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時(shí)間：2023-06-12 16:02:53
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇季度工作重點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
受大環(huán)境因素的影響，茭道鎮(zhèn)一季度以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體表現(xiàn)為：“存量企業(yè)總量下降，增量企業(yè)未及體現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速，預(yù)計(jì)后期增長可期”。
3、今年以來新開工建設(shè)企業(yè)4家，共占地59644平方米，全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬元，同比增9.51％。實(shí)施轉(zhuǎn)型提質(zhì)，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實(shí)施技改，新增項(xiàng)目有5個(gè)。
4、加強(qiáng)服務(wù)，配套政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)后召開了全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，鎮(zhèn)政府拿出54.6萬元對(duì)符合鎮(zhèn)出臺(tái)的2012年工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)企業(yè)進(jìn)行兌現(xiàn)，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)共渡難關(guān)的信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取企業(yè)當(dāng)前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工程，召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會(huì)，對(duì)衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)行了完善，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。
從一季度運(yùn)行情況看，主要問題表現(xiàn)在：一是受國際環(huán)境影響，企業(yè)出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長。二是招商引資勢(shì)頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業(yè)實(shí)施意向洽談外，其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約，我鎮(zhèn)新增部分增量，雖實(shí)際已投產(chǎn)多時(shí)，但一直未能在我縣得以體現(xiàn)，某種程序上影響了效益的實(shí)現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地，2008年已完成報(bào)批，2009年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實(shí)施場(chǎng)地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。
對(duì)此，下步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)：
2、抓政策推進(jìn)。針對(duì)金融危機(jī)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用好縣級(jí)各項(xiàng)政策扶持杠桿，苦練內(nèi)功，在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫，化“危險(xiǎn)”為“機(jī)遇”。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應(yīng)政策，與企業(yè)一起共渡難關(guān)。
3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用義烏公路擬將興建之契機(jī)，以及土地總規(guī)調(diào)整的機(jī)遇，謀劃長遠(yuǎn)，提前規(guī)劃和準(zhǔn)備，為茭道鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜寫新的篇章。
4、抓環(huán)境建設(shè)。企業(yè)越是困難的時(shí)候，越要給予最大的關(guān)心。一方面加強(qiáng)服務(wù)，特別是在企業(yè)員工培訓(xùn)上下功夫，為企業(yè)解決一些遺留問題和配套服務(wù)事宜；另一方面加大園區(qū)配套服務(wù)，在環(huán)境衛(wèi)生、亮化、美化上下功夫，進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的外圍環(huán)境，努力做到留得住廠，留得下人。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作情況
改革改制方面，土產(chǎn)公司職工權(quán)益確認(rèn)基本結(jié)束，二廠職工權(quán)益確認(rèn)準(zhǔn)備工作基本就緒。魯北大廈承包租賃柜組大部分三月三十一日到期，準(zhǔn)備開始新一輪承包租賃。融資服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議后與辛店社主任接頭，就創(chuàng)新融資方式探討了兩個(gè)路子，一是在專業(yè)合作社內(nèi)部融資，開展互助，二是專業(yè)合作社融資。制定好資產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)管理和人事管理制度草案，討論通過后實(shí)施。
按照省社提出一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，兩個(gè)平臺(tái)的要求，元日二十九日姜樓直營店開業(yè)，開業(yè)當(dāng)天銷售額4萬元。大年陳直營店建設(shè)資金正在籌備之中。采取二種方式，銀行貸款，股東集資。萬村千鄉(xiāng)工程進(jìn)展較好，今年發(fā)展加盟店170個(gè)。
對(duì)高關(guān)開發(fā)，高壓線改線工作進(jìn)行落實(shí)。對(duì)高關(guān)宿舍院進(jìn)行摸底，城關(guān)職工20戶，其中有房產(chǎn)證11戶，辦理房產(chǎn)證2戶，無證7戶。正月十一日安排辛店萬杰龍項(xiàng)目開工建設(shè)。組織進(jìn)行大于農(nóng)資市場(chǎng)1000平米倉庫材料的加工。與天禧牧業(yè)簽定二期工程建設(shè)，工程額150萬元，目前正在施工中。農(nóng)資大市場(chǎng)北部營業(yè)樓已開工建設(shè)。在清河鎮(zhèn)準(zhǔn)備建立社區(qū)服務(wù)中心一處。
資產(chǎn)開發(fā)工作方面，生資小區(qū)二期工程建設(shè)：一是4棟安置樓進(jìn)展較為順利，4月底主體工程全部竣工，力爭(zhēng)7月初正式驗(yàn)收竣工?？偼顿Y5萬元對(duì)1、2、3號(hào)3個(gè)樓進(jìn)行綠化。制定了原生資公司三期工程的實(shí)施方案。李莊鎮(zhèn)在李莊供銷社老院規(guī)劃了一條南北公司，主路寬15米，占供銷社地2700平米，兩邊綠化占地2300平米，建沿街房占地3100平米左右。
確定民主議政日，做好社務(wù)公開工作，有關(guān)材料上報(bào)組織部。推薦、考察、表決兩名副書記和一名委員。
石廟、梁家兩供銷社部分職工為養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)接連到縣、省上訪，縣供銷總社高度重視，成立工作組，會(huì)同縣信記局、勞動(dòng)局妥然解決職工上訪問題，目前情況比較穩(wěn)定，但要徹底解決存在一定難度，一是拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間長，二是數(shù)額大。
接著，縣供銷總社佟主任對(duì)2014年第一季度重點(diǎn)工作做了總結(jié)，指出取得的成績和存在的問題。
取得的成績可用“目標(biāo)明、行動(dòng)早、抓得實(shí)、效果好”四句話概括。
一是目標(biāo)明。按照縣里的要求，結(jié)合本社的實(shí)際，制定了今年的工作重點(diǎn)，共8項(xiàng)40小項(xiàng)，涵蓋了縣里的改革改制、省社的發(fā)展要求、我們自己的發(fā)展穩(wěn)定安全工作，目標(biāo)明確，落實(shí)到人。
二是行動(dòng)早。根據(jù)今年的工作重點(diǎn)，我們做到早打算，早安排，全縣供銷會(huì)議比往年提早開，明確目標(biāo)，布置任務(wù)，使今年各項(xiàng)工作全面鋪開，及早行動(dòng)。
三是抓得實(shí)。各主任、科室根據(jù)全年目標(biāo)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)抓好具體工作。特別是化肥直供工作進(jìn)展良好，其它各項(xiàng)工作也抓得比較實(shí)。
四是效果好。2014年第一季度重點(diǎn)工作，在質(zhì)和量方面都取得良好成績，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。招商引資引來內(nèi)蒙古投資1.2億元項(xiàng)目。用4個(gè)月時(shí)間，把15000平米的廠房建設(shè)完畢。爭(zhēng)取無償資金方面形勢(shì)喜人，農(nóng)興公司上報(bào)3個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)落實(shí)市社發(fā)展資金20萬元，指標(biāo)已到位。省社給每個(gè)縣分4個(gè)專業(yè)合作社，我縣作為省管縣分了5個(gè)，確定縣社2個(gè)，一個(gè)示范專業(yè)合作社，一個(gè)重點(diǎn)示范專業(yè)合作社。省社6月份確定給我社發(fā)展資金。盡管存在困難，化肥直供工作進(jìn)展順利。物業(yè)管理和資產(chǎn)開發(fā)工作全面展開，戰(zhàn)場(chǎng)全面拉開。一廠拆遷到位。改革改制工作穩(wěn)定推進(jìn)，目前還有5家企業(yè)未終結(jié)破產(chǎn)，正在積極招商。土產(chǎn)公司職工確認(rèn)完畢。二廠、豆奶廠四月將全部確認(rèn)完畢。
2、認(rèn)真做好社保資金財(cái)政專戶各項(xiàng)管理工作。一季度，我中心以服務(wù)財(cái)政社保工作為中心，本著準(zhǔn)確、及時(shí)、足額的原則，著力做好2011年度社保資金財(cái)政專戶決算報(bào)表編制和各項(xiàng)資金撥付、會(huì)計(jì)核算和安全管理等各項(xiàng)工作，及時(shí)為有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年度全省社保資金財(cái)政專戶累計(jì)收入373.72億元，累計(jì)支出331.43億元。其中：全省養(yǎng)老金收入279.37億元（包括地稅征收214.69億元，中央補(bǔ)助58.90 億元），支出252.32億元；失業(yè)金收入6.53億元，支出3.99億元。截止2011年3月中旬，全省社保資金財(cái)政專戶累計(jì)收入102.34億元，支出69.33億元，其中養(yǎng)老金收入68.42億元，支出52 .12億元。 一季度，累計(jì)填制撥款票據(jù)1380多張，處理會(huì)計(jì)賬務(wù)1380多筆，編制會(huì)計(jì)報(bào)表3套。
3、積極做好我省農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金臺(tái)賬建立的前期準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理，便于省財(cái)政開展縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金繳交情況監(jiān)管，全面反映各縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金歸集、使用、結(jié)存等情況，我們會(huì)同社保處、信息處對(duì)農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等軟件系統(tǒng)做了修改。
4、積極支持集散賬戶改革，認(rèn)真做好相關(guān)工作。針對(duì)集散賬戶改革后業(yè)務(wù)發(fā)展情況，我們結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)社保資金集散賬戶軟件運(yùn)行中會(huì)計(jì)報(bào)表等方面存在的問題多次與廳信息處、軟件公司聯(lián)系協(xié)商，及時(shí)修改完善，確保資金核算和報(bào)表編制工作正常進(jìn)行。與此同時(shí)，按照財(cái)政集散賬戶管理改革確定的社保資金業(yè)務(wù)流程，中心定期將歸集賬戶中23項(xiàng)社保資金劃撥到集散賬戶，截止3月15日累計(jì)向集散賬戶劃撥資金86.34億元。
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制。
響應(yīng)廳直機(jī)關(guān)黨委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的號(hào)召，制定了中心年度活動(dòng)方案。一季度，堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)日制度，組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)黨的重要政策，學(xué)習(xí)省委省政府和廳黨組關(guān)于當(dāng)前重大重要工作的決定，學(xué)習(xí)全國全省財(cái)政工作會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)，極大地提高同志們的政策理論素養(yǎng)和水平。
抓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松，以全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)做到學(xué)習(xí)不能放松、信念不能動(dòng)搖、權(quán)力不能濫用等“八個(gè)不能”。對(duì)個(gè)別干部進(jìn)行誡勉談話，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
二季度，社保中心將在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞財(cái)政社保工作中心，認(rèn)真完成以下工作任務(wù)：
一、按照有關(guān)規(guī)定和要求，積極配合實(shí)施民生工程，及時(shí)撥付財(cái)政專戶各項(xiàng)社會(huì)資金，確保下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和居民最低生活保障資金等及時(shí)、足額撥付。
辦公室是一個(gè)綜合性部門，工作涉及面廣，日常事務(wù)瑣碎，且多數(shù)人員均有特定的專門崗位，辦公地點(diǎn)極為分散，人員管理難度較大。針對(duì)這一情況，辦公室采取三項(xiàng)措施狠抓了部門人員管理。一是制定了《辦公室管理規(guī)定》，并印發(fā)至辦公室全體工作人員手中，進(jìn)一步明確了部門工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求等，一定程度上促進(jìn)了工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是建立和落實(shí)了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)來電無人接聽的現(xiàn)象，在局內(nèi)外造成了不好的影響。為徹底改變這一現(xiàn)象，除去2名司機(jī)和1名門衛(wèi)以外，從周一至周五，其他人員均安排了值班，電話無人接聽的現(xiàn)象有了徹底改觀。三是強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)部的工作配合與協(xié)同，辦公室的整體工作效能和服務(wù)水平有所提高。強(qiáng)調(diào)在做好本職工作的同時(shí)，必須圍繞辦公室部門工作的特殊性，搞好各項(xiàng)工作配合。如召開較大規(guī)模會(huì)議時(shí)，辦公室全體人員全部參與到會(huì)議的籌備、會(huì)場(chǎng)的清掃和布置等工作中，切實(shí)提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)。
二、完善和落實(shí)管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
今年來，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，針對(duì)我局機(jī)關(guān)的實(shí)際，先后完善和實(shí)施了上班考勤制度、周一、周五衛(wèi)生考勤制度、會(huì)議簽到制度以及每日辦公樓衛(wèi)生值班制度等。在落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中，基本上做到了以章為據(jù)、嚴(yán)格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題，產(chǎn)生了一些矛盾，但我們還是堅(jiān)持原則，并以自身良好的行為示范，贏得了絕大多數(shù)部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，局機(jī)關(guān)始終保持了良好的作風(fēng)狀態(tài)。
三、認(rèn)真搞好后勤服務(wù)，切實(shí)做到保障有力
一年來，辦公室切實(shí)把搞好后勤管理和服務(wù)工作做為部門的一項(xiàng)重要職能，全力保障機(jī)關(guān)事務(wù)和各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是做好辦公用品的購置和發(fā)放，在盡量滿足局機(jī)關(guān)正常辦公需要的基礎(chǔ)上，大力提倡勤儉節(jié)約，預(yù)計(jì)全年辦公費(fèi)用在12萬元左右，對(duì)照年初確定的辦公經(jīng)費(fèi)指標(biāo)有3萬多元的節(jié)余，局機(jī)關(guān)各部門和工作人員反映良好。二是認(rèn)真做好車輛的調(diào)度、使用和管理，充分保障了局領(lǐng)導(dǎo)、安全、生產(chǎn)以及其他各部門公務(wù)用車。特別是司機(jī)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，無論是在休息日或節(jié)假日，只要工作需要，均能做到無條件出車，確保了各項(xiàng)工作的順利開展和臨時(shí)性任務(wù)的圓滿完成，小車費(fèi)用也在略有節(jié)余。三是全力做好各項(xiàng)會(huì)議和重要活動(dòng)的籌劃、準(zhǔn)備、布置和落實(shí)。如：年內(nèi)召開的全縣煤炭安全工作會(huì)議、先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段的動(dòng)員大會(huì)、“三八”婦女節(jié)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、礦長法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等會(huì)議和活動(dòng)的會(huì)議資料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料的準(zhǔn)備以及會(huì)場(chǎng)布置等，確保了各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)的順利召開。
四、規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率
從某種意義上說，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手，工作繁雜、瑣碎，但歸根結(jié)底要落實(shí)到辦文、辦會(huì)、辦事上來。一年來，辦公室共起草、修改、上報(bào)、下發(fā)請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、情況匯報(bào)、通知、會(huì)議材料等各類文件、材料達(dá)660余件，僅先進(jìn)性教育活動(dòng)一項(xiàng)，各類材料就達(dá)220余件。在不斷學(xué)習(xí)、摸索、總結(jié)、改進(jìn)的基礎(chǔ)上，基本上做到了格式規(guī)范，文句精煉，打印整潔，報(bào)送和下發(fā)及時(shí)。確保了各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、順利開展。
五、存在的問題與不足
一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷和大力支持下，盡己所能，做了一些份內(nèi)工作，但對(duì)照部門職能要求以及領(lǐng)導(dǎo)的期望，還有較大的差距，談不上驕人的成績。回顧一年來的工作，感受頗多，工作中遇到到了一些問題，也看到了存在的不足。
1、辦公室共有工作人員8人，但都有各自特定的工作崗位和本職工作，辦公地點(diǎn)分散，管理難度較大。同時(shí)，真正從事秘書工作和機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機(jī)關(guān)日常事務(wù)的處理均由負(fù)責(zé)人一力承擔(dān)，因而沒有更多的精力去處理其他事務(wù)，難免會(huì)顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時(shí)處理，有些該辦好的事情只求過得去。
2、在執(zhí)行制度和日常管理中，由于有的領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)不經(jīng)意，以及個(gè)別部門負(fù)責(zé)人意識(shí)不強(qiáng)和少數(shù)工作人員服從意識(shí)差等原因，制度落實(shí)的難度較大，工作協(xié)調(diào)比較被動(dòng)。
3、因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)，下基層了解各企業(yè)情況不多，對(duì)全系統(tǒng)的運(yùn)行狀況掌握不夠，沒有為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有參考價(jià)值的意見和建議，助手和參謀作用發(fā)揮不好。
二oo七年度工作的初步設(shè)想
二oo七年，辦公室將按照“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，充分履行部門職能，發(fā)揮“助手”作用，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)部門工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
一、創(chuàng)收任務(wù)：全年完成5000元部門創(chuàng)收任務(wù)。
二、經(jīng)費(fèi)管理：
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)控制在26.7萬元以內(nèi)，其中：
1、辦公經(jīng)費(fèi)控制在15.2萬元，包括辦公用品、文件及各類材料打印和固定電話費(fèi)等開支。
2、汽車費(fèi)用控制在10萬元（50077、57780、52888），包括耗油、一般性維修和保養(yǎng)、過橋過路以及其它規(guī)費(fèi)等。
3、水電費(fèi)控制在1.5萬元以內(nèi)。
三、內(nèi)務(wù)管理：
1、嚴(yán)格落實(shí)上、下班考勤和衛(wèi)生考勤制度。由第一副主任××*執(zhí)行考勤。
2、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，建立請(qǐng)銷假登記并實(shí)行請(qǐng)假累計(jì)記帳制度。由第一副主任××*執(zhí)行登記。
3、建立辦公用品購置、管理、消耗及領(lǐng)用登記制度。一般性辦公物品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和配發(fā)，因部門工作性質(zhì)的特殊性而需要購置或配備特別辦公物品的，原則上由使用部門自費(fèi)購置、配備。由副主任××*執(zhí)行辦公物品購置、消耗及領(lǐng)用登記。
4、加強(qiáng)公章管理，完善和落實(shí)《重要事項(xiàng)公章蓋印登記制度》，建立專門的公章蓋印登記薄，凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字同意，方可蓋印管理局公章。由辦公室主任××把關(guān)。
5、材料打?。阂怨芾砭?、黨委、集團(tuán)公司紅頭文件印發(fā)或上報(bào)的文件材料，職能部門開具的行政執(zhí)法文書，向上級(jí)黨委、政府、主管部門進(jìn)行工作匯報(bào)、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告等材料，向平級(jí)或下級(jí)發(fā)出的函、通知、通報(bào)等材料，均由辦公室承擔(dān)印制。其它材料由相關(guān)部門自行承擔(dān)。打字室設(shè)立現(xiàn)金收訖帳目，實(shí)行當(dāng)即收費(fèi)。由打字員××執(zhí)行帳目登記，收取現(xiàn)金交副主任××*管理。
6、嚴(yán)格落實(shí)電話值班制度。由辦公室工作人員輪流值班。
7、加強(qiáng)機(jī)關(guān)院內(nèi)的衛(wèi)生管理和環(huán)保綠化管理。對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員實(shí)行單獨(dú)考勤。由第一副主任××*執(zhí)行考勤。
(一)分包小區(qū)疫情防控工作。
按照縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，分包小區(qū)二期疫情防控工作，該小區(qū)毗鄰開發(fā)區(qū)，市外企業(yè)管理及務(wù)工人員達(dá)60多人，為了徹底摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，對(duì)小區(qū)10棟樓進(jìn)行了掃房洗街式排查，逐戶逐人建立完善了電子臺(tái)賬，使用電腦對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行測(cè)溫登記，對(duì)市外來廣人員進(jìn)行了嚴(yán)格隔離，定期對(duì)隔離人員進(jìn)行排查測(cè)溫，做到了臺(tái)賬健全，底數(shù)清晰，檢測(cè)認(rèn)真，無一遺漏，上報(bào)及時(shí)。近期，按照縣防控辦要求，對(duì)開發(fā)區(qū)在小區(qū)內(nèi)居住企業(yè)高管和務(wù)工人員實(shí)行柔性管控，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供工作便利，執(zhí)勤期間，小區(qū)所有住戶無發(fā)熱、無感染，有效防止了疫情地區(qū)人員輸入，典型做法得到了縣防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定，兩次在全縣發(fā)通報(bào)表揚(yáng)，縣電視臺(tái)也對(duì)此進(jìn)行了新聞報(bào)道，為全縣疫情防控貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。
(二)認(rèn)真做好單位防控?cái)?shù)據(jù)上報(bào)。組織對(duì)全體在崗職工及配偶、子女:離退休人員本人及配偶外出這鄉(xiāng)情況進(jìn)行遂人排查登記，每天兩次測(cè)溫、定時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)辦公區(qū)城每天定點(diǎn)進(jìn)行兩次消毒，確保了環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。對(duì)原審計(jì)局家屬院16戶逐戶進(jìn)行摸排，摸清了情況，對(duì)家屬院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清理整治，明確了網(wǎng)格員，每日上報(bào)體溫，完成了家屬院疫情防控工作。
(三)幫扶扶貧村進(jìn)行疫情防控。分包鎮(zhèn)路村，該村商戶攤點(diǎn)較多，外出人員較多，屬于重點(diǎn)管控村，副局長帶領(lǐng)2名駐村干部，配合鄉(xiāng)村兩級(jí)班子在村開展疫情防控和村口卡點(diǎn)檢查工作，宣傳疫情防控形勢(shì)，實(shí)行群防群控，有效落實(shí)了該村綜合型防控措施，圓滿完成了該村疫情防控工作。
二、重點(diǎn)審計(jì)工作
在做好疫情防控同時(shí)，按照縣2020年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排和上及審計(jì)機(jī)關(guān)部署，完成審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，正在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)。
(一)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
按照市局統(tǒng)一部署，對(duì)2019年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和自然資源觀劃局，城管局、住建局、衛(wèi)生健康局、審批局5個(gè)重月中210年度照年執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，日前已完成5個(gè)重點(diǎn)部門現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，正在征求被審計(jì)單位意見，縣本級(jí)219年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)正在實(shí)施中。
(二)防疫資金物質(zhì)使用管理情祝跟蹤審計(jì)
按照市局統(tǒng)-部署，2月11日起，對(duì)全縣夜情資金物資管理使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、發(fā)改局等管理使用資金物資單位進(jìn)行了延伸審計(jì)，形成了階段性報(bào)告上報(bào)市局。
(三)法院訴訟費(fèi)、執(zhí)行款專項(xiàng)審計(jì)
按照省廳統(tǒng)一部署，對(duì)縣法院訴訟費(fèi)、執(zhí)行款專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，通過審計(jì)促進(jìn)了專項(xiàng)資金規(guī)范管理和使用，按時(shí)向市局提交了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，對(duì)衛(wèi)生健康局、司法局、縣房屋征收與補(bǔ)償辦公室、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，按照項(xiàng)目統(tǒng)籌、一審多果的要求，對(duì)以上部門進(jìn)行2019年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，目前以上項(xiàng)目正在實(shí)施中。
禁毒教育預(yù)防，指涉毒犯罪尚未發(fā)生之前，有針對(duì)性地進(jìn)行禁毒宣傳教育，使受教對(duì)象能夠懂得并自覺約束自己的行為，避免涉毒。在整個(gè)犯罪預(yù)防系列措施中，禁毒教育預(yù)防既是首要環(huán)節(jié)，又是防范和遏制違法犯罪的治本之策。經(jīng)我們調(diào)查了解，在社會(huì)生活中，危害、防范的宣傳教育仍存在覆蓋面不廣、形式手段單一、內(nèi)容較淺顯等不足之處，許多人對(duì)犯罪和防范的知識(shí)知之甚少，甚至社區(qū)禁毒工作人員掌握的相關(guān)知識(shí)也不豐富，亟待崗位上的“繼續(xù)教育”。由此可見，要加強(qiáng)全民的抗毒意識(shí)，必須在教育預(yù)防上下功夫。青少年是教育的重點(diǎn)，由于他們好奇心強(qiáng)，對(duì)認(rèn)識(shí)不深，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，具有效仿的習(xí)性，極易成為吸毒、販毒的犧牲品。要通過舉辦“抗毒小衛(wèi)士”主題班會(huì)，開展“遠(yuǎn)離”宣誓儀式，安排法制校長授課等多種形象生動(dòng)的形式，強(qiáng)化青少年的抗毒意識(shí)，普及危害、防范知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí)，使他們遠(yuǎn)離，健康成長。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在犯罪日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下，須將禁毒宣傳教育滲透到每個(gè)家庭成員的意識(shí)當(dāng)中。倡導(dǎo)青少年學(xué)生做家庭禁毒宣傳員，開展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，在家庭成員間進(jìn)行禁毒宣傳的親情教育。在社區(qū)中，外來務(wù)工、流動(dòng)人員文化素質(zhì)低、業(yè)余生活單調(diào)；退休、無業(yè)人員對(duì)生活缺乏信心，尋求一時(shí)刺激；已邁入社會(huì)的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群體都有可能成為侵蝕的受害者。要有效遏制涉毒平民化傾向，必須將社區(qū)作為禁毒、抗毒的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過“四有”來增強(qiáng)全民開展禁毒運(yùn)動(dòng)的互動(dòng)效應(yīng)。即，有禁毒宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性地開展社區(qū)禁毒漫畫展評(píng)、征文評(píng)選、以家庭為參賽單位的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織引導(dǎo)大家參與網(wǎng)絡(luò)交流，舉辦禁毒衛(wèi)生和法律廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。有禁毒宣傳教育基地。以社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化站、醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)等場(chǎng)所為載體，配備禁毒衛(wèi)生和法律讀本供受教對(duì)象閱讀，放發(fā)宣傳手冊(cè)，組織播放禁毒電化教育片，定期開設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán)，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性，設(shè)置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主，定期更換內(nèi)容。通過開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，消除宣傳教育空白點(diǎn)，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿論氛圍，使禁毒活動(dòng)由政府部門的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
二、以幫教吸毒人員為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)建無毒社區(qū)工作
對(duì)社區(qū)涉毒人員建立檔案卡，登記造冊(cè)，開展對(duì)解除強(qiáng)制措施的吸毒人員回訪跟蹤。由街道司法所、綜治部門、社區(qū)民警、社區(qū)工作者組成“幫教小組”，實(shí)行捆綁式責(zé)任落實(shí)管理制度，落實(shí)幫教措施。要正確對(duì)待吸毒者，既不要把他們當(dāng)作犯罪分子，處處歧視，又要區(qū)別于一般病人，嚴(yán)格管理。在思想意識(shí)、身體健康、生活環(huán)境、就業(yè)工作等多方面加以關(guān)心、引導(dǎo)、扶助，做到談心、走訪、指導(dǎo)、尿檢、控制“五落實(shí)”，鼓勵(lì)他們不自暴自棄，積極接受治療，鞏固戒毒成果。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)的形式內(nèi)容，采取街道、社區(qū)醫(yī)療院所開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)，收治自愿戒毒者；設(shè)置舉報(bào)箱，拓寬信息渠道；由涉毒人員及其家庭出具戒毒承諾書等多種方式，積小成為大成，不斷鞏固活動(dòng)成效。同時(shí)，積極推廣創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)好面上工作的開展。
一、指導(dǎo)思想
20__年度電力工作，我們將緊緊圍繞國網(wǎng)公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署，以“一強(qiáng)三優(yōu)”總體目標(biāo)總攬工作全局，狠抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工青婦工作，加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合性管理工作，并力爭(zhēng)“雙達(dá)標(biāo)”工作通過驗(yàn)收，“創(chuàng)一流”工作全面開展，在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，全面開展集約化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，使各項(xiàng)業(yè)績目標(biāo)再上新臺(tái)階。
二、二OO六年重點(diǎn)工作打算
（一）狠抓安全生產(chǎn)不放松，夯實(shí)全局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)工作的成效如何，直接影響著全局其他重點(diǎn)工作的開展，因此，狠抓安全生產(chǎn)工作仍然是20__年度的重點(diǎn)工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司20__年12月31日安全穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，我們要全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，深入開展反事故斗爭(zhēng)，提高對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職工的安全教育，提高安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，消除各種安全隱患和不穩(wěn)定因素，開展好日常安全性評(píng)價(jià)和安全措施檢查工作，安全形成黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)大格局，確保全年安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績。
（二）加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，以發(fā)展解決改革中出現(xiàn)的問題
建立健全科技發(fā)展電網(wǎng)和企業(yè)的中長期規(guī)劃。一是及時(shí)組織實(shí)施20__年電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)XXX35KV線路改造項(xiàng)目付諸實(shí)施。同時(shí)對(duì)無電地區(qū)實(shí)施風(fēng)能、光能通電項(xiàng)目，加快10KV及以下電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大通電面，解決牧區(qū)部分農(nóng)牧民群眾用電問題，提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，緊密聯(lián)系全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”目標(biāo)，超前規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的需求。三是積極協(xié)調(diào)鄰市、區(qū)、縣對(duì)我縣境內(nèi)供電的事宜，擴(kuò)大供電營業(yè)范圍，加強(qiáng)需求側(cè)管理。對(duì)皇城馬營和祁豐鄉(xiāng)下轄的村、點(diǎn)供電問題，祁青工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)問題，都要力爭(zhēng)創(chuàng)造條件納入我縣供用電管理，并對(duì)以上村、點(diǎn)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工作，為全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。三是重點(diǎn)解決集鎮(zhèn)低壓配電設(shè)施的建設(shè)和戶表改造，提高配電網(wǎng)管理水平。
（三）加強(qiáng)職工政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
我們要更進(jìn)一步地認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)作為全局職工學(xué)習(xí)的最終目的，把國網(wǎng)公司、省公司學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的具體通知，以及劉振亞總經(jīng)理、時(shí)家林總經(jīng)理的講話在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。提高職工對(duì)“解放思想，加快發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí)。為全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”電網(wǎng)和電力企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三抓一創(chuàng)”工作思路，為營造和諧家庭、和諧企業(yè)奠定思想基礎(chǔ)，為全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)提供強(qiáng)有力的思想保證。
（四）強(qiáng)化業(yè)績考核，為“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收和“創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)”工作提供制度保證
按照業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容和“線變承包”方案，全局已經(jīng)將以上兩項(xiàng)工作作為20__年提升全局管理水平的重要舉措予以實(shí)施，所以，細(xì)化全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)月度考核措施是當(dāng)務(wù)之急。一是要做到業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容和月度計(jì)劃有檢查、有結(jié)果，以此提高經(jīng)營管理水平。二是“雙達(dá)標(biāo)”工作力爭(zhēng)20__年3月份取得省公司驗(yàn)收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。三是將供電所規(guī)范化管理、創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合性評(píng)價(jià)工作抓緊抓好，制定標(biāo)桿，選定有效方案，明確各項(xiàng)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)20__年全局綜合管理名次在全公司靠前。
（五）以技改促效益，提高水電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平
在加強(qiáng)水電站生產(chǎn)管理的同時(shí)，實(shí)施水電站技術(shù)改造項(xiàng)目，利用2個(gè)水電站的現(xiàn)有設(shè)施，挖掘潛力，年內(nèi)完成九個(gè)泉水電站水機(jī)部分改造，對(duì)/，！/二號(hào)電站進(jìn)行引水設(shè)施的改造，并采取各種措施，加大革新技術(shù)成果的應(yīng)用，增加小水電站發(fā)電量，提高水電站發(fā)電效益。
（六）認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)，以創(chuàng)建文明單位，綠色單位、誠信單位為載體，抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進(jìn)性教育取得的成果，建立黨員長期受教育的機(jī)制，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的帶頭作用。二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，從加強(qiáng)職工政治業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和教育入手，結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)行不同層次，不同類型的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三是以“努力超越，追求卓越”的企業(yè)品牌意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把創(chuàng)一流和規(guī)范化管理工作與企業(yè)文化建設(shè)形成有機(jī)的統(tǒng)一體，塑造肅南電力企業(yè)新形象。（七）全面實(shí)施新的工資制度，提高職工的工資收入
目前對(duì)教育評(píng)估發(fā)展在兩個(gè)層面上具有較大影響，一是制定層面，一是實(shí)施層面。制定層面主要是指由教育行政部門下發(fā)給各個(gè)中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)。實(shí)施層面是指在評(píng)價(jià)實(shí)施的過程中如何實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)評(píng)估與學(xué)校自我評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，使評(píng)估在執(zhí)行的過程中體現(xiàn)出學(xué)校的“聲音”。
1．評(píng)價(jià)指標(biāo)的政策化、形式化不利于評(píng)估活動(dòng)的開展。
目前大多數(shù)學(xué)校都已經(jīng)開展了與教育督導(dǎo)評(píng)估相對(duì)應(yīng)的自我評(píng)估，但是一般學(xué)校在進(jìn)行自我評(píng)估時(shí)都沒有自我設(shè)立的量化的指標(biāo)，而是沿用教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一制定的評(píng)估指標(biāo)。這樣做的好處是：能統(tǒng)一量化指標(biāo)，有利于日后統(tǒng)計(jì)工作的開展，也有利于學(xué)校之間評(píng)比的公平性。缺點(diǎn)是：每所學(xué)校都具有不同的特色，單一性容易抹殺學(xué)校的個(gè)性；而且為了評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)一性，評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)比較籠統(tǒng)和模糊；有些評(píng)價(jià)指標(biāo)具有政策性，非學(xué)校能力所能為，這樣評(píng)價(jià)指標(biāo)難免與每所學(xué)校的實(shí)際工作相脫離，存在上級(jí)制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際工作存在著差距。例如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，評(píng)估指標(biāo)要求每年的經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到一定的量和比例，教師培訓(xùn)、設(shè)施投入等都需要在比例的前提下進(jìn)行，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，在督導(dǎo)評(píng)估的時(shí)候就要扣分。而且經(jīng)常以“操場(chǎng)人均占有面積”等學(xué)校不能自行控制的硬指標(biāo)為判定的標(biāo)準(zhǔn)。
2．在督導(dǎo)評(píng)估中缺乏學(xué)校的“聲音”。
系統(tǒng)理論告訴我們，教育督導(dǎo)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)，并且是一個(gè)開放的系統(tǒng)。所謂系統(tǒng)就是有相互聯(lián)系、相互作用的若干要素組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)中的各要素對(duì)系統(tǒng)整體的作用是不同的，每一部分都是不可缺少的。在開放性的系統(tǒng)中，系統(tǒng)的“中心”是會(huì)隨著內(nèi)部條件的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)移的。教育督導(dǎo)活動(dòng)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，學(xué)校自評(píng)活動(dòng)是其中最為重要的子系統(tǒng)之一。隨著評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，系統(tǒng)的“中心”不會(huì)凝固不變的僅聚焦于教育行政部門的行政活動(dòng)，而是會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，更多的會(huì)轉(zhuǎn)移到被評(píng)價(jià)者一邊。而往往我們的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)忽視了學(xué)校這一“中心”的地位。我國《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，教育督導(dǎo)的任務(wù)是：對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從教育督導(dǎo)職能的角度理解，教育督導(dǎo)評(píng)估是其中的一項(xiàng)主要任務(wù)。以現(xiàn)代教育行政管理的觀點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)來看，積極開展教育評(píng)估，發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的主體性和創(chuàng)造性，注重對(duì)學(xué)校及學(xué)校中人的潛在的積極性的啟發(fā)誘導(dǎo)，注重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師提出的意見和建議，實(shí)現(xiàn)其參謀職能，對(duì)于提高教育管理質(zhì)量、貫徹教育方針政策和推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，有著巨大的作用。
教育督導(dǎo)評(píng)估不能是一種居高臨下的視察、考核活動(dòng)，要改善上下級(jí)間評(píng)估與被評(píng)估的從屬關(guān)系，代之以平等合作的關(guān)系，改善硬性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，代之以協(xié)商的方式。從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)評(píng)估活動(dòng)的參與性、開放性與合作性。
二、學(xué)校應(yīng)成為教育督導(dǎo)評(píng)估的主體
1．處理好“一把尺”與“多把尺”的關(guān)系。
由于歷史、制度、政策等方面的原因，我國中小學(xué)同類學(xué)校辦學(xué)條件差異極大。在此基礎(chǔ)上用傳統(tǒng)的“一表評(píng)天下”、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量各學(xué)校是評(píng)不出所有中小學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，評(píng)不出所有中小學(xué)的真實(shí)辦學(xué)水平的。當(dāng)然，也調(diào)動(dòng)不了廣大小學(xué)的辦學(xué)積極性。教育督導(dǎo)部門使用“一把尺”對(duì)不同類型、不同發(fā)展水平的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，是一種帶有獎(jiǎng)懲色彩的鑒定性督導(dǎo)評(píng)估。顯然，這樣的教育督導(dǎo)評(píng)估已不能適應(yīng)新的教育管理理念和現(xiàn)代教育的發(fā)展要求，不利于促進(jìn)每一所學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。為了打破這一局面，保證學(xué)校自主發(fā)展的切實(shí)進(jìn)行，應(yīng)對(duì)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估逐步采用“一把尺”與“多把尺”相結(jié)合的思想。
“一把尺”督導(dǎo)評(píng)估，實(shí)質(zhì)上就是衡量學(xué)校辦學(xué)水平中基礎(chǔ)性指標(biāo)的達(dá)成度，這對(duì)于任何一所中小學(xué)都是勿庸置疑的，因?yàn)樗菐в蟹ㄒ?guī)性質(zhì)的硬性指標(biāo)或者是反映學(xué)校辦學(xué)基本質(zhì)量的部分。在單一執(zhí)行“一把尺”督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，往往采用自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的形式而確定出學(xué)校發(fā)展的狀態(tài)，即學(xué)校處于常規(guī)階段發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還是個(gè)性化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
所謂“多把尺”是由學(xué)校自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)所規(guī)定的，而不是從學(xué)校外部賦予其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)．行政部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)將更注重學(xué)校自身發(fā)展的歷時(shí)比較，而不注重對(duì)學(xué)校進(jìn)行共時(shí)的群體比較。
“多把尺”評(píng)估學(xué)校．從一個(gè)特定的角度．將學(xué)校視作一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體．依據(jù)學(xué)校所處的發(fā)展階段提出“改進(jìn)目標(biāo)”。這種形式的評(píng)估，是因校制宜的，是注重對(duì)學(xué)校發(fā)展過程的評(píng)估．而非注重結(jié)果的評(píng)估。這樣用“多把尺”評(píng)價(jià)學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)校追求自己的發(fā)展目標(biāo)，形成自己的教育風(fēng)格、教育特色和學(xué)校文化，打破了“千校一面”的尷尬局面。
運(yùn)用這種評(píng)估體系，使那些以前由于種種原因處于劣勢(shì)的學(xué)校變被動(dòng)為主動(dòng)，由消極變?yōu)榉e極，能充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
2．處理好學(xué)校的自我評(píng)估和教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估的關(guān)系。
教育評(píng)估分為內(nèi)部的學(xué)校自我評(píng)估和外部的教育行政部門的督導(dǎo)評(píng)估兩個(gè)有機(jī)組成部分。自我評(píng)估是經(jīng)常的主要的活動(dòng)，也是督導(dǎo)評(píng)估必備的基礎(chǔ)。無論是綜合督導(dǎo)，專項(xiàng)督導(dǎo)，還是經(jīng)常性督導(dǎo)，停留在一所學(xué)校的時(shí)間，多則幾天，少則幾小時(shí)，只能蜻蜓點(diǎn)水，來去匆匆。雖然采用了聽課、問卷、訪問、座談、觀察、查閱資料等多種手段去獲取信息，但畢竟深度與廣度還是有相當(dāng)大的局限性，許多深層次的問題不容易了解清楚。教育督導(dǎo)工作要真正取得實(shí)效，如果沒有學(xué)校的積極參與和認(rèn)真自評(píng)，不管督導(dǎo)評(píng)估的目的多么明確，評(píng)估方案多么完善，都難以獲得有效的結(jié)果和達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。督導(dǎo)評(píng)估則主要帶有復(fù)查、核實(shí)認(rèn)定的性質(zhì)。
三、學(xué)校如何開展自評(píng)工作
1．建立學(xué)校自評(píng)工作組織。
建立相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)校自評(píng)工作組織機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和若干個(gè)自評(píng)工作小組（或稱專題小組），形成一支學(xué)校自評(píng)工作隊(duì)伍。
自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)為主，部門領(lǐng)導(dǎo)和教師代表參與，其主要職責(zé)是：（1）組織評(píng)估工作的宣傳動(dòng)員，擬定評(píng)估工作計(jì)劃；（2）領(lǐng)導(dǎo)并組織評(píng)估工作的全過程，及時(shí)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工作小組的工作；（3）審定各工作小組的評(píng)估結(jié)果；（4）撰寫學(xué)校自評(píng)工作報(bào)告。自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把學(xué)校自評(píng)工作納入到學(xué)期和年度工作計(jì)劃組織實(shí)施。
自評(píng)工作小組，由各方面的教師代表組成。依據(jù)《評(píng)估方案》A級(jí)指標(biāo)分為“普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育管理、教育質(zhì)量”等若干個(gè)自評(píng)工作小組。其主要職責(zé)是：（1）收集評(píng)價(jià)信息；（2）對(duì)每一評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行價(jià)值判斷，即量化；（3）寫出自評(píng)專題評(píng)語。
2．深入學(xué)習(xí)全面領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
要搞好學(xué)校自評(píng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要吃透評(píng)估方案，領(lǐng)會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、外延，掌握評(píng)價(jià)的一般程序、方法步驟等內(nèi)容。 學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，從“驗(yàn)證”、“分等”轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亍案倪M(jìn)”和“推動(dòng)”學(xué)校的發(fā)展。在評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)上，從“單一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣保从梢?guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)和發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分組成。規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)著眼于管理的規(guī)范化、制度化；發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)著眼于改革、創(chuàng)新，形成特色。在評(píng)價(jià)學(xué)校的指標(biāo)體系上，加強(qiáng)“導(dǎo)向性”和“可行性”，即加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校的監(jiān)督，即盡可能減少指標(biāo)設(shè)置，抓大放小，化繁為簡(jiǎn)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)加強(qiáng)。
3．發(fā)動(dòng)群眾，廣泛征集評(píng)價(jià)意見。
一是因?yàn)閷W(xué)校的任何決策，貫徹下去，其效果如何須由群眾作鑒定，由群眾來認(rèn)可，離開了廣大教職工的認(rèn)同，僅有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的判斷，會(huì)有失偏頗。
二是因?yàn)樽栽u(píng)歸根到底是要凝聚人心，推進(jìn)工作，主動(dòng)讓教職工參與學(xué)校自評(píng)，發(fā)揚(yáng)其主人翁民主意識(shí)，提高教職工的工作積極性。
三是因?yàn)檗k好一所學(xué)校必須贏得社會(huì)八方支持，營造良好的學(xué)校環(huán)境。為此，在自評(píng)時(shí)可以適度吸引家長或相關(guān)單位參與學(xué)校自評(píng)。學(xué)校可以通過資料分析、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談等多種形式廣泛向教職工、學(xué)生、家長、社會(huì)各方征集評(píng)價(jià)意見。
4．綜合分析，集體做出評(píng)價(jià)結(jié)論。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《省農(nóng)機(jī)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（農(nóng)機(jī)法〔〕2號(hào)）測(cè)算，年全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)73%。對(duì)照2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的目標(biāo)，至2015年，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平要達(dá)80%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)90%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)55%，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)65%，初步形成農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?！笆濉逼陂g，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平每年平均增長1.5%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力平均每年增加1萬千瓦，農(nóng)機(jī)投入每年1個(gè)億，其中縣級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助平均每年2000萬元。今年，縣級(jí)以上安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1800萬元，引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)將達(dá)1個(gè)億，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.5%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)81%，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)80%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)45%，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
三、重點(diǎn)工作
（一）著力提高糧食機(jī)械化生產(chǎn)水平,全力實(shí)施水稻種植機(jī)械化推進(jìn)工程。繼續(xù)把提高三麥、水稻種收機(jī)械化水平放在突出位置，大力推廣三麥播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)、高效植保機(jī)械、大中型拖拉機(jī)等先進(jìn)適用機(jī)具。同時(shí)要充分發(fā)揮已有機(jī)具的作用，通過宣傳引導(dǎo)、合理調(diào)度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，提高機(jī)具的利用率和使用效益，擴(kuò)大三麥、水稻機(jī)收、機(jī)種面積，尤其要全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣推廣插秧機(jī)1500臺(tái)。今年，全縣推廣插秧機(jī)300臺(tái)，確保完成機(jī)插面積40萬畝，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到80%。各鎮(zhèn)都必須建成一個(gè)千畝稻麥豐產(chǎn)方，其中核心方不少于200畝，園區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全程機(jī)械化作業(yè)，各鎮(zhèn)70%以上的村建成機(jī)插秧村（機(jī)插秧率占水稻總面積80%以上），確保今年建成省級(jí)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。
（二）圍繞提高秸稈綜合利用水平，突出實(shí)施秸稈機(jī)械化綜合利用推廣工程。為切實(shí)提高全縣的秸稈綜合利用率，有效解決露天焚燒秸稈的問題。借助今年我縣被列為省農(nóng)作物秸桿綜合利用示范縣的契機(jī)，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞秸稈機(jī)械化還田、秸稈養(yǎng)殖菇類、秸稈燒鍋爐或發(fā)電、秸稈桑園覆草等經(jīng)我縣多年試驗(yàn)示范推廣的成功做法，廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)配套措施，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平，全面禁止秸稈露天焚燒現(xiàn)象。突出推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)工作，大力推廣秸稈還田機(jī)械，推行機(jī)收、秸稈還田、機(jī)插秧等一條龍訂單作業(yè)服務(wù)，最大限度地提高機(jī)具使用效率和效益?！笆濉逼陂g，全縣推廣大中拖及配套秸稈機(jī)械化還田機(jī)1000臺(tái)套。今年，全縣推廣大中拖及配套秸稈還田機(jī)100臺(tái)以上，秸稈機(jī)械化全量還田面積45萬畝以上，建成3個(gè)以上秸稈機(jī)械化還田示范鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)建成2個(gè)示范村。
（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極引進(jìn)先進(jìn)適用、高效低耗、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新機(jī)具，探索農(nóng)機(jī)化水平提高的途徑和辦法，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)扶持建設(shè)有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的農(nóng)機(jī)化示范基地，使之成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具示范、推廣的有效平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全縣現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高。“十二五”期間，全縣每年建成縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化科技示范基地3個(gè)，從而推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平整體提升，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）切實(shí)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)工程。
1．?dāng)U大覆蓋范圍。今年實(shí)現(xiàn)合作組織鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋的目標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)戶入社比例，大力組建農(nóng)機(jī)合作社，規(guī)范拓展已建合作社的規(guī)模。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占農(nóng)機(jī)總作業(yè)量的占比要以年均10%的速度增長，到2015年，合作社作業(yè)面積占比達(dá)到65%。要鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成立合作社，引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)村能人興辦合作社。要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，培育壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。今年，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
2．提升服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社上規(guī)模、創(chuàng)特色，加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作服務(wù)開展橫向聯(lián)合、跨社合作。農(nóng)機(jī)合作社要拓展服務(wù)領(lǐng)域（從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸、從常規(guī)作物向高效作物延伸、從露地生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸），拓展服務(wù)范圍（跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)），拓展服務(wù)內(nèi)容（種、管、收、加工一條龍）。要重點(diǎn)探索水稻生產(chǎn)服務(wù)新模式，培植水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)示范點(diǎn)、商品化育供秧與機(jī)插秧一體化服務(wù)示范點(diǎn)，以及水稻病蟲害機(jī)械化防治服務(wù)示范點(diǎn)。到2015年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的50%。今年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的30%。
3．規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，幫助引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健全規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，提升經(jīng)營水平，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。圍繞全省“合作社建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)要求，組織開展市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社建設(shè)活動(dòng)，積極創(chuàng)建省“星級(jí)”農(nóng)機(jī)示范合作社，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。到2015年，全縣建成省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于20個(gè)。今年，全縣新建省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于3個(gè)。
（五）全面提升安全監(jiān)理水平，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范工程。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固全國首批“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建成果，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理能力，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備條件。要繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步開展以上路運(yùn)輸拖拉機(jī)和下作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督工作，組織開展農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立政府牽頭、部門負(fù)責(zé)的組織推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任、分工協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
從督查情況看，第一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大三次會(huì)議和全區(qū)工作會(huì)議精神，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）2011年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，做到了工作早安排、早部署、早動(dòng)員，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效，為全年工作開好了頭，起好了步，奠定了良好基礎(chǔ)。
（一）招商引資、項(xiàng)目建設(shè)開局良好。第一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）圍繞發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，促強(qiáng)育大骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，咬定工作目標(biāo)，加快項(xiàng)目跟進(jìn)，集中開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是招商引資百日會(huì)戰(zhàn)深入推進(jìn)。按照全區(qū)招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”統(tǒng)一部署，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)已跟隨區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商小組外出招商，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在作出發(fā)前的準(zhǔn)備工作，新一輪的“招商會(huì)戰(zhàn)”熱潮正在積極醞釀形成。城關(guān)鎮(zhèn)組建招商小分隊(duì)，建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，遠(yuǎn)赴上海、廣州、深圳等地進(jìn)行招商。目前，投資.億元的醫(yī)療器械項(xiàng)目正在進(jìn)行后續(xù)施工，計(jì)劃月份投產(chǎn)；投資萬元的新歐高蛋白飼料已具備開工條件。鎮(zhèn)制定工作臺(tái)帳，量化分解任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。源泉純凈水廠、魚骨粉廠、李國平物流公司等項(xiàng)目己達(dá)成投資意向。街道辦事處、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)主動(dòng)跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，先后促成了總投資.億元的沙北商城項(xiàng)目、投資萬元的世紀(jì)隆醫(yī)藥材料包裝項(xiàng)目、投資萬元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工項(xiàng)目落戶郾城。鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)行動(dòng)，依據(jù)把握的招商意向，積極開展項(xiàng)目洽談。二是企業(yè)戰(zhàn)略重組持續(xù)升溫。鎮(zhèn)充分發(fā)揮企業(yè)招商的主導(dǎo)地位，積極引導(dǎo)，全力支持，幫助企業(yè)實(shí)施靠大聯(lián)大，實(shí)現(xiàn)意向項(xiàng)目談成早，簽約項(xiàng)目落地早，在建項(xiàng)目投產(chǎn)早。目前已達(dá)成總投資.億元的金肥王公司與龍城壁畫廠重組項(xiàng)目、總投資.億元的星云集團(tuán)與恒達(dá)食品合作項(xiàng)目、總投資.億元的藥業(yè)與集團(tuán)醫(yī)療器械項(xiàng)目、總投資.億元的深圳新社化工有限公司與惠普化工重組項(xiàng)目、總投資.億元的軍工與漯穎鞋業(yè)戰(zhàn)略重組項(xiàng)目。
（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩郊せ?。圍繞《政府工作報(bào)告》、全區(qū)工作會(huì)議部署和《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等一系列政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）立足優(yōu)勢(shì)，從完善市場(chǎng)、搭建基礎(chǔ)平臺(tái)等方面入手，致力推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。街道辦事處圍繞打造活力沙北的發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，著力發(fā)展餐飲服務(wù)、旅游觀光、商務(wù)休閑、生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)。截止目前，投資.億元的遼河路休閑一條街項(xiàng)目，部分商戶已入??；投資萬元的錦繡商務(wù)酒店項(xiàng)目裝修已基本完工；投資.億元前周城中村二期改造項(xiàng)目、投資.億元的山水杭城項(xiàng)目、投資.億元的時(shí)代公館項(xiàng)目、投資.億元的奔馳汽車銷售及汽配倉儲(chǔ)項(xiàng)目正在加快建設(shè)；由廣州廣宏投資有限公司計(jì)劃投資.億元的白廟城中村改造項(xiàng)目和青山路大型食品批發(fā)交易市場(chǎng)籌建項(xiàng)目正在洽談中。城關(guān)鎮(zhèn)按照打造現(xiàn)代物流園區(qū)的要求，積極推進(jìn)泰豐農(nóng)資配送中心、利思達(dá)配送中心建設(shè)，配合區(qū)有關(guān)部門正在進(jìn)行土地征用、附屬物補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎煌顿Y萬元的天泰商業(yè)中心已經(jīng)開工建設(shè)，太行商業(yè)寫字樓地基建設(shè)正在加緊施工。鎮(zhèn)加快推進(jìn)金海岸物流配送中心建設(shè)進(jìn)度，打造大型鋼材市場(chǎng)，目前項(xiàng)目航吊軌道已經(jīng)安裝完成。鎮(zhèn)積極配合鳳凰旅游渡假村建設(shè)，組織多名鎮(zhèn)村干部進(jìn)駐常灣葫蘆島現(xiàn)場(chǎng)辦公。目前，農(nóng)民租地款已發(fā)放%，辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開。鎮(zhèn)傾力改造靳莊糧食交易市場(chǎng)、新店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，靳莊糧食交易市場(chǎng)建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒，準(zhǔn)備近期開工建設(shè)。新店鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，擬建一個(gè)建材農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)；另外，針對(duì)新店鎮(zhèn)運(yùn)輸散戶較多的實(shí)際，整合資源，吸納新店多臺(tái)運(yùn)輸車輛，組建了物流運(yùn)輸公司。
（三）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)高點(diǎn)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，更新舉措、加大力度、協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有力，效果明顯。一是積極促進(jìn)城區(qū)無逢對(duì)接。城關(guān)鎮(zhèn)定期組織鎮(zhèn)、居委會(huì)干部及居民代表對(duì)背街小巷的垃圾死角進(jìn)行重點(diǎn)清理，對(duì)“日月同輝”、“隱水風(fēng)帆”等城鄉(xiāng)結(jié)合部、郾襄路西側(cè)進(jìn)行了治臟治亂；對(duì)淞江西路（西入市口）兩公里路段進(jìn)行了雜物清理和路肩綠化。鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)國道沿線、太行山路沿線、五里廟村的臟亂現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，私搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象大為改觀。文明廣場(chǎng)綠化、美化工程已全面啟動(dòng)。街道辦事處在淞江路南側(cè)董莊村路段、沿河開發(fā)安置小區(qū)等重點(diǎn)部位新植綠化樹木余株，對(duì)個(gè)垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站重新進(jìn)行合理規(guī)劃。鎮(zhèn)緊抓納入城區(qū)管理機(jī)遇，積極實(shí)施鎮(zhèn)容環(huán)境整治，加大沿街綜合治理力度，拆除廣告牌、雜物、沙堆等違章建筑，對(duì)七里頭到龍城公里的道路進(jìn)行了集中整治，小王莊段道路兩側(cè)綠化池建設(shè)工作已接近尾聲。二是積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“典型引路、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、普遍提高”的思路，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。鄉(xiāng)為塑造全市新農(nóng)村典范，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)的力度。鎮(zhèn)在規(guī)范、完善等示范村硬件、軟件的同時(shí)，積極培育等個(gè)新的試點(diǎn)村。鎮(zhèn)不斷提高示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育等一批新農(nóng)村典型。鄉(xiāng)在提升村建設(shè)檔次上下功夫，全村多戶沼氣式改廁工作正在扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃院對(duì)村進(jìn)行整體規(guī)劃，全村主干道已修建完工，近畝的荒地雜物已完成清除。三是積極推動(dòng)地方道路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照確定的地方道路建設(shè)任務(wù)，積極配合區(qū)交通部門，著手規(guī)劃、開工一批建設(shè)項(xiàng)目。城關(guān)鎮(zhèn)積極配合井岡山路北伸改造工程，初步規(guī)劃方案已經(jīng)完成；淞江路西段改造工程已經(jīng)啟動(dòng)，附屬物的清理、登記工作已全部完成。鎮(zhèn)王店—蔣堂—沈趙路段正在放線，取土工作正在進(jìn)行；閆陶—鎮(zhèn)政府路段規(guī)劃已經(jīng)完成。鎮(zhèn)前丁村道路已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)對(duì)李漯路李集段進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，宓橋村的村村通建設(shè)已基本結(jié)束。鎮(zhèn)田店—城高環(huán)鄉(xiāng)道路建設(shè)工程測(cè)繪工作已經(jīng)結(jié)束。橋建設(shè)圖紙已經(jīng)完成。（四）特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“土地向大戶集中、養(yǎng)殖向小區(qū)集中”的要求，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)高效種植，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖。鎮(zhèn)積極發(fā)展煙葉生產(chǎn)，大力推廣草莓、黑玫瑰種植，“裕堯”大蔥品牌進(jìn)一步叫響，煙葉面積已落實(shí)畝。鎮(zhèn)完成了.萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良田項(xiàng)目建設(shè)，新打機(jī)井眼，新建生產(chǎn)橋座。落實(shí)煙葉種植面積畝。鎮(zhèn)新建煙葉漂浮育苗大棚座，落實(shí)煙葉面積畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá).萬畝。鄉(xiāng)新增土地流轉(zhuǎn)面積畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到.萬畝，新建煙葉漂浮育苗大棚座，落實(shí)煙葉面積畝。鄉(xiāng)大力實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，分別建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)。鎮(zhèn)集中人力、物力對(duì)五虎廟灌區(qū)七支渠項(xiàng)目段進(jìn)行清障，已清淤米，培土方。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）積極加大林權(quán)制度改革力度，按要求完成了植樹造林任務(wù)。（五）稅收征管工作難中求進(jìn)。面對(duì)金融危機(jī)的影響，各種減收增支因素相互交織，全區(qū)財(cái)力增長受限，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在抓好優(yōu)化支出的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，積極壯大培植稅源，進(jìn)一步提高財(cái)稅工作質(zhì)量。尤其是街道辦事處把轄區(qū)所有企業(yè)、商戶分成五大片區(qū)，實(shí)行片長包片，班子成員包路段，一般干部包企業(yè)、商戶的三包責(zé)任制，積極開展稅源普查，深入開展發(fā)票集中整治，盡力協(xié)調(diào)在稅收工作中存在的問題。并于每周一定期召開財(cái)稅工作協(xié)調(diào)會(huì)，把目標(biāo)分解到月，夯死征收任務(wù)。前三個(gè)月，地稅收入每月按萬元、國稅收入每月按萬元增加，前個(gè)月收入進(jìn)度在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中排名第一。城關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)組織人員，深入企業(yè)開展調(diào)研，積極幫助企業(yè)出主意、想辦法、樹信心，與企業(yè)共渡難關(guān)，在稅源涵養(yǎng)上做出了努力。
（六）市定重點(diǎn)工程配合有力。城關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備精干力量，全方位搞好配合，全過程抓好服務(wù)，全力以赴創(chuàng)造寬松的建設(shè)環(huán)境，保證了沙河開發(fā)一期建設(shè)工程、石武高速鐵路、鄭漯高速拓寬、沙北污水處理廠、沙河節(jié)制閘等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二、工作中存在的問題
從督導(dǎo)檢查總體情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）一季度工作雖然取得了階段性成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。由于地理?xiàng)l件差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項(xiàng)目相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，啟動(dòng)、在建項(xiàng)目較少，部分項(xiàng)目仍處于跟蹤、洽談階段。二是招引項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)存在問題。由于全區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)稅收分成政策不夠明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)持等待觀望思想。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)用地相對(duì)困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用土地緊缺，園區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐方面政策不夠明朗，在一定程度上影響了項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。三是五虎廟灌區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。五虎廟灌區(qū)建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)除孟廟鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)等待與水利局進(jìn)一步協(xié)調(diào)資金，工作推進(jìn)較為緩慢，部分支渠、毛渠尚未動(dòng)工整修。四是新農(nóng)村建設(shè)培植新村力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新村培植上缺乏融資渠道，建設(shè)資金短缺，工作推進(jìn)不夠理想，部分村尚處于制定規(guī)劃階段。五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作亟待規(guī)范。隨著全區(qū)土地流轉(zhuǎn)力度進(jìn)一步加大，土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范、農(nóng)戶與承包戶之間易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛等問題逐漸顯現(xiàn)。
三、下步工作意見
督查組根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，針對(duì)各方面存在的問題，提出以下意見：
（一）進(jìn)一步加大招商力度，積極營造“百日會(huì)戰(zhàn)”濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，深入推進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施，爭(zhēng)取意向項(xiàng)目早簽約、在建項(xiàng)目早建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到招商引資上來，統(tǒng)籌運(yùn)作面上工作，避免與其它中心工作產(chǎn)生沖突，大力營造招商引資的濃厚氛圍。
