序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理重點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在煤礦企業(yè)檔案中，人事檔案相對(duì)特殊，由于人事檔案記錄了所有干部和基本員工的人事信息，是干部晉升和員工培訓(xùn)的基本依據(jù)，對(duì)煤礦企業(yè)的人力資源管理工作有著重要影響。基于對(duì)煤礦企業(yè)人事檔案管理工作的了解，要想提高人事檔案管理質(zhì)量，做好檔案保管是關(guān)鍵。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）建立專門的人事檔案保管場(chǎng)所。為了提高人事檔案管理質(zhì)量，提高人事檔案的保管效果，煤礦企業(yè)應(yīng)建立專門的人事檔案保管場(chǎng)所，溫度、濕度等指標(biāo)都要達(dá)到檔案的保管條件。同時(shí)還要有專門的管理人員進(jìn)行管理，確保人事檔案管理工作得到有效開展。

（二）將人事檔案分類保管。在人事檔案保管過程中，應(yīng)將干部檔案與普通員工檔案分開保管，起到分類保管提高保管針對(duì)性的目的，提高人事檔案管理的針對(duì)性和有效性，因此，分類保管是人事檔案管理的重要著力點(diǎn)。

（三）建立人事檔案檢索目錄。由于人事檔案數(shù)量較多，在管理過程中只有建立專門的檢索目錄，才能提高人事檔案的查閱質(zhì)量，為人事檔案的管理和調(diào)閱提供有力的支持。所以，建立人事檔案檢索目錄是人事檔案管理的重點(diǎn)。

二、煤礦企業(yè)人事檔案管理應(yīng)及時(shí)更新檔案信息

由于煤礦企業(yè)的干部職工隊(duì)伍經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員崗位變動(dòng)以及個(gè)人的人事信息也會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，這就需要在人事檔案中進(jìn)行體現(xiàn)，并及時(shí)更新檔案信息。因此，做好人事檔案信息的更新，應(yīng)成為煤礦企業(yè)人事檔案管理的重要內(nèi)容，具體應(yīng)做好以下工作：

（一）及時(shí)記錄并更新人事信息?？紤]到煤礦企業(yè)干部職工人事信息的頻繁變動(dòng)，在人事檔案中應(yīng)對(duì)變動(dòng)信息進(jìn)行全面體現(xiàn)，這就需要煤礦企業(yè)人事檔案管理工作中應(yīng)及時(shí)記錄人事信息，并對(duì)人事信息進(jìn)行及時(shí)分析，提高人事檔案的全面性。

（二）對(duì)人事檔案信息進(jìn)行及時(shí)歸檔。人事檔案在發(fā)生變動(dòng)之后，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)歸檔，如果不及時(shí)歸檔，容易造成人事檔案信息混亂，不利于人事檔案管理工作的開展。因此，對(duì)人事檔案信息進(jìn)行及時(shí)歸檔是提高人事檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。

（三）加強(qiáng)對(duì)人事檔案信息的審核，提高準(zhǔn)確性。鑒于人事檔案的特殊性和嚴(yán)肅性，在人事檔案管理過程中，應(yīng)對(duì)檔案中的信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，除了要及時(shí)記錄人事信息之外，還要加強(qiáng)人事信息的審核，保證人事檔案信息準(zhǔn)確性能夠滿足實(shí)際需要。

三、煤礦企業(yè)人事檔案管理應(yīng)規(guī)范借閱程序

考慮到人事檔案信息的特殊性，在人事檔案管理過程中，做好人事檔案管理的借閱工作，對(duì)于規(guī)范人事檔案管理工作和提高人事檔案管理質(zhì)量具有重要意義。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）對(duì)人事檔案借閱進(jìn)行準(zhǔn)確登記。煤礦企業(yè)在人力資源管理工作中，會(huì)對(duì)人事檔案進(jìn)行調(diào)閱，為了規(guī)范人事檔案的調(diào)閱管理質(zhì)量，應(yīng)對(duì)人事檔案借閱進(jìn)行準(zhǔn)確登記，對(duì)借閱人、借閱用途以及借閱方式都進(jìn)行全面準(zhǔn)確的登記。

（二）對(duì)借閱歸還的人事檔案進(jìn)行檢查。人事檔案在外借歸還之后，檔案管理部門需要對(duì)借閱歸還的人事檔案進(jìn)行檢查，避免人事檔案發(fā)生涂抹或者丟失內(nèi)容的現(xiàn)象，使人事檔案做到和借閱之前一樣，規(guī)范人事檔案借閱行為。

篇（2）

統(tǒng)一檔案工作的認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管的合力，是搞好企業(yè)檔案管理工作的前提和保證。

1.1 搞好檔案管理工作，是企業(yè)的職責(zé)所在

公司成立以來(lái)，一直高度重視檔案管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《檔案法》和相關(guān)規(guī)范、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好檔案管理工作的自覺性。我們結(jié)合公司工程建設(shè)的實(shí)際，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上，主要樹立了四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)增強(qiáng)的認(rèn)識(shí)理念和責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化檔案功能意識(shí)，增強(qiáng)搞好檔案工作的自覺性；二是強(qiáng)化檔案法律意識(shí)，增強(qiáng)搞好檔案工作的嚴(yán)肅性；三是強(qiáng)化項(xiàng)目法人職責(zé)，增強(qiáng)搞好檔案工作的責(zé)任感；四是強(qiáng)化工程項(xiàng)目的特殊性，增強(qiáng)搞好檔案工作的使命感。認(rèn)識(shí)上的深化和高度統(tǒng)一，構(gòu)建了健全的檔案管理組織機(jī)構(gòu)和從上到下、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、科學(xué)嚴(yán)密的檔案管理體系；形成了分工負(fù)責(zé)、群策群力、齊抓共管的工作格局。

1.2 工程項(xiàng)目的特殊條件，是搞好我司檔案管理工作的重要緣由

我司承擔(dān)的工程項(xiàng)目所處的條件和建設(shè)成果的確具有特殊的內(nèi)在要求。一是工程環(huán)境特殊。工程處于正建的三峽工程庫(kù)區(qū)，工程建成后運(yùn)行工況變化很大，要經(jīng)受三峽工程運(yùn)行調(diào)度不同水位的影響和考驗(yàn)，需要翔實(shí)的工程檔案資料見證，并利用檔案資料及編研成果指導(dǎo)工程維護(hù)管理中出現(xiàn)的各類問題；二是工程區(qū)位特殊。工程處于涪陵主城區(qū)沿江城市變遷口岸，工程建設(shè)使沿江城區(qū)面貌發(fā)生了歷史性的巨變，需要檔案資料記載；三是工程結(jié)構(gòu)特殊。萬(wàn)里長(zhǎng)江第一堤是透水性結(jié)構(gòu)，烏江二橋工程是亞洲第一座大跨徑、高低塔、單索面斜拉橋等，工程設(shè)計(jì)和建設(shè)成果，具有借鑒、探索的創(chuàng)新價(jià)值，需要完整的檔案資料記錄工程建設(shè)和運(yùn)行管理變化過程；四是建設(shè)管理特殊，兩橋工程是涪陵首次采用BT建設(shè)模式融資建橋，把經(jīng)管型法人功能成功用于公益性工程建設(shè)的創(chuàng)新模式。上述工程項(xiàng)目的特殊條件，賦予了我們搞好檔案工作的特殊使命。要求檔案資料的收集、整理、制成、歸檔必須完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)；必須建立健全門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容翔實(shí)的館藏檔案體系；真實(shí)的記載和寫照工程建設(shè)成就，區(qū)域變遷歷史，使檔案信息資源充分發(fā)揮開發(fā)利用價(jià)值。

公司檔案管理工作就是基于以上的認(rèn)識(shí)理念和職責(zé)緣由，得以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和高度重視。

2 抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，是做好檔案工作重要保障

工程建設(shè)檔案是工程建設(shè)成果的重要組成部分。資料收集涉及面廣、難度大、管理工作任務(wù)艱巨。因此，我們把工程檔案管理工作列為檔案工作重中之重的難點(diǎn)，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。主要實(shí)施了三項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作：

2.1 加強(qiáng)職責(zé)管理

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，把檔案管理工作列入年度計(jì)劃、五年規(guī)劃；列入了年度目標(biāo)管理責(zé)任書，納入了工程建設(shè)管理任務(wù)，實(shí)行主管牽頭，分管負(fù)責(zé)，處室承辦的責(zé)任體系，年初下達(dá)任務(wù)，年中檢查，年底考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。形成統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)程序管理

實(shí)行工程檔案與工程建設(shè)同步實(shí)施，做到階段工作同交底，同布置，同檢查，同驗(yàn)收。狠抓了三項(xiàng)管理程序。

2.2.1抓好事前布置（召開技術(shù)交底會(huì)）。在工程開工建設(shè)前召開設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等單位的技術(shù)交底會(huì)，把工程檔案資料管理的收集、整編、驗(yàn)收、移交的相關(guān)要求，一并交底布置，讓參建單位明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。

2.2.2狠抓過程管理。在施工過程中嚴(yán)把六項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。即：工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同管理、工程質(zhì)評(píng)、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)收支等六個(gè)工作環(huán)節(jié)，規(guī)范檔案資料的收集、整編工作。

2.2.3嚴(yán)格驗(yàn)收管理。一是嚴(yán)格檔案中間驗(yàn)收。在工程質(zhì)量驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和交工驗(yàn)收前，由檔案專（兼）職人員會(huì)同相關(guān)處室，按照檔案資料收集整理的規(guī)范規(guī)定和要求，對(duì)檔案資料的完整性，整編的規(guī)范性進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后才能進(jìn)行工程驗(yàn)收和工程結(jié)算；二是嚴(yán)格移交鑒定、鑒證制度。落實(shí)檔案移交責(zé)任制，完善移交清單，規(guī)范移交程序，提高歸檔質(zhì)量；三是嚴(yán)格竣工專項(xiàng)驗(yàn)收。在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面清理、整編，按照《重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》完成各項(xiàng)驗(yàn)收程序，通過檔案行政主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收后，完成建設(shè)主管部門進(jìn)館檔案驗(yàn)收移交工作。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理

為確保檔案工作質(zhì)量，我司積極開展了檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員從業(yè)素質(zhì)，切實(shí)履行檔案管理職責(zé)。公司設(shè)立了檔案管理科，配備了專（兼）職檔案管理人員15名，每處室1-2名，從事檔案資料的收集、整理、歸檔和開發(fā)利用工作；積極參加市、區(qū)檔案主管部門主辦的培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，適時(shí)舉辦檔案培訓(xùn)班，深入施工單位，監(jiān)理單位貫徹檔案法律法規(guī)，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)、幫助施工單位做好檔案資料的收集、整理、歸檔管理工作，打牢工程檔案驗(yàn)收、移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高專（兼）職檔案管理人員的從業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)檔案管理工作需要。

3 發(fā)揮檔案的再生價(jià)值，是檔案工作最終目標(biāo)

工程檔案的開發(fā)利用為工程建設(shè)管理和完善基本建設(shè)各項(xiàng)程序發(fā)揮了明顯的效益，在工程運(yùn)行管理和社會(huì)服務(wù)功能方面還將發(fā)揮巨大的效益。

3.1為防護(hù)工程竣工驗(yàn)收提供了大量的政策性和業(yè)務(wù)性文件資料和試驗(yàn)研究成果。為工程竣工現(xiàn)狀設(shè)計(jì)復(fù)核的編制和工程竣工安全復(fù)核、防洪校核提供了檔案資料，設(shè)計(jì)單位出具的施工設(shè)計(jì)復(fù)核成果得到市級(jí)主管部門的批復(fù)，涪陵防護(hù)工程得已順利通過竣工驗(yàn)收。

3.2為防護(hù)工程移民專項(xiàng)驗(yàn)收審計(jì)提供了大量的庫(kù)區(qū)政策性文件資料、移民資料、征地補(bǔ)償資料、工程設(shè)計(jì)審批資料，編寫了審計(jì)說(shuō)明，得到了國(guó)家審計(jì)署和國(guó)務(wù)院三建委對(duì)防護(hù)工程移民基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、地方自籌等資金的合理使用予以認(rèn)可，完成了移民專項(xiàng)審計(jì)程序，順利通過了國(guó)家移民專項(xiàng)驗(yàn)收。

3.3為工程稽查、審計(jì)提供了完整的工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程招投標(biāo)、工程概（預(yù)）算、工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算資料，完成了各項(xiàng)基本建設(shè)的稽查、審計(jì)程序，得到了好的評(píng)價(jià)。

3.4在社會(huì)服務(wù)功能方面，由于具備較為完整、豐富的館藏檔案資料，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，庫(kù)區(qū)泥沙淤積、運(yùn)行調(diào)度，防洪標(biāo)準(zhǔn)、移民拆遷等規(guī)范性文件的制定提供原型監(jiān)測(cè)、分析成果，發(fā)揮檔案管理的巨大效益。

4 存在的主要問題

4.1重點(diǎn)工程檔案資料管理制度不健全，職責(zé)沒有落實(shí)到位。目前，參建單位在檔案管理體制上存在一定問題，沒有設(shè)立重點(diǎn)工程檔案管理組織，沒有制訂應(yīng)有的檔案管理規(guī)章制度，有些參建單位雖然制訂有，但也不健全。同時(shí)，沒有采取積極有效的措施，把檔案資料規(guī)范管理工作落到實(shí)處上，造成具體管理人員缺少責(zé)任感。這主要是因?yàn)槟承┙ㄔO(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足引起的，日常工程建設(shè)管理中只注重抓工程施工建設(shè)，抓形象工程，只注意安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量，而忽視了屬于內(nèi)勤服務(wù)范疇的檔案資料管理工作，某些檔案工作人員，因沒有工作壓力，往往處于一種應(yīng)付狀態(tài)。另外，檔案行政管理部門忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，對(duì)重點(diǎn)工程檔案管理法規(guī)宣傳、貫徹不夠，對(duì)重點(diǎn)工程檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏應(yīng)有力度，重點(diǎn)工程檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作沒抓起來(lái)。對(duì)一些建設(shè)單位在檔案資料管理上違章操作也有一定影響。

4.2管理經(jīng)費(fèi)投入不足，保管條件較差。在各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位中，只有少數(shù)幾個(gè)單位有獨(dú)立的檔案資料室，但也存在裝具不足情況，有的檔案資料只能成捆堆放在地上，檔案六防措施上更是難以落實(shí)，特別是防盜、消防措施大部分建設(shè)單位，沒有獨(dú)立資料室，往往是和工程人員辦公室合二為一進(jìn)行使用，這樣雖然看起來(lái)查找利用檔案資料很方便，也節(jié)省了房間，其實(shí)上是很不利檔案資料的安全保管的。主要因?yàn)槭苤攸c(diǎn)工程所具有的建設(shè)時(shí)間緊、協(xié)作參與單位多、管理復(fù)雜、機(jī)構(gòu)臨時(shí)性等特點(diǎn)影響，部分建設(shè)單位是臨時(shí)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，他們的辦公用房也是臨時(shí)租用，房子緊張，很難落實(shí)專用房間作為檔案資料室。也有部分建設(shè)單位是基于工程結(jié)束竣工驗(yàn)收后檔案資料的歸宿考慮，認(rèn)為工程檔案資料遲早是要移交給單位綜合檔案室保管的，沒有必要投入經(jīng)費(fèi)去購(gòu)置設(shè)施用于檔案資料的安全管理，只要表現(xiàn)上能應(yīng)付過去就行了，沒有從思想認(rèn)識(shí)上去重視。另有一些重點(diǎn)工程建設(shè)單位卻是因工程資金緊缺，辦公費(fèi)用緊張，盡量能省則省，往往不愿拿出足夠的資金用于檔案管理，改善保管條件。

4.3管理人員專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，管理欠規(guī)范。目前，重點(diǎn)工程檔案資料管理人員只有少數(shù) 是專職人員，并經(jīng)過檔案部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而大部分檔案資料管理人員是臨時(shí)調(diào)抽，并身兼數(shù)職，有的由負(fù)責(zé)施工管理人員兼任，有的由單位辦公室人員兼，既沒參加過正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，平時(shí)又忙于應(yīng)付手頭日常工作，所以就很難在檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上花時(shí)間、下功夫，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，管理很難做到規(guī)范。往往出現(xiàn)工程檔案資料的收集、整理與工程施工建設(shè)進(jìn)度相脫節(jié)情況，檔案整理歸檔處在相對(duì)滯后的狀況上，造成工程資料不能有序規(guī)范管理，呈現(xiàn)零散狀態(tài)，隨著資料的堆積，整理歸檔勢(shì)必跟不上去。因而，有些建設(shè)單位檔案資料管理人員有時(shí)為了找一張圖紙或一份技術(shù)資料要忙上一段時(shí)間，甚至半天。還有的管理人員對(duì)檔案資料提供利用管理不嚴(yán)格、隨用隨拿，也沒按規(guī)定辦理利用登記手續(xù)，往往容易造成工程資料損壞遺失。鑒此，可以看出建設(shè)單位的工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平高低、能力強(qiáng)弱，在很大程度上影響檔案資料管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

5 加強(qiáng)重點(diǎn)工程檔案管理的對(duì)策

5.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是加大對(duì)《檔案法》及相關(guān)檔案工作法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門都形成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的前提條件和有力保證。二是主動(dòng)參與，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。公司綜合檔案室要加強(qiáng)和區(qū)檔案局有關(guān)職能部門的聯(lián)系，以國(guó)家、市有關(guān)重點(diǎn)工程檔案管理法規(guī)為依據(jù)，爭(zhēng)取參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的支持，力爭(zhēng)把檔案局列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以便今后能及時(shí)從檔案部門的角度對(duì)重點(diǎn)工程檔案管理提出意見和建議，把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

5.2 建章立制，強(qiáng)化管理

一是將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理列入重點(diǎn)工程的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法之中，占一定分值。在對(duì)工程進(jìn)度質(zhì)量、投資控制、施工組織管理進(jìn)行考核的同時(shí)，也對(duì)技術(shù)資料檔案加以考核，使建設(shè)單位、施工單位在實(shí)際工程建設(shè)管理中，增強(qiáng)檔案意識(shí)，做到密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案資料的收集、管理工作。

篇（3）

由于專職檔案員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不夠了解，一開始不了解學(xué)科建設(shè)的周期性與材料產(chǎn)生的特點(diǎn)，把其歸類為文書檔案或科研檔案，導(dǎo)致歸檔材料分散不成套，無(wú)法體現(xiàn)學(xué)科檔案價(jià)值，而且還給利用帶來(lái)不便；上級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)不了解，沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）收集歸檔不全制度不健全，歸檔范圍不明確。科教科只重視檢查驗(yàn)收，忽略其歷史價(jià)值；材料分散在各職能科室；重要業(yè)務(wù)檔案未能真實(shí)反映；上級(jí)驗(yàn)收重點(diǎn)學(xué)科時(shí)未要求檔案部門出具歸檔證明。

二、重點(diǎn)學(xué)科檔案管理

（一）檔案歸類

重點(diǎn)學(xué)科檔案應(yīng)單獨(dú)設(shè)類保管。

1．歸入文書類檔案不妥。重點(diǎn)學(xué)科是近年來(lái)新興的建設(shè)項(xiàng)目。本院2004年開始進(jìn)行第一個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。檔案部門與學(xué)科建設(shè)人員開始不十分清楚學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)，移交與歸檔按文書檔案的年度進(jìn)行。至第二年、第三年才發(fā)現(xiàn)材料的產(chǎn)生規(guī)律與性質(zhì)特點(diǎn)，利用時(shí)感到材料分散不成套，查找費(fèi)時(shí)。檢查學(xué)科建設(shè)時(shí)認(rèn)為檔案組卷不科學(xué)系統(tǒng)，不符合文件材料整理原則。導(dǎo)致重新拆卷后再分類組卷。

2．歸入科研檔案不妥。雖然重點(diǎn)學(xué)科與科研檔案在材料成套性、材料種類、形式、涉及科室多這幾方面性質(zhì)相同，但它們也有以下不同之處：

（1）文件內(nèi)在聯(lián)系方式不同。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)周期固定為

3年，科研課題時(shí)間長(zhǎng)短不一；科研課題內(nèi)容比重點(diǎn)學(xué)科單純，各文件的聯(lián)系以縱向性為主，內(nèi)容呈線性連接；而重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)檔案涉及范圍廣，建設(shè)目標(biāo)要求的六大內(nèi)容中文件內(nèi)在聯(lián)系呈現(xiàn)縱橫交錯(cuò)狀，是完全不同形式的檔案。

（2）地位與歷史價(jià)值不同?？蒲姓n題其成果代表一點(diǎn)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)涉及六大內(nèi)容，其成就代表的是面。

（3）形成者不同?？蒲袡n案以課題為來(lái)源單位，圍繞的是課題。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)檔案以整個(gè)學(xué)科為單位，圍繞的是整個(gè)學(xué)科建設(shè)。因此，醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科檔案應(yīng)作為新的門類保管更為妥當(dāng)。

（二）落實(shí)措施方法控制收集歸檔

1．管理制度約束法。制定重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)文件材料的歸檔制度，以歸檔制度強(qiáng)化具體落實(shí)。完善組織機(jī)構(gòu)，建立學(xué)科檔案分級(jí)管理體系。歸檔工作納入單位目標(biāo)考核管理，激發(fā)學(xué)科建設(shè)者的主動(dòng)性、能動(dòng)性。制定學(xué)科建設(shè)驗(yàn)收考核必須先行檔案驗(yàn)收制度。

2．歸檔范圍明確法。檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)科檔案歸檔范圍，并不斷調(diào)整、完善。在具體制定歸檔范圍時(shí)一定要具有針對(duì)性，盡量詳細(xì)、明了，材料按類別分門別類地列出，各兼職人員收集材料范圍分別加以落實(shí)規(guī)定。

3．收集方式可控法。根據(jù)學(xué)科檔案產(chǎn)生特點(diǎn)，檔案部門既要通過制度來(lái)進(jìn)行約束歸檔，更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想法設(shè)法采取有效的收集方式控制材料歸檔。如：針對(duì)學(xué)科建設(shè)文件產(chǎn)生于多部門、多個(gè)不同階段以及文件的多樣化。就采取網(wǎng)式收集方法，弄清文件產(chǎn)生于何處，檔案員可發(fā)揮機(jī)構(gòu)的三級(jí)管理體系，通過向科教科收集，實(shí)行各部門預(yù)立卷；針對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)周期較長(zhǎng)，在文件運(yùn)行的不同階段，根據(jù)文件的不同特點(diǎn)，采用零星收集與整體收集相結(jié)合。

篇（4）

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄、項(xiàng)目運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理的重要依據(jù)。是日后對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理及改造的依據(jù)和憑證。是在工程建設(shè)過程中形成的具有保存價(jià)值的各種載體的文件材料，是建設(shè)工程內(nèi)在質(zhì)量的見證材料和工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，也是我們當(dāng)前的重要工作任務(wù)之一。就如何加強(qiáng)和完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理這一問題進(jìn)行探討。

1 工程建設(shè)檔案管理的重要性

1.1 加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理

一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工要涉及工程決策、指揮、設(shè)計(jì)、施工、檢查驗(yàn)收、后勤等許多單位和部門，重視和加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資源建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的安全管理，是我們各級(jí)管理部門義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程管理等相關(guān)部門的重要職責(zé)。由于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、參建單位多、涉及專業(yè)廣等特點(diǎn)，其形成的工程檔案數(shù)量龐大、種類繁多、來(lái)源廣泛。只有規(guī)范檔案管理，明確歸檔范圍，保證工程項(xiàng)目建設(shè)檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎(chǔ)，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整。

1.2 完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)制

提高對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地抓好檔案管理，不斷完善檔案管理工作機(jī)制。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)制是檔案管理體系建設(shè)的組織保證。檔案管理機(jī)制必須與現(xiàn)代管理體制相適應(yīng)，確保檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)班子，有工作規(guī)劃、工作方案和工作總結(jié)。完善各流程、各操作環(huán)節(jié)的管理，從組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面不斷完善檔案管理建設(shè)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，做到以制度促規(guī)范，以制度促發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜地開展檔案管理工作；要對(duì)檔案工作開展加強(qiáng)管理和監(jiān)督。使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，讓檔案在工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

1.3 檔案是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在工程準(zhǔn)備階段文件，工程開工以前在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)以及工程準(zhǔn)備過程中形成的真實(shí)記錄，是督查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收、以及維護(hù)、改造的重要依據(jù)。檔案是工程項(xiàng)目檔案的重要組成部分，是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料，是一個(gè)主體單位永久保存的法律原始性憑證。

2 采取有效措施實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理

2.1 落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度

要加強(qiáng)檔案管理工作建設(shè)，首先應(yīng)以《檔案法》等檔案法律法規(guī)為指導(dǎo)，通過加強(qiáng)檔案法制宣傳教育，努力提高決策層和廣大員工的檔案管理意識(shí)和法制意識(shí)。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)檔案工作人員提升工作服務(wù)質(zhì)量。把檔案管理工作列入一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。貫徹執(zhí)行檔案部門的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行各類檔案管理要求，同時(shí)要把檔案工作納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和學(xué)習(xí)、考核內(nèi)容，制定明確的崗位責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。使檔案資源建設(shè)真正落到實(shí)處。

2.2 檔案工作與工程建設(shè)同步

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，對(duì)這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，特別是對(duì)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同（協(xié)議）、立項(xiàng)文件等資料，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，組織機(jī)構(gòu)完善，管理職責(zé)明確，設(shè)立檔案室，配備了專兼職檔案員，項(xiàng)目檔案收集齊全完整，項(xiàng)目建設(shè)檔案管理工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，項(xiàng)目竣工后，完成文件材料的全部歸檔?？辈煸O(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)范整理和及時(shí)移交檔案給建設(shè)單位；檔案資料要兩套制保存，注意檔案資料的完整和安全；項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記與驗(yàn)收，項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收合格后，方得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目檔案具有成套性、專業(yè)性的特點(diǎn)，要求實(shí)行集中統(tǒng)一管理，包括項(xiàng)目建設(shè)檔案管理工作應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工及安裝調(diào)試單位都要落實(shí)人員管理項(xiàng)目檔案，工程竣工后各有關(guān)單位都要將所有在工程建設(shè)過程中形成的檔案交建設(shè)單位歸檔管理。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案由建設(shè)單位集中后向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交。

2.3 做好竣工圖的積累和編制工作

竣工圖是工程建設(shè)圖實(shí)相符的依據(jù)，具有法律效力和憑證作用，要督促檢查施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定編制竣工圖。在竣工驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)檢查竣工圖的質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不編制竣工圖的現(xiàn)象。明確職責(zé)，通力合作齊抓共管。各級(jí)檔案行政部門要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)加強(qiáng)檢查協(xié)調(diào)工作，做好依法建檔和各項(xiàng)目單位檔案工作的總體考評(píng)工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)檔案業(yè)務(wù)人員；各級(jí)城建部門要發(fā)揮城建檔案館（室）的作用，切實(shí)抓好城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)；有關(guān)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督所屬建設(shè)單位或施工單位及時(shí)做好建檔工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，也是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整和妥善保管及有效利用。

3 如何做好工程建設(shè)檔案管理工作

3.1 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作的最基礎(chǔ)、也是最薄弱環(huán)節(jié)，必須把工作做實(shí)，唯其如此，才能保證后續(xù)工作有序跟進(jìn)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)具有工程周期長(zhǎng)、流程長(zhǎng)、階段多、涉及部門多等特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案具有多樣性、復(fù)雜性、廣泛性等特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因，人們只重視工程質(zhì)量，輕視工程檔案的管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對(duì)檔案資料的利用工作。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項(xiàng)目竣工后，必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作；勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行整理，及時(shí)移交檔案給建設(shè)單位；項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記與驗(yàn)收，項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收合格后，方得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。特別建議要對(duì)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同（協(xié)議）、立項(xiàng)文件等文件材料加強(qiáng)收集和保存。要結(jié)合實(shí)際情況，列出工作重點(diǎn)，提出落實(shí)意見。拓展檔案管理，拓寬檔案管理工作思路，不斷創(chuàng)新檔案資源建設(shè)方式方法，用全局的眼光促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，為檔案資源建設(shè)創(chuàng)造新的動(dòng)力、注入新的活力。

3.2 增強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理工作制度建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程檔案管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目檔案的工作制度，完善檔案資源建設(shè)。俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，難成方圓”。重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以必須在重點(diǎn)工程檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，加強(qiáng)和完善有關(guān)的制度建設(shè)，是做好重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案管理工作的根本保障。

3.3 提高檔案管理人員的工作意識(shí)

工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，各有關(guān)部門特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真抓好工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全的同時(shí)，要增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，把檔案工作列入工程建設(shè)的議事日程，配備好業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的專（兼）職檔案員，解決必需的庫(kù)房和設(shè)備保證檔案工作的順利開展。同時(shí)，要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案管理工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)檔案意識(shí)，樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，依法管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的理念。為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把檔案管理工作提高到一個(gè)新水平，為城市發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

0 引言

宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè)，形成了大量的有價(jià)值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理，對(duì)工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù)，具有十分重要的意義。同時(shí)，我們也看到，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，對(duì)工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時(shí)，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作。在工程管理實(shí)行全新的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上，保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行，確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

1 建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，形成覆蓋工程建設(shè)各個(gè)方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實(shí)施鐵鋼材各600萬(wàn)噸規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。焦化廠繼續(xù)采用“項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項(xiàng)目指揮部，下設(shè)四個(gè)項(xiàng)目組，由廠長(zhǎng)、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個(gè)人原來(lái)所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變，同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)目組的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗(yàn)收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確，對(duì)焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設(shè)立專職檔案員，在各項(xiàng)目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時(shí)，即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實(shí)到人，做好積累、保管工作，由各工程項(xiàng)目組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檔案管理，做到每個(gè)重點(diǎn)工程均有專人管理，負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò)，這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個(gè)專、兼職檔案員、各項(xiàng)目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系，保證檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2 圍繞工程建設(shè)，理順工作程序，形成全面的重點(diǎn)工程檔案收集渠道

近年來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大，生產(chǎn)與基建施工項(xiàng)目交叉點(diǎn)多，為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全完整，在基建工程項(xiàng)目開工之前，將有關(guān)計(jì)劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會(huì)議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來(lái)龍去脈，以便及時(shí)完整地收集相關(guān)資料，使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉(cāng)”，對(duì)基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行具體的分工。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作，檔案室與各項(xiàng)目組密切聯(lián)系，首先對(duì)中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計(jì)院等完成的有關(guān)工程項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)圖紙、資料、設(shè)計(jì)變更等材料，經(jīng)過檔案室收進(jìn)來(lái)、登記、審核、建臺(tái)賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項(xiàng)目組，并登記上賬，再由項(xiàng)目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時(shí)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工資料的驗(yàn)收，及時(shí)將該工程需要?dú)w檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整，進(jìn)行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項(xiàng)目組在資料管理上對(duì)檔案室負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)接收資料，又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項(xiàng)目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用，使他們?cè)谄綍r(shí)工作中有意識(shí)地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3 強(qiáng)化檔案全過程管理，形成做好重點(diǎn)工程檔案工作合力

重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解，因此建設(shè)和施工單位的每一個(gè)檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到做好檔案工作，不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù)，也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來(lái)，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。

首先，要樹立質(zhì)量管理意識(shí)，運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來(lái)提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時(shí)，就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時(shí)在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位，做到工程驗(yàn)收與檔案檢查、交付驗(yàn)收同步進(jìn)行。從工程項(xiàng)目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計(jì)審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計(jì)變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各項(xiàng)目組嚴(yán)格把關(guān)，并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

其次，在搞好重點(diǎn)工程檔案管理中，充分利用先進(jìn)的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項(xiàng)目的所有檔案，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)階段及各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，為項(xiàng)目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

4 注重實(shí)效，健全完善的保證措施

重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗(yàn)收以后，才能相對(duì)穩(wěn)定。工程項(xiàng)目檔案記載了工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴(kuò)建，檔案資料就會(huì)成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個(gè)檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，影響重點(diǎn)工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。為了解決這個(gè)問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗(yàn)收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，確保了重點(diǎn)工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。

4.1 在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對(duì)車間、部室的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全的，與各單位獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)行扣罰。

4.2 在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國(guó)家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)改誤；工程竣工驗(yàn)收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料，工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4.3 在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時(shí)性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個(gè)重要條件。各工程項(xiàng)目組、檔案室負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗(yàn)收，齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的，給予決算、付款。驗(yàn)收不合格的，不簽字確認(rèn)，并不予付款、決算。

篇（6）

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工、使用及管理全過程形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的真實(shí)記錄，為項(xiàng)目投入運(yùn)行后的管理、維修、改擴(kuò)建等提供依據(jù)，有效利用檔案可避免工作的盲目性，挽回?fù)p失，減少浪費(fèi)，因而能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)政府應(yīng)將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作擺上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的議事日程，吸收檔案部門為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，大力支持檔案部門參與對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理、檢查、考核、驗(yàn)收和評(píng)比等工作，從而使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作始終處于檔案部門的監(jiān)控之下。各建設(shè)單位也應(yīng)建立相應(yīng)的檔案管理體制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，讓檔案部門參與一切有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)，從而使每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作有人管、有人抓、有人干。

二、依法加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中的違法行為

各相關(guān)部門應(yīng)在政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》要求。檔案部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神，增強(qiáng)依法管理的信心，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的檢查力度，對(duì)違反《檔案法》的行為嚴(yán)肅查處，及時(shí)進(jìn)行報(bào)道和曝光，使各建設(shè)、施工單位引以為戒，增強(qiáng)做好檔案工作的自覺性，將建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步納入法制軌道。

三、積極在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中推行“四制”管理，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

近年來(lái)，我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行了一系列改革，逐漸與國(guó)際接軌，投資主體的多元化，必然帶來(lái)工程建設(shè)管理方法的調(diào)整。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中推進(jìn)的“四制”（即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制）管理，應(yīng)將檔案工作納入其中，著重落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將檔案工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督將工程檔案資料收集整理納入工程監(jiān)理；將竣工檔案交接工作納入合同管理。應(yīng)組織建設(shè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案負(fù)總責(zé)制，切實(shí)做到“三同步”（即工程項(xiàng)目分階段建設(shè)與提出歸檔要求同步、檢查工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量與檢查工程項(xiàng)目檔案的管理狀況同步、驗(yàn)收工程項(xiàng)目與驗(yàn)收工程檔案同步），確保項(xiàng)目檔案萬(wàn)無(wú)一失。

四、組織落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記制度，堅(jiān)持檔案驗(yàn)收程序，把好工程檔案質(zhì)量關(guān)

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城建檔案建設(shè)和管理的工作也就越來(lái)越重要。但是當(dāng)前很多城市在城建檔案管理過程中還缺乏科學(xué)性、合理性，不能很好地適應(yīng)發(fā)展需求。怎樣才能管理好城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案，是我們急需解決的問題。

一、目前城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)中存在的主要問題

1.城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全

在城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)家、省、市都制定了嚴(yán)格的制度，要求各縣、市建立健全城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案專門機(jī)構(gòu)?？墒窃趯?shí)際的工作中，這一制度并沒有得到貫徹執(zhí)行，這是由于受到體制、機(jī)制的制約，導(dǎo)致有一部分縣、市無(wú)法成立專門機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè)管理城建檔案。

2.城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)制度不完善

城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的順利開展離不開健全的規(guī)章制度，然而，由于某些縣、市城建檔案管理部門的管理意識(shí)薄弱，工作能力較弱，工作積極性也不高，導(dǎo)致城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理部門不能從當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)于城市建設(shè)造成了很大的影響。由于城建檔案建設(shè)制度不夠完善，對(duì)于檔案收集、歸檔、利用等相關(guān)規(guī)章制度都沒有明確規(guī)定，造成了部分城建檔案的缺失，部分檔案收集管理出現(xiàn)空白。

3.城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)管理不規(guī)范

當(dāng)前，有一部分縣、市并不重視城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的建設(shè)管理，忽視了城建檔案的巨大作

用，這就使得這部分城市的檔案室大多成為了清閑單位，工作人員并不能做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。有很多工作人員并不具備專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)水平低下，專業(yè)技術(shù)不高，崗位職責(zé)不清，

有些工作人員只是來(lái)“混時(shí)間”，根本不做事。這就造成了城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作難以順利開展，嚴(yán)重影響了城市的建設(shè)。

二、加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.健全城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理機(jī)制

城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作能否進(jìn)展順利，關(guān)鍵還是在于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制體制理順?？v觀歷史發(fā)展，我們可以看出凡是領(lǐng)導(dǎo)重視城建檔案建設(shè)的城市一般都發(fā)展較好，這就說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要。那么我們應(yīng)該怎樣做到健全城建重點(diǎn)檔案管理機(jī)制呢？

第一，健全機(jī)構(gòu)。一個(gè)城市要想發(fā)展，就必須要健全其檔案機(jī)制。而很多領(lǐng)導(dǎo)的不重視也使得這一機(jī)制難以健全，因此，要多多宣傳城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的地位和作用，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，了解城建檔案管理的重要性。提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建檔案工作的關(guān)注，就能更多的獲取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建檔案工作的支持和幫助，使城建檔案管理工作能夠更好的開展。

第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案資料是由多個(gè)部門共同搜集和提供的，這就要求各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性和完整性。

第三，集中管理。城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案對(duì)城市建設(shè)管理有重要作用，當(dāng)然，這種作用只有在實(shí)現(xiàn)城建檔案集中統(tǒng)一管理這個(gè)條件下才能得以充分發(fā)揮。基于此，各市政府要重視城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作，并將其列入本市建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺(tái)本地城建檔案管理辦法，確保各部門各司其職，使城建檔案得以統(tǒng)一集中管理，最終促進(jìn)城市發(fā)展。

2.完善制度建設(shè)

完善制度建設(shè)主要做到以下兩點(diǎn)：

一是完善規(guī)章制度。不僅要貫徹執(zhí)行國(guó)家政府所制定的法律法規(guī)，還要結(jié)合本城市的實(shí)際發(fā)展需要，制定出適合本城市發(fā)展的規(guī)章制度，做到因地制宜、因材施教。

二是規(guī)范內(nèi)部建設(shè)。各城市要及時(shí)制定城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案整理相關(guān)規(guī)范，對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案及資料的管理要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案發(fā)揮重要作用。

3.加大執(zhí)法力度

實(shí) 現(xiàn) 城 建 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 檔 案 及時(shí)、完整進(jìn)館，

強(qiáng)化城建檔案執(zhí)法是手段。一要充分履職。各職員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)識(shí)到檔案工作所具有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使檔案工作切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照城建檔案管理辦法要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理，要嚴(yán)肅處理。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措。一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前城市發(fā)展，創(chuàng)新執(zhí)法手段，要做到與時(shí)俱進(jìn)

4.加大宣傳力度

要加強(qiáng)宣傳力度，使城建檔案管理落到實(shí)處，真正發(fā)揮其強(qiáng)大作用。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體平臺(tái)，充分展示城建檔案的知識(shí)，積極開展多層次、多角度、全方位的城建檔案宣傳活動(dòng)。這樣就能引起社會(huì)各界對(duì)城建檔案工作的重視，提高全社會(huì)的城建檔案意識(shí)，促進(jìn)城建檔案的工作發(fā)展。

三、如何加強(qiáng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案管理工作

1.嚴(yán)把工作報(bào)建關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入市城建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案館接收范圍的建設(shè)工程，必須在開工前到城建檔案館辦理登記手續(xù)，同時(shí)還要簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》。在實(shí)際的操作過程中，一定要嚴(yán)格按照這一規(guī)定。充分利用市行政審批中心一站式服務(wù)的有利條件，把建設(shè)工程檔案登記作為發(fā)放《施工許可證》的一個(gè)必備條件，在所有的城建工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行檔案登記制度。

2.全程跟蹤服務(wù)

在 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 工 程 建 設(shè) 過 程中，要對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的檔案工作進(jìn)行不定期的抽查，并對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，主要檢查以下幾方面：是否有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)是否有專兼職檔案人員是否有建設(shè)工程資料收集、積累和保管工作的有關(guān)規(guī)定對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員長(zhǎng)期駐守施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣對(duì)于工地上出現(xiàn)的問題可以隨時(shí)的進(jìn)行幫助，也就實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤服務(wù)。此外，在施工的淡季，還可以定期開辦城建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的檔案人員的培訓(xùn)，使他們能夠了解城建檔案編制、報(bào)送各方面的硬性規(guī)定，這樣就可以有效的避免在檔案編制和報(bào)送時(shí)發(fā)生的錯(cuò)誤，

便于工作人員有的放矢地做好建設(shè)工程文件資料的收集和積累，完成工程檔案的整理、立卷

，避免出現(xiàn)工程文件書寫不符合規(guī)定、簽字不完整、竣工圖修改不符合標(biāo)準(zhǔn)、竣工圖不加蓋

竣工圖章等常見的問題。從源頭上抓好建設(shè)工程檔案的質(zhì)量，為建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后按時(shí)向城建檔案館報(bào)送工程檔案打下了基礎(chǔ)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：TF046.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）22-0342-01

人事檔案作為檔案資源的重要組成部分，同時(shí)也是進(jìn)行人力資源管理的重要依據(jù)和資料，是知人善任、選賢舉能的重要工具，是全面考察人才的重要依據(jù)，也是正確的選拔和使用人才的重要依據(jù)。本文主要對(duì)人事檔案的科學(xué)管理和檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換和檔案管理信息化等問題進(jìn)行探討。

1.加強(qiáng)人事檔案管理，為人才選拔提供服務(wù)。人事檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、服務(wù)性較強(qiáng)的工作，它具有真實(shí)性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性和永久保存性等特點(diǎn)，加強(qiáng)人事檔案的科學(xué)管理，有利于人才數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，有利于人才資源的優(yōu)化配置和開發(fā)利用。

加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)人事檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。建立健全人事檔案管理規(guī)章制度，是做好人事檔案管理工作的行為準(zhǔn)則，是執(zhí)行和實(shí)施人事檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的重要保證，人事檔案管理工作中，查閱、整理信息資料需要具有準(zhǔn)確性、零誤差。規(guī)章制度是一項(xiàng)工作有效開展的保障和基礎(chǔ)。人事檔案管理也有著自己的一套管理制度，當(dāng)現(xiàn)代化技術(shù)帶動(dòng)著人事檔案管理工作出現(xiàn)新變化之后，一些制度在管理的有效性上就出現(xiàn)了與時(shí)展不相適應(yīng)的情況，需要進(jìn)一步調(diào)整人事檔案管理的規(guī)章制度。例如，一些人事檔案管理屬于工作，需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格保密，不能泄露。在信息化背景下，人事檔案管理工作很多時(shí)候就需要使用互聯(lián)網(wǎng)，但是的檔案不能連接互聯(lián)網(wǎng)。這就需要在制度上進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員的思想規(guī)范，即：電腦不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不。這樣的制度化約束將提高我們檔案管理人員的行為規(guī)范，使得他們?cè)谧约汗ぷ魈岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，有效區(qū)分和非內(nèi)容。

因此，檔案管理工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求，把人事檔案管理納入制度化的軌道，加強(qiáng)和完善人事檔案收集、保管、利用的職能，形成科學(xué)、合理的運(yùn)作機(jī)制和規(guī)范，扎實(shí)做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，使每一份人事檔案基本達(dá)到“完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用”的要求，為人才合理流動(dòng)、合理配置和合理實(shí)用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.注重人事檔案材料的收集，充實(shí)檔案內(nèi)容。收集人事檔案材料，充實(shí)人事檔案內(nèi)容，為單位領(lǐng)導(dǎo)全面考察了解和正確選撥實(shí)用專業(yè)人才提供依據(jù)，是人事檔案工作的根本任務(wù)，要提高人事檔案質(zhì)量，首先要破除看堆守?cái)偟乃枷?，積極主動(dòng)收集新形成的人事檔案材料，重點(diǎn)收集個(gè)人的工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)特長(zhǎng)、科研能力、進(jìn)修學(xué)習(xí)深造等德、能、勤、績(jī)方面現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的材料充實(shí)檔案內(nèi)容，只有這樣，才能使人事檔案能夠全面地、真實(shí)地反映每一個(gè)人的全貌，更好地位人事工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)在人才選拔、干部聘用等工作提供信息。

3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，便于領(lǐng)導(dǎo)從這些檔案中了解和掌握各類專業(yè)人才現(xiàn)實(shí)狀況。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立相關(guān)人才檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收錄各類專業(yè)人才的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、科研水平等相關(guān)信息。

4.創(chuàng)新管理模式。新時(shí)期，人事檔案管理工作將出現(xiàn)新的變化，要想實(shí)現(xiàn)其工作效率的提升，查閱的資料更加豐富多樣。一些檔案管理人員的思想相對(duì)陳舊，需要進(jìn)一步拓展我們的工作思想，在思想上首先需要接受新技術(shù)給我們帶來(lái)的便利，認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在數(shù)據(jù)查詢上的優(yōu)勢(shì)，一些重點(diǎn)的檔案需要有嚴(yán)格管理制度，也是十分必要的，但是我們還需要進(jìn)一步提高人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度，不斷找尋檔案管理工作和現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作思想、方式方法等方面的創(chuàng)新，這種大膽地應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的高效性，準(zhǔn)確性和多元化。

5.要樹立服務(wù)觀念，提高檔案的利用效率。過去干部人事檔案的管理模式是一種封閉式的自我管理，由于受傳統(tǒng)工作方式的影響，在一定程度上人事檔案信息為社會(huì)服務(wù)的職能沒有得到充分發(fā)揮。因此，為了使檔案管理更好服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，在服務(wù)觀念上，要樹立全方位服務(wù)的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)方式由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，改變自我封閉、自我保守的工作局面，提供利用檔案時(shí)努力做到主動(dòng)熱情、周到服務(wù)。在利用形式方面，由單一化轉(zhuǎn)向多樣化，在符合保密、安全、開放的原則下，盡量為利用者提供多種服務(wù)方式，如查閱服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等，從而體現(xiàn)檔案的價(jià)值，提高人事檔案的利用率。

總之，在人事制度改革不斷深化、人才流動(dòng)日益頻繁的今天，人事檔案越來(lái)越受到重視，檔案的利用率越來(lái)越高，檔案工作者要善于適應(yīng)新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，用于開創(chuàng)檔案工作的新局面，只有在管理機(jī)制、服務(wù)理念、工作能力方面有所突破，才能跟上信息時(shí)代的步伐，更好地服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李雋.探討行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013，08：69-70.

篇（9）

1.1 檔案管理

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，檔案管理就是選取帶有標(biāo)注性的資料進(jìn)行存儲(chǔ)，進(jìn)而借助資料進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的歷史再現(xiàn)，是對(duì)事物發(fā)展歷程和階段的忠實(shí)記錄，具有極高的借鑒和參考價(jià)值。其管理的對(duì)象是與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的信息，包括文字、圖片、影像等。

1.2 檔案管理體制

從檔案管理的概念來(lái)看，檔案管理工作具有寬泛性特征，該特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是檔案管理的工作內(nèi)容極為寬泛，涉及到社會(huì)各領(lǐng)域，是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的微觀濃縮；二是檔案管理的時(shí)間跨度極為寬泛，檔案的形成和利用時(shí)間往往間隔數(shù)年，乃至數(shù)十上百年。這種內(nèi)容和時(shí)間上的寬泛性要求檔案管理工作必須建立完善的體制，對(duì)其檔案的搜集、管理和利用進(jìn)行嚴(yán)格的限定，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化，從而便于檔案管理。

2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制類型分析

從管理架構(gòu)分析，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制分為兩類，一是分散式檔案管理體制，二是集中式檔案管理體制。

2.1 分散式檔案管理體制

所謂分散式檔案管理體制是指對(duì)檔案進(jìn)行分級(jí)管理。具體來(lái)說(shuō)，首先，對(duì)檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行整體匯總，形成基本大類；其次，按照大類進(jìn)行檔案管理工作的區(qū)域分配，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。當(dāng)然，分級(jí)管理并不等同于各自為政，其管理?xiàng)l例和管理規(guī)范都是統(tǒng)一的，僅僅管理的空間區(qū)域存在差異。

2.2 集中式管理體制

顧名思義，集中式管理體制就是對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)一管理，以此實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一化管理，能夠提高管理的集中化程度，發(fā)揮知識(shí)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)于檔案管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有較為積極的促進(jìn)作用。

3 我國(guó)檔案管理體制改革的難點(diǎn)問題分析

3.1 檔案信息總量龐大

檔案信息的數(shù)量與國(guó)土面積，社會(huì)活動(dòng)活躍程度和檔案存在歷史呈正相關(guān)。中國(guó)作為歷史悠久、國(guó)土面積幅員遼闊，社會(huì)高速發(fā)展的國(guó)家，檔案信息長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致檔案信息總量極為龐大，這對(duì)檔案管理工作提出極高的要求，一旦管理機(jī)制出現(xiàn)問題將導(dǎo)致龐大的檔案信息陷入混亂狀態(tài)，造成整理和利用的難度，其后果是不堪設(shè)想的。

3.2 檔案類別復(fù)雜

縱觀中國(guó)的近現(xiàn)代史，社會(huì)經(jīng)歷巨大變革，各種意識(shí)形態(tài)和思維方式層出不窮，導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化態(tài)勢(shì)，而且大多存在時(shí)間較短，更迭迅速，這造成中國(guó)的檔案資料類別復(fù)雜，如果沒有科學(xué)的管理體制作為支撐，極易出現(xiàn)檔案的無(wú)序管理，造成資料丟失、顛倒等，無(wú)法發(fā)揮檔案真實(shí)記錄歷史的作用。

3.3 檔案區(qū)分不明確

長(zhǎng)期以來(lái)，受到檔案管理人員的能力限制和檔案管理體制的缺失影響，檔案資料的分類和歸檔工作存在一定程度的缺失，許多檔案資料被錯(cuò)誤的劃歸入其他類別當(dāng)中，當(dāng)中檔案的錯(cuò)誤歸檔，影響檔案信息的明了性。

4 我國(guó)檔案管理體制改革的重點(diǎn)工作分析

4.1 檔案管理的認(rèn)識(shí)提升工作

當(dāng)前，許多單位和個(gè)人對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，將檔案管理工作局限于信息的收集工作，忽略了檔案的管理和利用服務(wù)工作，導(dǎo)致檔案管理工作得不到應(yīng)有的重視，缺乏強(qiáng)有力的支撐，造成檔案管理缺乏開展基礎(chǔ)。針對(duì)此問題，應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳，采取宣傳普及、政策推廣和標(biāo)準(zhǔn)限定等方式對(duì)檔案管理工作的內(nèi)容進(jìn)行明確，將其視為管理工作的重要構(gòu)成，以此提升檔案管理工作的地位，提高單位和人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)。

4.2 檔案管理的機(jī)制創(chuàng)新工作

近些年，檔案管理的環(huán)境發(fā)生巨大的變化，這是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的結(jié)果，導(dǎo)致檔案管理的機(jī)制與社會(huì)現(xiàn)狀出現(xiàn)一定的脫節(jié)，影響檔案管理工作的順利開展和功用發(fā)揮。所以，應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理的機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)現(xiàn)有的檔案管理體系進(jìn)行制度、組織架構(gòu)和管理流程的創(chuàng)新，構(gòu)建高效的檔案管理機(jī)制，為檔案管理工作的順利開展提供科學(xué)的組織、制度和流程基礎(chǔ)。

4.3 檔案管理的信息化建設(shè)工作

篇（10）

（一）高效便捷，易于管理。檔案管理數(shù)字化是將檔案管理與現(xiàn)代電子技術(shù)相結(jié)合，將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，在電腦中進(jìn)行存放。由于數(shù)字檔案其存放于電腦之中，以電子數(shù)據(jù)信息的形式存在，因此數(shù)字檔案僅占有虛擬空間，而不占據(jù)實(shí)體空間，這就有效的減小了工作人員在進(jìn)行檔案查詢與整理過程中的困難，降低了工作人員的工作量。又由于電腦系統(tǒng)在查詢，搜索等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此在進(jìn)行檔案查找與編輯的過程中，可以有效的減少檔案管理人員的工作時(shí)間，提高了檔案管理的工作效率。

（二）系統(tǒng)嚴(yán)密，安全性高。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案由于數(shù)量巨大，占地面廣，因此在進(jìn)行檔案管理的過程中經(jīng)常會(huì)由于管理過程中的疏漏造成檔案信息的外泄或者檔案的丟失與損毀，使得檔案管理的質(zhì)量下降，并對(duì)事業(yè)單位中工作人員的個(gè)人隱私造成影響。對(duì)檔案管理進(jìn)行數(shù)字化管理后，工作人員可以通過電腦技術(shù)的應(yīng)用，建立起有效的電子檔案管理系統(tǒng)，并針對(duì)檔案的重要性設(shè)立不同層級(jí)的安全保護(hù)措施。同時(shí)，針對(duì)檔案的查閱進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，可以通過設(shè)立密碼，指紋識(shí)別等方式，提高檔案的管理的安全性。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理，調(diào)取方便。我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都建立起了適宜企業(yè)內(nèi)部工作展開的局域網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用加強(qiáng)部門間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的共享。檔案管理工作人員將檔案信息錄入電腦系統(tǒng)后，企業(yè)中的各部門可以通過單位內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，通過密碼驗(yàn)證的方式進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檔案的調(diào)取與查閱，這樣不僅可以減少檔案調(diào)取過程中的時(shí)間，同時(shí)也減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)，使得工作人員的檔案資料可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行快速的流通，提高企業(yè)各部門間的辦公效率。

二、檔案管理數(shù)字化的工作重點(diǎn)

（一）建立管理體系，完善管理制度。檔案管理數(shù)字化在我國(guó)剛剛開始普及，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行應(yīng)用的過程中，在管理制度與管理方法等方面仍存在著不足。因此有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)數(shù)字化檔案管理的了解，在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行新制度的建立，通過建立管理體系，完善管理制度的方式，促進(jìn)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)一步完善。值得注意的是，在進(jìn)行管理體系以及管理制度的建設(shè)過程中，有關(guān)人員應(yīng)對(duì)數(shù)字化檔案管理的科學(xué)性，合理性進(jìn)行有效的引導(dǎo)，確保數(shù)字化檔案管理可以保有旺盛的生命力，不斷的向前推進(jìn)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，保障錄入質(zhì)量。由于數(shù)字化檔案管理需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，因此傳統(tǒng)的檔案管理人員在進(jìn)行工作的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一定的局限性，難以有效的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作，無(wú)法完成正常的信息錄入與管理工作。鑒于此，有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，保障管理人員的工作質(zhì)量。首先，事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對(duì)數(shù)字化檔案管理對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需要，組織檔案管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)一段時(shí)間后進(jìn)行技術(shù)的考核，以便驗(yàn)收培訓(xùn)的成果。其次，要保障信息錄入的質(zhì)量。檔案信息是事業(yè)單位員工的基本信息，其對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部員工未來(lái)的發(fā)展，以及事業(yè)單位對(duì)員工的了解等都有著一定的影響。因此，有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息錄入的監(jiān)督，確保信息錄入的準(zhǔn)確性。

（三）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，提高技術(shù)應(yīng)用。就目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言，其在很多方面存在不穩(wěn)定性。尤其網(wǎng)絡(luò)安全問題更是現(xiàn)在社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問題。檔案管理數(shù)字化需要將檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。因此提高網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)字化的重要條件之一。檔案管理部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理的過程中，首先，應(yīng)注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展給予關(guān)注，積極引進(jìn)最新的病毒查殺軟件，提高網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)。其次，工作人員在進(jìn)行電腦操作的過程中，應(yīng)保持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免進(jìn)入不安全的網(wǎng)站，點(diǎn)擊不可靠的郵件。最后，工作人員應(yīng)做好電子檔案信息的備份，避免因病毒襲擊造成電子檔案的丟失，影響檔案管理工作的進(jìn)行。