時(shí)間:2023-06-16 16:03:34
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)培訓(xùn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(下稱“新規(guī)則”)第十二章“附則”最后第六十八條規(guī)定“本規(guī)則自2012年4月1日起施行”。而該“新規(guī)則”則是財(cái)政部根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則〉的批復(fù)》(國(guó)函〔1996〕81號(hào))的規(guī)定,對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號(hào))修訂后于2012年2月7日公布的?!靶乱?guī)則”從到實(shí)施僅僅兩個(gè)月時(shí)間,在這短短兩個(gè)月時(shí)間,作為事業(yè)單位應(yīng)按照“新規(guī)則”內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,在財(cái)政部門(mén)支持下,做好貫徹與實(shí)施工作。為此,筆者擬對(duì)“新規(guī)則”貫徹實(shí)施工作談一點(diǎn)粗淺之見(jiàn)。
一、“新規(guī)則”的基本內(nèi)容
(一)“新規(guī)則”的基本內(nèi)容
“新規(guī)則”共十二章六十八條。
“新規(guī)則”第一章總則,主要規(guī)范“新規(guī)則”的制定目的及適用范圍,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則和主要任務(wù)。同時(shí),還要求在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
“新規(guī)則”第二章至第八章,主要規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等財(cái)務(wù)管理各要素的概念、每一要素包括內(nèi)容、每一要素管理程序和方法等。
“新規(guī)則”第九章事業(yè)單位清算,主要規(guī)范事業(yè)單位需要清算的幾種情況、清算體質(zhì)和程序以及事業(yè)單位清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)事業(yè)單位各種清算情況的資產(chǎn)分別所進(jìn)行的處理辦法。
“新規(guī)則”第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,主要規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告定義及其包括內(nèi)容,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送對(duì)象及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中有關(guān)指標(biāo)的計(jì)算方法等。
“新規(guī)則”第十一章財(cái)務(wù)監(jiān)督是新增加的章節(jié),該章節(jié)突破性提出“事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督”。并要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息并依法接受主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
“新規(guī)則”第十附則,除了要求該規(guī)則自2012年4月1日起施行外,還規(guī)范了以下要求:
第一,事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則,但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)另行制定規(guī)則。
第三,接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體,依照本規(guī)則執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體,可以參照本規(guī)則執(zhí)行。
第四,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,不執(zhí)行本規(guī)則的事業(yè)單位或者事業(yè)單位特定項(xiàng)目有:納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的接受外單位要求投資回報(bào)的項(xiàng)目;經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的具備條件的其他事業(yè)單位。
第五,需要制定行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的特點(diǎn)突出行業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府等,可以根據(jù)成本核算和績(jī)效管理的需要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制或者根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)管理辦法。
(二)“新規(guī)則”的新增內(nèi)容
“新規(guī)則”的新增內(nèi)容主要是強(qiáng)化了事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容。一方面,“新規(guī)則”在該規(guī)則各章節(jié)末尾部分,從“單位預(yù)算管理”,到“負(fù)債管理”等,大多要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各類管理機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格相關(guān)程序,不得違背有關(guān)規(guī)定等財(cái)務(wù)管理要求。
最后,“新規(guī)則”再新增專門(mén)一章“財(cái)務(wù)監(jiān)督”,要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督等三結(jié)合監(jiān)督規(guī)范,同時(shí)還要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。
二、“新規(guī)則”的學(xué)習(xí)宣傳
第一,各事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合自己工作情況采用自學(xué)和互學(xué)相結(jié)合的方法,自覺(jué)學(xué)習(xí)“新規(guī)則”。如前所述,盡管“新規(guī)則”有新增加內(nèi)容,但畢竟以原《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》為基礎(chǔ)進(jìn)行修訂的,變化內(nèi)容相對(duì)較少,財(cái)務(wù)管理人員可以抽時(shí)間自學(xué),通過(guò)自學(xué)對(duì)“新規(guī)則”有一個(gè)基本的了解,從而對(duì)“新規(guī)則”的宣傳有一定幫助。同時(shí),事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上,互幫互學(xué),大家共同對(duì)“新規(guī)則”討論學(xué)習(xí),盡快取得一致的認(rèn)識(shí)程度,為下一步制定本單位財(cái)務(wù)制度,實(shí)施財(cái)務(wù)制度打下基礎(chǔ)。
第二,各事業(yè)單位主管部門(mén)組織本系統(tǒng)各事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),確實(shí)能夠讓參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)員從中學(xué)到“新規(guī)則”的內(nèi)涵和“真經(jīng)”。為此,應(yīng)從以下幾方面著手:
(二)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員缺乏工作責(zé)任心由于事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性的單位,因此經(jīng)濟(jì)利益的激勵(lì)作用相對(duì)較差,致使會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任心。外加我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題,除缺乏職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,部分會(huì)計(jì)人員,在職業(yè)綜合素養(yǎng)方面表現(xiàn)的較差,主要表現(xiàn)為缺乏崗位職責(zé)意識(shí)。另外,由于事業(yè)單位的管理者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員的科學(xué)管理,忽視財(cái)務(wù)管理方法和財(cái)務(wù)管理工作效率,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,缺乏工作責(zé)任心。
(三)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者管理思想陳舊在我國(guó)目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中,大多的財(cái)務(wù)管理者其思想較為陳舊,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算僅是簡(jiǎn)單的整理財(cái)務(wù)資料,以及理清單位的財(cái)務(wù)收支情況,缺乏全局管理意識(shí),其工作方式并不能夠展現(xiàn)整個(gè)事業(yè)單位的情況。也由于績(jī)效考核制度的應(yīng)用不完善,致使會(huì)計(jì)電算化作用未能在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮,對(duì)其普及應(yīng)用也造成一定程度的影響。(四)財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的問(wèn)題在我國(guó)的事業(yè)單位中,普遍存在財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱的情況,并且由于該問(wèn)題的存在,致使諸多財(cái)務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生,如存在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不達(dá)標(biāo),以及單位主管缺乏有效監(jiān)督的問(wèn)題。財(cái)務(wù)信息對(duì)上級(jí)管理者的決策和領(lǐng)導(dǎo)具有重要的作用,若是信息錯(cuò)誤,常會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤決策的發(fā)生。為保證其對(duì)稱的財(cái)務(wù)信息,關(guān)鍵在于技術(shù)處理平臺(tái),若缺乏管理,便會(huì)存在不對(duì)稱財(cái)務(wù)信息,嚴(yán)重制約決策管理。
二、會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用優(yōu)化
(一)完善會(huì)計(jì)電算化管理制度的建設(shè)完善的管理制度是事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化能夠有效應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),其管理制度主要包括會(huì)計(jì)檔案管理制度、電算化安全管理制度、崗位職責(zé)制度和內(nèi)部控制制度,這幾方面的內(nèi)容對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的管理均具有重要的作用。除此之外,事業(yè)單位還需結(jié)合自身的實(shí)際情況,以及會(huì)計(jì)工作的基本行為規(guī)范,制定新的規(guī)章和體制,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)人員和管理者的職責(zé)和權(quán)限,并且對(duì)會(huì)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)工作程序,給出具體的規(guī)范,結(jié)合新進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用,改變以往低標(biāo)準(zhǔn)、低要求的管理現(xiàn)狀,制定更高的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的功能,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化。此外,除基本的管理制度外,還需制定必要的激勵(lì)制度,提升會(huì)計(jì)人員的工作積極性,并且對(duì)于會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升,以及會(huì)計(jì)管理水平的提升具有積極的作用。同時(shí)還可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理由核算式管理向管理型的發(fā)展和過(guò)渡,提升財(cái)務(wù)管理的作用,且對(duì)于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理間的矛盾也能得到較好的解決,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算效率和核算質(zhì)量的提升,還可將準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供給決策者,提升決策的科學(xué)性和合理性,進(jìn)而促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,促使事業(yè)單位的內(nèi)部控制目標(biāo),以及內(nèi)部控制的重要作用表現(xiàn)的更加的明顯。除一般的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)外,事業(yè)單位自身還需在系統(tǒng)控制方面,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用控制,改變以往不相容崗位不分離的情況,使其設(shè)置為分離的崗位。首先需實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)操作、系統(tǒng)分析和內(nèi)部程序控制的分離設(shè)置;其次,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的用戶僅需對(duì)所提供的處理數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),而不應(yīng)參與到日常系統(tǒng)的其他部門(mén)業(yè)務(wù)的管理中;再次,除系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生錯(cuò)誤外,嚴(yán)禁將差錯(cuò)進(jìn)行擅自更改,應(yīng)當(dāng)將錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)退給相關(guān)的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行對(duì)應(yīng)的更改,之后再將其交給職能部門(mén)處理;最后,確保系統(tǒng)部門(mén)僅對(duì)系統(tǒng)部門(mén)的物資財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理,對(duì)于其他部門(mén)的財(cái)產(chǎn)物資僅負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理。
(三)注重對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化人員的培訓(xùn)由于會(huì)計(jì)電算化人才的缺乏,制約了我國(guó)事業(yè)單位對(duì)該技術(shù)的普及應(yīng)用。因此,事業(yè)單位的管理者需重視相關(guān)人員的選拔任用和培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)人員普遍存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)操作和維護(hù)等,從整體上提升從業(yè)人員的素質(zhì),注重基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),提升會(huì)計(jì)電算化的整體水平。事業(yè)單位培訓(xùn)的主要方式可分為會(huì)計(jì)資格證考試、在職會(huì)計(jì)人員,以及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證考試,并且納入相關(guān)的課程,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)為組織培訓(xùn)的核心。此外,其他相關(guān)部門(mén)也應(yīng)納入培訓(xùn),提升會(huì)計(jì)電算化的總體水平,在培訓(xùn)組織中還需要求各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)單位的主動(dòng)配合。對(duì)于行業(yè)特點(diǎn)較強(qiáng)的部門(mén),需由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一培訓(xùn)。
(四)促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化功能和軟件管理優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的主體發(fā)展方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,因此事業(yè)單位對(duì)電算化的應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮其管理功能模塊,進(jìn)行會(huì)計(jì)材料全面的分析、處理、決策和預(yù)測(cè)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)事前分析、事中控制和事后分析的統(tǒng)一結(jié)合。還可建立結(jié)合計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),把和其他系統(tǒng)相聯(lián)系的,以及將會(huì)計(jì)處理作為核心的人事管理、物資財(cái)產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算管理等多部門(mén)、多職能的結(jié)合,且適合科學(xué)管理需要的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),為上級(jí)管理者決策提供有效的決策信息,同時(shí)促進(jìn)事業(yè)單位系統(tǒng)、全面、科學(xué)的管理,結(jié)合其他的部門(mén),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的提升。其應(yīng)用可將會(huì)計(jì)電算化的管理優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái),進(jìn)一步的提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和其他管理水平。
(一)嚴(yán)重缺乏會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的指導(dǎo)與規(guī)劃
會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用過(guò)程中,事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)電算化的相應(yīng)工作加以負(fù)責(zé),而事業(yè)單位的信息化建設(shè)基本上都帶有自身的個(gè)性特征以及自發(fā)性,嚴(yán)重缺乏會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的指導(dǎo)與規(guī)劃,直接影響了在事業(yè)單位中普及應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化管理。
(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低
會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低,是我國(guó)事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題。具備一定會(huì)計(jì)電算化經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員也存在著一些職業(yè)道德問(wèn)題,還缺乏科學(xué)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。由于事業(yè)單位是非營(yíng)利單位,經(jīng)濟(jì)利益誘惑和驅(qū)使不強(qiáng),事業(yè)單位管理人員忽視會(huì)計(jì)人員的科學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理工作效率和工作方法等方面的問(wèn)題,是造成我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低的主要原因③。
(三)財(cái)務(wù)管理思想落后
目前,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思念非常落后,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)核算僅僅是為了梳理和明確單位的收支情況,沒(méi)有展現(xiàn)出事業(yè)單位整體狀況,缺乏完善的績(jī)效考核制度,使會(huì)計(jì)電算化的作用不能在財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮,影響了會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的普遍應(yīng)用。
(四)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱
在我國(guó)事業(yè)單位中,由于財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱導(dǎo)致諸多問(wèn)題的發(fā)生,例如單位主管部門(mén)的監(jiān)督不到位、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量滯后等。對(duì)稱的財(cái)務(wù)信息,對(duì)上級(jí)部門(mén)管理下級(jí)部門(mén)和單位決策者做出正確決策有著重要的作用。技術(shù)處理平臺(tái)是獲取對(duì)稱財(cái)務(wù)信息的關(guān)鍵條件,有了對(duì)稱的財(cái)務(wù)信息,事業(yè)單位的決策者才能做出正確的決策,促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展④。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的措施
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
建立并不斷完善財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的基礎(chǔ)。健全的會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理制度主要包括會(huì)計(jì)電算化安全管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部控制制度以及崗位責(zé)任制度。同時(shí),在滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的條件下,制定適合會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,進(jìn)一步明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的權(quán)限,制定高于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)⑤。
(二)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度
在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用時(shí),要不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,在加強(qiáng)適用于手工操作的內(nèi)部控制以外,還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在系統(tǒng)方面的控制,確保會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部的程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和計(jì)算機(jī)的操作是不相連的;保證系統(tǒng)用戶不參與日常業(yè)務(wù)和經(jīng)管除系統(tǒng)部門(mén)之外的物資財(cái)產(chǎn),只負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù);不能擅自更改會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化人才的專業(yè)培訓(xùn)
缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化人才是制約會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的主要因素。因此,事業(yè)單位要根據(jù)在職會(huì)計(jì)人員的實(shí)際情況,開(kāi)展相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化人才的專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能。會(huì)計(jì)電算化的培訓(xùn)體系除了電算化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電算化程序設(shè)計(jì)和電算化系統(tǒng)維護(hù)等操作技能之外,還要包括職會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)證考試等理論課程的學(xué)習(xí),會(huì)計(jì)電算化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)主要以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)為核心,但是事業(yè)單位的各級(jí)主管部門(mén)要加以配合。另外,財(cái)務(wù)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)特點(diǎn)較強(qiáng)的部門(mén),并由相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織培訓(xùn)。
(四)全面發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的管理作用
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):(1)涉及范圍廣泛。事業(yè)單位涵蓋的服務(wù)類型廣泛,相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)也很多,除了一般的收入支出、資產(chǎn)管理、商品購(gòu)買等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還有社會(huì)管理、公共服務(wù)、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。(2)會(huì)計(jì)核算體系復(fù)雜。事業(yè)單位的性質(zhì)包括企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和政府運(yùn)營(yíng)模式,采用的是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)范,比起單純采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)模式,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系更加復(fù)雜。(3)內(nèi)部控制側(cè)重點(diǎn)不同。企業(yè)的內(nèi)部控制更側(cè)重于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略目標(biāo),而事業(yè)單位具有非營(yíng)利性質(zhì),更側(cè)重于自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的常態(tài)問(wèn)題
隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,以部門(mén)預(yù)算、集中支付、政府采購(gòu)等為核心的財(cái)政管理制度已經(jīng)建立起來(lái)。新的制度規(guī)范對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展成為主流趨勢(shì),盡管如此,事業(yè)單位依然存在著重核算輕管理,突出經(jīng)費(fèi)使用,輕視效益分析的各類問(wèn)題:(1)資金使用效率低。事業(yè)單位更多屬于公益性質(zhì)組織,部門(mén)預(yù)算容易出現(xiàn)不規(guī)范情況,沒(méi)有有效落實(shí)全面預(yù)算管理,對(duì)于經(jīng)費(fèi)收支的考核更多只是停留在表面上,資金使用效率低下也就不足為奇。(2)內(nèi)部控制不到位。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理和規(guī)范化管理,現(xiàn)階段事業(yè)單位存在著內(nèi)控制度不完善或者不落實(shí)的問(wèn)題。個(gè)別事業(yè)單位出現(xiàn)了財(cái)務(wù)崗位權(quán)責(zé)不清,職能交叉的情況,財(cái)務(wù)對(duì)于單位決策沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督規(guī)范作用。(3)財(cái)會(huì)人員水平有待提升。一些事業(yè)單位欠缺科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)性,精細(xì)化程度不高,財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱,整體人才素質(zhì)有待提升。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的變革策略
(一)完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展,必須以管理實(shí)效性和規(guī)范性作為重點(diǎn),對(duì)此應(yīng)科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)“收入―支出―分配”結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)整,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),合理設(shè)置各科室的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,以保證單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和效率性。同時(shí)要結(jié)合自身性質(zhì)不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行層層分解和細(xì)化,把財(cái)務(wù)控制落實(shí)到各個(gè)部門(mén)以及每一個(gè)人,將加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度,在支付程序、資金管理、領(lǐng)導(dǎo)決策監(jiān)督方面切實(shí)有效體現(xiàn)內(nèi)控價(jià)值。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要隨著管理工作的多樣性發(fā)展而覆蓋到更多領(lǐng)域,將所有涉及資金收支的工作及事項(xiàng)都納入監(jiān)管范圍。事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的效力,充分保障審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性,構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,不斷彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的漏洞。
(二)實(shí)施全面預(yù)算管理,提升資產(chǎn)管理水平
科學(xué)的預(yù)算管理有利于統(tǒng)籌安排資金,提升資金的合理化利用水平,并對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束控制。事業(yè)單位應(yīng)改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法,充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用,創(chuàng)新采用全面預(yù)算管理模式,設(shè)立科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo),對(duì)收支進(jìn)行整體的統(tǒng)籌和管理。同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核管理,定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,對(duì)于相關(guān)人員實(shí)施激勵(lì)和懲罰措施,提高資金利用效率,確保證預(yù)算目標(biāo)的全面落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化,做好資產(chǎn)管理至關(guān)重要,對(duì)此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的觀念,規(guī)范資產(chǎn)管理制度,建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)。實(shí)際工作中,財(cái)務(wù)部門(mén)要做好資產(chǎn)核算、采購(gòu)、保管、維修、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、更新等的賬目錄入,確保各環(huán)節(jié)有據(jù)可依;建立并健全“三賬一卡制度”,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,堅(jiān)決杜絕資產(chǎn)的少計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì);對(duì)一些重大研究項(xiàng)目和設(shè)備引進(jìn),提前進(jìn)行精確的可行性分析以及效益論證,提升資產(chǎn)的使用效率,避免可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)。
(三)積極應(yīng)用信息技術(shù),加快財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)階段會(huì)計(jì)集中核算、財(cái)政集中支付已經(jīng)成為趨勢(shì),財(cái)務(wù)工作有機(jī)融入信息化技術(shù)對(duì)于財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)管理持續(xù)化開(kāi)展具有積極意義。事業(yè)單位應(yīng)重視信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,加大財(cái)務(wù)信息化的資源投入,將信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)信息反饋系統(tǒng),暢通信息溝通渠道,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和單位管理決策提供保障。財(cái)務(wù)管理和信息化滲透重在落實(shí),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力是直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際工作中,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理和教育培訓(xùn),要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和系統(tǒng)性,結(jié)合財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)水平培訓(xùn)、道德素養(yǎng)培訓(xùn)等,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)也要根據(jù)信息化應(yīng)用和規(guī)范化管理要求,進(jìn)一步掌握內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)直接支付等制度及方法,強(qiáng)化技能培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員能在內(nèi)部控制管理和日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革步入深水區(qū),對(duì)事業(yè)單位的管理水平和服務(wù)水平提出了更高的要求。事業(yè)單位承擔(dān)著公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,而財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位的基礎(chǔ)性管理工作,持續(xù)有效提升財(cái)務(wù)管理效能和質(zhì)量成為事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。事業(yè)單位要全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理控制,將加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度,以此構(gòu)建現(xiàn)代化管理制度,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)管理方式滯后。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式滯后,嚴(yán)重影響了單位財(cái)務(wù)管理工作效率的提升。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不完善,管理過(guò)程不科學(xué),無(wú)法詳細(xì)規(guī)劃資金使用情況與單位運(yùn)營(yíng)情況,無(wú)形之中增加了事業(yè)單位的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制弱化。從整體上來(lái)說(shuō),我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制力度較為薄弱,部分單位尚未設(shè)置審計(jì)部門(mén),已設(shè)立審計(jì)部門(mén)的單位尚未充分發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有作用,進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)缺乏內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部控制、內(nèi)部監(jiān)督弱化,很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。從整體上來(lái)說(shuō),事業(yè)單位缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才,相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)普遍有待提升,相關(guān)人員只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)計(jì)算,無(wú)法對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入分析,嚴(yán)重影響預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。預(yù)算管理不透明。一直以來(lái),事業(yè)單位都忽略了預(yù)算管理的重要性,而且,缺乏完善的內(nèi)部審核制度與監(jiān)督機(jī)制,預(yù)算管理不透明,很容易導(dǎo)致資金亂用、賬實(shí)不符等問(wèn)題。
二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理的強(qiáng)化
1.提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率
會(huì)計(jì)電算化最主要的特點(diǎn)就是其通過(guò)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存、管理、應(yīng)用、分析及處理,使會(huì)計(jì)工作在信息技術(shù)的支持下高速處理。首先,會(huì)計(jì)電算化改變了原有的人力資源情況,降低了會(huì)計(jì)人員在處理財(cái)務(wù)信息時(shí)的負(fù)擔(dān),避免重復(fù)工作,并且核算更加準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單,其可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,從而方便之后的查閱及使用;其次,會(huì)計(jì)電算化可以利用其特有的分析系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行高效的分析及處理,使會(huì)計(jì)信息更加清晰、明確,方便后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行;最后,事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息較為煩瑣,為此要求會(huì)計(jì)人員必須對(duì)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,而會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)可以利用其程序?qū)Ω黝愗?cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,使統(tǒng)計(jì)工作更加準(zhǔn)確。
2.打破事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理局限,優(yōu)化資源配置
目前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理屬于一個(gè)獨(dú)立的體系,其由獨(dú)立的部門(mén)進(jìn)行管理工作,并且在實(shí)際中其相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)使其與其他部門(mén)之間的聯(lián)系不強(qiáng),造成一些財(cái)務(wù)信息模糊的情況,而利用會(huì)計(jì)電算化則可以加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系,從而使財(cái)務(wù)信息的獲取更加方便、準(zhǔn)確,在實(shí)際中可以對(duì)事業(yè)單位中的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合及配置。首先,應(yīng)用集中式、一體化的會(huì)計(jì)信息處理模式可以對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的、多層次的處理,使核算工作可以從多方位進(jìn)行處理,從而保證其所提供的數(shù)據(jù)可以更加客觀、全面,提高了財(cái)務(wù)管理控制的效果;其次,可以保證財(cái)務(wù)信息獲取的時(shí)效性,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享的這一特點(diǎn)可以有效提高財(cái)務(wù)信息的收集效率,并且對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)可以進(jìn)行一體化的管理,同時(shí)也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)層之間的聯(lián)系,使決策工作開(kāi)展得更加順利;最后,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息更加透明化,會(huì)計(jì)電算化可以將事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一,使會(huì)計(jì)信息的收集、處理更加清晰、透明,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)決策可以起到促進(jìn)的作用。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的措施
1.建立健全會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用制度
首先,需要根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求及事業(yè)單位的發(fā)展要求建立適合的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用制度,從而保證會(huì)計(jì)電算化可以在財(cái)務(wù)管理中規(guī)范、有效的應(yīng)用,同時(shí)也要不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度;其次,確定崗位責(zé)任制度,以此來(lái)約束會(huì)計(jì)人員的行為并明確其責(zé)任,保證其工作可以有效率的開(kāi)展;最后,對(duì)會(huì)計(jì)電算化的權(quán)限進(jìn)一步的提高,避免在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息被篡改的情況,通過(guò)權(quán)限的制定來(lái)保證會(huì)計(jì)電算化的安全性,使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化人才的專業(yè)培訓(xùn)
專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化人才是保證會(huì)計(jì)電算化可以在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出應(yīng)有效果的重要因素,因此在事業(yè)單位中應(yīng)將人才的培訓(xùn)作為會(huì)計(jì)電算化管理中的重點(diǎn)之一。事業(yè)單位需要定期組織會(huì)計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),保證其可以掌握最新的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)及技能,并且在會(huì)計(jì)電算化中相關(guān)工作人員不僅需要具有計(jì)算機(jī)技術(shù)及電算化能力,其還需要熟知會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的應(yīng)用原理,從而應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作中對(duì)其系統(tǒng)維護(hù)及操作的需要,因此在培訓(xùn)工作中應(yīng)注重完善培訓(xùn)體系,保證培訓(xùn)內(nèi)容符合會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用所需。
3.全面發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的管理作用
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 041
[中圖分類號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2015)05- 0074- 02
1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及主要任務(wù)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指各級(jí)事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)和預(yù)算外收入,在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用的全過(guò)程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。其財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法增加收入,努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作,它為我國(guó)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展提供了有效可靠的保障。近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的不斷深入發(fā)展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn),管理模式比較落后,理財(cái)理念停留在傳統(tǒng)的層面上,思想觀念不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理科學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位自我發(fā)展的重要保障。同時(shí),多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)短缺,財(cái)政資金的供求矛盾仍然較大,因此加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可以在有效地降低我國(guó)事業(yè)單位運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,建立切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程和制度。
2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
2.1 財(cái)務(wù)管理體制和理念落后
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中重要的管理活動(dòng),但部門(mén)預(yù)算編制不夠細(xì)致,存在一定的隨意性和盲目性。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算認(rèn)識(shí)不到位,管理粗放,沒(méi)有發(fā)揮財(cái)會(huì)工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制職能,沒(méi)有與單位其他管理活動(dòng)融合起來(lái),沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)職能,不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資源共享,不能滿足財(cái)務(wù)管理全過(guò)程監(jiān)控。
2.2 財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度不夠
一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督,內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)的崗位,但卻安排一些不懂財(cái)務(wù)和審計(jì)的人員來(lái)?yè)?dān)任這方面的工作,有一些事業(yè)單位甚至沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位,這使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無(wú)法得以保證。一些事業(yè)單位的主管部門(mén)與事業(yè)單位之間除了存在正常利益關(guān)系以外還存在其他利害關(guān)系,從而使得主管部門(mén)監(jiān)管功能缺失,放松了對(duì)基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度。
2.3 財(cái)務(wù)分析工作薄弱
財(cái)務(wù)分析是運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià),以求得單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著改革的逐漸深化,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財(cái)務(wù)分析得出的結(jié)果,許多單位對(duì)財(cái)務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況,而對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析,以至于無(wú)法科學(xué)考核單位整體和各部門(mén)資金的使用效率。
2.4 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低
由于有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員自身學(xué)習(xí)不夠,對(duì)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度理解不透徹,落實(shí)不到位;還有一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員年齡老化、無(wú)專職會(huì)計(jì)人員,并且會(huì)計(jì)人員很少接受會(huì)計(jì)教育培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備運(yùn)用不熟練,甚至有的會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),這些都可能造成在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理上的錯(cuò)誤,影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
3 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)事業(yè)單位編制預(yù)算的管理
預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程,是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。預(yù)算是國(guó)家實(shí)施有關(guān)方針、政策,進(jìn)行財(cái)政收支管理的重要手段,也是保障各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定,各級(jí)政府、各部門(mén)及所屬單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算,在預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、審批、監(jiān)督和管理權(quán)限上嚴(yán)格規(guī)定內(nèi)部控制程序,建立科學(xué)的預(yù)算管理體制,使財(cái)政資金得到最有效使用。
3.2 建立有效的內(nèi)部控制體系和制度
在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行日常性和周期性核查,通過(guò)內(nèi)部常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查等手段,對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部控制,建立以查堵為主的監(jiān)控防線。同時(shí)要建立健全防止亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,明確責(zé)任,劃分責(zé)任范圍。從領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人,到各股室負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)格履行各自職責(zé),層層防范,層層落實(shí);在建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過(guò)程中,要注意做到責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合,獎(jiǎng)罰分明。
3.3 完善事業(yè)單位電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。然而,在非辦公自動(dòng)化條件下,要運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法常常會(huì)遇到許多困難。因此,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要有現(xiàn)代管理理念,為財(cái)務(wù)部門(mén)提供必要的設(shè)備,其中要將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理中,及時(shí)更新財(cái)務(wù)軟件,為財(cái)務(wù)管理作用的充分有效發(fā)揮提供技術(shù)手段。其次,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),列支必要的經(jīng)費(fèi),為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)能力提供有力支持。
事業(yè)單位預(yù)算資金管理水平?jīng)Q定預(yù)算資金使用效率,同時(shí)進(jìn)一步影響事業(yè)單位提供的社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題都導(dǎo)致預(yù)算資金管理的作用難以發(fā)揮?;谶@一現(xiàn)狀,探究事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀與措施具有十分重要的意義。
1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀
1.1預(yù)算制定不合理。當(dāng)前時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理中,存在預(yù)算制定不合理的現(xiàn)象。科學(xué)的預(yù)算制定,需要遵循“零基預(yù)算”這一原則,這就需要財(cái)政預(yù)算不考慮事業(yè)單位歷史預(yù)算支出,而是站在零預(yù)算的基礎(chǔ)上,重新分析事業(yè)單位具體的資金使用需求。而目前很多事業(yè)單位在編制預(yù)算的過(guò)程中,并沒(méi)有遵循這一原則,導(dǎo)致了編制出來(lái)的預(yù)算超出實(shí)際需求,也就無(wú)法到達(dá)收支平衡。
1.2資金使用效率不高。資金使用效率不高也是目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理存在的現(xiàn)狀。導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算資金使用效率不高的原因有以下幾點(diǎn):(1)預(yù)算編制的不合理,預(yù)算資金和實(shí)際使用需求存在偏差。(2)缺乏對(duì)資金使用過(guò)程中的監(jiān)管,一部分人員在使用預(yù)算資金的時(shí)候,存在“鋪張浪費(fèi)”等現(xiàn)象,或并沒(méi)有把預(yù)算資金應(yīng)用到該用的地方。(3)事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算資金使用管理時(shí),只是簡(jiǎn)單的記錄各項(xiàng)資金使用的明細(xì)賬,缺乏對(duì)預(yù)算資金使用效率的評(píng)價(jià)。
1.3缺乏對(duì)資金使用的監(jiān)管。預(yù)算資金使用缺乏監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致資金盲目使用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金使用財(cái)政部門(mén)下發(fā)的,但在資金下發(fā)至事業(yè)單位之后,由于缺乏監(jiān)管機(jī)制,就導(dǎo)致審批機(jī)構(gòu)難以掌握到具體的資金使用動(dòng)向,在資金使用過(guò)程中也難以找出其中存在的問(wèn)題,這樣就為事業(yè)單位預(yù)算資金使用不當(dāng)提供了先行條件。(2)由于缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致審查部門(mén)難以準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位資金使用狀況,監(jiān)管工作只是依據(jù)事業(yè)單位提供的原始憑證,查看原始憑證是否合理、是否存在問(wèn)題,這樣的監(jiān)管模式存在很大的局限性,難以發(fā)揮監(jiān)管的實(shí)質(zhì)作用。
1.4資金的會(huì)計(jì)核算不到位。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金不到位具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)沒(méi)有完善的制定標(biāo)準(zhǔn)作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。雖然我國(guó)已出臺(tái)了有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則,但這些準(zhǔn)則還存在很多瑕疵,不能為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作提供全面的、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。(2)缺乏完善的原始憑證管理制度,時(shí)常發(fā)生原始憑證丟失等現(xiàn)象,從而影響會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。(3)缺乏原始憑證填制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)人員不規(guī)范的填制會(huì)降低會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。
1.5財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理不到位很大程度上是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員素質(zhì)不高造成的。而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的原因有以下幾點(diǎn):(1)受傳統(tǒng)觀念的影響,事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度普遍不是很高,在這種觀念下,對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)力度不大,在選聘財(cái)務(wù)人員時(shí),設(shè)置的門(mén)檻較低,從而導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高的局面。(2)缺乏培訓(xùn)。一方面是專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),很多事業(yè)單位可能很長(zhǎng)時(shí)間才開(kāi)展一次財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn),而培訓(xùn)內(nèi)容也脫離實(shí)際需要。另一方面,缺乏職業(yè)道德方面的培訓(xùn),沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員思想意識(shí)的教育。(3)缺乏完善的崗位責(zé)任制度。財(cái)務(wù)部門(mén)中各崗位員工的權(quán)責(zé)不清,從而促使財(cái)務(wù)工作混亂。
2、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理的措施
2.1完善財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理制度。想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理,就必須建立一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理制度。具體可從以下幾點(diǎn)出發(fā):(1)明確各部門(mén)和各崗位職工在財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理中的權(quán)責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,提高各部門(mén)和員工的配合程度,從而提高資金管理效率。(2)完善監(jiān)督機(jī)制,制定科學(xué)合理的監(jiān)管流程和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮監(jiān)管作用。(3)完善財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理基礎(chǔ)工作規(guī)范,使資金管理基礎(chǔ)工作的開(kāi)展用章可循、有制可依,從而保證資金管理順利進(jìn)行下去,提高資金管理質(zhì)量。
2.2科學(xué)合理的使用資金。想要改善過(guò)去資金使用效率低下的局面,就需要采用科學(xué)合理的資金使用辦法,具體可參考以下幾點(diǎn):(1)合理編制預(yù)算,只有編制預(yù)算和實(shí)際資金使用需求一致,才能避免資金浪費(fèi)。在編制預(yù)算的過(guò)程中,需要全面的考慮事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求,對(duì)比歷史目標(biāo)預(yù)算和實(shí)際預(yù)算執(zhí)行之間存在差異及問(wèn)題,并在當(dāng)前預(yù)算編制中避免這些問(wèn)題,從而使預(yù)算編制更加合理。(2)加強(qiáng)預(yù)算只用過(guò)程中的監(jiān)督,每一筆資金的使用都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批,從而使預(yù)算資金的使用被完全掌握,避免資金流失現(xiàn)象。(3)建立預(yù)算資金統(tǒng)一管理制度,即又財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,消除多余賬戶,優(yōu)化預(yù)算資金的配置。同時(shí)還需要做好預(yù)算資金使用計(jì)劃,并加強(qiáng)對(duì)該計(jì)劃的執(zhí)行力度,保證事業(yè)單位預(yù)算資金按照正確的方向進(jìn)行使用。(4)加強(qiáng)預(yù)算資金使用過(guò)程中記錄,對(duì)每一筆預(yù)算資金使用過(guò)程、去向記錄在案,做好預(yù)算資金使用效率的評(píng)估,從而事業(yè)單位制定提高預(yù)算資金使用效率的決策提供依據(jù)。
2.3加強(qiáng)資金使用過(guò)程中的監(jiān)督。加強(qiáng)資金使用過(guò)程中的監(jiān)督可以參考以下幾點(diǎn)措施:(1)建立內(nèi)部監(jiān)管制度,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的作用。完善內(nèi)部審計(jì)部門(mén),提高內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,從而保證內(nèi)部審計(jì)工作順利開(kāi)展。同時(shí),還需要加強(qiáng)和社會(huì)監(jiān)督力量及政府監(jiān)督力量的合作,制定三方共同監(jiān)督的體系,確保預(yù)算資金使用不存在監(jiān)督死角,從而避免違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。(2)不斷提高預(yù)算資金使用的透明度,事業(yè)單位可通過(guò)新媒體或其他傳媒手段來(lái)披露預(yù)算資金使用情況,從而引導(dǎo)社會(huì)群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。
2.4提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量可從以下幾點(diǎn)出發(fā):(1)政府部門(mén)應(yīng)該做好引導(dǎo)工作,不斷完善關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)章制度,從而為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展提供全面的依據(jù)。(2)事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際會(huì)計(jì)核算需要來(lái)制定相應(yīng)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則,明確會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范及會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。會(huì)計(jì)人員出來(lái)要進(jìn)行賬務(wù)的記錄和核算以外,還需要做好原始憑證的管理,一方面是原始憑證的規(guī)范填制,另一方面就是原始憑證的妥善保存。(3)建立科學(xué)的原始憑證審核程序,確保原始憑證準(zhǔn)確無(wú)誤,從而提高會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性??傊ㄟ^(guò)提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量,來(lái)為預(yù)算資金管理奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.5打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才團(tuán)隊(duì)。想要提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì),可從以下幾點(diǎn)出發(fā):(1)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)觀念,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度,加強(qiáng)資源的投入,提高財(cái)務(wù)崗位的薪資待遇,從而吸引高素質(zhì)人才,并留住人才。(2)建立科學(xué)的用人機(jī)制,采用“能者上、庸者下”的用人準(zhǔn)則,從而使有能力的財(cái)務(wù)人才能在工作中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。(3)優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制,定期開(kāi)展培訓(xùn)工作,集合事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理需要來(lái)選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),以培訓(xùn)的方式來(lái)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。(4)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育,不斷提高財(cái)務(wù)人員的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德,從而避免預(yù)算資金管理過(guò)程中發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。
3、總結(jié)
事業(yè)單位想要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理,首先需要完善財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理制度,為預(yù)算資金管理工作的有效開(kāi)展提供制度保障。還要優(yōu)化資金使用辦法,提高資金使用效率。同時(shí)加強(qiáng)資金使用過(guò)程中的監(jiān)督,避免不合理的資金使用。并提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量,打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才團(tuán)隊(duì),從而提高預(yù)算資金管理效率及質(zhì)量。
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[2]李碩.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀與措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(21)
現(xiàn)今事業(yè)單位中其財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不斷增多,為了適應(yīng)其發(fā)展需要,財(cái)務(wù)管理所提供的功能也在增加,為了保證財(cái)務(wù)管理工作效率會(huì)計(jì)工作的電算化已經(jīng)成為其必然的發(fā)展趨勢(shì)了,對(duì)于其在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)以下從多角度進(jìn)行了分析,并提出如何在實(shí)際中加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用效果的措施。
一、會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的重要性
1.提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率
會(huì)計(jì)電算化最主要的特點(diǎn)就是其通過(guò)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存、管理、應(yīng)用、分析及處理,使會(huì)計(jì)工作在信息技術(shù)的支持下高速處理。首先,會(huì)計(jì)電算化改變了原有的人力資源情況,降低了會(huì)計(jì)人員在處理財(cái)務(wù)信息時(shí)的負(fù)擔(dān),避免重復(fù)工作,并且核算更加準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單,其可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,從而方便之后的查閱及使用;其次,會(huì)計(jì)電算化可以利用其特有的分析系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行高效的分析及處理,使會(huì)計(jì)信息更加清晰、明確,方便后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行;最后,事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息較為煩瑣,為此要求會(huì)計(jì)人員必須對(duì)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,而會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)可以利用其程序?qū)Ω黝愗?cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,使統(tǒng)計(jì)工作更加準(zhǔn)確。
2.打破事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理局限,優(yōu)化資源配置
目前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理屬于一個(gè)獨(dú)立的體系,其由獨(dú)立的部門(mén)進(jìn)行管理工作,并且在實(shí)際中其相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)使其與其他部門(mén)之間的聯(lián)系不強(qiáng),造成一些財(cái)務(wù)信息模糊的情況,而利用會(huì)計(jì)電算化則可以加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系,從而使財(cái)務(wù)信息的獲取更加方便、準(zhǔn)確,在實(shí)際中可以對(duì)事業(yè)單位中的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合及配置。首先,應(yīng)用集中式、一體化的會(huì)計(jì)信息處理模式可以對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的、多層次的處理,使核算工作可以從多方位進(jìn)行處理,從而保證其所提供的數(shù)據(jù)可以更加客觀、全面,提高了財(cái)務(wù)管理控制的效果;其次,可以保證財(cái)務(wù)信息獲取的時(shí)效性,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享的這一特點(diǎn)可以有效提高財(cái)務(wù)信息的收集效率,并且對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)可以進(jìn)行一體化的管理,同時(shí)也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)層之間的聯(lián)系,使決策工作開(kāi)展得更加順利;最后,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息更加透明化,會(huì)計(jì)電算化可以將事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一,使會(huì)計(jì)信息的收集、處理更加清晰、透明,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)決策可以起到促進(jìn)的作用。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的措施
1.建立健全會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用制度
首先,需要根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求及事業(yè)單位的發(fā)展要求建立適合的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用制度,從而保證會(huì)計(jì)電算化可以在財(cái)務(wù)管理中規(guī)范、有效的應(yīng)用,同時(shí)也要不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度;其次,確定崗位責(zé)任制度,以此來(lái)約束會(huì)計(jì)人員的行為并明確其責(zé)任,保證其工作可以有效率的開(kāi)展;最后,對(duì)會(huì)計(jì)電算化的權(quán)限進(jìn)一步的提高,避免在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息被篡改的情況,通過(guò)權(quán)限的制定來(lái)保證會(huì)計(jì)電算化的安全性,使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化人才的專業(yè)培訓(xùn)
專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化人才是保證會(huì)計(jì)電算化可以在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出應(yīng)有效果的重要因素,因此在事業(yè)單位中應(yīng)將人才的培訓(xùn)作為會(huì)計(jì)電算化管理中的重點(diǎn)之一。事業(yè)單位需要定期組織會(huì)計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),保證其可以掌握最新的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)及技能,并且在會(huì)計(jì)電算化中相關(guān)工作人員不僅需要具有計(jì)算機(jī)技術(shù)及電算化能力,其還需要熟知會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的應(yīng)用原理,從而應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作中對(duì)其系統(tǒng)維護(hù)及操作的需要,因此在培訓(xùn)工作中應(yīng)注重完善培訓(xùn)體系,保證培訓(xùn)內(nèi)容符合會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用所需。
3.全面發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的管理作用
網(wǎng)絡(luò)化是會(huì)計(jì)電算化的主要發(fā)展趨勢(shì)。因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要充分利用會(huì)計(jì)電算化的管理作用,結(jié)合事前預(yù)測(cè)、是事中控制和事后分析,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的全面分析、加工、整理與預(yù)測(cè),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立智能化,多樣化、多層次化的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息、人事管理信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享,為事業(yè)單位的決策者做出決策提供可靠的信息支撐,使會(huì)計(jì)電算化的管理作用得到最大限度地發(fā)揮。結(jié)語(yǔ)在事業(yè)單位中會(huì)計(jì)電算化管理已經(jīng)成為財(cái)務(wù)工作中的重點(diǎn),其所具有的優(yōu)勢(shì)可以滿足現(xiàn)今事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中需求,并且優(yōu)化了人力資源的應(yīng)用,提高了會(huì)計(jì)工作的效率,其所具有的高效、準(zhǔn)確等特點(diǎn)使財(cái)務(wù)管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使會(huì)計(jì)電算化的管理作用得到最大限度地發(fā)揮,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]張琳.會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015(16):83.
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(2)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員素質(zhì)不高。多年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控意識(shí)薄弱,對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)也不夠重視,導(dǎo)致工作人員的綜合素質(zhì)不高。首先,事業(yè)單位人員流動(dòng)性較小,其財(cái)務(wù)人員也較少變更,絕大部分財(cái)務(wù)人員是在一個(gè)單位就職到退休。身處于瞬息萬(wàn)變的科技時(shí)代,財(cái)務(wù)管理早已今時(shí)不同往日,而事業(yè)單位內(nèi)大部分在職的財(cái)務(wù)人員其財(cái)務(wù)知識(shí)仍拘泥于傳統(tǒng),對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性沒(méi)有概念,缺乏內(nèi)控意識(shí),也缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)新事物的積極性,因此他們的工作多停滯不前。
(3)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度監(jiān)管力度不足。自古嚴(yán)師出高徒,事業(yè)單位理想的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,需要有國(guó)家到位的監(jiān)管制度來(lái)輔助。而實(shí)際上,當(dāng)前我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管制度力度不足,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度更是虛有形式。一方面,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度,對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作方式?jīng)]有要求,財(cái)務(wù)人員的工作較為隨意,缺少進(jìn)步的動(dòng)力。另一方面,制度要求事業(yè)單位收支平衡,這就使得各單位想方設(shè)法將從財(cái)政取得的撥款在年終用盡,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)花銷的監(jiān)管力度不到位,更有部分事業(yè)單位因規(guī)模小,財(cái)務(wù)人員配備不到位,內(nèi)部沒(méi)有形成牽制,造成漏洞,如公款私用等,使事業(yè)單位乃至國(guó)家利益受損。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑
(1)提升事業(yè)單位的內(nèi)控意識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的合理開(kāi)展,其基礎(chǔ)在于事業(yè)單位內(nèi)部正確的內(nèi)控意識(shí),能認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性,并明確內(nèi)控的主要目的。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,大部分事業(yè)單位顯然不具有應(yīng)有的內(nèi)控意識(shí)。事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé),而單位負(fù)責(zé)人才具有對(duì)重大事物的決定權(quán),因此,強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)控意識(shí),應(yīng)先從強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)開(kāi)展。對(duì)此,國(guó)家可對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于內(nèi)控知識(shí)的講座,讓各單位負(fù)責(zé)人了解大的內(nèi)控方向,以逐漸強(qiáng)化事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識(shí)。
(2)建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控已愈發(fā)重要,而國(guó)家尚缺乏建立健全的內(nèi)控制度。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)制定易于實(shí)行且合理到位的內(nèi)控制度,首先應(yīng)明確事業(yè)單位其內(nèi)部部門(mén)的職能及人員職責(zé),以合理分工,進(jìn)而明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的工作內(nèi)容。同時(shí),內(nèi)控制度應(yīng)具有內(nèi)部核查制度,以保證事業(yè)單位的資金的來(lái)源合法且數(shù)額真實(shí),事業(yè)單位的內(nèi)部支出符合效益性。此外,各事業(yè)單位應(yīng)建立健全適應(yīng)其實(shí)際情況且符合國(guó)家內(nèi)控制度要求的財(cái)務(wù)管理制度,并明確每一筆資金的流向。