序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇機(jī)關(guān)行政的作用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)政策;國民經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;作用

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟(jì)政策，其對于促進(jìn)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。如今，經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)行政管理中，通過對我國經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個(gè)市場體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，在整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施方面有了更高的重視。

1經(jīng)濟(jì)政策的概述

1．1經(jīng)濟(jì)政策的含義

改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制，也就是中國特色社會(huì)主義市場體系。中國特色社會(huì)主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時(shí)政府也通過一些經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟(jì)政策等來達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)資源和收入分配等。

1．2我國經(jīng)濟(jì)政策的種類

經(jīng)濟(jì)政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟(jì)的快速增長、收支平衡的一種措施，其實(shí)施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)會(huì)常常出現(xiàn)變動(dòng)，而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整，國家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)直接影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，還需根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會(huì)總供給和總需求等來嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策［1］。我國經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多，比如，財(cái)政政策，貨幣政策，財(cái)政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。

2經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義

2．1經(jīng)濟(jì)政策的重要性

我國主要是實(shí)行計(jì)劃與市場兩種調(diào)節(jié)手段相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要以市場為基礎(chǔ)，確定好國家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，做好宏觀調(diào)控目標(biāo)和國土整治，將重點(diǎn)放在長期的計(jì)劃上，將直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，有利于企業(yè)發(fā)揮出市場機(jī)制，達(dá)到自主經(jīng)營的目的。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是社會(huì)總供給和需求達(dá)到平衡，追求微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還能實(shí)現(xiàn)市場總供給和總需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對策之一，為了能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價(jià)格有了普遍的增加時(shí)，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格，這時(shí)候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)政策對于社會(huì)的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。

2．2經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟(jì)的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場，市場來引導(dǎo)企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，從而進(jìn)一步引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用，它也是整個(gè)市場體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，能有效解決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題及矛盾，正是因?yàn)樗拇嬖?，才促使整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的過程得以正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，因此，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，提高我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性，提高我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)也是提升我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展［2］。經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個(gè)市場的運(yùn)行效率，對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。

3經(jīng)濟(jì)政策在我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用

3．1財(cái)政政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用

目前，我國財(cái)政政策的實(shí)施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財(cái)政政策是國家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來說，財(cái)政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策能有效調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源和收入分配，在一定程度上還影響社會(huì)總供給與總需求的總量平衡。我國的財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策、膨脹性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下，不同的社會(huì)需求中，所需采用的財(cái)政政策也不一樣。當(dāng)市場的需求不足時(shí)，則需要應(yīng)用膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財(cái)政政策可以有效擴(kuò)大財(cái)政支出、擴(kuò)大社會(huì)的總需求，從而滿足社會(huì)的需求。尤其是當(dāng)一個(gè)國家生產(chǎn)過剩時(shí)，可以通過高赤字等膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)的總需求。對于社會(huì)的總供給不足時(shí)，可以減少財(cái)政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會(huì)的總需求。比如，我國在80、90年代時(shí)，一度的物價(jià)上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱，于是我國頒布了適度從緊的財(cái)政政策，取得了較好的社會(huì)效果。對于社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，國家可以通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、減少國券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來抑制社會(huì)的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會(huì)供給和社會(huì)需求達(dá)到均衡的效果，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。在我國，財(cái)政政策能很好的體現(xiàn)出其對于社會(huì)資源和收入分配的重要調(diào)節(jié)作用，通過各個(gè)環(huán)節(jié)的分配后可以有計(jì)劃的組織國民收入分配的樞紐，對于社會(huì)供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此，財(cái)政政策確實(shí)會(huì)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo)，政府也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況采取適合的財(cái)政政策，從而促使社會(huì)的總供給和總需求達(dá)到平的目的。

3．2貨幣政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用

貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國家為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式，主要是通過相關(guān)渠道來控制社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求量。當(dāng)社會(huì)的總需求過大或者過小時(shí)，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，反之，則相反。貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價(jià)格的變動(dòng)可以有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)效果總效益的提升。由于價(jià)格會(huì)隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動(dòng)，價(jià)格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理的體制下，價(jià)格是對商品價(jià)值的評價(jià)，價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)可以將社會(huì)資源更加合理的分配，但是，當(dāng)所有商品的價(jià)格都在不斷上漲時(shí)，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時(shí)候反通貸膨脹就成為了主要政策的與財(cái)政政策相同的是，貨幣政策也是為了達(dá)到國家的宏觀調(diào)控目標(biāo)，主要作用于貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會(huì)通過法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)三種政策工具來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，財(cái)政政策和貨幣政策都是對國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結(jié)束語

目前，我國的經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財(cái)政貨幣政策能有效解決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項(xiàng)非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時(shí)解決，未來我國的市場經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。以上就是筆者對經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。

參考文獻(xiàn)：

［1］曹培英．關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的幾點(diǎn)思考［J］．課程、教材、教法，2012(5)

篇（2）

網(wǎng)絡(luò)的普及是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)。近年來，我國網(wǎng)民人迅猛增長，網(wǎng)絡(luò)對人們生活的影響越來越廣泛，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴度愈來愈高，幾乎涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)對行政管理的作用不可忽視。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)是：開放、及時(shí)、便捷、雙向、平等。只要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)普及，人們便可以參與到信息的發(fā)散、傳播、接受的隊(duì)伍中來，甚至許多手機(jī)也具備了互聯(lián)網(wǎng)的功能，為網(wǎng)絡(luò)信息傳播提供了便利。這種人人平等、人人可參與的方式打破了傳統(tǒng)媒體時(shí)代信息壟斷、公眾被動(dòng)接受信息、“有苦說不出”的局面，成為民眾參與輿論監(jiān)督的一種重要方式[1]。行政管理涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，離不開民眾的廣泛參與，更離不開網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)作用。加強(qiáng)社會(huì)管理就是要加強(qiáng)行政管理，我國的改革開放取得了巨大進(jìn)展，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，人民的主人翁意識(shí)不斷提高，關(guān)心國家大事不再是口頭上說說而已，而是實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)在行動(dòng)上，網(wǎng)絡(luò)為其提供了重要的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的開放性和自由性使以往公共權(quán)力對社會(huì)輿論的壟斷逐漸被打破，跳出傳統(tǒng)輿論模式的局限，公眾話語權(quán)得到有效發(fā)揮。行政管理部門只有真正意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)潛藏的巨大力量，充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，有效整合信息，研究對策，才能切實(shí)提高行政管理能力，實(shí)現(xiàn)行政職能的轉(zhuǎn)變。

二、網(wǎng)絡(luò)對行政管理積極作用

網(wǎng)絡(luò)對行政管理的作用一直存在爭議，利弊各占，但總的來說，網(wǎng)絡(luò)自身的開放性、平等性、便捷性、共享性推動(dòng)了行政管理的改革和完善，促使相關(guān)部門的辦事效率不斷提高，可見網(wǎng)絡(luò)對行政管理起到了正面、積極的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.網(wǎng)絡(luò)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主

網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)社會(huì)管理中由于地理、文化、語言、民族等不同因素帶來的不利局面，成為群眾參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息互動(dòng)、信息溝通、信息獲取的及時(shí)性和有效性，這就大大改善了公民參政議政、民主監(jiān)督的技術(shù)手段。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的訴求，傳遞民意，建言獻(xiàn)策，成為廣大群眾參政議政的全新表現(xiàn)形式，極大提高了民眾參與的積極性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要加強(qiáng)社會(huì)管理，就要走群眾路線，傾聽百姓的聲音，想民之所想，急民之所急，才能實(shí)現(xiàn)真正的平等、自由和民主。行政管理部門在做決策的時(shí)候，不能忽視這些民眾的聲音，而更應(yīng)以廣大網(wǎng)民的箴言為參考，所行充分表達(dá)民意，想民之所想，順民之所愿，實(shí)現(xiàn)管理的公開化、透明化，接受民眾的監(jiān)督與批評，只有這樣，行政管理才能真正實(shí)現(xiàn)民主。

2.網(wǎng)絡(luò)有利于實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督

建立陽光型政府離不開行政監(jiān)督，更離不開民主監(jiān)督，作為承載民眾表達(dá)權(quán)的一種新方式，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮著對社會(huì)不良現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督的作用，也充分體現(xiàn)了的輿論力量[2]。如在“4.20”雅安地震中，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)最新信息，哪里有余震、哪里有險(xiǎn)情、哪里有傷員、哪里需要救助……都通過網(wǎng)絡(luò)出來，為救援的及時(shí)和有效提供了重要信息。震后，民眾又參與到救援物資的去向中，為行政管理提供了建設(shè)性力量，也形成了廣泛的輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了行政工作的有效性和透明性，形成了政府與群眾的良性互動(dòng)。能否接受輿論監(jiān)督，順利解決社會(huì)問題是政府建立良好形象的關(guān)鍵?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督為社會(huì)的進(jìn)步制造良好契機(jī)，推動(dòng)了社會(huì)的民主進(jìn)程，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧有序發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政成為當(dāng)今時(shí)代公眾參與行政管理重要方式，通過網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益、鞭撻政治腐敗。其有效的手段是網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，引起多方媒體的關(guān)注，引起網(wǎng)民的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)批判與互動(dòng)的融合，各抒己見，形成廣泛的共識(shí)和聲勢，迫使相關(guān)部門和人員接受網(wǎng)民的監(jiān)督，解釋并公開處理的承諾，促使事件的進(jìn)展和順利解決。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一股強(qiáng)大的潛在力量，實(shí)行輿論監(jiān)督，是對行政和行政管理部門的全新考驗(yàn)。網(wǎng)民參政議政，使得政府各項(xiàng)決策的科學(xué)化、合理化、透明化。

3.網(wǎng)絡(luò)有利于促進(jìn)和諧社會(huì)

當(dāng)前，政府充分重視和尊重網(wǎng)民。隨著網(wǎng)絡(luò)普及和公眾素質(zhì)的提高，網(wǎng)絡(luò)輿論正發(fā)揮著越來越重要的作用，有些草根意見甚至成為行政決策的重要依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)對行政管理有著不可忽視的重要現(xiàn)實(shí)意義。通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)關(guān)注民情、聽取民意，采納民眾的建議和意見，是社會(huì)進(jìn)步和諧發(fā)展的重要保證。相反，如果無視網(wǎng)民的心聲，不顧群眾的意見，一意孤行，會(huì)給社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步埋下不安定的分子，不利于社會(huì)和諧。

篇（3）

一、引言

(一)行政管理豎透明化概述

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,行政管理的對象日益廣泛,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序等各個(gè)方面。信息技術(shù)逐漸被行政管理者重視并被廣泛應(yīng)用于政府管理領(lǐng)域。建立現(xiàn)代民主政府,必然要求行政管理主體提高行政管理透明度,擴(kuò)大公眾參與,即逐步推進(jìn)行政管理透明化。

(二)信息技術(shù)概述

信息技術(shù),是管理和處理信息的各種技術(shù)的總稱,主要表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)、通信領(lǐng)域用以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施的信息系統(tǒng)及軟件。信息技術(shù)具有普遍性、客觀性、動(dòng)態(tài)性、共享性。從信息處理的過程來看,信息技術(shù)主要分為信息的收集、識(shí)別、提取、變換、存儲(chǔ)、處理、檢索、檢測、分析和利用等方面的技術(shù)。

(三)信息技術(shù)作用于行政管理

政府對社會(huì)事務(wù)采取傳統(tǒng)的管理模式已逐漸不能適應(yīng)新形勢要求,如:(1)過度的政府主導(dǎo)損害公民參與權(quán);(2)輕率的暗箱決策損害公民知情權(quán);(3)欠缺的制度保障損害公民表達(dá)權(quán);(4)堵塞的反饋渠道損害公民監(jiān)督權(quán)等。

“電子政務(wù)”、“陽光政府”、“數(shù)字政府”等一些列適應(yīng)信息時(shí)代要求的理念不斷深入政府管理各個(gè)領(lǐng)域,透明度逐漸成為普遍接受的價(jià)值尺度,信息系統(tǒng)的構(gòu)建和信息技術(shù)的應(yīng)用成為行政管理方式變革的必然選擇。行政管理主體“要培育以‘公民本位’為核心的行政文化,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)服務(wù)文化與先進(jìn)變革技術(shù)的無縫隙鏈接”豏,實(shí)現(xiàn)行政管理的透明化。

二、信息技術(shù)對支撐行政管理透明化的作用

“電燈是最好的警察”豐?，F(xiàn)代民主發(fā)展趨勢要求行政管理部門引入信息技術(shù)以不斷推進(jìn)政務(wù)公開、保障公民權(quán)利。

(一)行政管理透明化的實(shí)現(xiàn)方法

“行政管理者,是公民信心和希望的實(shí)現(xiàn)者”豑。由于行政管理活動(dòng)是一個(gè)包含計(jì)劃、決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)控等活動(dòng)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),結(jié)合其生命周期的特點(diǎn),可以歸納出行政管理透明化的實(shí)現(xiàn)方法至少包括:

第一,公告。公告提供了民主必需的公共知識(shí),例如日程安排,如果公眾對行政管理活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)沒有足夠的了解,可能降低行政管理活動(dòng)的公眾參與程度。公告內(nèi)容,除涉及國家安全、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外均應(yīng)主動(dòng)公開或依申請公開。

第二,參與。公共參與,可以取得公民對政府的信任,使他們更容易接受起初不能理解的政策決定。舉辦聽證會(huì),使政府官員與公眾面對面交流,決策與執(zhí)行更會(huì)貼近現(xiàn)實(shí);公民代表通過市民論壇可以糾正偏離事實(shí)的計(jì)劃錯(cuò)誤,提供預(yù)決策信息。

第三,約束。以法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等手段規(guī)范行政管理活動(dòng)是防止行政管理暗箱操作、公共資源的濫用的有效辦法,如我國《政府信息公開條例》、美國1996年頒布《克林杰—科恩法案》(注:目的是增強(qiáng)信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的角色)。

第四,獎(jiǎng)懲。配套的獎(jiǎng)懲措施包括財(cái)政資助、罰款、行政制裁等。對公民參與行政管理活動(dòng)的財(cái)政支持可以鼓勵(lì)公民參與,對違反規(guī)則的當(dāng)事方的金錢處罰、行政制裁可以規(guī)范行政管理活動(dòng)有秩序的開展。

第五,記錄。好的檔案記錄作為長期保存的材料,無形中敦促不稱職的行政管理機(jī)構(gòu)和官員對自身的行為長期負(fù)責(zé)。精準(zhǔn)的會(huì)議記錄、多媒體資料能夠提升行政管理活動(dòng)的透明度。

第六,監(jiān)督。分為黨的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、專門監(jiān)督和外部監(jiān)督等。特別是輿論監(jiān)督對于實(shí)現(xiàn)行政管理透明化具有顯著作用:要求行政管理機(jī)構(gòu)和官員直接回應(yīng)公眾訴求、問題和意見。

(二)信息技術(shù)對行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法的支撐

1.總體支撐架構(gòu)

在行政管理不斷循環(huán)的生命周期中,環(huán)境因素、政府管理目標(biāo)等產(chǎn)生計(jì)劃信息,計(jì)劃與規(guī)劃信息產(chǎn)生決策信息,決策執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際情況產(chǎn)生再?zèng)Q策信息或者直接終結(jié)。評估與監(jiān)控實(shí)時(shí)進(jìn)行,且評估信息反饋給監(jiān)控以實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制行政管理的全過程。信息技術(shù)對行政管理透明化的支撐作用是以促進(jìn)信息流動(dòng)為基礎(chǔ)、通過支撐行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法來實(shí)現(xiàn)的。各種層級(jí)的具體信息系統(tǒng)無非是架構(gòu)起行政管理部門和公眾的不同聯(lián)系通道,這種通道比傳統(tǒng)方式較大程度排除了人為干擾,更具客觀性、實(shí)時(shí)性、直接性。

2.支撐的差異性

筆者發(fā)現(xiàn),信息技術(shù)在支撐行政管理透明化、促進(jìn)行政管理信息要素循環(huán)流動(dòng)中呈現(xiàn)出一些具體特點(diǎn):不同的行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法對信息技術(shù)的需求類型和程度顯著不同,即不同類型信息技術(shù)(硬件設(shè)備、軟件工具與科學(xué)方法)對不同的行政管理透明化的實(shí)現(xiàn)方法展現(xiàn)了不同的支撐性。

表一行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法對不同類型信息技術(shù)的需求度

(說明:2極度需求,1一般需求,0無需求)

首先,不同類型信息技術(shù)對不同的行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法的支持性有顯著差異。公告、記錄、監(jiān)督等方法對信息處理技術(shù)沒有要求;參與對傳輸技術(shù)的極度要求,主要由于公民在參加行政管理活動(dòng)中的穩(wěn)定性要求較高,傳輸技術(shù)保障參 與的有效性;參與、獎(jiǎng)懲、記錄、監(jiān)督對采集技術(shù)的高度需求,主要由于原始信息的來源問題;記錄的存儲(chǔ)必須得到保證,主要由于記錄需要長期保存;公告和監(jiān)督對存儲(chǔ)技術(shù)沒有需求,主要由于公告、監(jiān)督本身的實(shí)時(shí)性;其余方法對信息技術(shù)的需求一般。

>:請記住我站域名/< 其次,信息應(yīng)用技術(shù)對所有行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法均有較高支持度。不同的行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法對信息應(yīng)用技術(shù)的需求呈現(xiàn)高度一致性,表明信息應(yīng)用技術(shù)對于行政管理透明化的實(shí)現(xiàn)方法具有獨(dú)特的支撐性。

可見,不同類型的信息技術(shù)對于不同的行政管理透明化實(shí)現(xiàn)方法具有的可用性顯著差異化;信息的檢索、分析和利用技術(shù)對行政管理透明化具有高度的可用性。

3.信息技術(shù)支撐行政管理透明化的現(xiàn)實(shí)意義

首先,結(jié)構(gòu)重塑。在新型行政管理格局中,紙與筆,這種傳統(tǒng)信息處理工具逐步被傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀甚至一體機(jī)代替;信函、電報(bào)等傳統(tǒng)通信模式逐步被互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具所取代?，F(xiàn)代行政管理組織,將是全面建構(gòu)在信息技術(shù)之上結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的“信息化組織”。

其次,流程再造。信息技術(shù)直接改造行政管理過程。圍繞著組織目標(biāo)、工作流程構(gòu)建信息交換模型,從根本上改變政府組織的工作模式,甚至變革行政管理組織成員和領(lǐng)導(dǎo)者的理念、思維方式。信息技術(shù)打破傳統(tǒng)了政府管理方式,其工作機(jī)制、方式、思路都是巨大創(chuàng)新。

三、信息技術(shù)支撐行政管理透明化帶來的負(fù)面影響

“所有的模式和風(fēng)格,都有其優(yōu)點(diǎn)和缺陷”豒。在看到信息技術(shù)支撐行政管理透明化的正面作用的同時(shí),必須注意其帶來的負(fù)面影響。

(一)可能阻礙發(fā)展中國家建立現(xiàn)代民主政體

必須明確信息技術(shù)在政府(行政)管理中的介入范圍、強(qiáng)度和方式?！熬W(wǎng)絡(luò)發(fā)展有強(qiáng)化官僚統(tǒng)治的趨勢”豓,信息技術(shù)全面介入行政管理可能使政府對社會(huì)的控制變得容易,進(jìn)而可以借助信息技術(shù)更深入、更廣泛地干預(yù)公民的正常生活,以至破壞個(gè)人隱私和自由。信息技術(shù)從正面發(fā)揮作用的前提是信息技術(shù)由“多數(shù)人統(tǒng)治”的政府來實(shí)施。

(二)方式選擇失當(dāng)可能損害政府威信

由于信息技術(shù)具有天然的客觀性,不經(jīng)理性思考,很容易認(rèn)為所有的行政管理活動(dòng)都最好以信息技術(shù)來支撐。實(shí)際上,效率雖然重要,但公平、正義有時(shí)更為重要,因?yàn)椤肮秸x是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”,“比太陽還要有光輝”艷!不能保證實(shí)質(zhì)公平與正義的具體信息技術(shù)的付諸實(shí)施,可能嚴(yán)重傷害的政府威信,因此具體信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該有計(jì)劃地穩(wěn)妥實(shí)施,充分考慮實(shí)際情況,充分論證。不成熟、不合法、不適當(dāng)、不安全的信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。

(三)信息技術(shù)的普遍推行可能導(dǎo)致民主的泛濫

信息技術(shù)天然的開放式架構(gòu)潛在地鼓動(dòng)古希臘式的直接民主,可能形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”、“人肉搜索”等假民主現(xiàn)象,嚴(yán)重偏離民主的真正價(jià)值。真正的民主應(yīng)當(dāng)是“尊重多數(shù)”與“保護(hù)少數(shù)”的統(tǒng)一。

(四)可能造成對信息技術(shù)的過度依賴

信息技術(shù)對行政管理透明化的支撐性越好,則行政管理主體、公民對信息技術(shù)的依賴性就越強(qiáng)。如何擺脫行政管理活動(dòng)對信息技術(shù)的過度依賴是一個(gè)需要研究的嚴(yán)肅課題。

(五)“生產(chǎn)率悖論”的聲音

1988年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主RobertSolow了一個(gè)著名論斷:“我們到處看到一個(gè)計(jì)算機(jī)時(shí)代,除了在生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)方面”。隨后,人們把對IT投資的實(shí)際和期望收益不一致的現(xiàn)象稱為“生產(chǎn)率悖論”。信息技術(shù)對于提高政府績效究竟起到多大的作用,需要更多的研究與數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)語

“行政管理的藝術(shù),是建立秩序的藝術(shù)”豖。信息技術(shù)對于行政管理透明化的正面作用非常顯著,但由信息技術(shù)造成的快速的、廣泛的變革也帶來了行政管理上的困境,通過詳細(xì)分析這一作用過程,或許將有助于我們尋找到一條不偏不頗的適當(dāng)?shù)缆?最終做到揚(yáng)長避短、趨利避害,使行政管理組織更好地反映公眾訴求、提供公共服務(wù),最終促進(jìn)行政管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

注釋:

①[美]瓦爾多著.行政國∶美國行政學(xué)的政治理論研究.商務(wù)印書館.1948年版.

②本文所稱“行政管理”指狹義行政,即國家行政組織對社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)。

③喬宇,陶建平.西方后新公共管理改革界說及其借鑒.遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2010(1).

④豓SuzanneJ.Piotrowski,ErinBorry.An Analytic Framework for Open Meetingsand Transparency.Public Administrationand Management Volume15.Number1.

⑤豒豖MaryEllenGuy. Civic Nutrition,Citizen Empowerment,and Civil Communities. Public Administration Management:An Interactive Journal,4.2.1999.

⑧******2010年3月14日語。

參考文獻(xiàn):

[1]徐敏寧.從博弈論視角探析公共政策執(zhí)行失靈及規(guī)制.黨政干部學(xué)刊.2008(1).

陳郭華.西方正義概念的歷史演變.社會(huì)觀察.2003(1).

張扣林.論黨內(nèi)和諧視角下的“保護(hù)少數(shù)”原則.理論探討.2009(5).

篇（4）

0引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)各方面的經(jīng)驗(yàn)也有所收獲，各種規(guī)章制度也越加完善。現(xiàn)在又面臨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，因而，在國有企業(yè)中精細(xì)化行政管理的地位和作用越來越突顯。精細(xì)化行政管理不僅科學(xué)有效，還能確保企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的獲取，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的資源整合，為企業(yè)不斷注入新鮮的血液，提高企業(yè)的知名度和信譽(yù)度。一些國有企業(yè)的行政管理并不恰當(dāng)，其嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。因此，需要將精細(xì)化經(jīng)管引入企業(yè)中，并結(jié)合企業(yè)自身的狀況實(shí)施應(yīng)用，在企業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮精細(xì)化行政管理的積極作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

1精細(xì)化行政管理概述

1.1精細(xì)化行政管理內(nèi)涵

行政管理是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重要的組成部分，在國有企業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用。但是行政管理的工作繁忙、瑣碎，而且與內(nèi)部員工都有著密切得到關(guān)系，因而不可有一絲一毫的懈怠。因而，在行政管理中加入精細(xì)化的思路，可以更的做到行政管理的工作。精細(xì)化行政管理在國有企業(yè)中主要是管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，其中協(xié)調(diào)是企業(yè)行政管理的核心、管理是主要事物，服務(wù)是其根本?？梢?，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和維護(hù)員工的利益，應(yīng)用精細(xì)化管理是非常合適的。精細(xì)化行政管理也就是在行政管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，只是所有的分工事項(xiàng)和管理模式都是更加的精心化分，每一項(xiàng)工作或是管理都是記錄在案的。精細(xì)化行政管理最重要的就是其精準(zhǔn)、細(xì)化的內(nèi)涵。

1.2精細(xì)化行政管理的積極作用

精細(xì)化行政管理在國有企業(yè)的發(fā)展歷程中有著至關(guān)重要的作用，對企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。因此，在國有企業(yè)中精細(xì)化行政管理的非常之廣，也受到眾多國有企業(yè)工作人員的喜愛。相信，在長時(shí)期的發(fā)展過程中，精細(xì)化行政管理模式一定會(huì)給國有帶去意想不到的收獲，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)市場中有著重要的引領(lǐng)作用。下面本文分析一下精細(xì)化行政管理的積極作用：第一，行政管理不僅要管理企業(yè)大大小小的事物，還要給領(lǐng)導(dǎo)班子出謀劃策，在一些重大問題上給出相關(guān)建議和策略，可以有效的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展。第二，行政管理還要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，這可以促進(jìn)之間各部門之間的關(guān)系，從而從本質(zhì)上提高企業(yè)的工作效率。而且最重要的是可以快速在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施精細(xì)化的管理的思維，讓每一個(gè)員工都可以接受其，快速提高企業(yè)的綜合競爭力。第三，行政管理還承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)的重要任務(wù)，行政管理在安排后勤工作時(shí)，即可以利用企業(yè)剩余的勞動(dòng)力，增加百姓的就業(yè)率，同時(shí)還能維持企業(yè)固有的形象，通過素質(zhì)有佳的后勤部門可以反映出一個(gè)企業(yè)的內(nèi)涵，這可以提高企業(yè)的知名度，打響企業(yè)優(yōu)良價(jià)值的牌子。第四，行政管理部門可以通過調(diào)查了解到企業(yè)員工每一個(gè)的思想意識(shí)，而且可以通過有效的精化細(xì)分積極的引導(dǎo)員工在企業(yè)要樹立良好的思想意識(shí)，進(jìn)而可以營造一個(gè)健康的企業(yè)環(huán)境，增添企業(yè)的活力。總之，精細(xì)化行政管理不僅對企業(yè)內(nèi)在又在提升作用，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更是有著巨大推動(dòng)作用。可見，精細(xì)化行政管理的積極作用是不可小覷的。

2精細(xì)化行政管理的思路研究

2.1精細(xì)化的管理目標(biāo)

國有企業(yè)在進(jìn)行行政管理時(shí)，可以將行政管理的計(jì)劃分成幾個(gè)模塊，然后在一個(gè)小目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最后就可以通過觀察得知那些目標(biāo)是容易實(shí)現(xiàn)的，那些目標(biāo)是不容易實(shí)現(xiàn)的，在制定下一個(gè)季度的目標(biāo)時(shí)，就會(huì)有針對性。精細(xì)化管理目標(biāo)能夠有效的縮短原本的工作時(shí)間，提高工作人員的工作效率和質(zhì)量，進(jìn)而科學(xué)有效的對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。精細(xì)化的管理模式，不僅可以提升企業(yè)的管理水平，還可以量化所包含的管理任務(wù)和工作的量化。這種精細(xì)化的細(xì)分目標(biāo)，也能減輕工作的工作量，讓工作人員有目的性的完成自己的任務(wù)。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的理念

標(biāo)準(zhǔn)化和流程化是精細(xì)化管理最重要的思路，可以說合理的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式是提高企業(yè)員工工作效率的重要手段，同時(shí)還能對企業(yè)日常的經(jīng)營工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，科學(xué)有效的分工任務(wù)，工作人員在按照指定的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行工作，就能快速的提升企業(yè)工作者的管理效率。流程化的思路需要標(biāo)準(zhǔn)化作為鋪墊，只有企業(yè)內(nèi)部的工作人員快速養(yǎng)成遵守標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，在一段時(shí)候之后變回習(xí)慣這種工作模式，逐漸流程化。當(dāng)然，這里的標(biāo)準(zhǔn)化不僅是只員工工作時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化，還指員工福利的標(biāo)準(zhǔn)化，如員工的晉升機(jī)制、員工的獎(jiǎng)懲機(jī)制等等都要制定一哥標(biāo)準(zhǔn)，在按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰，這樣可以提高企業(yè)員工工作的積極性。

2.3經(jīng)濟(jì)化和協(xié)同化的意識(shí)

為了使得各個(gè)部門之間可以有效的進(jìn)行工作，在管理需要引導(dǎo)員工有著經(jīng)濟(jì)化和協(xié)同化的思想意識(shí)。當(dāng)員工有這樣的思想意識(shí)，行政部門在開展工作時(shí)便輕松許多。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為指向的部門間聯(lián)合工作，可以充分發(fā)揮每個(gè)部門的優(yōu)勢，進(jìn)而快速有效的完成工作任務(wù)?？梢?，在精細(xì)化管理中加入經(jīng)濟(jì)化和協(xié)同化的意識(shí)，不僅可以讓企業(yè)員工產(chǎn)生這樣的意識(shí)，還能保證企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營中，能夠減少一些不必要的支出。當(dāng)前，每個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中不僅要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更為重視在發(fā)展過程還需節(jié)約經(jīng)營成本。因而，企業(yè)行政管理部門在這一方面就必須要制定每一項(xiàng)的合理支出。

3在國有企業(yè)中實(shí)施應(yīng)用精細(xì)化行政管理的對策

3.1建設(shè)企業(yè)文化，導(dǎo)向精細(xì)化思想

一個(gè)企業(yè)務(wù)必要有自己的文化，企業(yè)文化不僅代表著一個(gè)企業(yè)的形象，更是代表著整個(gè)企業(yè)員工的形象。良好的企業(yè)文化不僅可以增加企業(yè)的知名度，同時(shí)還能提升整個(gè)企業(yè)的競爭力。可見，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的精細(xì)化，就務(wù)必要積極的加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。因此，行政管理部門就需要對企業(yè)進(jìn)行一個(gè)全面的調(diào)查，了解企業(yè)員工對企業(yè)文化建設(shè)的看法個(gè)意見是什么，然后做出一個(gè)精細(xì)的表格，再者還需要借鑒和參考成功企業(yè)的文化，最后將總結(jié)出的資料上交給領(lǐng)導(dǎo)。其次，行政管理部門在后期還需要專業(yè)制定維護(hù)企業(yè)文化的制度，這樣才能長期確保企業(yè)文化的傳承。

3.2實(shí)行制度化管理模式

為了促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化能夠快速的在企業(yè)中得到應(yīng)用實(shí)施，需要制定一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展的制度。制定這樣的一個(gè)制定并不是一件容易的事，這需要行政管理部門做精細(xì)的規(guī)劃，才能制定出一個(gè)企業(yè)性質(zhì)的規(guī)章制度。制度的制定可以采取一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制個(gè)懲，并樹立以人為本的性質(zhì)管理理念，合理的落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部制定合理的科學(xué)性、合理性的規(guī)章制度，從而使得企業(yè)的每一位員工在實(shí)際的工作中，能夠切實(shí)的按照規(guī)章制度執(zhí)行，而且也能通過規(guī)章制度獲取獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。行政管理人員通過實(shí)行制度化的管理模式，將精細(xì)化行政管理切實(shí)與制度向結(jié)合，從而有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3培養(yǎng)員工精細(xì)化的工作習(xí)慣

在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該營造一個(gè)精細(xì)化工作環(huán)境，這樣可以推動(dòng)精細(xì)化的應(yīng)用。因此，行政管理人員需要積極的培養(yǎng)員工的精細(xì)化工作習(xí)慣，讓換工作人員在實(shí)際的工作中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題。促使員工能夠詳細(xì)的對工作進(jìn)行劃分，并明確個(gè)人的職責(zé)，合理的對員工進(jìn)行考核，從而有效的提高員工的工作效率。通過習(xí)慣的培養(yǎng)，可以提高企業(yè)員工的的素質(zhì)，讓員工懂得一切都是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展而制定的。員工的素質(zhì)提高了，精細(xì)化的思想變輕松的讓員工接受，使得行政管理的精細(xì)化得到所有員工的支持。

3結(jié)語

總而言之，精細(xì)化行政管理是一種科學(xué)有效的行政管理方法，符合時(shí)展的潮流，也切合了我國國有企業(yè)發(fā)展所需。國有企業(yè)想要在世界浪潮中占有自己的一席之地，就必須從內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，從內(nèi)部提高國有企業(yè)的行政辦事效率。在國有企業(yè)中一定要長期的堅(jiān)持應(yīng)用精細(xì)化行政管理模式，使其管理模式融入每一個(gè)工作人員的腦海中。精細(xì)化行政管理是國有企業(yè)行政管理的最佳途徑。作為國有企業(yè)的員工務(wù)必從自身開始，提升自己的思想認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并不斷學(xué)習(xí)新的東西，畢竟事物都是不斷發(fā)展。只有這樣，才能有效的發(fā)揮出精細(xì)化行政管理的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。參考文獻(xiàn)：

篇（5）

引言

知識(shí)管理理論的來由及涵義知識(shí)管理可以從狹義與廣義兩方面來理解。狹義的知識(shí)管理即知識(shí)資源管理，它是指對知識(shí)及其創(chuàng)造、收集、組織、傳播與利用等相關(guān)過程的系統(tǒng)管理。廣義的知識(shí)管理不僅包括對知識(shí)進(jìn)行管理，而且還包括對與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識(shí)開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。

一、知識(shí)管理在高職院校行政管理中的應(yīng)用概況

國外的高校知識(shí)管理已經(jīng)開展得很好，它們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)知識(shí)交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。而國內(nèi)各高職院校在知識(shí)管理方面，還處在觀念討論和理論介紹階段，真正系統(tǒng)地進(jìn)行知識(shí)管理實(shí)踐的學(xué)校還很少。分析其原因，這主要是由學(xué)校的非營利性、學(xué)術(shù)性以及人才培養(yǎng)的遲效性等特點(diǎn)決定的。與追求利潤最大化的企業(yè)相比，高職院校在管理改革上的壓力和動(dòng)力相對較小，所以歷史上先進(jìn)的管理理論大都產(chǎn)生于企業(yè)，其后學(xué)校才結(jié)合自身的特點(diǎn)加以改造并應(yīng)用于管理實(shí)踐。時(shí)至今日，我國高職院校知識(shí)管理研究應(yīng)當(dāng)從理論層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面。

二、高職院校行政管理必須面向知識(shí)管理

高職院校的管理者常遇到這樣的問題：某崗位員工調(diào)離后，新員工卻要花很長時(shí)間重新摸索和熟悉此崗位的工作知識(shí)，而不能充分借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，造成不必要的重復(fù)，降低工作效率；員工在工作時(shí)，總感覺所掌握的信息不很全面，不能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速檢索到需要的知識(shí)；同樣的工作知識(shí)，為什么在員工需要的時(shí)候都要自己從頭開始學(xué)習(xí)，不能與他人共享，造成重復(fù)操作，浪費(fèi)人力物力財(cái)力。這些在高職院校行政管理中普遍存在的現(xiàn)象大大降低了行政管理部門的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和工作效率。鑒于此，高職院校行政管理必須進(jìn)行知識(shí)管理以避免以上弊端。此外，高職院校管理作為管理實(shí)踐中的一種專業(yè)管理活動(dòng)，經(jīng)歷了一個(gè)由科學(xué)管理、人本管理到多元整合的一體化管理發(fā)展歷程。因此，高職院校需要構(gòu)造以知識(shí)創(chuàng)新為核心主題、以知識(shí)共享為中心環(huán)節(jié)的知識(shí)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)行政管理的改革與創(chuàng)新。并且，高職院校只有將知識(shí)管理置于戰(zhàn)略實(shí)施的核心地位，才能在提升自己的核心競爭力。因?yàn)樾姓芾淼哪繕?biāo)之一就是提高知識(shí)價(jià)值的發(fā)掘和應(yīng)用的能力。這種能力越強(qiáng)，學(xué)校就越能培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的畢業(yè)生，就越能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的科研成果及取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

三、高職院校行政管理中的知識(shí)管理應(yīng)用

高職院校行政管理部門進(jìn)行知識(shí)管理，包括知識(shí)開發(fā)、分類、加工、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，知識(shí)開發(fā)和知識(shí)分類是基礎(chǔ)，知識(shí)加工是手段，知識(shí)共享是核心?，F(xiàn)實(shí)從知識(shí)開發(fā)到知識(shí)共享的過程，就是實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的過程。

（1）知識(shí)開發(fā)。知識(shí)開發(fā)是知識(shí)管理鏈的源頭，其關(guān)鍵問題是保持部門管理的開放性，主要在于提高部門的知識(shí)吸收能力、知識(shí)交流能力和知識(shí)創(chuàng)新能力。比如高職院校的人事部門、財(cái)務(wù)部門要善于總結(jié)自己部門的工作經(jīng)驗(yàn)，把它提升為知識(shí)，同時(shí)人事部門與財(cái)務(wù)部門都要善于總結(jié)它們之間的溝通與交流規(guī)律，并形成知識(shí)，以便于知識(shí)銜接和流通。在這三個(gè)能力中，知識(shí)吸收能力決定了部門利用知識(shí)的水平，知識(shí)交流能力決定了部門內(nèi)部知識(shí)共享的程度和深度，知識(shí)創(chuàng)新能力決定了部門進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)的水平。這幾種能力都需要部門管理者組織策劃多種不同形式的活動(dòng)進(jìn)行提高，比如部門之間可常開工作交流會(huì)，以達(dá)成工作上的默契。

（2）知識(shí)分類。知識(shí)分類是知識(shí)管理的難點(diǎn)，前面我們提到知識(shí)可分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)。在高職院校里，工資制度、上班、作息時(shí)間等是顯性知識(shí)，而個(gè)人工作習(xí)慣、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等屬于隱性知識(shí)。高職院校在進(jìn)行知識(shí)管理時(shí)，要嚴(yán)格劃分隱性知識(shí)和顯性知識(shí)，分充分挖掘出隱形知識(shí)，并使之顯性化，助力于學(xué)校的改革與發(fā)展。這對實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享有著重要意義。

（3）知識(shí)加工。知識(shí)加工包括整理顯性知識(shí)和隱性知識(shí)顯性化兩個(gè)環(huán)節(jié)。整理顯性知識(shí)，可通過信息管理手段進(jìn)行，關(guān)鍵是使知識(shí)系統(tǒng)化。對于隱性知識(shí)，高職院校就只能運(yùn)用知識(shí)管理手段使其顯性化。這需要部門領(lǐng)導(dǎo)者采取一系列的轉(zhuǎn)化措施與手段，例如，可以通過制定規(guī)章制度、工作流程的方式實(shí)現(xiàn)部門之間和部門內(nèi)部知識(shí)的顯性化。其次要制定部門內(nèi)各崗位對接流程，理清各崗位工作的銜接點(diǎn)。最后還要組織各崗位人員整理書寫本崗位的縱向流程，把每個(gè)崗位的工作依據(jù)、工作程序等以文字形式體現(xiàn)，形成工作規(guī)范，便于新任人員查閱，縮短了工作熟悉時(shí)間。只有實(shí)現(xiàn)知識(shí)顯性化才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，達(dá)到知識(shí)管理的目的。

（4）知識(shí)共享。知識(shí)共享也包括三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，要建立知識(shí)庫并錄入已顯性化的知識(shí)。建立知識(shí)庫，要結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，有針對性地確定建庫方案。在把顯性知識(shí)錄入知識(shí)庫時(shí)，要根據(jù)部門人員崗位職責(zé)的不同，合理設(shè)置數(shù)據(jù)編輯權(quán)限。其次，要建立知識(shí)索引。知識(shí)索引是知識(shí)庫的輸出機(jī)制。面對大量數(shù)據(jù)，既要設(shè)置各種常用搜索引擎，又要結(jié)合高校特點(diǎn)，設(shè)置特定搜索引擎。最后，是組建共享網(wǎng)絡(luò)。建共享網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以局域網(wǎng)建設(shè)為手段，通過加強(qiáng)知識(shí)庫的開發(fā)與管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，從而推動(dòng)部門和個(gè)人管理能力的提高，達(dá)到管理方式的創(chuàng)新。

總之，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，高職院校從社會(huì)的邊緣走進(jìn)了社會(huì)的中心，由為經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，必然要求學(xué)校建構(gòu)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代內(nèi)涵的新模式，而知識(shí)管理作為順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)誕生的新型管理方式，正好符合了高職院校角色轉(zhuǎn)換的需要。在行政管理中，高職院校要提高對知識(shí)管理的認(rèn)識(shí)，有意識(shí)地開展知識(shí)管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)行政管理的最優(yōu)化

篇（6）

關(guān)鍵詞 急性冠脈綜合征 萬爽力 代謝

觀察急性冠脈綜合征是全球范圍內(nèi)的主要健康問題。對急性心肌梗死和不穩(wěn)定心絞痛的治療方法在近年發(fā)生了很大的變化，血運(yùn)重建技術(shù)得到極大的開展和進(jìn)步，但心肌能量代謝方面仍然存在多重紊亂，使部分患者的預(yù)后較差，特別是糖尿病患者。目前越來越多的證據(jù)表明在急性冠脈綜合征時(shí)改善心肌代謝在維持心肌的生存方面有諸多益處，但心肌保護(hù)方面卻未得到足夠的重視。本研究觀察代謝類藥物萬爽力在急性冠脈綜合征治療中的作用。

1 資料與方法

1.1 一般資料 51例急性心梗死和不穩(wěn)定心絞痛患者均符合1979年世界衛(wèi)生組織確定的診斷標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)分為兩組。治療組:男23例，女3例，年齡（56±9）歲;其中急性心肌梗死18例，不穩(wěn)定心絞痛8例。對照組:男21例，女4例，年齡（53±11）歲;其中急性心肌梗死16例，不穩(wěn)定心絞痛9例。兩組一般資料經(jīng)檢驗(yàn)P>0.05，具有可比性。

1.2 治療方法 兩組患者均按照急性冠脈綜合征治療指南進(jìn)行系統(tǒng)治療。治療組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用萬爽力20mg，每日3次，維持3個(gè)月。

1.3 療效判定 觀察患者的心電圖改變，并在治療前后行心臟彩超、心臟ECT評價(jià)梗死的范圍變化。

2 結(jié)果

2.1 兩組治療前后比較 兩組治療前以及治療后1、2、3個(gè)月分別行心電圖、心臟彩超、心臟ECT等檢查，明確療效。應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行比較顯示，治療組可以使心電圖ST段較早而且更顯著地回到基線（P=0.023），并顯著減少心肌梗死面積（P=0.036）。

2.2 副作用 兩組患者均未發(fā)現(xiàn)明顯的副作用。

3 討論

萬爽力是第一個(gè)新一類的代謝性藥物，是KAT抑制劑，因而使心肌遠(yuǎn)離脂肪酸的β氧化并轉(zhuǎn)向糖的氧化代謝，從而使心肌細(xì)胞的能量產(chǎn)生最優(yōu)化 ［1］ 。對于暴露于缺氧環(huán)境下的心肌細(xì)胞，萬爽力可維持心肌細(xì)胞的生存及ATP的含量，保持心肌細(xì)胞電活動(dòng)的穩(wěn)定性，減少缺血性痙攣，并促進(jìn)心肌細(xì)胞功能的恢復(fù) ［2，3］ 。動(dòng)物體內(nèi)研究證明在結(jié)扎冠狀動(dòng)脈并給予再灌注治療之前給予萬爽力20mg預(yù)處理，可使心電圖ST段改變程度減少，減少邊緣區(qū)域的面積，并顯著減少梗死的范圍 ［4］ 。臨床研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。有研究者 ［5］ 對81例前壁心肌梗死要進(jìn)行溶栓治療的患者使用萬爽力20mg進(jìn)行預(yù)處理，與安慰劑進(jìn)行預(yù)處理組相比較，可以顯著減少室性心律失常的發(fā)生（P<0.05），降低肌酸激酶峰值（P=0.012），降低心室舒張末容積（P=0.037）。本研究結(jié)果表明萬爽力能使心電圖ST段較早而且更顯著地回到基線，使心肌再灌注的療效發(fā)揮得更早并且可能更充分，并顯著減少心肌梗死面積。此結(jié)論尚需要較大規(guī)模臨床試驗(yàn)進(jìn)一步驗(yàn)證。本研究的開展和結(jié)論的得出，至少可以讓臨床醫(yī)生知道，在急性冠脈綜合征患者早期使用代謝藥物進(jìn)行干預(yù)是有益的，并且該方法有望能夠改善患者的預(yù)后。

參考文獻(xiàn)

1 Allibardi S，chierchia SL，Margonato V，et al.Effects of trimetazidine onmetabolic and functional recovery of postischemic rat hearts.Cardiovasc Drugs Ther，2001，12（6）:543-549.

2 Rake Holland AJ，Belcher PR，Hynd J，et al.Infarct size in rabbits:a modified method illustrated by the effects of propranolol and Vastarel20mg.Basic Rex Cardiol，1998，88:250-258.

篇（7）

循證護(hù)理是一種全新的護(hù)理理念，是指護(hù)理人員在為患者實(shí)施護(hù)理之前，將相關(guān)科學(xué)研究結(jié)果和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分應(yīng)用在護(hù)理計(jì)劃中，并結(jié)合的患者的主觀愿望和實(shí)際身體情況，以獲取最客觀的資料。進(jìn)而為患者制定出科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)明確的護(hù)理方案，該方案為臨床護(hù)理提供了比較安全的決策依據(jù)。筆者選取2009年1月至2013年12月我院收治的134例急性左心衰患者作為本次課題研究的對象，現(xiàn)報(bào)告如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

為配合本次研究，筆者選取了2009年1月至2013年12月來我院就醫(yī)的134例急性左心衰患者作為觀察對象，其中男79例，女55例。患者中年齡最大的為86歲，病程在半年至五年，以上患者均符合急性左心衰相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。根據(jù)不同護(hù)理方法，將134例患者隨機(jī)分為護(hù)理組和對照組，每組患者67例，其中護(hù)理組男35例，女24例，對照組男44例，女31例。護(hù)理組和對照組患者年齡、性別、體重、病因等方面的一般資料，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p>0.05），兩組具有很好的可比性。

1.2護(hù)理方法

護(hù)理組：專門為護(hù)理組患者成立循證護(hù)理小組，使每位護(hù)理人員充分掌握循證護(hù)理方法，并能根據(jù)循證依據(jù)開展相關(guān)工作。同時(shí)要利用計(jì)算機(jī)對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行搜索，保證循證依據(jù)的安全性和可靠性，以此制定合理的護(hù)理方案，并對效果進(jìn)行評估。

對照組：對67例對照組患者采用常規(guī)護(hù)理方法，也就是不成立專門的護(hù)理小組，也不安排指定的護(hù)理人員，沒有統(tǒng)一的護(hù)理模式、計(jì)劃和評價(jià)。

1.21突發(fā)呼吸困難護(hù)理措施。心臟病變會(huì)導(dǎo)致患者出現(xiàn)心力衰竭，引發(fā)患者呼吸困難。保持患者氣道通順，發(fā)現(xiàn)咳痰立即為其擦拭，并備好吸痰器，方便使用。對意識(shí)不清的患者可使呼吸機(jī)為其呼吸提供支持，同時(shí)加強(qiáng)肺部壓力，進(jìn)一步緩解患者的缺氧狀況[2]。

1.22搶救護(hù)理措施。選擇上肢靜脈血管進(jìn)行雙管輸液，按醫(yī)囑給予適量嗎啡為患者鎮(zhèn)靜，注射時(shí)要緩慢進(jìn)行，避免影響患者的呼吸功能。為擴(kuò)張患者全身動(dòng)脈和靜脈，可在鎮(zhèn)靜之后每4小時(shí)為患者注射硝普鈉25mg加生理鹽水50ml一次，期間對血壓進(jìn)行嚴(yán)密觀察。這樣能降低患者心臟負(fù)荷、改善呼吸困難，提升肺活量。

1.23患者尿少汗多護(hù)理措施。及時(shí)為盜汗嚴(yán)重的患者更換衣物，并用毛巾為其擦拭，對患者的生命體征和身體各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測，做好記錄，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變化情況調(diào)整治療措施和用藥。

1.24心理護(hù)理。由于急性左心衰患者極易出現(xiàn)呼吸困難等癥狀，這種瀕臨死亡的感覺會(huì)給患者造成嚴(yán)重的心理影響，進(jìn)而出現(xiàn)恐懼和焦慮情緒，這種緊張的情緒一旦出現(xiàn)，就會(huì)加重患者的心臟負(fù)擔(dān)，不僅不利于癥狀的改善，反而給治療帶來了不便。因此，醫(yī)護(hù)人員要不斷鼓勵(lì)患者，表明當(dāng)前急性左心衰先進(jìn)的治療手段，并告知患者緊張和恐懼只會(huì)使病情加重，對病情緩解毫無益處。同時(shí)盡量爭取家屬的理解和配合，使患者情緒得到安撫和穩(wěn)定，樂觀面對病情，做到積極配合醫(yī)護(hù)人員的治療，進(jìn)而提高急性左心衰患者的搶救的成功率。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：將護(hù)理組和對照組的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入到SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件中，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究和分析，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為α=0.05，當(dāng)P<0.05時(shí)，認(rèn)為具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.結(jié)果

時(shí)間

組別

HR

BP

PaCO2

SaO2

尿量（ml/h）

治療前1h

護(hù)理組

112.9±80.9

83.0±5.3

64.4±16.36

78.9±11.9

12.9±3.1

對照組

112.0±82.2

81.1±5.2

66.4±16.19

78.0±11.9

12.0±3.0

治療后1h

護(hù)理組

99.5±34.9

99.4±10.3

69.34±1.41

89.0±2.1

26.0±4.1

對照組

102.0±44.1

91.2±1.5

73.34±1.50

82.1±4.1

17.0±4.0

治療后2h

護(hù)理組

101.4±14.5

112.3±14.4

58.64±1.58

61.16±4.89

41.0±22.0

對照組

99.1±10.4

97.1±9.3

70.38±22.0

83.0±8.0

19.2±6.0

治療后12h

護(hù)理組

109.3±14.7

109.1±16.0

44.58±1.51

97.1±5.1

52.0±12.1

對照組

±

102.2±11.6

67.72±1.7

85.0±3.0

25.0±7.0

觀察兩組急性左心衰患者實(shí)施護(hù)理前1小時(shí)和護(hù)理后1小時(shí)、2小時(shí)以及12小時(shí)HR、BP、PaCO2、PaO2、SaO2等指標(biāo)的變化情況。詳見表1.

通過對比和觀察，護(hù)理組和對照組的HR、BP、PaCO2、SaO2、以及尿量在不同時(shí)段具有明顯的變化，其中的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。

3.討論

急性左心衰典型的主要臨床表現(xiàn)為肺水腫，有時(shí)也會(huì)伴有心源性休克，一旦發(fā)病，情況危急，給患者的生命安全帶來嚴(yán)重威脅[3]。搶救及時(shí)且治療方法合理在很大程度上為患者爭取了很多時(shí)間，搶救過程中，要求醫(yī)護(hù)人員具備專業(yè)技術(shù)和精神，并能快速對此做出應(yīng)急反應(yīng)。實(shí)踐證明，循證護(hù)理對急性左心衰患者的搶救和恢復(fù)具有重要的意義，是現(xiàn)代化護(hù)理觀念巨大的進(jìn)步。筆者認(rèn)為，循證護(hù)理不僅能夠提升護(hù)理工作的質(zhì)量和醫(yī)療水準(zhǔn)，更是人性化護(hù)理的典范，值得在臨床實(shí)踐推廣。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

思想政治工作在基層管理中占有重要的地位，我們必須根據(jù)自身和周圍的環(huán)境，不斷推陳出新工作思路，不斷開拓創(chuàng)新工作思路，不斷完善拓展工作思路，只有這樣，才能使思想政治工作真正促進(jìn)基層建設(shè)的發(fā)展。

一、基層管理思想政治建設(shè)的困難及原因分析

1.個(gè)人思想觀念不強(qiáng)阻礙基層管理工作。一是價(jià)值觀念不強(qiáng)。在政治觀、人生觀，還是消費(fèi)觀、從業(yè)觀、道德觀等等的價(jià)值選擇上，當(dāng)代青年職工和老一輩青年職工有著明顯的差異。對人生的價(jià)值或者奮斗目標(biāo)不是很明確，對工作崗位的重要性認(rèn)識(shí)不夠，積極性不足。二是對形勢認(rèn)識(shí)不清。復(fù)雜的社會(huì)形勢，在社會(huì)地位顯得越來越來重要的今天，許多人只是滿足于現(xiàn)狀，無養(yǎng)尊處優(yōu)的認(rèn)識(shí)。惰性思想意識(shí)，經(jīng)歷淺薄，大部分知識(shí)匱乏，這些弱點(diǎn)容易使他們的自主性受到一定程度的制約，會(huì)使其從自主走向新的盲從。由于部分員工的個(gè)人思想觀念淡化，對待工作沒有理想，也缺乏積極性，面對發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)的大勢，更加以懶散，隨意的態(tài)度面對，給其他工作人員帶來負(fù)面導(dǎo)向，使得思想政治建設(shè)得不到有效推進(jìn)。

2.隊(duì)伍分層矛盾突出阻礙基層管理工作。隨著人員的不斷引入，隊(duì)伍中的不同層次的職工思想狀況總是體現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)由于工人們的年齡層次的不同也存在著很多的差異，例如年輕人有一定的文化基礎(chǔ)，接受新觀念、新思想、新知識(shí)較多，可謂見多識(shí)廣，因而思想特別活躍。而年紀(jì)較大的，文化水平低，有的觀念陳舊，思想保守，胸?zé)o大志，有的安于現(xiàn)狀，陶醉于比上不足比下有余的日子，不求新的發(fā)展，有的甚至怨天尤人，不思進(jìn)取等。由于不同層次人的個(gè)體因素，使得思想政治建設(shè)得不到針對性效果，達(dá)不到思想政治建設(shè)的切實(shí)效果。

二、經(jīng)常性思想政治工作在基層管理中的運(yùn)用

1.構(gòu)建新的工作格局。企業(yè)的思想政治工作不僅僅是政工部門和政工干部的事，而是企業(yè)黨政工團(tuán)的任務(wù)，必須依靠大家的力量才能完成。我們石油企業(yè)，單位多、人數(shù)多、分布廣，如果僅靠為數(shù)有限的政工干部，即使一年馬不停蹄，也很難確保工作到位，更談不上工作效果。所以，我們必須打破過去的思想政治工作方法，重新構(gòu)建新的工作格局。在新的格局中，要充分考慮企業(yè)的特點(diǎn)，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，黨政領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有責(zé)任。另外，還要結(jié)合企業(yè)面廣人多的實(shí)際，建立思想政治工作縱橫網(wǎng)，實(shí)行分層分類管理。在橫向上，把所有干部劃分為技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、物資等若干類別，對每類干部職工的管理，分工一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定對口業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)。在縱向上，上下聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)，形成層層負(fù)責(zé)的帶狀管理鏈。

2.加大思想政治工作投入。開展任何工作，都有投入產(chǎn)出問題。只有投入，方見成效。有些單位近年來思想政治工作出現(xiàn)弱化，原因固然很多，但其中一個(gè)重要因素就是投入的精力太少。因此，必須對思想政治工作加大投入，不但及時(shí)把一些理論水平高、政治素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到政工隊(duì)伍中來，而且每年都要按比例、有計(jì)劃引進(jìn)一些專業(yè)人才。同時(shí)，還要注意搞好政工隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提高政工人員素質(zhì)，保持政工隊(duì)伍穩(wěn)定。對政工人員，除待遇與行政人員一樣外，在培訓(xùn)、進(jìn)修、購買必要的學(xué)習(xí)資料和改善辦公條件等方面，都要給予有力的經(jīng)濟(jì)支持。另外，有條件的單位可建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)和處理系統(tǒng)，不斷提高思想政治工作超前性和預(yù)見性，培養(yǎng)思想政治工作效能?；鶎铀枷胝喂ぷ髦挥袊@經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，注意實(shí)效，認(rèn)真把握以上環(huán)節(jié)，多做得人心，暖人心，穩(wěn)人心的工作，在“用實(shí)勁，抓具體”上下功夫，不搞“虛套子”、“花架子”，少做表面文章，努力開辟和探索基層思想政治工作的途徑與方法，增強(qiáng)思想政治工作的生機(jī)與活力，才能為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力及思想保證。

3.以人為本的精細(xì)化管理。

（1）企業(yè)思想政治工作做到精細(xì)化管理，應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將思想政治工作細(xì)化分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，緊緊圍繞中心工作，樹立全員參與的意識(shí)，充分增強(qiáng)員工的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政參與、部門落實(shí)、全員配合” 的思想政治工作格局，使我們的思想政治工作扎實(shí)、精細(xì)。

（2）培養(yǎng)員工積極的人生態(tài)度和科學(xué)的價(jià)值判斷，發(fā)掘員工的自我教育、自我發(fā)展、自我管理的潛在意識(shí)，立足基層特點(diǎn)，利用得天獨(dú)厚的地理資源，發(fā)掘各地各具特色的文化活動(dòng)，構(gòu)建和諧環(huán)境。此外，在社會(huì)價(jià)值觀、利益分配方式多元化的今天，基層思想政治工作的新方法和手段不多。與員工的需求相比，思想政治工作能力還有待提高，其組織方式、方法也需要?jiǎng)?chuàng)新。這要求我們不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)政治宣傳與導(dǎo)向作用，還要在經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域發(fā)揮組織與激勵(lì)的作用，把外在教育引導(dǎo)與員工的內(nèi)在需求有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性和參與熱情。

4.必須解決員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題和突出問題?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層工作干頭萬緒，特別是在基層政工人員有限的情況下，要做細(xì)、做實(shí)思想政治工作顯得尤為困難。因此，堅(jiān)持“貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際”的“三貼近”原則，把住思想政治工作的命脈，找到一個(gè)有效載體，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，將思想政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?、摸得著的顯性工作。通過思想工作調(diào)研，摸索適合基層企業(yè)開展和實(shí)施的工作方法，注重員工身心發(fā)展。同時(shí)，在工作中注重實(shí)踐和聯(lián)系，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。例如，基層干部通過“五必訪”（員工生病必訪、婚喪必訪、特困戶必訪、天災(zāi)人禍必訪、家庭矛盾必訪）活動(dòng)，承擔(dān)起困難員工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人的職責(zé)，將思想政治工作做精、做細(xì)、做實(shí)。要使思想政治工作切實(shí)、務(wù)實(shí)，就必須拋開舊的思維定式和工作模式，進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，有效整合思想政治工作領(lǐng)域的各種資源，不斷創(chuàng)新思想政治工作的體制機(jī)制。正視并重視員工思想活動(dòng)的獨(dú)立性和差異性，關(guān)注員工的工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，根據(jù)不同對象的特點(diǎn)，努力解決與員工利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。創(chuàng)建班組、崗位技能大賽、論文大賽等活動(dòng)搭建廣闊平臺(tái)，不僅重視活動(dòng)的結(jié)果，并且重視活動(dòng)的過程，將影響力分解到班組和員工個(gè)人，配合系列活動(dòng)，采取靈活多樣的形式，形成濃厚的學(xué)習(xí)和工作氛圍。

基層隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的重要保障，而基層管理正是引導(dǎo)隊(duì)伍正常運(yùn)作的有力支撐，要建設(shè)一支具有高度責(zé)任心、強(qiáng)大競爭力、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的基層隊(duì)伍，必須要結(jié)合思想政治工作，將思想政治工作貫穿于基層隊(duì)伍建設(shè)中，發(fā)揮思想政治工作的大局觀、服務(wù)觀，加強(qiáng)基層隊(duì)伍思想提升，從思想上提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)團(tuán)結(jié)共進(jìn)意識(shí)，提高隊(duì)伍整體競爭力，提升基層管理的戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)的開展，有賴于一個(gè)科學(xué)、合理、有效的行政管理系統(tǒng)，高校中各種規(guī)模不同的教學(xué)、學(xué)術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成了高校管理系統(tǒng)。團(tuán)隊(duì)管理要求對管理中的人作全新的定位和有效的管理創(chuàng)新，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，提高組織效率，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)功能。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正是由于在團(tuán)隊(duì)中存在著一種精神氛圍——團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)精神是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂，“乘眾人之智，則無不任也；用眾人之力，則無不勝也”，為了實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的管理目標(biāo)，有效承擔(dān)高校的社會(huì)職責(zé)，高校中各種團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和繼承就顯得尤為重要。

一 團(tuán)隊(duì)精神的內(nèi)涵

團(tuán)隊(duì)精神是指為了實(shí)現(xiàn)共同的利益或目標(biāo)，由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出的相互協(xié)作、共同奮斗的意識(shí)和作風(fēng)。團(tuán)隊(duì)精神反映的是個(gè)體利益和整體利益的統(tǒng)一，并保證團(tuán)隊(duì)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。為了共同的目標(biāo)，在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)成員自覺地認(rèn)同必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任和意愿，并樂意為此共同奉獻(xiàn)，不斷釋放潛在的才能和技巧，每個(gè)成員深切感受到被重視和尊重的感知，成員之間的坦誠交流，進(jìn)而團(tuán)隊(duì)成員在各自的崗位中找到最佳的協(xié)作方式。

團(tuán)隊(duì)精神內(nèi)涵可以具體概括為以下五個(gè)方面：（1）共同愿景。整合團(tuán)隊(duì)個(gè)人愿望，匯聚團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人意志，代表著團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向、成員價(jià)值觀和使命感，切實(shí)可行、可望可及、催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)。（2）浩然正氣。光明正大、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，是團(tuán)隊(duì)感召力之魂，是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的前提。（3）寬容和氣。和諧寬容之氣是團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及全體成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處的工作氛圍，是團(tuán)隊(duì)的凝聚力之源，是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)。（4）昂揚(yáng)士氣。步調(diào)一致、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度與工作熱情，是團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力所在，是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的保障。（5）蓬勃朝氣。善于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的開拓精神，是團(tuán)隊(duì)的活力之本，是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力。

二 團(tuán)隊(duì)精神在高校管理中的重要意義

有效的管理應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，權(quán)力職責(zé)界限清晰，任務(wù)分工明確，人員隊(duì)伍精干，實(shí)施目標(biāo)明確，組織、控制、協(xié)調(diào)手段得當(dāng)和信息反饋渠道暢通等原則，而上述原則的有效實(shí)現(xiàn)正依賴于團(tuán)隊(duì)精神作用的發(fā)揮。團(tuán)隊(duì)精神在高校行政管理工作中發(fā)揮的作用可以簡要概括為以下五個(gè)方面：

1．引導(dǎo)方向

高等學(xué)校有著既定的發(fā)展目標(biāo)和定位，并會(huì)根據(jù)形勢需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，團(tuán)隊(duì)精神引導(dǎo)著教職員工堅(jiān)持學(xué)校的發(fā)展方向，服從和維護(hù)高校發(fā)展大局，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志，自覺地將學(xué)校的發(fā)展方向、目標(biāo)作為自己行為的指針。

2．凝聚力量

高校教職員工在社會(huì)生活和工作實(shí)踐中所形成的信仰、動(dòng)機(jī)、習(xí)慣、興趣等是多元化的，通過團(tuán)隊(duì)精神的感召，能夠大大增強(qiáng)教職員工對學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，從而凝心聚力，共謀發(fā)展。

3．激勵(lì)進(jìn)取

積極健康的團(tuán)隊(duì)精神，必將營造一個(gè)良好的和諧環(huán)境。不斷促進(jìn)教職員工思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。使工作、生活于其中的人們相互感染、相互熏陶、自我激勵(lì)、嚴(yán)格自律，形成奮勇爭先、積極進(jìn)取的氛圍。

4．自我約束

團(tuán)隊(duì)成員在接受規(guī)章制度硬約束的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)精神會(huì)對教職員工精神意識(shí)進(jìn)行軟約束，這種軟約束來自于教職員工的內(nèi)在情感，往往堅(jiān)持得越持久，影響就越深入。

5．推動(dòng)發(fā)展

有了團(tuán)隊(duì)精神的良好影響和作用，全體教職員工都為學(xué)校的共同發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗，在工作過程中嚴(yán)于律己、精誠合作、發(fā)揮所長、和諧進(jìn)取，必將推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

三 團(tuán)隊(duì)精神的培育和形成

篇（10）

呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎（VAP）是發(fā)生是引起重癥醫(yī)學(xué)科行機(jī)械通氣治療患者病死的重要因素，約為患者死亡率的30%[1]。因此應(yīng)對重癥醫(yī)學(xué)科患者VAP發(fā)生的原因進(jìn)行準(zhǔn)確分析，且進(jìn)行積極的治療，能夠促進(jìn)患者病情盡快轉(zhuǎn)良。除此之外，還應(yīng)加以必要的護(hù)理干預(yù)。本文采取隨機(jī)對照研究的方法，探討預(yù)測性護(hù)理干預(yù)對重癥醫(yī)學(xué)科VAP發(fā)生的影響。

1 資料與方法

1.1一般資料 入組對象為2009年9月～2014年12月入住我院的268例接受機(jī)械通氣治療的重癥醫(yī)學(xué)科患者，將其按照護(hù)理方式隨機(jī)地分為對照組（n=133）與觀察組（n=135）。對照組：男72例，女61例；年齡32～72歲，平均（55.59±6.50）歲；APACHEII評分為16～28分，平均（21.22±4.56）分。觀察組：男76例，女59例；年齡33～75歲，平均（58.72±7.11）歲；APACHEII評分為16～28分，平均（20.82±4.12）分。兩組患者性別、年齡、APACHEII評分比較，異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。

1.2VAP臨床診斷標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)1999年制定的《醫(yī)院獲得性肺炎診斷和治療指南》[2]中關(guān)于呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)：①使用呼吸機(jī)48h之后發(fā)??；②與機(jī)械通氣前胸片相比，出現(xiàn)肺內(nèi)浸潤陰影；③肺實(shí)變體征，且具有如下條件之一者：①WBC>10.0×109/L或者37.5℃，呼吸道出現(xiàn)膿性分泌；③起病之后從支氣管分泌物之中分離到新的病原體。

1.3方法

1.3.1對照組 本組患者接受常規(guī)護(hù)理干預(yù)，具體內(nèi)容為：①嚴(yán)格消毒、規(guī)范使用呼吸機(jī)：根據(jù)實(shí)際工作程序?qū)粑鼨C(jī)及其他護(hù)理儀器進(jìn)行嚴(yán)格地消毒，以規(guī)避交叉感染的發(fā)生，嚴(yán)格環(huán)境消毒工作，應(yīng)注意開窗換氣，保持室內(nèi)合適的溫度條件。維護(hù)住院環(huán)境的整潔、安逸以及舒適等，從而為患者營造良好的治療環(huán)境；②常規(guī)監(jiān)護(hù)：根據(jù)重癥醫(yī)學(xué)科護(hù)理規(guī)范及醫(yī)囑對患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)及護(hù)理干預(yù)，對患者生命體征改變情況進(jìn)行監(jiān)測，且給予相應(yīng)的干預(yù)措施；③心理護(hù)理：對意識(shí)清晰的患者及其家屬進(jìn)行必要的心理安撫工作，以構(gòu)建良好的護(hù)患關(guān)系，使得患者及其家屬保持穩(wěn)定的情緒，并積極地配合治療及護(hù)理策略的實(shí)施。若遇到問題，則應(yīng)注意及時(shí)進(jìn)行溝通，預(yù)防患者產(chǎn)生劇烈的情緒波動(dòng)。

1.3.2觀察組 在對照組護(hù)理的基礎(chǔ)上聯(lián)合預(yù)測性護(hù)理干預(yù)，具體內(nèi)容為：針對患者并存的VAP危險(xiǎn)因素進(jìn)行有針對性的干預(yù)，其危險(xiǎn)因素包括：①年齡在65歲以上；②機(jī)械通氣時(shí)間在5d以上；③APACHE評分在15分以上；④住院時(shí)間在1個(gè)月以上；⑤其他方面的因素。對合并上述因素中的3個(gè)及以上的患者進(jìn)行預(yù)測性護(hù)理干預(yù)，并注意加強(qiáng)高齡患者的護(hù)理與監(jiān)護(hù)。具體護(hù)理措施：①對無禁忌癥患者采取半臥位；②嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生制度，正確洗手或者手部消毒處理；③氣道護(hù)理應(yīng)注意在無菌環(huán)境下進(jìn)行操作；④增加口腔護(hù)理頻率，3次/d；⑤加強(qiáng)呼吸機(jī)回路管理，呼吸機(jī)管路一人一用一消毒；⑥及時(shí)對呼吸機(jī)中的冷凝水加以清除，并注意預(yù)防逆流的發(fā)生；⑦加強(qiáng)對多重耐藥菌感染者的管理；⑧每日喚醒計(jì)劃。

1.4VAP臨床療效判定標(biāo)準(zhǔn) 參照金東[3]等文獻(xiàn)資料擬定：①痊愈：患者體溫均恢復(fù)至正常水平，血象恢復(fù)至正常，X線胸片、CT感染灶恢復(fù)至正常水平，感染病原菌完全消除，完全脫離機(jī)械性通氣，患者的精神狀況完全恢復(fù)至正常水平；②顯效：患者體溫恢復(fù)至正常水平，X線胸片以及CT感染灶顯著改善，血象基本恢復(fù)至正常水平，病原菌大部分被清除，完全脫離了機(jī)械通氣，精神狀況有明顯改善；③有效：患者體溫顯著降低，血象顯著降低，X線胸片以及CT感染灶稍有改善或者未見任何變化，病原菌存在部分清除，精神狀況有所改善；④無效：患者癥狀未見顯著改善，病情甚至有加重的趨勢。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS18.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)量及計(jì)數(shù)資料分別采用t及χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1兩組VAP發(fā)生率比較 護(hù)理后，對照組VAP發(fā)生率為24.81%（33/133），觀察組VAP發(fā)生率為14.07%（19/135），差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2兩組護(hù)理效果比較 觀察組痊愈11例，顯效8例，有效5例，有效率（89.47%）明顯高于對照組（P

2.3兩組護(hù)理后相關(guān)指標(biāo)水平比較 觀察組呼吸頻率、脈搏明顯低于對照組，SaO2水平明顯高于對照組（P

3 討論

VAP是重癥醫(yī)學(xué)科機(jī)械通氣患者的一種較為常見的并發(fā)癥與病死原因，VAP占機(jī)械通氣患者的比例范圍為18%～60%，病死率高達(dá)25%～76%。VAP常見的病原菌以條件致病菌為主，其中銅綠假單胞菌、鮑曼溶血不動(dòng)桿菌、肺炎克雷伯球菌、金黃色葡萄球菌、陰溝腸桿菌、真菌等引起的[4]。

導(dǎo)致重癥醫(yī)學(xué)科患者發(fā)生VAP的原因比較復(fù)雜，主要有：呼吸機(jī)管路污染、呼吸道黏膜損傷等。所以，護(hù)理工作人員應(yīng)該注意對引起重癥醫(yī)學(xué)科患者VAP的影響因素加以控制，且采取一定的護(hù)理干預(yù)對策，以有效降低患者VAP的臨床發(fā)病率及患者的病死率等，從而有效鞏固重癥醫(yī)學(xué)科患者治療的療效，改善患者相關(guān)臨床癥狀[5]。因此，應(yīng)該采取有針對性的護(hù)理干預(yù)措施對患者進(jìn)行護(hù)理干預(yù)，能夠有效降低VAP的臨床發(fā)病率，確保患者治療安全，降低相關(guān)護(hù)理并發(fā)癥的臨床發(fā)病率。預(yù)測性護(hù)理干預(yù)主要指的是按照患者的實(shí)際發(fā)病情況、治療程序以及實(shí)際護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)對患者住院期間可能發(fā)生的生理反應(yīng)、病理學(xué)反應(yīng)以及相關(guān)并發(fā)癥等進(jìn)行科學(xué)化地評估，以做到積極預(yù)防及早期發(fā)現(xiàn)治療等，最大限度地確保患者治療的安全性。

本研究結(jié)果顯示：觀察組VAP發(fā)生率顯著低于對照組，觀察組VAP患者療效顯著優(yōu)于對照組，且觀察組患者生命體征改善顯著優(yōu)于對照組。由此可見，預(yù)測性護(hù)理干預(yù)有助于降低重癥醫(yī)學(xué)科VAP的發(fā)生率，有效改善患者生理狀況，提高治療效果。

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