序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇婦女工作調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。“男主外，女主內(nèi)”已成為中國(guó)家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)促使婦女從家庭進(jìn)入社會(huì)，特別是在當(dāng)前改革開放的年代里，愈來(lái)愈多的女性參與社會(huì)活動(dòng)。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔(dān)著社會(huì)和家庭的雙重角色，承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時(shí)間，感情、體力等方面必然比男性要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)，為此付出更多的代價(jià)。這種性別的沖突，使女性在參與社會(huì)活動(dòng)及勞動(dòng)就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競(jìng)爭(zhēng)的天平上，女性就略低一籌。更何況社會(huì)上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。

(二)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，男女兩性的差異是導(dǎo)致婦女實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)的障礙。

1．隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的增加和擴(kuò)展，社會(huì)分工加劇，性別職業(yè)被強(qiáng)化了。在衛(wèi)生、社會(huì)福利、金融保險(xiǎn)，廣播電視這些被認(rèn)為更適合女性生理?xiàng)l件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點(diǎn)卻無(wú)法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務(wù)、營(yíng)業(yè)員、營(yíng)銷員、勤務(wù)工、家政服務(wù)等；對(duì)要求高的管理類、技術(shù)類的崗位很少涉足。同時(shí)由于受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀(jì)輕、長(zhǎng)相好的婦女。

2．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機(jī)能決定了她們?cè)谝簧斜厝灰?jīng)過(guò)經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的形勢(shì)下，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來(lái)吸納勞動(dòng)力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型，有的工種技術(shù)含量不高，很適合婦女勞動(dòng)。但由于這些企業(yè)多為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，考慮自身經(jīng)濟(jì)利益比較多。在吸收婦女勞動(dòng)力時(shí)，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時(shí)期，會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。

(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過(guò)專門的培訓(xùn)。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)弱勢(shì)，也是影響女性就業(yè)的關(guān)鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3。北京市某負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問(wèn)題?！?/p>

(四)在維護(hù)女工勞動(dòng)保護(hù)方面還存在許多問(wèn)題。不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)體、民營(yíng)以及租賃承包的國(guó)有大集體企業(yè)主，對(duì)國(guó)家制定的女工勞動(dòng)保護(hù)、女工禁忌的勞動(dòng)范圍等不了解或根本就無(wú)視其存在，缺乏保護(hù)勞動(dòng)女工的意識(shí)。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往以女工的健康和安全為代價(jià)以換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。突出表現(xiàn)在：任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、加班不加薪；任意加大工作強(qiáng)度，員工超負(fù)荷勞動(dòng)；低報(bào)酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動(dòng)合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對(duì)待女職工特殊期保護(hù)方面很少或甚至沒有相應(yīng)措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動(dòng)保護(hù)和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設(shè)或很少設(shè)有托兒所、哺乳問(wèn)，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護(hù)措施的：哺乳期為25.6，孕期40.1，經(jīng)期78.5。婦女本身也缺乏維權(quán)意識(shí)，有的女工也不了解國(guó)家和政府對(duì)女職工還制定有專門法規(guī)，因此對(duì)她們來(lái)說(shuō)談不上維權(quán)，只好以犧牲自己的健康為代價(jià)，換取一個(gè)生存的“飯碗”。

鑒于以上原因，今后必須加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，特別是在維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益和女職工特殊保護(hù)方面還應(yīng)下大功夫解決。

篇（2）

**縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?13.85 萬(wàn)，其中婦女6.9萬(wàn)，占49.82 %，農(nóng)村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62% ，高中文化以上程度 12360人，僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng)，特別是較偏遠(yuǎn)，貧困的農(nóng)村，更是過(guò)著足不出戶的生活，由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位，致使農(nóng)村婦女文盲比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子，而且年齡越大，比例越高。

二、 當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況

1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程，依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想，提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程，如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫(kù)區(qū)**縣移民開發(fā)局XX年科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn)，XX 創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司，并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地，與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠(yuǎn)程教育，培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn)，并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)，到目前為止，共培訓(xùn) 237 期，2萬(wàn)多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

2 整合力量，分類培訓(xùn)，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路

各級(jí)婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點(diǎn)發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開展大規(guī)模的調(diào)查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力尤其是被征地婦女的個(gè)體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對(duì)培訓(xùn)信息政策的宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村，在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實(shí)際情況，分類實(shí)施，逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運(yùn)的技能型培訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)運(yùn)的定單式培訓(xùn)，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的綜合型培訓(xùn)，與服務(wù)實(shí)體聯(lián)動(dòng)的實(shí)用型培訓(xùn)，與基地聯(lián)動(dòng)的實(shí)地型培訓(xùn)。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)搭建平臺(tái)

就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過(guò)借助各職業(yè)院校加強(qiáng)女性就業(yè)技能培訓(xùn)，與長(zhǎng)沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議，為其免費(fèi)培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動(dòng)力走出家門、走向市場(chǎng)、走向富裕。

三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

篇（3）

一是注重法規(guī)宣傳。堅(jiān)持以婦女兒童的需求為服務(wù)導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，普及推廣《婦女權(quán)益保障法》，精心組織宣傳群眾喜聞樂(lè)見的宣傳教育活動(dòng)，采取廣播、宣傳欄宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，提高廣大婦女群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是注重規(guī)劃宣傳。將鎮(zhèn)婦女兒童“十二五”規(guī)劃中的任務(wù)、年度狀況以及“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施的情況，及時(shí)地向婦女干部和群眾宣傳，增強(qiáng)她們對(duì)婦女兒童事業(yè)的責(zé)任意識(shí)和關(guān)注程度。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還為村免費(fèi)發(fā)送《中國(guó)婦女報(bào)》、《__婦運(yùn)》等刊物，讓村級(jí)組織及時(shí)了解兩綱和兩規(guī)劃的有關(guān)信息。三是注重節(jié)日宣傳。利用每年“三八”、“五五”、“六一”等節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，同時(shí)在鎮(zhèn)主干道及各村公示欄張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫報(bào)、懸掛條幅等，2011年以來(lái)，已舉辦法規(guī)、文明等宣傳活動(dòng)21次，接受咨詢800余人次，發(fā)放宣傳資料2000余份。四是注重陣地宣傳。主要是運(yùn)用“婦女兒童之家”、“婦兒活動(dòng)中心”、“文化廣場(chǎng)”等陣地，宣傳男女平等基本國(guó)策和兩個(gè)規(guī)劃內(nèi)容。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，宣傳我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成果以及先進(jìn)典型。累計(jì)在__e天地、__婦女網(wǎng)新聞60余件，有效擴(kuò)大了社會(huì)影響。

（一）婦女參政議政程度不斷提高。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視婦女干部的培養(yǎng)，不斷加大培養(yǎng)和選拔女干部的工作力度，不斷優(yōu)化女干部整體結(jié)構(gòu)，女干部參與政務(wù)管理與決策的比例不斷擴(kuò)大。目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子成員女性共47人，占18％，村婦代會(huì)主任100%入職村兩委；全鎮(zhèn)共有女黨員724名，占黨員總數(shù)的21.3%，其中，2014年新發(fā)展女黨員6名，占發(fā)展總數(shù)的26.1%。

（二）婦女兒童發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，內(nèi)在活力增強(qiáng)，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp 75億元，比上年增長(zhǎng)123%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__.26萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)121%；農(nóng)村居民家庭人均純收入16003元，分別比上年增長(zhǎng)117%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民生活水平逐步提高，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，生活環(huán)境改善，整治力度加大，為婦女兒童工作發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大了對(duì)農(nóng)村改水改廁和環(huán)境綜合治理等方面的工作力度。2014年，農(nóng)村改水受益率達(dá)100%，農(nóng)村自來(lái)水普及率為100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%，在校學(xué)生

環(huán)保知識(shí)知曉率達(dá)100%，均已達(dá)到規(guī)劃進(jìn)程目標(biāo)。（三）婦女兒童受教育權(quán)利得到較好保障。__鎮(zhèn)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，對(duì)教育投入逐年增大。2014年，我鎮(zhèn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入4780萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%。2014年，全鎮(zhèn)3-6歲幼兒入園率達(dá)到100%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率100%,女生也達(dá)100%，消除對(duì)女童學(xué)習(xí)文化的偏見，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為0%。初中三年鞏固率、初中階段毛入學(xué)率為100%,女生也達(dá)100%。教育經(jīng)費(fèi)的大幅增加，對(duì)積極推進(jìn)兒童素質(zhì)教育、深化課程改革和隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)兒童教育水平的穩(wěn)步提升提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)依托區(qū)婦聯(lián)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等平臺(tái)，開創(chuàng)不同形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)婦女教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施就業(yè)援助，不斷拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域。2014年，農(nóng)村從業(yè)人數(shù)24.43萬(wàn)人，其中女性0.83萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)104%。

（四）婦女兒童衛(wèi)生保健水平不斷提高。規(guī)范孕產(chǎn)婦管理工作。認(rèn)真做好產(chǎn)前篩查工作，積極為育齡婦女提供服務(wù)。2014年，我鎮(zhèn)孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。加大普查宣傳力度。加大對(duì)女性疾病的普查力度，使廣大婦女了解女性疾病相關(guān)知識(shí)，鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，為廣大育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2014全鎮(zhèn)已婚育齡婦女綜合避孕率為100%，育齡婦女生殖保健知識(shí)普及率100%，流動(dòng)人口中育齡婦女享受戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育管理服務(wù)，從而保護(hù)母嬰安全，減少殘兒出生。

（五）婦女兒童活動(dòng)陣地不斷完善。近年來(lái)，我鎮(zhèn)以服務(wù)婦女、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以資源共享為原則，依托村級(jí)綜合服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)站等一室多用，設(shè)立村級(jí)婦女兒童之家及鎮(zhèn)級(jí)婦女兒童活動(dòng)中心。在“建家”的基礎(chǔ)上，將好蘇嫂、婦女兒童維權(quán)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等納入婦女之家的服務(wù)體系，著力打造維護(hù)婦女權(quán)益、傾聽婦女心聲、提高婦女綜合素質(zhì)的“溫暖之家”。目前，已創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)“婦女兒童之家”，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村。

（六）婦女兒童法律保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。為進(jìn)一步深化普法宣傳教育，我鎮(zhèn)多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)，營(yíng)造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高了廣大婦女的法律意識(shí)，婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)普及率達(dá)80%。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件并提出申請(qǐng)的婦女兒童提供法律援助的比例達(dá)100%，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)目標(biāo)。

（七）困境婦女兒童關(guān)愛力度不斷加大。組織開展對(duì)全鎮(zhèn)的特困、單親家庭摸底走訪，建立電子檔案，掌握這類家庭的情況。通過(guò)開展非公企業(yè)女職工免費(fèi)體檢活動(dòng)，為企業(yè)女職工送去“健康保障”，大力營(yíng)造出尊重婦女、關(guān)愛婦女的濃厚關(guān)愛氛圍。通過(guò)開展特困孩子“溫暖行動(dòng)”、大學(xué)生村官“心連心”結(jié)對(duì)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)24名大學(xué)生村官與37名困難兒童結(jié)對(duì)，經(jīng)常性地深入到困難家庭，看望和慰問(wèn)貧困婦女及兒童，使她們感受到社會(huì)和政府的關(guān)愛，促進(jìn)彼此之間的交流，增強(qiáng)她（他）們生活、學(xué)習(xí)的信心。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦女兒童工作獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，婦女自身取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等主客觀方面的原因，我鎮(zhèn)婦女兒童工作的發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。

1、婦女兒童生存的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域等因素的影響，部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差，再加上他們生活質(zhì)量不高，生活的方式方法習(xí)慣性，她們的觀念有待轉(zhuǎn)變。

2、重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。隨著__臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，流動(dòng)人口的增加。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度。

3、加大培訓(xùn)力度，廣開就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于女性自身競(jìng)爭(zhēng)上的弱勢(shì)，其擇業(yè)范圍受到限制，再就業(yè)難度較男性要大。鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，面向婦女大力開展各種技能培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力，拓寬她們的就業(yè)渠道。

4、留守兒童保護(hù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)留守兒童沒有得力的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管，導(dǎo)致不少留守兒童在生活上缺少關(guān)照，生理上缺少關(guān)愛，行為上缺少規(guī)范，其教育管理是一大社會(huì)難題，部分留守兒童存在性格孤僻、厭學(xué)、打罵、偷盜等不良習(xí)性，令人擔(dān)憂。

五、婦女兒童發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要進(jìn)一步加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，加大男女平等基本國(guó)策、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的輿論引導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善婦女的生存、發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)尊重婦女、關(guān)心婦女成長(zhǎng)的意識(shí)。

篇（4）

1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造婦女發(fā)展的良好氛圍

一是利用“三八”、“六一”、“國(guó)際禁毒日”、“國(guó)際消除家庭暴力日”等節(jié)慶日平臺(tái)，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策、婦女兒童權(quán)益保障、全面優(yōu)化婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境等法規(guī)、政策。通過(guò)平面媒體、電子媒體大幅宣傳，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、培訓(xùn)，組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會(huì)，開展法律咨詢等方式把重點(diǎn)宣傳和日常宣傳結(jié)合起來(lái)，使我縣社會(huì)性別主流化意識(shí)不斷增強(qiáng)，婦女兒童優(yōu)先發(fā)展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”，打造宣傳陣地?！皨D女之家”建設(shè)緊緊圍繞“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的目標(biāo)，為基層?jì)D女群眾搭建起學(xué)習(xí)平臺(tái)、維權(quán)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和娛樂(lè)平臺(tái)。全縣創(chuàng)建縣級(jí)婦女之家示范點(diǎn)29個(gè)，__鄉(xiāng)云嶺村為省級(jí)婦女之家示范點(diǎn)，__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村為市級(jí)婦女之家示范點(diǎn)。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳，男女平等基本國(guó)策宣傳，有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)宣傳以及組織婦女文藝隊(duì)、腰鼓隊(duì)表演共3000多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料 20000多份，服務(wù)群眾40000多人次。

2、豐富載體，傳播文明新風(fēng)正能量

縣婦聯(lián)圍繞“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)載體，為推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，培育文明新風(fēng)尚，提升市民文化素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近些年來(lái)，每年的“三八”活動(dòng)都確定了不同的主題，2012年主題為“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”，倡導(dǎo)“巾幗志愿”精神；2013年主題為“美麗__，巾幗同行”，倡導(dǎo)低碳環(huán)保節(jié)能生活方式；2014年主題為“巾幗誦讀，聚美__”，倡導(dǎo)全民閱讀進(jìn)家庭。常態(tài)化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標(biāo)兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，近5年共評(píng)選出巾幗文明示范崗56個(gè)、巾幗建功標(biāo)兵57人、“五好文明家庭”102個(gè)、“書香家庭”17個(gè)、“節(jié)能環(huán)保示范家庭”30個(gè)。__鎮(zhèn)__社區(qū)支部書記__被評(píng)為全國(guó)三八紅旗手，__鄉(xiāng)__村黃雞種養(yǎng)場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，__鄉(xiāng)__村__、__家庭被評(píng)為湖南省“最美家庭”。

3、履行職責(zé)，爭(zhēng)做婦女兒童堅(jiān)強(qiáng)后盾

一是維權(quán)出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標(biāo)，加大普法宣傳力度，加強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)法用法培訓(xùn)，全面提升婦聯(lián)干部依法維權(quán)能力；以學(xué)習(xí)和繼承女權(quán)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)唐群英，為爭(zhēng)男女平權(quán)“目的一日不達(dá)，即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手，教育__女性樹立“四自”精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；以社會(huì)化維權(quán)為基本途徑，整合、利用社會(huì)資源，建立健全處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和家庭暴力的預(yù)防、制止、救助等長(zhǎng)效機(jī)制。今年年初，縣婦聯(lián)啟動(dòng)“反家暴，促和諧”宣傳年活動(dòng)，將反家暴工作納入到全縣社會(huì)管理綜合治理考核體系，同時(shí)，組建維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律顧問(wèn)團(tuán)，成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，推行婚姻家庭案件訴前調(diào)解機(jī)制，依托“婦女之家”建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)維權(quán)服務(wù)站，及時(shí)有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關(guān)愛暖人心。堅(jiān)持開展“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)，近5年來(lái)，縣婦聯(lián)通過(guò)多方募集，籌措資金30多萬(wàn)元，先后資助564名貧困女童；爭(zhēng)取社會(huì)各界力量援建燭光小學(xué)2所、春蕾小學(xué)1所；自2012年啟動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目以來(lái)，為43000余名婦女進(jìn)行了宮頸癌、乳腺癌篩查，發(fā)現(xiàn)兩癌疑似病例33人，通過(guò)向上爭(zhēng)取和社會(huì)各界募集，發(fā)放貧困母親兩癌患者救助資金13萬(wàn)余元；與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門近年聯(lián)合組織開展農(nóng)村種養(yǎng)殖、電腦、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班18期，共培訓(xùn)10000多人次，幫助參訓(xùn)人員7千多人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；自2010年來(lái)，為390名婦女爭(zhēng)取到小額信貸資金2600萬(wàn)元；全縣各級(jí)婦聯(lián)組織積極開展“幫婦女維權(quán)、幫婦女解難、幫婦女創(chuàng)業(yè)、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動(dòng)，對(duì)生活困難家庭、零就業(yè)家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進(jìn)行走訪、幫助，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)婦女干部隊(duì)伍

一是自樹標(biāo)桿，凝聚核心力量。打鐵還需自身硬，縣婦聯(lián)

機(jī)關(guān)現(xiàn)在有4名工作人員，平均年齡32.5歲，學(xué)歷都在大專以上，具有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，大家在工作中身兼數(shù)職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各展所長(zhǎng)，充滿了凝聚力和戰(zhàn)斗力。近3年來(lái)，縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)先后有6名干部得到提拔、重用，并交流到重要崗位。二是健全網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮基層組織作用。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織17個(gè)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)54個(gè)，村級(jí)婦代會(huì)組織319個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)婦女組織100家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了巾幗志愿者隊(duì)伍、婦女文藝隊(duì)、婦女腰鼓隊(duì)等不同類型的婦女組織。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大女干部培養(yǎng)選拔力度。近年來(lái)，越來(lái)越多的優(yōu)秀婦女干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年縣內(nèi)調(diào)整干部，新提拔8名女干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位正科實(shí)職。目前，縣四大家均配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，副處以上女領(lǐng)導(dǎo)干部6名，正科實(shí)職女干部19 名；副科實(shí)職女干部131名。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女村主任、村支部書記的數(shù)量比上屆都有所增加。四是創(chuàng)新形式，夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)?？h婦聯(lián)要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對(duì)口扶持當(dāng)?shù)刂辽僖粦襞?jīng)濟(jì)大戶，每月至少上門服務(wù)一次，及時(shí)傳達(dá)扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和信息，每年至少為其解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，更好地扶持“婦字號(hào)”經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，年底組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對(duì)全年工作進(jìn)行述職。為進(jìn)一步延伸婦女工作觸角，拓展婦女工作領(lǐng)域，縣婦聯(lián)今年向縣委提出在全縣范圍內(nèi)選聘3名婦聯(lián)兼職副主席的請(qǐng)示，縣委書記、組織部長(zhǎng)高度重視，在前期摸底、預(yù)備人選等問(wèn)題上親自把關(guān)，此項(xiàng)工作正在組織考察階段，縣婦聯(lián)兼職副主席將通過(guò)婦代會(huì)執(zhí)委會(huì)選舉產(chǎn)生。 婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)方方面面，涉及城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶，哪里有婦女，哪里就有婦女組織，就要開展婦女工作。而在實(shí)際工作中，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)婦聯(lián)組織在如何更好地維護(hù)婦女兒童權(quán)益，如何更好地參與社會(huì)管理，如何更好地宣傳教育、組織引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚婦女群眾等方面都產(chǎn)生了一些困惑，這些困惑集中體現(xiàn)在幾個(gè)方面的矛盾上。

1、破與立的矛盾

俗話說(shuō)，不破不立，新時(shí)期的婦聯(lián)工作面臨新的問(wèn)題、新的現(xiàn)象、新的需求，如何理清工作思路，破解發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新工作機(jī)制是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而事實(shí)上，基層?jì)D聯(lián)組織在開展婦女工作時(shí)往往帶著老觀念、老思路，延用老模式、老方法，日常工作基本上是搞搞形式、走走過(guò)場(chǎng)、疲于應(yīng)付，想要提升工作效能卻不知該從哪里著手，在破除老觀念、破除舊機(jī)制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問(wèn)題。

2、建與毀的矛盾

一方面男女平等是我國(guó)憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國(guó)策也被寫入《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》及黨的十報(bào)告。另一方面受幾千年封建余毒的影響，除了重男輕女、男主外女主內(nèi)的舊觀念根深蒂固，在城市化進(jìn)程加速發(fā)展的今天，由于女性存在事業(yè)和家庭雙重角色的沖突，加上媒體的負(fù)面宣傳以及拜金主義、物質(zhì)至上、信任缺失、情感弱化等因素影響，傳統(tǒng)性別觀念反而有回潮現(xiàn)象，在現(xiàn)實(shí)生活中，男女不平等的現(xiàn)狀無(wú)法從根本上改變，干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來(lái)訪案件中，仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問(wèn)題，盡管婦聯(lián)盡力奔走協(xié)調(diào)，但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發(fā)性，造成取證困難，最終往往無(wú)法為家暴受害者解決根本問(wèn)題。對(duì)此婦聯(lián)干部深感壓力甚大，內(nèi)心困惑茫然，永遠(yuǎn)在“爭(zhēng)”與“聯(lián)”的路上奔跑，苦而無(wú)功，累而無(wú)果。如果婦女群眾的民主、就業(yè)、文化需求不能在制度上得到根本保證，光有政策，男女平等也只能是空談。

3、法律與傳統(tǒng)的矛盾

村規(guī)民約與現(xiàn)行法律相抵觸，婦女維權(quán)遭盲區(qū)。近年來(lái)，由征地引發(fā)的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露，我們接到過(guò)多起出嫁女、離婚女的合法土地權(quán)益受到侵害的上訪案件。為維護(hù)婦女合法權(quán)益，我們咨詢律師、調(diào)查了解、到村里宣傳政策法規(guī)、進(jìn)農(nóng)戶做思想工作，結(jié)果無(wú)功而返?！掇r(nóng)村土地承包法》明文規(guī)定，耕地的承包期為30年，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于大多數(shù)村民結(jié)成了利益共同體，所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問(wèn)題上他們非常容易達(dá)成共識(shí)，村里往往以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，通過(guò)村規(guī)民約及村民會(huì)議，或者村民代表會(huì)議討論決定等形式，侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權(quán)益。個(gè)別上訪者也曾試圖走法律途徑，但依據(jù)法律做出的出嫁女、離婚女應(yīng)當(dāng)享受合法土地權(quán)益的判決最終執(zhí)行不了，目前，法院對(duì)于此類案件在立案問(wèn)題上態(tài)度模糊。

4、決策與執(zhí)行的矛盾

婦女兒童關(guān)愛活動(dòng)的開展頗感費(fèi)力、效果不佳。比如，“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)是通過(guò)歷屆婦聯(lián)不懈努力打造的一個(gè)品牌活動(dòng)，為這個(gè)活動(dòng)每年前前后后要忙上2、3個(gè)月，付出了大量的心血和精力，也得到了社會(huì)一致認(rèn)可，反響良好。欣慰的同時(shí)，我們又在反思，我們花大力氣開展的助學(xué)活動(dòng)從其力度和效果看，與其他部門開展的同類型關(guān)愛活動(dòng)相比就略顯尷尬和小氣。比如，教育部門有教育基金、團(tuán)委有希望工程、工會(huì)有國(guó)家專項(xiàng)資金扶持及雙聯(lián)活動(dòng)、殘聯(lián)有助殘一日捐行動(dòng)，這些都是有政策支持、可持續(xù)性且力度較大的公益項(xiàng)目，而婦聯(lián)系統(tǒng)則缺乏能夠確保關(guān)愛活動(dòng)持續(xù)開展的有力措施和長(zhǎng)效機(jī)制，在縣級(jí)婦聯(lián)這一層，解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小，收效甚微。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)婦聯(lián)組織，沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，很多應(yīng)該開展的工作往往因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)力開展，有時(shí)候通過(guò)向財(cái)政爭(zhēng)取，象征性地開展1—2個(gè)活動(dòng)，覆蓋面也不是很廣，影響不深，效果不佳

。縣級(jí)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)也只能基本維持日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于基層的困難有心無(wú)力。5、權(quán)力、責(zé)任、利益的矛盾

職、權(quán)、責(zé)不對(duì)等。群團(tuán)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，而全國(guó)婦聯(lián)章程僅對(duì)義務(wù)作出了規(guī)定，沒有提到權(quán)利，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)沒有賦予相應(yīng)的權(quán)力支撐，勢(shì)必造成工作上的被動(dòng)。婦聯(lián)的工作任務(wù)沒有具體的硬性指標(biāo)和剛性要求，全憑工作者的責(zé)任感、使命感，通過(guò)自我激勵(lì)、自我教化才能永葆工作熱情，與同級(jí)同類相比，婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇偏低，付出的與得到的不成正比：在科局，工會(huì)可以“高配”；在機(jī)關(guān)，團(tuán)委能“閃電”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦聯(lián)干部都被排除在班子之外；在村級(jí)，婦女干部是“黑頭發(fā)進(jìn)，白頭發(fā)出”，幾十年如一日的干著婦女工作，工資待遇卻要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)獲取，而且報(bào)酬比村書記、村主任低。離任村婦代會(huì)主任待遇落實(shí)問(wèn)題久拖未決，近幾年來(lái)，我縣部分離任村婦代會(huì)主任多次到有關(guān)部門反映，強(qiáng)烈要求享受離任村主干同等待遇，這些婦代會(huì)主任多年從事婦女工作，承擔(dān)著村中心工作、計(jì)劃生育、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、帶領(lǐng)和引導(dǎo)婦女群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的工作，任務(wù)繁瑣而且敏感易得罪人，工作量和村主干基本相等，但工作多年離職后，卻無(wú)法享受離任村主干同等政治、經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)這一現(xiàn)象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會(huì)主任的共同感受，也正是由于這一現(xiàn)象的存在，無(wú)形中極大地削減了基層?jì)D女干部的工作積極性和主動(dòng)性。

1、完善激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。一是建議婦聯(lián)組織精減評(píng)比表彰項(xiàng)目，對(duì)評(píng)上的先進(jìn)集體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)全力提升所設(shè)榮譽(yù)的含金量，從而提高廣大婦女群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。二是在制定有利于婦女發(fā)展的相關(guān)政策時(shí)，要同時(shí)考慮制定相應(yīng)的制約措施。比如，在規(guī)定女性參政比例的一些政策中，一般用“應(yīng)有”和“提倡”進(jìn)行表述，而非“必須”，沒有確保政策實(shí)施的剛性措施，更沒有懲戒性的政策保障，造成政策落實(shí)執(zhí)行不力。

篇（5）

1、借力發(fā)展女性社會(huì)組織，為項(xiàng)目運(yùn)作提供基礎(chǔ)條件。

2012年，我會(huì)率先在區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育發(fā)展中心建立了女性社會(huì)組織孵化基地，參與了__社區(qū)社會(huì)組織培育站整體改造工作和__花園社會(huì)組織發(fā)展中心、街道級(jí)社會(huì)組織培育基地“__創(chuàng)益園”的建成工作，在各站點(diǎn)積極滲透建立女性社會(huì)組織，截止今年10月份，__區(qū)現(xiàn)有各類孵化培育站點(diǎn)7個(gè)，接受入駐女性社會(huì)組織、兒童公益社會(huì)組織125家。同時(shí)堅(jiān)持權(quán)力下放、督查跟上的原則，將社會(huì)組織發(fā)展主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)目標(biāo)，形成一體推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。此外，通過(guò)社會(huì)組織專項(xiàng)培育，謀求與部門合作，共同推動(dòng)?jì)D女兒童工作，與教育、團(tuán)委等部門聯(lián)動(dòng)，精心打造教托一體社區(qū)社會(huì)組織，與區(qū)委政法委等部門聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)調(diào)解治理社會(huì)組織發(fā)展，與民政部門聯(lián)動(dòng)，共同建立幫扶弱勢(shì)婦女兒童社會(huì)組織等等，使我區(qū)女性社會(huì)組織和兒童公益社會(huì)組織品類豐富，特色各異。

2、舉辦公益創(chuàng)投大賽，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造有利環(huán)境。

根據(jù)《__區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投操作指南》，注明了項(xiàng)目申報(bào)方式、參與種類和截止日期，邀請(qǐng)由區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等5個(gè)部門參與的9人“創(chuàng)投項(xiàng)目審核工作小組”，具體負(fù)責(zé)對(duì)外接受公益創(chuàng)投標(biāo)書，并全程參與項(xiàng)目評(píng)審工作，規(guī)范了申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本資質(zhì)，并將年檢合格率、評(píng)估等級(jí)數(shù)等關(guān)鍵因素也相繼納入其中，對(duì)初期項(xiàng)目的收集，中期入圍的評(píng)審及后期的中標(biāo)公示、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規(guī)程，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供助推力。建立了三方管理機(jī)制，公益創(chuàng)投活動(dòng)的主辦方，主要負(fù)責(zé)方案出臺(tái)、籌集資金、媒體聯(lián)絡(luò)、對(duì)外公示及舉報(bào)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目審核工作小組作為活動(dòng)的參與方，則承接了標(biāo)書的申報(bào)、項(xiàng)目可行性預(yù)估、組織人員審核打分及項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤督辦，在社會(huì)組織培育中心的女性社會(huì)組織孵化基地作為活動(dòng)的協(xié)辦者，則負(fù)責(zé)大賽的宣傳、參賽人員培訓(xùn)、標(biāo)書的包裝設(shè)計(jì)及其他輔工作，為大賽的有序進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。

3、梳理服務(wù)需求，為項(xiàng)目運(yùn)作尋求切實(shí)落實(shí)點(diǎn)。

一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)組織找準(zhǔn)群眾需求，規(guī)定凡獲得財(cái)政資金支持或參與公益創(chuàng)投的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，除經(jīng)專家評(píng)審?fù)猓€必須經(jīng)社區(qū)群眾認(rèn)可，項(xiàng)目的籌劃、實(shí)施團(tuán)隊(duì)等重要環(huán)節(jié)都要依托群眾來(lái)進(jìn)行選擇。而公益創(chuàng)投服務(wù)對(duì)象更是覆蓋到社區(qū)未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發(fā)揮公益項(xiàng)目的牽引作用，讓社會(huì)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需求，主動(dòng)尋找切入點(diǎn)，尋找到自己的擅長(zhǎng)領(lǐng)域及服務(wù)人群，讓等、靠、要徹底成為過(guò)去式。二是用“怎么買”觸動(dòng)“怎么做”。簡(jiǎn)而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動(dòng)社會(huì)組織主動(dòng)向?qū)I(yè)化領(lǐng)域靠攏，規(guī)定所有接受公益創(chuàng)投資金資助的項(xiàng)目必須由在區(qū)級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織來(lái)承接，以確保項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和資金安全，并且所有申報(bào)創(chuàng)投項(xiàng)目的社會(huì)組織均要配備2名以上的社會(huì)工作師，通過(guò)這一強(qiáng)制要求向社會(huì)組織灌輸項(xiàng)目運(yùn)作所具備的專業(yè)理念和專業(yè)方法。而在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，社工師需針對(duì)服務(wù)對(duì)象提供一對(duì)一的個(gè)案輔導(dǎo)并即時(shí)歸檔以備抽檢，這使得公益項(xiàng)目的服務(wù)更加規(guī)范化、精細(xì)化。三是“買得值”帶動(dòng)“做得好”。入選的公益創(chuàng)投項(xiàng)目均要簽訂合同，實(shí)行績(jī)效評(píng)估。所有的項(xiàng)目效果引入專家評(píng)估、服務(wù)對(duì)象滿意率等社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聽取項(xiàng)目受益群體對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)。將服務(wù)方式對(duì)不對(duì)，公益效果好不好交由社會(huì)評(píng)判，真正讓社會(huì)組織能夠按需服務(wù)，科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于作用明顯、運(yùn)作成熟、特色鮮明的公益創(chuàng)投項(xiàng)目，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，打造品牌效應(yīng)。

1、項(xiàng)目創(chuàng)新力度還不夠。目前項(xiàng)目還比較偏傳統(tǒng)領(lǐng)域，比如幫扶弱勢(shì)兒童的項(xiàng)目、婦女健身項(xiàng)目、兒童輔導(dǎo)項(xiàng)目比較多，新穎的、貼近社會(huì)新需求以及服務(wù)小眾人群的項(xiàng)目還不多。

2、參與項(xiàng)目運(yùn)作的社會(huì)組織專業(yè)素質(zhì)還不夠高。雖然每個(gè)組織都有兩名以上社會(huì)工作師參與，但社會(huì)組織整體隊(duì)伍素質(zhì)還不高，缺少長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略思維和管理能力。

3、在發(fā)展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對(duì)人員培養(yǎng)、市場(chǎng)培育下功夫還不夠。

篇（6）

2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過(guò)之而無(wú)不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無(wú)法解決根本上的問(wèn)題。統(tǒng)觀這一方面的問(wèn)題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問(wèn)題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問(wèn)題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問(wèn)題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過(guò)工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無(wú)工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問(wèn)題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng) 建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問(wèn)題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、工作覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來(lái)隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無(wú)償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化工作進(jìn)程的過(guò)程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問(wèn)題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來(lái)管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問(wèn)題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問(wèn)題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴(yán)重制約工作的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來(lái)，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)工作專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)工作師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)工作者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位、吸納社會(huì)工作人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按工作業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的工作者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過(guò)吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“工作人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾工作如何與社會(huì)工作相結(jié)合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)工作之中去。一些能整體推進(jìn)的工作，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾工作得以推進(jìn)。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨(dú)提出的工作也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來(lái)。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來(lái)的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會(huì)工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問(wèn)題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)工作，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

篇（7）

以“科學(xué)發(fā)展，積極作為，攻堅(jiān)破難，創(chuàng)新跨越”為主題，認(rèn)真總結(jié)水利工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、措施和制度，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

二、調(diào)研課題及要點(diǎn)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極帶頭深入基層，認(rèn)真調(diào)研，為破解水利發(fā)展中遇到的難題建言獻(xiàn)策，提出符合實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的辦法措施。局黨組根據(jù)我縣水利工作實(shí)際提出了一些調(diào)研課題，由科級(jí)干部帶隊(duì)，分頭組織調(diào)研。

（一）調(diào)研課題：提高農(nóng)村水利在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

調(diào)研要點(diǎn)：1、農(nóng)村水利現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題；2、農(nóng)村水利服務(wù)于新農(nóng)村的任務(wù)和工作內(nèi)容；3、農(nóng)田水利基本建設(shè)投資體制和組織管理維護(hù)模式問(wèn)題；4、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題；5、提高水利站管理與服務(wù)職能問(wèn)題。

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（二）調(diào)研課題：如何鞏固提高農(nóng)村飲水安全。

調(diào)研要點(diǎn)：1、農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題；2、解決由村村通到戶戶通的措施；3、加強(qiáng)水源地保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題；4、集中供水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題；5、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收繳問(wèn)題。

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（三）調(diào)研課題：如何加強(qiáng)水資源管理。

調(diào)研要點(diǎn)：1、落實(shí)水資源開發(fā)利用“三條紅線”的具體措施；2、取水計(jì)量與年度用水計(jì)劃管理問(wèn)題；3、加強(qiáng)水源井審批問(wèn)題；4、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制問(wèn)題；5、水資源費(fèi)征收使用管理問(wèn)題。

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配合單位：節(jié)水辦

（四）調(diào)研課題：如何推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)。

調(diào)研要點(diǎn)：1、河道治理與排污口審批管理問(wèn)題；2、水網(wǎng)綠化及管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題；3、病蟲害防治機(jī)制問(wèn)題；4、水土保持治理問(wèn)題。

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配合單位：灌溉處、小清河管理所

（五）調(diào)研課題：如何提高水利綜合執(zhí)法水平。

調(diào)研要點(diǎn)：1、水政執(zhí)法隊(duì)伍管理問(wèn)題；2、優(yōu)化內(nèi)部管理和考核監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題；3、提高執(zhí)行力問(wèn)題；4、兩費(fèi)征收機(jī)制問(wèn)題。

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（六）調(diào)研課題：如何加快水利建設(shè)完善全縣水資源保障體系。

調(diào)研要點(diǎn)：1、水利工程建設(shè)、水資源開發(fā)利用體系現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題；2、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題；3、防潮堤建設(shè)問(wèn)題；4、重點(diǎn)工程措施及建議。

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（七）調(diào)研課題：如何推進(jìn)水管體制改革。

調(diào)研要點(diǎn)：1、水管單位現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題；2、管理機(jī)構(gòu)與職能界定問(wèn)題；3、運(yùn)行管理費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)“兩費(fèi)”保障問(wèn)題；4、工程投資、建設(shè)與管理問(wèn)題；5、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。

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（八）調(diào)研課題：如何加強(qiáng)和改進(jìn)灌區(qū)管理。

調(diào)研要點(diǎn)：1、灌區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；2、工程設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制問(wèn)題；3、水源調(diào)度與科學(xué)分水問(wèn)題；4、水費(fèi)收繳與減免政策問(wèn)題；5、權(quán)屬地管理機(jī)制；6、群眾參與灌區(qū)管理問(wèn)題。

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（九）調(diào)研課題：如何提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

調(diào)研要點(diǎn)：1、優(yōu)化工程流程和健全管理制度問(wèn)題；2、推進(jìn)辦公自動(dòng)化問(wèn)題；3、改進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)方式方法問(wèn)題；4、加強(qiáng)督查問(wèn)題；5、加大宣傳力度問(wèn)題；6、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。

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（十）調(diào)研課題：如何加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作。

調(diào)研要點(diǎn)：1、當(dāng)前水利安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；2、安全生產(chǎn)方面成功的經(jīng)驗(yàn)和做法；3、進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)的對(duì)策和措施。

*

配合單位：工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦

（十一）調(diào)研課題：如何做好新時(shí)期婦女工作。

調(diào)研要點(diǎn)：1、當(dāng)前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；2、婦女工作的組織結(jié)構(gòu)與管理方式；3、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧新水利中發(fā)揮婦女作用的活動(dòng)載體；4、做好婦女工作的建議與措施。

*

三、調(diào)研方式與時(shí)間安排

（一）調(diào)研方式。調(diào)研以實(shí)地調(diào)查、座談研討為主要方式，要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)水利科學(xué)發(fā)展的意見和建議，善于總結(jié)和提煉工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和具體措施。

（二）時(shí)間安排。4月10-12日為調(diào)研準(zhǔn)備階段，根據(jù)調(diào)研課題，研究制定調(diào)研方案，設(shè)計(jì)訪談提綱；4月13-17日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫調(diào)研報(bào)告。4月18日各調(diào)研組提交調(diào)研報(bào)告。4月20日前遴選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，經(jīng)局黨組審定后，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。選擇適當(dāng)時(shí)間舉辦調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì)。要結(jié)合調(diào)研成果，進(jìn)行對(duì)照檢查，制定落實(shí)整改方案，完善水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副科級(jí)以上干部為成員的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署和組織指導(dǎo)調(diào)研工作。

篇（8）

擔(dān)任婦女工作信息員，是許禎禎的第一份“兼職”?！皠傁麓鍟r(shí)，手頭的工作千頭萬(wàn)緒不知從何下手。幸好，3個(gè)月后，婦聯(lián)聘我當(dāng)婦女工作信息員，一下子有了方向：從關(guān)注婦女兒童入手。”接下來(lái)，她花了1個(gè)多月時(shí)間，走訪辦事處所屬的8個(gè)行政村、120多戶農(nóng)家，寫成一份《農(nóng)民工留守妻子狀況調(diào)查》，隨同一份“貧困兒童檔案”，提交給了儀征市婦聯(lián)。

調(diào)研報(bào)告上交了，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題卻讓許禎禎怎么也定不下心來(lái)。“好多人家，一個(gè)婦女留守在家，既要照顧老人孩子，又要忙好家里的地，不管是經(jīng)濟(jì)上還是心理上，壓力都很大。我們村靠著園區(qū)，有的婦女想做個(gè)工，文化水平低又沒技術(shù)?！蹦X子里盤算多天以后，她找到了銅山辦事處的勞務(wù)公司，專門開辦一個(gè)“留守婦女技能培訓(xùn)班”，讓想做工的留守婦女培訓(xùn)一結(jié)束就近安排做工。她還利用自己學(xué)中文的專長(zhǎng)，開辦了“留守兒童輔導(dǎo)班”。就這樣，她很快跟村民們打成了一片。

儀征市婦聯(lián)主席孫金文介紹，儀征市從大學(xué)生村官中聘用了24名婦女工作信息員?！盎鶎?jì)D女干部文化層次較低，隨著農(nóng)村的發(fā)展，婦女工作力量日顯薄弱，而這些大學(xué)生村官綜合素質(zhì)高，又處在基層一線，可以說(shuō)，很好地充實(shí)了基層?jì)D女工作的力量?！?/p>

如果說(shuō)，婦女信息員是做好婦女工作的“耳目”，那么，大學(xué)生村官在法院系統(tǒng)擔(dān)任“四大員”，則成為幫助基層法院把矛盾化解在源頭的左膀右臂。

2010年10月，儀征市全面開展法官與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，請(qǐng)大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭“特邀調(diào)解員”“法制宣傳員”“民情信息員”“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”，法官擔(dān)任村官的“矛盾化解協(xié)調(diào)員”。就是在活動(dòng)中，陳集鎮(zhèn)沙集村黨支部副書記戴隆國(guó)與陳集鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)林洪飛結(jié)了對(duì)。

為了讓村民喝上放心水，陳集鎮(zhèn)準(zhǔn)備以回購(gòu)的方式關(guān)閉13個(gè)私人小水廠，小老板拿著當(dāng)年的購(gòu)買合同漫天要價(jià)，致使這一“關(guān)廠”行動(dòng)陷入僵局。

戴隆國(guó)想到了自己的“對(duì)子”林洪飛。跟這位有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的法官溝通后，他們決定，請(qǐng)法官提前介入調(diào)解。由林洪飛拿著政策和法律條文，對(duì)照合同，逐條與小老板商議，而戴隆國(guó)在村里連開3場(chǎng)大會(huì)，請(qǐng)黨員、村民組長(zhǎng)、村民對(duì)“是否同意回購(gòu)水廠”“以多少價(jià)位回購(gòu)”進(jìn)行表決。一邊是法律的約束，一邊是民意的取向，幾個(gè)小老板終于同意原價(jià)出讓，一場(chǎng)原本可能曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”，通過(guò)非訴訟方式就順利化解了。

篇（9）

我鎮(zhèn)把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)納入了婦聯(lián)重點(diǎn)工作。為使學(xué)習(xí)討論活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行，我鎮(zhèn)制定了《*鎮(zhèn)婦聯(lián)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)工作方案》、《*鎮(zhèn)婦聯(lián)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)安排表》，對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，以鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室文件下發(fā)到各村（社區(qū)）、單位婦委會(huì)，要求每個(gè)婦委會(huì)根據(jù)實(shí)際制定出工作方案，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃表、有活動(dòng)信息反饋；每個(gè)婦女干部有專門讀書筆記、有心得體會(huì)文章。為充分調(diào)動(dòng)?jì)D女干部學(xué)習(xí)的積極性，我鎮(zhèn)專門召開婦女系統(tǒng)解放思想學(xué)習(xí)討論會(huì)，要求各婦代會(huì)主任帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得。目前，我鎮(zhèn)共開展解放思想學(xué)習(xí)會(huì)17場(chǎng)，完成心得體會(huì)50篇，為下階段的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、邀請(qǐng)教授講課，提高理論素質(zhì)。

結(jié)合全鎮(zhèn)婦聯(lián)戰(zhàn)線的婦女群體的特點(diǎn)，組織開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到更新思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。3月4日下午，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)婦女干部、各村（社區(qū)）以及單位婦女工作者260多人，參加“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)了市黨建研究室主任鄭振學(xué)授課。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我鎮(zhèn)婦女干部能進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，了解新的歷史起點(diǎn)上開展思想解放的科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，增長(zhǎng)知識(shí)見聞。

我鎮(zhèn)著力于向外界、向先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)習(xí)，讓婦女干部跳出婦聯(lián)看婦聯(lián)、跳出本地區(qū)看婦聯(lián)，切實(shí)做到更新思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。3月6日，我鎮(zhèn)邀請(qǐng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)歷任婦女干部、各界婦女代表共80多人座談。大家暢所欲言，對(duì)婦聯(lián)工作提出了意見和希望，讓我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和完善。我們把深圳、中山、長(zhǎng)安、南城設(shè)為學(xué)習(xí)對(duì)象，計(jì)劃4月份組織各村（社區(qū)）、單位婦聯(lián)主任外出參觀考察，以拓展視野，豐富見識(shí)。

四、開展文體活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)以“三八”國(guó)際婦女勞動(dòng)節(jié)為契機(jī)，組織全鎮(zhèn)婦女開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，使婦女同胞能增進(jìn)友誼，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。一是舉行了慶“三八”暨婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家文藝晚會(huì)。晚會(huì)由我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的婦聯(lián)計(jì)生專干共同演出，主要包括舞蹈、民樂(lè)大合奏、時(shí)裝表演、小品、相聲、男女對(duì)唱等，盡情謳歌了新時(shí)代女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神風(fēng)貌。二是舉行第三屆婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)共有拔河、乒乓球、4X100接力、籃球、跳遠(yuǎn)、單車競(jìng)慢、10人跳大繩等7個(gè)項(xiàng)目，比賽分3天進(jìn)行，來(lái)自我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、各村（社區(qū)）的20支代表隊(duì)參加。經(jīng)過(guò)激烈的角逐，文教、東太、居委、漳澎、鷗涌、麻三、醫(yī)療衛(wèi)生、政法財(cái)稅代表隊(duì)獲得了團(tuán)體總分前8名。三是組隊(duì)參加市家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)。3月8日，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織6戶家庭到市體育中心參加商業(yè)銀行杯“迎奧運(yùn)、促和諧”*市家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)。我鎮(zhèn)代表隊(duì)表現(xiàn)出色，最后以73.5分的好成績(jī)名列團(tuán)體總分第一名。我鎮(zhèn)6戶家庭在比賽中團(tuán)結(jié)進(jìn)取，贏得了榮譽(yù)，充分展示我鎮(zhèn)家庭和諧友愛、健康積極的良好精神風(fēng)貌。

下階段，我鎮(zhèn)婦聯(lián)將進(jìn)一步加強(qiáng)解放思想理論學(xué)習(xí)，通過(guò)總結(jié)、學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研多管齊下，在全鎮(zhèn)婦女中掀起解放思想學(xué)習(xí)討論的熱潮。

一、總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，提高思想認(rèn)識(shí)。

一是對(duì)改革開放三十年的歷程進(jìn)行總結(jié)，參觀鎮(zhèn)舉辦的*改革開放歷程展。該展覽將展現(xiàn)三十年艱苦探索改革之路，謀求民主振興之路的生動(dòng)歷程，使全社會(huì)民眾接受一次民族發(fā)展的洗禮。二是召開婦女干部座談會(huì)。組織婦代回主任、婦女代表開展“進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新婦女工作”解放思想大討論活動(dòng)，總結(jié)分析婦女工作的成敗得失。三是配合鎮(zhèn)的征文比賽，在婦聯(lián)系統(tǒng)開展征文比賽，要求以婦女發(fā)展的角度撰寫關(guān)于改革開放三十年和建地級(jí)市二十年的基本經(jīng)驗(yàn)、得失教訓(xùn)、輿情民意方面的雜文、評(píng)論等，擇優(yōu)推薦到鎮(zhèn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，提高實(shí)踐能力。

一是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)同志在省委十屆二次全會(huì)上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會(huì)上的講話，組織觀看《大國(guó)崛起》記錄片。二是以創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)為抓手，積極開展“巾幗建功”活動(dòng)。組織醫(yī)院、電信、稅務(wù)、幼兒園、餐飲服務(wù)等窗口行業(yè)，開展學(xué)習(xí)基本儀態(tài)、規(guī)范文明用語(yǔ)等培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮婦女的行業(yè)創(chuàng)造力和服務(wù)精神。三是深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等部門深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。四是開展“我愛我家”征文活動(dòng)。把《論語(yǔ)》推薦到各村（社區(qū)）家庭，就如何領(lǐng)會(huì)《論語(yǔ)》內(nèi)涵及《論語(yǔ)》對(duì)構(gòu)建和諧家庭的意義進(jìn)行征稿，并將此次結(jié)果作為今年“學(xué)習(xí)之家”評(píng)選的重要依據(jù)。五是學(xué)習(xí)趕超目標(biāo)，4月組織各村（社區(qū)）婦聯(lián)主任到深圳、中山、長(zhǎng)安、南城等地進(jìn)行參觀考察。

三、開展討論活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

召開婦女干部、黨員、群眾及新莞人代表參加的專題研討會(huì)。各單位、村（社區(qū)）婦聯(lián)主任要圍繞如何解放思想，推動(dòng)本職工作撰寫不少于2000字的心得體會(huì)文章。聯(lián)合外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)婦代會(huì)組織工廠女職工召開座談會(huì)，征求新莞人對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建議和意見，特別是對(duì)改進(jìn)婦女工作的建議。鎮(zhèn)婦聯(lián)還在“*之窗”網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“解放思想.展巾幗風(fēng)采”專題學(xué)習(xí)討論區(qū)，打造網(wǎng)上交流平臺(tái)，以解放思想促進(jìn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、加強(qiáng)調(diào)研工作，創(chuàng)新工作思路。

篇（10）

一、存在的問(wèn)題：

（一）經(jīng)濟(jì)待遇偏低：1、基本工資：全縣婦干工資偏低，婦干待遇得不到保障。全縣在職基層?jì)D女干部基礎(chǔ)工資在450元左右，兼職計(jì)生專干的婦干，部分人有計(jì)生行業(yè)補(bǔ)貼（根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況而定），每月50元左右，補(bǔ)貼方面由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)：大部分基層?jì)D干參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)是個(gè)人自行負(fù)擔(dān)的。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)：根據(jù)縣相關(guān)政策，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已按單位承擔(dān)20%，個(gè)人承擔(dān)8%辦理。大多數(shù)由于村里轉(zhuǎn)移支付不夠承擔(dān)20%那部分資金，所以未能辦理。

（二）政治待遇偏低：

1、進(jìn)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位難：在政治待遇上，稅費(fèi)改革后，對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

2、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。

稅費(fèi)改革后，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作，婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障，不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開展。

（三）離任婦干缺乏保障：全縣工作20年以上婦干目前有108位，其中相當(dāng)一部分已經(jīng)離任，但沒有什么相關(guān)的待遇保障。有些婦干雖然工齡很長(zhǎng)，但換屆選舉一旦落選就什么待遇也沒有；有些婦干在崗位上工作很多年至今還有工資未拿到，部分經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年解決了，經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚無(wú)辦法解決拖欠離任婦干工資問(wèn)題；10年以上正村級(jí)實(shí)職崗位每年補(bǔ)助200元，由民政方面補(bǔ)助；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了離職人員按工齡每年補(bǔ)發(fā)一個(gè)月工資的制度，大部分未執(zhí)行。對(duì)這些存在問(wèn)題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，主要原因有：

一是認(rèn)識(shí)上有差距。建國(guó)以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí)，沒有從根本上認(rèn)識(shí)女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。只停留在比例配備的基點(diǎn)上，形成“上級(jí)抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì)“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì)，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我縣大多數(shù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整個(gè)村委會(huì)大多不富裕，全體村干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，報(bào)酬低下，婦女干部自然當(dāng)列其中。

二、建議：

1、切實(shí)解決好婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。

提高村婦代會(huì)主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會(huì)主任工資問(wèn)題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。如：轉(zhuǎn)移支付中應(yīng)有固定的資金用來(lái)支付一定比例的干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金，應(yīng)從制度從政策上保證干部的利益；實(shí)行政策保障，將年滿55周歲，工作滿20周年的村婦代會(huì)主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍；因當(dāng)前大部分女干部進(jìn)入村委工作都在30歲以上，用工齡來(lái)設(shè)定她們的退休條件，局限性太強(qiáng)，可考慮從年齡的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定；提高正村級(jí)婦女干部比例。

2、大力提高婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)。