序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程施工合同的管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是雙方當(dāng)事人通過(guò)要約、承諾的方式，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議，是單位之間展開(kāi)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，履行周期長(zhǎng)、條款內(nèi)容多、涉及面廣，如何對(duì)其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。

2 合用管理的特殊性和必要性

施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同，就無(wú)法實(shí)施和監(jiān)管其生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建設(shè)單位的質(zhì)量、工期、造價(jià)、效益等目標(biāo)，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定的，合同的關(guān)系不但一脈相承，而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。這就使建設(shè)單位的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于管理其他企業(yè)，而是一個(gè)格局相對(duì)完整、自成系統(tǒng)的管理方式。

3 當(dāng)前合同管理工作中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠

在工程施工時(shí)，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執(zhí)行的還不夠，有些單位對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、對(duì)比檢查和經(jīng)費(fèi)方面支持不夠。

3.2 合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有嚴(yán)格按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的溝通和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，造成雙方均違約。合同管理存于柜中，流于形式導(dǎo)致不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付。

3.3 合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

合同管理人員素質(zhì)不高，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成“權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推”的局面，這使施工企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，最終將給建設(shè)單位帶來(lái)重大的隱患。

4 科學(xué)的進(jìn)行合同總體策劃

合同總體策劃確定的是工程項(xiàng)目的一些重大問(wèn)題，首先應(yīng)確定其根本性、方向性，明確找出對(duì)整個(gè)工程、整個(gè)合同的簽訂和實(shí)施有重大影響的問(wèn)題，必須反映建筑工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略和重點(diǎn)，反映管理單位的指導(dǎo)方針和根本利益，更要確定好以下幾個(gè)重大問(wèn)題：

4.1 如何將項(xiàng)目分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同？每個(gè)合同有多大的工程量？

4.2 采取什么樣的委托方式和承包方式？

4.3 采取什么樣的合同種類、形式及條件？

4.4 合同中一些重要條款的確定。

4.5 合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中一些重大問(wèn)題的決策。

4.6 工程項(xiàng)目相關(guān)各個(gè)合同在內(nèi)容上、時(shí)間上、組織上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。

5 有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理與應(yīng)用

5.1 建立合同實(shí)施的保證體系

5.1.1 建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才。

合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門和專業(yè)化，在建設(shè)工程項(xiàng)目組織中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

5.1.2 加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)合同管理理念。

大力貫徹全面合同管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行合同履約保證金制度，管理使用好履約保證金，主動(dòng)控制，增加施工企業(yè)的守法意識(shí)、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)成本，調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性。

5.1.3 進(jìn)行合同履約分析，落實(shí)合同管理責(zé)任

合同任務(wù)必須貫徹實(shí)在合同實(shí)施的具體問(wèn)題上、體現(xiàn)在各工程小組和各專業(yè)人員對(duì)承包商的具體工作活動(dòng)中，因此必須組織項(xiàng)目成員和各專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概括、主要招投標(biāo)文件、主要精神、合同總目標(biāo)等有較為深刻的理解，樹立全局觀念、避免合同管理和施工中出現(xiàn)違規(guī)行為。

5.1.4 合理分工、能效問(wèn)責(zé)

建立工作日和工作問(wèn)責(zé)制度，將合同責(zé)任分解落實(shí)到具體人上，并做出問(wèn)題的說(shuō)明、完不成的原因、補(bǔ)救的措施、所承擔(dān)的責(zé)任、對(duì)工程的影響和法律后果。

5.1.5 建立有效方便的文檔系統(tǒng)

對(duì)經(jīng)常性和非經(jīng)常性工作，建立方便有序的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，這有利于及時(shí)正確的決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)有效地提供有力的證據(jù)和法律支持。

5.1.6 建立報(bào)告、行文制度和聯(lián)系人制度

在工程施工過(guò)程中，要建立嚴(yán)格的報(bào)告、行文制度和方便高效的聯(lián)系人制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)忙而不亂、有根有據(jù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1.7 充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

用專業(yè)管理控制局部、重點(diǎn)，用綜合管理控制全局、宏觀，將重點(diǎn)和全局管理有機(jī)結(jié)合，用細(xì)節(jié)保證過(guò)程，用過(guò)程控制結(jié)果，使工程管理活動(dòng)正規(guī)有序的進(jìn)行

5.2 及時(shí)做好合同追蹤

在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。如果不采取措施，這種偏差往往由小到大，逐漸積累，對(duì)合同的履行會(huì)造成嚴(yán)重影響。而合同追蹤，可以通過(guò)實(shí)施情況的分析，找出偏離，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整合同實(shí)施過(guò)程，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)合同總目標(biāo)。

5.3 根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效地合同監(jiān)督

5.3.1 實(shí)施中對(duì)駐場(chǎng)代表，項(xiàng)目小組或施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，給他們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提出工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

5.3.2 相關(guān)合同的協(xié)調(diào)

為了一個(gè)工程的建設(shè)，建設(shè)方要簽訂許多合同，如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、供應(yīng)合同、專業(yè)分包合同。這些合同之間存在十分復(fù)雜的關(guān)系，必須負(fù)責(zé)這些合同的協(xié)調(diào)，對(duì)設(shè)計(jì)和監(jiān)理、材料供應(yīng)商進(jìn)行合同監(jiān)督，督促他們完成合同職責(zé)，檢查其合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

5.3.3 參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5.3.4 對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做出合同方面的審查和控制，并記錄在案，這能及時(shí)預(yù)防和彌補(bǔ)管理工作中的差錯(cuò)，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)采取防范措施、提出索賠要求。

5.4 防范工程合同違約行為

5.4.1 謹(jǐn)慎訂立合同，減少瑕疵合同，以減少違約的發(fā)生。

5.4.2 建設(shè)單位、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情況下，應(yīng)借助各種制度來(lái)協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧，實(shí)現(xiàn)合作的共贏，包括工程監(jiān)理制度、質(zhì)量保修制度、質(zhì)量事故處罰制度、安全事故處罰制度等。

6 結(jié)束語(yǔ)

合同成立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定嚴(yán)格履行合同，任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，都不得改變合同的內(nèi)容，但是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，不可能對(duì)涉及合同的所有問(wèn)題都作出明確的規(guī)定，尤其是建設(shè)工程合同，由于工程復(fù)雜、標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、涉及大量的人、財(cái)、物、設(shè)備等問(wèn)題，受自然和社會(huì)環(huán)境因素的影響等。合同簽訂后，在合同履行前和合同履行過(guò)程中會(huì)發(fā)生與原合同的約定不相適應(yīng)的情況，因此需要對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和規(guī)定?！柏?cái)富的一半是合同”，這句話形象的說(shuō)明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿于設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程開(kāi)竣工、保修的全過(guò)程，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，才能又好又快地完成工程建設(shè)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-02

一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理存在的缺陷

1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重要性不夠重視，合同管理工作者認(rèn)知意識(shí)薄弱

施工方作為工程合同當(dāng)事人一方，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)合同的約定，積極推進(jìn)在質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、結(jié)算、付款等所有過(guò)程中都能做到按合同履約，這所有工作均需要管理人員認(rèn)真執(zhí)行及具體實(shí)施下去，但由于合同管理人員責(zé)任心不夠及執(zhí)行意識(shí)薄弱等原因，未能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)管，導(dǎo)致工程合同風(fēng)險(xiǎn)損失中的一部分便是由合同管理人員的疏忽大意等造成。

2.合同管理體系不健全

沒(méi)有建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)、合理的合同管理制度體系；沒(méi)有分別在施工單位總公司、分公司和各個(gè)項(xiàng)目部設(shè)立合同管理小組或者合同管理部門等諸如此類的合同管理機(jī)構(gòu)，或者雖然分別設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、考核等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，沒(méi)能對(duì)企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)、資源等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮和對(duì)項(xiàng)目的合同管理工作缺乏必要的監(jiān)控及指導(dǎo)。

3.對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定不熟悉

因?yàn)榕c工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)及政策對(duì)工程項(xiàng)目各方面均有強(qiáng)制性規(guī)定，所以參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方主體必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簽訂合同。倘若合同管理人員對(duì)這些法律法規(guī)不甚熟悉或一知半解，那么建筑單位就很有可能陷入因違反法律法規(guī)而受法律制裁的境地。

4.對(duì)合同審查及簽訂工作把關(guān)不嚴(yán)

①合同審查程序不到位。由于建筑企業(yè)工程合同大部分分布在工程項(xiàng)目經(jīng)理部，具有地域廣、類別多、跨度大等特點(diǎn)，再加上對(duì)施工單位的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理本身就起步較晚還有管理方法落后等一些原因，便出現(xiàn)合同審查要求條款多及雖按程序?qū)彶榈珔s不到位等一系列后果，導(dǎo)致這些后果的原因可能有：工程項(xiàng)目部受小集體利益驅(qū)使，不愿意對(duì)合同進(jìn)行上報(bào)審查，擅自簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同；審查程序不到位，有時(shí)甚至是由個(gè)別人決定，未能形成集體審查。②合同審查手段落后。對(duì)于大部分施工單位，只會(huì)運(yùn)用電子郵件、郵遞、書面等常規(guī)方式對(duì)合同進(jìn)行審查，除此之外，便沒(méi)有更為有效、更為先進(jìn)的審查措施及手段，這樣是跟不上信息化時(shí)代的，導(dǎo)致信息化建設(shè)水平落后的主要原因是未能形成規(guī)范、合理的信息化管理平臺(tái)，這嚴(yán)重影響著合同審查的深度及廣度。

5.履約過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

①對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)因素中的關(guān)鍵部分重視不夠。對(duì)建設(shè)工程施工合同來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素的控制，一般來(lái)說(shuō)，主要包括各類工程文件完備與否、合同合法與否、合同是否需要批準(zhǔn)及公證、甲方的審批手續(xù)完備與否等。②實(shí)際工作中的行為有時(shí)與合同約定不符或相脫節(jié)。在施工方合同管理人員對(duì)合同的管理過(guò)程中，當(dāng)合同簽訂之后，無(wú)論是對(duì)公司總部還是現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，他們?cè)诼男泻贤倪^(guò)程中很多時(shí)候都沒(méi)有嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行，反而往往只按以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合同管理，有時(shí)甚至只依據(jù)業(yè)主的臨時(shí)指令來(lái)開(kāi)展工作，而當(dāng)有不利于自身利益的情況發(fā)生時(shí)卻不能做到依照合同據(jù)理力爭(zhēng)，這樣當(dāng)然就會(huì)有實(shí)際工作行為部分脫離合同約定的現(xiàn)象出現(xiàn)，因而給合同帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

二、施工合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及措施

伴隨著問(wèn)題的出現(xiàn)，我們當(dāng)然就應(yīng)該采取一些具體措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留這四種策略，而在實(shí)際工作中我們往往不會(huì)單單只采用一種策略，而是多種互相結(jié)合起來(lái)使用。下文中筆者將研究重心放到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施上來(lái)。以下通過(guò)幾個(gè)階段對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施進(jìn)行分析。

1.合同立項(xiàng)階段

①嚴(yán)格遵守合同立項(xiàng)評(píng)審制度，在整個(gè)合同全壽命周期內(nèi)，爭(zhēng)取對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)因素做到盡可能準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依此來(lái)制定初步應(yīng)對(duì)方案，待報(bào)公司相關(guān)部門討論批準(zhǔn)后再具體實(shí)施。

②對(duì)業(yè)主方的資格信譽(yù)等狀況進(jìn)行具體仔細(xì)的調(diào)查，深入了解業(yè)主的資金來(lái)源及具體安排等有關(guān)證明文件，以往項(xiàng)目的履約及業(yè)內(nèi)信譽(yù)等狀況，業(yè)主方的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、資金往來(lái)等支付信息。

③參考項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中類似項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息對(duì)所投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，運(yùn)用各種理論及方法計(jì)算出初步工程量和差異表，通過(guò)仔細(xì)分析做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利情況，從而就可采取相應(yīng)措施并將之反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

2.合同簽訂階段

①注重規(guī)范條款的合法性、準(zhǔn)確性、完備性。仔細(xì)認(rèn)真地研究適用的法律法規(guī)，確保滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；充分考慮合同履行過(guò)程中可能遇到的各種情況，并需在合同相關(guān)條款中予以具體詳細(xì)地規(guī)定；合同管理人員在簽訂合同時(shí)應(yīng)字斟句酌，認(rèn)真細(xì)致，盡可能做到使文字表述縝密嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)誤，因而避免矛盾及歧義的發(fā)生。

②成立專業(yè)的合同談判小組。施工方必須有專業(yè)精干的合同談判小組，這就要求談判人員最好既要精通法律，又要懂得管理、工程造價(jià)及工程技術(shù)等各個(gè)方面，組織與合同內(nèi)容及條款有關(guān)的各個(gè)專業(yè)人員仔細(xì)逐條地審查核對(duì)每一個(gè)條款，并爭(zhēng)取把任何潛在風(fēng)險(xiǎn)考慮到位，做到不遺漏、不錯(cuò)估，以防患于未然，否則后果可能難以估量。另外，必須在合同中把自己與業(yè)主各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確劃分開(kāi)來(lái)，并不計(jì)一切爭(zhēng)取對(duì)己身有利的條件。

③在合同中需事先規(guī)定好解決爭(zhēng)議的方法及手段，爭(zhēng)議一旦發(fā)生就可以立即啟用這些可供選擇的預(yù)案，解決合同爭(zhēng)議的方法一般有和解、調(diào)解、仲裁及訴訟等。

3.合同履行階段

①建立有特色的合同管理制度。隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷增加，與此同時(shí)這也是對(duì)施工單位合同管理人員的巨大考驗(yàn)。有鑒于此，必須注意積累收集各類合同管理的成功案例，并借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合本工程的具體實(shí)踐進(jìn)行不斷地改進(jìn)及優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，合同管理工作人員在以合同為核心的前提下，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)階段作出具體明確的規(guī)定，建立起一套完整、有特色的合同管理制度。

②做好合同交底工作，及時(shí)監(jiān)控合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂完合同之后，合同管理工作人員相互之間要做好合同交底工作。在合同的履行過(guò)程中，每位合同管理人員都應(yīng)當(dāng)把所遇到的問(wèn)題及時(shí)記錄下來(lái)，再將合同的具體實(shí)施情況或工程技術(shù)等資料與合同條款進(jìn)行分析比較，找出其中的偏差，并及時(shí)做好信息反饋工作，使所有合同管理工作者都對(duì)合同的具體履行情況有完整具體的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，制定好風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，隨時(shí)清楚地掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，明確各自的責(zé)任，開(kāi)展深入細(xì)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施。

③通過(guò)索賠降低自己的損失，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在合同全面履行的過(guò)程中，施工單位合同管理人員必須嚴(yán)格依照合同約定的程序，清楚了解并掌握合同的內(nèi)容，充分行使自己應(yīng)有的合同權(quán)利的同時(shí)不計(jì)一切盡量限制業(yè)主方的權(quán)利或利用合同盡量降低對(duì)方的權(quán)力要求。有關(guān)合同管理工作人員要采取積極有效的措施，盡快制定好具體工作方案，及時(shí)做好工程量變更的取證、索賠及結(jié)算等相關(guān)工作。注意，在進(jìn)行此類工作時(shí)，不要輕易地與業(yè)主方產(chǎn)生矛盾，而要理性地、靈活地處理糾紛，否則可能會(huì)兩敗俱傷，進(jìn)而影響雙方更進(jìn)一步的合作，甚至對(duì)該施工單位在業(yè)內(nèi)進(jìn)一步的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

④重視合同變更。在合同變更過(guò)程中，施工方對(duì)有甲乙雙方簽字完全的文字或其它相關(guān)記錄要保留好，并以此作為索賠的依據(jù)，注意不要給業(yè)主方提供可乘之機(jī)，進(jìn)而大大降低己方的風(fēng)險(xiǎn)。建議施工方在今后的工作過(guò)程中，要先等業(yè)主發(fā)給自己有暗示性的或者直接明確的變更指示或有關(guān)信函后，再向業(yè)主提出解決問(wèn)題的方案，這種做法的目的是為保護(hù)自己，降低自己可能承受的風(fēng)險(xiǎn)，使得自己在處理與合同變更工作有關(guān)的過(guò)程中處于有利地位。

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篇（3）

建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)實(shí)施的重要依據(jù)，同時(shí)又是影響工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制的重要因素。建設(shè)產(chǎn)品的投資大、周期長(zhǎng)、不確定性等特性決定了建設(shè)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。由于目前國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)“僧多粥少”的供需形勢(shì)及市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善，使發(fā)包方長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位，而承包方往往處于被動(dòng)局面，過(guò)多地承擔(dān)一些本不該承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)，給承包方帶來(lái)許多不必要的損失，也很大程度上制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此承包方要認(rèn)真分析合同中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)針對(duì)性制定有效的防范和控制措施，企業(yè)才能良好地生存和發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有多樣性、長(zhǎng)期性、可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的環(huán)境變化、項(xiàng)目的實(shí)施都有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性，并非不可預(yù)見(jiàn)，大多數(shù)是可以進(jìn)行預(yù)測(cè)的，關(guān)鍵是人們要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要重視風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制。

工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新學(xué)科，通過(guò)系統(tǒng)化途徑化程序化的管理，能夠處理工作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序一般為預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和處理四個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性，但并非不可知，大多數(shù)是可以預(yù)測(cè)的。風(fēng)險(xiǎn)概率在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。風(fēng)險(xiǎn)雖然可以預(yù)測(cè)，但這種預(yù)測(cè)也不是簡(jiǎn)單就能實(shí)現(xiàn)的。預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識(shí)，調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料，熟悉法律法規(guī)，聽(tīng)取專家意見(jiàn)。如果能準(zhǔn)確地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)，就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。在預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)后，關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)的處理，這是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的最重要的環(huán)節(jié)。

二、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類

建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)可以分為幾種類型：

1.技術(shù)與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：地質(zhì)地基條件、水文氣象條件、施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)、技術(shù)規(guī)范不確定、施工組織設(shè)計(jì)缺陷和漏洞、施工技術(shù)水平等，這些都對(duì)工程造價(jià)和工期有著極大影響。

2.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。包括招標(biāo)文件、市場(chǎng)價(jià)格、金融市場(chǎng)因素等風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、以及工程量清單，都潛在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。市場(chǎng)的價(jià)格變化，特別是價(jià)格上漲因素，直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)，貨幣貶值等。

3.合同簽訂和履行的風(fēng)險(xiǎn)。如：合同條款主要條款存在比較嚴(yán)重的漏洞。合同附帶條件不完善，如擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)、第三方違約等相應(yīng)條款欠缺。發(fā)包人資信差，拖欠工程款。非法轉(zhuǎn)包與違法分包。影響整個(gè)工程質(zhì)量、進(jìn)度或發(fā)生其他經(jīng)濟(jì)損失。合同履行義務(wù)不符合約定或法律規(guī)定而導(dǎo)致的違約。

諸多風(fēng)險(xiǎn)因素在施工活動(dòng)中隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的。

三、承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理既有利于承包商獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，又利于承包商實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，提高社會(huì)聲譽(yù)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)管理需要從以下幾方面入手：

1.加強(qiáng)合同文件的管理。工程實(shí)施中，承包商會(huì)面臨許多投標(biāo)時(shí)難以確定的風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，除合同中明示承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外，還要了解那些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，理清哪些風(fēng)險(xiǎn)是不可抗力，哪些是條款缺陷引起的，哪些是發(fā)包人有意設(shè)置的，采取針對(duì)性措施防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.重視合同的變更管理。合同變更是最普通的合同管理工作，為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行，對(duì)合同的變更是完全必要的，但合同的變更，實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的修改，對(duì)合同的實(shí)施影響很大，承包商應(yīng)及時(shí)收集好相關(guān)變更資料，維護(hù)自身的權(quán)益。

3.加強(qiáng)合同的索賠管理。工程索賠是承包商彌補(bǔ)損失的有效方式，通過(guò)索賠使承包商的風(fēng)險(xiǎn)得到合理的再分配，使施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度更合理化。

4.加強(qiáng)分包合同的管理。簽訂分包合同可以使承包商利用分包商的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，并合理轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。

5.重視投標(biāo)中的保留條件。大多數(shù)工程的投標(biāo)不允許附帶不能接受的條件，但在允許保留條件的情況下，承包商應(yīng)該充分利用這一點(diǎn)來(lái)保護(hù)自己的利益。

6.重視風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。組成聯(lián)營(yíng)體對(duì)承包商而言，無(wú)疑是有效分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的一種方式。

四、控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施

1.熟悉和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)。

2.深入研究和全面分析招標(biāo)文件。承包商要全面分析招標(biāo)文件，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

3.做好合同談判的準(zhǔn)備工作，簽訂完善的施工合同。作為承包人寧可不接工程，也不能簽訂風(fēng)險(xiǎn)大的合同。合同談判的目的就是要減少或避免風(fēng)險(xiǎn)，使雙方合理分擔(dān)。

4.關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變化，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)格，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)合同履行管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)。施工合同在履行過(guò)程中要加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，如不能及時(shí)分析出風(fēng)險(xiǎn)，就不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。

6.對(duì)分包商加強(qiáng)監(jiān)管，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)分包商的承包工程和其工作要嚴(yán)格管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，減少到最低程度。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

1.引言

隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理研究工作將會(huì)越來(lái)越被重視和普及。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)并獲取合理利潤(rùn)的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。加強(qiáng)合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。

2.建筑工程施工合同管理的任務(wù)及意義

合同管理的任務(wù)是簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同；給項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員和所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助。對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行有力的合同控制，保證項(xiàng)目部正確履行合同，保證整個(gè)工程按合同、按計(jì)劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。及時(shí)預(yù)見(jiàn)和防止合同問(wèn)題，以及由此引起的各種責(zé)任；向各級(jí)管理人員和業(yè)主提供工程合同實(shí)施的情況報(bào)告，提供用于決策的資料、建議和意見(jiàn)。

建筑施工合同管理是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。當(dāng)前，很多企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟(jì)合同，多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。

建筑施工合同管理是監(jiān)督管理企業(yè)生產(chǎn)的需要，建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有建筑合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。

3.建設(shè)工程施工合同管理存在主要問(wèn)題

3.1簽訂合同雙方法律意識(shí)淡薄，合同文本不規(guī)范，致使合同有失公正

從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。另外，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，致使個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2沒(méi)有按照招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容簽訂施工合同

招標(biāo)文件的要約是指建設(shè)單位向施工企業(yè)提出訂立施工合同的要求。投標(biāo)書的承諾是指施工企業(yè)完全接受要約中的全部條款，向建設(shè)單位作出的按要約簽訂經(jīng)濟(jì)合同的意思表示。招標(biāo)文件的要約和投標(biāo)書的承諾，是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但在一些建設(shè)單位中存在著一味強(qiáng)調(diào)造價(jià)一次性包死，又不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，對(duì)施工合同周期內(nèi)的政策性價(jià)款調(diào)整不承認(rèn)，使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不相符。

3.3合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，職能分工不明確

目前，較多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明確合同管理部門的職能。同時(shí)，缺乏對(duì)合同的審查和評(píng)估，缺乏對(duì)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對(duì)合同管理的信息采集、存儲(chǔ)、加工和維護(hù)手段同樣相對(duì)落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，有效的動(dòng)態(tài)合同管理缺失。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。

3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后

對(duì)于目前的一些建設(shè)項(xiàng)目合同的管理，仍處于分散管理的狀態(tài)，合同的歸檔程序及要求沒(méi)有明確的規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后，沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)。目前，很多單位簽訂合同后，對(duì)合同管理信息的采集、儲(chǔ)存加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒(méi)有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

4.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的對(duì)策

4.1提高建筑施工單位的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

施工企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業(yè)的合同管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高法律意識(shí)，對(duì)所簽施工合同的標(biāo)的、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式以及合同的履約期限、違約責(zé)任等做出具體明確的解釋，準(zhǔn)確表達(dá)出真實(shí)意思。按照公平、公正的原則，嚴(yán)密合同的內(nèi)容，符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)歧義，減少由于理解偏差而產(chǎn)生合同糾紛，增強(qiáng)合同的可操作性。

除此之外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要注意做好與各利益相關(guān)方的往來(lái)公函、會(huì)議紀(jì)要、開(kāi)竣工報(bào)告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，同時(shí)，為了確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數(shù)在形成時(shí)至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時(shí)啟動(dòng)訴訟程序收集好相關(guān)證據(jù)。

4.2重視招投標(biāo)階段的合同管理，從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格維護(hù)招投標(biāo)成果

施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理兩項(xiàng)工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對(duì)施工合同與招投標(biāo)關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。工程招投標(biāo)的過(guò)程是施工合同的談判和訂立過(guò)程，不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理割裂開(kāi)來(lái)，真正按工作性質(zhì)科學(xué)、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)及確定職責(zé)。使施工合同與招投標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在招標(biāo)文件備案時(shí)，招投標(biāo)管理部門應(yīng)對(duì)其中的合同主要條款嚴(yán)格審查，對(duì)條款中不合法、不合理、帶有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害他人利益的內(nèi)容，應(yīng)立即提出修改意見(jiàn)，若等中標(biāo)后訂立合同了就很難監(jiān)管。合同備案管理主要是審核合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同條款是否與招標(biāo)文件一致，有沒(méi)有附加一些不合理的補(bǔ)充條款，嚴(yán)格控制在備案階段就產(chǎn)生“陰陽(yáng)合同”，維護(hù)招投標(biāo)成果，切實(shí)保證合同雙方的合法權(quán)益。

4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要和實(shí)際情況，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，堅(jiān)持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否具有完備的手續(xù)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析與糾正，使合同管理規(guī)范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生，并且便于查閱、檢索以及執(zhí)行合同。

與此同時(shí)，行政部門應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理，建立合同臺(tái)帳，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。建筑企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，建立企業(yè)的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，建立公司、分公司、項(xiàng)目部各層次的合同管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的剛性約束效力，嚴(yán)厲打擊和查處各種違法、亂紀(jì)和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

4.4加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件

合同文本及相關(guān)資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應(yīng)及時(shí)建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程后，很多具體問(wèn)題要依靠相關(guān)資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對(duì)提高施工質(zhì)量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認(rèn)識(shí)到建筑施工合同管理的重要意義，準(zhǔn)確把握合同管理中存在的問(wèn)題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進(jìn)我國(guó)建筑施工市場(chǎng)的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

篇（5）

為了貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律，我們?cè)诳偨Y(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗(yàn)及借鑒國(guó)際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上，對(duì)《建設(shè)工程施工合同》（GF—91—0201）進(jìn)行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝?，F(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）印發(fā)給你們，請(qǐng)做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》（GF—91—0201）停止使用。

附件：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）

國(guó)建設(shè)部國(guó)家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日

第一部分　協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包人（全稱）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件1）

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿

資金來(lái)源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、工程承包范圍

承包范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、合同工期

開(kāi)工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

合同工期總?cè)諝v天數(shù)＿＿＿天。

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

五、合同價(jià)款

金額（大寫）：＿＿＿＿＿＿元（人民幣）

＄：＿＿＿＿＿＿元

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1.本合同協(xié)議書

2.中標(biāo)通知書

3.投標(biāo)書及其附件

4.本合同專用條款

5.本合同通用條款

6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

7.圖紙

8.工程量清單

9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

十、合同生效

合同訂立時(shí)間：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

合同訂立地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同雙方約定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿后生效。

發(fā)　包　人：（公章）

承　包　人：（公章）

住

所：

住

所：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

電

話：

電

話：

傳

真：

傳

真：

開(kāi)戶銀行?。?/p>

開(kāi)戶銀行?。?/p>

賬

號(hào)：

賬

號(hào)：

郵政編碼　：

郵政編碼?。?/p>

第二部分　通用條款

一、詞語(yǔ)定義及合同文件

1.詞語(yǔ)定義

下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：

1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂方，通用于建設(shè)工程施工的條款。

1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資 格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。

1.6設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價(jià)管理部門：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。

1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。

1.13費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。

1.14工期；指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。

1.15開(kāi)工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。

1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。

1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。

1.18施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。

1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.20違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.21索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

1.22不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.23小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。

2.合同文件及解釋順序

2.1合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標(biāo)通知書

（3）投標(biāo)書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

3.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

3.1語(yǔ)言文字

本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合同。

3.2適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。

3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。

本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

4.圖紙

4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。

4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。

4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。

二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

5.工程師

5.1實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。

5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。

5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。

5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。

5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。

6.工程師的委派和指令

6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師 還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。

工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。

除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。

6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。

承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。

6.3工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。

6.4如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。

7.項(xiàng)目經(jīng)理

7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。

7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。

7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。

7.4承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。

7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。

8.發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：

（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題；

（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；

（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；

（4）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；

（6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；

（7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；

（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；

（9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。

9.承包人工作

9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：

（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；

（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；

（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；

（5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；

（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；

（7）按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；

（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；

（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

9.2承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。

三、施工組織設(shè)計(jì)和工期

10.進(jìn)度計(jì)劃

10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見(jiàn)的，視為同意。

10.2群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。

10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。

11.開(kāi)工及延期開(kāi)工

11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期不予順延。

11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開(kāi)工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。

12.暫停施工

工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見(jiàn)。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見(jiàn)后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

13.工期延誤

13.1因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；

（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；

（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常地行；

（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；

（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；

（6）不可抗力；

（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。

14.工程竣工

14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。

14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。

14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。

四、質(zhì)量與檢驗(yàn)

15.工程質(zhì)量

15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。

15.2雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

16.檢查和返工

16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。

16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。

16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。

17.隱蔽工程和中間驗(yàn)收

17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。

17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。

17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。

18.重新檢驗(yàn)

無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

19.工程試車

19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。

19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。

19.3工程師不能按時(shí)參加試車，須在開(kāi)始試車前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。

19.4設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。

19.5雙方責(zé)任

（1）由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。

（2）由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。

（3）由于承包人施工原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。

（4）試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。

（5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。

19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、安全施工

20.安全施工與檢查

20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。

20.2發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。

21.安全防護(hù)

21.1承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

21.2實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。

22.事故處理

22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知工程師，同時(shí)按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。

22.2發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。

六、合同價(jià)款與支付

23.合同價(jià)款及調(diào)整

23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。

23.2合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：

（1）固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。

（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。

23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：

（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；

（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；

（4）雙方約定的其他因素。

23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

24.工程預(yù)付款

實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

25.工程量的確認(rèn)

25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。

25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。

26.工程款（進(jìn)度款）支付26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。

26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。

26.3發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。

26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

七、材料設(shè)備供應(yīng)

27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

27.1實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。

27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。

27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。

發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：

（1）材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差；

（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)；

（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（4）到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)；

（5）供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地；

（6）到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期；

27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。

28.承包人采購(gòu)材料設(shè)備

28.1承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)。

28.2承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

28.3承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

28.5承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。

28.6由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。

八、工程變更

29.工程設(shè)計(jì)變更

29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：

（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

（2）增減合同中約定的工程量；

（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；

（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意，未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。

30.其他變更

合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

31.確定變更價(jià)款

31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

（3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。

31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算

32.竣工驗(yàn)收

32.1工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。

32.2發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。

32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。

32.4工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。

32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。

32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。

32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。

32.8工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

33.竣工結(jié)算

33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

33.5工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。

33.6發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

34.質(zhì)量保修

34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

34.2質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件（附件3）。

34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：

（1）質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍；

（2）質(zhì)理保修期；

（3）質(zhì)量保修責(zé)任；

（4）質(zhì)量保修金的支付方法。

十、違約、索賠和爭(zhēng)議

35.違約

35.1發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：

（1）本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款；

（2）本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行；

（3）本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；

（4）發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。

發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。

35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：

（1）本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；

（2）本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（3）承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。

承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。

35.3一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

36.索賠

36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。

37.爭(zhēng)議

37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：

第一種解決方 式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

第二種解決方式；向有管轄權(quán)的人民法院。

37.2發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：

（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；

（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；

（3）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；

（4）法院要求停止施工。

十一、其他

38.工程分包

38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。

38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

38.4分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。

39.不可抗力

39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。

39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的，承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。

39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：

（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；

（2）發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；

（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；

（6）延誤的工期相應(yīng)順延。

39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。

40.保險(xiǎn)

40.1工程開(kāi)工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

40.2運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

40.4承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

40.5保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。

40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

41.擔(dān)保

41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?/p>

（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。

（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。

41.2一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。

42.專利技術(shù)及特殊工藝

42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用；承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)取得工程師認(rèn)可，承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

43.文物和地下障礙物

43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。

如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。

所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置

44.合同解除

44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。

44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過(guò)56天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。

44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

44.4有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：

（1）因不可抗力致使合同無(wú)法履行；

（2）因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無(wú)法履行。

44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

44.6合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。

44.7合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

45.合同生效與終止

45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。

45.2除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告 終止。

45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后，發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

46.合同份數(shù)

46.1本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。

46.2本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。

47.補(bǔ)充條款。

雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對(duì)本通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改，在專用條款內(nèi)約定。

第三部分　專用條款

一、詞語(yǔ)定義及合同文件

2.合同文件及解釋順序

合同文件組成及解釋順序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

3.1本合同除使用漢語(yǔ)外，還使用＿＿＿＿語(yǔ)言文字。

3.2適用法律和法規(guī)

需要明示的法律、行政法規(guī)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間：＿＿＿＿

國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

4.圖紙

4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求：＿＿＿＿＿＿

使用國(guó)外圖紙的要求及費(fèi)用承擔(dān)：＿＿＿

二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

5.工程師

5.2監(jiān)理單位委派的工程師

姓名：＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人委托的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5.3發(fā)包人派駐的工程師

姓名：＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿

職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5.6不實(shí)行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

7.項(xiàng)目經(jīng)理

姓名：＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿

8.發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作：

（1）施工場(chǎng)地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）施工場(chǎng)地與公共道路的通道開(kāi)通時(shí)間和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（7）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底時(shí)間：＿＿＿＿

（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（9）雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

9.承包人工作

9.1承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求，完成以下工作：

（1）需由設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（7）施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（8）施工場(chǎng)地清潔衛(wèi)生的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（9）雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、施工組織設(shè)計(jì)和工期

10.進(jìn)度計(jì)劃

10.1承包人提供施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程師確認(rèn)的時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

10.2群體工程中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

13.工期延誤

13.1雙方約定工期順延的其他情況：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、質(zhì)量與驗(yàn)收

17.隱蔽工程和中間驗(yàn)收

17.1雙方約定中間驗(yàn)收部位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

19.工程試車

19.5試車費(fèi)用地承擔(dān)：＿＿＿＿＿＿＿

五、安全施工

六、合同價(jià)款與支付

23.合同價(jià)款及調(diào)整

23.2本合同價(jià)款采用＿＿＿＿＿＿＿＿方式確定。

（1）采用固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

24.工程預(yù)付款

發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

扣回工程款的時(shí)間、比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

25.工程量確認(rèn)

25.1承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

26.工程款（進(jìn) 度款）支付

雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、材料設(shè)備供應(yīng)

27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下：

（1）材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）承包人可代為調(diào)劑串換的材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）到貨地點(diǎn)與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）到貨時(shí)間與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

28.承包人采購(gòu)材料設(shè)備

28.1承包人采購(gòu)材料設(shè)備的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、工程變更

九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算

32.竣工驗(yàn)收

32.1承包人提供竣工圖的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十、違約、索賠和爭(zhēng)議

35.違約

35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責(zé)任如下：

本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雙方約定的發(fā)包人其他違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

35.2本合同中關(guān)于承包人違約的具體責(zé)任如下：

本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雙方約定的承包人其他違約責(zé)任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

37.爭(zhēng)議

37.1本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

（一）提交

仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向人民法院。

十一、其他

38.工程分包

38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

分包施工單位為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

39.不可抗力

39.1雙方關(guān)于不可抗力的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

40.保險(xiǎn)

40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下：

（1）發(fā)包人投保內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人委托承包人辦理的保險(xiǎn)事項(xiàng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）承包人投保內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

41.擔(dān)保

41.3本工程雙方約定擔(dān)保事項(xiàng)如下：

（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保方式為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿擔(dān)保合同作為本合同附件。

（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保方式為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿擔(dān)保合同作為本合同附件。

（3）雙方約定的其他擔(dān)保事項(xiàng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

篇（6）

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國(guó)外經(jīng)濟(jì)交流的日益加深，我國(guó)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理也將不斷地向符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支，具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是一項(xiàng)多部門多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)。合同管理的成敗將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實(shí)踐上都在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但與國(guó)外合同管理體系相比，還是有著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問(wèn)題

工程建設(shè)涉及多部門交叉合作，其復(fù)雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國(guó)這方面的發(fā)展很不完善，相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞，使得建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中存在很多問(wèn)題和隱患，如果處理不當(dāng)，會(huì)為以后的工程損失埋下伏筆。當(dāng)今施工中合同管理的主要問(wèn)題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識(shí)淡薄、專業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問(wèn)題。

2.1 合同文本存在缺陷

在建設(shè)施工合同簽訂的時(shí)候，由于簽訂人不夠仔細(xì)，使得合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多問(wèn)題，例如某些條款沒(méi)有寫清楚寫明白，甚至沒(méi)有寫進(jìn)合同；有些部分的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起歧義；現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復(fù)雜，合同需要規(guī)定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒(méi)有主合同。上述這些缺陷都極易導(dǎo)致合同的履行困難，而在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又很容易引起爭(zhēng)議。

2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境下，雖然我國(guó)在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)，但不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀(jì)80年代，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實(shí)施的《合同法》是程序法，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善，使得諸多問(wèn)題無(wú)法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。

2.3 施工合同管理法律意識(shí)淡薄

在過(guò)往種種的合同實(shí)施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不夠規(guī)范，法律意識(shí)較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識(shí)。在部分案例中，施工企業(yè)為了手續(xù)的簡(jiǎn)化，往往避過(guò)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)過(guò)程。而在簽署合同時(shí)，合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本，又不根據(jù)工程施工項(xiàng)目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對(duì)合同條款摳的不夠仔細(xì)，對(duì)發(fā)生違約的條件以及違約責(zé)任等沒(méi)有做出書面上的明確規(guī)定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經(jīng)濟(jì)糾紛的危險(xiǎn)。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識(shí)的主要表現(xiàn)為：缺乏對(duì)往來(lái)信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現(xiàn)糾紛后無(wú)法提供相應(yīng)的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊(duì)，從中獲取利益，造成了責(zé)任人的不明確。

2.4 專業(yè)人才匱乏

雖然我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復(fù)雜，合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)、合同管理知識(shí)和一定的法律知識(shí)，其主要職責(zé)是維護(hù)合同管理，避免發(fā)生合同糾紛，以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業(yè)人才及其匱乏。

2.5 合同管理的信息化程度低

現(xiàn)如今的社會(huì)是信息化社會(huì)，社會(huì)的每個(gè)角落都離不開(kāi)信息化，建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對(duì)施工合同管理的重視程度不足，使得單位對(duì)合同管理的投入過(guò)低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質(zhì)的信息往來(lái)，效率低下；而對(duì)于大量的合同相關(guān)材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。

3 對(duì)施工合同管理提出的相關(guān)建議

如前所述，目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來(lái)本論文將針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的應(yīng)對(duì)方案，以供合同管理人員參考。

3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù)，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)案例做出相應(yīng)的調(diào)整，唯有如此，才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理

招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理，有利于評(píng)選出最佳的施工單位，實(shí)現(xiàn)利益的最大化；有利于合同雙方的互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發(fā)的工程事故。

3.3 加強(qiáng)法律意識(shí)

如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識(shí)和合同意識(shí)會(huì)為今后的合作帶來(lái)隱患，所以說(shuō)，合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)，在擬定合同的過(guò)程中，應(yīng)該由雙方主管人員共同起草，對(duì)合同中的條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真約定，將所有相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中，尤其是對(duì)前述的違約條件的約定和違約責(zé)任的規(guī)定應(yīng)該達(dá)成書面共識(shí)。在日常的工程交往中，注重往來(lái)信函等重要依據(jù)的保存和管理，在合同出現(xiàn)糾紛后，能夠從法律的角度出發(fā)，依法解決合同糾紛。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時(shí)注重使用相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強(qiáng)施工羨慕合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行合同管理人員的持證上崗制度，切實(shí)的做到專業(yè)的人員管理專業(yè)的合同材料。

3.5 加強(qiáng)施工合同的監(jiān)督工作

對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中的重要任務(wù)就是完善合同監(jiān)督：一要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程隊(duì)、項(xiàng)目小組以及分包商的工作，協(xié)助其工作來(lái)落實(shí)合同；二要對(duì)監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；三要收集并保存各種工程資料，對(duì)各種信函、指令、會(huì)談?dòng)涗浐唾~單，以及合同變更等做相應(yīng)的監(jiān)督控制；最后要參與施工完成后的驗(yàn)收工作，提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)常性解釋合同。

3.6 加強(qiáng)合同的管理工作

建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)并不斷改進(jìn)自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理?xiàng)l件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個(gè)建設(shè)工程受益。

總結(jié)

伴隨著我國(guó)近二十年的經(jīng)濟(jì)騰飛，我國(guó)的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加，建設(shè)工程施工中的諸多問(wèn)題也不斷體現(xiàn)，其中施工合同的管理問(wèn)題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問(wèn)題之一。施工合同的管理不善會(huì)直接導(dǎo)致合同糾紛，經(jīng)濟(jì)損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說(shuō)加強(qiáng)施工合同的管理是當(dāng)務(wù)之急，本文針對(duì)目前普遍存在的施工合同管理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法以供施工合同管理人員借鑒。

篇（7）

1合同管理概述

1.1招標(biāo)階段的合同管理

在招標(biāo)階段，首先要根據(jù)工程的可批復(fù)建設(shè)期，科學(xué)地對(duì)標(biāo)段進(jìn)行劃分，標(biāo)段劃分的合理與否是合同管理的基礎(chǔ)。在劃分標(biāo)段時(shí)，責(zé)任者要對(duì)工程的人文、地理、周邊等環(huán)境因素以及工期和資金投入等方面進(jìn)行綜合考慮，合理的標(biāo)段劃分有利于保證施工單位的施工質(zhì)量，防止延誤工期造成成本損失等。工程量清單及標(biāo)底的編制是否合理以及是否齊全，與合同管理能否順利實(shí)行息息相關(guān)。根據(jù)公路工程項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)文件中的各清單細(xì)目的計(jì)量規(guī)則、工作內(nèi)容、單價(jià)所包含的費(fèi)用內(nèi)容等，建設(shè)單位的高級(jí)管理人員應(yīng)針對(duì)有多個(gè)設(shè)計(jì)單位的大項(xiàng)目進(jìn)行合理的分配和協(xié)調(diào)，按照公路設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的計(jì)量規(guī)則，將各合同段工程量清單統(tǒng)計(jì)出來(lái)，使整體公路建設(shè)的工程量清單和計(jì)量單位保持一致。并且建設(shè)單位應(yīng)預(yù)先在工程量清單中，對(duì)施工期間可能會(huì)出現(xiàn)的工程但施工設(shè)計(jì)圖紙中未包含的工程，合理預(yù)估其數(shù)量并給定細(xì)目名稱，盡可能減少工程出現(xiàn)變更的情況，保證工程量清單的全面性。標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺子，能夠衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，同時(shí)標(biāo)底也是衡量投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，并且還是建設(shè)單位投資控制的手段[1]。在標(biāo)底編制前，需要相關(guān)人員對(duì)招標(biāo)的文件、技術(shù)說(shuō)明、施工圖紙等方面有詳細(xì)了解，并認(rèn)真勘察公路沿線的物理價(jià)格與分布情況、地質(zhì)環(huán)境等方面，根據(jù)工程所在地及工程條件確定費(fèi)率，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，確保編制的標(biāo)底科學(xué)合理，為項(xiàng)目建設(shè)和合同管理奠定良好基礎(chǔ)。

1.2參建單位的合同管理

參建單位的合同管理包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的合同管理。

1.2.1設(shè)計(jì)單位的管理

公路工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)化，能夠有效減少工程出現(xiàn)變更以及索賠的問(wèn)題。工程的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)公路工程施工造成嚴(yán)重影響，因此，應(yīng)選擇一個(gè)報(bào)價(jià)合理、施工質(zhì)量和信譽(yù)較好的設(shè)計(jì)公司，以更好地管理合同，提高建筑質(zhì)量。

1.2.2監(jiān)理單位的管理

監(jiān)理人員需要對(duì)施工合同的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保符合高速公路項(xiàng)目承建要求以及合同內(nèi)容更加科學(xué)合理，從而更好地控制公路工程的施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資格證書的監(jiān)理工程師，確保公路工程合同的落實(shí)，提高公路工程建設(shè)的管理水平。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理工程師的能力進(jìn)行審查，從而確保監(jiān)理人員具備專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理人員應(yīng)時(shí)刻保持工作熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍，為公路合同管理提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.2.3施工單位的管理

施工單位在進(jìn)行投招標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格遵循“公平、公開(kāi)、公正”的原則，遵守相關(guān)公路工程建設(shè)投招標(biāo)的法律法規(guī)，在競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)招標(biāo)的企業(yè)中選取具備較強(qiáng)施工專業(yè)素質(zhì)，并且譽(yù)高、價(jià)格低的施工承包單位。在競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，最低價(jià)中標(biāo)容易造成公路工程的質(zhì)量和工期得不到保證，所以我國(guó)現(xiàn)階段的合理低價(jià)中標(biāo)是最能實(shí)現(xiàn)建設(shè)方和施工方“雙贏”的合同授予方式[2]。這就要求評(píng)標(biāo)小組的專家具有較強(qiáng)的分辨能力，從合格投標(biāo)書中的技術(shù)、管理、機(jī)械設(shè)備等方面詳細(xì)辨別，選擇各方面均優(yōu)的施工單位，從而保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量。施工單位為了保障公路建設(shè)的質(zhì)量，可以通過(guò)合理配置施工資源和工期，并加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，從而保證施工單位能夠保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)，給企業(yè)帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。

2計(jì)量與支付

承包商給定的合格工程量或者按照合同計(jì)價(jià)的工程量及其支付的過(guò)程為工程的計(jì)量與支付，包括合同工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目、變更工程量增加的工程項(xiàng)目及索賠、價(jià)格調(diào)整等。

2.1合同工程量清單內(nèi)工程的計(jì)量和支付

合同清單包含的工程量在支付過(guò)程中，必須符合一定的流程，即首先由承包商提交中間交驗(yàn)申請(qǐng)、試驗(yàn)報(bào)表等計(jì)量資料給監(jiān)理工程師，按照合同規(guī)定的工程價(jià)格，支付雙方在現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)工程量。在支付過(guò)程中，需注意支付工程款必須具備齊全的手續(xù)才給予支付，否則不予以支付；支付時(shí)需扣除預(yù)付材料款、開(kāi)工預(yù)付款以及質(zhì)量保證金等款項(xiàng)。

2.2變更工程量的計(jì)量與支付

工程的變更將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，因此，在確定需要變更時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的變更程序，在經(jīng)得業(yè)主及設(shè)計(jì)單位的同意后，確認(rèn)變更規(guī)模的大小是否符合預(yù)算，超出預(yù)算或合同暫定金額的需要報(bào)給主管部門，獲得批準(zhǔn)后才可實(shí)施變更。規(guī)模變更的原因往往是施工設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)度等造成的，業(yè)主在變更的過(guò)程中，應(yīng)按照合同規(guī)定支付給承包商變更費(fèi)用。變更工程費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循相關(guān)原則，在變更工程單價(jià)確認(rèn)后，即可按核定的變更工程量進(jìn)行計(jì)量與支付。

3工程索賠

合同實(shí)施過(guò)程中，合同雙方中存在一方人員違背了合同的要求，或沒(méi)有（完全）履行合同的內(nèi)容，而導(dǎo)致工程發(fā)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失，另一方就有資格提出索賠的要求，這就是工程索賠的概念。工程索賠是正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，要得到工程索賠，必須提供真實(shí)、有效的索賠依據(jù)。工程索賠的存在是保證合同實(shí)現(xiàn)的依據(jù)，是約束合同雙方的重要工具，用以保障合同雙方的利益不受損害并及時(shí)履行義務(wù)；另外，工程索賠也可以使工程造價(jià)更加合理，可以采用工程價(jià)款補(bǔ)償或工期補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行工程索賠，索賠費(fèi)用是用來(lái)賠償工程實(shí)際損失的,因此不能套用工程量清單的單價(jià)計(jì)算。

4公路工程合同管理中存在的不足及改善措施

現(xiàn)階段，在公路工程建設(shè)合同管理中依然存在一些不足之處，如缺乏一定的管理制度和機(jī)構(gòu)、存在違法轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象、合同價(jià)款引發(fā)糾紛、施工索賠難等問(wèn)題亟待解決，下文將對(duì)上述不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善措施。

4.1管理制度和機(jī)構(gòu)的缺乏

由于部分投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的重視程度不足或者合同管理的實(shí)施力度不足，造成施工現(xiàn)場(chǎng)偶有出現(xiàn)實(shí)際情況與合同內(nèi)容不符的現(xiàn)象。另外，沒(méi)有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作都是委托給監(jiān)理單位全盤負(fù)責(zé)的，使得合同管理容易出現(xiàn)相應(yīng)的糾紛。針對(duì)這一情況，投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，制定相應(yīng)的制度，保障合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化和有序化。政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，有效防止合同糾紛的發(fā)生。

4.2存在違法轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象

相關(guān)法規(guī)中明確提出禁止公路工程承包人將承包的項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給其他人，并且禁止將承包工程分解，并分包給第三方。雖然轉(zhuǎn)包和分包是法律明令禁止的，但這種現(xiàn)象在我國(guó)依然頻繁發(fā)生。非法轉(zhuǎn)包和分包的第三方普遍是自身實(shí)力水平不足難以憑自身實(shí)力得到工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍，因此可能對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響。另外，這種不守法的現(xiàn)象會(huì)危及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)化施工的合同管理，在進(jìn)行合法分包的過(guò)程中，總包單位必須加強(qiáng)審查并進(jìn)行記錄，防止不良企業(yè)參加合法分包。對(duì)于已經(jīng)合理分包的工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其施工的管理，防止分包單位再次進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包和分包。

4.3施工索賠難

施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，物價(jià)和工程量等都會(huì)對(duì)施工單位造成影響。在公路工程施工過(guò)程中，某一方若是未能及時(shí)履行合同，則會(huì)對(duì)施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失，且難以在有效時(shí)間內(nèi)索賠，從而影響工程的正常建設(shè)。公路工程建設(shè)的索賠涉及情況較為復(fù)雜，常受到工程行政管理機(jī)構(gòu)的干預(yù)，索賠時(shí)可能會(huì)因各種原因使得索賠難度較大，給公路工程承包人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。因此，應(yīng)在公路建設(shè)施工的合同管理中積極引入工程擔(dān)保制度，使得公路工程建設(shè)單位能夠更好地規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合理的工程索賠能夠保障合同雙方履行合同，從而有效地制約雙方責(zé)任，是保護(hù)合同雙方的利益不受侵害，促進(jìn)公路建設(shè)與發(fā)展的良好前提。

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在我國(guó)，建筑業(yè)工程合同糾紛由來(lái)已久，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的發(fā)展，各種糾紛亦層出不窮。要想減少合同糾紛，必須有一套完整的、系統(tǒng)的、周密的和專業(yè)的管理辦法。下面，筆者就建設(shè)合同在工程實(shí)施過(guò)程中的管理問(wèn)題進(jìn)行全面的闡述。

一、建設(shè)工程合同的分類及管理內(nèi)容

1. 建設(shè)工程合同的分類。工程合同通常都貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，尤其是大、中型建設(shè)項(xiàng)目，需要從立項(xiàng)開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)異常繁雜的過(guò)程。我國(guó)建設(shè)工程中合同類型可分為以下4 種：

（1）建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任人要在與設(shè)計(jì)單位代表完成事前的勘察及設(shè)計(jì)任務(wù)后，明確責(zé)任雙方的權(quán)利及義務(wù)，合同內(nèi)容通常涉及有關(guān)的基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量控制要求及實(shí)體工程造價(jià)等。

（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。建設(shè)單位派請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表為權(quán)利代表，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督與管理。簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容一般涉及監(jiān)理對(duì)象、雙方責(zé)任主體的權(quán)利以及其他一些相關(guān)的內(nèi)容，而合同要求的工作內(nèi)容是通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為建設(shè)項(xiàng)目提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

（3）建設(shè)工程承包施工合同。建設(shè)工程承包施工合同是承包責(zé)任人履行施工任務(wù)的依據(jù)性文件，其內(nèi)容主要包括工程范圍、施工工期、開(kāi)工與竣工時(shí)間、工程施工質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)成本、技術(shù)資料的交付時(shí)間、材料及設(shè)備的供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍、保質(zhì)期和雙方互相協(xié)作條款等。

（4）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同。建設(shè)工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)合同具有一般合同的法律約束力，它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的物資買賣關(guān)系而建立的關(guān)于供求雙方相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文本協(xié)議。

2. 建設(shè)工程合同的管理內(nèi)容。在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)工到竣工檢查過(guò)程中，工程合同管理工作需做到以下幾點(diǎn)：

（1）建立工程合同管理的體系及管理制度，同時(shí)建立健全相關(guān)的合同管理檔案制度。

（2）在建立工程合同簽訂關(guān)系之前，需持以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以事前做好相應(yīng)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資訊調(diào)研等準(zhǔn)備工作。

（3）在工程合同簽訂中，需要進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為，簽字雙方要擔(dān)負(fù)一定的權(quán)責(zé)，責(zé)任雙方必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度擬定合同的內(nèi)容條款，同時(shí)確保工程合同的合法、公平原則。

（4）在責(zé)任雙方簽訂工程合同后，要認(rèn)真履行合同相關(guān)的內(nèi)容要求，按照合同內(nèi)容對(duì)在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時(shí)處理。

3. 建設(shè)工程合同管理要求。建設(shè)工程合同需要合法的管理與維護(hù)，以防范在建設(shè)工程中出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)，這也對(duì)相應(yīng)的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應(yīng)的法人資質(zhì)，并且要求法人必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的企業(yè)組織。不具有資質(zhì)的其他部門、機(jī)構(gòu)以及自然人不能私自簽訂合同。因此，在簽訂合同之前應(yīng)對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人的資質(zhì)和資信能力進(jìn)行全面調(diào)查，以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同；簽訂的工程合同需以書面形式表達(dá)，其內(nèi)容要包括當(dāng)事人的名稱、住所，合同的抬頭、落款、公章以及簽字當(dāng)事人提供的資信情況與載明的當(dāng)事人的法人名稱、住址要保持一致。

二、建設(shè)工程合同在工程中的重要性及意義

1. 建設(shè)工程合同的作用。

本文，筆者主要以建設(shè)施工合同為例分析建設(shè)工程合同在工程中的重要作用。建設(shè)施工合同是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)單位與施工單位在協(xié)議中都會(huì)明確雙方的相互權(quán)責(zé)與義務(wù)關(guān)系，因此，在履約過(guò)程中都要以施工合同的內(nèi)容要求作為主要依據(jù)，并將其作為業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，撥付計(jì)量款，控制施工質(zhì)量、工期和成本，以順利促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的重要憑據(jù)。由此可見(jiàn)，一份內(nèi)容全面的施工合同將對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時(shí)也會(huì)對(duì)規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。

2. 建設(shè)工程合同管理措施。

（1）建設(shè)工程合同的示范樣本一般由相關(guān)的建設(shè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定，其主要目的在于指導(dǎo)、規(guī)范合同當(dāng)事人的合同簽訂，便于合同當(dāng)事人在所簽訂的合同中更好地明確各自的權(quán)責(zé)與義務(wù)，以避免事后出現(xiàn)合同糾紛。由于建設(shè)工程合同的示范文本內(nèi)容相對(duì)比較完整，從合同風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)講可有效降低風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也比較公開(kāi)化、合理化。因此，在實(shí)施建設(shè)工程合同管理中，要建立健全嚴(yán)格的合同管理制度及其落實(shí)程序，管理模式可操作性要強(qiáng)。

（2）人是建設(shè)工程的主體。工作人員在建設(shè)工程合同管理中扮演著最為活躍的角色，其關(guān)鍵性不言而喻。工程合同的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的提高，在實(shí)際的管理工作中則可根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)并積累合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)，從而可以在今后的工程合同管理工作中做出有利于工程建設(shè)的對(duì)策。

三、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、將會(huì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況加以處理，將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題遏制在合同階段，從而減少意外損失。業(yè)主作為建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)起人，既是項(xiàng)目總的協(xié)調(diào)者，也是整個(gè)項(xiàng)目的收益者，同時(shí)也是最大的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。業(yè)主通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，具有以下意義：1. 為項(xiàng)目管理人員運(yùn)用各種對(duì)策的最佳組合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理、及時(shí)地處置提供了可能性；2. 能有效克服傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的以保險(xiǎn)為單一手段的處置風(fēng)險(xiǎn)的局限性，綜合運(yùn)用各種手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，使建設(shè)項(xiàng)目管理適應(yīng)現(xiàn)代管理科學(xué)的要求。

四、加強(qiáng)實(shí)施階段合同管理

1 做好合同文件管理工作

合同及補(bǔ)充合同協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

2 注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)

新頒恰同示范文樸對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則，容易引起索賠。

3 適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行索賠

索賠是合同履行過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時(shí)要提供事實(shí)證據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但不是就同一個(gè)問(wèn)題的推誘，而是找出對(duì)方違約的證據(jù)提出反索賠要求。所以，在索賠問(wèn)題上，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主對(duì)證據(jù)的收集均顯得非常關(guān)鍵。

4 及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)

工程項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的釗算依據(jù)。因此要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，業(yè)主方應(yīng)提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià)，只簽實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)，以此來(lái)避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益有著重要意義。

篇（9）

一、建設(shè)工程施工合同管理的重要性

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方與承包方就完成約定的工程施工，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，承包方應(yīng)完成發(fā)包方交給的施工任務(wù)，發(fā)包方應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，是明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，解決合同糾紛的重要依據(jù)。由于施工合同的履行期間較長(zhǎng)、合同金額大、內(nèi)容條款多、涉及面廣，所以建設(shè)工程施工合同管理是非常復(fù)雜的。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成工程目標(biāo)十分重要。

二、建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1法律意識(shí)淡薄

由于缺乏法律和合同意識(shí)，不少承、發(fā)包雙方，由于不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立?；蛟诤炗喓贤瑫r(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，訂立的合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款不完備；約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，忽視了合同的嚴(yán)肅性、履行力度不夠。違背合同的等價(jià)有償原則。缺乏依法履行的意識(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。

2.2市場(chǎng)行為不規(guī)范

在建設(shè)工程招投標(biāo)中，發(fā)包人利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，訂立陰陽(yáng)合同，制定苛刻的合同條款，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上，承包人為了獲得項(xiàng)目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下，雙方在履約過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大，發(fā)包人履行合同隨意性很強(qiáng)，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。

2.3合同管理體制不完善

施工企業(yè)不重視合同管理體系和管理制度的建設(shè)，合同管理比較混亂。有些企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。各部門權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推的局面，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺乏對(duì)合同的有效監(jiān)管和控制。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)、簽約工作比較重視，但對(duì)合同履行過(guò)程監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲缺乏有效管理。

2.4合同管理人員素質(zhì)低

合同管理是一項(xiàng)全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為制約建設(shè)項(xiàng)目合同管理的瓶頸。在很多建設(shè)項(xiàng)目中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，合同管理人員文化程度不高，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)不精通，缺少對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確的判斷。

2.5合同履行存在缺陷

不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，造成應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視資料的法律效力卻沒(méi)有得到足夠的重視，履行過(guò)程中缺乏有效管理。

三、加強(qiáng)施工合同管理的主要措施

3.1提高合同法律意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場(chǎng)正常健康發(fā)展、離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，普及合同法制教育，通過(guò)全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，使施工企業(yè)合法地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證項(xiàng)目管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.2建立健全合同管理體制

承包方應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度。第一，要建立合同管理的工作制度。承包方就合同簽訂、履行整個(gè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)要建立和健全具有的可操作性的制度。這些環(huán)節(jié)包括：授權(quán)委托書的出具、合同的草擬、談判、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除及終止等。使合同管理有章可循；第二，為了及時(shí)掌握合同履行情況。承包方應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)及時(shí)掌握各種合同資料和工程變更、會(huì)議紀(jì)要等工程資料，并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，從而有利于信息的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用。第三，建立報(bào)告和行文制度。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)等應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)程序化、規(guī)范化。

3.3提高合同管理人員素質(zhì)

合同管理人員需要熟練運(yùn)用各種法律法規(guī)、精通合同業(yè)務(wù)并熟悉合同履行和工程索賠管理的知識(shí)。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過(guò)內(nèi)培外聘提高專業(yè)知識(shí)和能力，在工程施工前，承包方應(yīng)組織合同管理人員做好合同交底，分析可能產(chǎn)生的各種違約行為，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施，使他們能夠應(yīng)對(duì)施工合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度是十分必要的。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略。

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中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)，雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理，涉及到建設(shè)工程全過(guò)程，合同管理做的好，可以避免施工過(guò)程中的合同糾紛，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性

1、合同管理有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)投資大，涉及面廣，要求要有一種科學(xué)的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學(xué)性。合同管理規(guī)定，工程施工過(guò)程中合同各方辦事要有依據(jù)，驗(yàn)收要有數(shù)據(jù)，變更要有指令，支付要有憑證，即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理工程師各方都必須工作扎扎實(shí)實(shí)，以科學(xué)的態(tài)度，按客觀規(guī)律辦事，搞好工程項(xiàng)目的建設(shè)。

2、合同管理具有規(guī)范各方行為的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同本身就是項(xiàng)目建設(shè)單位或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。

3、合同解決糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履行過(guò)程中，建設(shè)單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設(shè)單位與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種糾紛。

二、當(dāng)前建設(shè)工程合同管理工作存在的問(wèn)題

1、對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠?，F(xiàn)階段，各施工單位基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、建設(shè)單位的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。

2、合同執(zhí)行力度不夠。合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付，致使合同管理流于形式。

3、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款，他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

4、合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明。有些施工單位沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌，最終將給施工單位帶來(lái)重大的隱患。

5、合同管理人員素質(zhì)不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過(guò)硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題做出正確判斷，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

三、建設(shè)工程合同管理和解決風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施

1、建設(shè)工程合同的文本規(guī)定和研究

在制定建設(shè)工程合同文本的時(shí)候要采用規(guī)范化的形式，在進(jìn)行建設(shè)工程合同簽訂的時(shí)候，一定要使用建設(shè)部門專用的合同示范文本，并且進(jìn)行仔細(xì)的填寫。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，在人們?nèi)粘Ｉ钪?，因?yàn)楹贤问讲煌a(chǎn)生的糾紛案件有很多。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，要明確的規(guī)定好雙方的權(quán)利和義務(wù)。

在進(jìn)行合同制定的同時(shí)，合同制定人員要根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制定和研究，使得在制定合同的時(shí)候能夠有一定的預(yù)見(jiàn)性，從而防止在擬定合同的時(shí)候出現(xiàn)矛盾。在進(jìn)行合同的擬定時(shí)，還有幾個(gè)方面需要多加注意：對(duì)于合同簽訂的時(shí)間和順序進(jìn)行確定；對(duì)于建設(shè)工程的工程量的清單時(shí)間進(jìn)行比對(duì)；對(duì)于建設(shè)工程合同中專用條目中的文件順序進(jìn)行確定，對(duì)于索賠方面的內(nèi)容要進(jìn)行加強(qiáng)。建設(shè)工程在進(jìn)行合同擬定的時(shí)候，對(duì)于開(kāi)始的文稿要進(jìn)行全面和系統(tǒng)化的研究；確定好建設(shè)工程雙方的利益和權(quán)益；確定好建設(shè)工程的項(xiàng)目是否具有實(shí)施資格和條件；在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律來(lái)制定；檢查合同是否具有法律效益，從而檢查合同中的文件和內(nèi)容是否完整。

2、健全和完善建筑工程合同管理制度

在對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行管理的時(shí)候，其中的步驟比較繁雜，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有專業(yè)素質(zhì)的合同管理人才和一套完善的建設(shè)工程合同管理制度，從而使得合同管理工作能夠有序的進(jìn)行。在進(jìn)行合同管理的時(shí)候要把建設(shè)工程的相關(guān)責(zé)任制度（比如交底制度、責(zé)任分解制度、工程進(jìn)度款審查的批準(zhǔn)制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中來(lái)。在簽訂合同的時(shí)候，首先要讓建設(shè)工程合同管理人員對(duì)于現(xiàn)在手中的項(xiàng)目向各個(gè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行解釋和交底，并且做出詳盡的解釋和說(shuō)明，更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確定好工作的責(zé)任和范圍，對(duì)于合同任務(wù)進(jìn)行很好的分層，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，使其各個(gè)部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個(gè)部門及時(shí)積極的進(jìn)行上交，保送到合同管理部門，以便合同管理部門的人員能夠及時(shí)的掌握工程建設(shè)的有關(guān)消息，從而更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、在合同管理中采用動(dòng)態(tài)管理的辦法

3.1建立索賠制度，在建設(shè)工程中，進(jìn)行相應(yīng)的索賠是法律給予損失者正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)，利用法規(guī)和合同的方式，對(duì)于索賠的相關(guān)制度進(jìn)行明確的規(guī)定。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督工作，在進(jìn)行資金的支付的時(shí)候，要避免太早或是過(guò)量的簽證，尤其是發(fā)生變更的時(shí)候，要根據(jù)合同的條款來(lái)進(jìn)行分析，發(fā)揮合同的制約效用。

3.3對(duì)于建設(shè)工程中的有關(guān)文件要進(jìn)行積極的整理、分析和收集，對(duì)于變更部分進(jìn)行審查，如果出現(xiàn)停工現(xiàn)象要根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄，并且及時(shí)處理因停工而造成的損失。

3.4在合同結(jié)束時(shí)，要對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行整理、存檔以及清點(diǎn)等工作，使得合同管理更加的規(guī)范化，提升企業(yè)效益。

結(jié)束語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目的參建各方面要在高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的秩序，確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]袁宏川；建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)與分析[J]西安建筑科技大學(xué)；2011（05）