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時間：2023-06-30 16:08:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇培訓(xùn)機構(gòu)教務(wù)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、摒棄傳統(tǒng)定義的教學(xué)管理者角色，勇于重新定位
（一）傳統(tǒng)的教務(wù)管理者形象
教務(wù)管理者長期以來從事的工作包含了除了教學(xué)以外其他方方面面的內(nèi)容，服務(wù)的角色性很強，可以貼切的稱其為教育界的保姆。教學(xué)課程時間安排，教學(xué)活動策劃、課程宣傳、教材征訂、檔案管理、后勤服務(wù)、教具及設(shè)備的日常管理和維護等等都是教務(wù)管理者的日常工作內(nèi)容。有些單位的教務(wù)管理者甚至還要參與有完成任務(wù)指標的招生工作，真可謂壓力巨大。事無巨細，工作內(nèi)容瑣碎、繁雜，重復(fù)性、程序性強。然而，就算是他們的工作如此繁瑣，無論是在高校還是各大專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中他們依舊得不到應(yīng)有的重視，普遍存在著“重教學(xué)科研、輕管理”的氛圍。這項吃力不討好的工作性質(zhì)，逐漸使他們變成了教育界里的弱勢群體。
（二）適應(yīng)當下，重新定位新時代的教務(wù)管理者
當今社會飛速發(fā)展，各行各業(yè)都進入了大創(chuàng)新大改革的階段，教務(wù)工作管理者也應(yīng)該進入這場前進的浪潮。首先就應(yīng)當從自身重新定位，職業(yè)本無高低之分，崗位就更沒有貴賤之分了，教務(wù)管理者既然選擇了這個行業(yè)就應(yīng)該從內(nèi)心樹立行業(yè)自豪感，通過自身努力擺脫作為傳統(tǒng)教學(xué)“附屬品”的地位。由于長期從事瑣碎切技術(shù)含量不高的工作，很多管理者已經(jīng)丟棄或者荒廢了自身所學(xué)專業(yè)，正所謂術(shù)業(yè)有專攻，如果能將自身所學(xué)或者擅長的專業(yè)巧妙的結(jié)合到教務(wù)工作者，在創(chuàng)新工作上走出一條新路子，這將有利于職業(yè)的長期有機發(fā)展。
教務(wù)管理者的重新定位，僅從自身開始當然是不夠的，從高校或者培訓(xùn)機構(gòu)本身這一層面應(yīng)該給予這個工作崗位足夠的重視，上層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從思想上認可教務(wù)管理者的工作付出，工作中為他們營造更好的發(fā)展條件。單位在職務(wù)、待遇等方面應(yīng)該制定相關(guān)政策，讓教務(wù)工作者能夠和其他崗位的員工一樣擁有晉升的空間，合理的待遇，尊重的地位。
二、尋找自我走出職業(yè)困境的途徑
（一）自身發(fā)展對策
社會的大的發(fā)展環(huán)境是很好的，教育工作的地位也在日益提升，但是教務(wù)管理者想在這發(fā)展的浪潮中一步提升到位也還是難度頗大，仍需步步為營，立足本職的前提下努力提高自身的社會價值。
盡管教務(wù)工作繁忙，教務(wù)工作者也應(yīng)該盡量合理利用上班及休閑時間提高自身各方面素質(zhì)，通過長期研究和鉆研總結(jié)出以下幾點，可通過五大幾方面來逐步提高自身含金量。
1.關(guān)注自身行業(yè)發(fā)展，多學(xué)習(xí)運用新型教育管理系統(tǒng)，盡量減少需要人工、費時的工作，利用新型系統(tǒng)完成工作。如利用智能管理系統(tǒng)合理安排課程時間。
2.利用雙休日及每年工作比較清閑的時段參加培訓(xùn)，如可到大型、著名培訓(xùn)教育機構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，或者參加教育發(fā)展類專題培訓(xùn)。
3.重拾自身專業(yè)技能，把自己當初在學(xué)校所學(xué)專業(yè)進一步加強鞏固，有條件的還可進行深入發(fā)展，并努力尋求機會讓自身擅長專業(yè)與工作結(jié)合。如計算機專業(yè)畢業(yè)的可在教學(xué)設(shè)備維護中發(fā)揮自身特長。
4.主動嘗試參與教學(xué)，當然前提是要在自身具備授課條件、水平的情況下。參與到教學(xué)中并非是從教務(wù)工作轉(zhuǎn)型到教學(xué)，而是在教學(xué)中能更好的體驗教學(xué)所需，進而在教務(wù)工作中更好的服務(wù)教學(xué)。
5.即使只是從事教務(wù)工作，也應(yīng)該走近學(xué)生，了解學(xué)生所想所需，從根本需求出發(fā)更好的幫助學(xué)生從教育中學(xué)有所成。
（二）單位層面營造有利于教務(wù)管理者發(fā)展的有效氛圍
1.應(yīng)從制度層面制定與教務(wù)工作相應(yīng)條款或考評機制，從績效獎勵、晉升機制、評優(yōu)制度等方面給予教務(wù)工作者等同于教學(xué)工作者的機會。最終達到激勵他們成長的目的，多多樹立行業(yè)標桿，讓其他教務(wù)管理者感受到這份工作的重要性并不亞于教學(xué)工作。
2.創(chuàng)造有利條件讓教務(wù)管理者不定期參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)?？梢允桥c其他單位的交流學(xué)習(xí)，也可以是支持他們參加專題培訓(xùn)。
3.鼓勵教務(wù)工作者提升職稱，為積極取得職稱的員工給予獎勵。
4.鼓勵教務(wù)管理者在自身行業(yè)中創(chuàng)新，無論是在工作方式方法中的創(chuàng)新，還是其他實體創(chuàng)新，都應(yīng)當給予獎勵。
5.鼓勵教務(wù)工作者在學(xué)歷上進一步發(fā)展，從精神或者物質(zhì)方面支持他們?nèi)〉酶邔W(xué)歷、學(xué)位甚至是出國深造，最簡單有效的方法就是在政策允許的范圍內(nèi)有報銷學(xué)費、交通費等等。
三、結(jié)語
[作者簡介]何賢娟，紹興文理學(xué)院成人教育學(xué)院副研究員，浙江紹興312000
[中圖分類號]G72 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2007)04―0174―04
近年來，我國成人教育質(zhì)量遭受了眾多的質(zhì)疑。社會上往往把成人教育與普通學(xué)校教育相比較，產(chǎn)生成人教育質(zhì)量不如普通學(xué)校教育質(zhì)量的看法。但是，在成人教育工作者看來，成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社會大眾的看法統(tǒng)一起來，關(guān)鍵在于認識成人教育的特殊性及其從成人教育特殊性中認識成人教育質(zhì)量，并對成人教育教學(xué)“三環(huán)節(jié)”實施有效監(jiān)督。
一、對成人教育質(zhì)量的認識
成人教育不是全日制教育，而是以業(yè)余為主的教育。我國成人教育發(fā)展到今天，已經(jīng)有高等職業(yè)教育、職工學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育(現(xiàn)代遠程教育)、廣播電視大學(xué)(開放教育)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨立設(shè)置的函授學(xué)院、普通高校舉辦的成人教育等多種多樣的形式。在多種形式的成人教育中，絕大部分是在業(yè)余時間進行的教育。而在業(yè)余時間的教育中，成人教育普遍實行“自學(xué)為主，面授為輔”的教學(xué)模式。這種模式具有“函”與“授”的特征。“函”就是學(xué)生遠距離的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機構(gòu)和教師為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)書、復(fù)習(xí)資料等；“授”就是圍繞學(xué)生自學(xué)，培訓(xùn)機構(gòu)組織教師集中時間集體輔導(dǎo)課程。一旦面授結(jié)束，學(xué)生和教師便處于分離狀態(tài)。
在分離狀態(tài)下，學(xué)生較少感受普通學(xué)校中教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風班風等教育氛圍。這使得培訓(xùn)機構(gòu)和教師對成人學(xué)生的教育，只是集中在“教學(xué)”層面上，并且是訴求于知識、技能或方法層面。這與普通學(xué)校教育所理解的教育內(nèi)涵不同。普通學(xué)校教育是一個多面的綜合體，知識和方法的教學(xué)只是普通學(xué)校教育綜合內(nèi)涵中的一個因素或基礎(chǔ)方面。除對學(xué)生的知識和方法的教學(xué)外，教育還包括了教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風班風等對學(xué)生身心發(fā)展產(chǎn)生影響的各方面的教育。
從這一點上說，成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教學(xué)。從成人教育特殊性中認識成人教育質(zhì)量，首先應(yīng)指向成人教學(xué)及其質(zhì)量。
二、成人教學(xué)三環(huán)節(jié)
在成人教學(xué)中，教學(xué)過程由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即學(xué)生自學(xué)或自主學(xué)習(xí)、教師導(dǎo)學(xué)和以班主任為主的教務(wù)管理人員的管理和教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
首先，整個成人教學(xué)過程，如面授、答疑、作業(yè)、考試等環(huán)節(jié)都是圍繞“學(xué)生自主學(xué)習(xí)”而展開的。面授輔導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，答疑深化自主學(xué)習(xí)，作業(yè)鞏固自主學(xué)習(xí)，考試督促檢查自主學(xué)習(xí)?？梢哉f，沒有學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，便不能構(gòu)成成人教育的教學(xué)。
其次，相對于學(xué)生自主學(xué)習(xí)這個學(xué)的環(huán)節(jié)，教師在整個成人教學(xué)過程中則自始至終對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)起著引導(dǎo)、指導(dǎo)作用即導(dǎo)學(xué)作用。教師導(dǎo)學(xué)構(gòu)成了成人教學(xué)“教”的環(huán)節(jié)。
最后，在成人教學(xué)過程中，沒有成人教育教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)也是不行的。成人教學(xué)的有效實施、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)的互動等，都離不開教務(wù)管理人員尤其是以班主任為主的教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)。因為在成人教學(xué)中，教師和學(xué)生的分離，如果沒有教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)，成人教學(xué)就很可能變成“一盤散沙”無法進行。教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)是聯(lián)結(jié)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的紐帶，是成人教育“教”和“學(xué)”溝通的橋梁。因此它也是成人教學(xué)的一個環(huán)節(jié)，它與學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成成人教學(xué)的一部分。
成人教學(xué)的這三個環(huán)節(jié)是成人教育質(zhì)量的依據(jù)。在國際認證的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系標準里，有一個基本的理念是：產(chǎn)品質(zhì)量不是檢驗出來的，而是在生產(chǎn)過程中形成的。這一理念突出了過程和對過程的監(jiān)督和管理的重要性。只有“控制過程”，也就是對過程實行監(jiān)控管理，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理是有共性的，可以借鑒的。我們研究成人教育質(zhì)量，應(yīng)該借鑒ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系標準的這種理念與思想，對成人教學(xué)過程也實行監(jiān)控和管理，從而形成和提高成人教育質(zhì)量。同時，任何一種質(zhì)量管理又都是有個性的，展開成人教學(xué)過程監(jiān)控須以成人教育的特殊性為邏輯起點。成人教育的特殊性告訴我們，學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)是構(gòu)成成人教學(xué)過程的兩個根本性環(huán)節(jié)或因素，因此對成人教學(xué)過程的監(jiān)控必然要把這兩個環(huán)節(jié)或因素作為主要監(jiān)控面或監(jiān)控點。那么，這兩個環(huán)節(jié)或因素由誰來監(jiān)控?這就涉及成人教育教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)環(huán)節(jié)及監(jiān)控的問題。
在成人教學(xué)中，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師導(dǎo)學(xué)活動的開展和對這兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，在很大程度上依賴于成人教育教務(wù)人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)。對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)規(guī)范、科學(xué)地進行常規(guī)的教學(xué)管理、教學(xué)檢查；對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)中存在的突出問題和薄弱方面著手整改，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)的教學(xué)與學(xué)習(xí)提供服務(wù)等等，這些具體監(jiān)控、管理和服務(wù)職責都是以班主任為主的教務(wù)管理人員來完成的。毫無疑問，以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員是自主學(xué)習(xí)和導(dǎo)學(xué)這兩個成人教學(xué)環(huán)節(jié)或因素監(jiān)控的主體。
但同時他們又必須是被監(jiān)控者。成人教育教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)本身也要被監(jiān)控，這種監(jiān)控由成人教育職能部門實施。成人教育職能部門通過健全機制如“一站式”服務(wù)機制，完善規(guī)章制度等方式，落實和保障教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)。通過對教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)的監(jiān)控，即對管理者的監(jiān)督，成人教育職能部門就可以更有效地反饋信息，開展統(tǒng)計分析，進行評價糾偏與及時控制教學(xué)質(zhì)量。
三、實施“三環(huán)節(jié)”監(jiān)控，保障成人教育質(zhì)量
目前我國成人教育存在質(zhì)量問題，究其原因，就是對成人教學(xué)三個環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)的認識和梳理以及對三環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。成人教育工作者有必要把這三環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理和實施質(zhì)量監(jiān)控，以切實保障成人教育質(zhì)量。
(一)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控
對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的監(jiān)控由兩部分組成，即學(xué)生自我監(jiān)控和以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)。其中，學(xué)生自我監(jiān)控指學(xué)生對自己的課程學(xué)習(xí)進行自我測評；以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)宏觀上應(yīng)該說涵蓋了管理、監(jiān)控、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的很多方面。它涉及對學(xué)生監(jiān)控方面的內(nèi)容則是指對學(xué)生自我測評的跟蹤、信息收集與統(tǒng)計分析和控制措施、對學(xué)生
作業(yè)、參加面授輔導(dǎo)檢查等等。
學(xué)生自我測評，可以采用計算機網(wǎng)絡(luò)自動化測評平臺進行。計算機自動化測評平臺，不僅能夠跟蹤、獲取開放教育和現(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)情況，而且只要把傳統(tǒng)函授與現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合，那么在函授學(xué)生中也能自動跟蹤、獲取學(xué)習(xí)信息。
同時，以班主任為主的教務(wù)管理人員也可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動測評平臺，一方面為學(xué)生課程自學(xué)提供“一站式”服務(wù)；另一方面，通過服務(wù)而獲取并綜合信息，如追蹤搜集每個學(xué)生的訪問時間、點擊次數(shù)等信息，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(LMS)的層次上，以課程為單位，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和效果進行全程監(jiān)控和綜合評估等等，從而判斷學(xué)習(xí)者個體以及群體的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并生成學(xué)生平時形成性成績依據(jù)之一。這既是學(xué)習(xí)支持服務(wù)過程，同時又是對學(xué)生自學(xué)的監(jiān)控過程。
此外，以班主任為主的教務(wù)管理人員的監(jiān)控還有：針對作業(yè)提交情況及其成績進行登記和分析；監(jiān)督學(xué)生參加課程面授輔導(dǎo)過程等等。學(xué)生個體的作業(yè)情況主要包括學(xué)生個人在一門課程中的歷次作業(yè)的布置時間、提交情況和得分登記。群體作業(yè)情況包括了上述基本信息和歷次作業(yè)的群體平均提交率，以及各次作業(yè)成績的區(qū)間統(tǒng)計分析。對作業(yè)漏交情況和成績統(tǒng)計分析，運用短信、電話或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)系等各種方式發(fā)出告知、催促信息。教務(wù)管理人員對作業(yè)的監(jiān)控，不僅促進了學(xué)生課程學(xué)習(xí)，而且還能讓學(xué)生認識到，學(xué)習(xí)成績不只是取決于課程結(jié)束后的考試成績，也取決于他們在整個教學(xué)過程中的參與和投入。
監(jiān)督學(xué)生參加課程面授輔導(dǎo)過程包括：開學(xué)初學(xué)習(xí)技術(shù)培訓(xùn)檢查，課程面授輔導(dǎo)、答疑時學(xué)生出勤率檢查和學(xué)生課程自學(xué)進程表檢查等。尤其對于剛開始參加成人教育學(xué)習(xí)的各類新生，成人教育職能部門要花一定時間進行始業(yè)教育，讓學(xué)生盡可能很快地適應(yīng)成人教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方法，提高自學(xué)能力。為此，始業(yè)教育的一個很重要的內(nèi)容就是專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)技術(shù)。在這個過程中，教務(wù)管理人員的作用十分重要。因為每一個新生的出勤率和學(xué)習(xí)效果如何，要靠教務(wù)管理人員嚴格檢查和準確的信息反饋。如教務(wù)管理人員中的班主任要求學(xué)生制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，形成課程自學(xué)進程表并檢查，對每一次面授輔導(dǎo)或答疑作出勤率記錄，上交點名冊等等。
教務(wù)管理人員的所有這些要求、檢查方法，可以獲得學(xué)生自學(xué)或自主學(xué)習(xí)的信息，從而為教務(wù)職能部門提供和了解各個年段各個專業(yè)群體和個體學(xué)習(xí)的大致情況。然后根據(jù)所設(shè)定的課程要求判斷學(xué)生個體和群體表現(xiàn)的不足之處，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)建議加以控制。當學(xué)生的表現(xiàn)不符合課程教學(xué)要求時，由職能部門召集班主任開會，研究相應(yīng)措施，形成意見，提出建議。比如，如果參加面授時間不超過三分之一者，按規(guī)定就不能參加考試。班主任應(yīng)在該課考試前及時通知給學(xué)生，并提醒學(xué)生及時補上或按時參加面授。對其他各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的監(jiān)控也都采用了類似的思路和方式。
(二)教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控
導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控也是由兩部分組成的，即教師自我監(jiān)控和教務(wù)管理人員對教師的管理和教學(xué)服務(wù)。教師的自我監(jiān)控指教師對教學(xué)進行有效的計劃和準備，對教學(xué)過程的組織和對內(nèi)容難度的控制、對學(xué)生的進步保持敏感性，及時與學(xué)生進行溝通，對教學(xué)過程和效果進行反思等。教師的教學(xué)計劃可以說是教師自我監(jiān)控的一種具體表現(xiàn)。
以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)宏觀上也是涵蓋了管理、監(jiān)控、教學(xué)支持服務(wù)的很多方面。它涉及對教師監(jiān)控方面的內(nèi)容則是指對教師自學(xué)指導(dǎo)的監(jiān)控和對課程導(dǎo)學(xué)的監(jiān)控。自學(xué)指導(dǎo)書是教師以教學(xué)大綱為依據(jù)，對一門課程平時的自學(xué)要求，包括對自學(xué)課時、自學(xué)進程、學(xué)習(xí)要點和方法等環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)要求和過程參與。教務(wù)管理人員在監(jiān)控時，要求教師編制自學(xué)指導(dǎo)書，并且能夠針對不同年級、不同專業(yè)，區(qū)別自學(xué)指導(dǎo)書的側(cè)重點。一年級重點在于指導(dǎo)如何收集、獲取課程及相關(guān)拓展性知識信息，輔導(dǎo)學(xué)生做一些卡片記錄或做一些實驗、實踐活動記錄，整理、積累材料；二年級重點在于在獲得較多的材料與信息基礎(chǔ)上。對一些問題能夠進行進一步思考，整理成文。這就要求教師指導(dǎo)學(xué)生寫一些小論文或?qū)嶒灧椒?、體會總結(jié)作業(yè)；畢業(yè)班重點在于通過近三年的課程基本概念、基本原理學(xué)習(xí)與相關(guān)材料信息積累，以論文歷練和實踐實驗總結(jié)思考為基礎(chǔ)，指導(dǎo)學(xué)生寫好畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計。自學(xué)指導(dǎo)書可以使學(xué)生明確各個自學(xué)環(huán)節(jié)的方法和目標，同時也是評估學(xué)生學(xué)習(xí)的基本參照。教務(wù)管理人員在課程學(xué)習(xí)開始后的一段時期內(nèi)定時采集教師自學(xué)指導(dǎo)書，并在該課程學(xué)習(xí)結(jié)束時，和學(xué)生的作業(yè)內(nèi)容、成績以及考核成績統(tǒng)計進行比較，分析學(xué)生自學(xué)目標的達成情況，向有關(guān)教師提出相應(yīng)的自學(xué)指導(dǎo)修改計劃建議。
教務(wù)管理人員對教師課程導(dǎo)學(xué)的監(jiān)控還在于，教務(wù)管理人員把課程章節(jié)導(dǎo)學(xué)――課程章節(jié)中重點、難點輔導(dǎo)、課程考核導(dǎo)學(xué)和畢業(yè)設(shè)計選題、寫作、修改、答辯導(dǎo)學(xué)作為監(jiān)控面或監(jiān)控要素。對每一個監(jiān)控要素通過一定的方法來進行檢查與監(jiān)控。例如，借助學(xué)校較為健全的督導(dǎo)、巡視員聽課制度，課程章節(jié)的面授輔導(dǎo)實行院、系二級監(jiān)控體制，在成人教育教務(wù)管理部門組織下，教務(wù)管理人員參加院系的教學(xué)督導(dǎo)小組，對學(xué)校成人教學(xué)狀況進行定期或不定期的檢查，及時掌握課堂教學(xué)情況。同時有些院系教務(wù)管理人員還發(fā)放學(xué)生測評表、教學(xué)信息反饋表和網(wǎng)上問卷，或在學(xué)生中確定一些信息員，讓學(xué)生對教師的課程指導(dǎo)情況進行評價，包括教師資料組織、輔導(dǎo)答疑過程和互動交流等情況，定期提供一些信息數(shù)據(jù)。以班主任為主的教務(wù)管理人員也經(jīng)常深入教室、班級直接了解面授輔導(dǎo)第一線動態(tài)?？傊?，通過多種渠道，教務(wù)管理人員就能掌握教師導(dǎo)學(xué)情況，及時把這些信息反饋給成人教育職能部門。職能部門針對掌握的教師在每個階段上的導(dǎo)學(xué)信息進行評價并發(fā)現(xiàn)問題，以便向教師發(fā)出提示、糾偏與反饋控制。
(三)教務(wù)管理人員管理與支持服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控
這是指成人教育職能部門對教務(wù)管理人員實施師生教和學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控工作的監(jiān)控，即有沒有實施教師導(dǎo)學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)這兩個教和學(xué)環(huán)節(jié)的檢查。大體上可分為三個方面：一是開學(xué)前對以班主任為主的教務(wù)管理人員的教學(xué)任務(wù)檢查。包括任課教師聘用及試用教材到位、學(xué)期課程安排、教學(xué)計劃執(zhí)行、自學(xué)指導(dǎo)書編寫等落實情況的監(jiān)控；二是在每次面授輔導(dǎo)時班主任或教務(wù)管理人員對教師與學(xué)生出勤情況記錄的監(jiān)控；三是在專業(yè)課考試時，教務(wù)管理人員有沒有及時進行監(jiān)考巡視的監(jiān)控。
少兒培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營者基本都是有專業(yè)基礎(chǔ)背景的專業(yè)技術(shù)人才，比如舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營者基本都是舞蹈老師或是舞蹈愛好者，乒乓球運動的培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營者基本都是精通乒乓球技術(shù)的優(yōu)秀運動員，其他的培訓(xùn)行業(yè)的經(jīng)營者也基本與此類似。通過這些經(jīng)營者我們可以看到，他們都沒有管理學(xué)專業(yè)知識的背景，相對而言缺乏系統(tǒng)的管理指導(dǎo)和理念，更別說建立起系統(tǒng)的管理方案了。本文就探討下少兒培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營管理問題。
一、少兒培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀介紹
1.少兒培訓(xùn)的客戶群體巨大
全國目前的7歲以下的少兒和幼兒大概有2億左右，加上每年出生的2000多萬的新生兒，再加上二胎政策的放開，中國的少兒數(shù)量會越來越多。巨大的客戶群體和基數(shù)，穩(wěn)定的少兒數(shù)量的增加和更新，為少兒培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.家長對少兒教育的投資強勁
重視教育是中華民族的傳統(tǒng)美德和良好的傳統(tǒng)，在培養(yǎng)下一代的問題上，家長是舍得花血本進入投資的。這是因為無論是窮人、富人、老百姓，還是官員都有望子成龍，望女成鳳的心愿。中國的家長寧可省吃儉用、起早貪黑也要把錢省下來培養(yǎng)和教育下一代。中國居民的很大一部分人存錢的目的就是為了攢教育費用，這成為了銀行儲蓄動機的重要原因。
3.兒童教育理念深入人心
經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)使更多的家長越來越多的認識到教育的重要性，更使家長們認識到少兒早期教育的重要和必要。大量的科學(xué)研究和社會實踐已經(jīng)證明，0到7歲的幼少兒時期，已經(jīng)成為了人類智慧開發(fā)的關(guān)鍵時期。主要包括這幾個方面：語言開發(fā)方面、運動開發(fā)方面、社會性開發(fā)方面、數(shù)學(xué)開發(fā)方面等，如果能夠搞好少兒關(guān)鍵期的培訓(xùn)教學(xué)工作，那么對于少兒以后的成長將打下堅實基礎(chǔ)。
二、少兒培訓(xùn)機構(gòu)存在的管理難題
1.少兒培訓(xùn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段
我們承認這個行業(yè)正在以驚人的速度發(fā)展和擴張，但是數(shù)量的增多，并沒有提高發(fā)展的質(zhì)量，培訓(xùn)機構(gòu)的管理漏洞百出，已成為急需解決的問題。少兒培訓(xùn)發(fā)展的十多年里，在業(yè)內(nèi)專家看來仍然是一片混亂。這個行業(yè)有優(yōu)良的教育理念和優(yōu)秀的教育人才，就是沒有系統(tǒng)化的教學(xué)和經(jīng)營的管理模式。
2.少兒培訓(xùn)機構(gòu)的教務(wù)管理薄弱
少兒培訓(xùn)機構(gòu)的課程是不受教育部門監(jiān)管的，所有的課程都是培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營者制定和安排的，這就給培訓(xùn)的有效性埋下了隱患。有的培訓(xùn)機構(gòu)只管收錢，收了錢后，就找一些非專業(yè)的人士對少兒培訓(xùn)，比如少兒英語培訓(xùn)班有很多就不是英語專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生進行授課的。這樣的教學(xué)水平，嚴重影響了培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
3.少兒培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)人才成為發(fā)展的瓶頸
21世紀最要的是什么？是人才。在教育培訓(xùn)行業(yè)優(yōu)秀的師資力量是行業(yè)發(fā)展的根本，也是制約少兒培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的重要原因。少兒培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者有的濫竽充數(shù)，水平參差不齊，這樣的素質(zhì)難易適應(yīng)少兒培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展。
4.經(jīng)營者的管理經(jīng)驗缺乏
經(jīng)營者的專業(yè)技術(shù)水平是非常高的，也得到了市場和家長的認可，但是他們都不是管理的專業(yè)人才，因此在培訓(xùn)的管理方面，是培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)部公認的薄弱環(huán)節(jié)。各個少兒培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營者都有自己的管理辦法，但大多都是簡單的、目光短淺的，都沒有長遠的規(guī)劃和系統(tǒng)的方案。因此，提高經(jīng)營者的管理水平已經(jīng)成為了急需解決的問題。
三、少兒培訓(xùn)機構(gòu)管理的解決方案
為了保證少兒培訓(xùn)機構(gòu)的健康發(fā)展，為了提高少兒培訓(xùn)機構(gòu)的教育和服務(wù)質(zhì)量，為了讓經(jīng)營者能夠安心的經(jīng)驗，為了讓課程有整體的設(shè)計和規(guī)劃，為了讓培訓(xùn)教師不再對培訓(xùn)的課程感到迷茫和無助，為了少兒學(xué)員和家長能對培訓(xùn)的課程一清二楚，并對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況一目了然，應(yīng)制定下列基本的管理制度。
1.建立學(xué)員管理系統(tǒng)
學(xué)員管理系統(tǒng)就是把學(xué)員的相關(guān)年齡、特長愛好、性別、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)進度、課堂表現(xiàn)等錄入到系統(tǒng)中，這樣就能便于加強對學(xué)員的管理，也便于家長適時地了解自己孩子的培訓(xùn)情況，更能促進培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
2.引進和培養(yǎng)優(yōu)秀師資
針對少兒培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)秀師資力量缺乏的現(xiàn)象，可根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的實際情況進行引進人才和培養(yǎng)人才。對于大的連鎖培訓(xùn)機構(gòu)可戰(zhàn)略性的引進人才，采取高工資、給股份、分紅的方式因此特別優(yōu)秀的人才，當然也可以自己培養(yǎng)人才，但人才的培養(yǎng)是一個緩慢的過程，需要花費更多的精力、時間和資金。
3.加強培訓(xùn)機構(gòu)的教務(wù)管理
少兒培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該和教育主管部門取得聯(lián)系，讓他們幫助制定科學(xué)合理的培訓(xùn)課程和課程的實施計劃。還要培訓(xùn)員工上課時要規(guī)范課堂授課，促使他們不斷地提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，以提高他們的授課能力和水平。多給員工培訓(xùn)和進修的機會，讓他們不斷地更新教學(xué)觀念，采用新的教學(xué)方式和手段，以提高培訓(xùn)課程的教學(xué)水平和質(zhì)量。
4.提高經(jīng)營者的管理水平
針對經(jīng)營者管理經(jīng)驗的缺乏，培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會的管理者要組織他們進行管理方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們多接觸一些管理知識，并能引導(dǎo)他們借鑒其他行業(yè)的管理經(jīng)驗和辦法，以提高經(jīng)營者的自身管理水平。對于有上進心的經(jīng)營者可去高校進行管理學(xué)方面的繼續(xù)教育，從而徹底地更新管理方面的知識和理念，以使自己適應(yīng)飛速發(fā)展的行業(yè)管理的需要。
總之，少兒培訓(xùn)機構(gòu)要想得到質(zhì)的發(fā)展，就必須練好內(nèi)功，在提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，提高自己培訓(xùn)機構(gòu)的管理水平也是培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的重中之重。
【參考文獻】
長期以來我國農(nóng)民由于缺少教育培訓(xùn)機會，文化素質(zhì)和知識技能低下，［1］強化職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)有助于提高失地農(nóng)民的發(fā)展能力。當前，政府開展了以促進失地農(nóng)民再就業(yè)為目的的教育培訓(xùn)項目，但培訓(xùn)效果并不佳。其中一個重要原因是現(xiàn)行培訓(xùn)沒有充分考慮該類教育培訓(xùn)的特殊性。我國失地農(nóng)民具有分散性、廣泛性、多層次性等特點，這就要求教育培訓(xùn)時間安排具有靈活性、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置具有差異性等。［2］借助現(xiàn)代信息技術(shù)可以設(shè)置內(nèi)容豐富及多層級的教育培訓(xùn)項目。憑借其開放性及共享性等，可以讓盡可能多的教育培訓(xùn)機構(gòu)、受教育人員參與進來并從中獲取信息資源。教育培訓(xùn)的信息化能針對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的特殊性克服實踐中所存在的問題。
二、歐美發(fā)達國家農(nóng)村教育信息化的經(jīng)驗與借鑒
自20世紀90年代以來，歐美各國開始推進農(nóng)村教育信息化進程，［3］在實踐中產(chǎn)生了較好的效果。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗對推進我國失地農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化具有重要的意義。1．通過遠程教育促進農(nóng)村(偏遠鄉(xiāng)村)的教育信息化歐美發(fā)達國家的遠程教育模式主要有以下特點:(1)靈活教育的模式。靈活教育使學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)地點、時間、進度、學(xué)習(xí)方式成為可能。(2)打破日常生活和學(xué)習(xí)相分離的局面。如:“應(yīng)用技術(shù)增進學(xué)習(xí)”的概念在瑞典已經(jīng)被普遍認同，該概念意味著技術(shù)已經(jīng)深入日常生活的方方面面，為在各種場所(工作地點、學(xué)校、家庭等)學(xué)習(xí)提供便利的手段，使得學(xué)生能從現(xiàn)實生活中引出真正問題，并解決問題。(3)實行在線學(xué)習(xí)和基于數(shù)碼游戲的學(xué)習(xí)。這種寓學(xué)習(xí)于娛樂的方法使農(nóng)村文化水平較低、基礎(chǔ)較差的受教育對象能夠?qū)h程教育的內(nèi)容和方式感興趣，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望。(4)應(yīng)用層次具有廣泛性。如:美國的遠程教育不僅用于鼓勵幼兒園、基礎(chǔ)教育和各級各類教育，還應(yīng)用于解決偏遠地區(qū)的成人教育問題?？梢詽M足不同層次學(xué)習(xí)者的需求。(5)發(fā)揮技術(shù)和多媒體的多樣化優(yōu)勢，使得學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，形式多樣。(6)促進資金和教育資源的整合，從而避免不必要的重復(fù)和浪費。2．通過項目來開展信息學(xué)習(xí)(1)建立教育行動區(qū)。教育行動區(qū)非常重視社會力量對教育的參與，從社會、社區(qū)與學(xué)校合作角度出發(fā)，致力于提高教育標準。(2)建立農(nóng)村學(xué)園。英國林肯郡成立農(nóng)村學(xué)園，對其實施特殊計劃包括利用多媒體通訊工具開發(fā)新的學(xué)習(xí)方法，支持外語教學(xué)，指導(dǎo)家庭學(xué)習(xí)以及提高成人基本技能和關(guān)鍵技能等。(3)“明星學(xué)?！庇媱?。1988－1997年由美國教育部發(fā)起，指通過遠程學(xué)習(xí)課程，改善未受到政府足夠關(guān)心地區(qū)的教育。(4)教育折扣項目。教育折扣項目是美國聯(lián)邦政府專門針對城市與偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)間數(shù)字鴻溝而啟動的國家項目。3．通過學(xué)校與社區(qū)合作推進農(nóng)村教育信息化強調(diào)農(nóng)村學(xué)校和社區(qū)之間的合作是美國推進農(nóng)村教育信息化的重要舉措之一。為了彌補由于地理位置或財政資源短缺造成的城鄉(xiāng)不平等，聯(lián)邦政府設(shè)立電訊優(yōu)惠措施資助農(nóng)村教育信息化。這樣可以幫助學(xué)生涉獵企業(yè)活動和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，從而有利于它們建設(shè)并維護自己的社區(qū)。4．注重農(nóng)村教師教育技術(shù)培訓(xùn)以促進農(nóng)村教育信息化發(fā)展教師是教育信息化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，美國十分重視通過發(fā)展農(nóng)村教師教育技術(shù)能力來促進農(nóng)村教育的信息化，尤其是將因特網(wǎng)的使用整合到學(xué)科課程教學(xué)之中的能力。
三、我國失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的信息化機制與操作策略
1．社區(qū)培訓(xùn)模式的信息化機制與操作策略(1)在失地農(nóng)民相對聚居社區(qū)內(nèi)，建立社區(qū)學(xué)園并以其為失地農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化中心，以“服務(wù)社區(qū)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)”為宗旨，在積極推動社區(qū)教育培訓(xùn)信息化中發(fā)揮核心作用和輻射功能。為了充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)園的作用和功能，必須加強其信息化所需的硬件建設(shè)。如:培訓(xùn)機構(gòu)與社區(qū)積極合作，開發(fā)新型的硬件采購商業(yè)模式，配備足夠的計算機及其他多媒體設(shè)備;加快社區(qū)學(xué)園培訓(xùn)的內(nèi)部及外部網(wǎng)絡(luò)建設(shè);完善配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)等。使社區(qū)學(xué)園成為計算機多媒體等信息技術(shù)的載體，成為內(nèi)外部信息資源交流的網(wǎng)絡(luò)平臺。(2)建立適應(yīng)社區(qū)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)需求的軟件資源體系。首先，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極和社區(qū)合作，從社區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的實際出發(fā)，了解其培訓(xùn)需求。其次，依據(jù)社區(qū)失地農(nóng)民文化技能水平不一及需求多樣化特征，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，建立涵括基礎(chǔ)文化教育系統(tǒng)、職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)等在內(nèi)的軟件資源體系。在培訓(xùn)方式上，建立基于WEB的網(wǎng)絡(luò)課程的教育培訓(xùn)、實時交互式遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)及基于點播的遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)等相結(jié)合的教育培訓(xùn)方式。最后，還應(yīng)積極探索新型教育培訓(xùn)形式和培訓(xùn)技術(shù)，增加教育培訓(xùn)時間的靈活性，如遠程培訓(xùn)、在線教學(xué)、離線教學(xué)及混合教學(xué)等模式。(3)建設(shè)涵括“政府、教育部門、社區(qū)及社區(qū)學(xué)園、培訓(xùn)機構(gòu)、社會各界”的教育培訓(xùn)運作管理模式。社區(qū)培訓(xùn)模式信息化的形成與發(fā)展，需要新型合理的運作管理模式。新型社區(qū)教育培訓(xùn)運作管理模式由政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，政府不僅可以對社區(qū)的教育培訓(xùn)給與信息技術(shù)等支持，還可以宏觀指導(dǎo)社區(qū)學(xué)園與社區(qū)學(xué)園間的教育交流合作及相關(guān)軟件資源的共享。由教育部門指導(dǎo)，有關(guān)部門配合;由社區(qū)及社區(qū)學(xué)園與培訓(xùn)機構(gòu)通力合作，參與實施;鼓勵社會力量參與社區(qū)教育培訓(xùn)，可以充分利用社會資源。在新型管理模式中，政府和教育部門處于宏觀統(tǒng)籌地位，負責管轄區(qū)域范圍內(nèi)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)各個社區(qū)學(xué)園開展教育培訓(xùn)交流、資源共享等。社區(qū)學(xué)園及培訓(xùn)機構(gòu)為微觀元素，負責失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的具體實施。(4)加強內(nèi)部師資隊伍的培訓(xùn)，促進失地農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化建設(shè)。培訓(xùn)機構(gòu)作為失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的關(guān)鍵實施者，在信息化進程中承擔著重要任務(wù)。其中，最重要的是加強培訓(xùn)人員的自身學(xué)習(xí)，提高其素質(zhì)。在掌握相關(guān)信息化技能基礎(chǔ)上，使其充分了解失地農(nóng)民教育培訓(xùn)所具有的特征，如文化水平低下且差異較大等，設(shè)計多層次教育培訓(xùn)內(nèi)容體系及多樣化形式，將所掌握的技能應(yīng)用到所授課程或技能中，即將自身知識技能和課程技能傳授相融合。
2．基地培訓(xùn)模式的信息化機制與操作策略(1)建立信息化的失地農(nóng)民教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)。與社區(qū)培訓(xùn)模式相比，基地培訓(xùn)模式的培訓(xùn)對象相對分散。為了更有效管理失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，建立失地農(nóng)民的管理系統(tǒng)具有重要意義。建立管理系統(tǒng)，記錄每個失地農(nóng)民的具體信息，如年齡、崗位、收入、文化水平及培訓(xùn)情況等信息，根據(jù)記錄的信息數(shù)據(jù)，建立失地農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，針對不同崗位、不同年齡農(nóng)民開展特色培訓(xùn)，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容體系及培訓(xùn)計劃。此外，利用該管理系統(tǒng)，對失地農(nóng)民進行跟蹤服務(wù)并提供后續(xù)就業(yè)服務(wù)，可以反饋失地農(nóng)民教育培訓(xùn)效果，為培訓(xùn)學(xué)校改進教育培訓(xùn)工作提供依據(jù)。(2)運用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，同時實現(xiàn)彈性教育培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)及計算機多媒體教學(xué)培訓(xùn)的靈活、直觀、形象、開放和互動的特點，不僅可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源的共享，也可以實現(xiàn)教學(xué)形式的多樣化、學(xué)習(xí)活動的自主化。依據(jù)失地農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)及文化水平設(shè)置教育培訓(xùn)的課程內(nèi)容、培訓(xùn)層次及組織形式，實現(xiàn)多層次、非線性及交互性教育培訓(xùn)。根據(jù)失地農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式，合理安排時間，在培訓(xùn)時間上實現(xiàn)彈性教育培訓(xùn)。此外，將各項教育培訓(xùn)內(nèi)容階段化，利用教育培訓(xùn)上的信息化手段銜接各階段內(nèi)容并輪流傳授，使培訓(xùn)周期具有較大靈活性。(3)充分利用培訓(xùn)學(xué)校的局域網(wǎng)資源，構(gòu)建失地農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。利用局域網(wǎng)，建立基于WEB信息網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。可利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)站，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，最終建成一個包括授課系統(tǒng)、輔導(dǎo)答疑系統(tǒng)、個性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、題庫系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、網(wǎng)上電子圖書館、教育培訓(xùn)評價系統(tǒng)組成的完整的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)。(4)加強培訓(xùn)者信息技術(shù)教育與技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者在失地農(nóng)民教育培訓(xùn)中扮演著重要的角色。只有加強其自身的信息技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，才能順利實施失地農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化進程，提高培訓(xùn)效果。
3．校企合作培訓(xùn)模式的信息化機制與操作策略(1)從失地農(nóng)民的實際出發(fā)，甄選適用性信息資源。企業(yè)和學(xué)校合作(特別是高等職業(yè)技術(shù)院校)，應(yīng)充分利用學(xué)校的教育培訓(xùn)信息化資源，提高失地農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化水平。但是，失地農(nóng)民教育培訓(xùn)與一般的高校學(xué)生教育不一樣。因此，校內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)必須充分利用自身資源優(yōu)勢，從失地農(nóng)民的實際出發(fā)，甄選適用性信息資源，探索出適合失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系及培訓(xùn)方式。(2)學(xué)校和企業(yè)之間建立信息管理系統(tǒng)和教務(wù)管理系統(tǒng)以便銜接，促進信息交流，提高培訓(xùn)效果。應(yīng)使用先進的信息技術(shù)在高校和企業(yè)內(nèi)建立失地農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，以便更好地提供教育培訓(xùn)服務(wù)。此外，校企還應(yīng)建立共同的教務(wù)管理系統(tǒng)，讓企業(yè)及時準確了解失地農(nóng)民在學(xué)校的受教育培訓(xùn)情況，并根據(jù)所學(xué)狀況提供內(nèi)容和實踐方面的補充及強化。(3)企業(yè)參與學(xué)校教育培訓(xùn)信息化，在硬軟件建設(shè)方面給與相應(yīng)支持。信息化進程不斷加快，信息技術(shù)等信息化資源日新月異，學(xué)校應(yīng)不斷更新計算機多媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)等信息化資源，企業(yè)可以在高校硬軟件建設(shè)方面給與支持。探索開發(fā)出校企新型商業(yè)合作模式，利用各自資源優(yōu)勢開展合作，最終保證信息化進程順利進行。
Training Institutions Enrollment Management System Research and Implementation
ZHANG Yan1，2
（1.Suzhou Tourism and Finance Institute， Suzhou Jiangsu 215000；2.East China Normal University， Shanghai 200000， China）
【Abstract】The automation of management is a standardized management and efficient operation of Enterprises and institutions an essential requirement， recruitment management system is an indispensable part of the university， its contents and candidates for admission is important to everyone. Enrollment management system research and development of a training mechanism can solve the admissions officers complicated handwriting input， hidden security problems and data problem.
【Key words】Train；Recruit students；Enrollment management；Management system
如今，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，人們的生活水平越來越高。而隨著人們的生活水平的提高，為了提高自身素質(zhì)與知識水平，應(yīng)運而出的便是各種培訓(xùn)機構(gòu)。在培訓(xùn)機構(gòu)中，招生工作占很大的比重，工作量是非常大的。招生信息管理一直是工作中重要的組成部分，是一項十分細致而復(fù)雜的工作，而傳統(tǒng)的對信息的處理方式必然存在很多的缺陷。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，信息化成為當今世界發(fā)展潮流。培訓(xùn)機構(gòu)招生工作，事關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展利益，所以，在培訓(xùn)機構(gòu)信息化中，招生管理系統(tǒng)是其中重要環(huán)節(jié)之一。為了解決這個難題，培訓(xùn)機構(gòu)招生管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。此系統(tǒng)主要功能在于解決招生人員繁雜的手寫錄入，以及數(shù)據(jù)存在安全隱患的問題，系統(tǒng)還給操作人員提供了一個簡便對信息進行查詢、修改、刪除的功能。所以開發(fā)這樣一個系統(tǒng)是非常必要的。
1 開發(fā)的背景及意義
現(xiàn)如今時代的發(fā)展，各種培訓(xùn)機構(gòu)噴涌而出。而一個完善的培訓(xùn)機構(gòu)必然就會有大量的學(xué)生信息需要處理。如果只靠人力來完成，這將是一項非常繁瑣，復(fù)雜的工作，而且還有可能出現(xiàn)很多意想不到的錯誤，給數(shù)據(jù)的管理帶來很大的不便，也越來越不適合各培訓(xùn)機制的發(fā)展。所以設(shè)計一個功能完整，操作簡單以及界面友好的招生管理系統(tǒng)變得非常重要。為了提高教務(wù)管理工作的效率，減少招生管理過程中失誤的出現(xiàn)，節(jié)約大量的人力資源，現(xiàn)在的培訓(xùn)機構(gòu)招生也逐步從手工轉(zhuǎn)到計算機自動化信息處理階段。通過招生管理系統(tǒng)，培訓(xùn)機構(gòu)以及招生人員能夠方便的對學(xué)生信息進行查詢，更好的實現(xiàn)招生管理的便捷化，提高招生工作信息的安全性，減輕招生工作人員的負擔，減少招生工作給培訓(xùn)機構(gòu)帶來的人力、物力以及財力的消耗。
2 可行性分析
可行性分析是系統(tǒng)開發(fā)前的一項重要工作，它是在一定約束條件下每一個問題的較好解答的論證過程。可行性分析的任務(wù)是在進行系統(tǒng)初步調(diào)查后，對系統(tǒng)開發(fā)必要性和可能性進行研究。
和所有工程項目的可行性論證一樣，招生管理系統(tǒng)可行性分析的內(nèi)容：管理可行性，技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性。
2.1 管理可行性
管理學(xué)以前所未有的速度改變著整個世界，同樣也改變這高校教育和管理方式，就招生工作本身來說，它是一個信息密集型工作。這就要求招生人員不但要掌握科學(xué)的管理思想和管理方法來綜合地運用高校資源，而且還應(yīng)該采用先進的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等處理日益復(fù)雜的信息資源，及時地對學(xué)員信息做出登記。充分考慮到系統(tǒng)本身和用戶的相互關(guān)系，做到相互之間形成一個豐富的信息交互機制，使得多種信息交互均能融合到整個系統(tǒng)中。
2.2 技術(shù)可行性
本系統(tǒng)是為培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)計開發(fā)的招生管理系統(tǒng)。使用JSP和JS技術(shù)，設(shè)計并實現(xiàn)了一個小型的招生網(wǎng)站。
本招生管理系統(tǒng)是基于JSP技術(shù)和mysql數(shù)據(jù)庫來設(shè)計的，系統(tǒng)主要模塊包括：招生人員信息管理、專業(yè)信息管理、學(xué)員信息管理、繳費信息管理、系統(tǒng)管理。
充分考慮到網(wǎng)站本身與用戶之間的相互關(guān)系，做到相互之間形成一個豐富的信息交互機制，使得多種信息交互均能融合到整個網(wǎng)站中。本系統(tǒng)具有操作簡單、界面友善、靈活性好、系統(tǒng)安全性高、運行穩(wěn)定等特點。
2.3 經(jīng)濟可行性
傳統(tǒng)招生模式需要招生人員手寫錄入學(xué)生信息，這種模式的效率與安全性不高。而隨著現(xiàn)代通訊設(shè)備的不斷完善，利用高新技術(shù)構(gòu)建一種新的服務(wù)模式來代替陳舊的方法已成為可能。借助計算機來給招生人員提供方便簡介的操作模式。不僅僅省時高效，還大大降低了培訓(xùn)機構(gòu)的人工成本。
3 主要實現(xiàn)功能
3.1 根據(jù)使用者身份的不同，系統(tǒng)默認設(shè)置權(quán)限，不同身份登錄顯示不一樣界面，實現(xiàn)各自主要的功能。
3.2 招生機構(gòu)管理員能夠?qū)φ猩藛T進行新增、查詢、修改和刪除，對學(xué)生信息進行查詢、修改和刪除，其中學(xué)生信息“專業(yè)”只有管理員才能修改并能進行增加專業(yè)功能。管理員還能修改招生人員對學(xué)生信息修改的時間范圍，例如在48小時之后，只有管理人員才能對學(xué)生基本信息進行修改。
3.3 招生人員能夠?qū)W(xué)生基本信息進行錄入，查詢，以及修改。招生人員也可以看到其他招生人員的學(xué)員錄入信息，并進行修改。
3.4 主要查詢功能：按專業(yè)、所屬招生人員、收費人員查詢。
3.5 數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出功能。
4 系統(tǒng)用例圖
需求分析階段第一項工作是建立用例圖。用例圖是從用戶角度描述系統(tǒng)功能，用例圖中有兩種實體：角色（actor）和用例（use case）。使用UML用例圖首先要確定系統(tǒng)用戶，并將這些用戶按照身份不同劃分為不同的actor，其次是根據(jù)系統(tǒng)的功能劃分系統(tǒng)用例，建立系統(tǒng)用例視圖（圖1）。
5 系統(tǒng)類圖
類關(guān)系描述為：管理員可以增加招生計劃、招生人員、學(xué)員、繳費情況管理。招生人員可以增加學(xué)員、繳費查看（圖2）。
隨著人民生活水平的提高，參加各種培訓(xùn)機構(gòu)的人也越來越多，以網(wǎng)頁形式做的招生管理系統(tǒng)方便多人同時使用，提高效率。而招生管理系統(tǒng)本身也能給招生工作帶來很多的方便，降低招生單位的成本。提高系統(tǒng)的效率性，在招生過程中簡化操作過程，給招生工作人員一個更好的操作界面，使其提高工作的效率。提高系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。在招生機構(gòu)中數(shù)據(jù)的相關(guān)處理是一項非常重要的工作，保證數(shù)據(jù)的準確與安全才能提高招生單位信譽與效率。
（二）評估系統(tǒng)的硬件架構(gòu)無論在服務(wù)器和教室中央控制端都可對教室現(xiàn)場的情況進行錄像，如在作為電子考場時，可在前后兩端同時進行錄像，以確保錄像的及時、準確、真實。當服務(wù)器端由于網(wǎng)絡(luò)的問題，所錄的內(nèi)容不完整時，教室端的錄像可作為補充資料證據(jù)等。在教室端配備瀏覽軟件后，每個教室通過計算機可以實時地收看、收聽到其他教室的現(xiàn)場情況，這樣各教室之間就可以通過網(wǎng)絡(luò)進行互動教學(xué)、聯(lián)誼活動等。學(xué)生通過學(xué)號（網(wǎng)絡(luò)中心提前將學(xué)生學(xué)號設(shè)置成登錄帳號）登錄。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，通過評估子系統(tǒng)，學(xué)生可以隨時對教師、課件和系統(tǒng)進行評估，提出自己的意見和建議。
（三）評估系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺實現(xiàn)教學(xué)信號的傳輸工作，利用教學(xué)樓各個教室中原有的音視頻系統(tǒng)，經(jīng)過模/數(shù)轉(zhuǎn)換，在已建校園網(wǎng)上實現(xiàn)數(shù)字化音視頻流的傳播，在任何一臺連入學(xué)校內(nèi)網(wǎng)的計算機上使用系統(tǒng)自帶的瀏覽器，經(jīng)過用戶認證即可進行與其權(quán)限相應(yīng)的工作，如以多種方式收看、收聽任一間教室的授課情況，并可在課程進行中間或者課后對該課程作出評估。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，利用功能強大的Qracle數(shù)據(jù)庫和專業(yè)的Weblogic作為Java中間件。將J2EE和Web相結(jié)合來構(gòu)建分布式系統(tǒng)，整個模型由客戶端、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器組成。其中應(yīng)用服務(wù)器是最重要的部分，主要由一組J2EE報務(wù)組件組成，是客戶端和數(shù)據(jù)服務(wù)器之間連接的橋梁。服務(wù)器端和數(shù)據(jù)服務(wù)器端的物理結(jié)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)的要求進行配置，該結(jié)構(gòu)具有極大的靈活性和伸縮性。1.網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺的結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)性能等將直接影響網(wǎng)絡(luò)的使用效率。一個有效的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該具有合理的帶寬、較強的虛網(wǎng)能力、高可靠性、高可擴展性等特點。2.系統(tǒng)平臺。能在多種平臺上運行?？紤]系統(tǒng)的特點，應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)選用Solaris操作系統(tǒng)。在考察了各主流數(shù)據(jù)庫廠商提供的產(chǎn)品后，選擇了Oracle9i企業(yè)級數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建強大的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)?？梢詫崿F(xiàn)快速的系統(tǒng)建設(shè)與開發(fā)，便于人員的培訓(xùn)，減少系統(tǒng)維護開銷。3.軟件實現(xiàn)。軟件設(shè)計采用多層結(jié)構(gòu)技術(shù)，滿足了網(wǎng)絡(luò)客戶端。主程序和業(yè)務(wù)功能模塊放在應(yīng)用服務(wù)器上，客戶端只需安裝瀏覽器，通過瀏覽器將它們下載到本地運行。在軟件設(shè)計中將主程序編寫可執(zhí)行文件，用JavaApplet進行封裝，嵌入HTML文件中，客戶端瀏覽器通過執(zhí)行JavaApplet，將主程序下載到客戶端運行。另一方面，將業(yè)務(wù)功能模塊下載到客戶端運行。將業(yè)務(wù)功能模塊編寫成動態(tài)鏈接庫（DLL），主程序通過接口調(diào)用相應(yīng)模塊運行。程序開發(fā)包括客戶端界面的開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)器的一切?？蛻舳撕蛻?yīng)用服務(wù)器之間主要是傳遞數(shù)據(jù)和復(fù)雜計算結(jié)果?？蛻舳颂幚硇畔⒌妮斎牒惋@示，用戶提交后，信息傳遞給應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器通過數(shù)據(jù)庫接口，將數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫?？蛻舳撕蛻?yīng)用服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交換是通過Windows底層的RPC協(xié)議進行的，在這里，應(yīng)用服務(wù)器只起到了數(shù)據(jù)的功能，簡單地將客戶端數(shù)據(jù)做了一次轉(zhuǎn)發(fā)操作。另外，應(yīng)用服務(wù)器還可以完成一些比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和計算工作。
（四）測試結(jié)果現(xiàn)代教育的教學(xué)過程，學(xué)生成為了教學(xué)的中心，為了更好地為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，需要及時獲得學(xué)生對教師和系統(tǒng)的反饋。結(jié)果表明，通過該多媒體教學(xué)評估系統(tǒng)，學(xué)生可反饋對教師、課程、課件和系統(tǒng)的意見和建議，系統(tǒng)把這些建議反饋給相關(guān)人員，據(jù)此對教學(xué)和系統(tǒng)進行完善和改進，大大減輕了教務(wù)管理人員的工作量，提高了工作效率。
二、傳統(tǒng)教學(xué)評估和集中式教學(xué)評估的比較
傳統(tǒng)教學(xué)評估方法和集中式評估方法都是通過手工方式統(tǒng)計和分析，與之相反，在評估規(guī)則和流程確定的情況下，多媒體教學(xué)評估系統(tǒng)具有不受時間、地點的限制，快速、客觀、公正地得到評估結(jié)果等優(yōu)點。多媒體教學(xué)評估系統(tǒng)利用校園網(wǎng)絡(luò)在終端上進行教學(xué)評估，學(xué)生填寫評估單，在線提交，將不受時間、地點的限制，與傳統(tǒng)的班主任收發(fā)評估表程序相比，節(jié)省了寶貴的人力物力和時間，幫助評估工作人員快速直接地得到評估結(jié)果，還可以根據(jù)需要靈活改變評估方法和評估項目，得出的評估結(jié)果也更客觀、公正。因此，多媒體教學(xué)評估系統(tǒng)以其在教學(xué)管理方面突出的優(yōu)越性已日益成為提高教學(xué)質(zhì)量、進行教學(xué)質(zhì)量評估的一項有力手段。
一、合肥環(huán)球雅思的概況特點
（一）專業(yè)性強，市場覆蓋率廣。合肥環(huán)球雅思學(xué)校是安徽省第一家專業(yè)雅思學(xué)校；安徽省第一規(guī)模雅思學(xué)校，全國誠信留學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)。2010年，合肥環(huán)球雅思成立“別墅封閉校區(qū)”“VIP個性化輔導(dǎo)中心”“北美考試院并場覆蓋全省，實現(xiàn)多層次、系統(tǒng)性培訓(xùn)課程以及出國留學(xué)一體化進程等國內(nèi)領(lǐng)先的留學(xué)培訓(xùn)機制。
（二）定位明確，發(fā)展前景廣闊。環(huán)球雅思合肥分校因其定位于英語培訓(xùn)，并將品牌延伸到基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域，可以滿足不同需求的顧客，通過資源的合理配置和調(diào)整，完全擁有獲得更大發(fā)展的機會。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，依托環(huán)球雅思國際教育集團的資產(chǎn)運作實力，利用環(huán)球雅思的品牌、行業(yè)和市場資源優(yōu)勢，走多元化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的道路。
二、合肥環(huán)球雅思SWOT分析
（一）環(huán)球雅思合肥分校優(yōu)勢分析
1.創(chuàng)業(yè)背景雄厚。合肥環(huán)球雅思學(xué)校是安徽省第一家專業(yè)雅思學(xué)校；安徽省第一規(guī)模雅思學(xué)校，全國誠信留學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)。2010年，合肥環(huán)球雅思成立“別墅封閉校區(qū)”“VIP個性化輔導(dǎo)中心”“北美考試院。合肥環(huán)球雅思市場覆蓋全省，實現(xiàn)多層次、系統(tǒng)性培訓(xùn)課程以及出國留學(xué)一體化進程等國內(nèi)領(lǐng)先的留學(xué)培訓(xùn)機制。
2.創(chuàng)新的教育環(huán)境與模式。創(chuàng)新性的別墅封閉留學(xué)語言學(xué)習(xí)基地。合肥環(huán)球雅思“雅思全封閉班”，擁有獨立的別墅校區(qū)――合肥環(huán)球雅思蜀山1號別墅校區(qū)的“雅思全封閉班”，采用科學(xué)的分層教學(xué)，根據(jù)學(xué)員不同的英語基礎(chǔ)，設(shè)置相應(yīng)的六個月、五個月、四個月、三個月、兩個月、一個月等6類班級，所有班額都限15人以內(nèi)。
3.專業(yè)性較強。相對于新東方，文都以及其他的教育機構(gòu)，環(huán)球雅思對于雅思的重視程度也是相對較高。由于專業(yè)性比較強，這樣可以更好的保障環(huán)球雅思雅思培訓(xùn)的教育質(zhì)量。這也是這么多年環(huán)球雅思一直處于雅思培訓(xùn)的領(lǐng)軍人的原因之一。
（二）環(huán)球雅思合肥分校劣勢分析
1.宣傳推廣力度不足。環(huán)球雅思合肥分校缺少必要的品牌宣傳，市場推廣手段單一，集中在發(fā)傳單、在校園辦講座等傳統(tǒng)方式。合肥環(huán)球雅思制作了VI視覺識別系統(tǒng)，但是在品牌識別、企業(yè)文化推廣、企業(yè)戰(zhàn)略制定等方面缺少必要的投入。
2.市場競爭地位不利。當前合肥英語培訓(xùn)市場與新東方還是存在很大的差距，在學(xué)生選擇的時候一般情況下會選擇新東方，環(huán)球雅思可能在雅思方面比較好但是整體來說還是不如新東方。在品牌，信用等很多方面都不如新東方，因此合肥的環(huán)球雅思在市場競爭地位處于不利的地位。
3.合肥環(huán)球雅思與新東方的對比。在教育運營的理念上來看，環(huán)球雅思仍有不足；在業(yè)務(wù)的開展方面，也有些狹窄。正如之前提到的軍事化管理，封閉式教育，環(huán)球雅思只是通過應(yīng)試教育培訓(xùn)來使學(xué)生達到通過考試的。而反觀新東方，則是更多地鼓勵學(xué)生通過對國外文化的興趣，來進行語言的學(xué)習(xí)。在保證學(xué)生通過考試的同時，以學(xué)生本身的個人能力建設(shè)為目標。在業(yè)務(wù)開展方面，環(huán)球雅思一直主攻英語方向，而新東方則以英語起家，開始進軍各小語種領(lǐng)域，并打出了一片屬于自己的天地。
（三）環(huán)球雅思合肥分校機會分析
隨著改革開放的不斷深入，加入WTO，奧運、世博的成功舉辦，使中國和世界的聯(lián)系更加緊密，外國人渴望了解中國，中國人也在積極地將傳統(tǒng)文化展示給世界。這樣的時代背景造就了英語培訓(xùn)行業(yè)新的生機，作為合肥的英語培訓(xùn)市場需求廣闊，為環(huán)球雅思的發(fā)展帶來了無盡的商機。
（四）環(huán)球雅思合肥分校威脅分析
1.監(jiān)管政策嚴格。為保證民辦教育英語培訓(xùn)市場健康有序地發(fā)展，自2002年出臺《中華人民共和國民辦教育促進法》后，國家對民辦教育在市場準入、軟硬件設(shè)施建設(shè)、教務(wù)管理、日常監(jiān)督等方面都加大了管理力度，法律監(jiān)管逐漸成熟，政策規(guī)范也日趨完善，所以，對合肥雅思分校在辦學(xué)中的要求也日益增加。
2.市場競爭加劇。目前已經(jīng)在合肥了有很多類似的培訓(xùn)機構(gòu)，文都，新東方，這些機構(gòu)有些是全國性的知名機構(gòu)有些不是，但在合肥的知名度和影響力都不容忽視，激烈的市場競爭在所難免。合肥分校的環(huán)球雅思市場競爭的威脅會逐漸加大。
三、對合肥環(huán)球雅思的一些建議
（一）學(xué)習(xí)新東方以人為本的經(jīng)驗，注重個人素質(zhì)全面發(fā)展。新東方與環(huán)球雅思最大的區(qū)別在于新東方與環(huán)球雅思的教學(xué)方式以及教學(xué)理念上有很大的不同，環(huán)球雅思應(yīng)該不單單重視學(xué)生的分數(shù)，也應(yīng)該重視學(xué)生的全面發(fā)展。這對老師的能力和素質(zhì)有了很大的要求，應(yīng)該加強老師相關(guān)方面的培訓(xùn)。
（二）加強員工培訓(xùn)，增強員工對企業(yè)整體的認同感。想要員工對企業(yè)文化認同，就需要員工與公司在情感上得到很好地溝通，建立員工交流平臺。企業(yè)可以通過建立全面的內(nèi)部溝通機制，在企業(yè)的各個部門提供一個全面的交流平臺，通過舉辦一些集體活動來向員工詮釋企業(yè)的理念。
（三）提高各級管理人員的專業(yè)化水平。環(huán)球雅思還不是一個真正意義上的資本公司，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是家庭化，而不是專業(yè)化。其中的大多數(shù)管理人員缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)，這些人的管理能力在環(huán)球雅思內(nèi)部很難得到應(yīng)用。管理人員應(yīng)該考慮怎樣構(gòu)建合適的企業(yè)文化和怎樣開展文化培訓(xùn)，在短時間內(nèi)怎么將企業(yè)文化發(fā)展為企業(yè)的核心競爭力。
各級地方政府和干部存在認識誤區(qū)。對農(nóng)民進行科技素質(zhì)教育的重要性認識不足。由于在地方各級政府的績效考核和年度目標考核中，一般將經(jīng)濟指標作為主要硬性指標進行考核，而文化、教育等社會發(fā)展目標一般只能作為軟指標，農(nóng)民教育問題長期受到忽視。一些干部對農(nóng)民科技素質(zhì)教育的認識仍停留在“掃文盲”的階段，相關(guān)工作停留在字面上、報告中，落實不足。農(nóng)民自身的認識誤區(qū)?！耙划€地，兩頭牛，老婆孩子熱炕頭”，這是幾千年來農(nóng)民的真實寫照，這一傳統(tǒng)觀念仍束縛著農(nóng)民的思想。農(nóng)民守著幾畝薄地，滿足于風調(diào)雨順帶來的糧食豐收。在農(nóng)村地區(qū)，一些成年農(nóng)民甘于現(xiàn)狀，不努力提高自身素質(zhì)。文化教育的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民缺少必要的科學(xué)文化知識，而缺少科學(xué)文化知識，必然導(dǎo)致進一步的落后。
1．2體制障礙
城鄉(xiāng)二元分割管理體制是造成農(nóng)民科技素質(zhì)需求得不到滿足的主要障礙。農(nóng)村享受的教育資源明顯低于城市，而農(nóng)村農(nóng)民的人口素質(zhì)低，基數(shù)大，科技素質(zhì)教育迫切，科技素質(zhì)提高的供需矛盾明顯高于城市。城市科技資源配置明顯高于農(nóng)村，農(nóng)民職業(yè)高等教育學(xué)校等基本分布于城市，農(nóng)民基本享受不到。農(nóng)業(yè)職業(yè)中等教育萎縮嚴重，農(nóng)民成人教育、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育資源不足，經(jīng)費、場地和師資等問題突出。
1．3管理障礙
農(nóng)民科技素質(zhì)教育管理主體缺位［5］。政府是承擔責任的主體，但具體由教育部門承擔還是由科技部門、農(nóng)業(yè)行政部門主管，沒有明確的定位。近年來，實施的各項農(nóng)民培訓(xùn)工程政出多門，有農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、團中央等多個部門參與，一些是多個部門聯(lián)合，如跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)就是有農(nóng)業(yè)部、教育部和團中央等多個部門參與?！邦^疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，對基層的約束性不夠，管理的規(guī)范性、連續(xù)性不足，造成一些農(nóng)民科技素質(zhì)教育工程，且成效不明顯。農(nóng)民職業(yè)教育缺乏相應(yīng)的考核管理機制。一是對職業(yè)學(xué)校的資格認定和教務(wù)管理等，各級教育主管部門未形成良性的管理機制。二是對職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生管理，缺乏規(guī)范約束。很多職業(yè)教育學(xué)歷管理渙散，農(nóng)民即使拿到畢業(yè)證書，對其生產(chǎn)和生活幫助不大?？萍妓刭|(zhì)教育與農(nóng)民需求脫節(jié)，農(nóng)民參與的積極性不高［6］。近年來，政府農(nóng)業(yè)、科技部門加大了科技服務(wù)的力度，但始終“叫好不叫座，叫座不見效”。很多現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)形式(如農(nóng)民遠程教育、農(nóng)村信息化服務(wù)等新型科技服務(wù))還未被廣大農(nóng)民普遍接受，農(nóng)民主動參與的積極性不高，一方面由于農(nóng)民的主觀積極性不足，另一方面也說明政府的科技服務(wù)不夠深入，未抓住農(nóng)民的“興奮點”。政府科技項目、示范科技服務(wù)等在生產(chǎn)和服務(wù)針對性方面有待提高。培訓(xùn)效果有待提高。當前一些農(nóng)民對參加培訓(xùn)活動的積極性不高。究其原因，并不是農(nóng)民不想?yún)⒓铀刭|(zhì)培訓(xùn)，而是培訓(xùn)不能完全符合他們的需要，實效不顯著。一方面，只重形式，不講實效，不符合農(nóng)民實際需要;另一方面，不考慮農(nóng)民的實際承受能力和接受能力，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，最終導(dǎo)致開設(shè)的培訓(xùn)班農(nóng)民參與積極性不高。
1．4其他障礙如因地方經(jīng)濟、社會條件造成的農(nóng)民素質(zhì)
提高方面的障礙等［7］。像中西部地區(qū)的一些地方地處偏遠，交通不便，開展農(nóng)民科技素質(zhì)教育困難較大。一些地區(qū)人口稀少，經(jīng)濟落后，尚未實現(xiàn)脫貧致富，對農(nóng)民科技培訓(xùn)尚不能投入很大精力進行等。此外，由于農(nóng)民工的流動性很強，如何保持農(nóng)民工培訓(xùn)的連續(xù)性，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)等，都受多種條件限制，目前尚無更好的解決辦法。
2提升農(nóng)民科技素質(zhì)教育對策
2．1建立強有力的政策引導(dǎo)支持機制
關(guān)注農(nóng)民科技素質(zhì)，適時開展多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)是長期性的公益事業(yè)，必須得到各級政府大力支持。2007年《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》頒布，農(nóng)民有了自己的科學(xué)素質(zhì)教育標準。當前，迫切需要各地把中央的各項政策措施貫徹落實下去，把農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育工作納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和實施計劃中，納入各級政府的工作任務(wù)中，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)和職責任務(wù)，配備專門的人員和設(shè)備，出臺相關(guān)的配套政策措施，促進工作落實。加快農(nóng)民科技素質(zhì)考核的專項法規(guī)建設(shè)，使農(nóng)民科技教育工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。
2．2建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制
研究表明，人力資本投資是效益最大和回報率最高的投資。開展農(nóng)民科技培訓(xùn)是農(nóng)村人力資本積累最有效的提高過程，有利于增進公共福利，應(yīng)該得到政府的大力支持和穩(wěn)定的資金投入。中央多次提出不斷增加農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入，應(yīng)當積極運用金融、信貸、稅收等手段，鼓勵企業(yè)、個人和社會民間組織參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，逐步建立以政府扶助，社會力量共同參與的多元化投入體制。同時，要進一步完善培訓(xùn)的補貼機制，提高資金的使用效率。
2．3確立面向市場的運行機制
培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)市場需求確定，做到針對市場和農(nóng)民所需的科技知識，組織相應(yīng)的培訓(xùn)。針對農(nóng)民科技基礎(chǔ)知識的要求，大力落實農(nóng)村科普工作;根據(jù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求以及轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的特點，按照用工單位的要求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，實行訂單培訓(xùn);按照農(nóng)民科技文化方面的需求，開展農(nóng)村文明教育培訓(xùn)等。培訓(xùn)機構(gòu)的選擇，應(yīng)當打破地方、部門和行業(yè)的界限，面向社會公開、公正、公平通過招標認定培訓(xùn)機構(gòu)，使辦學(xué)條件好、培訓(xùn)質(zhì)量高的教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔培訓(xùn)任務(wù);農(nóng)民有自主選擇的權(quán)利，農(nóng)民可以根據(jù)市場需求和自身實際，按照個人意愿，自主參加培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)專業(yè)，自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)。
2．4建立農(nóng)民樂于開展培訓(xùn)的機制
如何調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動性和積極性，使接受培訓(xùn)成為農(nóng)民個人的自覺和自愿行為，是加快農(nóng)民科技素質(zhì)提高的重點。①要加大對農(nóng)民培訓(xùn)的補貼力度，簡化補貼環(huán)節(jié)，完善補貼方式;②應(yīng)當采取有效措施，努力降低職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的收費標準，切實減輕農(nóng)民的負擔;③要完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的配套政策，建立先培訓(xùn)再就業(yè)的制度，使培訓(xùn)成為農(nóng)民個人的自覺行為;④大力開展提升農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)村文明建設(shè)的宣傳活動，加大宣傳力度，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍，形成農(nóng)民接受科技教育培訓(xùn)的持續(xù)動力。
2．5形成規(guī)范的農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)管機制
農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作面廣量大，必須加強對實施過程的有效監(jiān)督和管理，確保質(zhì)量和效果。今后在農(nóng)民教育實施過程中，應(yīng)當不斷完善相關(guān)制度，使之不斷規(guī)范化，更具可操作性。與此同時，還要建立意見反饋制度，把農(nóng)民的意見和滿意程度，作為檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量、改進教育培訓(xùn)工作和評價項目實施效果的重要依據(jù)。
江蘇省電力公司“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃明確要求著力構(gòu)建“開放式、全覆蓋、高層次、精品化”的“大培訓(xùn)”格局，要全面覆蓋農(nóng)村供電各類設(shè)備，運用插件式、模塊式、組合式等多種技術(shù)，建立起全能的農(nóng)電訓(xùn)練場所。目前，江蘇省公司農(nóng)電人員總數(shù)為45000余人，其中中級工32500余人，急需高級工培訓(xùn)，要增加訓(xùn)練工位提升培訓(xùn)接納能力，滿足龐大的農(nóng)電員工隊伍技能訓(xùn)練需求。
供電企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，隨著電網(wǎng)規(guī)?？焖侔l(fā)展、裝備水平不斷提升、運行方式日趨復(fù)雜，特別是當前面臨著重大的轉(zhuǎn)變期，從傳統(tǒng)型管理向特高壓、智能電網(wǎng)延伸，因而人才培養(yǎng)工作顯得尤為迫切，人才隊伍建設(shè)在公司發(fā)展、電網(wǎng)穩(wěn)定方面的地位和作用日益突出。由于農(nóng)電工作日益標準化、規(guī)范化、精細化、專業(yè)化，決定了對農(nóng)電員工的操作技能要求越來越高，因此，對農(nóng)電員工不斷進行有效的技能培訓(xùn)顯得十分重要。如何整合培訓(xùn)資源，運用先進的培訓(xùn)理論方法指導(dǎo)實踐，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果成為農(nóng)電培訓(xùn)工作的核心目標。筆者結(jié)合江蘇省電力公司職訓(xùn)基地的實際情況進行一些實踐性的思考。
一、實施培訓(xùn)全方位標準化建設(shè)，健全企業(yè)培訓(xùn)規(guī)范新標準
為貫徹“人才強企”戰(zhàn)略，根據(jù)“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設(shè)”的工作要求，培訓(xùn)標準既是員工對照、自身查找差距、確定努力目標和方向的標準參照，又是公司系統(tǒng)開展崗位培訓(xùn)、培養(yǎng)員工實踐能力的培訓(xùn)標準。在培訓(xùn)教學(xué)上尊重成人教學(xué)規(guī)律，堅持技能教學(xué)為主、操作實訓(xùn)為重的原則，激發(fā)員工的興趣和創(chuàng)造性。
1.運用國家電網(wǎng)公司《培訓(xùn)規(guī)范》標準指導(dǎo)培訓(xùn)工作
近年，我們運用國家電網(wǎng)公司《培訓(xùn)規(guī)范》培訓(xùn)標準、課程體系及其教材等培訓(xùn)資源建設(shè)，突出了技能訓(xùn)練，增強了培訓(xùn)項目設(shè)置的靈活性，實現(xiàn)了“缺什么補什么，干什么學(xué)什么”的個性化培訓(xùn)，有效開展針對性強的培訓(xùn)，同時也為員工查找自身能力差距、加強自我學(xué)習(xí)提供了目標和依據(jù)，并以崗位職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，對崗位職業(yè)能力所需要素進行了詳細的分析和梳理，提煉了員工從事相應(yīng)崗位職業(yè)工作所需的所有知識和技能，并進行了分級描述，可作為員工崗位職業(yè)能力分級評價的參照標準，為客觀評價員工職業(yè)能力、明確努力目標、充分發(fā)揮潛能提供了標準和依據(jù)。同時《培訓(xùn)規(guī)范》也囊括了近幾年來電力行業(yè)最新的政策、標準、規(guī)程、規(guī)定及新設(shè)備、新技術(shù)、新知識、新工藝，將有效滿足目前電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)一線對生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力素質(zhì)的最新要求，進一步提升職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。江蘇省電力公司職業(yè)技能訓(xùn)練基地主要是面向全省農(nóng)電工開展培訓(xùn)，在配電和營銷兩個專業(yè)上應(yīng)用培訓(xùn)規(guī)范，收效明顯。
2.完善培訓(xùn)工作標準化體系
以iso10015國際培訓(xùn)標準為指導(dǎo)，結(jié)合單位實際，建設(shè)以《培訓(xùn)管理手冊》為總綱的培訓(xùn)管理標準體系，使培訓(xùn)管理流程進一步規(guī)范化和標準化。2011年省公司將審查和《培訓(xùn)管理手冊》三級文件，并在省公司培訓(xùn)工作中進行試點，2012年省、市、縣三級的培訓(xùn)管理工作全面達到《培訓(xùn)管理手冊》的標準化要求，并開展貫標工作。加強培訓(xùn)項目賴以運轉(zhuǎn)的各類軟資源建設(shè)。“十二五”期間將按照內(nèi)部開發(fā)與外部購買相結(jié)合的原則，結(jié)合崗位工作標準，開發(fā)出體系化、高質(zhì)量的課程資源、教材資源、多媒體課件資源、測試題庫、案例庫等，以滿足農(nóng)電員工自學(xué)、培訓(xùn)項目實施需求。
3.加強職業(yè)能力評價體系建設(shè)
“十二五”期間，我們要按照職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評定相結(jié)合、培訓(xùn)機構(gòu)考核與企業(yè)評價相結(jié)合的原則，全方位開展能力評價工作，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工共同關(guān)注能力提升。
（1）建立規(guī)范的基于能力標準的項目評價模式。在培訓(xùn)項目實施前，培訓(xùn)機構(gòu)要向?qū)W員公布培訓(xùn)科目設(shè)置和對應(yīng)的能力要求，開展訓(xùn)前能力評估。在培訓(xùn)項目結(jié)束后，要對學(xué)員進行嚴格的考試、考核，檢驗培訓(xùn)項目效果，對學(xué)員的能力提升效果進行評價。
（2）建立基于工作業(yè)績的企業(yè)評價模式。員工在培訓(xùn)中獲得的能力只有在工作中真正加以運用才能體現(xiàn)出價值。因此，由企業(yè)開展基于工作業(yè)績的日常能力評價工作是員工隊伍能力評價的主要形式?！笆濉逼陂g要倡導(dǎo)“讓事實說話，用業(yè)績證明”的能力評價理念，積極試行業(yè)績舉證制度，引導(dǎo)員工充分發(fā)揮能力優(yōu)勢，主動參與工作實踐。
二、遵循實訓(xùn)設(shè)備建設(shè)基本原則，不斷提升實訓(xùn)功能先進性
培訓(xùn)資源體系主要由設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、培訓(xùn)課程組成，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展和員工培訓(xùn)的需要統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)資源體系的建設(shè)。
1.實訓(xùn)設(shè)備要體現(xiàn)“實用實際、適當超前”的原則
職業(yè)技能實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)是提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證，要建設(shè)一個具有鮮明職業(yè)特色的實訓(xùn)基地，其實訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)必須緊貼專業(yè)培訓(xùn)需求，以提高學(xué)員技能素質(zhì)為主旨，所開發(fā)的實訓(xùn)項目必須對應(yīng)于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、營銷服務(wù)第一線所需要的實際工作技能，并且形成真實的職業(yè)環(huán)境。實訓(xùn)項目確立后，要根據(jù)培訓(xùn)工作的特點，將實訓(xùn)需求與實訓(xùn)裝置的研發(fā)有機結(jié)合，制訂出實訓(xùn)設(shè)備的技術(shù)標準和實訓(xùn)室的管理標準，從而形成特色鮮明、功能齊全的實訓(xùn)場所。在實訓(xùn)裝置的研發(fā)上，要體現(xiàn)“實用實際、適當超前”的基本原則，注重將工作實際中相關(guān)的技術(shù)要求進行綜合集成，同時加入實訓(xùn)設(shè)備應(yīng)有的考核鑒定元素，力爭在一套實訓(xùn)裝置上滿足相關(guān)專業(yè)所需的技能培訓(xùn)，從而確保硬件建設(shè)具有專業(yè)領(lǐng)域的先進性。已經(jīng)建起了萬余平米的室外配電實訓(xùn)場和21個專業(yè)技能實訓(xùn)室。在充分調(diào)研員工培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，不僅能夠真實地模擬現(xiàn)場工作狀態(tài)和工作環(huán)境，而且經(jīng)濟安全，可避免因?qū)W員誤操作等原因而產(chǎn)生的設(shè)備和人身傷害。
2.實訓(xùn)設(shè)備要體現(xiàn)“互補通用、綜合貫通”的原則
職業(yè)技能實訓(xùn)基地的建設(shè)堅持基本技能訓(xùn)練和專業(yè)技能訓(xùn)練相結(jié)合的原則，強調(diào)學(xué)員在掌握專業(yè)技能的同時夯實基本技能，強化對學(xué)員使用設(shè)備和設(shè)備故障分析排除能力的培養(yǎng)，并據(jù)此確立實訓(xùn)內(nèi)容并開發(fā)實訓(xùn)項目，形成從基本操作、基本工藝、基本技能訓(xùn)練到專業(yè)故障分析排除、綜合技能訓(xùn)練的配套實訓(xùn)教學(xué)條件，并將分析得到的整合工作任務(wù)歸納轉(zhuǎn)換成學(xué)習(xí)性的工作任務(wù)，并設(shè)計成系統(tǒng)化的實訓(xùn)項目和實訓(xùn)內(nèi)容，從而可以設(shè)立從業(yè)務(wù)受理、現(xiàn)場勘察、裝表接電、抄表核算等工作環(huán)節(jié)一直到用電稽查、故障報修和95598服務(wù)等一系列過程化的學(xué)習(xí)實訓(xùn)項目和內(nèi)容。
3.實訓(xùn)設(shè)備要體現(xiàn)“仿真逼真、模擬操作”的原則
實訓(xùn)基地的建設(shè)要盡最大可能模擬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況。在具體的實訓(xùn)項目建設(shè)過程中，只要建設(shè)條件具備就要采用和現(xiàn)場一致的設(shè)備作為實訓(xùn)裝置。對于現(xiàn)場設(shè)備型號參雜不齊的要注意選取具有代表性的裝置，并在實訓(xùn)過程中進行原理解剖，舉一反三。對于現(xiàn)場裝置構(gòu)成復(fù)雜或者現(xiàn)場工作過程中的綜合性問題，則要采取模擬仿真的設(shè)備進行綜合集成、真實再現(xiàn)。比如在電力負荷控制系統(tǒng)實訓(xùn)中，負控系統(tǒng)的構(gòu)成復(fù)雜，它除了負控終端和負荷監(jiān)控系統(tǒng)外，還要由客戶端控制裝置（斷路器）、各種電量采集裝置和通信橋路等共同構(gòu)成，從而使受訓(xùn)人員能夠得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提升他們在實際工作中的應(yīng)用能力和技能水平。
三、注重培訓(xùn)流程及控制管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果
1.加強培訓(xùn)流程及控制管理，強化、提高培訓(xùn)效果
培訓(xùn)過程管理總體上應(yīng)嚴格按照iso10015要求，做好確定培訓(xùn)需求、設(shè)計和策劃培訓(xùn)、提供培訓(xùn)、評價培訓(xùn)結(jié)果四個階段工作，并對這四個階段工作進行監(jiān)視，不斷持續(xù)改進各階段工作，以提高培訓(xùn)質(zhì)量。對具體培訓(xùn)過程管理工作，還需要從幾方面進一步加強。一是培訓(xùn)需求到位，課程設(shè)計合理。由于電力企業(yè)單位規(guī)模大，員工地域分布廣、員工多、培訓(xùn)需求也多種多樣，因此在培訓(xùn)需求征集過程中要充分發(fā)揮電力企業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，調(diào)查員工培訓(xùn)需求，讓員工主動反映培訓(xùn)需求，并把企業(yè)培訓(xùn)課程資源掛在網(wǎng)上。二是培訓(xùn)針對性和有效性相結(jié)合。遵循成人學(xué)習(xí)特點，培訓(xùn)前要求學(xué)員帶著問題來學(xué)習(xí)，教師將學(xué)員帶來的問題進行歸納整理，使培訓(xùn)更好地結(jié)合實際，能解決現(xiàn)場工作存在的問題，提高培訓(xùn)實用性。三是培訓(xùn)體現(xiàn)科學(xué)規(guī)范和可操作性。雖然員工技能培訓(xùn)強調(diào)以技能訓(xùn)練為主，但是培訓(xùn)師還是要根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象采取不同的培訓(xùn)形式和方法。因為他們每個人都有豐富的工作經(jīng)歷、很高的技能水平，甚至通過角色扮演和拓展訓(xùn)練等方式教學(xué)。本職訓(xùn)基地教學(xué)上推行“理論－實訓(xùn)”一體化、實際案例剖析、師生互動釋疑法，因而深受學(xué)員歡迎。四是培訓(xùn)督導(dǎo)在線可控。培訓(xùn)督導(dǎo)要堅持每天對正常教學(xué)秩序進行巡視督導(dǎo)，培訓(xùn)管理人員要經(jīng)常隨機到教室聽課，到培訓(xùn)現(xiàn)場了解培訓(xùn)情況，參與重要課程培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的研討，組織試講、聽課、反饋等工作，實現(xiàn)培訓(xùn)過程管理常態(tài)化，使培訓(xùn)工作在控、有序進行。五是考核方式實用化。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間采用不同的考試、考核形式。對技能人員培訓(xùn)考核主要是考核解決實際問題的知識、實際操作技能、工作行為規(guī)范和總結(jié)分析實際問題的能力，重點是操作技能的正確、規(guī)范和熟練程度。六是培訓(xùn)效果評估流程化。通過常規(guī)訪談、座談會、問卷調(diào)查等評估形式了解學(xué)員對所學(xué)課程的反映、滿意度及學(xué)員對課程內(nèi)容的掌握情況、學(xué)員將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的能力、業(yè)績情況外，重點進行培訓(xùn)前后知識、技能、行為規(guī)范等對比測試，通過這種更為直接、具有可操作性的培訓(xùn)效果評估了解學(xué)員對培訓(xùn)項目知識、技能的掌握程度。
2.創(chuàng)新“三環(huán)九員”教務(wù)管理新方法
職訓(xùn)基地在開班、中間實訓(xùn)、考核考試三個不同的環(huán)節(jié)按照培訓(xùn)要求，提出“三環(huán)九員”教務(wù)管理思路方法。
（1）在開班過程環(huán)節(jié)上，高度重視開班儀式，要當好宣傳員、輔導(dǎo)員和服務(wù)員。
1）宣傳員就是要在第一時間內(nèi)把職訓(xùn)基地的各項規(guī)章制度向每一位學(xué)員宣傳教育到位，使他們自覺遵守紀律；否則，再健全的規(guī)章制度束之高閣就形同虛設(shè)，同時，宣傳省公司培訓(xùn)的目的、要求和深遠意義。因為，首先和學(xué)員接觸的就是教務(wù)人員與教師，從營銷學(xué)的角度就是起到“首問負責制”的作用。
2）輔導(dǎo)員要按培訓(xùn)理論要求，把培訓(xùn)的目的、程序、內(nèi)容和考核的方式方法輔導(dǎo)到位，有利于學(xué)員學(xué)有成效。學(xué)員缺什么就教什么，不斷完善備課教案。教務(wù)員組織對教師備課教案的檢查。由于教材是本職訓(xùn)基地自行編寫，培訓(xùn)部定期組織會審，適時修訂完善。
3）服務(wù)員就是要全方位、全過程做好服務(wù)工作，比如做好學(xué)員的迎接、送行和日常需求以及病號的應(yīng)急保障工作。培訓(xùn)部要求每位教務(wù)員及教師都要樹立“當好學(xué)員的服務(wù)員”理念，還建立了學(xué)員病號急救保障預(yù)案；文體活動中心乒乓球、羽毛球、籃球等體育項目可滿足不同愛好的員工的需求。
（2）在中間實訓(xùn)環(huán)節(jié)上關(guān)注整個教學(xué)過程，要當好質(zhì)檢員、安全員和調(diào)研員。
1）質(zhì)檢員就是嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，檢查備課教案，堅持課堂巡視制度。教學(xué)質(zhì)量是培訓(xùn)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)員培訓(xùn)的成效主要是對教學(xué)質(zhì)量常抓不懈，教學(xué)思路要有所創(chuàng)新。從培訓(xùn)現(xiàn)場管理角度，在實踐中提出“二巡三訪”制。“二巡”制：一是巡視教學(xué)教案；二是巡視現(xiàn)場聽課?！叭L”制：一是訪問學(xué)員，請他們打分；二是訪問送配單位，傾聽他們的意見；三是回訪基層單位，了解學(xué)員是否在實際工作中有所提高，并按照pdca循環(huán)模式對出現(xiàn)的問題進行糾正。
2）安全員。因為實訓(xùn)有戶外高空作業(yè)、有戶內(nèi)帶電作業(yè)以及防火安全問題，安全是永恒的主題。每位教師同時肩負著安全員的責任，在配電、計量、電氣實驗、低壓排故等凡涉及安全的實訓(xùn)中培訓(xùn)師每年都應(yīng)有兩次安規(guī)考試；實訓(xùn)時，學(xué)員嚴格按安全規(guī)程執(zhí)行，并配置必要的安全工器具，以確保實訓(xùn)安全；戶外高空作業(yè)應(yīng)有防高空墜落保險裝置。
3）調(diào)研員就是要傾聽來自生產(chǎn)一線的學(xué)員對培訓(xùn)進行評估。再好的教育若脫離了實際，那都是紙上談兵，毫無價值。要求每位教師當好調(diào)研員，將收集的問題由配電、營銷兩個教研組集中答疑，對其中較為深奧的課題還要請教專家，這樣大大提高了教師自身的教學(xué)水平與知識能力。著手計劃每年編輯一本年度實戰(zhàn)案例釋疑集，每年評出學(xué)員十大實戰(zhàn)價值課題提出獎。
3.在考試考核環(huán)節(jié)上，要當好公證員、紀檢員和評審員
（1）公證員就是要公開、公正、公平、教學(xué)透明，讓學(xué)員心服口服。由于省電力公司重視培訓(xùn)，學(xué)員通過培訓(xùn)、鑒定拿到高級工證書將為其自身的職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。要求在勞動紀律考試、教學(xué)過程，特別是考試環(huán)節(jié)必須堅持“三公”原則，要當好公證員，一切事情要在陽光下進行。比如：在勞動紀律考核上，每天早上點名，下午結(jié)束時當場簽字，并張榜公示結(jié)果；教學(xué)的要求與考核程序在墻上公開；實訓(xùn)項目考試抽簽決定；實訓(xùn)考試必須有兩名教師簽字，并要求上報成績“不過夜”；培訓(xùn)部匯總成績上報“不隔天”，職訓(xùn)基地反饋成績“不隔周”，互相監(jiān)督，層層把關(guān)。
當前各級水利培訓(xùn)機構(gòu)要肩負起優(yōu)化水利職工知識結(jié)構(gòu)、提高其科技創(chuàng)新能力的艱巨任務(wù)，為廣大水利職工在工作之余接受繼續(xù)教育提供強有力的智力保障。
一、水利行業(yè)人才現(xiàn)狀與教育需求
當前，基層水利人才問題十分突出，主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)不夠合理，學(xué)歷層次偏低，專業(yè)知識不足，培訓(xùn)機會偏少。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，全國縣級及以下基層水利職工隊伍中具有中專及以上學(xué)歷的人員比例僅為33%，縣市水利局長中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員比例只有49%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所負責人中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員比例僅為54%，其中縣市水利局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所負責人中具有水利專業(yè)背景的不足50%。一些地區(qū)和單位對基層水利人才隊伍建設(shè)重視不夠，經(jīng)費投入不足，基層水利干部職工培訓(xùn)機會偏少，培訓(xùn)針對性、實效性不強。
水利部明確了“十二五”基層水利人才隊伍建設(shè)的主要目標：一是通過制定培訓(xùn)規(guī)劃計劃、建立培訓(xùn)機制、實施重點培訓(xùn)工程，培訓(xùn)縣市水利局長1萬名、基層水利站所長1萬名和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干5萬名。二是通過嚴把新進人員入口關(guān)、吸引大中專畢業(yè)生和開展學(xué)歷學(xué)位教育等措施，將縣級及以下基層水利職工中具有中專以上學(xué)歷的人員比例由33%提高到45%，縣市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例由49%提高到60%，基層水利站所負責人中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的比例由54%提高到65%。三是通過職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)調(diào)整，使基層水利技術(shù)工人隊伍中具有高級工以上職業(yè)資格的高技能人才規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1萬名。
二、水利職工數(shù)字化繼續(xù)教育的實施方案
在水利部人事司的指導(dǎo)下，本著“全面合作、資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，某大學(xué)與水利教育協(xié)會共同構(gòu)建了基層水利隊伍教育聯(lián)盟。該聯(lián)盟聯(lián)合60余所水利院校、行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)水利科研院所，覆蓋全國3，358個縣級以上水利主管部門和工程單位，匯集數(shù)千名各類優(yōu)質(zhì)教師資源，以創(chuàng)新適應(yīng)水利改革發(fā)展需求的教學(xué)模式為目標，共建共享數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。要發(fā)揮不同層次、不同類型學(xué)校和教育機構(gòu)的教學(xué)特長，針對水利行業(yè)各類人才的培養(yǎng)規(guī)劃，為基層水利人才專業(yè)與文化提升提供公共教育服務(wù)，支撐水利系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型行業(yè)。
為順應(yīng)當前形勢，加強水利人力資源研究，夯實人事人才工作基礎(chǔ)，2011年10月，某大學(xué)經(jīng)水利部批準成立了水利部人力資源研究院。研究院的成立為水利人才隊伍建設(shè)研究提供了一個開放平臺，將在水利人才隊伍建設(shè)中發(fā)揮重要作用。學(xué)校將充分發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢，大力推動研究院圍繞服務(wù)水利，針對水利實踐，密切團結(jié)和合作，開展卓有成效的工作，督促高質(zhì)量的成果，為水利人才隊伍建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
“云服務(wù)”概念來源于“云計算”，是指依托通訊網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建利益共享的無邊界服務(wù)聯(lián)盟，以提升整體的服務(wù)能力為目標，以需求為導(dǎo)向，虛擬富集分散獨立的資源，各服務(wù)主體遵循統(tǒng)一的規(guī)則，自主、協(xié)同、有序地共同為服務(wù)客體提供互補、無縫、高效、優(yōu)質(zhì)的整合型訂單式服務(wù)?；凇霸品?wù)”的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺聚合多結(jié)點的數(shù)字化教學(xué)資源，融合多結(jié)點的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)能力，通過公共通信網(wǎng)絡(luò)組成柔性的公共網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)體系，突顯規(guī)模與特色優(yōu)勢，實現(xiàn)知識積聚、優(yōu)勢匯集，為行業(yè)職工提供無邊界、云端化的學(xué)習(xí)環(huán)境。
培訓(xùn)平臺面向全國水利機構(gòu)和培訓(xùn)單位，搭建開放式架構(gòu)繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的供需與信息交互平臺。此平臺為各級管理機構(gòu)提供完善的學(xué)習(xí)計劃管理、多級培訓(xùn)計劃制定和下發(fā)、靈活的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)方案制定、自動化的培訓(xùn)總結(jié)報表，為培訓(xùn)教學(xué)單位提供以服務(wù)為導(dǎo)向的教務(wù)管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享、嚴格的學(xué)習(xí)過程質(zhì)量控制，為參加培訓(xùn)的學(xué)員提供各項完整的遠程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能，實現(xiàn)無邊界、云端化的學(xué)習(xí)，在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容并通過相應(yīng)學(xué)習(xí)過程的評估和學(xué)習(xí)效果的考核后，可以獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項目學(xué)習(xí)電子證書、單項課程學(xué)習(xí)證書等。
探索構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互通的“立交橋”，是探索水利教育聯(lián)盟內(nèi)各層次學(xué)歷教育（包括中專、大專、本科）與非學(xué)歷教育的對接，在學(xué)歷教育方面，可發(fā)揮教育聯(lián)盟中各層次學(xué)校的優(yōu)勢。
