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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇電力工程項目安全管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);項目施工;安全管理
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制,以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境,全面推廣安全設(shè)施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
項目安全管理是指項目經(jīng)理對電力工程施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。電力工程項目安全管理工作,不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業(yè)的生命線,也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構(gòu)建和諧社會的基本前提。
2、提高認識,強化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.4提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
3、如何加強施工中的安全管理
3.1加強安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是安全計劃的核心內(nèi)容之一,是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。首先,界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的,公司對員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國家或者當?shù)卣蟮淖畹紫薅?。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓(xùn),而對員工則僅需要進行常見的急救方法和常識培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對所有員工的,如所有員工都必須接受的危險品標志識別培訓(xùn),使每個員工完全可以根據(jù)標簽識別現(xiàn)場所堆放的危險物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn),但它們實際上是更重要的培訓(xùn),尤其是對新雇傭的現(xiàn)場員工來說,他對于工作現(xiàn)場總的布置、現(xiàn)場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。
3.2加強安全教育
安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求,安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括:安全思想的宣傳教育:安全技術(shù)知識的宣傳教育;工業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育;安全技術(shù)知識的宣傳教育;安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面:(1)、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營者和員工明白:只有真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識,尊章守紀,才能保證員工的安全與健康,對避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。(2)、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)的發(fā)展帶來了新的安全問題,這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要,而安全技術(shù)及相應(yīng)知識的普及則必須要進行安全教育。總之,安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要,是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育,無論是工程建設(shè)職工個人的安全都不可能得到保障,企業(yè)也不可能在社會上樹立良好的形象,也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此,重視和加強安全教育是十分必要的。 要提高項目施工管理人員的安全管理水平,要有計劃的開展安全教育工作,增強全體員工的安全思想意識,提高安全意識和安全操作技能,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項重要任務(wù)。安全教育是一項社會化、群眾性的工作,通過安全教育能提高安全生產(chǎn)水平,提高員工的技術(shù)知識水平、促進技術(shù)知識的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn),不僅可以提高所有員工的知識水平,而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
3.4嚴格做好安全檢查
中圖分類號:TM71文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)02(c)-0000-00
安全管理貫穿于電力工程項目建設(shè)的全過程,尤其是在施工階段,施工單位必須按照相關(guān)規(guī)定,嚴格組織和落實各種安全生產(chǎn)管理活動。目前,國內(nèi)建設(shè)的電力工程項目主要呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長、投資大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點,客觀增加了安全管理的難度,如果不能采取行之有效的安全管理措施,將導(dǎo)致施工現(xiàn)場中存在較多的安全隱患,一旦出現(xiàn)施工安全事故,將造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此,在電力工程項目建設(shè)中,必須注重各種安全管理措施的合理應(yīng)用,從而提高施工單位的安全管理水平,保障工程項目的順利開展與進行。
1國內(nèi)電力工程項目安全管理的現(xiàn)狀分析
近年來,各級政府和電力行政主管部門在電力工程項目建設(shè)中加大了監(jiān)管力度,尤其是在安全管理方面,投入了大量的管理資源,并且取得了一定的效果。但是在國內(nèi)現(xiàn)階段的電力工程項目建設(shè)中,非電力系統(tǒng)企業(yè)或私營企業(yè)投資電力工程項目的現(xiàn)象越來越多,很多施工單位并不具備相應(yīng)的資質(zhì),而是通過違法或違規(guī)的手段獲取工程項目的施工權(quán),經(jīng)過轉(zhuǎn)包、發(fā)包等手段,有其他施工單位進行具體項目的建設(shè)。正是在這樣的電力工程市場環(huán)境中,導(dǎo)致安全管理混亂局面的長期存在,相關(guān)部門也難以進行有效的監(jiān)管。同時,在電力工程項目建設(shè)中,施工單位的管理人員與施工人員普遍缺乏安全管理意識,沒有將其置于重要的位置。通常是在安全事故發(fā)生后,施工單位才意識到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故發(fā)生前,施工單位并沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定,認真組織各項安全監(jiān)管工作。
2電力工程項目安全管理的重要性
在電力工程項目建設(shè)中,安全管理的重要性是不容忽視的,也是保障工程項目順利開展和進行的先決條件。結(jié)合國內(nèi)電力工程項目建設(shè)的現(xiàn)狀,筆者總結(jié)了以下安全管理的重要性:1)加強電力工程項目的安全管理,有利于保障施工人員的安全與健康,這也是現(xiàn)代工程項目管理工作的基本要求;2)通過有效的安全管理,有利于改善施工單位的安全管理狀況,并且提高企業(yè)的安全管理水準;3)在電力工程項目的安全管理中,對于施工單位的各種作業(yè)環(huán)境及行為進行了嚴格的約束,有利于構(gòu)建完善的安全管理體系;4)加強電力工程項目的安全管理,適應(yīng)國內(nèi)外電力工程市場經(jīng)濟一體化發(fā)展的主流趨勢;5)在電力工程項目的安全管理中,隨著各類安全管理措施有條不紊的實施,對于提升施工進度、質(zhì)量與成本的管理水平具有積極的意義,也是增強國內(nèi)電力工程施工單位整體競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3加強電力工程項目安全管理的措施
針對國內(nèi)在電力工程項目安全管理中普遍存在的弊端與問題,筆者提出以下具體加強安全管理的措施:
3.1落實安全管理責(zé)任制,提高全員的安全素質(zhì)
在電力工程項目建設(shè)中,為了保證安全管理工作的實際效果,必須做到安全管理責(zé)任的層層落實,特別是對于較易出現(xiàn)安全隱患的施工項目,必須進行嚴格的安全監(jiān)管。在電力工程項目的安全管理中,施工單位必須樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則,嚴格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律法規(guī),而且要結(jié)合工程項目的實際情況,構(gòu)建符合施工單位管理要求的安全管理責(zé)任制。同時,在電力工程項目開工前,施工單位應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、項目部經(jīng)理、安監(jiān)人員等帶頭,分層次簽訂《安全管理責(zé)任書》,保證各項安全職責(zé)落到實處,切實保障工程項目的安全開展。
在電力工程項目的安全管理中,提高全員的安全素質(zhì)是達到安全管理目標的基礎(chǔ),也是形成良好安全管理氛圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力工程項目建設(shè)中,施工單位應(yīng)定期組織全員進行安全教育與培訓(xùn),特別是對于現(xiàn)場施工人員一定要促進他們安全技能的提升,在各項施工作業(yè)中,一定要避免違規(guī)操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外,還要在施工單位全員中樹立“安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的安全觀念,使他們深刻認識到預(yù)防各類安全事故發(fā)生的重要性,以及防控安全事故的具體措施。施工單位還應(yīng)將安全管理與全員的薪金、待遇、福利相掛鉤,對于未出現(xiàn)安全事故的部門應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟獎勵,而對于出現(xiàn)安全事故的部門,必須對事故責(zé)任人進行嚴厲的處罰,以強化內(nèi)部安全管理環(huán)境。
3.2充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能
在電力工程項目建設(shè)中,監(jiān)理單位作為獨立于建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的組織,其具有對于工程項目建設(shè)全過程進行監(jiān)督與管理的職能。在電力工程項目設(shè)計、施工、竣工驗收等階段,監(jiān)理單位都要對于各種安全問題保持高度的警覺,在進行施工現(xiàn)場的檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時組織施工單位進行安全整改。另外,在行使安全監(jiān)管職能時,監(jiān)理單位應(yīng)注意現(xiàn)場施工資料及相關(guān)技術(shù)文件的保存,必要時可以采取現(xiàn)場錄像的方法,以便在發(fā)生安全事故后,可以及時查找事故原則和責(zé)任主體。
3.3加大施工現(xiàn)場的安全投入
在電力工程項目的安全管理中,加大施工現(xiàn)場的安全投入是十分必要的,也是保障各種安全管理措施落到實處的關(guān)鍵。在電力工程項目建設(shè)中,施工單位應(yīng)認真組織各種安全防護用品的采購,并且按照相關(guān)規(guī)定進行安全防護用品的質(zhì)量檢驗,在確保其質(zhì)量合格后,方可發(fā)放至施工人員手中。部分施工單位為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的最大化,而刻意壓低施工現(xiàn)場的安全投入,其實這種做法是得不償失的,往往會造成施工單位更大的經(jīng)濟損失。例如:山東省某市于2008年建設(shè)一處電力工程,工程總造價為700萬,工期約為195天。按照工程項目的安全管理要求,預(yù)計安全投入為40萬元,并且確保安全投入一次性到位。安全投入包括各種安全設(shè)施,施工人員的安全防護用具,以及全員的安全教育與培訓(xùn)費用等。但是施工單位為了節(jié)省開支,實際安全投入不足10萬元。在電力工程項目施工中,一名施工人員不慎從腳手架上摔下,而施工現(xiàn)場的安全防護措施不到位,而導(dǎo)致施工人員摔成重傷,該工程項目也被責(zé)令停工。事后統(tǒng)計,該施工單位被建筑主管部門處罰20萬元,賠償受傷工人的醫(yī)療費用和其他損失近30萬元。由此可見,在電力工程項目建設(shè)中,加大施工現(xiàn)場的安全投入是極為重要的,合理進行安全預(yù)算與投入是保障施工安全,也是提升施工單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵階段。
3.4充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用
在電力工程項目的建設(shè)中,不但要注重加強施工現(xiàn)場的安全管理,而且要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用,即在安全管理模式的構(gòu)建中,一定要組織嚴密的安全組織網(wǎng)絡(luò)。在電力工程項目的安全管理工作中,安全組織網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)盡量涉及到所有的部門和人員,以保證安全管理過程的全過程、動態(tài)開展。在安全管理中,一定要設(shè)置多名專職安全員,他們負責(zé)施工現(xiàn)場的安全巡查工作,并且按照相關(guān)安全管理規(guī)程,將各類安全問題及時上報項目經(jīng)理部,以便施工單位及時組織人員進行安全改革。同時,在電力工程項目建設(shè)中,還要構(gòu)建各部門、各班組相聯(lián)系的安全組織網(wǎng)絡(luò),他們在認真落實本職工作的同時,還要起到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的作用,以保障工程項目整體安全管理水準的提升。
3.5加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作
在電力工程項目建設(shè)中,一旦出現(xiàn)各種安全事故,絕不能得過且過,而是要加強對于安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作。對于存在有法不依、有禁不止、有令不行等問題的電力工程項目,必須對項目管理相關(guān)責(zé)任人進行嚴厲的處罰,以免造成重大的安全事故。同時,在電力工程項目安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案中,還應(yīng)注意以下問題:1)電力工程項目的建設(shè)單位法人,必須對于各種已經(jīng)發(fā)生的安全事故進行認真的統(tǒng)計與分析,查清引發(fā)安全事故的原因,并且組織人員積極制定安全改造措施;2)逐步完善電力工程項目安全事故的上報制度,明確特大型安全事故的上報時間,對于隱瞞不報的施工單位,必須予以嚴厲的處罰;3)在安全事故的結(jié)案工作中,應(yīng)注意對于安全管理經(jīng)驗的總結(jié),積極糾正在管理制度或工作作風(fēng)中存在的問題,以進一步強化安全管理能力。
4電力工程項目施工現(xiàn)場安全管理實例
針對上面提出的電力工程項目安全管理措施,結(jié)合某變電站綜合自動化改造工程為例,筆者對施工現(xiàn)場的安全管理措施進行具體分析:
(1)在本工程項目開工前,安全管理人員認真進行施工圖紙審核,并且根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果,擬定、報送停電計劃。在各專業(yè)技術(shù)負責(zé)人綜合分析了有可能存在的安全隱患后,編制相應(yīng)的安全事故預(yù)防方案。同時,在開工前期,施工單位召集所有人員進行安全教育,并且有針對性的開展安全事故應(yīng)急處理演練,以提高全員的安全意識和自我防護能力。在各施工項目標準化作業(yè)指導(dǎo)書的編制中,應(yīng)將安全管理措施列為重點的項目,經(jīng)過項目經(jīng)理部門審核后,方可組織指導(dǎo)書的具體實施。
(2)在本工程項目的施工組織設(shè)置時,成立了由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位共同組成的安全管理小組,負責(zé)工程項目建設(shè)全過程的安全管理工作。同時,在安全管理制度的制定中,安全管理小組綜合了各方面的意見,并且查閱了國家的相關(guān)法律法規(guī),逐步構(gòu)建了一套較為完善的安全管理制度。在本工程項目的安全管理制度中,明確了各種安全管理事項的責(zé)任主體,以及具體的獎罰措施。
(3)在本工程項目的現(xiàn)場施工中,施工單位堅持班前會、班后會的制度,各班組負責(zé)人應(yīng)及時發(fā)聵在施工中遇到的安全問題,以便項目經(jīng)理部及時組織安全管理措施改革。在班前會中,管理人員在布置當天工作的同時,由安全管理人員結(jié)合當天施工項目,進行有針對性的安全生產(chǎn)再教育。在班后會中,管理人員應(yīng)對當天的施工作業(yè)情況進行總結(jié),尤其是要指出施工中存在的違規(guī)操作行為,對于特別嚴格的違法安全操作規(guī)程行為,進行嚴厲的處罰。例如:在焊接作業(yè)中,某班組的施工人員使用打火機點煙,這是極有可能造成重大火災(zāi)事故的,管理人員對其做出罰款300元的處罰,并且扣除當月獎金。
(4)本工程項目的安全管理中,由于施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境較為復(fù)雜,附近有商業(yè)樓和住宅樓,在現(xiàn)場施工期間,施工單位對于周邊環(huán)境進行周密的檢查。特別是在進行電力設(shè)備安裝中,必須進行斷電處理,施工人員也要穿戴專業(yè)的安全防護服,以防止出現(xiàn)意外電擊的現(xiàn)象。同時,在電力工程項目施工中,對于防雷、接地等系統(tǒng)也加強了安全檢查,以防止在施工中出現(xiàn)安全事故。
5結(jié)束語
綜上所述,在電力工程項目的建設(shè)中,必須加強各種安全管理措施的研究和應(yīng)用,從而保障工程項目的順利開展和進行。隨著國內(nèi)電力工程施工工藝、技術(shù)水平的不斷提升,以及各種新型電力設(shè)備、儀器的出現(xiàn),對于電力工程項目的建設(shè)質(zhì)量有人提出了更高的要求,也客觀加大了安全管理的難度。因此,在國內(nèi)電力工程項目的安全管理工作中,必須認真總結(jié)以往的管理經(jīng)驗和教訓(xùn),并且積極引入國內(nèi)外先進的管理理念、模式和方法,從而構(gòu)建一套較為完善的安全管理體系,全面促進國內(nèi)電力工程項目安全管理水準的提高。
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電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復(fù)雜等特點,并且越來越多的新科技產(chǎn)品開始應(yīng)用在電力系統(tǒng)中,電力施工的難度逐漸增加,項目建設(shè)使用較為復(fù)雜的工具也導(dǎo)致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發(fā)展的同時,必須做好電力施工的管理工作,盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率,讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1.1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提
電力工程建設(shè)項目安全管理是一項備受關(guān)注的工作,電力企業(yè)的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰(zhàn)略目標。我國電力的高速發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一,目前我國電力發(fā)展正處于黃金時期,電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電能力和供電穩(wěn)定性,為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風(fēng)險較大,進行安全風(fēng)險管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平,保障施工人員的人身安全,進一步增加電力企業(yè)的綜合競爭力。
1.2為經(jīng)濟發(fā)展提供必要保障
隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響,發(fā)達的信息科技意味著更加尖端的技術(shù),而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一,因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的命脈,如果電力企業(yè)無法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù),那么將會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響?,F(xiàn)階段采取恰當?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行至關(guān)重要,電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
1.3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會責(zé)任感
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革,電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費者人身權(quán)益的保障等方面,這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線到后勤線,從施工建設(shè)人員到檢修維護人員,都是安全管理應(yīng)該關(guān)注的重點。電力企業(yè)應(yīng)該將“以人為本”作為管理的核心理念,根據(jù)企業(yè)實際情況制定科學(xué)的管理方法,對員工進行培訓(xùn)和教育以提高員工的綜合素質(zhì),將電力工程項目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險控制在允許的范圍內(nèi),電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤就輕視管理,應(yīng)該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現(xiàn)安全問題的原因
2.1工程規(guī)模擴大導(dǎo)致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加,電力工程數(shù)量越來越多,規(guī)模也越來越大,一些電力企業(yè)在安全方面沒有投入足夠的資金和人力,導(dǎo)致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益,承攬的工程項目很多,工期較為緊張,工程量巨大,施工人員繁雜,再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗或者責(zé)任心,特別是工程分包后,施工人員的技術(shù)水平明顯不足,給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設(shè)地點在地下或者江底,施工較為困難,無形中增加了施工安全隱患。
2.2員工素質(zhì)水平不高
一些電力工程項目負責(zé)人不重視安全管理,自身的安全意識就很低,不知道針對監(jiān)管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊,很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過來的,沒有接受過系統(tǒng)的施工學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn),專業(yè)技能水平不高,一旦發(fā)生電力工程安全問題就無法自救,導(dǎo)致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度,為了降低成本隨便招收沒有經(jīng)驗的臨時工或者實習(xí)生,可以增加施工人員的工作時間,長時間施工導(dǎo)致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風(fēng)險。
2.3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本,安全措施不全面、不到位,例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善,這也是導(dǎo)致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監(jiān)管部門,不僅會導(dǎo)致安全問題,還會造成施工單位在發(fā)生安全事故時用不負責(zé)、不處理的態(tài)度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學(xué)的安全管理,首要條件就是對工程項目的具體內(nèi)容、標準有全面的了解,需要熟悉電力工程的特點:前期設(shè)計影響很大、參與項目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等,一旦發(fā)生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業(yè)來說,在電力工程項目施工中,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則,這些原則是相輔相成、相互補充的,應(yīng)該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4.1對工作人員進行培訓(xùn),培養(yǎng)安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度,這也是確保現(xiàn)場施工人員人身安全的保障,做好安全管理工作,才能促進電力工程項目建設(shè)持續(xù)順利的開展,進而提高電力企業(yè)的競爭力,保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員,都要對安全管理有深入全面的認識,將安全管理貫穿到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,將其作為首要任務(wù)來完成。電力企業(yè)要認識到安全管理對經(jīng)濟效益、社會效益的巨大影響,獲取更大效益的前提就是安全作業(yè),實現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中,管理人員要處理好項目每個環(huán)節(jié)安全性、進度等于其他環(huán)節(jié)的銜接,始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外,電力企業(yè)還要對管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進行安全知識培訓(xùn),在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時,通過培訓(xùn)提高施工人員的綜合素養(yǎng),讓施工人員和管理人員掌握一些應(yīng)急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。
4.2完善安全保障體系
電力工程項目建設(shè)需要多個工種共同參與,因此要不斷完善和健全施工安全管理體系,實行安全管理責(zé)任制,劃分好安全管理人員權(quán)責(zé),為了提高安全管理水平,要投入必需的人力、財力和物力,將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,為安全生產(chǎn)劃定嚴格的標準,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運行。
4.3加強現(xiàn)場監(jiān)管
除了足夠的設(shè)備和人力投入之外,監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)的落實情況進行監(jiān)督,確保施工人員和周圍人員的安全,施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全管理方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責(zé)任化。
5結(jié)語
電力工程建設(shè)中,安全管理起著重要作用,為了減少安全事故發(fā)生的頻率,必須將安全管理落到實處,在對工程項目有全面了解的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,對管理人員和施工人員進行安全教育,這樣才能促進電力施工安全的健康發(fā)展,為企業(yè)帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻:
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:隨著人們生活質(zhì)量的逐漸提高,人們對生活安全、生活環(huán)境的要求也在不斷提高。而安全生產(chǎn)作為我國一項最基本的生產(chǎn)因素,對勞動者的健康安全提供著有力的保障,這同時也是維護社會安全穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,民眾安居樂業(yè)的基本條件,更是社會邁向文明的標準。尤其是電力施工企業(yè)具有流動性強、危險系數(shù)高、施工環(huán)境惡劣、施工條件艱苦等特點。因此,基于這些特點,使得施工單位在施工安全管理上有很大的難度。本文即從影響電力施工企業(yè)存在的因素進行深入分析,然后提出關(guān)于針對電力施工企業(yè)應(yīng)如何管理的幾點意見。
1.電力企業(yè)施工過程中受影響的幾點因素
1.1電力設(shè)備是否符合安全標準
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中所用到的設(shè)備雖然都是一樣的,但是在設(shè)備上的安全標準有些不一樣。在設(shè)別進行安全使用或投入使用前,生產(chǎn)廠家應(yīng)盡量為施工企業(yè)將設(shè)備的安全和方便的因素考慮周全,盡量讓使用者減少不必要的麻煩,為其提供應(yīng)有的便利,不要將存在安全隱患的機器留給使用者。
1.2圖紙設(shè)計不合理
對于電力施工企業(yè)來說,圖紙就意味著指揮棒,一張有問題的圖紙會導(dǎo)致整個電力施工企業(yè)的安全性受到很大威脅,在實際工作過程中,很多圖紙的順序都有可能是顛倒的,不能夠按照先前的正常順序交給企業(yè),導(dǎo)致施工單位沒有了圖紙就到處挖地,破壞道路和行走,堆如山,破壞安全環(huán)境,為安全施工留下了隱患,應(yīng)該盡量減少交叉作業(yè),尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業(yè),共同營造一個安全舒適的施工環(huán)境。
1.3施工安全設(shè)施不能達到規(guī)定標準
當前很多施工安裝企業(yè)都為了能夠達到利潤最大化,不斷完善的市場都以自身能成為投資者為主要目的。加上電力施工企業(yè)之間的相互競爭,往往以最低價中標,在國家對投資者的各項約束機制尚不健全的前提下,建設(shè)單位不斷壓低工程造價,導(dǎo)致施工企業(yè)沒有足夠的資金購置安全設(shè)施,往往用簡陋設(shè)施來敷衍安全要求,達不到安全管理的要求。
1.4工期和人員
在施工單位施工期間,建設(shè)單位為了能盡快得到回報,減少施工時間,常常會在條件不成熟或者工期延誤的情況下催促加快施工,例如;設(shè)備不到位、圖紙還未畫完全、土建還未到動工標準,這些都因時間問題壓縮到施工企業(yè)上,這就無非造成施工企業(yè)搶工期,加班加點的趕任務(wù),這不僅使工作人員都疲于作業(yè),還使機械設(shè)備不能得到很好的維修養(yǎng)護,無形中形成了巨大的安全隱患。在施工人員方面,由于電力施工企業(yè)人員流動頻繁,而人員的文化水平良莠不齊,對于施工期間的安全意識和自我保護意識低,也是導(dǎo)致企業(yè)安全事故的主要原因之一。
2.關(guān)于電力施工企業(yè)安全管理中的幾點建議
2.1嚴格遵守安全管理條例
電力施工企業(yè)應(yīng)對每一個施工項目安全做到全面負責(zé),對于安全進度和質(zhì)量要進行分步檢查工作,協(xié)調(diào)好安全和效益的關(guān)系,制定科學(xué)合理的工期。電力工程施工單位要對施工安全工作全面負責(zé),正確處理安全與進電力施工企業(yè)要進一步建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系,認真落實國家關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定,確保安全管理工作整齊有序。
2.2對施工單位做到嚴格管理
作為電力施工企業(yè)主管部門,應(yīng)加強對電力建設(shè)機構(gòu)中的設(shè)計、施工、調(diào)試的嚴格把關(guān)。注重對監(jiān)理單位的資質(zhì)審核,堅決杜絕接收無資質(zhì),超資質(zhì)的施工單位的設(shè)計、工程安裝、施工、和調(diào)試,拒絕企業(yè)進入施工現(xiàn)場。對工程建設(shè)單位資質(zhì)情況進行全面檢查,一旦發(fā)現(xiàn)無證企業(yè)進行施工,應(yīng)全面追究負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
2.3加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理
電力施工企業(yè)應(yīng)認真貫徹落實施工中的安全管理條例,堅定不移的執(zhí)行電力工程施工的質(zhì)量和安全管理規(guī)定,在施工中重視現(xiàn)場施工管理環(huán)節(jié),堅持文明施工,抓住一切機會創(chuàng)造舒適的工作施工環(huán)境,養(yǎng)成良好的施工做風(fēng),保證職工身體健康,應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干,建立責(zé)任區(qū),從道路交通、消防器材、材料堆放到廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責(zé),做到責(zé)任落實到人,使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持制度化。工地的安全文明施
工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)。電力工程施工各相關(guān)單位對工程的建設(shè)進行全方位安全把關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作,消除生產(chǎn)中的不安全因素,從專業(yè)技術(shù)上保證工程項目的順利進行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平,真正做到工程安全技術(shù)交底完全,施工作業(yè)做到班前班后檢查,嚴格持證上崗,定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),新工人上崗前培訓(xùn)。特別是要加強對一線施工人員的安全警示教育和監(jiān)督管理,督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實保障電力工程施工安全。
2.4 堅持預(yù)防為主的基本原則
電力施工企業(yè)在安全施工上的基本原則是“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”,無論從施工的哪個角度出發(fā),預(yù)防都是放在第一位的,一切的生產(chǎn)都離不開安全,安全第一是從保護生產(chǎn)的角度和高度上來說的,進行安全生產(chǎn)管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中針對生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)采取的有效管理措施,將不安全因素控制在最低甚至是零發(fā)生,將一切的安全隱患消滅在萌芽階段,消除一切不安全基因,在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素,采取措施予以消除,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取應(yīng)對措施,明確工作職責(zé)。
結(jié)束語:
綜上所述,隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷深化改革,國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力行業(yè),可以說,電力行業(yè)是我國各行業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)的發(fā)展也跟隨著我國國情的變化進行結(jié)構(gòu)的變化。而無論在任何情況之下,針對電力生產(chǎn)的安全管理要求都是唯一不變,并且得到了越來越多的重視。所以,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,加強電力工程上安全管理的理論和實踐研究,使我國電力企業(yè)安全管理的發(fā)展與國際接軌,確保每次電力工程施工的萬無一失,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
[1] 翁美珍.電力施工企業(yè)如何加強安全管理[J].電力安全技術(shù),2009,12.
電力工程項目施工時呈現(xiàn)出諸多工種的立體作業(yè)狀態(tài),施工環(huán)境復(fù)雜程度高,施工所需設(shè)備較多,有時需要根據(jù)施工情況進行調(diào)配,施工安全受到上述因素的影響往往出現(xiàn)問題。在電力工程施工中項目管理人員應(yīng)當高度重視安全管理工作,將安全意識貫徹落實到每一個員工,切實保障項目工程的安全順利實施。而目前由于我國電力工程發(fā)展較快,部分企業(yè)片面追求效益和工程進度,忽視安全管理的重要性,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。因此,探討如何強化電力工程項目施工安全管理工作的策略對于電力企業(yè)的發(fā)展意義重大。
一、電力工程項目施工安全管理的重要性
項目安全管理是電力工程施工管理的一個重要組成部分,居于項目管理的首位。安全管理必須嚴格遵守國家相關(guān)安全法規(guī),以預(yù)防為主,堅持安全生產(chǎn)施工,確保項目順利進行。電力工程施工安全管理是一個具有動態(tài)特性的、自我調(diào)節(jié)和完善的系統(tǒng),在項目建設(shè)中實施安全管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)保障施工人員人身安全和健康,電力工程施工中操作復(fù)雜,存在很多安全隱患和危害人體健康的因素,必須加強安全管理,維護員工的生命安全,這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。(2)加強項目安全管理能夠有效地改善企業(yè)在發(fā)展過程中的一系列不良狀況,例如安全生產(chǎn)制度不健全、方法不合理等問題。安全管理的加強有利于指導(dǎo)企業(yè)改善自身情況,更好地實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。(3)企業(yè)加強項目的安全管理要求企業(yè)必須嚴格按照安全管理標準實施,改善項目施工條件和環(huán)境衛(wèi)生問題,大幅度提升企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性,更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻自身力量,最終有效提升企業(yè)的市場競爭力。
二、電力工程項目施工安全管理存在問題
2.1 安全管理體系不完善
現(xiàn)階段由于電力企業(yè)發(fā)展過快,行業(yè)基礎(chǔ)制度建設(shè)難以達到面面俱到的地步,在安全管理過程中存在體系不完善問題,使得安全管理職責(zé)不夠明確,安全管理工作的執(zhí)行力度不足。目前我國針對電力工程行業(yè)現(xiàn)狀制定了相關(guān)的安全法律法規(guī),電力企業(yè)本身也撰寫了公司安全生產(chǎn)管理辦法,但大多只是在表面上做文章,難以落到實處,大多數(shù)規(guī)章制度主要針對普遍性問題,寥寥幾筆帶過,缺乏現(xiàn)實情況支撐,實用性不強,在電力工程項目具體實施時,部分企業(yè)往往渾水摸魚,至安全管理于不顧。而且安全管理規(guī)章制度的形式化使得安全管理體系無據(jù)可循,在執(zhí)行過程中無法將職責(zé)明確到位,導(dǎo)致一系列不規(guī)范行為的發(fā)生,甚至造成不必要的安全事故,嚴重影響電力工程項目的順利進行,制約著企業(yè)的發(fā)展。
2.2 安全管理工作落實程度低
電力企業(yè)在項目施工中面臨的一大重要問題是項目安全管理工作落實程度低,難以實現(xiàn)安全管理的價值所在。在實際施工時該問題具體表現(xiàn)為項目施工單位在施工中對項目安全管理問題充分重視,多次開會及各項活動中強調(diào)安全管理對項目實施的重要程度,呼吁全體員工注意生產(chǎn)安全,但在實際操作過程中卻不嚴格執(zhí)行,缺乏必要的項目日常維護和設(shè)備檢修,只講求口頭上的安全管理而不講安全管理工作落到實處。而且隨著電力工程項目的增加,技術(shù)性提升,一些規(guī)模小的施工單位更加不重視安全管理的重要性,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),危及人民生命財產(chǎn)安全,影響電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.3 安全保障硬件設(shè)施問題
電力企業(yè)在電力工程施工安全管理時,由于安全管理人員的個人素質(zhì)或者態(tài)度等問題,管理過程中存在安全保障硬件使用不合理,或者由于企業(yè)財務(wù)緊張或管理者安全重視程度低,安全保障硬件設(shè)施陳舊,無法及時進行硬件的更新?lián)Q代,并且缺乏必要的維護手段。而且在實際操作中,部分企業(yè)為節(jié)約財政支出,選用廉價設(shè)置損壞的安全工具,質(zhì)量遠遠達不到行業(yè)標準,造成安全隱患,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
三、電力工程項目施工安全管理工作強化策略
3.1 健全安全管理制度,嚴格落實安全責(zé)任
優(yōu)秀的管理制度是做好管理工作的一大前提條件,項目安全管理工作也不例外。要強化電力工程項目施工安全管理工作首先要健全安全管理制度,落實好安全責(zé)任。安全管理制度的重點在于安全責(zé)任的明確,確立以預(yù)防為主的安全管理體制。在實際施工時要求各級單位個人都要熟練掌握安全管理規(guī)章制度并嚴格按照章程辦事,不給安全隱患留下一絲生存空間,注重安全預(yù)防工作,熟知施工過程中的危險點、關(guān)鍵點,完善安保措施。而且在施工過程中要層層落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,管理者主動承擔(dān)安全工作,貫徹安全第一思想,在落實安全責(zé)任時按照安全責(zé)任大小逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任書面化,提高各方面的重視程度,保證企業(yè)上下一心,徹底消除安全隱患,保證施工人員人身安全,促進電力項目順利完工。
3.2 落實防范措施,規(guī)范安全管理工作
強化電力工程項目安全管理的重點在于防范措施的落實,在施工過程中要求施工單位和個人嚴格遵守電氣設(shè)備操作規(guī)程和安全工作規(guī)章等,制定相應(yīng)的防范控制手段和獎勵懲罰措施,督促和鼓勵員工落實好防范措施。安全管理工作進行時要參考統(tǒng)一、規(guī)范、符合項目實際情況的標準,加強安全檢查力度,防患于未然,使安全管理工作盡可能規(guī)范化。而且各級安全管理人員要樹立防范意識,未雨綢繆,將工程施工中的安全問題和關(guān)鍵節(jié)點做到心中有數(shù),定時對安全事故多發(fā)算進行有效的監(jiān)控維護,同時安排安全監(jiān)督小組,嚴格遵守崗位職責(zé),對施工人員的操作進行監(jiān)督,促使現(xiàn)場員工養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣,對于操作不規(guī)范、安全管理不到位的單位、人員予以嚴厲處罰。
3.3 做好安全教育培訓(xùn),提升員工安全意識
員工具備較高安全意識是做好安全管理工作的群眾基礎(chǔ)和保障,也是提升項目安全性最為行之有效的辦法。提高員工安全意識就要對企業(yè)員工進行針對性的安全教育培訓(xùn),教授員工識別安全警示標識,安全施工要領(lǐng)以及事故防范和應(yīng)急處理方法等,為員工展示事故發(fā)生的慘痛結(jié)果,使其體會到事故的嚴重性和危害性;樹立起安全第一的理念,使員工在日常施工操作中充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。在安全教育培訓(xùn)結(jié)束后對所有員工進行培訓(xùn)考核,并重點考核現(xiàn)場施工人員,將安全教育培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)、技術(shù)教育等等同起來,讓員工們感受到企業(yè)管理人員對安全管理的重視程度,并在日常工作中時刻提及,保持員工的安全警覺性,將安全生產(chǎn)日?;?。
結(jié)束語
安全生產(chǎn)重于泰山,電力工程項目施工中涉及多方面影響因素,安全隱患較多,更需要電力企業(yè)項目管理人員重視安全管理工作,管理和控制項目施工中的一切人、物和環(huán)境等等。項目安全管理水平的高低決定了電力工程項目能否順利完工,直接反映在企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力方面。安全問題無小事,關(guān)系到員工的生命和企業(yè)的未來。因此電力企業(yè)的管理者必須對項目安全管理工作高度重視,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗,努力建設(shè)項目精品,積極預(yù)防將安全隱患扼殺在萌芽,保障企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
對電力工程項目的安全進行管理,一方面關(guān)系到國建能源安全和經(jīng)濟穩(wěn)定,以及人民群眾的長治久安,另一方面關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。另外,確保電力工程項目的安全性同時能夠推動電力企業(yè)改革的順利進行,以及工程項目的檢驗改革等。為確保電力工程項目的安全性,作為管理者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,提高安全責(zé)任意識,確保電力工程項目的安全將是企業(yè)生產(chǎn)的重點。本文通過闡述電力工程項目生產(chǎn)安全存在些問題,同時提出相應(yīng)的政策建議。
1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 安全責(zé)任落實不到位
在電力工程項目施工過程中,一些施工單位缺乏安全意識,沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處,安全責(zé)任只作一般性、原則性的動員和要求,停留在開會講話出現(xiàn)形式化。在他們的意識形態(tài)中,認為掛條幅,寫口號就能確保安全生產(chǎn)順利進行,同時在一定程度上提高人們的安全生產(chǎn)意識。
1.2 安全工器具管理不完善
根據(jù)施工要求,為了確保施工的安全性,通過配備安全作業(yè)工具,對開挖的路面、鋪設(shè)的管道、高空架設(shè)等進行管理。但是,在實際的施工過程中,受到各種因素的影響和制約,施工操作人員沒有規(guī)范準確地使用安全工具,以及使用不當或者亂使用等,例如在高空作業(yè)時,有些人不使用或者使用登高安全繩的數(shù)量少,在一定程度上為安全施工埋下了隱患。
1.3 習(xí)慣性違章
所謂習(xí)慣性違章,按照安全管理條例的相關(guān)內(nèi)容,就是指在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常發(fā)生的違章行為,對于違章行為而違章人員卻習(xí)以為常,不以為然。對于習(xí)慣性違章主要包括:違章操作、違章指揮,以及違反相關(guān)的勞動紀律等。受行業(yè)的限制,電力工程項目的施工現(xiàn)場主要在室外,在對工程項目進行施工時,臨時性拉電、臨時性送電等臨時性情況會經(jīng)常出現(xiàn)。
1.4 管理不到位
為了鞏固和強化施工人員的安全意識,確保工程項目的安全,施工單位要做好宣傳工作,安全要天天講,月月談。但是,受施工工地小型、分散等因素的影響和制約,大型作業(yè)的管理成為工作的重點,而忽視了對日常安全的管理。例如世博會期間,我們對施工的安全管理嚴管狠抓,但是對一些小工地安全生產(chǎn)卻放松了管理。
1.5 規(guī)章制度執(zhí)行不到位
在對施工現(xiàn)場進行檢查的過程中,一些施工單位的安全生產(chǎn)制度并沒有落到實處,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,對于這些施工單位來說,安全生產(chǎn)規(guī)章制度掛在墻上,形同虛設(shè),根本沒有落實到實際的工作過程中,制定的各種規(guī)章制度只是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查。主要表現(xiàn)為:一漠視規(guī)章制度,明知規(guī)章制度不允許,卻明知故犯,施工過程中盲目自大,抱著僥幸心理。二對規(guī)章制度的含義理解不到位,同時理解出現(xiàn)偏差,似懂非懂。三自作聰明,對規(guī)章不懂裝懂,發(fā)生事故才悔悟。
2 產(chǎn)生上述問題的原因
2.1 對安全生產(chǎn)缺乏必要的認識
按照《電力安全工作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,在進行電纜施工過程中,需要填寫相應(yīng)的電纜工作票。施工過程中,確保作業(yè)人員的安全以及設(shè)備的安全,嚴格執(zhí)行工作票制度是基礎(chǔ)。但是,實際施工時,施工人員對安全缺乏必要的認識,或者怕麻煩,圖省事,執(zhí)行規(guī)章制度的過程中大打折扣,甚至有些人員認為填寫工作票就是走形式,辦票就是應(yīng)付安監(jiān)人員的檢查,在一定程度上導(dǎo)致在施工過程中沒有認真執(zhí)行工作票制度。
2.2 檢查流于形式
為了確保電力工程項目的施工質(zhì)量,制定了完善的嚴查和考核制度,以及定期和不定期的檢查制度。在對工地進行檢查的過程中,按照公司安全生產(chǎn)要求,各工地都能進行積極的匯報,可以說表面文章做得十分漂亮,表面上看來工人的工作行為十分規(guī)范、標準,但在實際中卻是另外一回事,進而埋下許多的隱患。在對工地進行檢查的過程中,受到人力、物力、財力等因素的影響和制約,導(dǎo)致檢查工作不可能深入到工地的每一個角落,在一定程度上必然出現(xiàn)檢查不嚴的現(xiàn)象。
2.3 缺乏安全技術(shù)知識
對于電力工程項目來說,其施工現(xiàn)場都設(shè)在室外,因此對施工人員提出了較高的要求,需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能,對于現(xiàn)場的技術(shù)人員、負責(zé)人來說,必須要有更高的業(yè)務(wù)技術(shù),一方面對施工技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)等進行全面的把握和熟悉,更要熟悉和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度等,另一方面要花一定的時間去積累這些知識和經(jīng)驗。對于剛剛參加工作的人員來說,由于工作時間短,相應(yīng)的技術(shù)掌握的也比較少,缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗,為了滿足工作的需要,可能沒有達到要求前,就要履行自己相應(yīng)的職責(zé),在這種情況下,即使責(zé)任心再強,也會出現(xiàn)把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。
3 加強電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
3.1 強化安全意識
為了確保電力工程項目的施工質(zhì)量,要用嚴謹、科學(xué)的態(tài)度,恪守自己的職責(zé),不斷鞏固和強化自己的憂患意識和職責(zé)意識,通過采取各種措施確保安全生產(chǎn)萬無一失。為此,防止事故的重點是,對可能導(dǎo)致事故的潛在危險因素盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早鑒別、準判斷,以及有效控制等,在整個施工過程中,始終保持發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,將各種問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.2 落實崗位安全責(zé)任制
為了確保電力工程項目的施工質(zhì)量,各級領(lǐng)導(dǎo)要全面貫徹落實“誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)”的原則,改變觀念,進而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,可以說,只有將安全生產(chǎn)的思想由強制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,那么才能在一定程度上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,進而在事故源頭控制各種不安全因素,最大限度地減少或降低事故的發(fā)生頻率。
3.3 加強現(xiàn)場管理
確保工程項目的施工質(zhì)量,現(xiàn)場管理是關(guān)鍵。對施工現(xiàn)場加強管理,管理好班組是重點,對于施工作業(yè)來說,班組管理是基礎(chǔ),必須提高重視的程度,狠抓落實。通過總結(jié)過去發(fā)生的安全事故,這些事故都有一個共性,就是現(xiàn)場工作人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任心、粗心馬虎,進而釀成導(dǎo)致事故的發(fā)生。在施工過程中,一些班組圖省事,自以為是,在一定程度上導(dǎo)致事故的發(fā)生,結(jié)果給自己和家庭都帶來災(zāi)難,增加了國家和人民的負擔(dān)。
3.4 安全生產(chǎn)以人為本
人是制造事故的根源,同時也是確保安全的基礎(chǔ)。所以,安全生產(chǎn)管理要突出人的重要性,要以人為本,開展各種活動要有針對性,通過活動抓管理,保安全,進而在一定程度上才能使企業(yè)的安全管理工作順利展開。施工企業(yè)要積極營造和諧互助的環(huán)境氛圍,最大限度地為一線班組工作提供良好作業(yè)環(huán)境。將職工的身心健康放在心上,切實為員工解決實際困難。其次,施工企業(yè)通過思想政治教育對全體人員進行深入細致的培訓(xùn),不斷提高全體職工的自保意識。使職工認識到生命的寶貴性和短暫性。
3.5 對安全工器具加強管理
為了確保施工質(zhì)量,需要對安全工器具加強管理,在安全器具使用過程中,制定使用制度和報廢制度。嚴格把關(guān)對修理的安全工具進行管理,借助各種檢測方式確定工具是否可用。
對電力工程項目的進行管理是一項系統(tǒng)工程,它具有全方位、多層次、全員參與、全過程等特點,并受到人的因素和外部環(huán)境的影響和制約,通過提高電力生產(chǎn)工地的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處,進而讓我們的每一天,每一個時刻都平平安安。
參考文獻:
隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及
對安全事故的防范措施和技術(shù)手段有了新的發(fā)展,由于企業(yè)實力的增強,可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到,我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場經(jīng)濟要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
1、電力工程項目施工安全管理的意義
施工安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng),它是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運行方式,以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標。因此,施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。
⑴建立施工安全管理,能使勞動者獲得安全與健康,是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。
⑵通過建立施工安全管理,可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
⑶施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定,從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理,才能促進工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求。
⑷推行施工安全管理,是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。
⑸實施施工安全管理,可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況,從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機制,改善勞動者的安全衛(wèi)生條件,增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。
2、電力工程項目安全管理特點及原則
2.1特點
⑴電力工程一般建設(shè)投資龐大,建設(shè)周期長,涉及工序多,而且其中任何一道工序、環(huán)節(jié)或行為細節(jié)都有可能發(fā)生安全事故。
⑵電力建設(shè)工程,涉及多個專業(yè),如土建工程、電氣安裝工程、設(shè)備調(diào)試工程等,專業(yè)性強。
⑶電力工程施工屬于勞動密集型作業(yè),人員數(shù)量多、大型機械使用多、交叉作業(yè)多、用電多、易燃易爆的化工用品多,因而存在多處事故引發(fā)點,使控制難點增多、難度增大。
⑷電力工程關(guān)系到國計民生,電力工程一旦發(fā)生安全事故,將會產(chǎn)生嚴重的后果。
2.2原則
電力工程項目安全管理實踐中所遵循的原則,安全管理的原則概括起來主要有:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“安全具有否決權(quán)”,“管生產(chǎn)必須管安全”,“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”,“四不放過”,“三同時”,“五同時”,“安全發(fā)展,以人為本”等。這些原則是相互補充、相互強調(diào)的,需要同時遵守。
3、電力工程項目安全管理的現(xiàn)狀
各級電力行政主管部門多年來為電力建設(shè)做了大量工作,取得了顯著成績。但是近一兩年來,由于機構(gòu)改革過程中的一些調(diào)整,使得電力項目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,許多在建項目施工安全與工程質(zhì)量無人過問。尤其是近年來非電力系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資電力建設(shè)的越來越多,部分業(yè)主不清楚基本建設(shè)程序,不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益,電力工程一旦發(fā)生事故,給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此,新的形勢下,作為政府行政主管部門,安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,要義不容辭地搞好電力建設(shè)管理,保證工程施工安全,保障社會公共利益,維護社會穩(wěn)定。
如果說加油站危及范圍是周邊幾百米,那電力工程,造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力改革和發(fā)展的新形勢下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實,以包代管。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
在事故沒有發(fā)生前,安全管理容易忽視,而在發(fā)生事故后,才發(fā)現(xiàn)安全漏洞百出,該到崗的沒到崗,安全設(shè)施沒有或有的安全設(shè)施不起作用,安全網(wǎng)絡(luò)不暢通或成了擺設(shè)的現(xiàn)象。我們在追究責(zé)任的同時,預(yù)防性的安全檢查與糾正工作要跟上,安全管理用系統(tǒng)地觀點去建模,科學(xué)態(tài)度去落實安全管理措施。
4、提高認識,強化電力工程項目安全管理
4.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。
4.2安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
4.3安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
5、提高電力工程項目施工安全的技術(shù)措施
5.1加強施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此,施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認真編制和貫徹執(zhí)行。施工安全技術(shù)措施主要包括:進人施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;地面及深坑作業(yè)的防護;高處及立體交作業(yè)的防護;施工用電安全;機械設(shè)備的安全使用;為確保安全,對于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施。
5.2加強技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
首先,企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員,并為他們提供各種機會提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平,如參加崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出參觀交流學(xué)習(xí)等,然后再充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng),在公司內(nèi)部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質(zhì),最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次,在實際工作中,應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行事故預(yù)想和反事故演習(xí),開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn),讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術(shù)業(yè)務(wù)知識、事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法,在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應(yīng)、最大限度地保證設(shè)備及人身安全,并以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)的正常運行。
6、結(jié)語
工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管
理的對象是生產(chǎn)中的一切人,物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此,作為工程管理者,必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗,認真研究,積極探索,提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì),努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。
參考文獻:
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識
加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,都是沒有項目效益可言的,再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時期,安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提,也是項目管理成功的基石,要想加強電力施工安全管理,首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性,同時加大安全投入,只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質(zhì),要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高,可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面:認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)電力工程施工安全知識;認真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。
②開展有針對性的安全教育,由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同,應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育,力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性,自覺地按照相關(guān)規(guī)范標準進行操作,嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實行安全標準化監(jiān)督,做到事前防范、事中控制、事后改進,保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程,使各類防護用品都能被正確的使用,充分的發(fā)揮防護作用,同時在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標準的安全防護設(shè)施、安全標志和警示牌,定期組織人員進行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)異常問題,及時地采取有效措施進行解決,最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,應(yīng)該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系,因此,必須認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各類人員及各部門的職責(zé),并對相關(guān)管理人員加強監(jiān)督和考核,做到獎罰分明,對于違反相關(guān)規(guī)范標準的人員,無論是誰絕不姑息,保證各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
⑤開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風(fēng)險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的,因此應(yīng)該加強危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點,才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力,應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施,并定期進行反事故演習(xí)。
2.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的,在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故,因此控制人的不安全行為是很有必要的,應(yīng)該加強對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn),使之意識到自身職責(zé)的重要性,自覺地依照相關(guān)規(guī)范標準進行操作,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
引言
安全與危險是相對的概念,它的基本含義包括兩個方面:預(yù)知危險和消除危險,二者缺一不可。從廣義上講,安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險,并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災(zāi)害,消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員,對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項目安全管理的意義
目前,全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機械老化或不足,施工一線技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機性強,而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機械多,臨時設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊伍及臨時工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵,電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時消除事故隱患,保障項目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠。
2提高認識,強化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的,把施工過程有機會出現(xiàn)的危險情況及采取的應(yīng)對措施對他們進行交代清楚,是有效落實安全措施的最后一環(huán),做好這項工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準
電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責(zé)人對電力工程項目施工安全負全面責(zé)任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設(shè)置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費用。
5 加強電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準備,搞好安全策劃管理
嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式;開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強現(xiàn)場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話,而是在實際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應(yīng)嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵,當兩臺或多臺設(shè)備同時起吊時,如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時設(shè)備發(fā)生碰撞事故,只有加強信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場的施工就要加強過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個步驟接一個步驟,按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行干工作要有預(yù)見性,不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導(dǎo)書,嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項目施工應(yīng)時時緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項工作處于緊張施工中,工期緊,任務(wù)重,只有認真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起,充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語
【中圖分類號】TM7【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)21-0200-01
1電力工程項目管理模式概述
1.1電力工程項目管理重要性
電力工程項目包括電能的生產(chǎn)工程、電能的輸送工程以及電能的分配等相關(guān)領(lǐng)域工程。電力工程項目的管理能夠為工程項目的順利開展提供有效的控制手段,從而保證工程的質(zhì)量、施工進度以及施工成本等多方面因素。項目管理工作可以實現(xiàn)工程材料、施工人員以及前期成本投入的合理利用,提高施工效率,加快施工進度,提高項目工程質(zhì)量,進而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟利益,對電力工程項目的有效展開具有非常大的作用。對施工過程中的各個要素進行精細化管理,從施工前期的準備,到施工過程中質(zhì)量的審核,以及工程竣工后的收尾都具有非常大的影響。通過科學(xué)的項目管理模式能夠提高工程質(zhì)量,進而提升企業(yè)競爭力,為企業(yè)在電力市場上的發(fā)展做出貢獻。
1.2電力工程項目管理中存在的問題
管理人員因為專業(yè)技能素質(zhì)低,不能夠在電力工程施工過程中有效、合理地進行資源的分配,從而降低工作效率,影響施工進度,進而影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。除此之外,在施工材料的采購中沒有進行嚴格把關(guān),只顧著價格便宜,采購了一些質(zhì)量不過關(guān)的材料,嚴重影響工程質(zhì)量,沒有對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行把控,沒有協(xié)調(diào)好各個部門之間的聯(lián)系,造成整個團隊如一盤散沙,嚴重影響工程質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。
2電力工程建設(shè)總提升質(zhì)量管理效率的策略
2.1做好項目決策和方案設(shè)計
電力工程施工過程中存在一定的困難度,主要是由于施工需一次性完成,如果某個方面出現(xiàn)了問題,不容易對其進行再次維修。因此在施工之前,需要對整個方案進行詳盡的設(shè)計。為了在最大程度上提高質(zhì)量管理的效率,參建單位主要是做好以下準備。(1)首先是國家會對施工的工程項目進行審批,這個過程中要對項目進行地址的選擇,施工過程中,項目規(guī)模的大小、施工所處的環(huán)境和利用的設(shè)備都會對項目造成影響,因此在對地址進行選擇時,要根據(jù)需求進行多方面的對比,最終選擇各方面都達標的地址。地址選定后將所有的具體信息,都描述在立項報告里,有利于審批的順利完成。除此之外,在施工之前需要對整個項目有較為全面的了解,每一種材料在使用之前,都要對其性能有詳細地理解,并對原材料做好調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,在撰寫報告文書時將其填寫在內(nèi)。(2)進行到方案設(shè)計階段時,設(shè)計的主要人員為專業(yè)層次高素質(zhì)人員。設(shè)計過程中主要包括兩個環(huán)節(jié),首先是設(shè)計一個大概的施工方案,其次是在該設(shè)計的基礎(chǔ)上,不斷地改善與總結(jié),最后得出一個較為詳細的設(shè)計。涉及過程中施工單位對設(shè)計人員應(yīng)該有技術(shù)上的要求,設(shè)計過程中應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況,進行流程圖以及施工流程的設(shè)計,嚴格按照標準進行。施工圖的設(shè)計一定要精準到每一個點,包括每一種需要使用到的線的直徑和長度等。與此同時,在設(shè)計過程中如果出現(xiàn)不同的設(shè)計角度,需要設(shè)計人員進行分析與研討,最后選擇一種最合適的設(shè)計方案,施工方案除了要做到準確無誤以外,可以良好的應(yīng)對環(huán)境中各種突發(fā)的改變也至關(guān)重要。
2.2嚴格的落實監(jiān)管工作
設(shè)計完成之后,最重要的是將整個設(shè)計付諸于實踐施工中。施工階段做為電力工程項目管理中最復(fù)雜的一個階段,需要在各個層面都做到嚴格把控,避免在工程完成后投入使用時出現(xiàn)問題,造成不可逆性的人員損傷或使用障礙。(1)施工過程中最重要的是對施工的質(zhì)量進行監(jiān)管,具體的管理權(quán)力下放到管理人員手中。因此在管理過程中,需要管理人員根據(jù)規(guī)章制度辦事,每項工作需要有嚴格區(qū)域劃分,避免工作盲目、錯亂。除此之外,由于不同區(qū)域有不同的工作要求,需要對任務(wù)進行精準劃分,并分配給指定的管理人員,每天任務(wù)完成之后,管理人員對出現(xiàn)的問題進行總結(jié)與交流,并及時地填寫現(xiàn)場記錄。如果發(fā)現(xiàn)施工過程中有材料或儀器發(fā)生問題,要及時地上報給上級組織,直到問題被解決。(2)工程完成之后,最后一個步驟是對工程完成的質(zhì)量進行檢查驗收,工程一旦投入使用之后,施工單位可定期調(diào)派工作人員,對運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控與跟蹤。并不斷地與使用方和用戶進行交流,解決相關(guān)方可能遇到的問題并積累相應(yīng)的經(jīng)驗,有利于后期在其他工程設(shè)計、施工時,對設(shè)計、施工方案進行完善。
3電力工程施工安全管理具體策略
3.1強化現(xiàn)場安全管理
管理人員應(yīng)組織人員對有關(guān)施工器具進行及時的檢查及保養(yǎng),以此確保各器具的性能穩(wěn)定和安全,避免各施工者受器具問題影響,而引發(fā)不同的安全事故發(fā)生。此外,當施工者有不夠端正的安全態(tài)度或意識,或施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)規(guī)范,以及存在不安全行為等時,施工方要及時對各人員施工行為進行控制,警示各類有關(guān)施工作業(yè)的非安全工作行為,且使其及時對個人問題反思和糾正,以此強化各人員的施工安全意識,促使各人員安全施工、規(guī)范施工。