序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇遠程審計的思考范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

審計是高職院校會計專業(yè)的一門核心課程，是集基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、經(jīng)濟法、管學(xué)理等多門學(xué)科知識于一體，并進行回顧、總結(jié)和運用的實用型課程，與其他財經(jīng)學(xué)科相比，它的綜合分析性、社會實踐性和判斷推理性都比較強。在審計課的教學(xué)中，教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識，理論聯(lián)系實際，獨立思考、創(chuàng)新思維，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。因此，分析審計教學(xué)的現(xiàn)狀，探索審計教學(xué)的改進措施，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前高職高專審計教學(xué)現(xiàn)狀

審計是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，這就需要在審計教學(xué)中不但要重視審計理論教學(xué)，更要注重培養(yǎng)學(xué)生審計工作能力。近幾年來，很多院校都對審計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式進行了改革，但是依然存在以下幾個問題：

（一）審計教學(xué)目標沒有合理定位，無法滿足現(xiàn)行環(huán)境對應(yīng)用性人才的要求。

高職高專審計教學(xué)的目標不夠明確，因為高職院校學(xué)生大多面向中小企業(yè)和會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機構(gòu)的會計與審計基礎(chǔ)工作崗位，除了培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)讓讓學(xué)生掌握審計基本知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問題的能力；具備扎實的經(jīng)濟管理基礎(chǔ)知識和會計、審計基本知識；熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)；培養(yǎng)學(xué)生整體的審計職業(yè)判斷能力，具備較強的會計、審計職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）缺乏適合高職高專審計教學(xué)的教材，審計課程綜合實訓(xùn)案例沒有針對性。

審計實踐教學(xué)的形式可以是多種多樣的，如課內(nèi)模擬實訓(xùn)、校外頂崗實訓(xùn)等，而這些實踐內(nèi)容的開展都離不開與之配套的實踐教材和實踐基地。但是，適合高職院校審計課程的實踐教材非常少，常見的案例教材缺乏系統(tǒng)性和連貫性，與現(xiàn)實需求相脫離。大多審計課程的教材的知識是局部的和零散的知識，難以培養(yǎng)學(xué)生的審計判斷和處理的能力。審計的理論和實務(wù)教材缺少循序漸進，逐漸認知的過程，提供的往往是一些經(jīng)典的、綜合的、大型的案例，學(xué)生剛開始根本無法理出這些案例的頭緒，更無法進行分析討論。

（三）現(xiàn)行的高職高專教學(xué)大多采用課堂講授，不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造力。

高職高專審計教學(xué)基本上是教師講、學(xué)生聽，教學(xué)內(nèi)容主要局限于書本，教學(xué)手法也局限于灌輸，對從未走出校門的學(xué)生來講，從他們已有的感性知識中很難過渡到教師講授的內(nèi)容之中，學(xué)習(xí)過程變得抽象、枯燥，不利于鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題的能力。關(guān)于課程的考核，大多學(xué)校的審計考核仍然采取筆試考試，無法衡量學(xué)生動手操作的好壞，這種單一的考核形式也抑制了學(xué)生的實踐操作興趣和積極性。

二、高職院校審計課教學(xué)改革的途徑和方法

（一）完善高職高專審計教材與實訓(xùn)資料

在教學(xué)中教材是決定教學(xué)的重要因素。針對審計教材中存在的問題，在審計教學(xué)中，應(yīng)盡量選用例題多、內(nèi)容淺顯易懂的教材，或者教師編寫適合于本校學(xué)生實際情況的教材。

（二）完善審計教學(xué)方法

完善改進教學(xué)方法，可以從二個途徑進行，第一，從激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣下手，提高審計教學(xué)效果。第二，采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法，從授課方法下手。

第一，如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。首先，我們提倡課堂講授與引導(dǎo)相結(jié)合，在講授過程中多提幾個“為什么”、“怎么辦”等，來引導(dǎo)學(xué)生思考。比如，當(dāng)講到審計應(yīng)付賬款時，可以先問學(xué)生“假如你是注冊會計師，你會采用什么審計程序?qū)徲嫅?yīng)付賬款？”學(xué)生可能做出各種回答，接著再問“如果用檢查或者函證的審計程序應(yīng)檢查什么，程序是什么？”像這樣來引導(dǎo)學(xué)生積極思考，鼓勵學(xué)生大膽回答。其次，重視案例教學(xué)與課堂討論相結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在解決案例問題過程中提高分析、判斷、解決問題的能力。再次，注重課堂講授與實訓(xùn)相結(jié)合，在講授審計理論的過程中，安排適量的審計實務(wù)訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力。

第二，關(guān)于“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法，“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法體現(xiàn)以“學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的教學(xué)策略，將審計課程劃分為不同的教學(xué)模塊，根據(jù)教學(xué)模塊將審計任務(wù)劃分成便于學(xué)生學(xué)習(xí)的單項操作、綜合實訓(xùn)等審計任務(wù)，每類任務(wù)的完成通過提出任務(wù)、分析任務(wù)、完成任務(wù)、評價結(jié)果、教師總結(jié)等連續(xù)過程進行。讓學(xué)生在完成“任務(wù)”中掌握知識和技能，提高學(xué)生的實踐操作能力。真正讓學(xué)生通過任務(wù)的完成等實現(xiàn)對審計實訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，達到學(xué)會、學(xué)懂、熟練掌握，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

改變原來單向的填鴨式教學(xué)方法，根據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容綜合采用多種教學(xué)方法和手段。除了前面提到的教學(xué)法外，還可以采用討論式教學(xué)、情景教學(xué)或者互動教學(xué)。例如，可以選取某些比較簡單的內(nèi)容，事先讓學(xué)生搜集相關(guān)的資料，讓他們自己上臺講課，使學(xué)生充分參與進去，最后老師進行點評，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。在采用多種教學(xué)方法的同時，盡可能利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，來提高教學(xué)效率，增強教學(xué)效果。

（三）加強實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)

可以通過案例教學(xué)及審計實訓(xùn)，來加強實訓(xùn)教學(xué)。比如搜集相關(guān)案例，建立審計案例庫。案例教學(xué)對學(xué)生理解抽象的審計理論有非常好的效果，但目前來說，我國的審計案例教學(xué)研究開展得很少。一方面是由于案例研究起步晚，另一方面也是由于受到社會發(fā)展環(huán)境等多方面的影響，案例質(zhì)量和數(shù)量都不盡如人意。

另外，構(gòu)建審計模擬實驗室?？梢源蟠筇岣邔W(xué)生審計實操能力，由于審計模擬實驗所需資料涉及的知識面廣、技術(shù)性強，要求建設(shè)人員不僅要具有相當(dāng)豐富的會計、審計理論知識與實踐經(jīng)驗，還需熟悉電算化會計與計算機審計操作技能。

三、結(jié)束語

在新的政治經(jīng)濟環(huán)境下，高經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，不確定性因素不斷增多，審計人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)顯得更為重要，審計學(xué)課程教學(xué)改革應(yīng)有利于培養(yǎng)財會審計人才的綜合素質(zhì)，形成既注重理論水平，又強化實務(wù)操作能力的課程教學(xué)特色。

篇（2）

一、對醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計重要程度的認識

醫(yī)院的基本建設(shè)項目投資額一般比較大，持續(xù)時間也較長。醫(yī)院應(yīng)充分考慮投資的效率和效果，也要防止不合理的費用支出發(fā)生，影響醫(yī)院的長遠發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部審計應(yīng)從宏觀和微觀入手，通過參與考察投標單位的資質(zhì)和技術(shù)力量，審核招標文件，參與開標、投標評估、合同談判和會審等相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以避免或減少違法違紀現(xiàn)象在醫(yī)院基建經(jīng)濟活動中的發(fā)生，使醫(yī)院基建管理規(guī)范有序，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在決策過程中提供正確合理的依據(jù)。

二、醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計的重點

一是工程量的計算。在基建工程內(nèi)審工作中，工程量計算是工作量最大的項目。一些施工企業(yè)在結(jié)算時會采取一些方法提高工程量金額，如故意增加項目或者對同一項目進行重復(fù)計算，又或者在該增加的項目上不予以增加，在該扣減的項目上不予以扣除。這就要求內(nèi)審人員必須了解工程的設(shè)計要求，熟悉圖紙內(nèi)容，并應(yīng)深入現(xiàn)場，認真測算核對，才能精確、合理地確定項目工程量。如果預(yù)算不符合項目實際情況，應(yīng)堅決避免高估風(fēng)險，予以核減。

二是對現(xiàn)場簽證的核查。如果施工單位要獲取索賠，要通過現(xiàn)場簽證，因為它是設(shè)計變更的表現(xiàn)形式之一。對現(xiàn)場簽證的審核是對內(nèi)部審計人員的一項考驗，尤其是對隱蔽工程的現(xiàn)場簽證，要求內(nèi)審人員必須具有高度的責(zé)任感以及全面的專業(yè)知識。

三是對定額套用的審核。定額套用對工程造價的影響是重大的。施工單位一般都存在定額高套和錯套的現(xiàn)象。內(nèi)審人員只有熟悉設(shè)計圖紙內(nèi)容和定額，并結(jié)合工程實際情況，才能準確判斷定額項目合理與否。其中需要注意的是定額項目的適用范圍、項目工程內(nèi)容與定額是不是一致、定額換算是不是合理等。

四是對材料價格的審查。審計的重點是對材料的價格進行市場調(diào)查。目前裝飾工程市場上新材料和新工藝持續(xù)涌現(xiàn)，對于同一種材料而言，國產(chǎn)和進口材料的價格差別很大，這需要內(nèi)審人員對建材市場材料價格充分了解，對價格進行合理性分析，在結(jié)算過程中才能避免材料定價方面的盲目性。

五是費用標準的核實。對于費用標準的確定，不同地區(qū)和不同工程標準不同，內(nèi)審人員主要是檢查項目費率是否符合有關(guān)規(guī)定，虛增的費用項目是否剔除，取費基數(shù)和計算程序是否正確等。

三、加強醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計工作的途徑

目前大多數(shù)醫(yī)院對基建項目的內(nèi)部審計采取了單一形式的竣工結(jié)算審計，這是一種事后和靜態(tài)的內(nèi)部審計方式。由于前期工程項目管理效率較低，基建管理工作不太規(guī)范，審計資料又不太完整，于是在項目最終結(jié)算審計過程中導(dǎo)致內(nèi)部審計人員處于被動的地位，造成概算超過計劃、預(yù)算超過概算、決算超過預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。醫(yī)院要節(jié)約基建投資，提高投資的經(jīng)濟效益，就應(yīng)當(dāng)大力開展全過程跟蹤審計，有效發(fā)揮內(nèi)審部門的監(jiān)督功能，才能達到完善醫(yī)院基建工程管理和控制工程造價的目的。

（一）事前審計是做好醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計的基礎(chǔ)

在醫(yī)院基建工程項目招投標中使用事前審計手段，可以監(jiān)督整個招標投標過程，達到節(jié)資增效的目的，因此加強招投標事前審計很有必要。重點要對招標文件編制、工程量計算、招標標底編制等關(guān)鍵點進行審查。

1.招標文件的審核。內(nèi)審人員對招標文件的審核應(yīng)本著公平、公正的原則，重點審查招標文件內(nèi)容是否全面、準確地表述招標人的實質(zhì)性要求，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理，評標標準與方法是否取決于工程項目的特點和條件等。對于招標文件中不合規(guī)的內(nèi)容，內(nèi)審人員應(yīng)及時予以糾正，避免因招標文件不規(guī)范而導(dǎo)致醫(yī)院和施工單位在施工及結(jié)算過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。

2.工程量清單的核查。審核工程量清單應(yīng)首先確定清單內(nèi)容的完整性，做到不遺漏、不重復(fù)，清單項目所附屬的特征說明、技術(shù)標準和工藝要求應(yīng)明確、無歧義。其次要審核工程量計算，合理立項。以工程量計算規(guī)則、圖紙為依據(jù)，根據(jù)工程現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，分部分項地逐項計算工程量，準確立項。最后要力求圖紙作法與材料設(shè)備的明確，并且盡量不留下可能發(fā)生歧義的詞句。

3.工程項目合同的審查。審計工程合同時應(yīng)當(dāng)將施工合同作為審計的重點，首先要對施工合同的合法性和合規(guī)性進行審查，尤其要關(guān)注合同條款和現(xiàn)行法律規(guī)定是否有沖突，其次應(yīng)對承建單位的施工資質(zhì)進行審查，關(guān)注是否存在越級承包或掛靠情況，還應(yīng)審查合同價款及調(diào)整、工期、質(zhì)量標準、材料設(shè)備供應(yīng)、違約責(zé)任等內(nèi)容是否與招標情況一致。

（二）事中審計是做好醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計的重點

事中審計主要包括工程量、工程質(zhì)量和財力使用的監(jiān)督。

1.工程量的審核監(jiān)督。在項目施工過程中，內(nèi)審人員應(yīng)對施工現(xiàn)場進行不定期、突擊式考察，掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，尤其要關(guān)注隱蔽工程以及設(shè)計變更、額外增加的部分，要進行實地跟蹤檢查，在簽證前內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場確認，確保這部分工程量在決算中得到真實的反映。

2.工程質(zhì)量的審核監(jiān)督。內(nèi)審人員應(yīng)實時監(jiān)督工程施工各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工程項目管理中存在的相關(guān)問題，確保工程項目質(zhì)量。通過密切監(jiān)督建筑材料采購和供應(yīng)，保證材料供應(yīng)來自正規(guī)渠道，材料標號應(yīng)符合設(shè)計標準，避免以次充好的現(xiàn)象；對于一些價格高、用量大并且沒有當(dāng)?shù)厥袌鰞r作為參考依據(jù)的材料和設(shè)備，以及沒有市場指導(dǎo)價而進行高級裝修的分項工程，在施工前應(yīng)當(dāng)進行全面的市場調(diào)查，以確定雙方認可的價格，避免將來由于價格方面的問題發(fā)生爭執(zhí)。

3.財力使用的審核監(jiān)督。加強對工程進度款預(yù)付部分的監(jiān)督，工程款項的預(yù)付應(yīng)當(dāng)與工程進度一致，嚴格按照施工合同的約定辦理，每筆預(yù)付款支付前都應(yīng)先經(jīng)過內(nèi)審部門的審核，這樣能有效避免工程款多付錯付的現(xiàn)象，并防止相關(guān)人員通過虛立工程項目來騙取單位資金；對施工單位提供的工程進度表要進行嚴格的審查，防止撥出的工程進度款超過原來預(yù)算的情況發(fā)生。

（三）事后審計是做好醫(yī)院基建工程項目內(nèi)部審計的保障

工程項目的竣工結(jié)算審計是工程項目造價控制的最后一道關(guān)卡，也是事后審計的主要內(nèi)容。工程項目竣工結(jié)算審計主要包括以下內(nèi)容：

1.工程合同及履行情況的審核。首先審核工程施工合同，審核該工程是否具備辦理竣工結(jié)算的條件，合同價款包括的施工范圍是施工設(shè)計圖紙范圍內(nèi)全部工程還是部分工程。其次審核計價方式是工程量清單計價還是定額計價。再對照合同中工期、質(zhì)量、違約責(zé)任等條款審核雙方是否完全履行合同，是否存在違約行為。

2.工程量的審核。內(nèi)審人員應(yīng)重點審查原合同范圍內(nèi)的工程量和原合同外的工程量。對于采用施工圖預(yù)算計價合同的工程項目應(yīng)審查工程是否完成了合同規(guī)定的工作內(nèi)容，而對于采用工程量清單計價的工程項目，原合同范圍內(nèi)的工程量應(yīng)按雙方在合同中約定的應(yīng)予計量且實際完成的工程量進行確定。合同范圍外工程量的審計應(yīng)關(guān)注設(shè)計變更資料的真實有效性以及工程量計算的準確性。

3.工程變更與現(xiàn)場簽證的審核。內(nèi)審人員可通過實地勘察或了解施工驗收記錄，檢查現(xiàn)場簽證的簽字或蓋章是否齊全有效來確認工程變更與簽證內(nèi)容的真實有效性。

篇（3）

2008年8月23號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》開始施行，其中第三條明確規(guī)定了國家實施施工圖設(shè)計文件的審查制度。而風(fēng)景園林工程施工圖審查是風(fēng)景園林建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的質(zhì)量好與壞將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量，減少施工過程中潛在的安全問題。

一、關(guān)于工程施工圖審查現(xiàn)狀的探討

目前我國工程施工圖的審查工作才剛剛開始，在審查的過程中還存在著這樣或那樣的問題，針對不同的工程所審查的內(nèi)容與深度都是不同的。一般的審查流程包括以下幾個步驟：

第一點，設(shè)計圖紙單位將設(shè)計好的施工圖交給建設(shè)單位，建設(shè)單位在進行初步的審查之后，為其提供由政府部門批準的文件及其附件，并將文件及其附件、全套的施工圖交給專門的審查機構(gòu)。

第二點，如若審查機構(gòu)認定該圖紙設(shè)計合格，那么審查機構(gòu)將出具施工圖紙審查合格書，并返還蓋有審查機構(gòu)圖章的設(shè)計圖紙，同時審查部門要將對圖紙審查的結(jié)果進行備案處理，并將審查情況提交給建設(shè)主管部門，由主管部門對其進行監(jiān)督。

第三頂，如若施工圖紙沒有通過審查部門的審查，圖紙是不合格的，施工圖紙將被退還到建設(shè)部門并用書面的形式說明圖紙不合格的原因，建設(shè)部門將會通知圖紙設(shè)計部門，說明該圖紙的審查結(jié)果不合格，圖紙需要進行細致地修改，同時審查部門要做好圖紙審查問題報告，將其提交到建設(shè)主管部門進行備案管理。

從施工圖紙被審查的內(nèi)容來看，隨著時代的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步，人們對施工圖紙進行審查的內(nèi)容包括多個方面：圖紙的設(shè)計與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、工程美學(xué)、工程的公共利益、工程的安全、人文意義等。

從施工圖紙審查的深度方面來看，人們對施工圖紙的審查包含了以下幾方面的內(nèi)容：施工圖紙的深度、施工圖紙中標注的錯誤、施工圖紙的美觀等。

二、風(fēng)景園林工程施工圖存在的問題

（一）風(fēng)景園林工程施工圖違反相關(guān)的法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》中第五十七條明確規(guī)定：建筑設(shè)計單位在選擇建筑設(shè)備與構(gòu)配件及建筑材料時，不得指定供應(yīng)商與生產(chǎn)廠家。但有些風(fēng)景園林工程施工圖在設(shè)計時明確指定建筑材料及其所需產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家或者商標，都是違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)需嚴懲不貸。

（二）風(fēng)景園林工程施工圖違反相關(guān)的強制性條文

與其他的房屋工程建設(shè)相比，風(fēng)景園林工程所牽涉到安全性問題少，但在進行施工圖紙設(shè)計時，首要的是保障風(fēng)景園林的公共安全與公共利益，這是《工程建設(shè)標準強制性條文》對風(fēng)景園林工程施工圖紙的強制性要求。同時在一些風(fēng)景園林工程施工圖紙中，沒有明確地劃定保護古樹的有效范圍，這違反了《公園設(shè)計規(guī)范》對風(fēng)景園林工程施工圖紙的要求：對古樹的保護范圍必須是‘單株樹要同時滿足樹冠垂直投影及其外側(cè)5米寬和距樹干基部外緣水平距離必須是胸徑20倍以內(nèi)’。

（三）風(fēng)景園林工程施工圖紙的設(shè)計違反一般性的政策規(guī)范

一些風(fēng)景園林工程施工圖紙在設(shè)計的過程中，將道路分車帶的端口種植設(shè)計為1.5米的高籬，這在一定程度上影響了行人與車輛的視線，違反了《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》中第414條規(guī)定：被道路或者人行道的出入口隔斷開的分車綠帶，它的端口要采用通透式的設(shè)計。

三、針對風(fēng)景園林工程施工圖的審查要點

（一）針對風(fēng)景園林工程施工圖的審查內(nèi)容

依據(jù)國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)政策條例，比如《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《施工圖設(shè)計文件審查要點》，對風(fēng)景園林工程施工圖進行審查，需要審查的內(nèi)容包括：風(fēng)景園林工程施工圖中涉及相關(guān)技術(shù)與管理方面的內(nèi)容是否符合國家的法律法規(guī)；風(fēng)景園林工程施工圖紙中的編制深度是否符合園林建設(shè)的實際情況；風(fēng)景園林工程施工圖的設(shè)計是否符合國家工程建設(shè)強制性的條文；風(fēng)景園林工程施工圖的設(shè)計是否符合園林建設(shè)所涉及到的公眾安全與公共利益的一般性的條文。

（二）針對風(fēng)景園林工程施工圖審查的要點框架

根據(jù)風(fēng)景園林工程建設(shè)與國家相關(guān)規(guī)定，對風(fēng)景園林工程施工圖進行審查，其框架結(jié)構(gòu)需要包括以下五個部分：

第一點，針對風(fēng)景園林工程施工圖的編制依據(jù)需要審查的內(nèi)容包括：風(fēng)景園林工程施工圖中所引用的地方與國家有關(guān)風(fēng)景園林工程設(shè)計的工程圖集、建設(shè)規(guī)范等，是不是正確齊全，是不是有現(xiàn)行的版本作為本次工程的樣本。

第二點，針對風(fēng)景園林處工程施工圖的設(shè)計說明與基本內(nèi)容所需要審查的內(nèi)容包括：一是風(fēng)景園林工程的概況，比如說工程的規(guī)模、工程的綠化、工程建設(shè)的地點、工程用地的現(xiàn)狀、工程建設(shè)中用地的平衡表等；二是工程建設(shè)中有關(guān)技術(shù)方面的要求，比如說地面建筑物、樹木與地下管線、栽植樹木與草地的土層深度、構(gòu)筑物的最小水平距離等；第三是編制的依據(jù)，比如說園林施工圖在設(shè)計時相關(guān)的工程建設(shè)標準、相關(guān)的設(shè)計規(guī)范、相關(guān)部門的審批文件等；第四是在工程建設(shè)中需要注意的安全、環(huán)保問題，例如人防工程、防火工程、安全防護工程、環(huán)保工程等。

第三點，針對風(fēng)景園林工程施工圖需遵守的一般性規(guī)范進行的審查：

一是種植方面的設(shè)計，針對這方面需要審查的內(nèi)容包：植物的種植密度與其在將來生長的空間是否能夠滿足自然生長的規(guī)律；植物類型的選擇是否符合風(fēng)景園林工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范；種植植物的土壤及其土層的厚度是否滿足植物生長的一般需求；植物之間的混搭是否符合植物自然生長的習(xí)性，是否會造成環(huán)境污染；植物的種植是否會在一定程度上避免有害物種的侵入。

二是豎向方面的設(shè)計，針對這方面需要審查的內(nèi)容包括：風(fēng)景園林工程施工圖的設(shè)計是否可以在一定程度上防止水土的流失，以避免園林大幅度的沉降和滑坡；是否可以保障駁岸、護坡、水體的環(huán)境安全與環(huán)保；是否可以滿足風(fēng)景園林建設(shè)與其周邊的用地與現(xiàn)狀用地的高程關(guān)系是合理的。

第四點，針對風(fēng)景園林工程施工圖是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)所進行的審查，其審查內(nèi)容包括：施工圖中所選擇的建筑設(shè)備與建筑構(gòu)件、建筑材料是否符合不指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商的規(guī)定；有關(guān)保護環(huán)境的措施是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定；工程建設(shè)中所采用的新材料、工藝、技術(shù)等是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)等。

第五點，對風(fēng)景園林工程施工圖進行審查，要看圖紙上的圖章與相應(yīng)的簽字是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

三、審查回復(fù)與相關(guān)意見

在審查機構(gòu)結(jié)束審查之后，會針對審查過程中出現(xiàn)的問題給出相應(yīng)的審查意見通知書，標出施工圖中所出現(xiàn)的錯誤，并提出相應(yīng)的修改建議。審查結(jié)果送交給建設(shè)部門，建設(shè)單位在組織相關(guān)設(shè)計單位談話后，給出相關(guān)的處理意見。

結(jié)語：

對風(fēng)景園林工程施工圖進行審查是風(fēng)景園林建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，對其進行嚴格的審查，有助于在建設(shè)早期發(fā)現(xiàn)問題，盡早修改，以免發(fā)生嚴重的安全事故；有助于提高工程建設(shè)的質(zhì)量與進度，有助于節(jié)省工程建設(shè)中的成本，有助于促進風(fēng)景園林工程施工圖的審查工作越來越制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

參考文獻：

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[2]薄育新.老齡化社會對園林設(shè)計的需求探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（24）

篇（4）

隨著非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍也在不斷壯大。如何在非公有制企業(yè)中發(fā)揮職稱政策優(yōu)勢，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，是職稱工作者進行職稱評定工作所必須認真思考的問題。本文對非公有制企業(yè)專技術(shù)人員職稱評審的現(xiàn)狀進行了分析，并就如何進一步穩(wěn)定非公有制企業(yè)人才隊伍、做好職稱評審工作進行了一些思考。

一、非公有制專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的作用

專業(yè)技術(shù)人員職稱評審對于穩(wěn)定和發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊伍、調(diào)動工作積極性、激勵專業(yè)技術(shù)人才成長以及形成尊重知識、尊重人才、尊重技術(shù)的社會氛圍，都起到了十分積極的作用。

1.對非公有制企業(yè)發(fā)展的作用。專業(yè)技術(shù)職稱評審對企業(yè)有著吸引、穩(wěn)定、激勵和優(yōu)化企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)的作用。首先，職稱評審過程是對專業(yè)技術(shù)人才選拔的過程。一方面，企業(yè)能夠通過職稱評審選拔并發(fā)展一批高素質(zhì)人才，從而壯大了人才隊伍；另一方面，職稱評審能夠促進專業(yè)技術(shù)人員通過接受再教育等方式，進一步提升自身價值，從而起到了促進企業(yè)人才培養(yǎng)的作用。其次，職稱評審工作在具備資歷、專業(yè)技術(shù)水平和工作業(yè)績等方面的要求，對企業(yè)人才發(fā)展起到了正確的導(dǎo)向作用。再次，由于專業(yè)技術(shù)人員職稱評審崗位數(shù)額的限制，促使專業(yè)技術(shù)人員在平時的工作中積極進取，互相競爭，增強了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的競爭意識和工作積極性。此外，在專業(yè)技術(shù)人員職稱評審條件中提出外語水平要求，有助于企業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人員適應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化的時代趨勢。

2.對專業(yè)技術(shù)人員本人的作用。職稱是專業(yè)技術(shù)人員的知識、能力、水平、業(yè)績等綜合實力的反映。專業(yè)技術(shù)職稱評審則是專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)自身價值、提高社會地位的一條重要途徑。從某種意義上講，專業(yè)技術(shù)人員職稱評審是衡量專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)成就和社會價值的標志。

二、非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審現(xiàn)狀

1.服務(wù)范圍不斷拓寬。凡是與單位確立了人事、勞動關(guān)系的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，不受戶口所在地限制，均可通過相關(guān)渠道申報評審職稱和參加各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格考試。

2.申報渠道不斷暢通。在專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試等方面，非公有制企業(yè)與國有單位人員一視同仁，實行統(tǒng)一評審程序、統(tǒng)一評審組織、統(tǒng)一職稱證書。同時把非國有單位職稱評聘納入正常的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘范圍，積極為非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員職稱評定提供最簡便、最高效的服務(wù)。

3.評價辦法不斷創(chuàng)新。在評價手段上不斷探索適合非公有制職稱評定新路子，評價辦法由單一的“評審”發(fā)展到“以考代評”、“考評結(jié)合”等多種形式，體現(xiàn)以業(yè)績能力為導(dǎo)向的評價辦法，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

4.職稱結(jié)構(gòu)及分布漸趨合理。在非公有制企業(yè)中，年輕人比重較大，取得職稱的人數(shù)在不斷增加。隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展、廣納人才優(yōu)惠政策的出臺以及非公有制企業(yè)人才引進進程的進一步加快，現(xiàn)在各類人才的學(xué)歷及職稱，基本上呈由低到高逐步遞增的梯次結(jié)構(gòu)。

三、非公有制企業(yè)職稱評審存在的不足

1.政策落實不到位。一些非公有制企業(yè)存在著重引進輕管理、重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，不能把職稱改革相關(guān)政策落實到位，挫傷了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.缺乏職稱管理人員。大部分民營企業(yè)無相對固定的職稱管理人員，政策宣傳不到位，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策、申報渠道、評價標準缺乏了解，職稱申報呈無序化狀態(tài)。

3.職稱評審條件過于簡單，缺乏量化指標和彈性條件?，F(xiàn)行專業(yè)技術(shù)人員職稱評審中“重學(xué)歷、重資歷、輕能力”現(xiàn)象依舊存在，嚴重制約優(yōu)秀人才的脫穎而出。

4.專業(yè)技術(shù)職稱終身制的弊端。專業(yè)技術(shù)職稱終身制，一經(jīng)獲得，終身享有，使得一些人在獲得職稱專業(yè)技術(shù)資格后失去了進取心，學(xué)術(shù)方面停滯不前、得過且過。

四、非公有制專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的完善措施

1.建立統(tǒng)一的、科學(xué)合理的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價體系，規(guī)范非公企業(yè)的職稱評定。一是要統(tǒng)一申報范圍、申報程序、申報渠道。為非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審提供便利，并采取動態(tài)管理模式，隨時申報，定期評審，統(tǒng)一發(fā)證。凡符合晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報條件的非公有制企業(yè)人員，均可直接到人事部門申報參評，也可由所在單位統(tǒng)一申報。二是要制定適合非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評審標準。對長期工作在一線的業(yè)績突出的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的，建議取消外語、計算機及論文要求。在制定標準時，要堅持重實際操作能力，秉持側(cè)重效益、重業(yè)績、重貢獻的評審原則，不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷，把參評對象的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新作為主要評價依據(jù)，把實地考核、現(xiàn)場答辯作為主要評價手段。讓他們有參評的機會，為人才脫穎而出創(chuàng)造機會。

2.加大職稱評審工作的宣傳力度，使更多的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員了解職稱政策?？梢酝ㄟ^廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強職改政策的宣傳，提高民營企業(yè)對職稱評定工作的認識。主動深入非公有制企業(yè)發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，建立企業(yè)聯(lián)系走訪制度，并利用新聞媒體及時準確地將職稱評審工作安排、評審程序和方法、政策規(guī)定、申報條件要求、各類申報過程的具體要求出來，以便他們按時、按質(zhì)做好職稱申報工作。同時，加強對非公有制企業(yè)人力資源進行職稱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以利于職稱政策的貫徹落實。

篇（5）

一、前言

目前審計機關(guān)已經(jīng)開始實現(xiàn)對具備條件的被審計單位在網(wǎng)絡(luò)互連環(huán)境下開展審計工作,審計人員一般把這種審計方式稱為聯(lián)網(wǎng)審計。聯(lián)網(wǎng)審計方式在審計觀念、審計行為等方面與傳統(tǒng)現(xiàn)場審計方式有著較大的不同,有必要明確聯(lián)網(wǎng)計的一些基本問題。

二、關(guān)于聯(lián)網(wǎng)審計的特征

與傳統(tǒng)現(xiàn)場審計相比,聯(lián)網(wǎng)審計有四項突出特征:一是實現(xiàn)適時審計。審計人員通過網(wǎng)絡(luò)訪問被審計單位財政財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間,對于具體的財政財務(wù)收支事項,既可以在該事項結(jié)束后實施審計,也可以在該事項進行過程中適時進行審計,從而實現(xiàn)了事后審計與事中審計的結(jié)合,靜態(tài)審計與動態(tài)審計的結(jié)合。二是實現(xiàn)遠程審計。聯(lián)網(wǎng)審計中,審計機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程訪問被審計單位的財政財務(wù)管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)庫備份,隨著被審計單位信息化程度的逐步提高,通過遠程訪問完成審計的程度也將得到提高,適時性特征也因此而更加明顯。三是實現(xiàn)更高效率地數(shù)據(jù)采集和分析。聯(lián)網(wǎng)審計中,網(wǎng)絡(luò)連接一次性完成,其數(shù)據(jù)采集和分析的數(shù)量,基本不受設(shè)備限制;審計范圍在事前確定為最大可能的范圍;時間不受現(xiàn)場組網(wǎng)時間與審計期間影響。因此,聯(lián)網(wǎng)審計具有更高的審計數(shù)據(jù)采集和分析效率。概括而言,信息系統(tǒng)審計是通過收集和評價審計證據(jù),對信息系統(tǒng)是否能夠保護資產(chǎn)的安全、維護數(shù)據(jù)的完整、使被審計單位的目標得以有效地實現(xiàn)、使組織的資源得到高效地使用等方面作出判斷的過程。

三、縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計的設(shè)想和思考

作為縣級審計機關(guān)如果部署財政聯(lián)網(wǎng)審計,將能實現(xiàn)對“預(yù)算指標-預(yù)算執(zhí)行-財政集中支付”各環(huán)節(jié)、全過程審計,并能有效地發(fā)揮審計實時預(yù)警和監(jiān)督作用。下面我就如何開展縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計談一下自己的設(shè)想:

首先,數(shù)據(jù)采集要涵蓋財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 “縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計”系統(tǒng)除了能采集財政部門預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中財務(wù)帳套數(shù)據(jù)和財務(wù)輔助帳數(shù)據(jù)外,還要能實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中指標管理系統(tǒng)和財政集中支付中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集,這樣才能突破以往財政聯(lián)網(wǎng)審計只能采集財務(wù)數(shù)據(jù)的局限性,更有效地拓展了財政聯(lián)網(wǎng)審計的廣度和深度。

其次,要能實現(xiàn)對預(yù)算資金管理、支付、使用全過程審計。整個預(yù)算執(zhí)行情況聯(lián)網(wǎng)審計內(nèi)容包括了預(yù)算指標管理系統(tǒng)審計、總預(yù)算會計核算系統(tǒng)審計和國庫集中支付中心審計三大模塊:第一,預(yù)算指標管理系統(tǒng)審計主要審查年初預(yù)算指標信息報表、年初預(yù)算指標明細表和各預(yù)算單位預(yù)算指標表。年初預(yù)算指標信息報表反映年初報人大審批通過的年度支出預(yù)算指標;年初預(yù)算指標明細表反映年初預(yù)算安排和執(zhí)行的明細情況,包括指標正式金額、指標來源、分配金額及指標結(jié)余等,該表的主要審計點既要有總體的指標預(yù)算執(zhí)行完成情況、上年結(jié)余指標本年仍未完成的情況、本級追加指標占當(dāng)年預(yù)算總指標比例過高的情況等,還要有各預(yù)算指標明細執(zhí)行情況;預(yù)算單位指標表主要包括各預(yù)算單位具體指標金額、指標文號、預(yù)算項目、分配時間、指標來源等信息,反映了年初指標明細表中的各個指標具體分配到各預(yù)算單位的明細情況。第二,總預(yù)算會計核算系統(tǒng)審計主要是按照政府收支分類科目對總預(yù)算會計核算系統(tǒng)中的會計科目進行重新梳理和調(diào)整,為該系統(tǒng)支出科目增加下級科目,從而實現(xiàn)總預(yù)算會計的賬表一致;同時,要對該核算系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)進行分析和建模,以實現(xiàn)對預(yù)算單位和預(yù)算項目支出明細情況的查詢。第三,國庫集中支付中心審計主要包括會計結(jié)算中心會計核算系統(tǒng)審計和國庫集中支付業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)審計兩個方面。會計結(jié)算中心會計核算系統(tǒng)審計除了實現(xiàn)對財務(wù)帳套數(shù)據(jù)的一般查詢外,還要能夠查詢預(yù)算單位輔助賬、預(yù)算單位資金性質(zhì)輔助賬、預(yù)算單位資金性質(zhì)項目輔助賬、項目輔助賬等多套輔助賬,以拓展財政審計領(lǐng)域。國庫集中支付業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)審計主要包括對支付信息報表、指標表、用款計劃表、用款申請表、支付憑證表等支付業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的過程審計?？梢苑謫挝弧⒎猪椖?、分會計核算期查詢資金預(yù)算安排情況、用款計劃下達情況、資金申請和審批情況、資金實際支付情況和資金結(jié)余情況。

四、聯(lián)網(wǎng)審計是時展的必然要求

1.計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會計電算化的發(fā)展是聯(lián)網(wǎng)審計產(chǎn)生的基礎(chǔ)

上世紀90年代后期,電算化已開始在會計領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。目前,隨著各類財務(wù)軟件的日趨完善和單位內(nèi)部局域網(wǎng)的建立完善,會計的無紙化、電子化進程加快,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)、網(wǎng)上遠程會計等技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,審計領(lǐng)域也相應(yīng)開發(fā)出各類審計軟件,以更好地應(yīng)對會計領(lǐng)域的技術(shù)革新。隨著技術(shù)的逐漸成熟,為更好地發(fā)揮審計職能,開展聯(lián)網(wǎng)審計,建立適當(dāng)?shù)木W(wǎng)上監(jiān)督機制成為信息時代的必然要求。

2.聯(lián)網(wǎng)審計是提高審計效率和效益,適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求

隨著數(shù)字化時代的到來,業(yè)務(wù)流程的日趨復(fù)雜,各類信息技術(shù)在各行各業(yè)不斷的推廣應(yīng)用,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的迅速膨脹,傳統(tǒng)的手工審計已不能從容應(yīng)對。適時引進計算機技術(shù),利用電子表格、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析等完成數(shù)據(jù)的分類、檢查或分析,提高信息處理量和處理效率勢在必行。運用計算機的自動篩選、匯總、分析等功能,更能有效地推進審計工作的深度和廣度,提升審計質(zhì)量。在日常管理軟件中嵌入審計模塊還能實現(xiàn)實時監(jiān)控,在發(fā)生錯誤時及時警示,做到真正意義上的事前、事中控制。發(fā)展聯(lián)網(wǎng)審計,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)適時、遠程審計,能夠更好地發(fā)揮審計職能。

五、結(jié)語

綜上所述,與傳統(tǒng)審計相比,聯(lián)網(wǎng)審計實現(xiàn)了實時審計和遠程審計,能更加高效率地進行數(shù)據(jù)采集和分析,使審計監(jiān)督逐步從事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)場審計向現(xiàn)場與遠程審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變有利于優(yōu)化審計資源配置、提高審計工作質(zhì)量和成效。

參考文獻:

篇（6）

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部管理的全過程。面對審計資料無紙化、審計數(shù)據(jù)海量化的新挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計對業(yè)務(wù)的監(jiān)督逐步由現(xiàn)場手工查證的傳統(tǒng)方式過渡到利用計算機進行遠程監(jiān)控與現(xiàn)場核實結(jié)合的新方式，內(nèi)部審計人員與審計對象的溝通方式也隨之發(fā)生了一些新變化。

一、計算機輔助審計發(fā)展情況簡述

計算機輔助審計是指審計機構(gòu)、審計人員在審計過程和審計管理活動中，以計算機為工具，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)利用信息資源，改進審計作業(yè)和管理手段，全面、及時、有效地檢查和監(jiān)督經(jīng)營管理信息，維護資產(chǎn)安全，更經(jīng)濟、有效地履行審計職能的活動過程。

計算機輔助審計的推廣有賴于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化和計算機軟、硬件投入程度的加大。近年來，一些大型國有企業(yè)、金融機構(gòu)以及稅務(wù)、財政部門都不同程度地創(chuàng)建完善了財務(wù)收支和各種內(nèi)部管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些機構(gòu)的內(nèi)審部門也基本實現(xiàn)了與內(nèi)部其他相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，為實現(xiàn)信息交換網(wǎng)絡(luò)化開辟了快速通道，為開展網(wǎng)絡(luò)審計、實現(xiàn)實時監(jiān)控打下了基礎(chǔ)。與此同時，這些較大行業(yè)和系統(tǒng)積極推動計算機輔助審計建設(shè)，硬件投入和更新較為及時，軟件開發(fā)也初見成效，使內(nèi)部審計工作邁上了新的臺階。

二、計算機輔助審計引起溝通的主要變化

溝通貫穿于審計工作的全過程，是審計人員必備的專業(yè)技能。中國內(nèi)部審計協(xié)會的《內(nèi)部審計具體準則第10號――內(nèi)部審計與外部審計的溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第11 號――結(jié)果溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第20號――人際關(guān)系》，以及國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架等，均給出內(nèi)部審計活動如何進行溝通的指引。審計溝通的技巧對于建立良好的人際關(guān)系、創(chuàng)造和諧的工作氣氛、實現(xiàn)有效的信息交流、保證審計工作的順利開展具有十分重要的作用。

與傳統(tǒng)審計方式對比，計算機輔助審計中的溝通主要有以下變化。

（一）增加了與業(yè)務(wù)主管部門和一線業(yè)務(wù)人員的日常溝通。近十年來，各種業(yè)務(wù)電算化建設(shè)速度非常迅速，業(yè)務(wù)處理大集中模式已經(jīng)成為主要的發(fā)展方向。面對著繁多的平臺模塊、各不相同的數(shù)據(jù)表定義，內(nèi)部審計師不可能具備業(yè)務(wù)主管部門和一線人員所具有的相關(guān)系統(tǒng)知識和技能。為深入了解和研究各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能模塊的具體用途和數(shù)據(jù)關(guān)系，有針對性地使用審計軟件創(chuàng)建審計模型、查找審計疑點，內(nèi)部審計師必須加強與業(yè)務(wù)主管部門和一線業(yè)務(wù)人員的日常溝通。

（二）增加了與審計軟件開發(fā)人員的溝通環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)審計以現(xiàn)場作業(yè)為主，審計人員主要面向業(yè)務(wù)經(jīng)辦的一線業(yè)務(wù)人員及其管理者，通過審閱、核對、復(fù)算、盤點、觀察、鑒定、分析性復(fù)核等方法進行取證。在計算機輔助審計方式下，對審計軟件應(yīng)用的需求逐步加大，開發(fā)適用的審計軟件對提高審計效率和保證審計質(zhì)量起到重要的作用。參與設(shè)計審計軟件的內(nèi)部審計人員必須與技術(shù)開發(fā)人員進行良好溝通，才能將成熟的審計方法和技巧融入審計軟件中，建立適用的查證疑點模型，有效建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審計系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，提高查找疑點的準確性。

（三）增加了遠程溝通審計業(yè)務(wù)疑點的機會。受審計資源的限制，傳統(tǒng)審計是在本系統(tǒng)內(nèi)部選取某幾個分支機構(gòu)作為具體抽樣對象開展現(xiàn)場審計，內(nèi)部審計人員主要在審計對象的工作場所內(nèi)進行查證。在計算機輔助審計方式下，借助審計軟件，運行適當(dāng)?shù)膶徲嬆Ｐ停梢詮V泛地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)存在的重大風(fēng)險以及普遍性問題，不受地理范圍的限制，真正實現(xiàn)以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式。審計軟件的運行，可以得到幾十條、幾百條、甚至上萬條需要核實的疑點，除少數(shù)存在重大風(fēng)險的疑點需要內(nèi)部審計人員到現(xiàn)場進行重點核實外，對中等風(fēng)險的疑點可以通過系統(tǒng)追查業(yè)務(wù)的具體流向以確定問題所在，其他大部分低風(fēng)險的疑點可以通過遠程溝通方式進行核實：如通過郵件、電話等方式詢問疑點的情況，移交被審計單位的上級主管協(xié)助核實，對風(fēng)險輕微的可以移交審計對象自查。由于遠程溝通并非面對面的溝通方式，審計對象可能會由于不了解審計工作而抗拒配合對問題的核實，又或是隨便應(yīng)付了事，因此，遠程溝通需要審計人員更多的溝通技巧。

三、如何實現(xiàn)計算機輔助審計中的有效溝通

（一）加強與管理人員和一線業(yè)務(wù)人員溝通，加深對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的熟悉程度

在信息化時代，內(nèi)部審計人員只有熟悉審計對象業(yè)務(wù)系統(tǒng)、了解審計客體信息的構(gòu)造和特點，才能有針對性地采取專用技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)有的監(jiān)督作用。首先，內(nèi)部審計部門應(yīng)以制度形式，制定與駐地審計對象的日常工作聯(lián)系制度，要求審計對象定期將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展狀況、功能擴展、優(yōu)化更新情況，以及新業(yè)務(wù)流程等文件報送審計機構(gòu)。其次，日常工作中,內(nèi)部審計人員應(yīng)關(guān)注業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的新動態(tài),可以根據(jù)專業(yè)方向定期與業(yè)務(wù)管理人員聯(lián)系討論業(yè)務(wù)發(fā)展的新動態(tài)，參加業(yè)務(wù)主管部門的培訓(xùn)班，保持業(yè)務(wù)知識的更新。再次，內(nèi)部審計人員可以短期跟班工作等方式加深對系統(tǒng)實際操作的了解，實地向一線業(yè)務(wù)人員了解具體業(yè)務(wù)流程，更好地理論聯(lián)系實踐。通過不斷的知識更新與深入研究，內(nèi)部審計人員才能盡快深入了解業(yè)務(wù)動態(tài)及相關(guān)系統(tǒng)功能，為有針對性地將審計技巧融入審計軟件打好基礎(chǔ)。

（二）加強與軟件開發(fā)人員溝通，實現(xiàn)審計技巧與審計軟件開發(fā)的有機結(jié)合

內(nèi)部審計信息化建設(shè)的關(guān)鍵，是組成審計專家和計算機專家結(jié)合的研發(fā)小組，開發(fā)合適的計算機輔助審計軟件。首先，需要高級管理層重視，以內(nèi)部審計章程的形式，要求所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)必須留有審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，為獲取完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供條件。其次，內(nèi)部審計專家應(yīng)從審計實務(wù)出發(fā)，將審計原理和內(nèi)部審計程序轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虉D的形式，以便開發(fā)人員理解審計作業(yè)流程，編譯出符合審計規(guī)范的軟件。再次，內(nèi)部審計專家應(yīng)針對本機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體特點，研發(fā)各類查證和分析技巧，并與開發(fā)人員一同選用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計工具和常用的審計函數(shù)，使軟件開發(fā)人員開發(fā)出簡明易懂、符合審計人員工作習(xí)慣的軟件。

（三）增強遠程溝通的公開性與透明度，順利獲得審計對象對內(nèi)部審計工作的幫助和支持

在進行遠程溝通時，首先要取得溝通對象的信任，內(nèi)部審計人員應(yīng)該注意將審計目的、測試的范圍、疑點核實的反饋方法等具體事項向每個審計對象進行詳細說明，并取得審計對象上級管理部門與審計對象機構(gòu)負責(zé)人的配合，以消除雙方的誤解，提高溝通的層次。其次，必須與審計對象聲明審計工作的嚴肅性，明確核實工作中的審計聯(lián)系人和提供核實材料的責(zé)任人，避免審計對象敷衍了事、避重就輕、無端否認事實等情況。再次，必須要保證遠程溝通過程的信息交流通暢，內(nèi)部審計應(yīng)公開查證人員名單、聯(lián)系方式，定期公布審計工作進度，讓審計對象理解和自覺配合審計工作，及時提供完整、真實的信息。

（四）重視內(nèi)部審計軟件應(yīng)用的培訓(xùn)，提高計算機輔助審計工作效率和效果

目前，大多數(shù)內(nèi)部審計人員依然秉承傳統(tǒng)的審計技術(shù)，只會使用審計對象的管理系統(tǒng)進行簡單查詢，對審計軟件的使用也只是處于查詢、編制工作底稿的初級水平，遠未達到掌握數(shù)據(jù)庫和靈活使用審計軟件進行模型編制、多緯度分析的高級水平。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)注重加強對審計軟件的培訓(xùn)，使所有內(nèi)部審計人員熟練掌握操作知識與技巧，培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務(wù),又了解掌握計算機技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)部審計人才，提高計算機輔助審計工作效率和效果。一是制定經(jīng)常性的培訓(xùn)計劃，編制從基礎(chǔ)級到提高級的各等級培訓(xùn)教材，鼓勵員工參與培訓(xùn)，逐步提高應(yīng)用水平；二是推行應(yīng)用水平等級考試，將考核成績納入內(nèi)部審計職業(yè)準入的條件之一，并結(jié)合激勵措施引導(dǎo)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的自覺性；三是要注重對業(yè)務(wù)查詢、模型編制、疑點核實等使用經(jīng)驗的總結(jié)和提升，不斷提高和加深對審計軟件的應(yīng)用水平。

參考文獻：

篇（7）

一、縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計的實踐過程

__年起，我們以財政“同級審”為載體，以“了解一點、學(xué)習(xí)一點、審計一點”為基本目標，開始財政聯(lián)網(wǎng)審計的實踐。

所謂“了解一點”：

（一）調(diào)查了解財政會計核算軟件使用情況。由于縣本級財政會計核算賬套繁多、會計核算軟件多樣化。因此必須花時間逐部門、逐賬套進行調(diào)查詳細了解。

（二）了解會計核算網(wǎng)絡(luò)軟件運行情況。縣會計中心對縣本級行政事業(yè)單位通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實現(xiàn)會計集中核算，因此必須通讀其數(shù)據(jù)字典的情況，了解掌握其數(shù)據(jù)架構(gòu)情況。

所謂“學(xué)習(xí)一點”：

（一）學(xué)習(xí)財政會計核算軟件基礎(chǔ)知識。針對了解到的會計核算軟件，要對其使用說明進行認真的學(xué)習(xí)摸索，以掌握各個會計核算軟件的數(shù)據(jù)架構(gòu)、查詢方法等。

（二）學(xué)習(xí)“金財”工程實施運行情況?！敖鹭敗惫こ淌怯嬎銠C環(huán)境下的財政預(yù)算指標管理及預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)，通過學(xué)習(xí)，有利于從“金財”工程系統(tǒng)中導(dǎo)出預(yù)算指標下達及執(zhí)行情況數(shù)據(jù)。

所謂“審計一點”：

（一）循序漸進開展聯(lián)網(wǎng)審計。前期的實踐，是將財政核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出或是對其后臺數(shù)據(jù)備份后，再轉(zhuǎn)到審計專用計算機上還原后進行數(shù)據(jù)分析。20__年，財政系統(tǒng)逐步全面推行“金財工程”，以用友GRP－R9財政管理軟件作為財政核算管理的技術(shù)支撐并全面運行后，審計人員積極探索新環(huán)境下聯(lián)網(wǎng)審計的途徑與方法。通過政府政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了對全部財政核算賬套（包括鎮(zhèn)級財政預(yù)算內(nèi)外賬套等）真正意義上的遠程聯(lián)網(wǎng)審計及實時跟蹤查詢。

（二）不斷完善拓展聯(lián)網(wǎng)審計覆蓋面。一是實現(xiàn)了財政網(wǎng)絡(luò)核算軟件中全部賬套實時查詢與審計；二是掛接“農(nóng)村經(jīng)營管理軟件”審計終端，實現(xiàn)對全縣農(nóng)村經(jīng)濟組織的遠程聯(lián)網(wǎng)審計監(jiān)督功能；三是搭建社保資金審計終端，實現(xiàn)對社保資金及業(yè)務(wù)管理的遠程監(jiān)督；四是構(gòu)建審計數(shù)據(jù)分析平臺，開發(fā)“財政聯(lián)網(wǎng)審計綜合查詢系統(tǒng)”軟件，實現(xiàn)對財政綜合數(shù)據(jù)的審計比對分析，如國資管理與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況比對，集中支付與單位支出比對，預(yù)算指標撥付與單位財政補助收入比對等等。

二、縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計的實際效果

（一）關(guān)注預(yù)算追加的合理性。20__年“同級審”，審計人員從財政管理系統(tǒng)導(dǎo)出財政財力結(jié)算與預(yù)算執(zhí)行情況全部數(shù)據(jù)，對全縣191家縣級行政事業(yè)單位財力結(jié)算單中追加縣本級指標進行分析，按預(yù)算內(nèi)縣本級追加的1.97億元支出指標進行分檔分析，查出追加支出超過100萬元的共28家計1.43億元；按年初支出指標3.09億元比對分析，查出超年初預(yù)算60%的共34個單位計1.45億元。審計報告對“預(yù)算編制不精確、預(yù)算追加欠合理”的狀況進行了披露，得到縣政府的高度重視，預(yù)算管理被納入財政細化管理的重要內(nèi)容。

（二）關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。20__年“同級審”，我們以“支出預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行厲行節(jié)約、支出指標控減”等為重點，通過政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)從財政局預(yù)算指標數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出行政事業(yè)單位部門代碼、名稱、上年指標結(jié)余、本年預(yù)算指標、追加預(yù)算、實際下達指標、預(yù)算結(jié)余等數(shù)據(jù)；再從縣會計中心用友安易GPR財務(wù)核算系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出176個部門單位年度財務(wù)支出結(jié)算數(shù)據(jù)，通過實際支出與預(yù)算指標的數(shù)據(jù)比對，實施了176個部門單位的預(yù)算執(zhí)行、追加預(yù)算執(zhí)行、單項支出預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行厲行節(jié)約、支出指標控減等審計，審計資金量達十多億元。得出部門預(yù)算剛性不強，調(diào)整范圍廣，比例高、金額大；編制年度預(yù)算缺乏預(yù)見性、出現(xiàn)硬缺口，追加預(yù)算額度大、時間早；厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行不嚴，三公經(jīng)費支出居高不下等問題，達到全面評估、綜合反映和客觀揭示部門預(yù)算編制、執(zhí)行的質(zhì)量和水平。

（三）非稅收入專項審計調(diào)查。__年“同級審”中，審計人員通過政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與《行政事業(yè)性收費票據(jù)管理系統(tǒng)》（以下簡稱：票據(jù)管理系統(tǒng)）、《非稅收入收繳管理系統(tǒng)》（以下簡稱：收費管理系統(tǒng)）分別進行對接，從《票據(jù)管理系統(tǒng)》中獲取執(zhí)收單位、收費種類、收費內(nèi)容、票據(jù)領(lǐng)用銷號等數(shù)據(jù)資料；從《收費管理系統(tǒng)》導(dǎo)出上年度非稅收入的全部數(shù)據(jù)，以《票據(jù)管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)為收費依據(jù)，對《收費管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)進行比對分析，審計資金總量達__億元。查出非稅收入已開票據(jù)長期不入庫；入庫不及時、開票與繳款時間跨度較大，存在私存公款；少數(shù)單位許可收費實征比例較低，存在人情收費以及《收費管理系統(tǒng)》收費項目庫維護不及時，導(dǎo)致已取消收費項目仍繼續(xù)收費的違規(guī)問題。

（四）建立遠程聯(lián)網(wǎng)審計基本架構(gòu)。__年縣會計中心啟用新的財務(wù)核算系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）。與此同時，政府黨政網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺建立，政府網(wǎng)絡(luò)通道日臻完善。在取得財政部門授權(quán)后，審計人員使用審計專用賬號登錄會計中心財務(wù)核算系統(tǒng)“財務(wù)查詢與分析子系統(tǒng)”，對納入會計中心核算的183家預(yù)算執(zhí)行部門（單位）數(shù)據(jù)實時采集、即時查詢，實現(xiàn)真正意義上的實時、遠程檢查監(jiān)督。

（五）實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)審計目標。自20__年開始，在取得財政部門授權(quán)的情況下，我們利用政府黨政網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與用友GRP財政管理系統(tǒng)的無縫對接，通過網(wǎng)絡(luò)渠道對財政管理系統(tǒng)框架內(nèi)的“總預(yù)算會計系統(tǒng)”、“預(yù)算執(zhí)行分析系統(tǒng)”、“國庫集中支付系統(tǒng)”、“非稅收入管理系統(tǒng)”、“集中財務(wù)查詢和分析系統(tǒng)”、“指標管理”、“財務(wù)處理系統(tǒng)”、“遠程申請支付與報賬”實施遠程查詢分析，達到全面檢查財政部門會計核算軟件中各個賬套（如預(yù)算內(nèi)外、政府基金、專項基金、行政事業(yè)單位等）財政 財務(wù)核算管理情況，實時了解和監(jiān)督財政資金運行各環(huán)節(jié)節(jié)點現(xiàn)狀，審計機關(guān)對同級財政管理系統(tǒng)全面聯(lián)網(wǎng)審計的目標基本實現(xiàn)。

三、縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計的難點

從我們開展財政聯(lián)網(wǎng)審計的實踐以及與兄弟審計機關(guān)信息交流上看，大家對聯(lián)網(wǎng)審計的認識是到位的、工作熱情也是高漲的，在人力、財力、精力方面都有一定的投入，也取得一定成效。但也遇到一些困難與問題。

（一）外部環(huán)境對財政聯(lián)網(wǎng)審計的影響。主要表現(xiàn)在財政部門“金財工程”尚在不斷的建立與完善之中，現(xiàn)階段還無法提供各核算部門的標準格式數(shù)據(jù)接口或模塊，以致審計機關(guān)在財政聯(lián)網(wǎng)審計上，只能是各展其手，零星突破了。而財政部門難以提供統(tǒng)一格式會計核算標準格式數(shù)據(jù)接口或模塊，也有其客觀原因：一是縣級財政核算涉及部門眾多，有國庫（金庫）（人民銀行）、財政部門、社會保障部門、行政事業(yè)單位（預(yù)算執(zhí)行）等；二是核算內(nèi)容繁雜，國庫核算稅收，財政核算預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府基金等，會計中心集中核算縣級機關(guān)行政事業(yè)單位，社保部門核算各類保險基金等。三是會計制度不一，導(dǎo)致核算科目存在差異，《總預(yù)算會計制度》、《預(yù)算外會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《專項資金管理核算辦法》等，不同的制度對應(yīng)不同的核算科目；四是會計核算（管理）軟件開發(fā)商的多樣化，有用友、金碟、新中大等；三是后臺數(shù)據(jù)庫與版本的多樣化，有SQL Serve、Oracle數(shù)據(jù)庫等，有單機版、有網(wǎng)絡(luò)版等。

（二）內(nèi)部因素對財政聯(lián)網(wǎng)審計的影響。一是聯(lián)網(wǎng)審計平臺的建設(shè)滯后，“金審工程”的AO與“金財工程”無統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集技術(shù)支持難以得到有效實現(xiàn)。二是審計人員數(shù)據(jù)庫理論與實務(wù)培訓(xùn)滯后，數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、采集、歸集、分析水平亟待提高。三是硬件投入相對不足，聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)存儲的設(shè)備條件亟待改善。

四、縣級財政聯(lián)網(wǎng)審計的完善拓展

（一）建立長遠的審計人員信息化審計實用技能培訓(xùn)計劃，定期不定期的進行實際操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鞏固計算機審計中級培訓(xùn)的同時，更要注重實用數(shù)據(jù)采集方法、分析技能的培訓(xùn)。

篇（8）

二、當(dāng)前地方稅收征管聯(lián)網(wǎng)審計面臨的主要困難

首先，現(xiàn)有的地方稅收聯(lián)網(wǎng)審計往往注重數(shù)據(jù)的分析利用，而對系統(tǒng)本身的安全性、可靠性、有效性等重視不足，處于逐步由數(shù)據(jù)審計向完全聯(lián)網(wǎng)審計過渡階段。無論是業(yè)務(wù)處理還是財務(wù)處理，整個過程的軌跡最終都會以各種形式存儲于電子數(shù)據(jù)中。聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)通過對信息系統(tǒng)從開發(fā)、運行到后期維護的整個生命周期過程開展全面審查，從信息系統(tǒng)的安全性、數(shù)據(jù)庫中存儲數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)的可靠性、有效性以及效率性等方面來評價信息系統(tǒng)能否達到預(yù)期目標，并為改善信息系統(tǒng)運行效果提出審計建議。在以上方面，當(dāng)前聯(lián)網(wǎng)審計的實施大部分還停留在電子數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換和清理分析利用階段，雖財稅聯(lián)網(wǎng)審計模式初步實現(xiàn)了事后審計向事中審計的過渡，但聯(lián)網(wǎng)審計的介入也僅是通過聯(lián)網(wǎng)審計對數(shù)據(jù)的真實、完整性提供保證，最終落腳點仍在數(shù)據(jù)的分析上，忽視系統(tǒng)本身的安全性、可靠性、有效性等，注重業(yè)務(wù)處理邏輯而忽略系統(tǒng)算法的合理和優(yōu)化等，這顯然與完整意義上的聯(lián)網(wǎng)審計的目標存在一定差距。其次，信息系統(tǒng)更新?lián)Q代頻繁，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不完整。在改革開放、經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，被審計單位的信息系統(tǒng)的存續(xù)時間較短，多則三至五年，少則一年，變革驅(qū)動業(yè)務(wù)需求的變化，新老系統(tǒng)交替較為頻繁。而新老系統(tǒng)往往存在一定差異，更替階段電子數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)丟失或者是重復(fù)的現(xiàn)象，影響到了電子數(shù)據(jù)的真實、完整性，從而影響到審計結(jié)論。最后，地方稅收聯(lián)網(wǎng)審計專業(yè)人才缺乏。聯(lián)網(wǎng)審計人員不僅要掌握一定的經(jīng)濟管理和財務(wù)知識，而且還必須掌握計算機知識，能夠運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法，選用適當(dāng)?shù)脑u價標準，對信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性進行評價，并提出完善系統(tǒng)的建議。目前既掌握信息技術(shù)又具備現(xiàn)代審計技術(shù)能力的審計人員數(shù)量還不多，審計人員大多仍以財務(wù)專業(yè)為主，遠遠不能適應(yīng)開展聯(lián)網(wǎng)審計的需要。

三、進一步完善地方稅收征管聯(lián)網(wǎng)審計的對策思考

( 一) 著力完善地方稅收聯(lián)網(wǎng)審計操作體系

大力推進地方稅收聯(lián)網(wǎng)審計，亟需建立與完善聯(lián)網(wǎng)審計適用的相關(guān)政策和審計準則，使聯(lián)網(wǎng)審計有據(jù)可依、實施規(guī)范，從法律層面上保證聯(lián)網(wǎng)審計得以順利開展; 制定完整的審計準則體系，包括基本準則、具體準則、實務(wù)公告與執(zhí)業(yè)規(guī)范操作指南等聯(lián)網(wǎng)審計準則體系，對聯(lián)網(wǎng)審計提供指導(dǎo);制定包括安全性、可靠性、合法性、有效性、效率性等各項聯(lián)網(wǎng)審計評價指標體系，使審計人員能對信息系統(tǒng)作出客觀評價，并對信息系統(tǒng)設(shè)計缺陷以及對被審計單位的影響甚至被審計單位的業(yè)務(wù)流程中存在的不足做出判斷并提出改進建議，起到對被審計單位的增值作用。

( 二) 建立健全地方稅收聯(lián)網(wǎng)審計人才培養(yǎng)機制

篇（9）

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

一、聯(lián)網(wǎng)審計的特征和必要性

聯(lián)網(wǎng)審計是指審計機關(guān)與被審計單位進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，在對被審計單位財政財務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，對被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進行適時、遠程檢查監(jiān)督的行為。與傳統(tǒng)現(xiàn)場審計相比，聯(lián)網(wǎng)審計有以下特征：

（一）實時性。聯(lián)網(wǎng)審計通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，審計主體與審計客體建立實時的監(jiān)控系統(tǒng)與機制，實現(xiàn)信息的實時傳輸。審計人員通過網(wǎng)絡(luò)訪問被審計單位信息數(shù)據(jù)庫，縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間，對于具體的財政財務(wù)收支事項，既可以在該事項結(jié)束后實施審計，也可以在該事項進行過程中適時進行審計，從而實現(xiàn)了事后審計與事中審計相結(jié)合，增強了審計的時效性。

（二）主動性。聯(lián)網(wǎng)審計的重要特點，就是能夠?qū)徲嬁腕w的財務(wù)資料、業(yè)務(wù)信息進行全過程的實時跟蹤、監(jiān)控，實現(xiàn)對審計客體全過程預(yù)警、分析、核查等。傳統(tǒng)現(xiàn)場審計模式中，審計項目根據(jù)年度計劃確定，且延伸審計經(jīng)常依靠主管部門安排，降低了審計追蹤的準確性。通過聯(lián)網(wǎng)審計模式，審計范圍更廣、審計內(nèi)容更深、能夠便捷地發(fā)現(xiàn)審計疑點，有針對性地選擇延伸審計對象，審計人員充分掌握了主動性。

（三）動態(tài)審計。聯(lián)網(wǎng)審計對比傳統(tǒng)現(xiàn)場審計，最大的區(qū)別在于由以往的靜態(tài)審計變?yōu)閷崟r的動態(tài)審計，將審計活動由在特定時間進行的靜態(tài)活動發(fā)展為多時點、多維度的系統(tǒng)性動態(tài)活動。

二、推進聯(lián)網(wǎng)審計在構(gòu)建財政審計大格局中的作用

（一）擴展財政審計覆蓋面。預(yù)算執(zhí)行審計作為審計機關(guān)永恒的主題，在為服務(wù)宏觀調(diào)控、規(guī)范財政預(yù)算管理、提高資金使用效益發(fā)揮了積極的促進作用，財政管理逐步走上規(guī)范化的軌道。然而，由于基層審計機關(guān)業(yè)務(wù)人員少，預(yù)算執(zhí)行審計組規(guī)模小等客觀原因，審計過程中對預(yù)算單位抽查力度小，預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面窄，審計盲區(qū)多，影響預(yù)算執(zhí)行審計作用發(fā)揮。

推進聯(lián)網(wǎng)審計，通過數(shù)據(jù)采集、預(yù)警設(shè)定、橫向分析、趨勢分析等手段，科學(xué)統(tǒng)籌審計資源，提升審計效率效果。通過審計方式、審計技術(shù)方法的變化，以被審計單位計算機信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫原始數(shù)據(jù)為切入點，在對信息系統(tǒng)進行檢查測評的基礎(chǔ)上，通過對數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、清理、驗證，運用查詢分析、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘等多種技術(shù)和方法構(gòu)建模型進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)趨勢異常和錯誤，把握總體，突出重點，精確延伸，從而收集審計證據(jù)，實現(xiàn)審計目標，逐步提高財政審計覆蓋面，最終實現(xiàn)財政資金的全覆蓋，構(gòu)建財政審計大格局的目標。

（二）實現(xiàn)更高效的數(shù)據(jù)采集和分析。在傳統(tǒng)現(xiàn)場審計中，審計人員利用計算機輔助實施審計數(shù)據(jù)的采集和分析，在數(shù)據(jù)量上受到所攜帶設(shè)備、審計范圍的限制；在時間上受到現(xiàn)場組網(wǎng)和審計進度的影響。在聯(lián)網(wǎng)審計中，前期平臺一次建立，在日程采集中數(shù)據(jù)采集和分析的數(shù)量基本不受設(shè)備限制，審計范圍在事前確定為最大可能的范圍，時間不受現(xiàn)場組網(wǎng)時間與審計期間影響。因此聯(lián)網(wǎng)審計具有更高的審計數(shù)據(jù)采集和分析效率。

（三）實現(xiàn)更科學(xué)的項目計劃和管理。在聯(lián)網(wǎng)審計模式下，能夠及時把握趨勢，發(fā)掘重點，跟蹤線索，以選取重點資金、重點部門安排審計項目。在信息化條件下統(tǒng)籌安排、合理布局，將一個單位或部門的全部審計項目作為一個整體，讓其他項目直接或間接地為預(yù)算執(zhí)行審計服務(wù)，更清晰地把握預(yù)算執(zhí)行的過程和結(jié)果，審計方案制定更具體、更具操作性。

（四）實現(xiàn)更多樣的審計成果。聯(lián)網(wǎng)審計模式下，審計節(jié)點更具實時性，審計范圍更具全局性，審計手段更具科學(xué)性，因而審計查出問題更具針對性、準確性，更能發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題，撰寫審計分析、審計綜合報告等，為政府宏觀決策提供參考意見。

三、推進聯(lián)網(wǎng)審計建設(shè)的幾點思考

（一）完善制度保障。要建立和完善制度保障，以指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)審計工作實踐的深入。要建立規(guī)范管理的制度，明確審計部門與被審計單位雙方的權(quán)利和責(zé)任；確定聯(lián)網(wǎng)審計的基本模式，建立審計部門內(nèi)部審計流程、權(quán)限管理、風(fēng)險管理等一整套規(guī)章制度，做到在聯(lián)網(wǎng)過程中有章可循，為開展聯(lián)網(wǎng)審計提供制度保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。審計部門采取多種方式，利用多種渠道進行聯(lián)網(wǎng)審計宣傳，使得被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及相關(guān)人員理解聯(lián)網(wǎng)審計的實質(zhì)性意義，消除被審計單位對聯(lián)網(wǎng)審計的誤解，從而積極支持和配合聯(lián)網(wǎng)審計的進行。

（三）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有計劃地逐步建立全面的審計網(wǎng)絡(luò)。利用好現(xiàn)有的現(xiàn)場審計實施軟件，開發(fā)能面向各種系統(tǒng)、各類被審計對象、各種主題的審計軟件，配置先進實用的計算機設(shè)備和功能性強、可兼容的系統(tǒng)軟件，從被審計單位準確獲取各種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有效的遠程審計。

（四）防范審計風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計面臨的不僅僅是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)的安全性也為審計帶來新的風(fēng)險。因此，被審單位的信息系統(tǒng)控制和網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠性成為網(wǎng)絡(luò)審計中審計風(fēng)險防范和控制的重點。要著重對系統(tǒng)的職責(zé)分離情況、操作權(quán)限設(shè)置進行審查，采取安全可靠的措施做好保密工作。在聯(lián)網(wǎng)審計實施過程中，嚴禁接觸數(shù)據(jù)的電腦連接其它網(wǎng)絡(luò)，以凈化聯(lián)網(wǎng)審計的網(wǎng)絡(luò)空間，保證聯(lián)網(wǎng)審計實施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全。

參考文獻：

[1]張聰聰.利用財政聯(lián)網(wǎng)審計擴展預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面.審計月刊，2011（1）（總第273期）.

篇（10）

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