序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

歸納起來(lái)，課題來(lái)源大致有以下幾方面：一是圍繞黨委決策部署選題。圍繞中心、服務(wù)大局，有的放矢開(kāi)展監(jiān)督的基本方式，是調(diào)研課題的基本來(lái)源；二是圍繞人代會(huì)代表提出的意見(jiàn)建議選題。人大代表是所在選區(qū)選民利益的代言人，所反映的問(wèn)題和建議很具代表性和針對(duì)性，是調(diào)研課題的主要來(lái)源。三是圍繞群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題選題。因其反映的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、失地、失業(yè)等問(wèn)題涉及群眾切身利益，且比較迫切，是調(diào)研課題的直接來(lái)源。四是圍繞政府中心工作選題。既可以促進(jìn)工作開(kāi)展、保證目標(biāo)完成，又可以促進(jìn)“一府兩院”更好地依法行政、公正司法，是調(diào)研課題的重要來(lái)源。五是圍繞視察、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題選題。把視察、執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為調(diào)研課題，既可以促進(jìn)所關(guān)注問(wèn)題的有效解決，又可以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性、實(shí)效性，是調(diào)研課題來(lái)源的重要補(bǔ)充。六是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選題。是人大體察民情、反映民意、集中民智的主要手段，也是調(diào)研課題的首要來(lái)源。

人大的調(diào)研不同于其他部門的調(diào)研，只有充分發(fā)揮人大及人大代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，才能不斷提升調(diào)研的質(zhì)量和水平。

1、科學(xué)制定方案是前提。要根據(jù)年初監(jiān)督要點(diǎn)當(dāng)月或當(dāng)季度工作計(jì)劃提前統(tǒng)籌制定，合理確定調(diào)研人員、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象，有目的、有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展，避免重復(fù)或頻繁到同一地點(diǎn)、對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研既要聽(tīng)干部匯報(bào)，又要聽(tīng)群眾想法；既要看“窗口門面”，又要看“犄角旮旯”；既要看先進(jìn)典型，又要看后進(jìn)單位。

2、精心組織實(shí)施是保障。調(diào)查前，要組織調(diào)研組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)同聯(lián)系部門的溝通，為調(diào)研做好充足準(zhǔn)備。調(diào)研中，通過(guò)綜合采用“看、聽(tīng)、查、訪”等方式多層次、多角度地進(jìn)行。同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，既要深入一線，又要有針對(duì)性地召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、群眾代表進(jìn)行座談，有針對(duì)性地收集意見(jiàn)、建議，做到吃透上情，了解民情，掌握實(shí)情。

3、及時(shí)總結(jié)提煉是關(guān)鍵。要改變重調(diào)查、輕研究現(xiàn)象，通過(guò)深入研究思考，扎扎實(shí)實(shí)從調(diào)查獲取的眾多表象事例中提煉總結(jié)出某些共性和個(gè)性的特點(diǎn)及規(guī)律，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“窺一斑而見(jiàn)全豹”，積極尋找存在的問(wèn)題及原因，綜合歸納后提出有針對(duì)性的解決措施。

調(diào)查研究是否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于調(diào)研成果是否充分體現(xiàn)，并為黨委決策提供了參考、為“一府兩院”改進(jìn)工作提供了建議。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）06-0136-02

1 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

在目前的形勢(shì)下，我國(guó)高校的科研發(fā)展進(jìn)入了相當(dāng)重要的時(shí)期，在高校競(jìng)爭(zhēng)力上，知識(shí)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為其衡量指標(biāo)[1]。高?？蒲谐晒麑?duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是影響較大的，高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的方式，向社會(huì)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了中國(guó)走向繁榮的速度。

在多年里來(lái)，各個(gè)高校始終把“改革創(chuàng)新、服務(wù)國(guó)家”作為學(xué)校發(fā)展的理念，在面向二十一世紀(jì)的新階段，各個(gè)高校明確提出要把技術(shù)創(chuàng)新放在學(xué)校發(fā)展的首位，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。在截止到2016年底，中國(guó)高校與各個(gè)地方政府合作共建162個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，24個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，年度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目達(dá)到2281個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售達(dá)到1073億元，孵化產(chǎn)業(yè)1547個(gè)，共累計(jì)向社會(huì)培訓(xùn)人才53419人，在過(guò)去的一年，各個(gè)高校通過(guò)科研成果的轉(zhuǎn)化，使得各個(gè)地方企業(yè)銷售收入達(dá)到8434.28億元，利稅832.91億元。

2 高校科研成果轉(zhuǎn)化的需求

基于向不同科研用戶在成果轉(zhuǎn)化中的信息需求了解，筆者在我國(guó)15個(gè)省份的42家科研院校中，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷以及訪談的方法，圍繞用戶需求特點(diǎn)、用戶產(chǎn)業(yè)信息搜集困難以及用戶基本信息等等一共設(shè)計(jì)了幾十余項(xiàng)觀察指標(biāo)，此次點(diǎn)差問(wèn)卷共發(fā)放734份，對(duì)126名可以女人緣進(jìn)行了訪談，這些科研人員主要由教授、副教授以及研究生等組成，在此之中，教授所占比為56.00%，副教授所占比為37.00%，研究生等所占比為7.00%。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷以及訪談結(jié)果分析表明”：

1）中國(guó)高校的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)基本上都是來(lái)自于國(guó)家或者省級(jí)部門項(xiàng)目支持或者由高校自籌的方法來(lái)完成[2]，在此之中，國(guó)家以及省級(jí)經(jīng)費(fèi)為84.00%，高校自籌或其他形式為16.00%。

2）在解讀用戶在項(xiàng)目上的實(shí)施數(shù)據(jù)是發(fā)現(xiàn)，多數(shù)處于試驗(yàn)階段或者還在立項(xiàng)、研制階段，假如又把市場(chǎng)預(yù)測(cè)目標(biāo)階段放入我們的調(diào)查來(lái)看，在科研成果轉(zhuǎn)化的前幾個(gè)階段的總比達(dá)到82.41%，表明各個(gè)高校的科研成果還沒(méi)有正式進(jìn)入市場(chǎng)，他們依然處于探索階段，所以，在科研成果推向市場(chǎng)工作上，還存在著大量的困難。

3）在高校成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，研究人員對(duì)于學(xué)位論文、專利等常規(guī)文獻(xiàn)以及技術(shù)信息、政策信息、研究報(bào)告等非常規(guī)信息具有一定程度的需求，只是由于每個(gè)研究人員的工作職位不同，對(duì)于所需要的信息的需求也不盡相同。

4）在目前來(lái)看，高校科研人員在獲取相關(guān)信息的渠道上，可以主要分為公共信息渠道、校內(nèi)渠道、個(gè)人渠道以及商業(yè)渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共圖書館、免費(fèi)網(wǎng)站等，校內(nèi)信息渠道包括校內(nèi)圖書館、校地合作等等，個(gè)人渠道包括項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)等等。

5）在目前的環(huán)境中，高校科研人員對(duì)相關(guān)信息的@取還存在一定的問(wèn)題，比如說(shuō)信息面過(guò)于廣泛，導(dǎo)致信息搜集耗時(shí)長(zhǎng)，并且對(duì)于信息收集的準(zhǔn)確性不能保證。此外，科研人員在獲取信息的渠道數(shù)量上比較少，在對(duì)于所做科研行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)了解上比較弱，對(duì)于全程對(duì)數(shù)據(jù)的跟蹤也是相當(dāng)困難的。

6）訪談?dòng)脩粼趯?duì)于相關(guān)信息服務(wù)上有相當(dāng)大的期待，他們希望可以有一個(gè)信息整合與處理的平臺(tái)，在對(duì)于信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性上有很大的需求，希望可以在需要時(shí)，對(duì)這些信息能夠隨時(shí)獲取、調(diào)用。

3 面向科研用戶需求的相關(guān)信息

3.1 相關(guān)信息類型與特點(diǎn)

在以上的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高校在科研技術(shù)創(chuàng)新以及科研成果轉(zhuǎn)化中比較注重非傳統(tǒng)的信息，所以就這些信息進(jìn)行了歸納[4]。

3.1.1統(tǒng)計(jì)類信息

在經(jīng)過(guò)相關(guān)的研究部門對(duì)資料進(jìn)行整理后，所得到的產(chǎn)業(yè)信息資源匯總。這些資源信息主要是以手冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及年鑒等形式表現(xiàn)，比如“中國(guó)歷史文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)”“中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)”等等。

3.1.2報(bào)道類信息

其主要是由相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、動(dòng)向與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所掛鉤的信息。在報(bào)道類信息上，它的優(yōu)點(diǎn)主要是可以向用戶傳遞即時(shí)性的信息，在對(duì)于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)信息、生產(chǎn)建設(shè)信息以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)上都可以向用戶傳遞最新消息，通常報(bào)道類信息是以網(wǎng)站為通道，也有一部分是通過(guò)傳統(tǒng)的報(bào)紙來(lái)傳遞，比如“中國(guó)新聞網(wǎng)”“新華日?qǐng)?bào)”“第二財(cái)經(jīng)新聞”等等。

3.1.3報(bào)告類信息

其信息主要是指通過(guò)對(duì)某一研究對(duì)象進(jìn)行研究分析后得到的要就成果信息，其主要特征是比較嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容深刻等。在研究報(bào)告中，根據(jù)研究的層次可以對(duì)它分為分析報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、可行性報(bào)告等等[5]。根據(jù)報(bào)告中的文字形式可以對(duì)它分為技術(shù)分析型與統(tǒng)計(jì)圖表型。在研究報(bào)告的來(lái)源上又可分為政府研究報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)收錄報(bào)告等。在內(nèi)容上可以分為分析型、數(shù)據(jù)型等。

3.2相關(guān)信息獲取途徑

3.2.1國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)

國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)定期一些研究報(bào)告、相關(guān)政策等信息，是非常具有參考價(jià)值的信息來(lái)源。

3.2.2行業(yè)機(jī)構(gòu)

行業(yè)機(jī)構(gòu)一般是指行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策實(shí)行的行業(yè)權(quán)威部門。比如“國(guó)家能源部”“中國(guó)小麥研究中心”等。

3.2.3行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)科技發(fā)展后形成的產(chǎn)物，行業(yè)協(xié)會(huì)作為溝通行業(yè)內(nèi)部的紐帶，對(duì)行業(yè)的利益平衡進(jìn)行協(xié)調(diào)，是一個(gè)公共性的部門，比如“中國(guó)作家協(xié)會(huì)”“中國(guó)科技協(xié)會(huì)”等。

3.2.4商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

在商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，其信息存儲(chǔ)相當(dāng)廣泛，并且檢索速度很快，是一種比較重要的信息來(lái)源。

4 面向高校科研成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建

在各高校不同的科研領(lǐng)域中，筆者以新能源汽車為例，應(yīng)用至高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建中。

4.1 資源調(diào)研

在技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中，資源調(diào)研是最基礎(chǔ)的，也是最重要的一部分。本次調(diào)研一共對(duì)幾百個(gè)相關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行了跟蹤，通過(guò)上述信息渠道對(duì)所需要的信息進(jìn)行搜集分析[6]。在這幾百個(gè)網(wǎng)站中，對(duì)其中的每一項(xiàng)都進(jìn)行了相關(guān)信息的匯總，在對(duì)會(huì)總會(huì)的信息進(jìn)行分析之后，整理出需要的信息，應(yīng)對(duì)其來(lái)源網(wǎng)站進(jìn)行檢測(cè)。在所需要的新能源汽車相關(guān)信息中，政策法規(guī)類信息網(wǎng)站為57個(gè)，生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)站有43個(gè)，新聞資訊類網(wǎng)站有273個(gè)，研究報(bào)告類網(wǎng)站有67個(gè)，在此之外，筆者要對(duì)相關(guān)的圖書、報(bào)告以及年鑒進(jìn)行了信息的更新與補(bǔ)充。

4.2信息采集

參考國(guó)家科技部的《網(wǎng)絡(luò)資源描述元數(shù)據(jù)規(guī)范》、國(guó)家科技圖書中心的《NSTL數(shù)據(jù)加工規(guī)范》以及《會(huì)議資源元數(shù)據(jù)研究》。

對(duì)于需要的信息網(wǎng)站上的更新頻率以及資源數(shù)量等，采用不同的方法對(duì)信息進(jìn)行采集，對(duì)批量化數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)導(dǎo)入、對(duì)零散數(shù)據(jù)進(jìn)行人工添加、對(duì)有規(guī)律的信息進(jìn)行智能識(shí)別[7]。對(duì)于信息數(shù)據(jù)分散比較廣的內(nèi)容，根據(jù)網(wǎng)站自有的數(shù)據(jù)分析軟件自動(dòng)進(jìn)行收集，并在信息收集之后，有相關(guān)的人員進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于不需要的信息予以剔除，需要的信息進(jìn)行錄入。并按照前文所述的規(guī)范進(jìn)行后臺(tái)部分的導(dǎo)入，在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)因?yàn)樵谠獢?shù)據(jù)方面是相當(dāng)規(guī)范的，所以可以采用批量化進(jìn)行自動(dòng)導(dǎo)入，對(duì)于數(shù)量比較少的信息通過(guò)人過(guò)添加方式進(jìn)行導(dǎo)入。在收集信息之后，對(duì)這些信息按照后臺(tái)錄入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)不同的信息資源實(shí)現(xiàn)規(guī)范化組織。

4.3信息服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)

基于用戶需求的調(diào)查情況，以新能源行業(yè)的信息整合平臺(tái)建設(shè)技術(shù)為參考，對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)于整個(gè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用dotCMS開(kāi)源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)二次開(kāi)發(fā)，增加服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)穩(wěn)定性，在此系統(tǒng)中運(yùn)用的基本環(huán)境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8]，系統(tǒng)主要模塊包括系統(tǒng)管理模塊（接口管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理）、用戶推薦模塊、系統(tǒng)前臺(tái)模塊、用戶資源評(píng)價(jià)模塊、檢索模塊等等。

4.4服務(wù)平臺(tái)前臺(tái)的服務(wù)功能

在基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)下，服務(wù)平臺(tái)緊緊圍繞用戶的需求，對(duì)不同的信息進(jìn)行有效的整合。在服務(wù)平臺(tái)中信息資源主要包括行業(yè)報(bào)告、政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、新聞資訊以及相關(guān)的技術(shù)動(dòng)態(tài)、專利成果等等。在每一種信息類型中，都按照信息內(nèi)容進(jìn)行分類導(dǎo)航以及相關(guān)連接。在服務(wù)平臺(tái)上，還可以提供相應(yīng)的信息資源下載功能、信息分享傳遞功能以及用戶評(píng)論功能等等。并在平臺(tái)使用的過(guò)程中，對(duì)平臺(tái)的服務(wù)進(jìn)行不斷的完善與擴(kuò)展，比如面向第三方的RSS調(diào)用、用戶空間體驗(yàn)等等。

4.5服務(wù)平臺(tái)試試效果

在改新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)用成功后，在以此為基礎(chǔ)之上，在各個(gè)高校的其他科研成果上也進(jìn)行了相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)用。在每一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，對(duì)相關(guān)的科研人員進(jìn)行了宣傳，并且截止到目前，已經(jīng)有許多技術(shù)服務(wù)平臺(tái)信心實(shí)現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的信息交換，在截止到2016年12底，從技術(shù)服務(wù)平臺(tái)得到的反中可以得到，98.54%的用戶在服務(wù)平臺(tái)的體驗(yàn)感比較好，平臺(tái)內(nèi)容比較豐富，在平臺(tái)的其他方面，用戶也給了一些相關(guān)的建議。

5 結(jié)束語(yǔ)

在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是支撐高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)系統(tǒng)，在此系統(tǒng)的構(gòu)建上，需要建立相關(guān)的高校合作工作方式，將這種合作方式貫徹至服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，去實(shí)現(xiàn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇（3）

目前，我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。

1創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)科技成果管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法?？萍汲晒芾砉ぷ髦饕ǔ晒?yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作，有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前，我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進(jìn)一步的改革中，應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè)，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)?？萍汲晒芾砉ぷ饕源龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo)，以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復(fù)研究，促進(jìn)高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應(yīng)用。另一方面，建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度?？萍吉?jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施，其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。

2創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái)，促進(jìn)科研工作開(kāi)展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄，它生動(dòng)載錄和說(shuō)明了整個(gè)科學(xué)研究過(guò)程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開(kāi)展科研工作的前期基礎(chǔ)，是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對(duì)促進(jìn)科研工作開(kāi)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)?？蒲谐晒牡怯?、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)?？蒲谐晒怯洈?shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時(shí)，科研管理部門應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作，引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。

其次，加強(qiáng)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技檔案資源信息，是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)，積極參與科研課題的有關(guān)工作，全方位了解一個(gè)科技研究的全過(guò)程，以及該課題在實(shí)施發(fā)展過(guò)程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計(jì)工作?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學(xué)的概念，為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理，促進(jìn)科技成果開(kāi)發(fā)

項(xiàng)目管理最初是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來(lái)的。近20年來(lái)，越來(lái)越多的組織、企業(yè)開(kāi)始注重項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所，項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面：一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、精確地定量分析，為立項(xiàng)提供可靠的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

篇（4）

關(guān)鍵詞 工會(huì)工作 調(diào)查研究 創(chuàng)新發(fā)展

黨的十對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的要求，工會(huì)組織如何圍繞新形勢(shì)下工會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題， 把調(diào)查研究貫穿于履行工會(huì)各項(xiàng)職能的全過(guò)程，形成重視調(diào)研、學(xué)會(huì)調(diào)研、善于調(diào)研的風(fēng)氣，推動(dòng)工會(huì)組織的調(diào)研工作邁上新臺(tái)階，這是個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力抓好調(diào)查研究工作

（一）高度重視調(diào)研。把加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，擺在全局工作的重要位置。要針對(duì)職工群眾中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和工會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定調(diào)研計(jì)劃，精心部署，深入開(kāi)展研究。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研制度。發(fā)揮工會(huì)組織植根基層、貼近職工的特點(diǎn)，面對(duì)面傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確收集職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系狀況的一手資料。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和工會(huì)正確行使職權(quán)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)?？炭鄬W(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是工會(huì)干部的政治責(zé)任和第一需要。工會(huì)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)中思考，在實(shí)踐中探求，破解發(fā)展難題。要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用十精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、全面了解掌握黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，練好調(diào)查研究的基本功。

（三）建立推進(jìn)機(jī)制。按照“調(diào)查研究出成果、創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展”的思路，探索建立調(diào)研工作推進(jìn)機(jī)制，形成調(diào)研謀發(fā)展、調(diào)研解難題、調(diào)研促提升的濃厚風(fēng)氣。要強(qiáng)化調(diào)研工作整體牽引力，加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)干部調(diào)研工作責(zé)任心。要搭建調(diào)研工作交流平臺(tái)，注重調(diào)研報(bào)告的針對(duì)性、可操作性和內(nèi)參性。要發(fā)揮主題調(diào)研帶動(dòng)作用，著力在面上求廣、在點(diǎn)上求精、在作用上求成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化調(diào)研工作督促作用，著眼調(diào)研工作的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)持從建章立制入手，探索實(shí)施調(diào)研工作的科學(xué)化、制度化管理，激發(fā)工會(huì)干部開(kāi)展調(diào)研工作的積極性。

二、圍繞中心，深入基層，積極開(kāi)展課題調(diào)查研究

（一）突出調(diào)研重點(diǎn) 服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞年度中心工作和重點(diǎn)工作，抓住當(dāng)前社會(huì)反映最強(qiáng)烈，職工群眾需求最急迫，推動(dòng)實(shí)際工作最直接的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。按照“出精品，破難題，求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、社會(huì)化和科學(xué)化。把調(diào)研過(guò)程作為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的過(guò)程，作為理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過(guò)程。

（二）創(chuàng)新調(diào)研方式，摸清基本情況。積極探索創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，如探索報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，探索民意調(diào)查的調(diào)研方式，探索開(kāi)放式調(diào)研，聯(lián)合上級(jí)機(jī)關(guān)和研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展調(diào)查研究。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的座談會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、對(duì)比調(diào)查等方法，還要積極吸收現(xiàn)代科學(xué)成果，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等開(kāi)展調(diào)研。要深入到基層，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾的建議和訴求，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，查找問(wèn)題的根源，結(jié)合面臨的形勢(shì)，組織精干力量進(jìn)行課題研究和攻關(guān)，形成典型性、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查報(bào)告或課題研究報(bào)告，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供智力支持。

（三）抓住問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真分析原因。認(rèn)真分析影響工會(huì)組織作用發(fā)揮的原因。首先，要查找工會(huì)組織自身原因，主要是工會(huì)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作方法上存在的問(wèn)題，是否適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。其次，要查找工作內(nèi)容和活動(dòng)方式是否有問(wèn)題。主要看工會(huì)干部能不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，調(diào)查了解實(shí)際問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)不嚴(yán)重，工作效率是否低下，缺乏活力，有沒(méi)有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。再次，要查找管理體制存在的不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的問(wèn)題。政府部門轉(zhuǎn)變職能的力度，決定著工會(huì)發(fā)揮作用的程度。

三、積極探索，規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

篇（5）

近年來(lái)，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用。這表明，安徽省在深入開(kāi)展招商引資的同時(shí)，努力加速科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

一、研發(fā)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

（一）科技隊(duì)伍情況

安徽在人才隊(duì)伍、科學(xué)家建設(shè)方面，在中部地區(qū)處于中等水平，與全國(guó)平均水平也相當(dāng)接近。但與江蘇發(fā)達(dá)城市相比就處于較為落后水平。

（二）科技機(jī)構(gòu)情況

安徽的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都在中部六省中名列前茅。但與江蘇等發(fā)達(dá)省份相比，安徽的科技機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少。2010年安徽擁有科研機(jī)構(gòu)2221個(gè)，同期的江蘇是6735個(gè)，是安徽擁有量的3倍以上。

（三）科技投入情況

安徽近年在創(chuàng)新投資上有很大的提升，就 R&D 經(jīng)費(fèi)投入而言，從 2008 年的 995 億增長(zhǎng)到 2010年的1637 億，提升幅度較大；R&D 經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值從2008 年的 112%到2010年的132%，提升幅度較緩。此外，安徽的 R&D 經(jīng)費(fèi)投資額及投資力度，地方政府對(duì)于創(chuàng)新投資的力度在中部省份中都處于中上游水平，與中部地區(qū)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的湖北、湖南省差距不大，接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，但是與江蘇等發(fā)達(dá)省份差距甚大，說(shuō)明安徽政府對(duì)于創(chuàng)新投入的重視程度還有待進(jìn)一步提高。

二、研發(fā)轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

（一）科技成果情況

2010 年安徽省專利申請(qǐng)量37780 件、專利授權(quán)量16012，與 2009年同比分別增長(zhǎng)了 1306%和863%，超過(guò)了中部省份湖北和河南，但與江蘇相比巨大，且2010年江蘇省國(guó)家科技獎(jiǎng)是安徽省5倍以上。因此，安徽省專利申請(qǐng)量雖然有大幅的增長(zhǎng)，但專利申請(qǐng)與授權(quán)的水平有待提高。

（二）技術(shù)交易情況

相比較于2009年，2010 年安徽省技術(shù)交易增長(zhǎng)2956%，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額4615億元，在中部省份里超過(guò)湖南省，但與發(fā)達(dá)省份江蘇的31705相比差距巨大。

三、制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的因素

安徽省技術(shù)合同成交額等一系列指標(biāo)表明，相比較于江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，安徽省創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平不高，科研成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效還不夠明顯。

（一）科研機(jī)構(gòu)方面的制約因素

1.科研項(xiàng)目選題問(wèn)題?？萍汲晒芊袢缙谵D(zhuǎn)化，其前提在于項(xiàng)目選題關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、有市場(chǎng)需求。為提高項(xiàng)目命中率，申報(bào)人多是瞄準(zhǔn)理論和學(xué)術(shù)的前沿，對(duì)市場(chǎng)的切實(shí)訴求調(diào)研不夠、把握不面，選題往往偏重技術(shù)與理論，造成科研成果與市場(chǎng)脫節(jié)。在科研團(tuán)隊(duì)的組成上，理論研究人員偏重，實(shí)踐操作人員偏少，外來(lái)人員加盟也以其他科研機(jī)構(gòu)理論人員為主，少許的市場(chǎng)人員也多是象征性的、并不承擔(dān)具體的研發(fā)內(nèi)容。另外，部分科研人員盲目追求技術(shù)成果的理論深度和水平，對(duì)其能否走向?qū)嶋H應(yīng)用缺乏重視，導(dǎo)致科研選題遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求。

2.科研機(jī)構(gòu)體制問(wèn)題?？蒲袡C(jī)構(gòu)的相關(guān)激勵(lì)和約束政策，也直接制約科研的實(shí)際效益。一些科研機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，特別在事關(guān)研究人員的業(yè)績(jī)考核、成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審和職務(wù)晉升等制度中，對(duì)于論文的篇數(shù)、成果的項(xiàng)數(shù)、獲獎(jiǎng)的級(jí)別等關(guān)注較重，對(duì)于成果實(shí)際應(yīng)用情況關(guān)注較少，容易在科研人員之中形成 “重科研、輕開(kāi)發(fā)，重成果、輕推廣”的不良傾向。此外，受“官本位”等思想的影響，一些科研機(jī)構(gòu)出于引進(jìn)和穩(wěn)定高層次人才的需要，將大批科研能力較強(qiáng)、潛力較大的科研人員放置管理崗位，整日陷入大量繁瑣的事務(wù)性工作，無(wú)時(shí)間和精力投入研發(fā)和轉(zhuǎn)化，這是一種嚴(yán)重人才資源浪費(fèi)。

3.科研人員觀念問(wèn)題。不可否認(rèn)，一些科研人員對(duì)于科學(xué)研究的根本目標(biāo)和價(jià)值認(rèn)識(shí)不全，對(duì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化存在一定程度的畏難情緒。熱衷于從事純粹的做學(xué)問(wèn)，習(xí)慣于從書本到書本，理論性地探究相關(guān)問(wèn)題，在長(zhǎng)期的研究實(shí)踐中與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，以至于產(chǎn)出的成果與市場(chǎng)實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和指導(dǎo)的價(jià)值不大。此外，受評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升以及學(xué)而優(yōu)則仕等思想的影響，一些科研人員的科研工作更多是作為其職稱職務(wù)晉升、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、分配房子等方面的籌碼而存在，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化不抱積極態(tài)度。

4.科研成果本身問(wèn)題?？蒲谐晒膭?chuàng)新性如何、成熟度多高，是成果能否成功轉(zhuǎn)化、成功走向市場(chǎng)推廣應(yīng)用的關(guān)鍵?？萍汲晒欢ㄒ鲜袌?chǎng)的需求才能為市場(chǎng)所接納，最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[1]。沒(méi)有具備可轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化工作就是一句空話。近年來(lái)，在廣大科技工作者的辛勤努力下，安徽省科技創(chuàng)新成果豐富，但這些科技碩果大多是停留在實(shí)驗(yàn)室的成果，缺少必要的中試環(huán)節(jié)，技術(shù)成熟度不高，市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)大。技術(shù)成熟度不高直接導(dǎo)致大量科技創(chuàng)新成果束之高閣，最終未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）企業(yè)需求方面的制約因素

1.企業(yè)短期行為問(wèn)題。作為一個(gè)企業(yè)，出于快速擴(kuò)大生產(chǎn)和壯大規(guī)模的需要，非常在意短期的利潤(rùn)回報(bào)，習(xí)慣于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，決定了它對(duì)生產(chǎn)和營(yíng)銷等直接產(chǎn)生利潤(rùn)的環(huán)節(jié)更加關(guān)注，不愿把有限的資金投入產(chǎn)品的中試中去冒險(xiǎn)。這就使得一些具有潛在轉(zhuǎn)化可能甚至具有良好開(kāi)發(fā)前景的成果，難以找到需求者，得不到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，走向生產(chǎn)環(huán)節(jié)。成果得不到轉(zhuǎn)化的持有人，勢(shì)必喪失信心和積極性，其在今后的研究工作中會(huì)減少應(yīng)用研究，形成非良性的循環(huán)，長(zhǎng)期以往勢(shì)必影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.項(xiàng)目受讓決策問(wèn)題。創(chuàng)新成果的受讓轉(zhuǎn)化是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同作用的結(jié)果，其能否有效銜接將影響成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際成效。一方面，由于一些企業(yè)在尋找項(xiàng)目時(shí)，缺乏對(duì)自身所能承接項(xiàng)目實(shí)際情況的充分調(diào)研和對(duì)自身實(shí)際所需求項(xiàng)目的充分論證，再加上科技成果市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的不完善，使得企業(yè)難以在短時(shí)間對(duì)相關(guān)項(xiàng)目成果作出準(zhǔn)確的判斷和合理的定價(jià)。而另一方面，成果持有人對(duì)其成果過(guò)高的理論預(yù)期和籌碼，造成了企業(yè)方面“惜買”而科研機(jī)構(gòu)“惜售”的尷尬局面，延緩了成果的研發(fā)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

3.受讓信息溝通問(wèn)題?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)科研成果需求不同的政策導(dǎo)向，以及他們之間所建立的非長(zhǎng)期和常態(tài)的信息交流方式和平臺(tái)，使得兩者之間在項(xiàng)目受讓信息溝通交流方面存在一定的困難。一方面，企業(yè)不了解科研機(jī)構(gòu)的科研情況及其所具有的優(yōu)缺點(diǎn)，找不到合作的切入點(diǎn)；另一方面，科研機(jī)構(gòu)對(duì)自己的成果宣傳推廣不夠，或者在宣傳推廣的方式上脫離市場(chǎng)和企業(yè)，未能真正讓企業(yè)了解成果的實(shí)際價(jià)值，從而讓一些前沿且有前景的成果長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室和論文報(bào)告中。另外，科研機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)的需求，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，組團(tuán)攻關(guān)，實(shí)行訂單式的研發(fā)等方面的工作，還需要進(jìn)一步加大，這樣也可以避免企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的雙重盲目性。

（三）科技管理體制方面的制約因素

1.成果評(píng)估導(dǎo)向問(wèn)題。對(duì)科技成果如何進(jìn)行驗(yàn)收，是確保成果的成熟度、創(chuàng)新型以及實(shí)際價(jià)值的最后考驗(yàn)。一直以來(lái)，在對(duì)科技成果的評(píng)估驗(yàn)收方面，大多采用同行專家評(píng)審鑒定的方式進(jìn)行。這樣的鑒定方式，對(duì)于成果本身的理論水平和科技含量關(guān)注較多，缺乏對(duì)其研究過(guò)程中經(jīng)費(fèi)投入以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作出綜合的評(píng)估，導(dǎo)致一些成果成為向上申報(bào)“報(bào)獎(jiǎng)成果”或“檔案成果”，無(wú)法向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。甚至，由于同行專家之間相互彼此鑒定和評(píng)審，出于人情等不可控因素的景程，可能會(huì)滋生彼此之間鑒定要求松懈、標(biāo)準(zhǔn)放低，導(dǎo)致一些毫無(wú)價(jià)值的所謂成果通過(guò)鑒定，造成國(guó)家科技投放的巨大浪費(fèi)。

2.研發(fā)轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化一直是一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是高產(chǎn)生、高回報(bào)的工作。研發(fā)轉(zhuǎn)化一般周期較長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)需求較多，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各個(gè)方面力量的共同投入。對(duì)政府而言，需要通過(guò)提高科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式，支持科研機(jī)構(gòu)的前期研究工作；綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資以及后補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式[2]，支持企業(yè)組織開(kāi)展需求調(diào)研和新產(chǎn)品研發(fā)。近年來(lái)，安徽的 R&D 經(jīng)費(fèi)投入雖然逐年上升，但一直低于全國(guó)平均水平、沒(méi)有上升。安徽省的許多專家都認(rèn)為，后期科研經(jīng)費(fèi)匱乏是導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因。

3.技術(shù)中介市場(chǎng)問(wèn)題。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是具有完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系[3]，需要技術(shù)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的全過(guò)程服務(wù)。技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際需求和科研機(jī)構(gòu)的成果狀態(tài)等方面信息，做好廣泛收集、定期更新、及時(shí)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓受讓方進(jìn)行對(duì)接。安徽省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，存在著規(guī)模小、范圍窄、能力弱等問(wèn)題，尚沒(méi)有建成規(guī)范、穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的依附性強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。安徽的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在形式上多為事業(yè)單位，其職能也常常是政府服務(wù)職能的延伸，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求動(dòng)力，影響了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力，也制約了科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

4.科研能力培育問(wèn)題。一個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力和水平的提升，是多種因素綜合作用的結(jié)果，也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和培育的過(guò)程。無(wú)論政府部門還是社會(huì)各個(gè)方面，首要的是在觀念上高度重視，切實(shí)加大科研能力的建設(shè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要采取特殊人才特殊政策、特殊貢獻(xiàn)特殊獎(jiǎng)勵(lì)等傾斜政策，通過(guò)事業(yè)、感情和待遇，吸引和穩(wěn)定一大批高層次人才，改變安徽不利區(qū)域位置易導(dǎo)致人才流失的局面；科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的搖籃，要加大建設(shè)力度，要在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)雙提升。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]付劍峰，郭 戎，張明喜，潘昕昕我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新實(shí)踐與啟示 科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011（9 ）。

篇（6）

課題是學(xué)會(huì)工作的靈魂。對(duì)此，學(xué)會(huì)同志順時(shí)、順勢(shì)追熱點(diǎn)、探難點(diǎn)、搜盲點(diǎn)，堅(jiān)持從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究工商事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，從中擬課題、篩課題、定課題，努力在課題的整合上求實(shí)、求細(xì)、求精。

1、觸點(diǎn)對(duì)接，增強(qiáng)課題的前瞻性。課題擬定既要體現(xiàn)時(shí)代性，又要富有創(chuàng)新性。為實(shí)現(xiàn)兩者之間相融相通、走活“一盤棋”。他們積極開(kāi)展觸點(diǎn)對(duì)接，既打開(kāi)“天窗”觀“氣象”，準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”：又立足“本會(huì)”看“全局”，及時(shí)匯集研討工作“作戰(zhàn)圖”，使課題擬定既體現(xiàn)上級(jí)要求，又符合實(shí)際工作需求。在于部考核中，干部履職質(zhì)效如何考量一直是個(gè)難題，他們便把“履職的質(zhì)量評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)控制、能力保障和考核獎(jiǎng)懲”作為課題，加強(qiáng)“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”管理的研究，積極探索長(zhǎng)效管理的路徑和辦法，出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊(cè)、行政執(zhí)法辦案三大質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法和學(xué)分管理辦法，大力促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”的落實(shí)。

2、虛點(diǎn)踩實(shí)，增強(qiáng)課題的實(shí)用性。課題擬定事關(guān)研討價(jià)值的取向。他們?cè)趯?shí)際工作中，圍繞針對(duì)性和實(shí)用性的要求征題、定題。一是向局領(lǐng)導(dǎo)征題，實(shí)現(xiàn)課題與局黨組中心工作相一致；二是向職能科室征題，實(shí)現(xiàn)課題與創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)相一致：三是向基層分局征題，實(shí)現(xiàn)課題與推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位相一致。上下聯(lián)動(dòng)思題，左右配合議題，集思廣益匯題，從而增強(qiáng)了課題的務(wù)實(shí)性，擴(kuò)大了調(diào)研成果的運(yùn)用力。按照這一思路，他們通過(guò)調(diào)研制定的《東臺(tái)工商局基層分局標(biāo)準(zhǔn)化管理操作規(guī)程》，將巡查組、經(jīng)檢中隊(duì)、綜合組人員按5:3:2比例配備：目標(biāo)任務(wù)、履職質(zhì)量、內(nèi)部秩序按3:5:2比例考核：組隊(duì)之間銜接“三單一臺(tái)賬”(工作協(xié)調(diào)承辦單、任務(wù)單、反饋單、事項(xiàng)辦理臺(tái)賬)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)等工作模式已形成定式，并在鹽城市工商系統(tǒng)推廣。

3、亮點(diǎn)做足，增強(qiáng)課題的連續(xù)性。從調(diào)研成果中再擬子課題是將研討向縱深推進(jìn)的有效舉措，他們對(duì)此緊抓不放、扎實(shí)推進(jìn)。省工商局提出加強(qiáng)“服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型”三型工商建設(shè)后，他們緊扣“監(jiān)管型工商建設(shè)”的要求，在形成《加強(qiáng)巡查監(jiān)管組建設(shè)的實(shí)踐與思考》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擬定“巡查監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)界定”、“巡查監(jiān)管如何一次成像”等10個(gè)方面的課題開(kāi)展研討、交流，又從中提煉“強(qiáng)所的路徑探索”和“加強(qiáng)監(jiān)管型工商建設(shè)的思考與創(chuàng)新”等新課題和調(diào)研文章，進(jìn)人上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)的決策程序。這樣，即使課題內(nèi)容豐富，又來(lái)源不斷，始終朝著做深、做強(qiáng)、做細(xì)的方向發(fā)展。

二、創(chuàng)新課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)條線運(yùn)作與團(tuán)隊(duì)攻關(guān)融合

提高組織化程度，加大落實(shí)力度，是提升工作質(zhì)效的關(guān)鍵點(diǎn)。他們按照“集智、增力、強(qiáng)質(zhì)、提速”的要求，健全“調(diào)研課題、責(zé)任主體、協(xié)辦單位、完成時(shí)間”四位一體的課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制，全力實(shí)施“組團(tuán)式”研討。

1、立足高起點(diǎn)，跨層級(jí)組團(tuán)。2006年，他們以商標(biāo)富農(nóng)為課題，在省局學(xué)會(huì)具體牽頭指導(dǎo)下。組建省、市、縣三級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)的“一主四分”五個(gè)課題組，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面人手。多途徑搜集大量資料，實(shí)施課題攻關(guān)，先后擬定調(diào)研提綱101項(xiàng)，從五大方面28項(xiàng)內(nèi)容精耕細(xì)作，形成了《創(chuàng)新和建立商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》，得到省局、國(guó)家總局學(xué)會(huì)的認(rèn)可，并被地方政府轉(zhuǎn)發(fā)。有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展，

2、立足高水準(zhǔn)，跨職能組團(tuán)。在縣級(jí)局學(xué)會(huì)隊(duì)伍中，專才、通才、復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。因題而定、有的放矢聚集骨干力量、業(yè)務(wù)能手、監(jiān)管精兵，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)提升是他們?cè)谘杏懝ぷ髦谐Ｓ玫囊环N方法。他們?cè)凇都訌?qiáng)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》、《基層分局巡查監(jiān)管組建設(shè)》、《經(jīng)濟(jì)戶口標(biāo)準(zhǔn)管理操作規(guī)程》、《巡查監(jiān)管月考核辦法》等課題研討中，實(shí)施跨職能組團(tuán)研討，拓展思路，使得調(diào)研成果更具專業(yè)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，為實(shí)現(xiàn)全面履職、推進(jìn)職能到位提供了理論支撐和智力支持。

3、立足高平臺(tái)，跨部門組團(tuán)。工商部門履職涉及面廣，不斷加強(qiáng)和深化部門之間的配合是日常工作中的話題，他們堅(jiān)持課題先定、研討先行、舉措先議。在全國(guó)集中整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)中，他們以規(guī)范案件移送為課題，主動(dòng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院和公安局共同擬定《涉嫌違紀(jì)案件移送辦法》、《涉嫌犯罪案件移送規(guī)定》和《涉嫌犯罪案件移送操作辦法》三個(gè)規(guī)范性文件，推進(jìn)了執(zhí)法辦案工作的開(kāi)展。他們這種做法，被《中國(guó)工商報(bào)》以“東臺(tái)借助社會(huì)力量查處商業(yè)，賄賂”頭版頭條刊登。

三、創(chuàng)新課題管理監(jiān)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)重抓結(jié)果與重抓過(guò)程并舉

細(xì)節(jié)決定成敗。從課題確定到成果形成，要經(jīng)歷提綱擬定、思考醞釀、組織研討、資料收集、材料撰寫、修改提煉、成果運(yùn)用等系列過(guò)程。他們實(shí)施四項(xiàng)制度，強(qiáng)化過(guò)程的精細(xì)管理。

1、建臺(tái)賬，實(shí)施目標(biāo)管理制。他們分年度將課題按課題認(rèn)標(biāo)、過(guò)程控制、成果運(yùn)用等分門別類建立臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)課題名稱、申報(bào)單位、立項(xiàng)和完成時(shí)間、課題負(fù)責(zé)人、課題組成員、課題撰稿人等27個(gè)內(nèi)容進(jìn)行逐一登記、對(duì)賬。僅2007年，他們建檔的重點(diǎn)課題就有12個(gè)，全部按要求落實(shí)到位。

2、定路徑，實(shí)施共謀推動(dòng)制。調(diào)研課題往哪個(gè)方向延伸、按什么路徑運(yùn)作，直接決定課題研討的質(zhì)效。他們工作前移、重心下移，就每一個(gè)課題調(diào)研步驟、調(diào)研提綱及研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，與課題組人員細(xì)謀深挖，切實(shí)為研討工作起好步、開(kāi)好頭，確保研討工作不走樣、不變形。

3、抓進(jìn)度，實(shí)施督查追蹤制。堅(jiān)持將課題落實(shí)的績(jī)效列入基層分局、機(jī)關(guān)科室分區(qū)、分組競(jìng)賽內(nèi)容，列入全局月度工作例會(huì)點(diǎn)評(píng)、季度考評(píng)、年終總評(píng)的范疇，實(shí)施追蹤督查，做到一根線穿到底、一根樁夯到底、一根軸轉(zhuǎn)到底，使課題研討自始至終按規(guī)運(yùn)作、按時(shí)動(dòng)作、按標(biāo)操作，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比效果的研討氛圍在全局日趨濃烈。

4、考績(jī)效，實(shí)施成果評(píng)估制。以調(diào)研的執(zhí)行度、到位的規(guī)范度、推廣的應(yīng)用度、實(shí)效的滿意度為參數(shù)，采取分局推薦、科室評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的辦法對(duì)調(diào)研成果實(shí)施全方位評(píng)價(jià)，確定年度最佳調(diào)研成果，并將結(jié)果作為個(gè)人考量、學(xué)組考評(píng)的重要依據(jù)，重

思考、善調(diào)研、出精品已成為科室、分局調(diào)研工作的內(nèi)在追求。

四、創(chuàng)新課題成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線性應(yīng)用與輻射延伸的互動(dòng)

理論調(diào)研工作，出發(fā)點(diǎn)是破解履職難題和推動(dòng)工作創(chuàng)新，落腳點(diǎn)是服務(wù)工商事業(yè)又好又快發(fā)展。他們?cè)诖龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作中，不斷加固“先前引領(lǐng)、跟蹤指導(dǎo)、延伸輻射”鏈條，努力把成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮到最大、最佳。

篇（7）

2發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化的啟示

2.1適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化

高效市場(chǎng)化的西方國(guó)家，市場(chǎng)力量始終是科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動(dòng)力。在美國(guó)，科技投資中的70％投向應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，多數(shù)高新技術(shù)成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)都是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定，市場(chǎng)需求是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，科技成果轉(zhuǎn)化主要靠市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)引導(dǎo)科研向應(yīng)用研究?jī)A斜。在日本，第二次世界大戰(zhàn)后從經(jīng)濟(jì)蕭條到迅速崛起，成為世界上主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一，其主要原因就是積極地開(kāi)發(fā)技術(shù)市場(chǎng)，以市場(chǎng)的迫切需求快速實(shí)現(xiàn)研究成果的商品型轉(zhuǎn)化。

2.2建立多方合作機(jī)制，加速科研成果的轉(zhuǎn)化

科研成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠科研單位不可能完成。當(dāng)某些科研項(xiàng)目涉及多學(xué)科、跨多個(gè)領(lǐng)域時(shí)，研究人員須打破部門界限，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和領(lǐng)域建立合作關(guān)系，聯(lián)合攻關(guān)，共同促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。在美國(guó)，為了加強(qiáng)跨學(xué)科、高技術(shù)領(lǐng)域和生產(chǎn)的研究與開(kāi)發(fā)，國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)—工業(yè)合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生產(chǎn)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)建立科研項(xiàng)目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學(xué)的合作，是由企業(yè)的研究人員與科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行集成電路和中央演算裝置等生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。企業(yè)亦可提供經(jīng)費(fèi)委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢(shì)，科研單位與企業(yè)保持合作關(guān)系，在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器等優(yōu)勢(shì)，有利于加速研究成果的轉(zhuǎn)化。

2.3政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,科技成果的轉(zhuǎn)化不是一個(gè)放任自流的過(guò)程,政府的宏觀調(diào)控和有效管理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府主要是通過(guò)法律手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，采取經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造政策環(huán)境，主要包括政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國(guó)，政府在科技進(jìn)步及成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的作用尤為突出。政府主要通過(guò)加強(qiáng)科技立法對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施宏觀調(diào)控，先后制定了《科學(xué)技術(shù)法》《專利法》以及《德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步以及成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的法律法規(guī)，同時(shí)成立德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，該中心為全國(guó)性非盈利公共組織，主要從事技術(shù)交易、咨詢和技術(shù)信息服務(wù)。美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)，很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的作用。美國(guó)政府一直十分重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段直接或間接地促進(jìn)科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化，在法律體系方面的政策扶持有效地推動(dòng)了科技的發(fā)展和成果的推廣轉(zhuǎn)化。美國(guó)頒布的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研合作研究，鼓勵(lì)高新技術(shù)的國(guó)際合作。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《技術(shù)創(chuàng)新法》指出，聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)家投入的研究與成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任，要求政府部門推動(dòng)聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移，政府的宏觀調(diào)控和在法律政策上的支持，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了保障。

2.4建立面向社會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)組織機(jī)構(gòu)科技中介組織是開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置和管理咨詢等專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技中介服務(wù)組織在技術(shù)成果與市場(chǎng)之間架起橋梁，溝通政府與創(chuàng)新主體的聯(lián)系。在英國(guó)，劍橋大學(xué)建立的工業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場(chǎng)，另一方面將企業(yè)的需求和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)介紹給學(xué)校的科研人員。同時(shí)，英國(guó)政府還在各地成立專業(yè)俱樂(lè)部，增加高校教師與企業(yè)界人士相互接觸的機(jī)會(huì)，為他們交流信息和合作提供場(chǎng)所，大學(xué)直接接受企業(yè)的資助，開(kāi)發(fā)的應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化具有很強(qiáng)的針對(duì)性。在德國(guó)，建立了最大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心——史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，該機(jī)構(gòu)為民間機(jī)構(gòu)，主要職能是專家咨詢和評(píng)估、研究和開(kāi)發(fā)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力培訓(xùn)等。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有一大批各個(gè)領(lǐng)域的專家，可以針對(duì)各類科研成果提供咨詢和評(píng)估，按照規(guī)定收取一定費(fèi)用，也可以直接向企業(yè)提供第一手高新技術(shù)信息。多年來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在科研成果管理機(jī)構(gòu)、管理模式、管理制度、人才隊(duì)伍的建設(shè)，以及利用法律手段建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并通過(guò)國(guó)際條約在全球范圍內(nèi)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面都有經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒。為加快發(fā)展水利科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，2006年12月，水利部頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，并選擇了一批防洪抗旱減災(zāi)、水資源分配和高效利用、水環(huán)境和水生態(tài)等高精尖的重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)

3加快水利科技成果轉(zhuǎn)化的途徑施

同時(shí)建立了以水利科技推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為主體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年至2013年，水利行業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)項(xiàng)目增加了1倍以上，大量水利科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，取得了巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但還應(yīng)看到，目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒(méi)有得到推廣轉(zhuǎn)化，大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng),水利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，水利科技成果多但相關(guān)水利專利少等問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場(chǎng)需求對(duì)接仍顯不足、水利科技成果轉(zhuǎn)化投入不足、研究成果應(yīng)用性不強(qiáng)、研發(fā)部門缺乏科技成果經(jīng)營(yíng)人才、企業(yè)缺乏對(duì)科技成果資源利用的主動(dòng)性等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化可以從以下幾個(gè)方面考慮。

（1）應(yīng)進(jìn)一步增加水利科技成果轉(zhuǎn)化的投入

隨著水利科研資金投入的增加，科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國(guó)水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的資金投入應(yīng)堅(jiān)持以政府扶持為引導(dǎo)、以企業(yè)和社會(huì)投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當(dāng)前的水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣資金雖然有所增加，但仍顯不足，國(guó)家要增加對(duì)水利科研成果推廣的資金投入，強(qiáng)化制定相關(guān)政策與法規(guī)，組織對(duì)成果的評(píng)價(jià)和評(píng)估，形成成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)；鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和相關(guān)單位增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加大與科研院所的聯(lián)系，加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的投入，打破行業(yè)和地方保護(hù)，提高自身產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)能力；制定多元化、多渠道增加資金來(lái)源的相關(guān)政策，按照共同受益的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和單位投入更多資金，促進(jìn)和加速水利科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）建立水利科技成果信息與市場(chǎng)需求一體化的綜合信息平臺(tái)

科研機(jī)構(gòu)不了解市場(chǎng)技術(shù)需求，企業(yè)不清楚科研機(jī)構(gòu)的研究成果是否適用，這種狀況會(huì)極大地制約科技成果的轉(zhuǎn)化。目前水利部門的科技成果信息平臺(tái)已逐步建立，每年各級(jí)水利部門都會(huì)召開(kāi)水利科技新技術(shù)推介會(huì)，并要求有需求的企業(yè)參會(huì)，對(duì)加大水利科技成果的轉(zhuǎn)化起到了很好的作用，但如何更好地發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場(chǎng)，需要搭建更加完善的、科研成果與市場(chǎng)需求信息一體化的綜合信息平臺(tái)，讓需求方與供給方都有表達(dá)想法和展示成果的平臺(tái)，讓研究者真正做到對(duì)開(kāi)發(fā)的水利科技成果的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值有客觀的了解，使水利科技成果信息與市場(chǎng)需求信息密切關(guān)聯(lián)、處于同一平臺(tái)之上，是水利科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要環(huán)節(jié)。

（3）促進(jìn)政府和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善水利技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

世界發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法表明，政府部門與產(chǎn)學(xué)研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，是提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要方式之一。在政府部門和產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系中，各方的作用應(yīng)有明確定位。政府部門主要是完善相應(yīng)的合作環(huán)境，包括法規(guī)、政策、市場(chǎng)等方面，同時(shí)也給予一定的資源投入以推動(dòng)和促進(jìn)合作，合作的主角是產(chǎn)學(xué)研。高校擁有大量的基礎(chǔ)研究人才，理論知識(shí)更新快，應(yīng)增加基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目的研究；科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)接觸較多，也有相當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)，適合應(yīng)用性研發(fā)。企業(yè)應(yīng)配合科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試制以及科技成果全面的產(chǎn)業(yè)化。調(diào)研結(jié)果表明，隨著市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)或高校開(kāi)展合作的期望非常高，大部分企業(yè)很希望加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)或高校的合作，以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。科技推廣部門應(yīng)建立水利成果轉(zhuǎn)化推廣的新機(jī)制，進(jìn)一步完善水利科技推廣成果轉(zhuǎn)化的投入、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)政策，營(yíng)造更好的政策環(huán)境，激發(fā)社會(huì)和企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要建立新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合開(kāi)發(fā)研究和生產(chǎn)的新模式，為進(jìn)一步促進(jìn)科研和成果轉(zhuǎn)化提供條件、奠定基礎(chǔ)。

篇（8）

二、基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新能力發(fā)展?fàn)顩r

1.基層科技工作者素質(zhì)不斷提升。

近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，充實(shí)了基層農(nóng)業(yè)科技工作者隊(duì)伍，使基層科技人員的素質(zhì)不斷提升。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，兵團(tuán)基層農(nóng)業(yè)科技工作者的學(xué)歷集中在大專和大學(xué)本科，其中大專的比率為50.6%，大學(xué)本科的比率為41.2%，碩士研究生學(xué)歷的比率為1.1%。

2.形成了一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新渠道。

調(diào)查顯示，兵團(tuán)基層農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)際工作中從事領(lǐng)域涉及技術(shù)推廣（73.2%）、科技管理（22.7%）、科技普及（21.5%）、科技研究（12.5%）等領(lǐng)域?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技工作者的多領(lǐng)域參與，較好地連通了農(nóng)業(yè)科技需求、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)科技研究，形成了有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新渠道。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)與學(xué)歷、行政職務(wù)呈正方向變動(dòng)。

兵團(tuán)基層農(nóng)業(yè)科技人員從事過(guò)科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人員比率為35.6%。科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的比率與學(xué)歷、行政職務(wù)基本上呈正方向變動(dòng)，具有研究生學(xué)歷的工作人員42.9%從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)，高層管理人員的參與研發(fā)活動(dòng)的比率為61.5%。

4.科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和應(yīng)用與職稱呈正向變動(dòng)。

兵團(tuán)基層農(nóng)業(yè)科技人員的科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或應(yīng)用于生產(chǎn)的比率為11.6%，且工作者的職稱越高，科研成果轉(zhuǎn)化的比率越高，正高級(jí)職稱的比率達(dá)到100%。調(diào)查顯示，科技工作者的學(xué)歷與科研成果轉(zhuǎn)化大體上呈正相關(guān)趨勢(shì)，其中大學(xué)本科的科研成果轉(zhuǎn)化比較特殊，比率為9.6%，高中/中專/技校的比率為11.9%，大專的比率為12.8%，碩士研究生的比率為33.3%。

三、基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新的困境

1.科研時(shí)間投入不足。

兵團(tuán)基層農(nóng)業(yè)科技工作者周一至周五平均每天工作時(shí)間達(dá)9.2小時(shí)，周末6.03小時(shí)。在可支配的科研時(shí)間調(diào)查中，認(rèn)為可支配的科研時(shí)間不夠用的比率為48.4%。同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和時(shí)間比較少，2012年兵團(tuán)科技工作者參加由單位組織或出資的業(yè)務(wù)/技術(shù)培訓(xùn)的平均累計(jì)時(shí)間為7.6天，而利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)參加培訓(xùn)班的平均累計(jì)時(shí)間為僅為1.8天。

2.參加科研機(jī)會(huì)少。

基層農(nóng)業(yè)科技人員從事過(guò)科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)比率偏低，64.4%的科技工作者沒(méi)有從事過(guò)科研和研發(fā)活動(dòng)。僅有5.3%的兵團(tuán)科技工作者申報(bào)和承擔(dān)財(cái)政支持的研究或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。61.2%的基層農(nóng)業(yè)科技人員認(rèn)為自己目前“非常需要”進(jìn)修或?qū)W習(xí)。78.2%的團(tuán)場(chǎng)科技工作者認(rèn)為參加進(jìn)修或培訓(xùn)活動(dòng)遇到困難，原因中頻率最高的是單位沒(méi)有提供機(jī)會(huì)（48.8%）。

3.科研成果轉(zhuǎn)化收益低。

基層農(nóng)業(yè)科技人員在科研成果轉(zhuǎn)化后從中受益的比率小，方式較為單一。有科研成果轉(zhuǎn)化的基層科技工作者中，61.4%的人認(rèn)為近三年來(lái)自己從中沒(méi)有收益。在科研成果轉(zhuǎn)化后獲得收益的基層科技工作者中，收益形式多為一次性獎(jiǎng)勵(lì)，如獲得“獎(jiǎng)金”的比率為17.1%，而獲得“技術(shù)入股”的比率僅為5.7%，獲得“期權(quán)”的比率為1.4%，獲得“出售專利或技術(shù)”的比率為4.3%。

4.缺乏科技創(chuàng)新環(huán)境。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有公益性和基礎(chǔ)性，需要良好的激勵(lì)機(jī)制和寬松的保障機(jī)制。調(diào)查顯示，基層農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)職稱提升、單位學(xué)術(shù)氛圍、工作設(shè)施條件、個(gè)人發(fā)展空間等滿意度較低，分別為15.9%、18.9%、21.4%和23.4%。35.9%的人有職業(yè)流動(dòng)的意向。82.2%的基層農(nóng)業(yè)科技人員感覺(jué)有壓力。在創(chuàng)新保障方面，缺乏科研經(jīng)費(fèi)支持，僅有5.3%的兵團(tuán)科技工作者申報(bào)和承擔(dān)財(cái)政支持的項(xiàng)目。

四、結(jié)論與建議

本文通過(guò)新疆兵團(tuán)科技工作者狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)業(yè)科技工作者隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量有很大的改進(jìn)，科技創(chuàng)新具有一定的創(chuàng)新渠道，創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果初步呈現(xiàn)。這說(shuō)明基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新基礎(chǔ)好，有創(chuàng)新意愿和初步嘗試，開(kāi)挖潛力巨大。但同時(shí)也存在時(shí)間、平臺(tái)、環(huán)境和保障等方面的困境，創(chuàng)新條件簡(jiǎn)陋，創(chuàng)新能力提升受到限制。提升基層科技工作者科技創(chuàng)新能力，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

1.宣傳基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新理念，激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

科技主管部門應(yīng)從思想上重視基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新能力，挖掘基層農(nóng)業(yè)科技工作者的創(chuàng)新潛力，將基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分。作為基層農(nóng)業(yè)科技工作者，應(yīng)重新定位工作職責(zé)，將創(chuàng)新活動(dòng)運(yùn)用到日常工作中，從細(xì)微處入手，進(jìn)行滿足實(shí)際需求的科技創(chuàng)新。這既能發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技人力資源的優(yōu)勢(shì)，又充分利用了工作時(shí)間，增強(qiáng)科技服務(wù)能力。

2.打造基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)

加大基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新能力提升資金支持力度，打造為基層農(nóng)業(yè)科技工作者技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的資源共享、交流合作、成果轉(zhuǎn)化三大平臺(tái)，創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。首先，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新基金、創(chuàng)新骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃等形式，引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新領(lǐng)域，提高創(chuàng)新有效性。其次，加大基層農(nóng)業(yè)科技工作者與高校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等具有科研基礎(chǔ)的單位的交流和對(duì)接，進(jìn)行資源和信息共享，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新條件。再次，采取多層次、多渠道的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化途徑，可以通過(guò)建立科技轉(zhuǎn)化服務(wù)、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)基金，引導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并獲取經(jīng)濟(jì)收益。

3.建立基層農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)科技創(chuàng)新可持續(xù)能力。

基層農(nóng)業(yè)科技人員工作待遇低、生活質(zhì)量差是制約其科技創(chuàng)新能力提升的重要因素。數(shù)據(jù)分析可知，職稱與其從事科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)率及科研成果轉(zhuǎn)化率呈正相關(guān)。因此，應(yīng)對(duì)有創(chuàng)新的基層農(nóng)業(yè)科技工作者在干部選聘、職稱評(píng)審、工資收入上給予激勵(lì)，在工作待遇和個(gè)人發(fā)展空間上給予政策傾斜，以激勵(lì)制度保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)性。同時(shí)，做好基層農(nóng)業(yè)科技工作者在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等方面的服務(wù)保障措施，解除其后顧之憂，釋放農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)造潛力，提高科技創(chuàng)新績(jī)效。

篇（9）

加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速率，進(jìn)而不斷增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，成為各國(guó)政府的重要目標(biāo)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大下行壓力的背景下，針對(duì)加快河南科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題進(jìn)行專題研究，對(duì)支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型河南具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化具有連續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)性、資金密集性、高收益性等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化主體包括企業(yè)、科研院所及高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等部門和機(jī)構(gòu)，是一個(gè)集技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、信息、管理等多個(gè)要素共同作用的系統(tǒng)過(guò)程，只有協(xié)調(diào)各個(gè)要素，使得各要素在轉(zhuǎn)化過(guò)程中綜合地發(fā)揮有效作用，才有可能產(chǎn)生理想的轉(zhuǎn)化效果。我國(guó)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的模式，主要有自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合三種模式。自行投產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化效率高，一般適合于完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境地區(qū)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式其成果源與吸收體分離，雙方以一次交易為主，無(wú)緊密合作關(guān)系，因此需要通過(guò)科技中介實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，該種轉(zhuǎn)化模式轉(zhuǎn)化效率相對(duì)較低，但在我國(guó)目前科技、經(jīng)濟(jì)仍缺乏有機(jī)聯(lián)系的情況下，仍不失為一種有效的轉(zhuǎn)化模式；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式科技成果轉(zhuǎn)化效率適中，其成果源與吸收體之間保持長(zhǎng)期、連續(xù)、緊密的合作關(guān)系，且合作各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、協(xié)同發(fā)展，這種模式在當(dāng)前我國(guó)科技轉(zhuǎn)化資金短缺、環(huán)境不完善的情況下，采取這種模式的局限性多，而且類型也多種多樣，如委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)體等。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國(guó)科技政策的新趨勢(shì)。綜觀各國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有科技成果物化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資料、擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)組織管理手段等多種形式。

二、河南省科技成果轉(zhuǎn)化能力現(xiàn)狀分析

科技成果轉(zhuǎn)化的主要領(lǐng)域在于企業(yè)，幾乎所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都要在企業(yè)完成。因此，要衡量科技成果的轉(zhuǎn)化情況，必須以企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況為基礎(chǔ)。2010―2012年河南省科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1：

針對(duì)上述調(diào)研資料，經(jīng)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)， 2010―2012 年河南省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的統(tǒng)計(jì)值分別為49.4535%、49.601%、49.5643%，處于較低水平。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河南省連續(xù)三年出現(xiàn)科技成果研發(fā)能力低而科技成果轉(zhuǎn)化效果較高的情況，說(shuō)明河南省各企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科研潛力還有待發(fā)揮。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)部門，應(yīng)采取多種舉措，加大科研力度，提高科研水平，加速河南創(chuàng)新發(fā)展。

三、多策并舉，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）加快建立科技成果可產(chǎn)業(yè)化的評(píng)估機(jī)制

科技成果可產(chǎn)業(yè)化必須建立在成果可產(chǎn)品化、可市場(chǎng)化的基礎(chǔ)之上，這就要求必須建立完善科技成果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在科技計(jì)劃編制活動(dòng)的前期、中期和后期對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行全面充分地評(píng)估；建立多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)基金利用效率。科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金可以通過(guò)股份的形式既可以吸納國(guó)家資本，也可以吸納企業(yè)資本、個(gè)人資本甚至國(guó)外資本，科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的收益共同分享，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。同時(shí)，政府也要加大投入力度，在重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加重視成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資以及后補(bǔ)助、貸款貼息、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款、信用擔(dān)保等多種方式，加強(qiáng)對(duì)金融資本的正確引導(dǎo)，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，改變企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間利益分配不合理機(jī)制，掃除科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的技術(shù)不成熟、資金短缺與服務(wù)匱乏等障礙，不斷創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障科技成果轉(zhuǎn)化的順利實(shí)現(xiàn)。加大對(duì)科技企業(yè)的培育，支持科技企業(yè)改制上市與并購(gòu)，推動(dòng)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，拓寬科技企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。

（二）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化助推體系

外部硬環(huán)境的改善對(duì)于內(nèi)部環(huán)境有著重要的推動(dòng)作用。一方面，要完善科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)建設(shè)，通過(guò)分析目前科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)加以修改和完善。另一方面，要改進(jìn)科研成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，加大市場(chǎng)需求性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)的比重，降低成果理論價(jià)值的分值。河南省應(yīng)盡快改革科技成果受益分配方式，提高專利發(fā)明和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中成果持有人的收益分配比例，增強(qiáng)科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。

另外，政府作為科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，將知識(shí)流、信息流和資金流有效結(jié)合、使其順利流動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程。搭建科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)平臺(tái)和信息平臺(tái)。使其成為集信息檢索、申請(qǐng)、評(píng)估、審批、交易、投資、融資、招聘、評(píng)估于一體的科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化各方的信息共享。

（三）借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

實(shí)踐證明，科技中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道之一，對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)移、推廣有重要的促進(jìn)作用，確保了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化二者的交替循環(huán)。國(guó)外科技中介組織都有良好的運(yùn)行機(jī)制，如美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心通過(guò)聯(lián)邦政府資助的研究項(xiàng)目推向工業(yè)界，順利實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。河南省可以借鑒國(guó)內(nèi)外成功的科技中介機(jī)構(gòu)所采取的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，采用股份制和合伙制等多種形式建立科技中介組織，通過(guò)成果拍賣、成果轉(zhuǎn)讓等多種方式，活躍和促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新、擴(kuò)散和運(yùn)用，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移和推廣，加快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果商品化，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，

（四）轉(zhuǎn)變政府科技管理與服務(wù)職能

相關(guān)科技部門需要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)地對(duì)政府科技管理部門與科技中介服務(wù)組織進(jìn)行職能劃分，明確界定政府管理部門和科技中介服務(wù)組織的邊界，努力將完善科技服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?？萍脊芾聿块T需要不斷簡(jiǎn)化紛繁復(fù)雜的程序，對(duì)于科技中介而言服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的、帶服務(wù)性的如科技計(jì)劃評(píng)審、科技項(xiàng)目招標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)與分析、技術(shù)合同認(rèn)定等工作，簡(jiǎn)政放權(quán)，類似于面向各類中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新計(jì)劃、先進(jìn)的技術(shù)推廣工作以及扶持政策工作的落實(shí)，全力委托有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。另一方面，在辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，選擇一批有互補(bǔ)功能的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與其建立緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，促使其成為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能的有效延伸與擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)高效的管理以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）01（a）-0099-02

經(jīng)過(guò)辨析比對(duì)，應(yīng)當(dāng)明晰如下的特性：用語(yǔ)內(nèi)涵有著差異，成果轉(zhuǎn)化側(cè)重轉(zhuǎn)變，技術(shù)轉(zhuǎn)移側(cè)重空間方位的變更。科技成果轉(zhuǎn)化、新穎技術(shù)轉(zhuǎn)移，二者有著不可割裂的本源聯(lián)系，但也含有差異。從宏觀視角看，科技成果轉(zhuǎn)化被設(shè)定成轉(zhuǎn)移的目的。西方先進(jìn)國(guó)家，依托這樣的轉(zhuǎn)移路徑來(lái)變更初始成果。在這種進(jìn)程中，應(yīng)能維護(hù)本源的技術(shù)權(quán)益。

1 關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移

1.1 識(shí)別用語(yǔ)內(nèi)涵

技術(shù)轉(zhuǎn)移特有的內(nèi)涵，在不同視角下，可以擬定多樣的解析。代表性凸顯的觀點(diǎn)為：在組織架構(gòu)內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)移緊密關(guān)聯(lián)著初始的制作、后續(xù)交付轉(zhuǎn)移，它被劃歸為過(guò)程。在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，有序整合了本源的技術(shù)、多樣有關(guān)技巧；傳遞這類認(rèn)知，并且予以傳輸。這類技術(shù)應(yīng)被真正接納，投入后續(xù)運(yùn)用，才可叫做轉(zhuǎn)移。

由此可見(jiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移可被擬定如下的內(nèi)涵：在利益主體間，讓渡了初始的所有權(quán)、對(duì)應(yīng)的使用權(quán)。這類轉(zhuǎn)移客體有著明晰的商品屬性，它歸屬于技術(shù)。

1.2 識(shí)別主客體

對(duì)于某一技術(shù)，擁有所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓初始的使用權(quán)，都擬定了獨(dú)特主體。作為輸出主體、對(duì)應(yīng)著的輸入主體，二者都被劃歸為主體。對(duì)于技術(shù)受體，它含有開(kāi)發(fā)主體、發(fā)明及擁有這一技術(shù)的主體。在轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，擁有主導(dǎo)位置。這類主體緊密關(guān)系著設(shè)定好的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，依照偏好來(lái)擬定明晰的轉(zhuǎn)移進(jìn)程、采納哪類措施、轉(zhuǎn)移對(duì)應(yīng)的對(duì)象。

在這一進(jìn)程中，受體常常被約束，處于不佳位置。在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)上、技術(shù)層級(jí)上，主體都不平衡。這種明晰的梯度差異，創(chuàng)設(shè)了技術(shù)路徑下的高低流向。若能順利轉(zhuǎn)移，即可減小初始的這類梯度，增添新穎技術(shù)。

1.3 明晰轉(zhuǎn)移進(jìn)程

技術(shù)轉(zhuǎn)移很抽象，這類內(nèi)涵整合了多樣的解析。轉(zhuǎn)移進(jìn)展之中，受體供體都折射出多元的傾向，轉(zhuǎn)移進(jìn)程偏復(fù)雜。為了精準(zhǔn)解析、識(shí)別轉(zhuǎn)移進(jìn)程，應(yīng)能考量多層級(jí)的這種視角，以便詳細(xì)描畫。

在宏觀層級(jí)內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)聯(lián)著雙重的主體，含有所有權(quán)、使用權(quán)這樣的雙重變動(dòng)，它折射出空間方位的這種變動(dòng)；在微觀層級(jí)內(nèi)，它融匯了創(chuàng)設(shè)出來(lái)的科研成就，考量應(yīng)用技術(shù)。后續(xù)深入發(fā)掘，含有各類測(cè)試、商品化特有的歷程、融匯同時(shí)創(chuàng)新、技術(shù)架構(gòu)下的互通及跨越、多樣技術(shù)擴(kuò)散。

2 關(guān)于成果轉(zhuǎn)化

2.1 識(shí)別用語(yǔ)內(nèi)涵

科技成果轉(zhuǎn)化，歸屬科技工作特有的范疇。對(duì)于這一術(shù)語(yǔ)有著如下的解析：朱高峰覺(jué)得，成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)，是技術(shù)路徑內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新；陳祖新覺(jué)得，新穎技術(shù)開(kāi)發(fā)不可脫離這樣的轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化緊密銜接著初始的科研、后續(xù)產(chǎn)出流程；石善沖覺(jué)得，這類轉(zhuǎn)化涵蓋著知識(shí)商品，在市場(chǎng)上售賣這樣的商品，它凸顯了經(jīng)濟(jì)的特性，擁有內(nèi)在規(guī)律。

從本質(zhì)看，轉(zhuǎn)化進(jìn)程融匯了平日內(nèi)的成果運(yùn)用、成果工藝轉(zhuǎn)變、后續(xù)推廣采納、商業(yè)路徑下的產(chǎn)業(yè)變更。歸結(jié)各類觀點(diǎn)，我們能夠明晰：從廣義視角看，常見(jiàn)的轉(zhuǎn)化融匯了理論成果、軟科學(xué)范疇的對(duì)應(yīng)成果、技術(shù)運(yùn)用成果。在理論層級(jí)、實(shí)踐層級(jí)內(nèi)，針對(duì)狹義架構(gòu)內(nèi)的成果轉(zhuǎn)變。

2.2 識(shí)別主客體

科技成果含有：理論上的成果、實(shí)用特性的新穎技術(shù)、軟科學(xué)變更得來(lái)的成果。創(chuàng)設(shè)轉(zhuǎn)化機(jī)制，參與平日內(nèi)的成果轉(zhuǎn)變，關(guān)聯(lián)三類主體：輸出成果依托的供應(yīng)方、輸入必備的受體、助推變更的政府及附帶著的機(jī)構(gòu)。

從常規(guī)情形看，供體有著明晰的指向，它指代著院所及區(qū)段內(nèi)的院校、附屬架構(gòu)的這類高校、構(gòu)建的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)比技術(shù)轉(zhuǎn)移，成果轉(zhuǎn)化涉及著的供應(yīng)方及接納方，并沒(méi)凸顯明晰的主從關(guān)聯(lián)。

2.3 明晰轉(zhuǎn)化歷程

成果轉(zhuǎn)化歷程，含有應(yīng)用路徑下的成果流動(dòng)、后續(xù)演變歷程。在這之中，含有權(quán)能轉(zhuǎn)移、商品化路徑下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程?！稗D(zhuǎn)”的歷程描畫出了彼此作用，整合了院所、區(qū)域中的院校、被供應(yīng)的企業(yè)、流動(dòng)及衍生的歷程。政府能夠助推，添加輔助經(jīng)費(fèi)，供應(yīng)本源的政策指引，創(chuàng)設(shè)了多方位架構(gòu)下的支撐及協(xié)調(diào)。中介被擬定成第三方，搭設(shè)供求平臺(tái)，供應(yīng)了多層級(jí)的服務(wù)及指引，提升轉(zhuǎn)化成效。構(gòu)建轉(zhuǎn)化機(jī)制，應(yīng)當(dāng)選出最為適宜的路徑及模式，它關(guān)系著雙方協(xié)同、調(diào)配多方利益。

關(guān)于技術(shù)成果，可設(shè)定商業(yè)轉(zhuǎn)讓。供應(yīng)方經(jīng)由商業(yè)的路徑把調(diào)研得來(lái)的成果讓給受體，同時(shí)收取金額。在這種進(jìn)程內(nèi)，互換各類商品，同時(shí)互換財(cái)物。交易終結(jié)以后，主體原有的關(guān)聯(lián)也隨之終結(jié)。產(chǎn)學(xué)研框架內(nèi)，某些院所凸顯了獨(dú)有的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，有的凸顯了技術(shù)及人員范疇內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。在協(xié)同路徑下，延展了協(xié)作時(shí)段，關(guān)系更為緊密。

對(duì)于衍生企業(yè)，也可轉(zhuǎn)讓成果。這類轉(zhuǎn)化有著便捷的特性，直接把設(shè)定好的成果轉(zhuǎn)向管控著的企業(yè)、其他法人實(shí)體。企業(yè)常常集聚于區(qū)段內(nèi)的院所周邊，利益主體同一。在現(xiàn)有供體內(nèi)，成果經(jīng)由深層級(jí)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，轉(zhuǎn)化時(shí)段含有初始的測(cè)試、后續(xù)正式測(cè)試、產(chǎn)業(yè)及商品化。轉(zhuǎn)化進(jìn)程不可脫離各時(shí)段的技術(shù)擴(kuò)散、研發(fā)新穎技術(shù)?！稗D(zhuǎn)”的歷程涵蓋著轉(zhuǎn)移，變更空間位置；“化”描繪出了本源的性質(zhì)變更。

3 辨識(shí)二者聯(lián)系

首先，經(jīng)過(guò)審慎對(duì)比可得適宜的主客體。歸結(jié)解析的對(duì)象，含有運(yùn)動(dòng)進(jìn)程。在主客體上、運(yùn)動(dòng)流程上，都含有近似之處。但從根本看，微觀層級(jí)內(nèi)的關(guān)聯(lián)不可予以忽視。

其次，識(shí)別流向可得：成果轉(zhuǎn)化關(guān)聯(lián)著的技術(shù)應(yīng)能流向特有的受體之內(nèi)；從微觀來(lái)考量，成果轉(zhuǎn)化指代著微觀架構(gòu)內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。對(duì)比這種轉(zhuǎn)移，在宏觀架構(gòu)中，它還可分出更廣范疇的國(guó)際轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)范疇中的這種轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移注重了固有的載體變更、空間方位變更。它并不緊密關(guān)聯(lián)著載體特性的這種變更，并不是具體化。這一類別轉(zhuǎn)移，不可被劃歸成果轉(zhuǎn)化。歷經(jīng)產(chǎn)品化、后續(xù)的商品化，技術(shù)會(huì)從初始的供體向著受體去流動(dòng)。它歸屬技術(shù)轉(zhuǎn)移，并非成果轉(zhuǎn)變。

最后，對(duì)于所有權(quán)、技術(shù)范疇的使用權(quán)，轉(zhuǎn)變成果都被劃歸技術(shù)轉(zhuǎn)移。這類成果轉(zhuǎn)變，含有科研院所、區(qū)域中的院校、衍生企業(yè)機(jī)構(gòu)。在衍生機(jī)構(gòu)內(nèi)，再去予以具體化。創(chuàng)設(shè)新穎技術(shù)，含有初始設(shè)計(jì)、生成精準(zhǔn)圖紙、接續(xù)工業(yè)設(shè)計(jì)。成果涉及著權(quán)能的變更，但轉(zhuǎn)移并不關(guān)涉這樣的變更。若變更了權(quán)屬，就會(huì)轉(zhuǎn)移技術(shù)。企業(yè)內(nèi)部流程并不歸屬初始的轉(zhuǎn)移，屬于成果轉(zhuǎn)化。

4 辨識(shí)二者差異

4.1 范疇的差異

相對(duì)科技成果，技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)聯(lián)著的主體范疇更廣，客體也更廣泛。從主體來(lái)比較，技術(shù)轉(zhuǎn)移涵蓋了受體及供體，關(guān)聯(lián)著法人及自然人。具體而言，它含有院校、高層科研場(chǎng)所、多樣區(qū)域企業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移供體還含有國(guó)家。與之對(duì)比來(lái)看，成果轉(zhuǎn)化仍舊偏重垂直架構(gòu)內(nèi)的變更。從空間視角看，成果轉(zhuǎn)化被設(shè)定成根基及前提；從時(shí)間序列看，它從初始的時(shí)段跨越至接續(xù)的時(shí)段，直至達(dá)到目標(biāo)。若單純涵蓋著空間方位的變動(dòng)，并不變更本質(zhì)，不可稱為轉(zhuǎn)化。

4.2 角色的差異

在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，供體受體應(yīng)能彼此互換；對(duì)于科技轉(zhuǎn)化，則很少轉(zhuǎn)變。宏觀技術(shù)轉(zhuǎn)移，含有雙向路徑下的互通及交流。技術(shù)及對(duì)應(yīng)著的載體，可以彼此互動(dòng)。為此，供應(yīng)方及接納方替換了初始的彼此角色，經(jīng)常頻繁變更。在成果轉(zhuǎn)化中，院所創(chuàng)設(shè)了這一成果并衍生至企業(yè)。然而，反向傳遞仍不多見(jiàn)。

4.3 傳遞空間差異

技術(shù)轉(zhuǎn)移凸顯出來(lái)的市場(chǎng)化水準(zhǔn)，超越了成果轉(zhuǎn)化。從宏微觀看，市場(chǎng)都被設(shè)定成本源的指引，調(diào)節(jié)現(xiàn)有技術(shù)，被設(shè)定成杠桿。市場(chǎng)主導(dǎo)調(diào)配，接納了優(yōu)良的、成熟的及新穎的技術(shù)。針對(duì)有償交易、無(wú)償情形下的交易，都伴隨著金額的利益、其他關(guān)聯(lián)利益。

與技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)比，科技成果平常的轉(zhuǎn)化集聚于內(nèi)部。這類調(diào)配進(jìn)程被限制于偏窄的范疇，轉(zhuǎn)化專業(yè)成果，然后予以提升。這類轉(zhuǎn)化凸顯了最優(yōu)的實(shí)用特性。

4.4 時(shí)空軌跡差異

對(duì)于轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)化，二者描畫出來(lái)的時(shí)空軌跡都有著差異。在總體范疇中，二者融匯著雙向的動(dòng)態(tài)流程。沿著空間軸線，關(guān)系著多樣主體、不同區(qū)段成果；沿著時(shí)間軸線，從某一時(shí)段向著另一時(shí)段來(lái)跨越。二者差異在于：成果轉(zhuǎn)化偏重垂直，跨越不同時(shí)段。若單純變更了原初的方位，并不產(chǎn)生質(zhì)變。關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移，則含有時(shí)空雙重的層級(jí)。跨越不同國(guó)家，或在一國(guó)之內(nèi)。在時(shí)間變更上，它凸顯為產(chǎn)品化情形下的技術(shù)變更，整合了雙重的維度。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果特有的轉(zhuǎn)化，明晰彼此內(nèi)涵。理順了主體范疇，在這種根基上，描畫兩類轉(zhuǎn)移、各自轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。妥善區(qū)分二者，對(duì)于以后的調(diào)研凸顯了側(cè)重的價(jià)值。市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下，仍應(yīng)聚集于擬定明晰的科研規(guī)劃、密切銜接需求。未來(lái)科研之中，還應(yīng)識(shí)別出深層級(jí)的二者差別，深化現(xiàn)有調(diào)研，以便供應(yīng)比較解析的指引。

參考文獻(xiàn)

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