序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇教育和經(jīng)濟的關(guān)系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、編寫新系列教材的指導思想

十五期間開展的工商管理培訓，既不同于“九五”期間的一般管理知識培訓，又不同于國際流行的MBA學歷教育，它是新世紀以培養(yǎng)市場競爭能力與國際競爭力為目標，充分發(fā)揮人力資本作用，全面改善企業(yè)高層經(jīng)理人員知識結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)高層經(jīng)理人員管理能力，大力培養(yǎng)中國企業(yè)家，打造中國企業(yè)家階層的一種戰(zhàn)略性管理培訓。因此，這套專門為職業(yè)經(jīng)理人培訓編寫的系列教材應體現(xiàn)實用性、針對性、繼承性、超前性，力求達到以下三個方面的目標：

第一，教材種類和內(nèi)容要創(chuàng)新，要充分反映6個方面的要求：充分反映現(xiàn)代工商管理理論與方法的最新進展；充分反映社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài)；充分反映黨的十六大的方針政策，走新型工業(yè)化道路的要求；充分反映我國企業(yè)現(xiàn)時經(jīng)營管理的實際需要；充分反映新經(jīng)濟時代日新月異的科技革命；充分反映我國企業(yè)應對經(jīng)濟全球化以及中國加入世貿(mào)組織的機遇和挑戰(zhàn)的需要。

第二，教材的內(nèi)容要立足企業(yè)的需要，以解決企業(yè)面臨的問題為中心。教材的內(nèi)容不一定是最前沿的問題，但一定是企業(yè)迫切需要解決的問題；不一定是高深的學問，但一定有企業(yè)可以運用的策略和方式、方法；不一定是全面的和面面俱到的，但一定要能夠有助于提高企業(yè)經(jīng)理人員的綜合素質(zhì)和能力；不一定需要充分的展開，但一定要便于教和學。新教材注重培養(yǎng)實證分析能力和應用能力的提高，而非純粹理論水平和專項管理能力的訓練，力求深入淺出，內(nèi)容少而精，理論與案例有機結(jié)合，以圖文并茂的方式展開。

第三，教材充分體現(xiàn)對“九五”教材的繼承與完善。九五期間的12本教材是國家經(jīng)貿(mào)委培訓司精心組織編寫的，體現(xiàn)出集體的智慧和水平，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，新教材將在此基礎(chǔ)上正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。新的系列教材將在原有12本教材的基礎(chǔ)上進行重構(gòu)與編寫，而不是對于原有教材的一般修訂，是對原有教材內(nèi)容的揚棄，而不是照搬原教材的體例和模式。

二、新的系列教材的種類

建議新的系列教材包括如下12種：l、現(xiàn)代企業(yè)制度；2、企業(yè)戰(zhàn)略管理；3、跨國經(jīng)營；4、現(xiàn)代人力資源管理；5、企業(yè)信息化：6、公司理財；7、企業(yè)運營管理；8、現(xiàn)代市場營銷；9、現(xiàn)代經(jīng)理人法律基礎(chǔ)；10、企業(yè)領(lǐng)導方法與藝術(shù)；11、經(jīng)理人商務英語；12、企業(yè)文化與倫理。

我們建議編寫這12種教材是基于以下考慮：

第一，出于企業(yè)經(jīng)理人員需要從總體上系統(tǒng)地把握企業(yè)的考慮，涉及到企業(yè)環(huán)境、制度和戰(zhàn)略等方面的知識和能力，開設的課程和相應的教材包括現(xiàn)代企業(yè)制度（含社會主義市場經(jīng)濟理論）、企業(yè)文化與倫理、企業(yè)戰(zhàn)略、現(xiàn)代經(jīng)理人法律基礎(chǔ)等。

第二，圍繞提高企業(yè)運營效率的培訓目標，開設的課程和相應的教材包括公司理財（含企業(yè)財務報表分析）、企業(yè)運營管理（含生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、項目管理等）、現(xiàn)代市場營銷等。

第三，圍繞提升企業(yè)的人力資本，強化企業(yè)核心競爭能力的培訓目標，開設的課程和相應的教材有現(xiàn)代人力資源管理、企業(yè)領(lǐng)導方法與藝術(shù)（含學習型企業(yè)設計）等。

第四，為了落實貫徹十六大提出的“走新型工業(yè)化道路”的總體要求，加速企業(yè)實現(xiàn)信息化進程這一培訓目標，結(jié)合新經(jīng)濟的特點，開設的課程和相應的教材有企業(yè)信息化（含電子商務）。

第五，我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，為我國企業(yè)的跨國經(jīng)營創(chuàng)造了機遇，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，并且，加速我國企業(yè)進入國際市場的步伐也是十六大報告的要求，為此，開設的課程和相應的教材有跨國經(jīng)營和經(jīng)理人商務英語。

三、教材的體例要求

l、教材核心內(nèi)容主要針對企業(yè)面臨的重大問題和迫切需要解決的問題，要少而精，不要求系統(tǒng)性和完整性，處理好學科前沿理論與基礎(chǔ)理論、理論與操作實踐、全球化與本土實踐之間的關(guān)系；

2、教材內(nèi)容要以解決問題為中心，要有對企業(yè)面臨問題的分析和對策建議，提出解決問題的切實可行的思路和辦法，一般性的理論分析和展開不作為重點。內(nèi)容編排突出重點和難點，不要面面俱到；

3、按照涉及到的問題依次展開，每一個問題方面都應有教學目的要求和解決的途徑；

4、標題文字力求簡潔明了，內(nèi)文要求清新活潑；

5、圖、表作為內(nèi)文的主要展開方式，要直觀、簡潔；

6、每一章附一個案例分析。編入的案例力求簡短，以國內(nèi)企業(yè)的案例為主，跨國公司在我國的分支機構(gòu)案例亦可。根據(jù)材料編寫的案例，要標注材料來源，資料、數(shù)據(jù)要真實可靠；

7、引文一律采取尾注方式，在該章結(jié)束處標注引文的出處，參考文獻在教材的最后列出；

8、每本教材的字數(shù)控制在20萬字左右。

四、編寫教材的組織與領(lǐng)導

建議成立國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)理學院系列教材編寫指導委員會和教材編寫委員會，兩委會的組織人員與職能建議如下：

l、教材編寫指導委員會：

主任委員：蔣黔貴（國家經(jīng)貿(mào)委副主任）、吳用可（國家經(jīng)貿(mào)委培訓司司長）

副主任委員：培訓司各位副司長、各經(jīng)理學院院長、國內(nèi)外著名專家教授。

教材編寫指導委員會主要職能是在國家經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導下，組建教材編寫委員會；確定整個系列教材編寫工作的指導思想和編撰原則；申報立項；審定教材。

2、教材編寫委員會：

參加這套教材的具體編寫人員是來自6家經(jīng)理學院和2家重點培訓基地及國內(nèi)著名普通高校的相關(guān)專業(yè)的專家教授，確定以主編負責制為教材編寫的基本形式，充分體現(xiàn)集體智慧與主編個人責任制相結(jié)合。

編寫委員會負責擬定教學方案、教學大綱、教材編寫。書稿完成后，由教材編寫指導委員會組織相關(guān)專業(yè)的專家審定并提出修改意見。

教材編寫的日常協(xié)調(diào)工作由培訓司確定某一院校具體負責。

五、編寫教材的分工與工作程序

l、在2003年元月完成這項工作的立項，爭取獲得國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于將這套教材編寫工作列為國家經(jīng)貿(mào)委2003年度培訓工作項目和科研項目的正式文件。

2、2003年元月召開由國家經(jīng)貿(mào)委培訓司主持的會議，組建該套教材的編寫指導委員會和編寫委員會，并就寫作任務進行明確分工。

3、擬定的12門課程經(jīng)會議審查認可后，由培訓司組織各經(jīng)理學院和重點培訓基地按照“均衡分布，各盡所長”的原則，由各家經(jīng)理學院和重點培訓基地相關(guān)專業(yè)的資深專家組成每本書的寫作班子，經(jīng)教材編寫指導委員會審查后，正式下文下達編寫任務。各經(jīng)理學院和重點培訓基地與培訓司簽訂任務責任書，保證按期高質(zhì)量的完成編寫任務。

4、經(jīng)審查確認的各寫作專班由各冊教材主編主持召開專門會議，編寫出每冊教材的大綱和寫作計劃，由編寫指導委員會審查通過后，由各書編寫班子正式執(zhí)行編寫任務。落實任務的整個工作在2003年春節(jié)前完成。

5、寫作、審稿、定稿、出版等整個工作流程分三個階段進行：

第一階段，2003年3月一12月，編寫出各冊教材的活頁講義，并投入試用；

第二階段，試用三個季度或一年后，在評估修訂的基礎(chǔ)上，于2004年9月底正式交由出版社出版該套教材；

篇（2）

交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散的關(guān)系

從本質(zhì)上來看，交通運輸在國家的經(jīng)濟建設中有著其所獨有的交易性，且對國家經(jīng)濟發(fā)展的集聚與擴散有著非常深遠的影響。可以說，交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散之間有著互惠互利的關(guān)系，利用交通運輸能有效促進經(jīng)濟發(fā)展的集聚與擴散，而在經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散的作用下也能有效減少交通運輸?shù)某杀?。因此，在市場?jīng)濟形勢不斷變化發(fā)展的當今社會，國家在經(jīng)濟建設中應重視交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散之間的有機結(jié)合，進而更加有效地促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

就我國整體的經(jīng)濟形勢來看，經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散是一種非常典型的分工經(jīng)濟類型，而這一類型經(jīng)濟形式的出現(xiàn)往往與交通運輸之間有著非常密切的關(guān)聯(lián)。在實際的交易中，無論是交通運輸還是經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散目的都是為了實現(xiàn)利益的最大化，因此，M管這二者之間存在一定的矛盾，但在國家的經(jīng)濟建設中卻又彼此依賴，能通過不斷地磨合促進彼此的共同發(fā)展。從現(xiàn)實情況來看，交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散之間要形成密切的合作，往往需要有準確的信息最為合作的保障，這就要求這二者之間能通過有效的信息交互來提高彼此間合作的有效性。在交通運輸建設中，通過對成本進行科學合理的控制能有效促進經(jīng)濟發(fā)展的集聚和擴散，以為國家整體經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散的實現(xiàn)又能在很大程度上提升我國交通運輸行業(yè)的實力。然而從現(xiàn)實情況來看，我國現(xiàn)階段交通運輸行業(yè)的實力顯然仍無法與國家經(jīng)濟發(fā)展的集聚和擴散相適應，比如我國一些偏遠且經(jīng)濟不發(fā)達的山區(qū)，之所以經(jīng)濟得不到有效的發(fā)展實際上與這些地區(qū)的交通情況有著密切的關(guān)聯(lián)。由此可見，加強地區(qū)內(nèi)的交通運輸建設對促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散有著至關(guān)重要的作用。

利用交通運輸促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散的對策

就我國整體的經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，不同區(qū)域的經(jīng)濟實力一直存在較大的差異性，這也在很大程度上限制了我國交通運輸?shù)陌l(fā)展。然而，在全球化經(jīng)濟發(fā)展進程不斷加快的背景下，我國的經(jīng)濟建設也開始步入飛速發(fā)展的階段，充分利用交通運輸來促進經(jīng)濟發(fā)展的集聚和擴散已然成為推動國家整體經(jīng)濟實力提升的重要方式之一。

已發(fā)展為目的針對交通運輸制定新戰(zhàn)略。在通常情況下，一個地區(qū)的交通運輸情況與該地區(qū)的經(jīng)濟水平之間有著非常密切的關(guān)聯(lián)。受地質(zhì)、環(huán)境等多種因素的影響，我國的經(jīng)濟發(fā)展一直呈現(xiàn)一種多元化的趨勢，且各地的經(jīng)濟水平之間也有著很大的差異性，為了更加有效地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚與擴散，我國必須以發(fā)展為目的針對地區(qū)的交通運輸情況制定全新的發(fā)展戰(zhàn)略。這要求國家及各地政府能對地區(qū)的經(jīng)濟情況和交通運輸進行深入的分析，并以此作為作為地區(qū)交通發(fā)展新戰(zhàn)略制定的主要依據(jù)。

強調(diào)交通運輸和經(jīng)濟建設之間的有效整合。要促進地區(qū)整體經(jīng)濟實力的提升就必須要強調(diào)地區(qū)內(nèi)交通運輸和經(jīng)濟建設之間的有效整合，保證對交通運輸?shù)恼{(diào)整能切實有效地為地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的集聚與擴散打下良好的基礎(chǔ)。這要求國家和地方政府在交通運輸和經(jīng)濟建設工作中能科學地對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展集聚和擴散的空間進行配置。受地理、環(huán)境等多種因素的影響，我國整體的交通運輸發(fā)展仍受到較大的限制。因此，利用交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展集聚與擴散之間相互依賴的關(guān)系，促進二者之間的有效整合能有效促進國家整體經(jīng)濟實力的提升。

篇（3）

一、室內(nèi)設計與景觀設計的特性與就業(yè)現(xiàn)狀

1、室內(nèi)設計的專業(yè)特性與發(fā)展前景

室內(nèi)設計專業(yè)在中國以及世界范圍都是一門發(fā)展得較為成熟的專業(yè)。在八十年代初期，室內(nèi)設計專業(yè)（又稱裝潢專業(yè)）就已經(jīng)成為了藝術(shù)專業(yè)特別是設計方向最主要的專業(yè)之一。至此將近四十年的時間里，該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率一直情況良好，這和中國的時代背景和政治經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。改革開放后，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，從沿海城市開始，城市化進程速度之迅猛讓全世界都為之震驚。農(nóng)民、工人加上本科教育擴招后畢業(yè)的大量學生涌入沿海以及經(jīng)濟教育發(fā)展良好的一二線城市，隨之產(chǎn)生的就是居住、醫(yī)療以及消費等各種問題。供不應求的樓市導致了在這些城市里，早期的五層樓甚至更低的住宅大量變成了現(xiàn)在的超高建筑。這樣的超高型建筑就必然會需要大量的室內(nèi)設計師，產(chǎn)生大量的室內(nèi)設計工程。

2、景觀設計的專業(yè)特性與就業(yè)現(xiàn)狀

大量的工作機會吸引了更多的學生報考，甚至可以說，大部分學生在報考環(huán)境藝術(shù)專業(yè)之前，對這個專業(yè)的理解就是室內(nèi)設計。然而，現(xiàn)在學科與學科之間的劃分越來越精細，每個學科自身也越來越獨立，在早期隸屬于建筑和城市規(guī)劃專業(yè)中的園林景觀設計專業(yè)也首先在美國發(fā)展成為了獨立的景觀設計學科（Iandscape Design），景觀設計學科是主要研究自然景觀要素以及人工景觀要素，是一門與地理、氣象學、植物學、生態(tài)學以及人文歷史互相交融聯(lián)系的一門學科。在具體的項目中，除了建筑物本身和室內(nèi)硬裝軟裝，景觀設計主要負責實施道路的規(guī)劃、植物的選擇、景觀小品的設置以及歷史文化的相匹配。初步看來，景觀設計學科是一門比室內(nèi)設計學科更需要綜合知識和多學科融會貫通的專業(yè)。那么我們從可提供的就業(yè)前景來研究，一個中小型的居住區(qū)樓盤，一棟民用居住樓根據(jù)其戶型的不同，大概會產(chǎn)生將近80到120個室內(nèi)設計工程，而景觀設計工程只會委托給一個景觀設計公司或者團隊，每個團隊內(nèi)大概8到10人，室內(nèi)專業(yè)和景觀方向的就業(yè)前景懸殊巨大。就業(yè)機會的渺茫導致了有些學生即使對景觀專業(yè)非常感興趣，也因為對前途的渺茫而隨波逐流，選擇了室內(nèi)設計專業(yè)。

二、民辦三本類院校環(huán)藝專業(yè)的課程設置與存在的問題

1、課程設置存在的問題

筆者作為一名在民辦三本類院校環(huán)境設計專業(yè)工作近五年的專業(yè)教師，對同類學校以及自己所在系部的專業(yè)課程設置較為熟悉。在大學一二年級時，大部分學校都會以設計基礎(chǔ)課程為主，這些課程包括建筑制圖與識圖、測繪、建筑初步以及小型建筑等，此類課程是環(huán)境設計專業(yè)和建筑專業(yè)的基礎(chǔ)核心入門課程。在大學三年級，就會逐步引入專業(yè)的分科，有室內(nèi)設計原理以及手繪課程，景觀設計原理及設施及手繪課程，讓學生對兩門學科的區(qū)別與聯(lián)系有初步的理解與認識。只有了解了兩門專業(yè)方向不同的研究領(lǐng)域和現(xiàn)實意義，才能培養(yǎng)自己對其中一個學科的興趣。雖說在專業(yè)選擇的課程設置上，大部分學校在初始時都會均等的設置室內(nèi)方向和景觀設計的課程，但是無論從教育大綱以及教學精神上，大部分民辦本科類院校環(huán)境藝術(shù)設計專業(yè)在高年級分配專業(yè)時，都會將天平偏向室內(nèi)方向，在講授初級專業(yè)課程時也會有意識地引導學生選擇室內(nèi)設計方向。最終導致選擇室內(nèi)方向作為職業(yè)方向的學生數(shù)目遠超過景觀方向，那么在高年級階段到大四畢業(yè)階段，課程的設置最終成為了室內(nèi)設計方向獨大的局面。

2、問題背后的綜合原因

導致這種結(jié)果的原因并不能單獨歸咎于就業(yè)率，雖然這種普遍的事實確實存在，但是現(xiàn)在景觀專業(yè)的發(fā)展前景以及人才需求量也非常的大。特別是在沿海等一線城市的商業(yè)高度發(fā)達區(qū)，或者是各類城市規(guī)劃設計院以及交通樞紐沿線，此類的景觀設計人才是相當匱乏的。民辦高校環(huán)境設計專業(yè)的本科生的藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)比一本類重點院校的學生稍顯薄弱，那么在本科時期的課程設置和教育模式就更為重要。而現(xiàn)在，基于此類現(xiàn)狀，大部分學校的教育方向都是把學生的就業(yè)傾向往市內(nèi)設計師、基礎(chǔ)繪圖員或者效果圖的制作上引導。最終導致了高級設計人才大都是重點名校出身，而大量三本類環(huán)境設計的學生畢業(yè)后卻只能進入了大大小小的裝飾公司甚至售樓部。如果要改變這種一成不變、主觀并且被動的教育模式，就需要此類學校專業(yè)的教育模式和教育觀念都要有根本的改變和進步。

在國內(nèi)，任何一個能力較好的景觀設計團隊所招納的團隊成員一般都是有著較好的技術(shù)能力以及較高的學歷學位。所以，如果三本類院校的學習景觀方向的學生想要進入這樣的工作團隊，學歷上的拔高深造是很必要的。并且國家政策在碩士研究生和博士研究生的選拔政策并沒有苛求初始學歷，所以，院系以及專業(yè)教師應該鼓勵學習能力較強、有意愿深造的學生，繼續(xù)學習。一方面彌補學歷上的不足，另一方面加強專業(yè)技術(shù)水平。院系在學生的專業(yè)學習進入正軌的同時，應該做好職業(yè)規(guī)劃和引導，強調(diào)專業(yè)知識和文化知識的重要性，兩手都要抓，才能在大四畢業(yè)的時候不會面臨沒有心儀的工作也考不上研究生的兩難格局。

三、新思路下的三本類院校環(huán)藝專業(yè)課程設置

1、基礎(chǔ)抓牢、正確引導

一個出色的景觀設計團隊要求設計師具備獨立的設計能力和優(yōu)秀的團隊協(xié)作能力，那么在課程設置上，民辦本科類院校環(huán)境設計專業(yè)的課程大綱以及核心理念就必須有根本上的轉(zhuǎn)變。首先，在基礎(chǔ)課程之后，應該對學生平均的教授室內(nèi)設計方向以及景觀設計方向的專業(yè)課程，因為這兩個方向雖然學科性質(zhì)差異較大，但是是相互交融并隸屬于環(huán)境設計學科的。一個優(yōu)秀的設計師，這兩個學科都應該都要有所涉獵，然后主修一門。在初步學過基礎(chǔ)理論課程之后，要對學生進行科學的專業(yè)方向選擇引導，分析學科特性，分析學生自身的興趣愛好、專業(yè)特長以及就業(yè)情況，切不可用工作的壓力引導誘導學生選擇自己并不喜愛的專業(yè)。在確定了專業(yè)方向之后，室內(nèi)專業(yè)和景觀專業(yè)的各類核心課程應該按照層次、難易程度依次展開，對不同學習能力的學生采取因材施教。因為學科特性，學校還應該多安排一些和實際工程相關(guān)的課程，讓學生有機會和市級工程以及一些有經(jīng)驗的室內(nèi)設計師和景觀設計師交流，比起每天面對枯燥而生硬的書本知識而言，這種實際經(jīng)驗會讓學生有勝讀十年書的效果。

2、深入實際、教學相長

篇（4）

作為重要的的事業(yè)單位，市政工程管理單位必須要加強財政管理，將每分錢都花到刀刃上，只有這樣，才能切實提高其管理水平，才能發(fā)揮其在推動市政建設和社會主義發(fā)展方面的積極作用。但是長期以來，由于受粗放型經(jīng)濟發(fā)展思想的制約，市政工程管理單位在財務管理上理念比較落后，造成財務管理方式之后，嚴重影響了市政工程管理單位良好社會作用的發(fā)揮。因此，必須要引進先進的管理理念和方式，采用科學化和精細化管理勢在必行。

一、科學化和精細化財務管理的內(nèi)涵及對事業(yè)單位的意義

1、科學化和精細化財務管理的內(nèi)涵

為了全面促進會計改革，我國出臺了關(guān)于會計改革與進一步發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，在該綱要中，分析了我國當前面臨的經(jīng)濟形勢，并指出了各企事業(yè)單位應該進行會計改革，應該從科學化精細化的角度入手提高財務管理水平。該綱要還特別指出事業(yè)單位要在進行會計改革的基礎(chǔ)上，建立符合會計標準的體系。這給事業(yè)單位的財務管理改革指明了方向，有利于促進其改革的進行。特別是隨著當前市場經(jīng)濟的深入，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務管理方式已經(jīng)開始暴露出諸多弊端，無法滿足財務管理的需要。

事業(yè)單位財務管理的科學化指的是事業(yè)單位在財務管理工作中要樹立科學的發(fā)展觀，要構(gòu)建適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的財務管理體系，要充分考慮本單位的特點和在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，對現(xiàn)有體系的不妥當之處進行改革，讓事業(yè)單位的財務管理走上科學化道路。而精細化的財務管理指的是在科學管理的基礎(chǔ)上要樹立精益求精的管理思想，要利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，實施精確、精細的財務管理。這種財務管理方式是與粗放管理相對的，能夠有效促進財務管理工作效率的提升。

2、科學化和精細化財務管理對事業(yè)單位發(fā)展的意義

首先，科學化和精細化的財務管理是建立高效市政工程管理單位的保證。當前，市政工程管理單位等事業(yè)單位普遍存在辦事效率低，日常辦公浪費嚴重的情況，為了實現(xiàn)事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)，必須要加強日常財務管理，注重依法理財，提高事業(yè)單位的效率。其次，市政工程管理單位等事業(yè)單位主要靠國家財政支持，如果不注重提高固定資產(chǎn)的使用效益，將會造成固定資產(chǎn)的損失和浪費，將會增加國家的財政負擔。而很多市政工程管理單位在財務管理上預算執(zhí)行率較低，對固定資產(chǎn)的管理較為混亂，采用科學化精細化的財務管理能夠改變這一現(xiàn)狀。再次，采用科學化和精細化的財務管理能夠提高市政工程管理單位等事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。事業(yè)單位要發(fā)展，必須要重視財務管理，而科學化和精細化的財務管理能夠促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位實施科學化、精細化財務管理的策略

1、轉(zhuǎn)變粗放管理觀念，讓科學化和精細化理念深入人心

行為要轉(zhuǎn)變，意識要先行，對市政工程管理單位等事業(yè)單位來說，要想實現(xiàn)科學化和精細化的財務管理，必須要轉(zhuǎn)變過去粗放型的財務管理觀念，必須要滲透科學化和精細化的理念，要實現(xiàn)具體的轉(zhuǎn)變，就要從以下幾點做起：

（1）領(lǐng)導要發(fā)揮帶頭作用，主動學習相關(guān)要求。上文提到我國出臺了關(guān)于事業(yè)單位實施精細化和科學化財務管理的綱要。因此，市政工程管理單位應該組織相關(guān)領(lǐng)導學習科學化和精細化財務管理的要求。這樣才能進一步明確科學化和精細化財務管理的內(nèi)涵，才能明確在實現(xiàn)科學化和精細化財務管理上需要做的各項工作。只有領(lǐng)導主動帶頭學習，才能對其他部門員工起到積極的帶動作用。

（2）要在市政工程管理單位內(nèi)部加強科學化和精細化財務管理宣傳。在市政工程管理單位傳統(tǒng)的財務管理中，財務管理往往是由財務部門進行的，其他部門員工對財務管理的具體事項往往是不聞不問，嚴重影響了財務管理水平的提高。因此，市政工程管理單位必須要加強內(nèi)部宣傳，要通過內(nèi)部宣傳平臺，諸如單位內(nèi)部網(wǎng)站、單位宣傳欄等，對科學化、精細化財務管理理念進行詳細的介紹，或者通過內(nèi)部廣播平臺進行長期宣傳，讓單位員工都知道何為科學化、精細化財務管理，如何配合財務部門進行精細化、科學化財務管理。這樣才能為事業(yè)單位財務管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（3）財務管理部門要做到工作日清。要讓財務管理人員樹立精細化和科學化的財務管理意識，將財務管理部門員工的工作責任劃分清楚，調(diào)動他們的工作積極性和熱情。并要求他們在日常的管理工作中將各項工作做到位，做到工作的日清日結(jié)。

2、制定科學的定額制度，構(gòu)建精細的預算編制

在市政工程管理單位的財務管理工作中，預算編制是第一位的工作，也是財務管理工作中必須要注意的關(guān)鍵活動，其編制也是較為復雜的。為了避免事業(yè)單位單位在傳統(tǒng)預算編制中，人員經(jīng)費過度擠占其他公用經(jīng)費的問題，在編制時，必須要充分考慮當前事業(yè)單位對人員經(jīng)費標準定為過低的問題。因此，必須要制定科學的定額制度，除了要完善基本指出定額管理外，還要制定相應的制度，并合理分配經(jīng)費比例，保證定額制度的科學性。此外，為了讓預算編制更加精細化，可以考慮預算編制與該單位資產(chǎn)管理的結(jié)合。要充分考慮該單位發(fā)展的需求及特點，充分利用該單位的資產(chǎn)報告，然后重新確定資產(chǎn)配置和各項實物費用的定額制度。并加大對資產(chǎn)處置和出租收入的管理力度，將其納入預算中，將二者有效結(jié)合。

3、加強成本核算，實現(xiàn)各項費用支出的精細化管理

在事業(yè)單位的財務管理中，成本核算是一項重要的任務，如果不注重成本核算，會增加事業(yè)單位的經(jīng)濟消耗。因此，必須要通過成本核算的精細化來達到財務管理的精細化。在具體的實施中，要注意以下問題：

（1）將各項項目成本納入核算范圍。市政工程單位的成本核算是非常復雜的，在其日常運行中，會產(chǎn)生諸如人員費用、辦公費用、勞務費用和各種通訊費用及水電費用等消耗，要想實現(xiàn)精細化的成本核算，必須要將各項費用核算進去。要保證各項實際發(fā)生的費用都納入到成本核算中，避免成本核算太過粗糙。

（2）對成本核算進行科學調(diào)整。有的時候，市政工程管理單位的成本核算會存在不夠全面的情況，因此，每隔一段時間都要對前一段時間的費用進行成本核算，對其中存在的問題進行補充，調(diào)整成本費用的核算，從而實現(xiàn)科學的成本核算，充分調(diào)動市政工程管理單位員工的工作熱情。此外，應該將成本核算與預算管理結(jié)合起來，實現(xiàn)市政工程管理單位的精細化支出管理。

4、注重固定資產(chǎn)折舊管理，推動其科學化和精細化

對市政工程管理單位來說，在日常運行必然會產(chǎn)生固定資產(chǎn)的消耗，特別是當一些固定資產(chǎn)折舊后，其消耗不容忽視。因此，市政工程管理單位應該積極引入固定資產(chǎn)的折舊管理制度，這樣一來就能避免長期一來事業(yè)單位在賬面資產(chǎn)上的虛化問題。特別是當事業(yè)單位的一些資產(chǎn)在已接近報廢或者已經(jīng)報廢的狀態(tài)下，如果仍未進行資產(chǎn)價值的確認，那么將會虛增資產(chǎn)，會造成資產(chǎn)信息的不真實。因此，必須要細化資產(chǎn)管理，要秉承有人用有人管的原則，完善固定資產(chǎn)的折舊制度，并讓其與預算管理結(jié)合，實現(xiàn)折舊預算，最終實現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細化。

5、上級單位要加強批復，實現(xiàn)批復精細化

事業(yè)單位的財務預算編制在制定出來以后，是要進行審批之后才能執(zhí)行的。因此，必須要加強預算批復的管理。上級部門在批復時，要嚴格遵守遵守我國最新出臺的人事工資政策，來確定職工薪酬，避免部分事業(yè)單位為了占用工資額而其他其他經(jīng)費，導致實際工資總額出現(xiàn)不符現(xiàn)象。此外，在三公經(jīng)費的審批上，也要精細化。例如，對公務接待費的批復不能僅僅把事業(yè)單位上報的相關(guān)預算作為依據(jù)，還要利用絕對額來進行批復控制。在批復時，還要充分考慮各地市政工程管理單位所在地的物價水平等，以便做到科學批復

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]張家界地區(qū) 旅游經(jīng)濟 旅游教育 發(fā)展關(guān)系

張家界地區(qū)旅游經(jīng)濟與該地區(qū)的旅游教育是共生發(fā)展的,發(fā)展張家界地區(qū)旅游經(jīng)濟需要旅游教育提供強有力的人才和智力支持,需要將科研成果轉(zhuǎn)化來促進企業(yè)的科技進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展,同時旅游教育的發(fā)展也需要以地方經(jīng)濟實力為基礎(chǔ),科研與社會經(jīng)濟的結(jié)合是旅游教育發(fā)展的源動力。

一、張家界地區(qū)旅游經(jīng)濟的現(xiàn)狀

張家界建市以來,大力推進和深化對外開放,形成了全方位、多元化的對外開放格局,使其旅游業(yè)走上了跨越式發(fā)展的軌道,呈現(xiàn)出穩(wěn)健、快速發(fā)展的良好勢頭。1989年張家界建市之初,全市各景點接待的旅游人數(shù)為56.49萬人次,其中境外游客為1.68萬人次,旅游總收入為2491萬元,其中旅游外匯收入10萬元。到“九五”時期的頭一年(1996),全市接待的旅游總?cè)舜芜_到182.58萬人次,境外旅客達到2.23萬人次,旅游總收入達到了30356萬元,實現(xiàn)旅游創(chuàng)匯192萬美元。隨著對外開放步伐的進一步加快,到“十五”末(2005),全市接待的旅游總?cè)舜物j升到1453.36萬人次,境外旅客驟增到128.79萬人次,旅游總收入達到了64.35億元,實現(xiàn)旅游創(chuàng)匯2.57億美元。伴隨著對外開放的不斷擴大和深化,2008年,盡管受到冰雪災害、5•12大地震和次貸危機等因素的影響,但對外開放對經(jīng)濟增長的貢獻仍持續(xù)升增,全市的旅游接待量達到了1878萬人次,境外游客也達到了125.9萬人次,較上年下降1.2%;實現(xiàn)旅游收入91.25億元,其中門票收入11.12億元,比上年分別增長15%和15.9%。實現(xiàn)旅游外匯收入2.39億美元,增長1.8%。同時,還實際利用省外境內(nèi)資金19.62億元,比上年增長23.5%。新批三資企業(yè)13家,實際利用外資1908萬美元,增長54.8%,其經(jīng)濟發(fā)展水平無論從量上還是質(zhì)上都實現(xiàn)了前所未有的飛躍。

二、張家界地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

張家界這樣一個少數(shù)民族聚居的欠發(fā)達地區(qū),在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,缺乏發(fā)展經(jīng)濟的新思維、新理念、新視角,同時,經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,二元結(jié)構(gòu)問題突出,因此,通過擴大和深化對外開放,更新觀念,借鑒經(jīng)驗,引進新方法、新策略、新技術(shù),促使區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動旅游產(chǎn)業(yè)在日益開放的社會中高速度、高水準發(fā)展問題顯得格外突出和重要。

張家界市旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在較強的正向相關(guān)作用,但旅游業(yè)沒有對張家界經(jīng)濟增長和社會就業(yè)發(fā)揮顯著的雙拉動作用,主要原因表現(xiàn)在:一是,旅游業(yè)高度依賴外部市場,對災害疫情和時局動蕩十分敏感,很容易出現(xiàn)大起大落,1998年的洪災、2003年的“非典”、2008年的冰災、地震和金融危機對旅游業(yè)的巨大沖擊,就是有力的例證;二是,經(jīng)過20多年的迅速擴張,全市旅游產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模,今后依靠數(shù)量擴張而獲得發(fā)展的空間將越來越小,長期依靠單一旅游業(yè)支撐全市經(jīng)濟是不現(xiàn)實的。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理,如旅游業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上以觀光型為主,游客消費水平整體偏低;在客源結(jié)構(gòu)上以國內(nèi)為主,境外市場局限于東亞地區(qū)且過分依賴韓國市場;三是,旅游業(yè)“一業(yè)獨大”,對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的帶動作用不大,造成張家界經(jīng)濟缺乏足夠的多產(chǎn)業(yè)支撐,今后發(fā)展動力不足,也缺乏穩(wěn)定性,缺少龍頭工業(yè)企業(yè)的帶動,農(nóng)產(chǎn)品難以通過深加工而實現(xiàn)增值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低,農(nóng)產(chǎn)品自給能力不足,不能滿足快速增長的城市和旅游市場需求,導致近幾年食品類價格持續(xù)走高,CPI漲幅明顯高于全省和全國;四是,游客消費升級步伐不夠快,游客的消費增長比較滯后旅游收入總額的增幅。雖然近幾年,旅游收入構(gòu)成中,關(guān)于游客對“游、購、娛”的消費需求有所增加,但游客的消費環(huán)境還不夠好,旅游消費市場還不夠規(guī)范,游客消費的潛力還沒有充分挖掘,“吃、住、行”三要素,仍是張家界旅游顧客的主要消費構(gòu)成。由于張家界旅游商品特色、文化底蘊、科技含量、營銷包裝等問題,游客消費信心與熱情明顯不足。

三、提出發(fā)展張家界地區(qū)旅游教育的方法

張家界地區(qū)旅游教育立足當?shù)芈糜谓?jīng)濟特點,有針對性地進行科學研究,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供智力支持。

1. 旅游教育為地方旅游經(jīng)濟發(fā)展服務的具體方略

(1) 轉(zhuǎn)變觀念,確立為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展全方位服務的思想

旅游教育是對旅游行業(yè)的專業(yè)教育,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,旅游教育要面向產(chǎn)業(yè)群,立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級應用型人才,尤其是為地方旅游行業(yè)的生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。因此,在辦學思想上,要轉(zhuǎn)變以往等教上門的觀念,主動置身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,與社會經(jīng)濟緊密結(jié)合,確立為地方旅游經(jīng)濟發(fā)展,全方位服務的思想,肩負起人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的職能,成為所在地區(qū)旅游教育與技術(shù)培訓基地、信息咨詢中心。為承擔社會職責,旅游教育必須改變在封閉的學校教育環(huán)境內(nèi)組織教學的傳統(tǒng)觀念,走出校園,進人旅游經(jīng)濟建設一線,及時發(fā)現(xiàn)并解決游客、旅行社、景點部門的問題,研究并協(xié)助政府及有關(guān)部門解決社會發(fā)展需要的各種人才層次及職業(yè)技術(shù)培訓等問題?！胺盏胤?突出特色,做優(yōu)做強”的辦學定位,必將受到社會和政府的歡迎。

(2) 增強服務意識,建立有地方特點的教學體系

旅游教育不僅具有為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的學歷教育職責,而且還具有為地區(qū)勞動者素質(zhì)提高的繼續(xù)教育、技術(shù)培訓等非學歷教育的職責。在學歷教育中,培養(yǎng)目標是為地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、服務和管理一線所需要的高級實用型人才。因此,旅游學歷教育應以職業(yè)需要為基準,以技能培訓為主線。專業(yè)設置上,堅持以地方旅游經(jīng)濟需要為依據(jù),采取靈活辦學方式,開設旅游人才市場急需的專業(yè),多開設與旅游密切相關(guān)的專業(yè);課程設置上,堅持以職業(yè)崗位需要為主線,強調(diào)應用性和實踐性;知識傳授上,強調(diào)所授學科知識的寬度及應用,淡化學科系統(tǒng)性和完整性;對學生要求上,強調(diào)學懂會用,不求學深學透;教學計劃上,加大實踐教學比重;考試制度上,減少呆板的閉卷考試,增加靈活多樣的開卷、現(xiàn)場操作等考試,重點測試所學知識的應用水平和所學專業(yè)的操作技能。

參考文獻:

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［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0101-03

1 問題的提出

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要角色。縱觀世界主要國家，交通運輸均是不可或缺的重要部門，其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運輸業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系十分復雜，本文的目的就是概括、總結(jié)這一關(guān)系中重要的一方面，即交通運輸業(yè)與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系的理論，并提出新的思路。

2 現(xiàn)有理論和方法的總結(jié)

交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的問題國內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究成果，根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎(chǔ)、結(jié)論，本文將其概括為6大類：

(1)古典政治經(jīng)濟學和馬克思的分析。威廉• 配第（William Petty）在《政治算術(shù)》中提出“發(fā)達的交通運輸是一國經(jīng)濟繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運輸經(jīng)濟問題有較多論述，如“運輸和貨幣變成了商品流通的兩個車輪”，“商品經(jīng)濟越發(fā)展，生產(chǎn)越是以交換價值為基礎(chǔ)，因而越是以交換為基礎(chǔ)，交換的物質(zhì)條件――交通運輸工具――對生產(chǎn)來說也就越是重要”。亞當•斯密（Adam Smith）的經(jīng)典三段論更是被反復引用，斯密認為“生產(chǎn)力和財富的增長由分工引起，分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約，市場范圍大小由運輸條件決定”，這體現(xiàn)的是運輸對經(jīng)濟增長的作用。

(2)運輸經(jīng)濟地理學。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點-軸理論、交通經(jīng)濟帶理論、運輸通道理論等。如韋伯（Weber，1929）建立了模型，用運輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經(jīng)濟地理學家陸大道在20世紀80年代提出了“點―軸理論”，認為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎(chǔ)設施束構(gòu)成，干線交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分，生產(chǎn)力開發(fā)以‘點-軸’模式展開”。

(3)經(jīng)濟史、運輸發(fā)展史分析。國外以李斯特（Liszt）、道格拉斯•諾思（D.C.North）為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟學的國民體系中》總結(jié)出“英國使全世界看到了運輸便利對生產(chǎn)力增長可以發(fā)生如何有力的影響，從而促進國家財富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750―1913年海運費率的變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響，得出了海運生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運費率，擴大了市場、促進了對外貿(mào)易。國內(nèi)以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運輸化理論”，認為運輸化是工業(yè)化的重要特征，也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程。韓彪提出交通運輸與經(jīng)濟之間具有“交替推拉關(guān)系”，認為現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運輸成本閾值”理論，創(chuàng)新性地提出不應將運輸簡單地理解為阻礙市場活動的常量，而應將其看作變量。他認為現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程只是運輸成本降低到某一個“閾值”時才出現(xiàn)的。

(4)發(fā)展經(jīng)濟學觀點。以羅斯托（Rostow）、赫希曼（Hirschman）等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設和其他形式的社會先行資本，毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會間接資本和直接生產(chǎn)資本，又進一步認為社會間接資本的概念的核心可以嚴格限于交通運輸及動力。

(5)計量經(jīng)濟學研究方法。這是近期運輸經(jīng)濟研究的主流，但已經(jīng)出現(xiàn)計量方法應用過度的趨勢，忽視了對內(nèi)在規(guī)律的探究。較有價值的文獻包括D.A.Aschauer（1989）應用CD生產(chǎn)函數(shù)，對美國1949―1985年度數(shù)據(jù)進行回歸分析，測算出總產(chǎn)出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)（1999）與張國強（2004）分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型和DEA模型，測算了我國交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系。王家庭（2009）基于我國1978―2007年時間序列數(shù)據(jù)，進行了協(xié)調(diào)和Granger因果檢驗得出經(jīng)濟增長對交通運輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進作用，而交通運輸發(fā)展對經(jīng)濟增長并沒有顯著作用。

(6)投入產(chǎn)出分析和項目評價分析。汪傳續(xù)（2004）用投入產(chǎn)出法研究了交通運輸?shù)那跋?、后向波及效應和總效應，并根?jù)1997年投入產(chǎn)出資料計算了交通運輸業(yè)對GNP和勞動就業(yè)的貢獻。項目評價主要運用成本―收益法，評價某交通運輸項目。

3 現(xiàn)有理論和方法的不足

傳統(tǒng)的運輸與經(jīng)濟增長理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果，但仍然遠未完善，對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中，以交通改良為最有實效……水運開拓了比陸運廣得多的市場，從來各種產(chǎn)業(yè)分工的改良，自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來，具有發(fā)展內(nèi)河航運的優(yōu)越自然條件和領(lǐng)先的航運技術(shù)，卻只能促進農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展，沒有孕育出以商品經(jīng)濟為特征的資本主義生產(chǎn)方式，也沒有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。

而在新古典經(jīng)濟學中，運輸費用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵?，為便于分析的?shù)學化，抽象掉了時間和空間概念。正如迪肯所作的比喻（Dicken，1990），“所有人類的經(jīng)濟活動――專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費，都只發(fā)生在一個針尖上”。此后，運輸費用被引入，作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中，但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟學中交通運輸對經(jīng)濟增長的正面作用變?yōu)榱素撁孀饔茫l(fā)展交通運輸似乎只是為了克服經(jīng)濟中的阻礙，交通運輸因此也就成了一個技術(shù)問題，不再受到經(jīng)濟學家的重視。

在20世紀50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟學中，交通運輸作為基礎(chǔ)設施中的重要組成部分，其促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的作用受到關(guān)注。發(fā)展經(jīng)濟學家試圖用歐美國家發(fā)展經(jīng)驗指導第三世界國家。然而無論是大推進理論還是非平衡增長理論，都將發(fā)展交通運輸看作是資本積累過程，認為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達國家經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮的作用一樣，使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家，還是實現(xiàn)了長時間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經(jīng)歷一個顯著的交通大發(fā)展時期，這就使得交通運輸?shù)淖饔檬艿劫|(zhì)疑。

20世紀80年代后，大量采用計量經(jīng)濟學方法研究交通運輸與經(jīng)濟增長的成果，使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實現(xiàn)了定量的測算。但是，這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運量作解釋變量，用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析，只能得出二者的相關(guān)性，并不能解釋其因果關(guān)系，而在投資額的估計參數(shù)中，無法區(qū)分是投資行為還是運輸能力形成后導致的經(jīng)濟增長，而如果投資行為的作用更大，則不能說明為什么要投資于交通運輸而不是投資其他基礎(chǔ)設施。又如用投入產(chǎn)出法，由于統(tǒng)計方法的設計，交通運輸總產(chǎn)值增加必然導致生產(chǎn)總值的增加，不能解釋其作用機制。再如，無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運輸與經(jīng)濟的有效性和協(xié)調(diào)性問題，都是一種事后檢驗，并且也是各種運輸方式或各地區(qū)、各時期的相對協(xié)調(diào)性，不能解釋交通運輸總體對經(jīng)濟增長的事前作用。

4 新興古典經(jīng)濟學簡介及其研究運輸與經(jīng)濟增長問題的好處

新興古典經(jīng)濟學（new classical economics）是自20世紀80年代起，在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟學中分工與專業(yè)化理論，指出新古典經(jīng)濟學不足的基礎(chǔ)上，應用超邊際分析（inframarginal analysis）方法發(fā)展起來的。它關(guān)于分工的基本思想是，經(jīng)濟中的每個決策者既是消費者又是生產(chǎn)者。每個人作為消費者喜好多樣化的消費，作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟，所有人的專業(yè)化經(jīng)濟合起來就是分工經(jīng)濟。分工和專業(yè)化會帶來生產(chǎn)力的提高，同時增加交易次數(shù)，這就會產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費用之間的兩難沖突，因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進，折中這種兩難沖突的空間就越大，分工水平就越高。同時，分工及其各種經(jīng)濟后果可以在沒有交易條件的外生改進的情況下隨著時間推移自發(fā)演進。

基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析，在新興古典經(jīng)濟學框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題，可能是一個好的選擇。主要原因有以下6點：

(1)斯密將運輸費用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素，新興古典經(jīng)濟學的交易費用則既包括以運輸費用為主的外生交易費用，又引入了信息成本、契約成本、道德風險等內(nèi)生交易費用。

(2)新古典經(jīng)濟學主要關(guān)注資源配置，新興古典經(jīng)濟學則是研究交易效率、分工演進、交易行為和經(jīng)濟增長的，顯然更加適合。它也可以解釋交易費用和制度對分工和生產(chǎn)力演進的意義，不需要再借助新增長理論和新制度經(jīng)濟學理論。

(3)新古典經(jīng)濟學中的一般均衡分析對空間、時間等交易過程中的摩擦是忽略的，而交通運輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟中的時間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟學中包括運輸效率在內(nèi)的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。

(4)新古典經(jīng)濟學著重研究經(jīng)濟的非拓撲性質(zhì)（消費、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等），而對連通度、一體化等網(wǎng)絡效應予以忽略，而交通運輸卻是典型的網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)，這就使得交通運輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟學分析問題時感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟學同時包括了經(jīng)濟的拓撲性質(zhì)與非拓撲性質(zhì)，為分析網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)提供了便利。

(5)在新興古典經(jīng)濟學框架下，可以解釋交通運輸發(fā)展作用于經(jīng)濟增長的原理，而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計關(guān)系。而且通過分析這一作用路徑，可以解釋我國交通運輸發(fā)展為何長期滯后于經(jīng)濟增長，并提出相關(guān)的政策建議。

(6)借助新興古典經(jīng)濟學中關(guān)于分工自發(fā)演進的理論，可以解釋交通運輸與經(jīng)濟增長到底是“推動”、“拉動”、“交替推拉”還是其他關(guān)系這一長期爭論的問題。

5 主要結(jié)論和展望

在新興古典經(jīng)濟學框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題可以得出以下主要結(jié)論：

(1)交通運輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長有廣泛而深刻的影響。

(2)交通運輸發(fā)展通過改善運輸條件，進而降低外生交易成本和總交易成本，從而實現(xiàn)促進分工，擴大市場范圍，提高生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟增長的效果。

(3)分工經(jīng)濟和由于分工而導致的交易成本之間存在兩難沖突，分工的自發(fā)演進過程將使折中這個兩難沖突的余地增大，因而隨著經(jīng)濟的增長，總交易成本和市場范圍的擴大將帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展。

對這一問題的展望：

(1)新興古典經(jīng)濟學20余年的發(fā)展與主流經(jīng)濟學、傳統(tǒng)運輸經(jīng)濟理論二三百年的發(fā)展歷程相比，顯然還有很多有待完善的地方。特別是在現(xiàn)有經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系下，如何測度分工的水平、市場的容量、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)等這些新興古典經(jīng)濟學中最基本的問題仍是一大難題，這就使新興古典經(jīng)濟學的經(jīng)驗研究進展緩慢。

(2)在這一問題的研究中，聯(lián)系交通運輸和經(jīng)濟增長的是運輸成本（外生交易成本）在總交易成本（包括外生和內(nèi)生交易成本）中的比重，其中內(nèi)生交易成本又涉及新制度經(jīng)濟學、新經(jīng)濟史學、產(chǎn)權(quán)理論、博弈論、契約理論等問題，如何將這些問題與交通運輸發(fā)展有機結(jié)合是一個有待深入探索的領(lǐng)域。

參考文獻：

［1］［英］亞當•斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究［M］.北京：中國華僑出版社，2010.

［2］［英］肯尼斯•巴頓.運輸經(jīng)濟學［M］.北京：商務印書館，2006.

篇（7）

隨著多媒體技術(shù)為核心的信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國教育信息化進程正在加速，普通高中的信息技術(shù)裝備也在不斷地改善，多媒體、校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等正成為普通高中的基本設施，信息技術(shù)對數(shù)學教學的功能主要體現(xiàn)在信息收集、資源獲取、計算工具、視覺顯示、改善學習手段等方面。信息技術(shù)與數(shù)學課程整合的基本原則應是有利于充分揭示數(shù)學概念的形成與發(fā)展，數(shù)學思維的過程和實質(zhì)，展示數(shù)學思維的形成過程；有利于學生學習方式的改變，提高課堂教學效果；有利于改進教師的教學方式，促進教師的專業(yè)化發(fā)展?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中指出：大力推進信息技術(shù)在教學過程中的普遍應用，促進信息技術(shù)與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，為學生的學習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學習工具。

筆者將結(jié)合信息技術(shù)與數(shù)學教學方式的整合問題，做一些初步的探討。

一、課前準備階段，利用學校的校園網(wǎng)絡平臺，給班級的多媒體終端或?qū)W校的微機房網(wǎng)絡學案。

備課組合作高效完成分析教材，查找資源，制作課件，撰寫教案，編寫網(wǎng)絡學案，通過平臺將網(wǎng)絡學案發(fā)給學生，指導學生自學和完成課前檢測。組織學生在“互動討論”系統(tǒng)中對網(wǎng)絡學案中設計的問題和課前檢測中遇到的問題發(fā)表自己的見解和建議，老師根據(jù)學生的反饋信息，及時調(diào)整上課教案，使課堂教學更有針對性和高效性。例如：在學習“用二分法求方程的近似解”之前，可以如下一個網(wǎng)絡學案：

（一）復習回顧：1、零點的存在性定理；2、方程的解與函數(shù)零點的關(guān)系。

（二）游戲與討論：甲同學寫出1-100之間的任意一個整數(shù)，讓乙同學猜。對于乙同學的每次猜測，甲同學都會提示“對了”，“大了”或“小了”，猜出正確結(jié)果時的猜測次數(shù)最少者獲勝。交流一下你們的猜測方案。

想一想：上述猜數(shù)過程中，“提示”有何作用？沒得到結(jié)果之前的每一次猜測對于猜出結(jié)果起到什么作用？

（三）回顧所學與反思討論：1、我們會求哪些一元方程的解？2、方程 有解嗎？你能獲得方程 的解的哪些信息？你是如何知道的？3、能縮小方程 的解所在的范圍嗎？想想議議，前面的游戲會幫助你。

通過以上網(wǎng)絡學案，引導學生利用已有的知識和活動經(jīng)驗思考方程 的解的問題，為新課探究作好思考鋪墊，使課堂教學更具實效性。

二、課中實施階段。

1、運用多媒體創(chuàng)設情境、誘發(fā)學生的求知欲，激發(fā)學生的學習興趣。

將多媒體信息技術(shù)融于教學課堂，利用多媒體信息技術(shù)圖文并茂、聲像并舉、能動會變、形象直觀的特點為學生創(chuàng)設各種情境，可激起學生的各種感官的參與，調(diào)動學生強烈的學習欲望，激發(fā)學習動機和興趣。如通過觀察飛機和汽車的三視圖模型，激發(fā)學生的學習三視圖興趣，而且還讓學生對三視圖有了初步認識。

2、 運用多媒體輔助教學，幫助學生突破重點和難點，實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。

2.1、利用 PowerPoint制作的幻燈片，可以使本來枯燥無味的課堂變得生動活潑。特別是在幾何圖形課、應用題課的表現(xiàn)更加突出。在中學教學中，數(shù)學課本是靜止的，借助多媒體，創(chuàng)設動態(tài)情境，以鮮明的色彩，活動的畫面把活動過程全面展現(xiàn)出來，那么既可突出重點、突破難點，化抽象為具體，又可促進思維導向由模糊變清晰。如三視圖的形成原理以及三視圖的畫法和三視圖中“長對正，高平齊，寬相等”的特點通過如下一個幻燈片動畫演示可以非常清晰具體的得以體現(xiàn)。

2.2、可以利用幾何畫板讓學生做“數(shù)學實驗”，在以往的數(shù)學教學中，教師往往只強調(diào)“定理證明”這一教學環(huán)節(jié)（邏輯思維過程），而不太考慮學生直接的感性經(jīng)驗和直覺思維致使學生難以理解幾何的概念與幾何的邏輯。幾何畫板可以幫助學生在動態(tài)中去觀察、探索和發(fā)現(xiàn)對象之間的數(shù)量變化關(guān)系與結(jié)構(gòu)關(guān)系，因而能充當數(shù)學實驗中的有效工具，使學生通過計算機從“聽數(shù)學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鰯?shù)學”。如為了讓學生較深刻地理解 ，可以讓學生利用幾何畫板做一次這樣的數(shù)學實驗：學生可以通過任意改變線段的長短和通過鼠標拖動端點來觀察 中每一個參數(shù)的變化對圖像的影響，從而獲取函數(shù)圖像平移的一般性知識，并不需要由老師像傳統(tǒng)教學中那樣滔滔不絕地講解，而學生對該知識的理解與掌握反而比傳統(tǒng)教學要深刻得多。還如學生可以通過幾何畫板自己動手演示柱錐臺體的形成過程，并辨別它們之間的區(qū)別，可以形成對柱錐臺體具體形象全面的認識。

2.3、通過校園網(wǎng)絡平臺實施“討論交流”組織課堂討論，課堂探究，小組合作學習。目前每一個學校都有微機房，條件好點的都有校園網(wǎng)通到每一個教室，這都為課堂網(wǎng)絡化教學提供了硬件條件?？梢宰寣W生每人一臺計算機（全部聯(lián)網(wǎng)），每人一個麥克風（便于交流）。課堂上老師一個或若干個主題，每一個學生或單獨或分組合作共同探討，并將自己的解決方案及時在“討論交流”區(qū)內(nèi)發(fā)表，讓其他學生和老師都能看到你的“初步成果”，然后大家再共同討論和檢驗，得到最佳的問題解決方案。如算法一節(jié)課中，我的主題是“設計一個程序，求1-1000以內(nèi)的素數(shù)”。學生分組討論并通過Visual Basic 6.0程序調(diào)試，得出的答案有5種之多，其中大家評出的最佳方案是以下兩個：

既簡潔又漂亮還充滿智慧！他們得到了同學們熱烈的掌聲，大家都體會到了學習數(shù)學的無窮樂趣。

在這種網(wǎng)絡教學模式下，教師在教室里的角色更象學生的輔導者或幫助者。為學生設置環(huán)境，幫助學生提出問題并進行探索，刺激學生解答問題，并為學生提供他們需要使用的工具與資源，以便學生能夠建構(gòu)知識。

三、課后鞏固、提高階段。

篇（8）

自1985年來，河北省經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的發(fā)展。到2012年，省內(nèi)各市經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長率平均值達17.43%，已基本形成鋼鐵、石油、煤炭、冶金、陶瓷、建材、化工等優(yōu)勢第二產(chǎn)業(yè)。其中鋼鐵、石油、煤炭等行業(yè)和產(chǎn)品在全國占有重要地位，河北可以說是一個重工業(yè)大省。

對于衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的常用指標的選擇，經(jīng)過大量的研究表明，人均國民生產(chǎn)總值能更明顯的反映國民生活水平與地方經(jīng)濟水平。除此之外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整又帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征在很大程度上決定了整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的趨勢和特征，決定著人均國民收入與勞動力的變化和發(fā)展。因此，考察某個國家各產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系的指標包括以下兩個方面：各產(chǎn)業(yè)的利潤在所有國民收入中所占比重；各產(chǎn)業(yè)內(nèi)的就業(yè)人數(shù)所占的比例[2]。

經(jīng)過對人均GDP、各產(chǎn)業(yè)比重及各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的數(shù)值分析，可以對河北省的經(jīng)濟狀況有較為準確的衡量。首先選取1985年以來河北省歷年的人均GDP數(shù)據(jù)以分析河北省1985年以來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并且與全國平均值進行比較，以便衡量河北省經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢，如圖1（本文各圖數(shù)據(jù)來源于河北統(tǒng)計局、《河北省經(jīng)濟年鑒2013》、國家統(tǒng)計局年度數(shù)據(jù)）。

從圖1可以看出，自1985年以來，河北省經(jīng)濟發(fā)展很快，上升趨勢明顯，和全國人均 GDP值相比較存在一定差距，但是保持了同樣的增長趨勢。說明河北省在全國省份來講，自身經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，屬于正常發(fā)展水平。

為了進一步展現(xiàn)河北省的經(jīng)濟發(fā)展水平，對各個產(chǎn)業(yè)在國民收入中所占的比重進行分析。圖2表明，各產(chǎn)業(yè)類型所占比重波動不大，總體呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)所占GDP值比重降低，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升，比例達到50%左右，說明河北省經(jīng)濟仍以第二產(chǎn)業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)上升趨勢，但在1993年后增長緩慢，在研究的年限內(nèi)增幅不大，這就說明河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。

另外本文對在各個產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人口所占比例進行了分析（如圖3）。產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的構(gòu)成體現(xiàn)了河北省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重明顯下降，說明從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量下降，可以推測河北省近年來人口受教育水平提升，越來越多的人傾向選擇其他產(chǎn)業(yè)的工作領(lǐng)域；第二產(chǎn)業(yè)大體呈現(xiàn)穩(wěn)定中上升的趨勢；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重明顯上升，顯示出省內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整中，趨于合理[3]。

從以上分析可以看出，河北省經(jīng)濟水平在全國各省份中居于中等水平，發(fā)展趨勢良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，趨于合理。

2 河北省高等教育發(fā)展水平及其量化分析

一般來講，把握高等教育發(fā)展的兩個基本評價指標分別為數(shù)量與質(zhì)量?？紤]到對高等教育發(fā)展水平進行量化分析時難以采用準確的數(shù)據(jù)直接反映發(fā)展狀況，因此本文借用其他的相關(guān)數(shù)據(jù)間接對其發(fā)展水平進行評價，例如省內(nèi)高校的入學率、教育經(jīng)費投入等反映高校規(guī)模與教學條件的數(shù)據(jù)可以間接反映出整個河北省高等教育的發(fā)展狀況，因此數(shù)量上的評價指標包括高校的入學率、畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)等；而對質(zhì)量的評價一般采用在某種假設條件下，大學生平均的教育經(jīng)費投入、每萬人中大專及其以上文化程度的人數(shù)、高校中生師人數(shù)比等間接反映高校教育質(zhì)量的優(yōu)劣[1]。

下面將分別對1985年以來河北省每一萬人中大學生所占的人數(shù)、高校每年的招生人數(shù)、高校每年畢業(yè)生的人數(shù)、高校每一萬人中大專及其以上文化程度的人數(shù)、高校生師數(shù)量比等相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，以便客觀評價河北省高校教育的質(zhì)量與教育發(fā)展狀況。從圖4對比中可看出，河北省在校大學生的數(shù)量和全國在校大學生的平均數(shù)量都在增加，1985～2000年間高校在校的學生人數(shù)增長緩慢；而在2000年以后在校學生人數(shù)呈直線上升，增加幅度越來越大，全國每萬人大學生數(shù)也明顯的大于河北省每萬人大學生數(shù)。另外，雖然都在增長，但河北省每萬人中大學生數(shù)低于全國平均值，說明河北省人口高等教育普及程度相對偏低，人口受教育水平仍有待提高。

從圖5可以看出河北省招生人數(shù)逐年增加。尤其在2000～2007年招生人數(shù)大幅度增加，2007年后增長幅度降低，招生人數(shù)緩慢增加。和招生人數(shù)相同，畢業(yè)人數(shù)也大量增加，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力加大。圖中數(shù)值呈現(xiàn)的變化與國家不同年份實行的教育招生政策是相關(guān)的，即國家的教育政策在很大程度上會影響到高等教育的發(fā)展。

作為教育資源的一部分，師資力量也是衡量一個地區(qū)高等教育水平的重要指標，評價師資力量經(jīng)常采用生師數(shù)量的比值（生師比），即生師比越小，師資力量越雄厚[1]。本文將河北省高校的生師比均值與全國高校的生師比均值進行比較。如圖6所示（《河北經(jīng)濟年鑒2013》中沒有2012年的數(shù)據(jù)，因此沒有比較2012年全國和河北省生師比平均值），自1985年以來，河北省高校生師比和全國高校生師比均呈上升趨勢；而河北省生師比除2006年低于全國平均值，其他年份均高于或與全國平均值持平，即與全國平均水平相比較來說，河北省師資力量水平較為薄弱。

通過以上對河北省高等教育相關(guān)數(shù)據(jù)的分析以及與全國相應數(shù)據(jù)的對比分析，發(fā)現(xiàn)從1985年至今河北省的高等教育發(fā)展水平與全國相應情況相比相對偏低。

3 河北省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān) 性分析

相關(guān)研究顯示教育與經(jīng)濟是辨證關(guān)系，也是因果關(guān)系。即教育的良性發(fā)展能促進經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，而經(jīng)濟增長又制約著對教育的投入（這種投入不單指政府對教育的投入），從而影響教育可持續(xù)性發(fā)展[1]。選取幾個影響教育與經(jīng)濟發(fā)展的因素進行相關(guān)性分析，探究河北區(qū)域經(jīng)濟與高 等教育水平的發(fā)展關(guān)系，并建立回歸方程確定各因素的貢獻大小。表1顯示河北人均GDP值與第一產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重及第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈負相關(guān)，與第二、三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重及產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)、每萬人中大學生數(shù)、高校招生人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、高校在校大學生人數(shù)呈正相關(guān)。除第三產(chǎn)業(yè)比重外，人均GDP與其他因素均呈極其顯著性相關(guān)。

3.1 河北省區(qū)域經(jīng)濟對高等教育發(fā)展的作用

除了社會因素外，經(jīng)濟因素也是影響教育發(fā)展的重要組成部分。為有效分析河北省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，以每萬人中的大學生人數(shù)作為因子，其他相關(guān)因子做為變量來進行回歸分析。

表1顯示，與每萬人中的大學生個數(shù)呈正相關(guān)的是人均GDP、第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重及從業(yè)人數(shù)、在校大學生的人數(shù)、畢業(yè)生的人數(shù)和招生數(shù)，其中相關(guān)系數(shù)值較高的是人均GDP、在校生數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)；每萬人中大學生數(shù)與第一產(chǎn)業(yè)比重及從業(yè)人數(shù)呈負相關(guān)。相關(guān)系數(shù)的值表明了教育水平與農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)及農(nóng)業(yè)比重均呈負相關(guān)，與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及教育規(guī)模等因素呈正相關(guān)。

為了更準確地確定河北省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系，使用統(tǒng)計軟件SPSS以每萬人中的大學生人數(shù)作為因變量，人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)等因素作為自變量進行回歸分析（如表2）。

依表2得到回歸方程式：每萬人中大學生數(shù)=7.879+0.074€椎詼等聳？0.495€椎諶等聳？1.909E-5€妝弦瞪？9.911E-8€漬猩？ （1）

為了檢驗回歸分析結(jié)論的準確性，使用了R檢驗，計算結(jié)果顯示R=1.000，這說明計算結(jié)果的置信水平比較高。從回歸系數(shù)表和回歸方程中，可得知每萬人中大學生人數(shù)和人均GDP呈零相關(guān)，同時與第二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)呈正相關(guān)，但對高等教育的影響較小。說明河北省經(jīng)濟與高等教育之間的關(guān)系為弱相關(guān)，也就是說，河北地方經(jīng)濟對區(qū)域高等教育的促進作用不明顯。

表2 河北省大學生人數(shù)影響因素回歸分析

模 B 標準誤差 t Sig.

型 （非標準化系數(shù)） （非標準化系數(shù)）

（常量） 7.879 14.491 0.544 0.597

人均GDP 0.000 0.000 3.438 0.005

第二產(chǎn)業(yè)人數(shù) 0.074 0.842 0.088 0.931

第三產(chǎn)業(yè)人數(shù) 0.495 0.630 0.786 0.447

畢業(yè)生數(shù) 1.909E-5 0.000 0.579 0.574

招生數(shù) 9.911E-8 0.000 0.002 0.999

在校生數(shù) 0.000 0.000 6.408 0.000

3.2 河北省高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用

多種因素的共同作用促進了經(jīng)濟的增長，高等教育只是其中之一，為了進一步量化高等教育對經(jīng)濟的貢獻，本文以人均GDP作為因變量，每萬人中大學生數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)等因素做自變量，再加上已計算出來的相關(guān)系數(shù)，進行回歸分析。

研究發(fā)現(xiàn)，與人均GDP呈正相關(guān)的有第二、三產(chǎn)業(yè)比重及就業(yè)人數(shù)、每萬人中的大學生人數(shù)、招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)。并且，與其存在顯著性相關(guān)的是畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)、平均每萬人中大學生數(shù)、招生人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)比重。相關(guān)系數(shù)說明高等教育對人均GDP的貢獻最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)。

為有效分析河北高等教育與區(qū)域經(jīng)濟等因素間的關(guān)系，用統(tǒng)計軟件SPSS定量對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，見表3；以河北省人均GDP為因變量，以每萬人中的大學生人數(shù)、招生的人數(shù)、畢業(yè)生的人數(shù)等因子作為自變量，建立了回歸方程，如式（2）。

表3 河北省人均GDP影響因素回歸分析

模 B 標準誤差 t Sig.

型 （非標準化系數(shù)）（非標準化系數(shù)）

（常量） 12629.756 11038.483 1.144 0.275

第二產(chǎn)業(yè)人數(shù) 61.312 667.045 0.092 0.928

第三產(chǎn)業(yè)人數(shù) 740.492 465.450 1.591 0.138

每萬人中大學生數(shù) 558.239 162.386 3.438 0.005

畢業(yè)生數(shù) 0.021 0.026 0.827 0.425

招生數(shù) 0.078 0.046 1.697 0.116

在校生數(shù) 0.112 0.021 5.280 0.000

根據(jù)表3得到回歸方程式為：人均GDP=12629.756+61.312€椎詼等聳？740.492€椎諶等聳？58.239€酌客蛉酥寫笱？0.021€妝弦瞪？.078€漬猩？0.112€自諦I？ （2）

為檢測回歸系數(shù)表的準確性，對結(jié)果進行R檢驗，經(jīng)檢測R=0.991，證明可信度較高。從表1和表3得知，人均GDP與每萬人中大學生數(shù)負相關(guān)，而與第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、在校生人數(shù)呈正相關(guān)，與上文結(jié)論一致。其次發(fā)現(xiàn)對經(jīng)濟（主要為人均GDP）起到抑制作用的因素為每萬人中大學生數(shù)。說明從總體上講河北省高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到明顯的促進作用。

通過上述對河北省高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的分析，發(fā)現(xiàn)高等教育的發(fā)展超前于經(jīng)濟的發(fā)展。這說明，影響河專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net北省高等教育發(fā)展的因素不僅是區(qū)域經(jīng)濟因素。通過對河北省高等教育和區(qū)域經(jīng)濟進行回歸分析發(fā)現(xiàn)：河北的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和高等教育水平呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)。河北省高等教育對地方經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到推動作用；而河北省經(jīng)濟也未對高等教育的發(fā)展起到明顯的促進作用。

4 河北省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā) 展因素分析

根據(jù)上述研究，發(fā)現(xiàn)河北高等教育和區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了一種非均衡發(fā)展的態(tài)勢。為了探究其原因，對河北高等教育的發(fā)展成因進行了分析，探討河北高等教育水平制約自身對經(jīng)濟促進作用的原因。

4.1 河北省高等教育的發(fā)展成因分析

通過上文的定量分析，可以發(fā)現(xiàn)河北省區(qū)域經(jīng)濟要素對省內(nèi)高等教育水平的影響并不突出。說明影響高等教育發(fā)展的因素并不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，還涉及到政治、經(jīng)濟、人口等因素，不同因素及因素之間的組合對教育的影響程度存在不同。

1）政治、政策因素影響河北省高等教育的發(fā)展。改革開放之后，高等教育在我國科技、教育、文化在各個領(lǐng)域的改革中獲得了新的發(fā)展，從20世紀80年代中期到1997年，河北省高等教育隨著經(jīng)濟的發(fā)展也逐步發(fā)展起來，普通高等學校在校生數(shù)超過十萬。

1999年的高校擴招政策使得河北省高等教育獲得進一步發(fā)展，河北省的招生數(shù)從1999年的76900人增長到2008年的339527人，到2001年，平均漲幅為30%以上，從2002年到2008年，平均漲幅為10%以上。2004年3月，教育部《2003～2007年教育振興行動計劃》制定了加強高校建設、提高 高等教育質(zhì)量、加大教育投入等措施，確立了我國新的高等教育政策。2010年，統(tǒng)計顯示河北省高校在學的人數(shù)已達到346478人。

2）人口因素對區(qū)域高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響。河北省人口的出生率從1985年開始一直在增加，于1987年達到峰值22.5%，并且到1990年為止，河北省的出生率都高達20%以上。在1990年左右出生的嬰兒到2010年均處于即將進入高等院校學習或即將從高校走入社會的階段。因此，人口的持續(xù)增長必將刺激河北省高等教育的快速發(fā)展，而且，在以后的一段時間之內(nèi)，為了滿足人口增長的需要，應擴大河北高等教育的規(guī)模。

另外，高校分布很大程度上是與人口地域分布相關(guān)的。據(jù)河北省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明，2004年河北省各地區(qū)總?cè)丝跀?shù)在200萬人以上的城市有石家莊市和唐山市。就受教育人口密度而言，河北省的大多數(shù)高校都集中在石家莊市。

根據(jù)前述分析，多種因素都能影響河北省高等教育的發(fā)展，在不同的地區(qū)和不同的歷史時期，非經(jīng)濟因素對高等教育的影響或許能超越經(jīng)濟因素。

4.2 河專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net北省高等教育水平制約自身對經(jīng)濟的促進 作用

根據(jù)上文的分析可以發(fā)現(xiàn)，河北省高等教育的發(fā)展并未有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展。這種情況是不符合教育經(jīng)濟理論的，下面從三個方面來闡述可能導致這種結(jié)果的原因。

1）科技創(chuàng)新人才的缺乏。河北是一個高等教育大省，但是相對于其他省份高校的科技水平而言，科技人員平均創(chuàng)新能力不足，也缺少能夠在我國科技活動中扮演重要角色的高級專家，經(jīng)過第二次R&D普查數(shù)據(jù)表明，到2009年，河北省研究與試驗人員為56509人，在全國省區(qū)排名第14位，低于北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖南、湖北、山東、廣東、四川。另外，在河北省內(nèi)各企事業(yè)單位中，人才流失問題不容忽視。在傳統(tǒng)“鐵飯碗”思想的熏陶下，人才大多數(shù)由經(jīng)營性系統(tǒng)向有穩(wěn)定收益的非經(jīng)營性系統(tǒng)流動，導致許多經(jīng)營性企業(yè)人才匱乏，非常不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2）科技實力與經(jīng)濟發(fā)展的反差。2009年進行的全國及地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果顯示，在科技進步環(huán)境指數(shù)的排序中，河北省位居第19位，低于全國平均指數(shù)11.51個百分點，排名比2008年降低了4位，這與省內(nèi)對科技的投入是相關(guān)聯(lián)的。參照2008年科技活動投入指數(shù)的排名，2009年河北省科技活動投入排名下降1位，降到第24位，投入指數(shù)由33.78%降到32.64%。在科技促進經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)排名中，河北省位居第14位，比2008年上升2位，但指數(shù)值仍低于全國平均水平。綜上可得，河北省的科技實力偏弱，這與其強大的經(jīng)濟實力是呈巨大反差的。近幾年來，河北省的GDP排名在全國居第6位，緊隨在排名前5位的江蘇、浙江、河南、山東、廣東之后。

3）高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化環(huán)境。河北省高校眾多，理工科高校占據(jù)多數(shù)，這些高校為科學研究提供了基本的條件，包括學科門類、科研設備、科研團隊等。但這些高校的科研成果實際應用效益卻并不高，許多高校的眾多科研成果很少能直接服務于各類企業(yè)的生產(chǎn)。在省內(nèi)專利申請及授權(quán)量中，絕大部分還是來自工礦企業(yè)，高等院校的專利申請及授權(quán)量甚至達不到10%。究其原因，科研產(chǎn)品用于生產(chǎn)生活中，存在較大的困難，需要作為獨立的商品生產(chǎn)者和交換者的現(xiàn)代企業(yè)、大量的資本積累及高素質(zhì)的人力資源，只有實現(xiàn)上述條件，技術(shù)進步才能真正成為區(qū)域成長的動力。同時，企業(yè)相對于高校來講，具有更充足的資金與需求材料，研發(fā)成果更適用于實際。種種因素造成了河北省高?？蒲辛α勘∪?，科研成果實用性不高。

4.3 高等教育自身缺陷制約其對經(jīng)濟的促進作用

高等教育自身的缺陷制約了其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，使得高等教育對所在區(qū)域經(jīng)濟的貢獻較低，同時也使得高校本身難以取得質(zhì)的發(fā)展。

篇（9）

中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0205-02

高職經(jīng)管類專業(yè)承擔著為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供高級技能型經(jīng)管類人才的任務，而實踐教學體系的不完善日益成為高職教育發(fā)展的瓶頸，明晰實踐教學存在的問題，建立科學的實踐教學體系顯得迫在眉睫。

一、 經(jīng)管類專業(yè)實踐教學特征

經(jīng)管類專業(yè)的實踐教學特征是由其學科的性質(zhì)所決定的，經(jīng)管類學科既具有某些自然科學的特征，又具有典型的社會科學特征。因此，經(jīng)管類專業(yè)實踐教學具有雙重性。自然科學特征最典型的表現(xiàn)是數(shù)學理念活動中數(shù)量的變化，作出運行規(guī)律的概括、總結(jié)和發(fā)掘，特別是對于許多經(jīng)濟現(xiàn)象都用一些經(jīng)濟模型來加以說明;但是經(jīng)管類專業(yè)又是關(guān)于經(jīng)濟與管理的學科，經(jīng)濟活動是人類社會活動的一種基礎(chǔ)和核心活動。因此，又具有典型的社會科學性質(zhì)。正因為經(jīng)管類學科的雙重性，決定了經(jīng)管類專業(yè)實踐教學體系既包括實驗室模擬實驗又包括進入社會的社會實踐活動。

二、當前實踐教學的主要類型

一是分析型的實驗實習。以案例教學法為主，案例教學法主要是讓學生接觸各種各樣的實例，案例教學的實質(zhì)是讓學生學會運用已學的基本原理、知識和方法，鍛煉和提高學生在實際經(jīng)濟管理中的分析問題、解決問題的能力以及從事實際管理工作的能力。

二是演示型或驗證型實驗實習。這類實驗主要是培養(yǎng)學生實驗的基本技能，掌握實驗的基本方法、步驟。如會計的記賬憑證的填制、登記賬簿等;國際貿(mào)易單證中的信用證、商業(yè)發(fā)票、提單、裝箱單等各類單證的正確填寫。

三是設計型的實驗實習。這類實驗主要是培養(yǎng)學生獨立思考能力和設計能力，如營銷調(diào)查問卷的設計，學生運用已學的專業(yè)知識，圍繞自身的主要目標進行問卷的設計，確定調(diào)查對象進行調(diào)查、統(tǒng)計與分析。

四是模擬型又分情景模擬型和軟件模擬型。情景模擬型又可稱為體驗型，如會計實習的綜合模擬，教師根據(jù)專業(yè)特點與學生的情況，選擇適合學生的企業(yè)會計業(yè)務，組織進行會計業(yè)務的模擬和學生職業(yè)崗位的模擬，使學生在完成單項實驗的基礎(chǔ)上進行融合與理解;軟件模擬型又可稱為實戰(zhàn)演練型，如國際貿(mào)易軟件的使用，學生可以借助于軟件的各個角色分工，完成進出口過程中的一系列的手續(xù)與單證。又如市場營銷模擬軟件，各個學生分別代表不同的公司在市場上進行競爭，根據(jù)總體營銷目標和面臨的市場環(huán)境，及時對企業(yè)的生產(chǎn)與銷售等各方面作出策略上的調(diào)整與制定，最后以學生的營銷實績來評價學生的實踐效果。

三、高職管理類專業(yè)實踐教學體系存在的問題

1.實踐教學主體地位不突出

經(jīng)管類專業(yè)課程一般分為專業(yè)基礎(chǔ)課和專心核心課，其中專心核心課多是實務性強的課程，需要通過大量的實踐來理解與鞏固，但目前專心核心課的實踐課時在總課時中的比例是比較低的，甚至在某些學校存在著實踐課程開出率不足、隨意調(diào)整實踐教學內(nèi)容的現(xiàn)象，尚未真正擺脫理論教學為主的傳統(tǒng)講授方式，嚴重影響了學生實踐能力的培養(yǎng)。教學計劃中的獨立實踐環(huán)節(jié)，如大型作業(yè)、實訓周、生產(chǎn)實習、綜合實訓、頂崗實習等，雖然課時充分，但由于實習基地不完善、就業(yè)壓力大等原因，也存在著利用率不高的現(xiàn)象，影響了學生專業(yè)實踐水平的提升。

2.缺乏完善的實踐指導教材與師資

科學技術(shù)的飛速發(fā)展對于職業(yè)技能的要求越來越高，而受教育觀念轉(zhuǎn)換滯后性的影響，使得目前許多實踐教材比較陳舊，漏洞較多，不能與時俱進的進行更新，使得實訓的要求與最新崗位需求不吻合，達不到實踐教學的目的。同時由于實踐指導教師受自身實踐技能、工作經(jīng)驗、學歷等條件的限制，還不能正確指導學生完成實驗實訓任務，從而使實踐效果大打折扣。

3.理論教學與實踐教學相脫節(jié)

社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展使得知識也會隨之創(chuàng)新，經(jīng)管類專業(yè)相應課程的理論知識也隨之產(chǎn)生一些更新與外延，實踐技能更是產(chǎn)生較大的變化。職業(yè)教育要求以行業(yè)執(zhí)業(yè)標準導入教學內(nèi)容，加強理論教學與實踐教學的“無縫對接”。由于專業(yè)教師多數(shù)缺乏實際工作經(jīng)驗，各門課程實踐教學大綱、內(nèi)容及教學計劃的制訂沒有很好地協(xié)調(diào)、遞進與銜接，造成職業(yè)教育理論教學與實踐教學相脫節(jié)，更難于將各門課程理論教學所支撐的職業(yè)技能匯總在一起形成的綜合崗位職業(yè)能力。

4.校外實踐教學基地建設不理想

高職經(jīng)管類專業(yè)實踐教學體系應以職業(yè)能力為起點，搭建實踐教學環(huán)境和實際工作崗位，由于經(jīng)管類專業(yè)的特殊性和資金投入有限，校內(nèi)的試驗環(huán)境基本以機房和模擬環(huán)境為主，無法實現(xiàn)生產(chǎn)性的真實操作，因此，建立完善的校外實踐教學基地就顯得尤為重要。但由于重視不夠、管理松懈等原因，多數(shù)校外實踐基地基本提留在參觀、實習的層次上，無法真正的納入實踐教學體系中去，更談不上產(chǎn)學研結(jié)合的深層次合作。

四、 “工學結(jié)合、校企合作”實踐教學模式

實踐教學是實現(xiàn)培養(yǎng)高級管理類技能型人才目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是立足于企業(yè)需求，培養(yǎng)學生核心職業(yè)技能的核心?！肮W結(jié)合”是指在完成專業(yè)培養(yǎng)方案基礎(chǔ)理論模塊的教學任務后，將專業(yè)教學過程與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，使學生專業(yè)學習與頂崗實踐交叉進行，學生的頂崗實習成績與學習成績相關(guān)聯(lián)?！靶Ｆ蠛献鳌笔侵笇W校與企業(yè)相互合作，企業(yè)深入專業(yè)及教學計劃的設置以及具體的教學環(huán)節(jié)，學校深入企業(yè)了解企業(yè)需求甚至將課堂移到企業(yè)，雙方在產(chǎn)學研領(lǐng)域深入合作，實現(xiàn)雙贏效果。實行“工學結(jié)合、校企合作”實踐教學模式，能為學生提供更多時間熟悉和掌握不同崗位的技能和工作流程。

“工學結(jié)合、校企合作”在職業(yè)教育領(lǐng)域中有著一定的傳統(tǒng)，古代的“學徒制”，德國的“雙元制”實質(zhì)上就是“工學結(jié)合、校企合作”。實踐表明，“工學結(jié)合、校企合作”是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)教育特色的技能型人才培養(yǎng)模式，是拉近學校與企業(yè)的距離，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)的無縫對接，優(yōu)化職業(yè)教育資源，提高教師的教學、科研和實踐能力，優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，擴大職業(yè)教育規(guī)模的需要。

五、高職經(jīng)管類專業(yè)實踐教學體系的建立措施

1.更新實踐教學理念，緊貼市場構(gòu)建高職經(jīng)管類專業(yè)實踐教學體系

構(gòu)建完善的高職經(jīng)管類專業(yè)實踐教學體系是培養(yǎng)高級技能型人才的必要前提，加強實踐教學，要充分認識實踐教學在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能方面的重要作用，充分認識實踐教學在推進教學改革與發(fā)展、突出學校辦學特色方面的重要意義，徹底根除頭腦中“重理論、輕實踐”的傳統(tǒng)思想，充分理解“工學結(jié)合、校企合作”的辦學理念，構(gòu)建實踐教學質(zhì)量評價體系，架起學生、學校和企業(yè)之間的進行“零距離”互通的橋梁。學校的辦學適應了企業(yè)的最新需求，使學生真正掌握良好的職業(yè)道德和意志品質(zhì)、獨立解決經(jīng)濟問題的思維能力、嫻熟的操作技能、良好的創(chuàng)新能力和團隊合作能力，學生、企業(yè)和學校均從中獲益，社會職業(yè)教育資源得到了充分利用，實現(xiàn)多贏的效果。

2.建立完善的校外實踐教學基地

建立功能完善的校外實訓基地是“工學結(jié)合、校企合作”的重要方式，高職經(jīng)管類專業(yè)應依托區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和特點，充分采取多種校外實踐教學基地建立模式，如定期定崗實習、訂單式培養(yǎng)、校外實踐教學外包等方式，努力拓展校企全程合作、互動互利進行人才培養(yǎng)的途徑，研究校企合作模式，針對各種培養(yǎng)模式創(chuàng)新運行機制，形成實踐教學全面發(fā)展的局面。

3.進一步完善與規(guī)范實踐教材，提高實踐教學師資水平

經(jīng)管類各門課程和實踐教學項目均應配置相應的實踐教學教材，明確教學內(nèi)容及規(guī)范的教學大綱和職業(yè)標準。在編制實踐教材時，一定要明確該課程所支撐的崗位職業(yè)能力目標，明晰企業(yè)需求與職業(yè)標準，做到單項能力與綜合能力的有效銜接和融合，避免漏缺或重復。同時，在制定教材編寫方案時應充分征求和采納本行業(yè)有經(jīng)驗人士的意見，盡量爭取吸引企業(yè)人士參與到教材編寫工作中去。

高職管理類專業(yè)的實踐教學要求指導教師既要具有一定的專業(yè)理論水平，又要有較強的實踐操作技能。具體可采取如下措施：一是堅持教師“持證上崗”，要求實踐教學指導教師必須有相關(guān)職業(yè)資格證才能上崗指導實驗；二是聘請企業(yè)經(jīng)營管理人員或經(jīng)驗豐富的一線在職人員擔任實踐教學兼職教師，發(fā)揮專職教師靜態(tài)結(jié)構(gòu)和兼職教師動態(tài)結(jié)構(gòu)的互補作用；三是派送學院專業(yè)教師定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，以提高教師的創(chuàng)新能力與實踐能力。

4.實踐教學形式多元化

經(jīng)管類專業(yè)對應的工作崗位具有多樣性、綜合性和易變性的特點，因此其實踐教學環(huán)節(jié)應充分依托各個工作崗位，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的特點，充分發(fā)揮政府的導向和中介作用，建立多元化的實踐教學體系。一是建立公有私有企業(yè)相結(jié)合的校外實踐教學基地，鼓勵學生到私有企業(yè)參加實訓；二是校外實訓與社會培訓相結(jié)合，與相關(guān)部門合作建立功能完善的專業(yè)校外實訓基地，同時兼顧公共培訓，提高教育資源的利用率；三是與人才市場合作，為企業(yè)作針對性強的崗前培訓和訂單培養(yǎng)；四是采用多種形式豐富課程教學，如案例刨析、參觀、專題講座等；五是采取輪崗制，讓學生在本專業(yè)不同崗位輪流上崗，培養(yǎng)學生的綜合能力。

經(jīng)濟管理類實踐性教學體系的建設是一項艱巨的教育創(chuàng)新工作，我們應摒棄陳規(guī)、抓住關(guān)鍵、突破難點、拓展新路，本著“工學結(jié)合、校企合作”的理念，努力開創(chuàng)高職經(jīng)濟管理類實踐教學的新局面。

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篇（10）

河谷型城市往往受大江大山的阻隔，路窄、彎急、坡陡、道路網(wǎng)絡性差、交通不便，而公共汽車一直是此類城市市民出行的首選交通方式。隨著老百姓對城市公共交通需求的日益增加，傳統(tǒng)的管理體制已無法滿足河谷型組團式的空間拓展要求，而科學、完善的管理制度是城市公共交通有序發(fā)展的重要保障，是政府管理城市公共交通的重要手段。世界城市的經(jīng)驗表明，區(qū)域化經(jīng)營應該在政府的監(jiān)控下，實本文由收集整理行有序競爭，適當控制進入者的數(shù)量和規(guī)模，并逐步推行公共交通線路及區(qū)域許可經(jīng)營。

二、國內(nèi)外城市相關(guān)政策分析

新加坡、香港區(qū)域化經(jīng)營模式。新加坡、香港的公共交通之所以能成為公交發(fā)展成功的典范，與其嚴格而完善的監(jiān)管密不可分。新加坡、香港的公交法規(guī)雖然內(nèi)容不盡相同，但都以法規(guī)的形式明確規(guī)定了區(qū)域經(jīng)營企業(yè)區(qū)域經(jīng)營權(quán)的授予、線路開設規(guī)定、服務標準以及違規(guī)的處罰等細則。特別是對于違規(guī)的處罰相當嚴厲，形成了包括經(jīng)濟懲罰、警告、取消區(qū)域經(jīng)營權(quán)、承擔法律責任等一系列完整的措施，對于企業(yè)形成很強的約束和督促作用。

區(qū)域化經(jīng)營模式下新加坡、香港政府與企業(yè)職責分工。新加坡的政府與企業(yè)職責分工為：政府負責規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督；在必要時直接參與企業(yè)經(jīng)營與管理；企業(yè)僅負責營運，并按要求提供服務。香港的政府與企業(yè)職責分工為：政府立法實現(xiàn)宏觀調(diào)控、監(jiān)督服務、負責道路設施建設；企業(yè)負責營運、按要求提供服務并負責運營設施的建設。

三、區(qū)域化經(jīng)營的策略分析

（一）公交區(qū)域經(jīng)營主體劃分方法

公交區(qū)域化經(jīng)營主體的劃分是決定公交區(qū)域化經(jīng)營效果的關(guān)鍵因素。企業(yè)過多或過少都不利于形成適度競爭的發(fā)展格局。

區(qū)域化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量確定原則與標準包括：體現(xiàn)規(guī)模效應。特許經(jīng)營企業(yè)應具備一定的規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的服務水平和效益。適度競爭。特許經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量應保證適度的競爭，避免企業(yè)因惡性競爭或壟斷而導致公交服務質(zhì)量下降。易于監(jiān)管。特許經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量應便于主管部門對運營企業(yè)的服務水平和運營效率進行有效監(jiān)管。保證運營效率。特許經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量應保證公交行業(yè)的運營效率達到最大化，為乘客提供高質(zhì)量的公交服務

區(qū)域劃分原則與標準：區(qū)域規(guī)模適中。一方面經(jīng)營區(qū)必需具備一定營運規(guī)模，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的服務水平和效益，另一方面經(jīng)營區(qū)域規(guī)模不宜過大，以避免出現(xiàn)因企業(yè)經(jīng)營不善或倒閉而造成嚴重的后果。因此經(jīng)營區(qū)的劃分應保證規(guī)模適中，滿足區(qū)域規(guī)模經(jīng)營和適度競爭的雙重要求。土地利用一體化程度較高。經(jīng)營區(qū)的劃分應保證區(qū)內(nèi)土地利用的一體化程度較高，社會經(jīng)濟活動聯(lián)系較為緊密。交通需求以區(qū)內(nèi)出行為主。經(jīng)營區(qū)的劃分應盡量使經(jīng)營區(qū)產(chǎn)生的公交出行需求以區(qū)內(nèi)出行為主，保證經(jīng)營區(qū)70%以上的出行需求為經(jīng)營區(qū)內(nèi)部出行需求。與行政區(qū)劃一致。經(jīng)營區(qū)的劃分應盡量與行政區(qū)劃保持一致，以更方便有效地適應各行政區(qū)整體發(fā)展的公交需求，同時也有利于公交企業(yè)爭取區(qū)級政府的政策、資金支持。資源搭配上優(yōu)劣互濟，合理配置。從中長期看來，經(jīng)營區(qū)劃分應使線路優(yōu)劣互補，基本滿足遠期的收益盈虧平衡，以減輕政府負擔，最大限度的減少政府補貼。

經(jīng)營主體整合方案。公交企業(yè)整合的成功與否是公交區(qū)域特許經(jīng)營能否成功的關(guān)鍵，也是保障特許經(jīng)營后公交行業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。因此企業(yè)整合應堅持循序漸進的策略，積極穩(wěn)妥地逐步推進。

分析現(xiàn)狀所有企業(yè)的營運情況，按企業(yè)的注冊地和線路資源的主要分布區(qū)域劃定企業(yè)屬地；當企業(yè)線路資源在不同經(jīng)營區(qū)分布相同的情況下，按車輛資源的主要分布區(qū)域劃定企業(yè)屬地；當企業(yè)線路與車輛資源在不同經(jīng)營區(qū)平均分布的情況下，將企業(yè)數(shù)量較少的區(qū)域作為該企業(yè)屬地。

（二）區(qū)域化經(jīng)營政府與企業(yè)分工

區(qū)域化經(jīng)營需要在政府和企業(yè)良好配合互動下才能得到良好實施，政府與公交企業(yè)各司其職，具體分工可參考下表。