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時間：2023-06-14 16:19:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市政工程質(zhì)量評價范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
【摘要】眾所周知，市政工程在眾多的工程建筑中，一直處于特殊而重要的工程，市政工程既有國家資金的投入又代表著百姓的收益性，并且工程質(zhì)量的好壞，所涉及的面是十分廣的，因此，市政工程從某種意義上來講，其實就是一個從外到內(nèi)都需要做到全優(yōu)的工程。筆者通過現(xiàn)階段存于市政工程普遍問題進行研究分析，并且以此給出了相應(yīng)的市政工程質(zhì)量問題進行研究分析，并且給出了相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞 市政工程；質(zhì)量；管理；優(yōu)化；措施
1 我國市政工程施工階段常見的施工質(zhì)量管理問題分析
1.1 施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制滯后的問題
據(jù)資料統(tǒng)計，及筆者研究分析得出，我國幾十年來的市政工程在不斷的完善及進步中，與市政相關(guān)的配套設(shè)施也得到了全面的完善。但是隨著科技的進步，以及經(jīng)濟的發(fā)展，施工技術(shù)也在不斷的改革創(chuàng)新中，為此，在市政工程中又迎來了新的問題。
研究發(fā)現(xiàn)，在眾多新問題及情況中，最主要的關(guān)鍵性問題還是因為實際情況與基礎(chǔ)達不到協(xié)調(diào)性，再加上新技術(shù)與之相關(guān)的配套設(shè)備無法與新階段的市政工程達成一致，各項規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)并沒有寒舍實施到位，再加上新技術(shù)、新材料的要求越來越高，對于施工質(zhì)量的管理制度也不能很好的實施到位，從而為市政工程也帶來一定的難處。
1.2 市政工程施工質(zhì)量管理法律及執(zhí)行中的問題
我國經(jīng)過多年的努力雖然已經(jīng)建立起了相對比較完善的工程施工質(zhì)量領(lǐng)域的法律規(guī)范,但就多年的更新及實施情況來講,依然存在著幾大問題。
首先,工程施工質(zhì)量規(guī)范執(zhí)行力度不足。施工質(zhì)量方面的法律法規(guī)對工程施工單位的約束能力較差、執(zhí)法力度不夠大、處罰力度不夠強、對施工單位所能產(chǎn)生的威懾作用十分有限;其次,立法速度跟不上工程施工實踐發(fā)展的步伐。往往在工程施工中已經(jīng)出現(xiàn)某些問題和現(xiàn)象之后,法律完善工作還不能夠及時到位,質(zhì)量管理法律規(guī)范問題的存在有可能留給施工單位較大的法律盲區(qū)可鉆。一旦他們利用了這個法律盲區(qū),就很有可能會給市政工程帶來極為不利的影響。因此,進一步加快工程施工質(zhì)量法律規(guī)范的完善速度和提升執(zhí)法力度就顯得十分必要。
1.3 市政工程施工過程中的質(zhì)量管理意識問題
在我國,市政工程建設(shè)施工人員往往存在一種不正確的思想觀念。那就是,認為市政工程是為了以后的城市建設(shè)而準(zhǔn)備的過渡性工程產(chǎn)品,總認為沒有必要把這種過渡性工程的質(zhì)量建設(shè)的特別好。這種不正確的思想意識使得施工人員把關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到了工程施工進度上來,只尋求快速完成工程建設(shè)任務(wù),而不是著力提升工程施工質(zhì)量。加之各個施工人員的能力和素質(zhì)存在較大的偏差以及有些監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督能力不足、質(zhì)量意識薄弱,從而導(dǎo)致工程施工過程中的質(zhì)量把關(guān)不到位,使得市政工程施工質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。提高市政工程施工人員的質(zhì)量意識,應(yīng)當(dāng)從員工技能培訓(xùn)和員工質(zhì)量責(zé)任落實入手。
1.4 市政工程的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)問題
施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是市政工程施工活動評價的依據(jù)和主要參考標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理規(guī)范與否,是關(guān)系到施工關(guān)注點和發(fā)展方向正確與否的重要問題。雖然,市政工程屬于建筑工程的范疇,但它們之間也存在著許多共性與個性的問題。也就是說,我們不能用建筑工程施工質(zhì)量的大范疇去統(tǒng)籌評價市政工程施工過程中質(zhì)量的考核與評價。不合理且不符合市政工程特點的質(zhì)量評價指標(biāo)的選擇將會導(dǎo)致更為嚴重地問題。因此,市政工程領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)盡快制定符合其自身特點且切實可行的施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。
2 優(yōu)化施工工程施工階段質(zhì)量管理的有效措施
為了適應(yīng)新形勢對工程施工質(zhì)量的要求,加強施工階段的工程質(zhì)量管理十分必要。
通過對現(xiàn)階段市政工程施工階段質(zhì)量管理問題的分析和研究,筆者認為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面對工程施工質(zhì)量管理進行優(yōu)化,以便提高我國市政工程施工質(zhì)量管理水平。
2.1 加強項目組織管理,提升員工的素質(zhì)和能力
人是市政工程建設(shè)的最基本要素,項目質(zhì)量控制要靠人來執(zhí)行。所以,搞好質(zhì)量管理的前提是要做好人的工作。項目質(zhì)量管理控制的順利進行離不開項目管理部門,我們必須重視和加強項目管理機構(gòu)的組織工作。根據(jù)項目具體的情況為其配備合格的管理人員,制定責(zé)、權(quán)、利相一致的組織管理制度,對施工全過程進行質(zhì)量跟蹤控制。要確保市政工程的質(zhì)量,除了需要一支優(yōu)秀的管理隊伍外,還需要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)較高的技術(shù)工人隊伍。平時不僅要重視員工的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí),還要加強員工的質(zhì)量教育、安全教育和思想道德素質(zhì)的教育,提升員工的技術(shù)水平,培養(yǎng)員工自覺遵守技術(shù)、質(zhì)量規(guī)范和各項管理制度的良好習(xí)慣。
2.2 積極引進先進的管理理念和施工技術(shù),努力構(gòu)建良好的軟、硬件環(huán)境
高質(zhì)量的工程施工離不開先進的管理理念,先進的管理方法不僅能夠提高工作效率、降低施工成本,更重要的可以為工程施工質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)提供切實的保證。施工單位應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注管理理念發(fā)展的最新動態(tài),并引進先進的管理理念,自覺用新的管理理念去指導(dǎo)工程施工的各項工作。新技術(shù)、新材料和先進的機械設(shè)備的應(yīng)用對提高工程質(zhì)量意義重大,先進的施工技術(shù)、先進的機械設(shè)備不僅能夠從很大程度上降低工人的勞動強度、提高工作效率、降低施工成本和縮短施工工期,而且能大大提高施工質(zhì)量的達標(biāo)程度。
2.3 重視對建筑材料的甄選控制工作,為市政工程打下良好的材料基礎(chǔ)
工程施工材料是市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)要素,施工材料質(zhì)量的優(yōu)良與否,直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量的高低。建筑材料的甄選控制工作是每個工程施工單位都必須認真對待的。做好建筑施工材料管理和控制工作需要特別重視兩個方面的內(nèi)容:首先,建立完善的采購監(jiān)督機制,注重采購人員素質(zhì)的培養(yǎng)。建立完善的采購監(jiān)督機制是為了防止采購人員因收受供應(yīng)商賄賂而做出降低材料采購標(biāo)準(zhǔn)的做法;其次,加強原材料、成品及半成品進場前的檢驗,不合格的堅決不允許流入施工現(xiàn)場。
2.4 改變落后的市政工程施工質(zhì)量管理方法,積極探索新形勢下的有效管理方式
市政工程質(zhì)量管理要確立明確的目標(biāo)。每個承包合同中都會有一個總的質(zhì)量目標(biāo),要想順利、完整的完成工程目標(biāo),單靠工程質(zhì)量的總目標(biāo)是不夠的。必須要把總目標(biāo)細分,細化成若干個分目標(biāo),再逐個制定實現(xiàn)分目標(biāo)的施工措施。在實施過程中。要按照全面質(zhì)量管理的方法,進行P、D、C、A循環(huán),完成各個分目標(biāo),進而實現(xiàn)總目標(biāo)。
對于各目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)鍵的還是要加強項目施工的全過程即每一個環(huán)節(jié)的控制。在施工中,要認真分析實際目標(biāo)與計劃目標(biāo)的偏差,找出存在差異的原因。制定改進措施,保證質(zhì)量總目標(biāo)的實現(xiàn),以便能及時有效的控制工程的施工質(zhì)量。由此看來,在施工前期做好合理的施工方案是保證市政工程項目質(zhì)量控制的前提條件。
2.5 注重施工技術(shù)措施方案的制定和落實,創(chuàng)建安全、文明的施工環(huán)境
工程質(zhì)量與環(huán)境安全是息息相關(guān)的，擁有安全、文明的施工環(huán)境，才能確保良好的施工環(huán)境，從而對工程質(zhì)量也打下一定的堅實基礎(chǔ)。
市政工程施工環(huán)境應(yīng)及時進行觀察檢測，做到有備無患，為此，對于市政工程施工前的檢察工作都需要提前做好防范工作，并且制定出合理的解決方案。同時嚴格把控施工技術(shù)可以有效的展開，這樣才能保障工程的安全高效的完成。
參考文獻
［1］葉鵬暉.淺談工程施工質(zhì)量管理[J].科技資訊,2007(12).
中圖分類號：TU712+.5 文獻標(biāo)識碼：A
一個市政工程建設(shè)項目的驗收往往需要許多單位的共同參與，參與單位與業(yè)主之間應(yīng)該通過驗收程序明確其各自承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及擁有的權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》中的相關(guān)法律規(guī)定、規(guī)章，為了保證市政建設(shè)工程順利驗收及移交，我們應(yīng)該從以下幾個方面嚴格淺析。
一、市政工程驗收總則
（一）本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復(fù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收和移交項目（以下統(tǒng)稱工程）。
（二） 根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度，市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術(shù)有特殊要求工程，驗收程序應(yīng)相應(yīng)減少。
二、 市政工程初步驗收階段
（一）建設(shè)項目完工后，為了順利通過工程竣工驗收，由施工單位（投資單位）自驗合格和監(jiān)理單位復(fù)驗合格，并提出進行初步驗收申請報告。
（二）工程初驗建設(shè)單位負責(zé)人主持，質(zhì)監(jiān)站、管養(yǎng)單位代表、勘察（如有）設(shè)計單位代表、監(jiān)理單位負責(zé)人、施工單位技術(shù)負責(zé)人參加。
（三）初步驗收的程序如下：
1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內(nèi)容，檢查施工單位是否做到完工清場。對于經(jīng)建設(shè)單位同意因特殊原因未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容完成但不影響投入使用的工程內(nèi)容，填寫《工程未完內(nèi)容明細表》。
2、檢查擬驗收工程是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有達到規(guī)定質(zhì)量要求的工程，填寫《整改通知單》，提交施工單位整改。對于達不到設(shè)計要求質(zhì)量，又不能進行整改的項目，上報建設(shè)單位上級部門研究是否進行驗收，并記錄初驗報告內(nèi)。
3、建設(shè)單位委托第三方具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢單位對完工工程進行質(zhì)檢驗收，形成質(zhì)量驗收檢測報告。建設(shè)單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進行測量驗收，形成測量成果驗收報告。
4、 初步驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告，勘察（如有）設(shè)計單位出具工程質(zhì)量檢查報告。管養(yǎng)護單位在管養(yǎng)方面現(xiàn)場提出的意見，建設(shè)單位綜合上述部門意見提出初驗意見書，并督促施工單位限期整改。
三、 竣工驗收階段
（一） 竣工驗收必須具備以下條件，并要求驗收資料裝訂成冊
1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢，具備正常投入使用條件。
2、建設(shè)單位工程竣工驗收方案。
3、建設(shè)單位（項目部）出具初驗意見書。
4、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告（需總監(jiān)簽字，蓋印章和單位章）。
5、勘察（如有）、設(shè)計單位出具工程質(zhì)量檢查報告（需蓋單位章）。
6、質(zhì)量檢測單位出具建設(shè)單位委托其對完工工程質(zhì)量檢測的驗收報告（需蓋單位章）。
7、測量單位出具建設(shè)單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。（需蓋單位章）。
8、施工單位出具自驗合格證書（需建造師簽字和蓋印章及單位章）。
9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書（需蓋單位章），實行監(jiān)理的項目，須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
（二）正式竣工驗收的組織和程序
1、竣工驗收組織
竣工驗收由單位領(lǐng)導(dǎo)組織成立竣工驗收小組，竣工驗收小組為臨時性組織，只對本竣工驗收工程負責(zé)。
2、竣工驗收組成員
（1）施工單位項目經(jīng)理、公司技術(shù)負責(zé)人；（2）監(jiān)理單位駐地工程師、總監(jiān)理工程師；（3）勘察（如有）、設(shè)計單位代表或技術(shù)負責(zé)人；（4）建設(shè)單位業(yè)主代表、項目技術(shù)負責(zé)人 ；（5）專業(yè)質(zhì)量檢測驗收單位負責(zé)人；（6）紀檢、財政、發(fā)改委、審計四監(jiān)管單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其委派的代表；（7）工程量測量驗收單位負責(zé)人；（8）管養(yǎng)單位負責(zé)人。
（三）正式驗收程序如下：
1、建設(shè)、勘察（如有）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2、審閱相關(guān)部門的工程驗收資料；
3、實地查驗工程質(zhì)量；
4、召開竣工驗收匯報及評價會議
(1) 建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議；(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單；(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告（蓋公章）；(4) 監(jiān)理單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量評價報告（蓋公章）； (5) 勘察（如有）、設(shè)計單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量檢查報告（蓋公章）；(6) 建設(shè)單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告（蓋公章）；
(7) 與會各部門代表詢問發(fā)表意見；(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成《驗收小組意見》初稿（施工單位回避）；(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿，進一步征求意見，驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字（施工單位回避），如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時，應(yīng)協(xié)商解決，并上報建設(shè)單位上級部門出具竣工驗收意見書，并記錄在案。(10）驗收小組組長宣布竣工驗收意見書，由建設(shè)單位出具驗收證書。
四、工程的保修驗收
1、工程竣工驗收合格時間為質(zhì)量保修期起始時間，施工單位向建設(shè)單位提交《工程保修證書》。
2、工程通過竣工驗收，保修期滿，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗合格，方可組織保修期滿驗收。
2、工程保修期滿驗收由原建設(shè)單位負責(zé)人主持，設(shè)施養(yǎng)護單位、監(jiān)理單位、施工單位的負責(zé)人，監(jiān)管部門工作人員參加。
4、 建設(shè)單位組織保修期滿驗收，各參加單位按相應(yīng)市政工程施工及驗收規(guī)范對工程質(zhì)量進行檢查，并在《市政工程保修期滿認定書》上簽字確認后，工程正式通過保修期滿驗收。
近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的發(fā)展和建設(shè)也是如火如荼。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，帶來了人們思想觀念的極大變化。作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)部分，市政工程已經(jīng)不再僅僅局限于實用性，而是向著功能性、文化性以及美觀性方面發(fā)展。但是，不管市政工程的發(fā)展如何，其質(zhì)量永遠是首要的關(guān)鍵所在。只有擁有好的質(zhì)量，才能在城市的日常運行以及人們的生活和生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，必須要做好市政工程的質(zhì)量管理與控制，這是每個市政項目建設(shè)的重中之重。本文就市政工程項目的質(zhì)量管理以及控制的措施進行探討。
一、質(zhì)量控制的內(nèi)容
1、質(zhì)量控制的基本含義
所謂質(zhì)量控制，指的是為了要達到一定的質(zhì)量要求而采取的一些技術(shù)方面的措施和活動，工程在質(zhì)量方面的要求應(yīng)該是轉(zhuǎn)化為可以用定性或者是定量的規(guī)范來進行標(biāo)志的質(zhì)量的特性，這樣便于進行質(zhì)量的控制的執(zhí)行以及后期的檢查。工程的質(zhì)量控制應(yīng)該是要貫穿于工程的整個過程以及各個環(huán)節(jié)的，也要及時的排除在這些環(huán)節(jié)中的技術(shù)和活動偏離等有關(guān)的規(guī)范的現(xiàn)象，讓其能夠恢復(fù)到正常，從而達到控制的目的。
2、質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
所謂的質(zhì)量控制內(nèi)容就是上述所說的一系列的技術(shù)方面的措施和活動，具體來講包括：
（1）要確定控制的對象?？刂频膶ο笾饕梢苑譃樵O(shè)計的過程、施工的過程、試驗監(jiān)測的過程以及最終驗收和評定的過程等等；
（2）所采用的規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)，就是詳細要說明的控制對象應(yīng)該要達到的相關(guān)的質(zhì)量要求；
（3）制定的控制方法。制定的具體的控制方法主要涉及到工藝流程以及所采取的技術(shù)方案等等；
（4）實際進行的檢驗，必須要按照相關(guān)的技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格的、科學(xué)的評定；
（5）要明確所應(yīng)用的檢驗的手段和檢驗的方法是否合適；
（6）為了解決在工程施工過程中出現(xiàn)的差異等現(xiàn)象而采取的技術(shù)方面的措施以及實施的方案等等。
二、市政工程項目質(zhì)量控制的原則
1、質(zhì)量控制的相關(guān)依據(jù)
在進行質(zhì)量控制時，合同文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、試驗流程、施工以及驗收規(guī)范、設(shè)計規(guī)范和工程質(zhì)量的檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)與方法，這些都是質(zhì)量控制的依據(jù)。此外還有，施工技術(shù)規(guī)范和實施的細則，以及工序質(zhì)量控制以及原料等的質(zhì)量控制這些方面需要專門的規(guī)定或者是法規(guī)作為依據(jù)的。
2、質(zhì)量控制的主要原則
根據(jù)市政工程其自身的特點，對于其質(zhì)量控制主要原則有以下幾點：首先是要始終的堅持“用戶至上、質(zhì)量第一”的原則。市政工程是一種特殊的產(chǎn)品，工程質(zhì)量的優(yōu)劣會直接影響到人們的正常生活和生產(chǎn)，也關(guān)系到每個人的生命和財產(chǎn)的安全，所以“質(zhì)量第一、用戶至上”這一原則，就很好的契合了市政工程的特點以及要求；其次是要始終堅持以人為本的核心原則。市政工程的質(zhì)量，必須堅持“以人為核心”，要加強對于人的教育和培訓(xùn)，切實的增強責(zé)任感，提高整體的素質(zhì)，從而有利于嚴把工程的質(zhì)量關(guān)，為廣發(fā)人民群眾和社會奉獻精品工程。第三是要堅持“預(yù)防為主”的原則。預(yù)防為主就是要對工程的質(zhì)量進行多段的控制---事前控制以及事中控制，對與工程的各個環(huán)節(jié)其工序的質(zhì)量、工作的質(zhì)量以及工程可能會涉及到的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量等等，都應(yīng)該要做好質(zhì)量的檢查工作。第四是要堅持質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)說話的原則。工程的質(zhì)量在評價時是需要客觀的，這種客觀來源于應(yīng)該是根據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)是作為質(zhì)量評價好壞的主要依據(jù)。所以在質(zhì)量檢查時，應(yīng)該要注意檢查工程的質(zhì)量范圍的允許偏差、以及檢驗方法等等。
三、市政工程項目質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析
1、施工質(zhì)量差、附屬工程質(zhì)量不高。一些市政工程因為自身建設(shè)的場所等比較隱蔽，所以其附屬的工程質(zhì)量也不高，施工質(zhì)量相對的交叉。比如在軟土地域進行施工的時候，需要進行回填土，這種情況下如果處理不夠到位的話，就會最終導(dǎo)致地面會出現(xiàn)裂縫，甚至?xí)纬梢欢ǖ钠茡p；再比如還有一些附屬的工程，由于人行道的基礎(chǔ)在處理上不夠科學(xué)和到位，這樣就會導(dǎo)致人行道會出現(xiàn)松動和坍塌，使得整個路面的會不怎么平整。
2、管理人員的質(zhì)量意識相對淡薄。市政工程其本身具有一定的特殊性，所以在市政工程建設(shè)以及規(guī)劃中，很多的市政工程其實是一種有效的宣傳工具。在這種情況下，市政工程為了能更好的促進城市的發(fā)展，就會被當(dāng)作是一種形象工程來處理，其目的也是要向媒體交代或者是為某種情況獻禮。所以，這種工程的建設(shè)，在很大程度上就會忽略其自身的建設(shè)質(zhì)量，往往是重工期而輕質(zhì)量。沒有對質(zhì)量進行嚴格的把關(guān)，使得工程的質(zhì)量很難保證，最終會降低建設(shè)整體質(zhì)量。
3、監(jiān)理不到位。監(jiān)理人員是市政工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的重要一個環(huán)節(jié)，但是由于目前一些監(jiān)理隊伍中監(jiān)理人員的素質(zhì)相對較低，使得工程的監(jiān)理存在不到位的現(xiàn)象。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作構(gòu)成中在程序上的把關(guān)不到位，往往會忽視細節(jié)性的工作，這樣就會使得市政工程很容易因為監(jiān)理的不到位而出現(xiàn)質(zhì)量以及安全方面的問題。
4、管理機制落后?，F(xiàn)在，很多市政工程的管理機制不能夠與市場經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)，沒有受到市場規(guī)范化的管理，在總體上還是表現(xiàn)為規(guī)范性不夠，比如市政工程招標(biāo)過程不夠公正和公平，一些建設(shè)單位不僅是行政主管的部門也是授權(quán)的單位等。還有是一些個人和單位為了一己之私而。這種管理機制的不到位所滋生的不公正和腐敗現(xiàn)象已經(jīng)對工程的質(zhì)量構(gòu)成了嚴重的威脅，并且很容易會導(dǎo)致工程最終出現(xiàn)隱患。
5、資金缺乏保障。一些市政工程是城市建設(shè)的重點工程，所以需要大量的資金來保證，這些資金在很大程度上是來自于各個地方的地方財政。但是由于地方財政的支持力度有限，很難保證建設(shè)資金的充足性，這樣一來就會使得工程不能夠按期完成，這也是對質(zhì)量影響的一個方面。
四、市政工程質(zhì)量控制措施
1、健全和完善質(zhì)量管理體系。要健全和完善市政工程的質(zhì)量管理體系，首先是要建立起工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的制度，從立項到竣工驗收的各個階段，都要規(guī)范工程的各個環(huán)節(jié)，比如各個部門的管理工作。其次要完善招投標(biāo)工作，要嚴格規(guī)范投標(biāo)的過程，建立起對施工、監(jiān)理以及監(jiān)測單位等的監(jiān)督和考核的辦法。最后便是應(yīng)該要完善獎懲制度，嚴格的執(zhí)行。
2、加強質(zhì)量的監(jiān)督和管理作用。對于施工責(zé)任的主體方應(yīng)該要對工程質(zhì)量起著決定的作用，所以應(yīng)該要加強對于施工單位的質(zhì)量的監(jiān)控，尤其是要對施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)控，可以采用對于施工現(xiàn)場進行臨時性質(zhì)的抽查或者是定期的檢查，要時時能夠?qū)κ┕さ默F(xiàn)場有整體性之的掌握，特別是對于重要的環(huán)節(jié)進行嚴格和特殊的監(jiān)督控制。與此同時，要對施工投入的狀況，工程質(zhì)量管理體系的運作等做定期的檢查，要監(jiān)督工程的承包商和單位有沒有嚴格的按照規(guī)定和合同落實相關(guān)的操作，并且要監(jiān)控材料以及施工方案等等。
3、提高從業(yè)人員素養(yǎng)，保障建設(shè)資金。要想達到良好的質(zhì)量控制，就需要有一幫專業(yè)從事質(zhì)量監(jiān)督和控制的人員，所以，切實的提高質(zhì)量監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)是不可忽視，在實際工作中可以通過開展培訓(xùn)等，來切實提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時也要發(fā)揮多方面的力量來確保建設(shè)資金的到位，政府帶頭，可以發(fā)動民間資金進入到建設(shè)的資金籌備中來，以此來確保資金的保障作用。
參考文獻：
中圖分類號：U41 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0105-02
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市建設(shè)的步伐也逐漸加快，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的市政工程，在改善人民生活水平同時，也極大地促進了城市化建設(shè)的步伐。市政工程除了受地址與氣候的影響以外，還受施工現(xiàn)場環(huán)境的限制，且工作面長、地下管線多、工期長，施工質(zhì)量控制與施工難度都應(yīng)是監(jiān)理控制的要點，在這種環(huán)境背景下，監(jiān)理工作顯得尤為重要。
1.市政工程監(jiān)理工作的重要性
市政工程項目關(guān)系著廣大市民工作、生活、出行等方方面面的實際需要，其工程質(zhì)量直接決定著市民生活的舒適度和安全性，是衡量城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。市政監(jiān)理部門作為監(jiān)督機構(gòu)，其主要工作是通過對工程項目中成本、質(zhì)量和進度的控制，實現(xiàn)項目的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，保證在合理的成本下達到應(yīng)有的工程質(zhì)量，使市民能夠及時、安全、便捷地享受到市政工程為其帶來的利益和實惠。同時，監(jiān)理單位尤其要對市政工程的質(zhì)量進行監(jiān)控，一旦由于監(jiān)理問題導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，將直接導(dǎo)致工期的延長和投資成本的提高，這也是對市政資源的極大浪費，進而會給市民的使用造成極大的不便，甚至?xí)ζ渖敭a(chǎn)安全構(gòu)成威脅，必須引起相關(guān)各方的充分重視。
2.質(zhì)量控制重點環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作
2.1工程材料的監(jiān)理
材料是工程結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，如不嚴格檢驗，使用了不合格的材料，會直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量。因此，監(jiān)理必須嚴格把關(guān)，加強質(zhì)量檢測，控制好原材料質(zhì)量，防止不合格材料進場。
材料進場必須有廠家出廠檢測報告，施工單位對進入施工現(xiàn)場的每一批材料都要嚴格檢查驗收，監(jiān)理應(yīng)及時抽驗。同時，由于材料在貯存、運輸?shù)冗^程中受環(huán)境、氣候、時間等自然因素影響，材料會發(fā)生一些物理、化學(xué)變化，再加上廠家的試驗手段、設(shè)備、人員等因素對其的影響，所以，材料在進場后除了要由施工單位按規(guī)定要求檢查驗收外，監(jiān)理單位還應(yīng)對進場材料進行復(fù)核，以確認其準(zhǔn)確性和可靠性。
2.2測量工作的監(jiān)理
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關(guān)的數(shù)據(jù)。對于市政工程而言，保證中心線走向及位置放樣準(zhǔn)確，使線型符合設(shè)計要求，是測量工作質(zhì)量監(jiān)控的重點。為此，市政工程測量監(jiān)控除了要對路線起、止點控制樁與規(guī)劃控制樁的連接關(guān)系及精度要求進行審查，還要復(fù)核實際放線的結(jié)果。尤其當(dāng)全路線由兩個或多個勘察設(shè)計單位分段承擔(dān)設(shè)計時，更應(yīng)注意結(jié)合部位的連接關(guān)系及精度。為了避免因測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷，施工過程中，監(jiān)理人員要隨時抽查、校核工程項目的施工測量數(shù)據(jù)，做好現(xiàn)場監(jiān)控工作。
2.3驗收工作的監(jiān)理
工程的驗收包括隱蔽工程的驗收和工程完工后的驗收。工程在施工過程中監(jiān)理單位要時刻對重要的隱蔽工程進行驗收，驗收合格后才能進行下道工序的施工，否則要重新返工修補。工程完成后，后期的檢測驗收工作也很重要，要嚴格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，并協(xié)助政府的相關(guān)部門進行工程的質(zhì)量評價和驗收合格證書的頒發(fā)。監(jiān)理工程師在檢測驗收時，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的項目，要立即停止對其他項目的檢測，并對出現(xiàn)的問題進行確認，還要對與該項目相關(guān)的項目進行復(fù)查，防止質(zhì)量疏漏，并監(jiān)督承包方返工重建，直到缺陷被彌補修復(fù)，然后再進行二次驗收，直到所有的項目都符合要求。市政工程是否能夠高質(zhì)量的完成，后期工程的驗收結(jié)果是評價該指標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此監(jiān)理人員對最后的環(huán)節(jié)一定要重視，嚴格監(jiān)理控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作面臨的困境
3.1業(yè)主盲目追求進度使質(zhì)量脫離監(jiān)控
由于市政工程建設(shè)的資金來源有其特殊性，施工中所產(chǎn)生的風(fēng)險由政府承擔(dān)，這就使得業(yè)主盲目的追求超額完成任務(wù)的業(yè)績，加快工程的建設(shè)進度。不按進度計劃施工必然導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，甚至業(yè)主會認為任何質(zhì)量問題都會有監(jiān)理單位來承擔(dān)，進而對工程質(zhì)量視而不見，致使建筑工程質(zhì)量脫離監(jiān)理的控制，極容易出現(xiàn)豆腐渣工程。
3.2市政工程監(jiān)理工作人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)
市政工程涉及到多個方面，且具有工期緊、投資大、管理部門眾多的特點，再加上市政工程的不斷發(fā)展提高了對監(jiān)理職能的標(biāo)準(zhǔn)，這就決定了對監(jiān)理工作人員的素質(zhì)要求更加全面，不僅需要具有與工程建設(shè)相適應(yīng)的建筑技術(shù)水平還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理經(jīng)驗。但是，目前國內(nèi)市政工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理工程師，大多出身于建筑行業(yè)，對于管理技能和經(jīng)驗比較陌生，難以實現(xiàn)全方位的監(jiān)理任務(wù)；管理能力的缺乏也使得監(jiān)理人員不能夠完全駕馭施工現(xiàn)場的管理，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)不能達到最理想的目標(biāo)；在實際的市政工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員缺乏應(yīng)有的文化素質(zhì)，不能滿足當(dāng)前國家基礎(chǔ)建設(shè)項目的快速發(fā)展的需要；市政監(jiān)理人員的道德素質(zhì)也有一定程度地欠缺，有些監(jiān)理工作人員在實際的監(jiān)理過程中基于各種利益而對工程監(jiān)理過程睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了工程建設(shè)的順利進行。
3.3監(jiān)理單位的監(jiān)理職能被嚴重削弱
在市政工程中，建設(shè)單位大多是政府機構(gòu)，具有較強的行政領(lǐng)導(dǎo)意識，這就限制了監(jiān)理單位以獨立第三方的身份發(fā)揮其監(jiān)理作用，監(jiān)理單位也就不能嚴格監(jiān)控質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，這樣就使得質(zhì)量事故的發(fā)生率大大提高。究其原因，首先是由于建設(shè)單位的政府意識較為強烈，他們堅持一貫的行政領(lǐng)導(dǎo)思想模式；其次，建設(shè)單位是監(jiān)理的衣食父母，控制著監(jiān)理單位的資金通道，建設(shè)單位常常以此來限制資金的流向，從而使自己達到主導(dǎo)的地位；再次，合同的履行有時會出現(xiàn)出入，比如建設(shè)單位為了限制或架空監(jiān)理人員的權(quán)利，會在工程款項支付的審核和簽認中，并不按照“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不得支付工程款項”執(zhí)行。這就是建設(shè)單位削弱監(jiān)理單位職能的直接體現(xiàn)，這種不平等的合作關(guān)系使得監(jiān)理單位漸漸的成為了建設(shè)單位的附屬，監(jiān)理單位不能在建立過程中嚴格監(jiān)控各環(huán)節(jié)質(zhì)量，不能有效的發(fā)揮監(jiān)理在市政工程建設(shè)中的重要作用。
3.4過于依賴傳統(tǒng)的檢測手段
檢測手段是監(jiān)理單位監(jiān)控工程質(zhì)量所采用的工具和方式。“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”是我國監(jiān)理單位常采用監(jiān)控手段，而監(jiān)控的重心主要在工程質(zhì)量的控制上，主要是采用巡視、旁站、平行檢驗、測量和試驗等檢驗手段，這些監(jiān)理手段是監(jiān)理工程師控制建設(shè)工程質(zhì)量的主要依據(jù)，也可用來衡量監(jiān)理工程師的監(jiān)控力度。但是，一旦監(jiān)理工程師通過這些傳統(tǒng)的檢測手段獲得的或者測量和試驗所得的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者不合理，就會在很大程度上對后續(xù)的質(zhì)量控制產(chǎn)生嚴重的不利影響。
4.為更好實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
4.1規(guī)范業(yè)主和監(jiān)理的行為
監(jiān)理在整個市政工程建設(shè)過程中是以獨立第三方的身份參與到項目建設(shè)中來的，他與業(yè)主方和施工方同樣都是獨立的法人。監(jiān)理單位應(yīng)公平公正地對工程質(zhì)量、工程進度以及投資的控制進行監(jiān)控。對于實際工程中常出現(xiàn)的監(jiān)理成為業(yè)主的準(zhǔn)下級的現(xiàn)象，我們可以采用合同規(guī)范的形式，嚴格規(guī)范業(yè)主的行為范圍，以及監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，以此來保證監(jiān)理的權(quán)利不被業(yè)主所牽制和抹殺，從而有效的發(fā)揮監(jiān)理單位獨立的監(jiān)控作用。
4.2提高市政工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
市政工程監(jiān)理工作紛繁復(fù)雜，它要求監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)是高素質(zhì)的專業(yè)人才，即監(jiān)理人員自身不僅要提高專業(yè)知識和管理素質(zhì)，而且要熟悉法律、法規(guī)，懂得經(jīng)濟合同，對監(jiān)理的相關(guān)知識和內(nèi)容能夠熟練運用。首先，要提高市政工程監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)理單位要經(jīng)常對監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)關(guān)于監(jiān)理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高市政工程監(jiān)理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，為監(jiān)理工作奠定重要的基礎(chǔ)；其次，要提高監(jiān)理工作人員的思想道德素質(zhì)。監(jiān)理工作是一個重要的溝通工作，在實際工作過程中，要提高監(jiān)理工作人員的思想道德素質(zhì)，落實責(zé)任意識，如果自己負責(zé)的工程監(jiān)理部分出現(xiàn)了問題，那么自己要負全責(zé)，從而保證市政工程監(jiān)理工作的正常運行。
4.3大力宣傳監(jiān)理職能
建設(shè)監(jiān)理制度在我國已經(jīng)有幾十年的歷史了，但是很多人對于什么是監(jiān)理，監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限是什么還不清楚。再加上許多建設(shè)單位為了實現(xiàn)自己的主導(dǎo)地位，嚴重削弱監(jiān)理單位的職能，僅僅聘用監(jiān)理作為監(jiān)督人員來用，使監(jiān)理單位的監(jiān)理職能完全失效。因此，需要大力的宣傳建設(shè)監(jiān)理制度，使建設(shè)行業(yè)尤其是市政工程建設(shè)單位能夠?qū)ΡO(jiān)理有一個客觀而全面的理解和認識，使他們能夠發(fā)現(xiàn)監(jiān)理的優(yōu)點和好處，而不是一味的追求領(lǐng)導(dǎo)。只有讓大家了解監(jiān)理在建筑市場中的地位和作用，才有利于監(jiān)理發(fā)揮更大的作用。
4.4探索新的檢測手段確保數(shù)據(jù)的真實可靠
測量和試驗所獲得數(shù)據(jù)的真實性對于整個工程的質(zhì)量控制有至關(guān)重要的作用，必須保證數(shù)據(jù)具有真實性才能真正的實現(xiàn)質(zhì)量控制的效用，而不是徒有形式。要想增加數(shù)據(jù)的真實性，監(jiān)理工程師就必須在傳統(tǒng)檢測手段的基礎(chǔ)上探索新的更科學(xué)先進的檢測手段，同時還要實現(xiàn)新檢測手段所獲得的數(shù)據(jù)與原有檢測手段的數(shù)據(jù)能夠進行多方比較，來驗證檢測數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
5.結(jié)語
總之，市政工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到城市人們現(xiàn)實生活的方面方面，也直接關(guān)系到國家和人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。如何提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量，僅靠承包商的單方面努力是遠遠不夠的，還需要有一支強有力的監(jiān)理技術(shù)力量與之相輔相成。要想實現(xiàn)市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)控至關(guān)重要，而實現(xiàn)市政工程監(jiān)理單位的監(jiān)管職責(zé)，加強市政工程各方主體的相互監(jiān)控，各方認真履行職責(zé)，是全面提高市政工程的質(zhì)量的強有力的措施。
參考文獻
[1]施偉.市政工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)加強[N].中國建設(shè)報，2013，03（02）：67-69.
Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper before the material and examples of the construction of the proposed projects testing laboratory information management function integration, again use value engineering method to evaluate the function of choice, and finally determined that economic and reasonable function scheme, for the laboratory quality system to provide a reference for the information construction.
Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Functional integration; Value engineering
中圖分類號：F253.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
本文是針對建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化建設(shè)的分析研究。建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化成為目前實驗室業(yè)務(wù)大增的情況下，提高效率的有效途徑，而如何有效的整合和評價建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化相關(guān)功能卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。
1.建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化管理功能整合
根據(jù)一般建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化的所有功能，把文件管理、組織基本信息、方法標(biāo)準(zhǔn)管理、能力項目管理、設(shè)備管理、人員管理、質(zhì)量活動管理、資質(zhì)申報管理、內(nèi)審管評管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進功能結(jié)合到一起，并根據(jù)一般實驗室質(zhì)量體系職能分配情況和實驗室本身質(zhì)量體系崗位職能權(quán)限來設(shè)置本站質(zhì)量體系信息系統(tǒng)中各功能涉及人員的權(quán)限。【1】
2.建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化管理功能評價選擇
（1）確定功能系數(shù)
對建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能整合后，在本建設(shè)工程實驗室范圍內(nèi)進行封閉式問卷調(diào)查，對所有功能設(shè)置權(quán)重，對所有功能進行評價選擇。
根據(jù)詢問總經(jīng)理、質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、各研究所所長、設(shè)備管理員等關(guān)鍵崗位人員，通過兩兩比較對所有功能的重要性作出設(shè)置各功能權(quán)重，如“文件管理”比“組織基本信息”重要，就“文件管理”得1分，“組織基本信息”得零分，各功能得分累計加1得出修正值，得出各功能項目的權(quán)重和排名。
在全公司相關(guān)人員范圍內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)查，評價考慮因素參考《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-45-2005的評價原則：
A科學(xué)性：該功能是否簡化目前紙質(zhì)程序；該功能是否使得崗位職責(zé)設(shè)置是否更為清晰；該功能是否方便任務(wù)傳達；該功能是否必要，對本站來說是否經(jīng)濟合理；該功能是否安全保密。
B先進性：該功能是否使得過程受到監(jiān)控，可隨時抽樣監(jiān)督；該功能是否具有持續(xù)改進的質(zhì)量體系；
C開放性：該功能是否適合現(xiàn)代化市場的需要，有擴展空間；該功能是否增強了資源共享、合理搭配。
根據(jù)評價平均分和權(quán)重的乘積，對建設(shè)工程實驗室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能進行排名，此排名正是每個功能對實驗室的重要程度和適應(yīng)性，此功能系數(shù)可以作為功能選擇的重要評價。
（2）確定成本系數(shù)
根據(jù)軟件公司對每個功能給出了報價，比如：“文件管理功能報價1500元占總成本2.5%，0.025就是此功能的成本系數(shù)”。依次確定各功能的成本系數(shù)。
（3）確定價值系數(shù)
運用價值工程分析：V=F/C，如果價值系數(shù)V接近于1，說明功能和成本在比重上是比配的；如果V小于1說明，成本比重大于功能比重，作為考慮首先削減的功能；如果V大于1要具體分析，看其是否存在不需要的功能，應(yīng)去除，或者功能比較重要，考慮是否適當(dāng)增加成本來；也許本身成本低廉，就不需要考慮增加成本。
運用最合理區(qū)域法分析價值系數(shù)，對于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較大的功能，由于它們改善功能或降低成本的潛力大，對全局的影響大，從嚴控制，不應(yīng)偏離價值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線(V = 1)太遠；而對于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較小的零件，因其對全局影響小，功能改善或成本降低的潛力不大，可從寬控制，允許偏離V = 1的價值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線遠一些。
到此，建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息管理系統(tǒng)基本完成構(gòu)建。
3.總結(jié)
希望通過本文對建設(shè)工程實驗室質(zhì)量體系信息化功能整合和評價的研究，能給建設(shè)工程實驗室和建設(shè)工程行業(yè)管理機構(gòu)以參考。建設(shè)工程檢測實驗室信息化工程研究還有很多研究空間，如何提升建設(shè)工程檢測實驗室效率，提高建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量是研究的共同目標(biāo)。
參考文獻
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市政路橋工程作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，不僅直接影響到城市居民 的日常生活和交通出行，而且在很大程度上反映了一座城 市的文化水平和經(jīng)濟發(fā)展，同時也是城市發(fā)展的一個重要標(biāo)志。此外，市政路橋工程所包含的工程項目較多，在工程管理上存在一定的難度。因此，必須對市政路橋工程的 施工過程進行科學(xué)合理、嚴格規(guī)范的施工管理，保證市政路橋工程的施工質(zhì)量，為城市居民的日常生活和生命財產(chǎn) 安全保駕護航。
1 市政路橋工程施工管理的特點分析
市政路橋工程作為一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即 具有其自身的特點又具有一定的政治和經(jīng)濟特點。因此， 有必要對市政路橋工程施工管理特點進行系統(tǒng)科學(xué)的分 析和研究，為提高市政路橋工程的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)。
1.1 施工管理復(fù)雜
市政路橋工程主要包括市政道路以及道路橋梁的建 設(shè)工程。由于城市道路一般是在已有道路的基礎(chǔ)上進行 改建或擴建，因此，必須結(jié)合原有道路的實際情況進行綜 合考慮，并盡量減小施工階段對原有路網(wǎng)交通運輸量的影 響，橋梁工程的施工也必須充分考慮對現(xiàn)有交通的影響。 市政路橋工程的工程量相對較大，工程造價也相對較高， 涉及的工程人員不僅數(shù)量較多而且工種也較為復(fù)雜，因此， 在市政路橋工程的施工管理過程中的項目管理、人員管理 等方面都會具有一定的難度。此外，市政路橋工程是一個 龐大的建設(shè)項目，包括道路主體、道路附屬設(shè)施、道路排水 工程、橋梁、涵洞等各分項工程，在進行施工管理時要統(tǒng)籌 管理。
1.2 不確定因素多
由于施工環(huán)境復(fù)雜、項目繁多，市政路橋工程在施工 過程中會存在較多的不確定因素。除了環(huán)境、氣候等影響 因素以外，市政路橋工程所處的地理位置、周邊設(shè)施對其 施工工藝及施工管理也具有十分重要的影響。此外，市政路橋工程的利益相關(guān)群體較多，不同利益群體及不同管理 部門在施工管理中需要相互協(xié)調(diào)。市政工程遍布城市的 各個角落，分布范圍相對較廣，與其他路橋工程相比，可能 出現(xiàn)的不確定因素也就相對較多。市政路橋工程在施工 過程中也很可能遇到與現(xiàn)有建筑或現(xiàn)有設(shè)施相沖突的地 方，因此在施工管理工作中要充分考慮不確定因素對工程 的影響，防患于未然。
1.3 關(guān)乎城市建設(shè)全局
市政路橋工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成 部分，而且也是其他城市建設(shè)工程的重要保證，為其他城 市建設(shè)項目提供交通運輸基礎(chǔ)。市政路橋作為城市路網(wǎng) 的一個重要構(gòu)成，是城市文化和城市經(jīng)濟的一個客觀反映， 因此，市政路橋工程相對其他工程而言具有很大的社會意 義和政治意義，其施工目標(biāo)相對較高，技術(shù)要求更為嚴格， 直接關(guān)乎群眾生活和城市形象。這就要求市政路橋工程 的施工管理工作要在整個城市建設(shè)的大局下進行考慮和 分析，站在全局的高度對工程進行管理和監(jiān)督。
1.4 施工形式不統(tǒng)一
由于市政路橋工程的各項工程工種差異較大，道路和 橋梁工程大多由不同的設(shè)計和施工單位分別完成，建設(shè)材 料、工程人員和工程機械也大不相同，這在很大程度上為 施工管理工作帶來了不便。市政路橋工程的工程人員專 業(yè)水平和人員素質(zhì)參差不齊，管理難度相對較高，在工程 管理中要花費大量的人力和物力對其進行管理。此外，不 同工程項目之間的協(xié)調(diào)也具有一定的難度，在市政路橋工 程的施工管理過程中要充分調(diào)動不同施工隊伍的可協(xié)調(diào) 性，共同提高市政路橋工程的施工質(zhì)量。
2 市政路橋工程施工質(zhì)量管理措施
工程項目質(zhì)量是指通過工程建設(shè)過程所形成的工程 項目，應(yīng)滿足用戶從事生產(chǎn)、生活所需要的功能和使用價 值，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件 及工程合同中對工程的安裝、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。市政路橋工程項目的質(zhì)量評價與改進，應(yīng)對照設(shè) 計要求和國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及業(yè)主在合同中的要求， 按照相關(guān)的評價規(guī)則，對工程項目質(zhì)量形成過程中的部分 或整體進行評價與改進。
2.1 完善市政路橋工程施工質(zhì)量管理體系
完善合理的施工質(zhì)量管理體系是提高市政工程施工 質(zhì)量的重要保證，建立并完善施工質(zhì)量管理體系是規(guī)范和 指導(dǎo)市政工程中各個階段、各個環(huán)節(jié)施工工藝和施工質(zhì)量 的基礎(chǔ)。按照施工質(zhì)量管理體系的規(guī)章制度，從項目立項 到工程竣工驗收的整個階段對工程施工質(zhì)量進行嚴格監(jiān) 管。同時，還必須完善招投標(biāo)管理制度，提高工程招投標(biāo) 工作的公正度，避免部分單位暗箱操作，杜絕地方壟斷，使 企業(yè)在競爭中不斷發(fā)展。完善對工程施工過程中的獎懲 制度，做到有錯必糾、有過必罰、有功必獎。
2.2 加強質(zhì)量監(jiān)管部門在施工質(zhì)量管理中的作用
質(zhì)量監(jiān)管部門要切實履行市政路橋工程的施工質(zhì)量 監(jiān)管職責(zé)，在施工的指導(dǎo)、引導(dǎo)以及監(jiān)督工作中盡職盡責(zé)。 根據(jù)市政路橋工程的自身特點以及區(qū)域環(huán)境因素制定出 具體、合理、科學(xué)的整體規(guī)劃，對各分項工程制定相應(yīng)的監(jiān) 督方案，組織開展高效嚴格的監(jiān)督指導(dǎo)工作。對工程材料、 工程器械、工程相關(guān)人員的信息進行登記和分類，做到信 息公布，、廣泛監(jiān)督，強化對工程人員、相關(guān)部門的責(zé)任監(jiān) 督力度。同時，還必須加強對市政路橋工程中新工藝、新 材料、新技術(shù)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，促進市政工程建設(shè)的快 速健康發(fā)展。
2.3 加強對施工單位的監(jiān)督和管理
施工單位作為市政路橋工程項目的主體之一，在提高 施工質(zhì)量水平、保證路橋工程質(zhì)量工作中發(fā)揮著決定性的 作用。加強對施工單位現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核是提 高市政工程施工質(zhì)量的有效途徑，采用定期檢查以及臨時 抽查相結(jié)合的方式對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，能夠有效 提高業(yè)主、施工單位、監(jiān)理等各部門之間的溝通，提高工程 質(zhì)量。由于市政路橋工程工程量大、工序繁多，因此應(yīng)主 要考慮加強重點工程及難點工程的施工質(zhì)量監(jiān)督，綜合考 慮市政工程的各個工序，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分清輕重。對于 現(xiàn)場施工工藝存在不足或不符合規(guī)范的情況，必須嚴厲禁 止，對于已出現(xiàn)的問題應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門進行分析處理，避 免可能出現(xiàn)的安全隱患。
市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益。在市政公用工程建設(shè)中，時有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。
1 開展品質(zhì)管控的意義
因為城市建設(shè)的具體特征，許多此類的項目在建設(shè)的時候無法實行全面的封閉處理，進而不能夠合理的管理進到現(xiàn)場的人員和車輛等，導(dǎo)致其活動規(guī)模非常的窄小，除此之外，建設(shè)區(qū)域下的有許多的管線等，比如熱力和氣體等等，它們互相的影響，而且對彼此也有非常大的制約，不管是道路建設(shè)亦或是管線建設(shè)，建設(shè)區(qū)域非常的有限。因為建設(shè)區(qū)域太小，導(dǎo)致品質(zhì)管理活動無法集中進行。非常的分散，而且不持續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)品質(zhì)受到影響。除此之外，因為這些項目的綜合建設(shè)區(qū)域被分割成許多小的部分，而且同時進行，通常是各個區(qū)域被劃分為相對應(yīng)的建設(shè)方，此時必然就會出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致品質(zhì)受到影響。
由于這些項目的行業(yè)競爭不斷的加劇，使得很多建設(shè)方為了得到這些項目，常常使用一些不正當(dāng)?shù)姆椒▉慝@取項目，比如過分的打壓價格。而當(dāng)它們獲取項目之后，為了獲取利潤，通常通過不合理的方法，比如用劣質(zhì)產(chǎn)品，或者是簡化步驟等等的方式來開展工作，此時必然會對項目的品質(zhì)埋下較大的隱患問題。項目品質(zhì)的優(yōu)劣和群眾的生活之間有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，它的使用性的好壞對群眾的實際利益有非常大的影響，所以在建設(shè)的時候，要切實的開展好品質(zhì)控制工作。
2 建設(shè)品質(zhì)管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工質(zhì)量控制，就是為了達到市政公用工程質(zhì)量要求所采取的一系列施工管理和施工技術(shù)的各項措施和活動，把市政公用工程的質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化成為可以用定性或定量的規(guī)范所表示的市政公用工程質(zhì)量特性，并便于進行市政公用工程質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。市政公用工程的施工質(zhì)量控制貫穿于市政公用工程質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)，要排除市政公用工程施工過程每個環(huán)節(jié)中所有技術(shù)、活動可能偏離有關(guān)市政公用工程質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，從而達到市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。
3 市政公用工程旋市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
3.1 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，它屬于一項功效非常獨特的物質(zhì)，它和城鎮(zhèn)全部群眾的生活以及工作等有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，它的品質(zhì)的優(yōu)劣會關(guān)乎到群眾的且是安全問題，所以市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評價其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢杳的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 堅持以人為控制核心的原則。雖然說現(xiàn)在的設(shè)備性能非常的優(yōu)越，不過不論是何種項目其主要的成分還是人，尤其是對品質(zhì)的控制工作更是少不了人的參與，它的具體的建設(shè)過程也離不開人，其品質(zhì)的管理也是通過該群體來實現(xiàn)的，所以，市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)暈摔制的動力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強他們的責(zé)仟感，并樹奇他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。堅持“以預(yù)防為主”的原則。
4 公用工程質(zhì)量管理
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市建設(shè)的突飛猛進，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟社會運行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設(shè)的新格局，但市政工程質(zhì)量管理也存在著一些問題。
4.1 質(zhì)量管理存在的問題
4.1.1 施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理存在的很多問題，它會直接影響施工的安全和工程整體的質(zhì)量。它是大部分市政公用工程施工單位的軟肋，常常出現(xiàn)勞務(wù)人員素質(zhì)低、管理制度不完善、措施不到位、缺乏質(zhì)量認識等等問題。這些問題直接導(dǎo)致了現(xiàn)場質(zhì)量的難以保證。施工人員為了趕進度、縮成本，就不按圖紙施工，偷工減料。
2.1.2 項目上各種信息的存儲主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工計算來完成，信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞，信息的檢索則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用，都在以一種較為緩慢的速度進行。
4.2 質(zhì)量管理解決的對策
4.2.1 加強對施工單位的監(jiān)督，完善施工現(xiàn)場的制度。制度對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制和安全控制油一定的作用。制度的完善，可以為現(xiàn)場的管理提供一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，提高效率。質(zhì)量檢查應(yīng)著重于重要和關(guān)鍵的質(zhì)量工序。定期檢查和現(xiàn)場臨時抽查對施工質(zhì)量的整體運行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進行監(jiān)督與控制，這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細討論研究制定。
4.2.2 完善質(zhì)量管理。建立并完善工程建設(shè)管理制度，規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收的各項管理工作。建立并完善對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督。完善招投標(biāo)管理辦法，進一步開放工程建設(shè)市場，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評標(biāo)辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo)，或有更多機會中標(biāo)，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標(biāo)價回歸理性。
4.2.3 施工單位要對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備定期檢查維修，確保設(shè)備的正常運作。高空操作人員要系安全帶，施工人員要帶安全帽，注意安全防護網(wǎng)的建設(shè)。工程中的質(zhì)量問題往往隨時間、環(huán)境、施工情況等發(fā)生改變。為了保證工程質(zhì)量，使市政公用工程做的更好、更完善，加強對工程實施過程中的監(jiān)督管理，抓住關(guān)鍵問題和重要工序，嚴格遵守設(shè)計及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在處理質(zhì)量問題前，先對問題的性質(zhì)進行分析，作出判斷，及時采取應(yīng)急補救措施，確保整個市政公用工程能夠達標(biāo)。
5 結(jié)束語
現(xiàn)代我國在市政公用工程建設(shè)的投入越來越大，然而市政公用工程建設(shè)項目投資的成功與否是有工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣決定的。結(jié)合市政公用工程的特點，開展對市政公用工程質(zhì)量管理的研究，提出可實施的具體措施，不但可以使市政公用工程建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟和社會效益，而且對指導(dǎo)工程建設(shè)的順利開展進行也有非常重要的意義。
參考文獻
中圖分類號：O213.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
在市政公用工程建設(shè)中，時有質(zhì)量問題的暴露，往往是由于工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作，只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值。本文主要就市政公用工程施工中質(zhì)量控制措施進行論述。
一、市政公用工程施工的主要特點
市政公用工程施工管理主要包括以下幾個特征：
（1）施工難度大。一般情況下，城市的市政公用工程因其特殊的使用功能導(dǎo)致了其工程規(guī)模大，施工周期相對長，尤其是部分配套工程，易受到客觀因素的影響。
（2）施工過程中干擾因素多?；谑姓霉こ痰慕ㄖ?guī)模大和施工周期長的特點，導(dǎo)致了在具體的施工活動中，市政公用工程比較容易受到來自客觀環(huán)境的各種因素的干擾，其中最顯著的是原材料價格隨著市場情況的變化而變化，以及地下管線多、施工中天氣和氣候因素的不確定。一旦出現(xiàn)上述情況，工程的負責(zé)單位和管理部門就要蒙受不同程度的損失，也給工程的施工進度和質(zhì)量帶來了阻礙。
（3）工程施工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求。因為市政公用工程的使用者是全體的城市居民，這就使得市政工程的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)要相對高于其他的建筑和建設(shè)工程。
二、市政公用工程施工質(zhì)量控制的重要性
在市政公用工程建設(shè)中，時有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，之所以市政公用工程時常出現(xiàn)質(zhì)量問題，筆者結(jié)合自身的工作實踐，總結(jié)原因如下：
（1）施工過程中的技術(shù)問題。最普遍的是市政公用工程施工中的作業(yè)面狹窄問題。由于市區(qū)施工的特點，大多數(shù)市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段在銜接處容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。
（2）施工過程中的偷工減料。由于在市政公用工程招投標(biāo)過程中市場競爭很激烈，造成了許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標(biāo)價格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大以粗代細等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能的是否完備直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。
三、市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則
根據(jù)市政公用工程的特點，結(jié)合筆者在實際工作中的經(jīng)驗，筆者認為在市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
（1）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評價其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
（3）堅持“以預(yù)防為主”的原則 在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。
四、市政公用工程施工質(zhì)量控制的措施
（1）做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。在市政公用工程施工準(zhǔn)備階段，要細致、準(zhǔn)確、全面地做好各項調(diào)查研究工作，并認真細致地做好施工組織設(shè)計，同時編好施工質(zhì)量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標(biāo)的確定要切合施工實際，并且得到市政工程管理部門認可；會同工程管理部門和施工監(jiān)理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現(xiàn)場，了解工程細節(jié)，做好技術(shù)交底，做好施工中所需的各種材料 機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌 地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯(lián)系相關(guān)單位進行解決。
（2）做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢驗報告及復(fù)試合格報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點并按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。
（3）做好施工技術(shù)控制。例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設(shè)施的保護，嚴格按規(guī)定采取相應(yīng)的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協(xié)商，尋求解決辦法；混凝土使用要嚴格按設(shè)計配比，并根據(jù)規(guī)范進行嚴格控制；對于施工過程中的關(guān)鍵部位要加強監(jiān)督和檢查，并嚴格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行抽檢和檢驗。
（4）解決市政道路工程中外部條件造成的困難。市政公用工程建設(shè)一般是由政府投資，出于經(jīng)濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質(zhì)量，因此要特別注意與相關(guān)單位做好各項協(xié)調(diào)工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會影響附近居民生活，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣、噪音、粉塵等情況，因此與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質(zhì)量的控制。
五、結(jié)束語
總之，市政公用工程是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一，其工程質(zhì)量的形成，必然是工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動的結(jié)果，是城市市政公用工程產(chǎn)品使用價值的集中表現(xiàn)。只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。
1 建筑工程施工管理存在的問題
1.1管理法律意識淡薄
相關(guān)工作人員的管理觀念比較淡薄，并不能充分意識到工程管理質(zhì)量嚴格控制的重要性和影響力。且由于在法律意識的嚴重缺失，導(dǎo)致在施工過程中，無法將法律法規(guī)中的相關(guān)質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)落到實處，加之管理組織機構(gòu)本身的不健全，進一步導(dǎo)致管理責(zé)任無法落實。而我國對于建筑工程項目的管理法律方面，也仍然存在著細節(jié)上的欠缺，沒有足夠明細的規(guī)定。
1.2管理中的造價管控問題
（1）因工程施工周期比較長，對人工、物價以及物流等成本增長的前期預(yù)測不夠準(zhǔn)確，而導(dǎo)致市政工程項目預(yù)算整體偏低；（2）市政工程造價預(yù)算復(fù)雜。實踐中可以看到，因工程師缺乏實踐經(jīng)驗，未能及時深入到施工現(xiàn)場，所以對定額以及工程量的計算規(guī)則缺乏有效的了解，而且在工程量預(yù)算過程中通常會出現(xiàn)漏算、多算等問題，以致于對建設(shè)成本估算不足；（3）市政工程項目施工建設(shè)過程中，承建、委托以及設(shè)計單位，沒有達成共識，以致于設(shè)計時出現(xiàn)了局部更改，最終導(dǎo)致預(yù)算偏差。
1.3成本核算意識差
建筑施工企業(yè)成本核算過于簡單，存在成本核算環(huán)節(jié)簡化和成本費用的歸集分配問題，預(yù)算成本與實際成本不對應(yīng)，從而影響成本的計算和考核。
1.4安全生產(chǎn)意識不足
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來落實。個別施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育沒有足夠重視，導(dǎo)致施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平較低，安全意識淡薄，自我防護能力較差。個別建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入有限，施工現(xiàn)場存在安全設(shè)備老化陳舊、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低、安全防護用品有限等一系列問題。
2 建筑工程施工管理對策
2.1完善管理體制
為了施工現(xiàn)場各項管理工作有章可循和有據(jù)可依，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的施工管理體制。為了使各項管理規(guī)章制度能發(fā)揮到實處，具體做到：建立適合企業(yè)自身發(fā)展的的工程項目管理體系；建立一套完整的、行之有效的競爭機制；建立適合企業(yè)自身需求的管理和技術(shù)團隊；建立嚴格可行的各項獎懲制度。
2.2強化法律意識
為了強化工程項目安全管理控制，保障施工人員安全與健康，促進企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合總公司工程實際，制定安全管理辦法。由項目經(jīng)理部認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，引導(dǎo)全體管理人員，管理人員影響全體工程直接參與者，提高全體參建人員的管理意識，以利于施工管理的開展和提升。
2.3三管三控原則
施工項目管理的核心任務(wù)就是項目的目標(biāo)控制，施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控三管一協(xié)調(diào)”，即成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
2.3.1加強建筑工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全長效的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)制度，加強項目管理人員、施工從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，牢記“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，明確安全教育的重要性和必要性，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。政府安全監(jiān)管單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對安全生產(chǎn)費用實施情況進行嚴密的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用的有效投入。施工企業(yè)嚴格按照？ 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)？ 的要求，購置和增添各類必備的安全防護器械和從業(yè)人員個人防護用品，確保施工現(xiàn)場具備生產(chǎn)條件和從業(yè)人員的生產(chǎn)安全。
2.3.2加強成本核算意識
加強建筑施工企業(yè)成本核算是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的重要手段之一，加強成本核算的主要措施有：詳細核算施工各個階段的成本費用；加強分包工程的核算；嚴格材料管理制度，減少材料損失；加強安全與質(zhì)量管理，降低停工與返工損失。
2.3.3加強施工造價管控
目前來看，國內(nèi)工程項目施工管理采用的多是監(jiān)理負責(zé)制，由監(jiān)理人員全面掌握整個工程項目施工管理要求、工程造價方面的法律法規(guī)，在核實工程項目施工單位簽證以后，才能蓋章、簽字，堅決避免施工單位進行巧立名目、或者以少報多等現(xiàn)象發(fā)生。比如，某市政工程項目（道路工程）施工管理過程中，基層石碴的計算過程中采用現(xiàn)場丈量法，根據(jù)實際情況進行結(jié)算；若相關(guān)人員弄虛作假，或在簽證過程中，填筑的厚度多出，即10cm的厚度，若面積超過10萬m2，石碴方量即增加1萬m3。假設(shè)市場價40元/m3，造價會增加大約40萬元。因此，加強變更環(huán)節(jié)的造價控制，對于實現(xiàn)總工程項目建設(shè)造價控制，加強市政工程項目施工造價管控具有非常重大的現(xiàn)實意義。
2.4加強項目質(zhì)量管理
2.4.1事前控制
（1）開好第一次工地會議，第一次工地會議是檢查各參建單位、承包商、監(jiān)理準(zhǔn)備工作，確定工作程序；（2）搞好設(shè)計交底（圖紙會審），由項目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位，組織施工單位、設(shè)計單位、進行圖紙會審；（3）施工組織設(shè)計未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批，不準(zhǔn)開工。并要求總監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進行審核，審核的重點包括總體布置是否合理、技術(shù)措施是否得當(dāng)、施工程序安排是否合理、主要項目的施工方法是否可行；（4）嚴格執(zhí)行進場材料報驗制，原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進場驗收合格，保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進場復(fù)驗符合驗收規(guī)定，不合格材料不準(zhǔn)采用，必須退場；
2.4.2事中控制
（1）監(jiān)理旁站，旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，主要是為限制不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨?，工程質(zhì)量事中控制，所采取的監(jiān)理方法之一。旁站監(jiān)理范圍為基礎(chǔ)階段：樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構(gòu)造處理；主體結(jié)構(gòu)階段包括梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、廚衛(wèi)、露臺蓄水實驗。（2）巡視與抽查，如果說在工程質(zhì)量事中控制中，旁站是蹲點的話，那么巡視就是跑片，對工程質(zhì)量進行抽查，對于重要部分或關(guān)鍵工序增加抽樣比例，判斷此關(guān)鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質(zhì)量偏差”，提出整改意見。
2.4.3事后控制
工程質(zhì)量的事后控制要點是：（1）以計劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)；（2）要有完整的統(tǒng)計資料；（3）要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況；（4）計劃執(zhí)行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計劃執(zhí)行的質(zhì)量，事后控制的重點是確保每個產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時反饋給設(shè)計單位和施工單位進行設(shè)計變更或返工、整改。（5）嚴格按檢驗批、分項、分部（子分部）工程進行質(zhì)量驗收，并進行質(zhì)量評價，對于工程質(zhì)量存在問題提出整改意見，直至整改合格于以驗收。
（6）技術(shù)事故的事后控制，查明原因，及時上報，設(shè)計院、專家會診，拿出整改方案，監(jiān)理監(jiān)督整改。
結(jié)語
工程項目施工管理是一項非常復(fù)雜的工作，施工過程中涉及到的因素眾多，其中所包含的內(nèi)容范圍也較為廣泛，以致于工程項目施工管理中容易出現(xiàn)問題，造成更為嚴重后果。因此，建筑工程項目施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)不斷完善組織機構(gòu)，自上而下積極開展施工管理工作，只有這樣才能確保我國建筑工程事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A
一、市政公用工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
在市政公用工程建設(shè)中，時有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，之所以市政公用工程時常出現(xiàn)質(zhì)量問題，筆者結(jié)合自身的工作實踐，總結(jié)原因如下：
1、施工過程中的技術(shù)問題
由于市區(qū)施工的特點，大多數(shù)市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段銜接處就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。
2、施工過程中的偷工減料
由于在市政公用過程招投標(biāo)過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標(biāo)價格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。
二、市政公用工程施工質(zhì)量控制的含義和原則
1、市政公用工程施工質(zhì)量控制的含義
市政公用工程施工質(zhì)量控制，就是為了達到市政公用工程質(zhì)量要求所采取的一系列施工管理和施工技術(shù)的各項措施和活動，把市政公用工程的質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化成為為可以用定性或定量的規(guī)范所表示的市政公用工程質(zhì)量特性，并便于進行市政公用工程質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。市政公用工程的施工質(zhì)量控制貫穿于市政公用工程質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)，要排除市政公用工程施工過程每個環(huán)節(jié)中所有技術(shù)、活動可能偏離有關(guān)市政公用工程質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，從而達到市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。
2、市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則
根據(jù)市政公用工程的特點，結(jié)合筆者在實際工作中的經(jīng)驗，筆者認為在市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
（1）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此在進行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“ 以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中“質(zhì)量第一” 的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
（3）堅持“以預(yù)防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。
三、市政公用工程施工質(zhì)量控制具體措施
1、工程施工技術(shù)交底應(yīng)符合的規(guī)定
（1）單位工程、分部工程和分項工程開工前，工程施工項目部技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包方全體人員進行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。
（2）在施工過程中，工程施工項目技術(shù)負責(zé)人對發(fā)包方或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面交底。
2、工程測量應(yīng)符合的規(guī)定
（1）在項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)工程施工項目技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)后方可實施，測量記錄應(yīng)歸檔保存。
（2）在施工過程中應(yīng)對測量控制點線應(yīng)妥善保護，嚴禁擅自移動。
3、加強市政公用工程施工材料的質(zhì)量控制
（1）工程施工項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應(yīng)方名錄中按計劃招標(biāo)采購材料、半成品和構(gòu)件。
（2）材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存有關(guān)規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬
（3）工程施工項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)件進行標(biāo)識。
（4）未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構(gòu)件和工程設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和拒絕驗收。
（5）對發(fā)包方提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。
（6）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包方自行采購的物資進行驗證。
3、遵守市政公用工程施工項目質(zhì)量控制的規(guī)定
（1）施工項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工合同的要求。
（2）施工項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機械、方法、環(huán)境。
（3）承包方應(yīng)對工程施工項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包方負責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包方向承包方負責(zé)，承包方應(yīng)對分包方的工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，分包方應(yīng)接受承包方的質(zhì)量管理。
（4）施工項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和各崗位的責(zé)任人負責(zé)。
（5）分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。
（6）工程施工質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤捍_定項目質(zhì)量目標(biāo)、編制項目質(zhì)量計劃和實施項目質(zhì)量計劃。
4、加強市政公用工程施工技術(shù)資料管理
（1）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件由施工單位負責(zé)編制，建設(shè)單位、施工單位負責(zé)保存，其他參建單位按其在工程中的相關(guān)職責(zé)做好相應(yīng)工作。
（2）建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，于工程竣工驗收后三個月內(nèi)報送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)。
（3）實行總承包的建設(shè)工程項目，由總承包單位負責(zé)匯集、整理各分包單位編制的有關(guān)施工技術(shù)文件。
（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件應(yīng)隨施工進度及時整理，所需表格應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的要求認真填寫、字跡清楚、項目齊全、記錄準(zhǔn)確、完整真實。
參考文獻：
