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篇（1）

1993年11月23日，原告山西泰豐大酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰豐公司）與被告大同市土地管理局（以下簡(jiǎn)稱大同市土地局）依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致簽訂了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，大同市土地局將位于大同市城區(qū)鼓樓西北角面積為8939.77平方米的國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓給泰豐公司，使用期40年，土地出讓金額為8045793元。合同約定：合同簽訂后30日內(nèi)，泰豐公司向大同市土地局繳付土地使用權(quán)出讓金總額的15％，計(jì)1206868.95元人民幣作為合同的定金；泰豐公司應(yīng)在簽訂合同后60日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金，逾期30日仍未全部支付的，大同市土地局有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求泰豐公司賠償；泰豐公司在向大同市土地局支付全部土地使用權(quán)出讓金后5日內(nèi)，依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。 合同簽訂后，原告泰豐公司于1993年12月27日給付被告大同市土地局定金1206868.95元及土地出讓金2793131.05元，兩項(xiàng)合計(jì)400萬(wàn)元。1993年12月28日，大同市土地局給泰豐公司核發(fā)了8939.77平方米土地的土地使用權(quán)證書。后泰豐公司向大同市土地局提出書面申請(qǐng)，稱因資金周轉(zhuǎn)困難和冬季無(wú)法施工，請(qǐng)求將余款4045793元的付款日期延長(zhǎng)至1994年4月1日。大同市土地局研究后表示同意。到1994年4月1日，泰豐公司未將余款交付大同市土地局，大同市土地局多次催促泰豐公司履行合同，泰豐公司均未履行。1994年9月22日，大同市土地局書面通知泰豐公司，限其于9月30日前全部履行合同，否則將按有關(guān)規(guī)定處理。泰豐公司接到通知后，至9月30日仍未履行合同。1994年9月30日，大同市土地局依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條和《山西省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第11條的規(guī)定，決定解除合同，收回土地使用權(quán)，所發(fā)土地使用證注銷登記，對(duì)泰豐公司已支付的定金1206868.95元和土地出讓金2793131.05元不予退還。大同市土地局將該決定通知書于1994年10月24日送達(dá)泰豐公司。泰豐公司在接到通知書后，曾于1996年3、4月在向大同市人民政府的有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告中主張過(guò)權(quán)利，但均無(wú)結(jié)果。

為此，泰豐公司以大同市土地局單方撕毀合同為理由，于1997年8月20日向大同市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求被告大同市土地局退還土地使用權(quán)出讓金2793131.05元，并賠償因此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失；或者繼續(xù)履行已簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，將約定出讓的土地確定由其使用。 被告大同市土地局答辯稱：從1994年4月1日至9月30日，原告泰豐公司應(yīng)當(dāng)支付違約金792萬(wàn)元，再加上剩余款，原告已經(jīng)無(wú)能力履行合同。在這種情況下，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定解除合同，已交付的定金及出讓金不予退還。另外原告泰豐公司起訴已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，人民法院依法應(yīng)當(dāng)裁定駁回其起訴。

「審判

大同市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)我國(guó)民事法律的有關(guān)規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則來(lái)進(jìn)行。原告與被告簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為有效合同。原告在合同規(guī)定的期限內(nèi)未按約定交清土地出讓金，屬于違約行為，其所支付的定金依法不予退還。但被告大同市土地局沒(méi)收原告泰豐公司已經(jīng)交納的除定金以外的部分土地出讓金，于法無(wú)據(jù)，依法應(yīng)予返還。被告大同市土地局辯稱以該部分土地出讓金賠償因違約造成的損失，因其不能提供證據(jù)證明其損失已超過(guò)原告所付定金數(shù)額，故本院不予支持。原告泰豐公司所訴利息一節(jié)，因?qū)е陆獬贤翟孢`約所致，亦不予支持。被告大同市土地局辯稱原告泰豐公司的起訴已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效期間一節(jié)，因原告泰豐公司在法庭審理中已經(jīng)提供合法有效證據(jù)，證明其曾于1996年3、4月主張過(guò)權(quán)利，故據(jù)此足以認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷，原告泰豐公司的起訴未超過(guò)訴訟時(shí)效期間。被告大同市土地局所辯無(wú)據(jù)為證，不予認(rèn)定。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、第八十九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1997年11月27日判決如下： 被告大同市土地局在本判決生效后10日內(nèi)退還原告泰豐公司土地出讓金2793131.05元。

宣判后，大同市土地局不服，向山西省高級(jí)人民法院提出上訴，稱：一、雙方簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》是完全按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《山西省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》執(zhí)行的，其對(duì)泰豐公司的2793131.05元土地出讓金依法是不予退還，而不是沒(méi)收。國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條雖未明確規(guī)定在受讓方違約時(shí)不予退還已交納的部分出讓金，但也未規(guī)定應(yīng)該退還；而山西省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《山西省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第11條明確規(guī)定定金和出讓金不予退還。二、關(guān)于訴訟時(shí)效問(wèn)題。我局于1994年10月24日將解除合同的書面通知送達(dá)泰豐公司，在此后近三年的時(shí)間中，泰豐公司向我局提出過(guò)的要求是重新受讓土地，始終未主張過(guò)退還出讓金。泰豐公司于1997年8月20日起訴，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了訴訟時(shí)效，一審判決所述“原告主張權(quán)利”只是一個(gè)模糊的說(shuō)法。我局與泰豐公司同為平等民事主體，泰豐公司主張權(quán)利只應(yīng)向我局主張或向法院起訴，而不應(yīng)向別的人或上級(jí)單位主張。 泰豐公司答辯稱：一、大同市土地局解除土地使用權(quán)出讓合同并收回頒發(fā)的國(guó)有土地使用證，不符合《中華人民共和國(guó)土地法》第十九條規(guī)定，應(yīng)依法確認(rèn)該轉(zhuǎn)讓合同有效。二、我公司曾于1996年3月16日正式向大同市人民政府遞交過(guò)請(qǐng)示報(bào)告，主張過(guò)權(quán)利，不存在超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題。

山西省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：大同市土地局與泰豐公司依法簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為有效合同。泰豐公司在規(guī)定期限內(nèi)未按約定交清土地出讓金屬違約行為，其所支付的定金適用定金罰則，不予返還。大同市土地局對(duì)泰豐公司已交納的部分土地出讓金不予退還，其所依據(jù)的《山西省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第11條的規(guī)定，超越了國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第53條規(guī)定的授權(quán)范圍，故其行為缺乏法律依據(jù)，其主張依法不予支持。大同市土地局所稱泰豐公司的起訴已超過(guò)訴訟時(shí)效一節(jié)，因泰豐公司已向大同市政府行文主張權(quán)利，大同市政府系大同市土地局的主管部門，故應(yīng)視為與向大同市土地局主張權(quán)利有同等效力，應(yīng)認(rèn)定時(shí)效中斷。綜上所述，對(duì)大同市土地局的上訴請(qǐng)求依法不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1999年7月28日判決如下： 駁回上訴，維持原判。

「評(píng)析

一、雙方簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為有效合同 合同法律效力是合同依法成立后所發(fā)生的法律后果。根據(jù)《民法通則》第五十五條關(guān)于民事法律行為生效要件的規(guī)定，合同生效的一般條件是：第一，當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的訂立合同的行為能力。第二，合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)。第三，合同不違反法律或者社會(huì)公共利益。這就是有效合同的標(biāo)準(zhǔn)。本案中，原告泰豐公司與被告大同市土地局根據(jù)《民法通則》規(guī)定的民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致簽訂了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，該行為是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且合同不違反法律或者社會(huì)公共利益，符合法律規(guī)定的合同生效的一般條件，所以說(shuō)泰豐公司與大同市土地局簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為有效合同。

二、原告泰豐公司所支付的定金不予退還 定金是一種古老的債的擔(dān)保方式。它是指合同當(dāng)事人一方，以保證合同履行為目的，在合同未履行之前，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)給付對(duì)方一定數(shù)額金錢的擔(dān)保形式。《民法通則》規(guī)定，當(dāng)事人一方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以向?qū)Ψ浇o付定金；債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回；給付定金的一方不履行債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金，接受定金的一方不履行債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金的成立不僅應(yīng)有當(dāng)事人的合意，而且應(yīng)有定金的實(shí)際交付。定金合同成立后，根據(jù)法律規(guī)定，可以發(fā)生以下三方面的效力：一是證明合同的成立；二是在合同履行后，定金可以抵作價(jià)款；三是在合同不履行時(shí)，適用定金罰則。 本案原告泰豐公司在與被告大同市土地局簽訂合同后，根據(jù)合同約定，給付大同市土地局定金1206868.95元，合同中的定金條款成立，對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)生法律效力。之后，原告泰豐公司在合同規(guī)定的期限內(nèi)未按規(guī)定交清土地出讓金，違反合同約定，其所支付的定金適用定金罰則，泰豐公司無(wú)權(quán)要求返還定金。法院認(rèn)定泰豐公司所支付的定金依法不予返還是正確的。

三、原告泰豐公司已交納的部分土地出讓金是否應(yīng)予退還 這是本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。大同市土地局援引《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條、《山西省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第11條的規(guī)定，認(rèn)為對(duì)泰豐公司已支付的部分土地出讓金不予退還。對(duì)此，法院在審理過(guò)程中對(duì)適用法律問(wèn)題進(jìn)行了審查?！吨腥A人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條未明確規(guī)定解除合同后是否退還已交納的土地出讓金?！渡轿魇〕擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第11條規(guī)定了“受讓方不履行合同的，出讓方可以依法解除合同，所支付的定金及出讓金不予退還?！钡摋l規(guī)定超越了《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條的規(guī)定，與之相抵觸，實(shí)際造成對(duì)于未足額交納出讓金的土地受讓人而言，交的出讓金越多，損失越大，即違約輕的懲罰重，違約重的處罰輕，該條規(guī)定不應(yīng)適用。大同市土地局不予退還泰豐公司的部分土地出讓金的行為缺乏法律依據(jù)，其主張依法不予支持。一、二審法院判令大同市土地局退還泰豐公司土地出讓金是正確的。

責(zé)任編輯按： 對(duì)于本案的處理，有必要再多說(shuō)幾句。

篇（2）

經(jīng)全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過(guò)，現(xiàn)以下69項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.JY/T 0423-2011教學(xué)用玻璃儀器一般質(zhì)量要求和試驗(yàn)方法

2.JY/T 0424-2011教學(xué)用玻璃儀器酒精燈

3.JY/T 0425-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃鐘罩

4.JY/T 0426-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體發(fā)生器

5.JY/T 0427-2011教學(xué)用玻璃儀器三通連接管（T

形管、Y形管、U形管）

6.JY/T 0428-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體洗瓶

7.JY/T 0429-2011教學(xué)用玻璃儀器長(zhǎng)頸安全漏斗

8.JY/T 0430-2011教學(xué)用玻璃儀器表面皿

9.JY/T 0431-2011玻璃管和玻璃棒

10.JY/T 0432-2011教學(xué)用玻璃儀器抽氣管

11.JY/T 0433-2011教學(xué)用玻璃儀器滴管

12.JY/T 0434-2011教學(xué)用玻璃儀器滴瓶

13.JY/T 0435-2011二氧化氮球

14.JY/T 0436-2011教學(xué)用玻璃儀器干燥管球形和U

形干燥管

15.JY/T 0437-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃活塞

16.JY/T 0438-2011教學(xué)用玻璃儀器集氣瓶

17.JY/T 0439-2011教學(xué)用玻璃儀器應(yīng)接管（尾接管）

18.JY/T 0440-2011教學(xué)用玻璃儀器結(jié)晶皿

19.JY/T 0441-2011教學(xué)用玻璃儀器具支試管

20.JY/T 0442-2011教學(xué)用玻璃儀器曲頸甑

21.JY/T 0443-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃圓水槽

22.JY/T 0444-2011教學(xué)用玻璃儀器下口瓶

23.JY/T 0445-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃研缽

24.JY/T 0446-2011教學(xué)用玻璃儀器硬質(zhì)玻璃管

25.JY/T 0447-2011教學(xué)用玻璃儀器標(biāo)本瓶

26. JY/T 0448-2011碘升華凝華管

27. JY/T 0449-2011教學(xué)用玻璃儀器抽濾瓶

28. JY/T 0450-2011教學(xué)用玻璃儀器毛細(xì)管

29. JY/T 0451-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃蒸發(fā)皿

30. JY/T 0452-2011教學(xué)用玻璃儀器試劑瓶

31. JY/T 0453-2011教學(xué)用玻璃儀器稱量瓶

32. JY/T 0454-2011教學(xué)用玻璃儀器圓底短頸厚口燒瓶

33. JY/T 0421-2011熱陰極射線管演示器

34. JY/T 0006-2011晶體管特性圖示儀

35. JY/T 0021-2011手搖交直流發(fā)電機(jī)

36. JY/T 0022-2011小型電動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)器

37. JY/T 0116-2011教學(xué)用E10螺口燈座

38. JY/T 0183-2011驗(yàn)電球

39. JY/T 0185-2011金屬網(wǎng)罩

40. JY/T 0067-2011生物玻片標(biāo)本通用要求

41. JY/T 0068-2011植物根尖縱切

42. JY/T 0070-2011頂芽縱切

43. JY/T 0071-2011難掛莖縱（橫）切

44. JY/T 0072-2011單子葉植物莖橫切

45. JY/T 0073-2011木本雙子葉植物莖橫切

46. JY/T 0074-2011雙子葉植物葉橫切

47. JY/T 0075-2011蠶豆葉下表皮裝片

48. JY/T 0076-2011青霉裝（切）片

49. JY/T 0083-2011植物細(xì)胞有絲分裂切片

50. JY/T 0084-2011動(dòng)物細(xì)胞有絲分裂切片

51. JY/T 0158-2011850mm人體頭、頸、軀干模型

52. JY/T 0159-2011人體骨骼模型

53. JY/T 0160-2011心解剖模型

54. JY/T 0161-2011喉解剖模型

55. JY/T 0162-2011肺泡結(jié)構(gòu)模型

56. JY/T 0163-2011腦解剖模型

57. JY/T 0164-2011眼球解剖模型

58. JY/T 0165-2011耳解剖模型

59. JY/T 0190-2011植物細(xì)胞模型

60. JY/T 0191-2011根縱剖模型

61. JY/T 0192-2011單子葉植物莖模型

62. JY/T 0193-2011雙子葉草本植物莖模型

63. JY/T 0194-2011葉構(gòu)造模型

64. JY/T 0195-2011桃花模型

65. JY/T 0196-2011小麥花模型

66. JY/T 0198-2011蝗蟲解剖模型

67. JY/T 0199-2011蛙胚胎發(fā)育模型

68. JY/T 0382-2013學(xué)生計(jì)算器

69. JY/T 0456-2013交互式電子白板

篇（3）

1.煤礦企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)部分的煤礦企業(yè)的高層管理人員沒(méi)有充分地意識(shí)到合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，因此，許多企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)以及合同管理人員，一般都是任用相關(guān)的部門財(cái)會(huì)人員以及企業(yè)的有關(guān)管理部門進(jìn)行合同管理工作，由于這些工作人員自身的工作量多且復(fù)雜，沒(méi)有充足的精力，因此，在進(jìn)行合同管理時(shí)，態(tài)度較為消極，由于合同管理管理屬于其兼職工作，所以也沒(méi)有制定有關(guān)的合同管理的績(jī)效考核制度，無(wú)法對(duì)合同管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督。

1.2合同管理的專業(yè)性不強(qiáng)

合同簽訂是合同管理的主要組成部分，任何企業(yè)在簽訂合同之前，首先需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行詳細(xì)而全面的調(diào)查，從多方面大量收集對(duì)方的資料，比如，需要對(duì)合同當(dāng)事人的信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、主體資格以及履行能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查；在制定合同條款的過(guò)程中，需要根據(jù)有關(guān)的專業(yè)管理知識(shí)對(duì)制定合同條款進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地審核，比如合同條款中的文字是否有不同的理解，違約條款敘述是否清晰具體，對(duì)于牽涉到技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)之類的條款需要煤礦企業(yè)的專業(yè)管理人員進(jìn)行詳細(xì)地解釋。對(duì)合同后期管理缺乏足夠的重視也是合同管理專業(yè)性不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)方面。合同的后期管理同樣是合同管理的重要組成部分，合同后期管理的工作內(nèi)容主要包括對(duì)合同履行的跟蹤管理、與合同有關(guān)的資料的整理收集歸檔、合同履行情況的分析評(píng)價(jià)等。

1.3合同管理體制不健全

首先，合同法律意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有對(duì)合同管理的嚴(yán)肅性有著正確的認(rèn)識(shí)。其次，合同的管理制度不健全。健全的合同管理規(guī)章制度有助于保證合同管理的專業(yè)性。有的企業(yè)由于缺乏完善的合同管理體制，沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行前期審核，合同的更改、簽訂以及監(jiān)督往往不科學(xué)、不連貫。最后，合同管理工作效率不高。目前，社會(huì)的發(fā)展逐漸趨向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，計(jì)算機(jī)管理技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面。合同管理的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化提出了更高的要求。但是部分煤礦企業(yè)的合同管理部門的設(shè)備與儀器比較陳舊、落后，軟件較為低級(jí)，有的單位甚至采用人工管理的落后方式，導(dǎo)致單位耗費(fèi)了大量的錢財(cái)、人力以及物力，卻沒(méi)有取得有效的經(jīng)濟(jì)效益。

2.改善煤礦企業(yè)合同管理的有效措施

2.1合同管理的超前防范

首先，需要對(duì)合同當(dāng)事人的資信使用狀況進(jìn)行全面地了解，也就是了解客戶的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、商業(yè)信用、納稅狀況以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審情況等方面，同時(shí)，查閱一些其他的相關(guān)資料，調(diào)查其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，訪問(wèn)一些有關(guān)的工作人員，提高所收集資料的真實(shí)性以及可靠性。另外，需要對(duì)客戶以外的單位或者個(gè)人進(jìn)行全面地調(diào)查，從而間接地了解客戶的真實(shí)資料。比如，可以通過(guò)工商行政管理部門了解客戶的注冊(cè)登記以及年檢狀況，向稅務(wù)部門了解客戶的 納稅狀況，向房地產(chǎn)管理部門了解客戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題。由于客戶的資料不是一成不變的，因此，需要及時(shí)更新客戶資料，對(duì)客戶進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，防止產(chǎn)生合同糾紛等情況，有效地維護(hù)企業(yè)的合同效益。

2.2合同管理的過(guò)程控制

合同管理的過(guò)程控制主要是對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行全程監(jiān)督，防止產(chǎn)生一些違法行為。實(shí)施合同管理過(guò)程控制，可以隨時(shí)了解合同各個(gè)方面的履行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中潛在的問(wèn)題，隨時(shí)向各個(gè)部門反映相關(guān)的信息，防止違約情況的產(chǎn)生。進(jìn)行合同管理的過(guò)程控制，不僅要求自己嚴(yán)格遵照合同規(guī)定的有關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也要求對(duì)方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。進(jìn)行合同管理過(guò)程控制，需要做好合同履行記錄，隨時(shí)跟蹤合同的履行過(guò)程，嚴(yán)格把好合同的結(jié)算關(guān)。同時(shí)，合同管理部門需要與其他的相關(guān)職能部門進(jìn)行密切的合作，進(jìn)行有效的合同管理。一旦合同的履行狀況出現(xiàn)問(wèn)題，有可能導(dǎo)致合同無(wú)法按照要求執(zhí)行時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)該將實(shí)際的情況及時(shí)反映到合同管理部門，合同管理部門需要根據(jù)具體情況進(jìn)行正確的分析，提出一些可行性建議，比如，向?qū)Ψ教岢龊贤瑩?dān)?；蛘咝惺箍罐q權(quán)的要求。

2.3合同管理的最后應(yīng)對(duì)處理

合同關(guān)系的本質(zhì)是一種法律關(guān)系，違約行為可以看作是一種違法行為，一旦出現(xiàn)違法行為，違法方需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，比如，支付違約金、賠償損失或者是強(qiáng)制履行有關(guān)的責(zé)任與義務(wù)等。如果一方的當(dāng)事人已經(jīng)嚴(yán)格按照合同要求全面履行合同義務(wù)，履行的義務(wù)完成后，合同失效，則不存在違法行為。另一方面，當(dāng)制定的合同出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，如果另外一方及時(shí)采取的相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，合同管理部門的法律管理人員則需要根據(jù)具體的情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或者是訴訟的方式，要求對(duì)方繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任或者是承擔(dān)違約金或者是解除合同以及采取合同保全和訴訟保全的有效措施。實(shí)施最后的應(yīng)對(duì)處理主要是建立在超前預(yù)防和過(guò)程控制沒(méi)有起到實(shí)際效果的基礎(chǔ)上，采取這一措施主要是為了減少煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的合同權(quán)益，同時(shí)也是合同管理的最后保障。

3.總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前，我國(guó)煤礦企業(yè)的合同管理存在諸多問(wèn)題，比如，企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)、合同管理的專業(yè)性不強(qiáng)、合同管理體制不健全等。因此，煤礦企業(yè)需要采取積極的措施改善企業(yè)當(dāng)前的狀況，加強(qiáng)合同管理的超前防范，實(shí)施合同管理的過(guò)程控制，最終推動(dòng)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3.加強(qiáng)規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)，中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各種合同不僅記錄了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，還是企業(yè)權(quán)益的有利保障，引導(dǎo)著企業(yè)依法履行義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)對(duì)于合同管理的不重視導(dǎo)致企業(yè)合同管理的諸多問(wèn)題，影響了企業(yè)合同在企業(yè)發(fā)展中的利用效率，阻礙了企業(yè)綜合管理水平的提升。

二、企業(yè)合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題

在“依法治國(guó)”的環(huán)境下，企業(yè)對(duì)于企業(yè)合同的管理意識(shí)有所加強(qiáng)，但一些企業(yè)對(duì)于企業(yè)合同管理的重視仍然不夠，致使企業(yè)合同的利用效益得不到保障。第一，企業(yè)合同管理中法律意識(shí)淡薄，這點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，企業(yè)合同管理人員及其他部門人員法律意識(shí)淡薄，不能理解合同管理的重要意義，只是將合同當(dāng)成普通文件一樣收集、整理，然后存放，絲毫不考慮合同的簽訂過(guò)程、意義及合同的義務(wù)權(quán)益等，合同簽完了就如同幾張“廢紙”無(wú)人問(wèn)津，企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也很少依照合同履行義務(wù)、保障權(quán)益。其二，合同管理人員法律知識(shí)匱乏，有的是從一般的文秘轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，有些也只是懂一些法律的皮毛，合同管理缺少專業(yè)的法律環(huán)境“護(hù)航”。第二，企業(yè)對(duì)合同管理的重視程度不夠。一方面，企業(yè)合同管理者和企業(yè)某些人員將合同管理看成一種形式，只重視合同的簽訂，對(duì)于合同簽訂的前后重視不足，例如合同簽訂前的洽談、草擬合同等不夠重視，這就導(dǎo)致了即使簽了合同，還是想怎么干就怎么干，合同的約束作用完全失效。另一方面，企業(yè)的合同管理制度如同虛設(shè)，一些企業(yè)仍舊沿用“一個(gè)聲音”的作風(fēng)，合同不如管理者的一句話，合同的信用度、有效性大大降低。此外，企業(yè)對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)不清，不能深層的理解合同管理是關(guān)乎企業(yè)利益和發(fā)展的大事，而只是將這一重任草率的落實(shí)到某一個(gè)具體的管理者身上，合同的重要性和開發(fā)、利用得不到保障。第三，企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，在合同簽訂前后對(duì)于合同的內(nèi)容研究不夠，合同簽訂較為隨意，依照合同辦事的意識(shí)淡薄，甚至將合同鑒定簽訂當(dāng)成兒戲，想簽就簽、想解約就解約，增加了合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，某企業(yè)做一個(gè)廣告牌，當(dāng)合同簽訂時(shí)，廣告牌已經(jīng)做好，廣告牌費(fèi)用的支付也未按照合同履行，相關(guān)人員甚至在竣工后還可以在一起討價(jià)還價(jià)，這就使合同的簽訂完全失去了意義，同時(shí)也增加了工程風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。第四，企業(yè)合同管理的制度不健全，管理機(jī)制不科學(xué)，管理環(huán)節(jié)缺少具體的執(zhí)行和實(shí)施。例如，企業(yè)為了方便管理合同，制定了統(tǒng)一管理合同的制度，但在實(shí)際操作中，一些合同不能及時(shí)的歸檔、甚至用的時(shí)候找不到合同，致使企業(yè)合同管理狀況混亂、效率較低。

三、企業(yè)合同管理的必要性和要求

合同是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保障，在發(fā)生糾紛時(shí)合同是解決企業(yè)間糾紛的重要依據(jù)，維護(hù)了企業(yè)的利益，指導(dǎo)企業(yè)依法辦事、依法享受權(quán)益。同時(shí)，合同管理有利于企業(yè)形象的樹立，降低了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在企業(yè)合同管理中，第一，要注重合同的完整性，全面的理解合同檔案管理的內(nèi)容和意義。例如，在合同歸檔時(shí)整理合同的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議記錄、洽談經(jīng)過(guò)等，確保合同檔案的完整性、全面性。第二，確保合同的安全性，對(duì)合同文件按要求進(jìn)行必要的備份，注重合同內(nèi)容的保密和安全。第三，對(duì)企業(yè)合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不是合同歸檔了就可以“長(zhǎng)眠”了，要注重合同的補(bǔ)充和開發(fā)、利用。

四、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決策略

篇（6）

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-02

一、現(xiàn)階段合同管理介紹和現(xiàn)狀述評(píng)

1.合同管理介紹

現(xiàn)代企業(yè)之間的合作主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。因此合同管理成為企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)的核心內(nèi)容之一。合同管理對(duì)于企業(yè)之間順利的合作具有重要的意義，而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。企業(yè)之間的合作產(chǎn)生問(wèn)題，企業(yè)貪污受賄嚴(yán)重，企業(yè)倒閉，運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生問(wèn)題都應(yīng)該從合同管理上找到相關(guān)起因。無(wú)論是表現(xiàn)良好的企業(yè)還是績(jī)效很差的企業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業(yè)的良好發(fā)展。合同管理工作應(yīng)在遵守法律的基礎(chǔ)上，對(duì)合同進(jìn)行“全方位”管理和“全過(guò)程”管理。

合同管理強(qiáng)調(diào)的是一種行為結(jié)果，其過(guò)程大體包括以下因素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。這五個(gè)方面構(gòu)成了合同管理的全部主體。例如，內(nèi)部環(huán)境是合同管理實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、單位文化等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則包括及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)施內(nèi)部控制的過(guò)程中，需要及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在內(nèi)部、外部之間進(jìn)行有效溝通。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效合作和運(yùn)行。

2.合同管理在我國(guó)的研究和應(yīng)用狀況

現(xiàn)階段理論界對(duì)合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個(gè)方面，首先，對(duì)西方合同管理的研究?jī)H僅停留在表面，而沒(méi)有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國(guó)情境也具有與西方國(guó)家不同的國(guó)情和特點(diǎn)，所以會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。

二、合同管理的重點(diǎn)以及我國(guó)現(xiàn)階段合同管理所存在的問(wèn)題

1.合同管理的重點(diǎn)

提及合同管理的重點(diǎn)，可以從合同管理進(jìn)展的三個(gè)階段分別來(lái)討論合同管理的重點(diǎn)，由于合同管理分為事前、事中和事后三個(gè)合同管理階段，那么在事前階段，通過(guò)合同的準(zhǔn)備，了解簽訂合作對(duì)方的信息、資料是合同管理的重點(diǎn)所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進(jìn)行。對(duì)于事中的合同管理階段，其重點(diǎn)必須側(cè)重于匯報(bào)登記制度。采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)需求部門、財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門匯報(bào)；合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺(tái)賬上，以便監(jiān)督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)情況以報(bào)表的形式定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并進(jìn)行分析和上報(bào)。

2.我國(guó)現(xiàn)階段合同管理所存在的問(wèn)題

近年來(lái)很多企業(yè)產(chǎn)生很多違反法律的案件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，暴露了合同管理過(guò)程還存在很多問(wèn)題，揭示了合同管理在不同的進(jìn)展過(guò)程中所產(chǎn)生的嚴(yán)重問(wèn)題。

首先，合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力。合同管理顧名思義，既是對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理，也需要合同雙方共同履行義務(wù)，因此這個(gè)合同管理過(guò)程存在很多的阻力，沒(méi)有任何個(gè)人或單位傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理，也不愿意對(duì)合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理。即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面，企業(yè)管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來(lái)約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認(rèn)為合同管理沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值，但是為了企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差。合同管理在實(shí)施過(guò)程中另一個(gè)值得討論的問(wèn)題就是：合同管理監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對(duì)象，因此讓這些管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)自己監(jiān)督自己，很顯然這個(gè)過(guò)程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實(shí)施過(guò)程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才實(shí)行的。例如，對(duì)于一些企業(yè)或者其他組織來(lái)講，很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行決策，及時(shí)制度的制定者，又是制度的遵守者。而對(duì)于大型組織，大型企業(yè)也是如此，因此為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性，可以尋求外部監(jiān)督評(píng)價(jià)人員進(jìn)行合同管理。

最后，合同管理過(guò)程缺乏具體的制度流程指引和和規(guī)范，使合同管理工作的開展表現(xiàn)為職責(zé)分工不明確，工作方向不清楚，相關(guān)部門互相扯皮現(xiàn)象。

三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的相關(guān)措施

1.現(xiàn)代企業(yè)合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現(xiàn)代企業(yè)合同管理工作的關(guān)鍵問(wèn)題。合同管理是一項(xiàng)綜合管理工作，對(duì)于現(xiàn)時(shí)代和新環(huán)境的企業(yè)來(lái)講，點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)尤為突出，合同管理的模式宜采取企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機(jī)制

良好的合同管理規(guī)范制度是一個(gè)企業(yè)有序運(yùn)營(yíng)的根本保證。不僅對(duì)于企業(yè)如此，對(duì)于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會(huì)收到良好的結(jié)果。合同管理的規(guī)范制度包括兩個(gè)方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)合同管理必須以人為中心，在合同管理的實(shí)施過(guò)程中，必須切實(shí)考慮到員工的實(shí)際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，無(wú)論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)違反了規(guī)章制度，都要受到相應(yīng)處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預(yù)期的效果。

3.加強(qiáng)合同管理的人才培訓(xùn)

為了提高合同管理水平，具有專業(yè)合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對(duì)合同管理工作人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。通過(guò)給予合同管理的員工更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)以增加其技能。一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業(yè)合同管理的相關(guān)理論。另一方面，加強(qiáng)員工對(duì)合同管理的了解，給予員工更多的機(jī)會(huì)調(diào)查合作企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一些行業(yè)機(jī)遇，詳細(xì)了解合同雙方的環(huán)境和信息資料。加強(qiáng)對(duì)合同管理新技術(shù)的使用人員安全意識(shí)低。人是企業(yè)核心的資源，沒(méi)有相應(yīng)的人才，任何先進(jìn)的技術(shù)和管理手段只能是流于形式，企業(yè)合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是缺乏既善于經(jīng)營(yíng)管理、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)，還具有先進(jìn)合同管理理念的復(fù)合型人才。

4.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的投資，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化，一方面能夠提高企業(yè)的管理能力，同時(shí)也能減少企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本。另一方面，能夠減少企業(yè)合同管理對(duì)工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數(shù)。

四、總結(jié)

通過(guò)對(duì)合同管理過(guò)程的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)合同管理主要存在以下問(wèn)題：合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力，合同管理監(jiān)管人員觀念落后和合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差，合同管理過(guò)程缺乏具體的制度流程規(guī)范。為了提高合同管理，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了很多改進(jìn)措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。合同管理的重要性無(wú)需多言，只有切實(shí)制定健全的合同管理制度，使用現(xiàn)代科學(xué)的合同管理方法，現(xiàn)代企業(yè)才能持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

0 引言

隨著我國(guó)加入WTO，各項(xiàng)工程與國(guó)外的合作越來(lái)越多，這使我國(guó)必須采取國(guó)際模式進(jìn)行工程招投標(biāo)，因此加強(qiáng)工程合同管理成為必然趨勢(shì)。工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，是約束合同雙方各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致的具有法律效應(yīng)的文書。目前工程建設(shè)市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范，合同管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但是，目前合同管理還存在著一些問(wèn)題，必須采取有效措施對(duì)工程合同進(jìn)行有效的管理，從而減少合同雙方的分歧和糾紛，使工程項(xiàng)目順利完成。

工程合同管理的特點(diǎn)

工程合同管理周期長(zhǎng)

建設(shè)項(xiàng)目不是一蹴而就的，建設(shè)項(xiàng)目必須循序漸進(jìn)進(jìn)行，這決定了工程周期往往較長(zhǎng)，因此合同履約方式具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性。工程建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)合同訂立初期沒(méi)有料到的情況，因此根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展需對(duì)合同進(jìn)行有效管理，保證工程順利實(shí)施。

工程合同管理效益顯著

對(duì)合同進(jìn)行有效管理才能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)施工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工程的既定目標(biāo)。在工程建設(shè)中，需建立合同意識(shí)，才能明確工程整體目標(biāo)，對(duì)合同進(jìn)行有效管理，不僅能夠使項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)性，提高工程建設(shè)效率，從而提高工程效益，而且能夠減少甲乙雙方的糾紛，從而節(jié)約訴訟經(jīng)費(fèi)，因此有效的合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

工程合同管理變更頻繁

建設(shè)工程合同周期長(zhǎng)，且在建設(shè)過(guò)程中受到干擾因素多，這導(dǎo)致了合同往往頻繁變更。合同需根據(jù)實(shí)際的變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，這就要求對(duì)合同的管理需保持動(dòng)態(tài)，同時(shí)由于合同變更導(dǎo)致的各種糾紛，因此合同變更處理要迅速、全面、系統(tǒng)的進(jìn)行。

合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)

現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的整體，施工技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)、投資資金大、項(xiàng)目參與方多、合同種類和數(shù)量多，這些在工程中都是不可分割的，這就要求每一份合同從訂立到履行終止，都必須保持管理的系統(tǒng)性，才能管理好既有眾多獨(dú)立面又相互聯(lián)系的合同，才能保證工程順利實(shí)施。

工程管理法律要求高

工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同文本眾多，做好工程合同管理不僅需要懂得一般的法律知識(shí)，同時(shí)還要精通工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，因此合同管理法律要求高。

工程合同管理信息化要求高

工程合同管理要求準(zhǔn)確，但同時(shí)管理工作復(fù)雜、繁瑣，在合同實(shí)施過(guò)程中，各種相關(guān)文件層出不窮，且不斷更新，如果僅僅依靠人力進(jìn)行管理，不僅準(zhǔn)確性差，而且耗時(shí)長(zhǎng)，信息傳遞慢，因此對(duì)工程項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立信息化系統(tǒng)，才能對(duì)工程合同進(jìn)行有效的管理。

工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

合同管理未得到重視

目前，合同管理的制度建設(shè)還不健全，從合同訂立開始到合同終止，大多只是流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的東西，且合同管理崗位在單位中也是屬于比較低的崗位，這些都說(shuō)明對(duì)合同管理工作的重視不夠。

合同文本無(wú)法做到公平公正

目前，合同的制定過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)條款不平等、合同文字?jǐn)⑹霾粐?yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完整等問(wèn)題。在簽訂合同時(shí)，業(yè)主和承包商往往權(quán)力義務(wù)不對(duì)等，賦予業(yè)主的權(quán)力過(guò)大，而對(duì)承包商則多強(qiáng)調(diào)義務(wù)。如合同中索賠條款是必備的，但是在許多合同中卻可以回避。同時(shí)合同中的表述還常常出現(xiàn)不完整、不全面等現(xiàn)象，從而容易引起誤解，導(dǎo)致產(chǎn)生不應(yīng)有的糾紛。

合同執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效

合同難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效往往是由合同雙方均不按合同辦事引起的，部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，且又不及時(shí)跟進(jìn)必要的技術(shù)簽證，這些都易導(dǎo)致延誤工程進(jìn)度，致使合同流于表面，工程的目標(biāo)也不能達(dá)到預(yù)期的效果。這些問(wèn)題的解決，必須要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，同時(shí)建立健全合同管理體系。

強(qiáng)化工程合同管理主要對(duì)策

提高合同管理人員素質(zhì)

提高工程合同管理的首要任務(wù)就是提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)可從以下三方面著手：1.選擇合適的人員。在合同管理人員的選擇上，應(yīng)根據(jù)合同實(shí)際出發(fā)，選擇具備相關(guān)素質(zhì)條件的本部門優(yōu)秀人員擔(dān)任；2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可通過(guò)電視講座、實(shí)例分析沙龍等方式進(jìn)行；3.進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高合同管理人員職業(yè)操守。

建立健全工程合同管理制度

根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況結(jié)合我國(guó)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)合同的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的具有可操作性的制度，使合同的實(shí)施有章可循。主要是建立健全合同的洽談、草擬、評(píng)審、責(zé)任分解、變更、終止以及解除等方面。同時(shí)，隨著市場(chǎng)化的不斷深入和市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化，合同管理上也有出現(xiàn)新的問(wèn)題，因此需根據(jù)實(shí)際不斷完善原有的合同管理制度。

嚴(yán)把工程承包資質(zhì)管理

除了合同訂立雙方需按合同辦事以外，各級(jí)行政管理部門需加強(qiáng)對(duì)各級(jí)承包商參與的各種市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)肅處理，絕不姑息，以確保工程建設(shè)市場(chǎng)健康規(guī)范的發(fā)展。

加強(qiáng)合同法律意識(shí)，較少合同糾紛

工程建設(shè)承包商往往缺乏相關(guān)法律知識(shí)和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)各條款未做仔細(xì)分析，尤其是對(duì)違約責(zé)任和條件沒(méi)有做具體約定，這些都是導(dǎo)致合同糾紛的原因。因此，簽訂合同時(shí)必須仔細(xì)推敲各項(xiàng)條款，保證合同的嚴(yán)密性和合法性，以較少合同糾紛產(chǎn)生，確保合同順利履行。

結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，有效的合同管理能夠明確合同雙方的權(quán)力和義務(wù)，顯著較少合同糾紛，提高合同執(zhí)行效力，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，完成合同規(guī)定的目標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，做到合同雙方互利共贏。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、合同管理

1.1合同管理的定義

建設(shè)工程施工合同管理是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。

1.2合同管理的重要性

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)：

（1）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

（2）合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。

（3）加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。

（4）加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

1.3合同管理的特點(diǎn)

1.3.1合同管理的系統(tǒng)性和完整性

由于合同文件的要求決定項(xiàng)目的合同管理必須具有高度的系統(tǒng)性和完整性。在合同的履約過(guò)程中，承擔(dān)施工作業(yè)分部或工區(qū)應(yīng)共同履行合同賦予的義務(wù)，享受合同賦予的權(quán)利，項(xiàng)目部在履約中將承擔(dān)統(tǒng)一指揮、策劃、布署、協(xié)調(diào)的職能，各作業(yè)分部或工區(qū)的合同行為必須接受項(xiàng)目部的約束和安排，從而也要求項(xiàng)目揮部在合同的策劃中必須從整體利益出發(fā)，全面地、系統(tǒng)地站在不同的角度和方位思考問(wèn)題。

1.3.2合同管理的多樣性

合同管理涵蓋的內(nèi)容多，施工合同管理主要包括驗(yàn)工計(jì)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程索賠、保險(xiǎn)理賠等內(nèi)容。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是施工效益的直接體現(xiàn)，貫穿施工全過(guò)程，資料繁多，支持材料復(fù)雜；設(shè)計(jì)變更有嚴(yán)格的程序限制，按權(quán)限層層審查、批復(fù)；工程索賠是對(duì)非承包人的過(guò)錯(cuò)而造成承包人利益損失的經(jīng)濟(jì)和(或)時(shí)間的補(bǔ)償，但要求基礎(chǔ)資料完整，理由充分且具有嚴(yán)格的時(shí)效性，是一項(xiàng)需要付出大量艱辛勞動(dòng)的系統(tǒng)工程；工程和雇員保險(xiǎn)是一種引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的行為，對(duì)于承包人來(lái)講，實(shí)際上無(wú)本經(jīng)營(yíng)，但要求必須有極強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)，掌握保險(xiǎn)程序、保險(xiǎn)技巧和保險(xiǎn)范圍。

1.4合同管理中常見(jiàn)的若干問(wèn)題

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得建設(shè)施工合同執(zhí)行過(guò)程步履艱難。

1.4.1施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來(lái)，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有相應(yīng)的配套措施，而當(dāng)前存在著兩個(gè)突出問(wèn)題：一是規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理工作的法律法規(guī)尚不健全，缺乏系統(tǒng)性；二是涉及施工合同履行的有關(guān)法規(guī)修改和調(diào)整工作滯后。近年來(lái)，發(fā)包方對(duì)優(yōu)質(zhì)工程的要求越來(lái)越高，工期越來(lái)越短，而目前的工期與質(zhì)量獎(jiǎng)罰的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有相應(yīng)的調(diào)整和出臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前建筑市場(chǎng)和施工合同管理機(jī)制的需要。

1.4.3“口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止

在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，承包商經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，存在并執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。所謂“口頭協(xié)議”、“私下合同”，是相對(duì)于‘正規(guī)合同’而言的，在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，往往合同與私下協(xié)議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作應(yīng)付各級(jí)管理部門的檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子協(xié)定（口頭協(xié)議），這樣把投標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)合同部分或全部，換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。

1.5施工合同管理在國(guó)內(nèi)與國(guó)際管理中的差異

對(duì)合同進(jìn)行管理，是國(guó)際工程承包中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)施工合同形式比較簡(jiǎn)單，內(nèi)容比較單一。而國(guó)際工程承包合同，一般是按照國(guó)際通行的FIDIC條款編制，內(nèi)容詳細(xì)而復(fù)雜。從FIDIC 條款可以看出，里面的很多事項(xiàng)是有利于業(yè)主的。

在國(guó)內(nèi)建設(shè)中，施工過(guò)程如果出現(xiàn)分歧，習(xí)慣上通過(guò)協(xié)商解決或由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)裁定。而在國(guó)外，承包商和業(yè)主只是一種買賣、契約關(guān)系，業(yè)主對(duì)承包商的制約通過(guò)合同的形式表現(xiàn)出來(lái),施工過(guò)程如果出現(xiàn)分歧，都通過(guò)合同解決，合同成為業(yè)主與承包商行為的指南。

1.6改善加強(qiáng)施工合同管理的辦法

1.6.1加強(qiáng)對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)

通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的力度，通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（9）

一、前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，勞動(dòng)市場(chǎng)正向著市場(chǎng)化的方向推進(jìn)，加上勞動(dòng)法的出臺(tái)，勞動(dòng)合同管理逐步完善，這也對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理提出了更多的要求。在這樣的背景下，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要盡快把勞動(dòng)合同管理作為切入點(diǎn)解決外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊，從而更好地保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、勞動(dòng)合同管理概述

勞動(dòng)合同是企業(yè)與勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)關(guān)系書面證明，勞動(dòng)合同一簽訂就具有了法律效力。勞動(dòng)合同管理就是企業(yè)按照勞動(dòng)合同中的相關(guān)規(guī)定，依照平等、自愿的原則和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并且對(duì)勞動(dòng)合同及時(shí)的變更、續(xù)簽和終止等管理的過(guò)程，勞動(dòng)合同的管理包含合同的制定、續(xù)訂、變更和續(xù)訂等基本內(nèi)容。有效地減輕企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)和提升企業(yè)人力資源管理水平是勞動(dòng)合同管理對(duì)企業(yè)重要的兩個(gè)方面。

三、勞動(dòng)合同管理中的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)勞動(dòng)合同的管理呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在很大程度上影響了企業(yè)管理水平的提高。

（一）不重視勞動(dòng)合同的管理

我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用沒(méi)有足夠的重視，隨著企業(yè)的逐漸規(guī)范和勞動(dòng)者對(duì)維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，企業(yè)和勞動(dòng)者間的勞動(dòng)分歧不斷增加，比如一些企業(yè)和勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系，但是不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，還有的勞動(dòng)合同過(guò)期但是沒(méi)有延續(xù)簽訂等等，這些問(wèn)題由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的疏忽給企業(yè)帶來(lái)許多的勞動(dòng)爭(zhēng)議，這也給不注重勞動(dòng)合同管理的企業(yè)敲響了警鐘。

（二）勞動(dòng)合同管理體系不健全

企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理不規(guī)范、不健全，這種不規(guī)范、不健全主要體現(xiàn)在組織和制度兩個(gè)方面。通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同不重視，沒(méi)有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理，也沒(méi)有設(shè)立專門的崗位對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理，企業(yè)這樣做導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)合同管理的不規(guī)范、職責(zé)不清，勞動(dòng)合同的管理在各個(gè)部門出現(xiàn)相互推脫的事情常常發(fā)生。在制度上，一些企業(yè)沒(méi)有專門對(duì)勞動(dòng)合同管理制定完善的制度，這導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同在管理上處于無(wú)序的狀態(tài)。

（三）企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)能力不強(qiáng)

企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同管理的專業(yè)性人員的缺乏，這是很多企業(yè)存在的一個(gè)問(wèn)題，有的企業(yè)管理者認(rèn)為勞動(dòng)合同管理不是技術(shù)很高的工作，所以，企業(yè)在人員的招聘和對(duì)人員的配置方面沒(méi)有考慮崗位的要求，這是導(dǎo)致大部分企業(yè)缺乏專業(yè)性人才的主要問(wèn)題。很多的企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員往往沒(méi)有勞動(dòng)合同管理專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致了企業(yè)勞動(dòng)合同的管理處于粗放的管理階段，勞動(dòng)合同管理的作用非常小。

四、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同的對(duì)策

勞動(dòng)合同的管理對(duì)企業(yè)非常重要，必須要及時(shí)解決這方面的問(wèn)題，只有這樣才能充分發(fā)揮勞動(dòng)合同管理的重要性。

（一）重視勞動(dòng)合同的管理

勞動(dòng)合同管理在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用，這就要求企業(yè)管理者一定要重視勞動(dòng)合同的管理，企業(yè)管理者要全面、深刻地認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同管理的重要性。面對(duì)企業(yè)管理者對(duì)勞動(dòng)合同認(rèn)識(shí)不是很高的問(wèn)題，上級(jí)主管部門要加大宣傳力度，使企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同管理的重要性，從而增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)勞動(dòng)合同管理的重視。

（二）建立科學(xué)的薪酬福利制度來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)合同的管理

根據(jù)需求層次理論，第一，要滿足最基本的生存需要，其中包括對(duì)住宿和溫飽的需求，當(dāng)這類需求滿足之后才會(huì)考慮其他的需求。隨著目前物價(jià)的不斷提高，個(gè)人自身素質(zhì)和技能水平的不斷提高，企業(yè)對(duì)求職者的薪酬待遇也應(yīng)該有所提高。就業(yè)機(jī)會(huì)和薪酬水平低從而對(duì)求職者的就業(yè)選擇產(chǎn)生了直接的影響，注重求職者的訴求，在提高工資水平和增強(qiáng)對(duì)求職者吸引力的同時(shí)，提供更好的服務(wù)，關(guān)心職工的吃、住和行等問(wèn)題，提供給職工一些福利待遇，這樣可以很好地解決勞動(dòng)合同方面的問(wèn)題。

（三）建立完善的勞動(dòng)合同管理體系

企業(yè)勞動(dòng)合同的管理影響著各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，這就需要企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理建立一個(gè)完善的管理體系。一個(gè)完善的勞動(dòng)合同管理體系影響著兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，組織方面。企業(yè)要設(shè)立專門的勞動(dòng)合同管理小組，要注重對(duì)小組成員的選拔，小組成員要由人力資源管理工作人員擔(dān)任，小組成員要對(duì)勞動(dòng)合同管理工作負(fù)全責(zé)，這樣可以保證勞動(dòng)合同管理的責(zé)任落實(shí)好。第二，制度方面，勞動(dòng)合同的管理離不開完善的管理制度，企業(yè)要依照自身的實(shí)際情況來(lái)制定完善的勞動(dòng)合同管理制度，保證勞動(dòng)合同管理在企業(yè)完善的制度下有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而避免了認(rèn)為原因造成的差錯(cuò)。

（四）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)

目前，大部分企業(yè)缺乏勞動(dòng)合同管理方面的人才，對(duì)于這一問(wèn)題，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，保證勞動(dòng)合同管理人員對(duì)相關(guān)問(wèn)題了如指掌，從而在勞動(dòng)合同管理方面能夠更好地工作。

五、總結(jié)

勞動(dòng)合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中扮演者十分重要的角色并且發(fā)揮著非常重要的作用，隨著國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用，企業(yè)要給予勞動(dòng)合同管理更多的幫助和支持，企業(yè)要在人才配備和管理體系兩個(gè)方面，為企業(yè)勞動(dòng)合同管理水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)勞動(dòng)合同管理成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要促進(jìn)因素。

篇（10）

【關(guān)鍵詞】

建筑工程合同；管理意識(shí)；信息化發(fā)展

隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，建筑工程合同管理早已經(jīng)不再停留于紙質(zhì)階段，其面臨的挑戰(zhàn)和要求越來(lái)越多。合同管理的重要性已經(jīng)被大部分企業(yè)認(rèn)知，其對(duì)合同的管理也邁入了網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化軌道。但為了進(jìn)一步規(guī)范建筑工程合同管理方式，促進(jìn)合同管理的信息化發(fā)展，還需要探索其信息化發(fā)展方式。

1建筑工程合同管理信息化發(fā)展的作用分析

建筑工程合同管理信息化發(fā)展，即是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，利用計(jì)算機(jī)、觸摸屏等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)建筑工程合同內(nèi)容進(jìn)行智能化管理。在這之中，網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算機(jī)信息軟件是其必不可少的媒介和途徑。對(duì)建筑工程合同進(jìn)行信息化管理，能夠利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源的及時(shí)共享，為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支撐并降低建筑企業(yè)的管理成本。合同管理的信息化發(fā)展便于對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，提高建筑工程信息的真實(shí)性和可靠性，進(jìn)而提升建筑企業(yè)的管理水平并增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建筑工程合同管理的信息化發(fā)展能夠有效解決傳統(tǒng)合同管理方式所存在的問(wèn)題，以現(xiàn)代信息科技手對(duì)建筑工程合同信息進(jìn)行存儲(chǔ)與管理，并提升建筑工程合同的管理效率。在建筑工程合同管理的信息化發(fā)展中，此種與時(shí)俱進(jìn)的管理方式能夠根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)隨時(shí)采集與調(diào)用合同信息的方式來(lái)克服紙質(zhì)管理的不足，并有效節(jié)約建筑工程成本，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

2建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析

從我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀來(lái)看，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同管理方式還存在合同管理意識(shí)有待提升、建筑工程各單位在合同管理中存在信息孤島現(xiàn)象、合同管理人才信息化技能缺乏以及文檔管理、信息匯總困難等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了合同信息化管理的進(jìn)一步發(fā)展，抑制了建筑工程合同的應(yīng)用，阻礙了建筑工程管理水平的整體提升。

2.1合同管理意識(shí)有待提升

契約精神是建筑工程合同管理的基本精神，建筑工程企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中需要嚴(yán)格遵循此種精神的內(nèi)在要求，并按照此精神的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)，以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展。工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工程環(huán)節(jié)眾多以及涉及部門廣等是建筑行業(yè)的自身特點(diǎn)，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了保證所有項(xiàng)目的順利進(jìn)行，合同管理是必不可少的環(huán)節(jié)。在建筑工程中，合同并不是簽訂了就可以了，為了將合同內(nèi)容落在實(shí)處，必須要對(duì)合同進(jìn)行現(xiàn)代化管理。但部分企業(yè)在合同管理方面的意識(shí)比較缺乏，觀念較薄弱，在其建筑工程管理中沒(méi)有建立合同管理執(zhí)行體系，使得整個(gè)工程項(xiàng)目在合同管理方面還存在許多問(wèn)題和隱患。

2.2紙質(zhì)合同管理方式存在管理、匯總困難等問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)大部分建筑企業(yè)在合同管理方面，主要采取的是傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理方式，眾所周知，紙質(zhì)化管理在存檔方面、信息匯總以及利用方面都存在一定問(wèn)題。在工程建設(shè)過(guò)程中，紙質(zhì)合同在信息查找方面的工作量大，耗費(fèi)的時(shí)間多，合同信息利用效率較低。并且隨著合同數(shù)量的增多，在管理方面所花費(fèi)的物力、人力和時(shí)間都較多，在工作人員疲乏的情況下很容易影響合同的進(jìn)度。紙質(zhì)化合同在數(shù)據(jù)格式上存在部門差異，這不僅增加了信息匯總的工作量和難度，也降低了信息管理的效率和準(zhǔn)確度。傳統(tǒng)的合同管理方式在利用方面也存在效率低的問(wèn)題，尤其是在決策制定方面缺乏預(yù)警機(jī)制，影響了決策時(shí)間。

2.3合同管理人才信息化技能缺乏

在建筑工程合同管理信息化發(fā)展中，發(fā)揮作用的主體具備主觀能動(dòng)性的合同管理人才。建筑工程合同與其他合同相比，其專業(yè)性和技術(shù)性都更強(qiáng)，這就要求建筑工程合同管理人才不僅要具備法律知識(shí)還要掌握建筑工程運(yùn)作規(guī)律[1]。在建筑施工企業(yè)中，其合同管理工作主要是由普通專員負(fù)責(zé)的，這些人員對(duì)法律的解讀和工程環(huán)節(jié)運(yùn)作的具體情況缺乏必備的技能，使得建筑工程合同在管理方面存在效率和效益都不高的問(wèn)題。其次，現(xiàn)有的建筑工程合同管理人員還缺乏必備的合同管理信息化技能，當(dāng)面對(duì)合同糾紛時(shí)，其不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確找尋到相應(yīng)的合同約定內(nèi)容，就更不要說(shuō)是及時(shí)解決建筑工程建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題。隨著信息化時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，建筑工程合同管理人員所存在的這些問(wèn)題不僅不能促進(jìn)建筑工程合同管理的時(shí)代化發(fā)展和信息化發(fā)展，也不能夠提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3合同管理信息化發(fā)展策略分析

3.1提高合同管理信息化發(fā)展的重視度

傳統(tǒng)合同管理方式存在的弊端很明顯，建筑工程管理人員需要對(duì)其進(jìn)行充分認(rèn)知，以便在實(shí)踐中提高對(duì)建筑工程合同管理信息化發(fā)展的重視度。具體而言，在建筑工程合同管理中，建筑企業(yè)的中高層管理者要給予合同管理信息化發(fā)展足夠的重視，并形成上行下效的局面，綜合提升整個(gè)建筑工程企業(yè)對(duì)合同管理信息化發(fā)展的重視度。在建筑工程合同管理中，企業(yè)還必須對(duì)合同管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化他們對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)的了解，并提高其信息化技術(shù)操作水平，進(jìn)而提升合同管理人員的專業(yè)化技能。在規(guī)范其合同管理和執(zhí)行行為的同時(shí)，促進(jìn)合同管理的信息化發(fā)展。

3.2加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展離不開信息化系統(tǒng)和信息化技術(shù)的支撐，信息技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，為合同管理信息化系統(tǒng)的建立提供了可能。具體而言，建筑工程企業(yè)要在合同管理中大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，加大軟件、硬件設(shè)施的應(yīng)用力度，并在分步推行的基礎(chǔ)上開發(fā)合同管理信息化系統(tǒng)，然后以點(diǎn)帶面加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度，進(jìn)而建立合同管理資源共享平臺(tái)[2]。以此提高建筑工程合同的管理效率和應(yīng)用效率，強(qiáng)化對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控和管理，進(jìn)而提高建筑工程企業(yè)的綜合效益。

3.3增強(qiáng)合同管理人員的信息化技能

為了有效提升建筑工程合同管理人員的信息化技能，建筑企業(yè)需要將走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，讓本企業(yè)內(nèi)部的人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的合同信息化管理技能，同時(shí)積極引進(jìn)外部人才以全面提升其合同管理人員的信息化技能和綜合水平。在建筑工程企業(yè)合同管理中，可以通過(guò)講座培訓(xùn)活動(dòng)讓員工積極吸取他人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到提升本企業(yè)合同管理人員技能的目的。在招聘人才時(shí)要立足實(shí)際需求，選擇法律知識(shí)豐富、對(duì)建筑工程施工各環(huán)節(jié)具體情況都比較了解并且具備一定信息化技能的合同管理人員，以便為促進(jìn)建筑工程合同管理的信息化發(fā)展提供人才保證。

3.4創(chuàng)新建筑工程合同管理工作方式

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心，在信息化管理模式中對(duì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，以提高建筑工程合同管理的有效性[3]。建筑工程合同信息化管理方式能夠在整體共享的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，從而提高其使用效率，進(jìn)而優(yōu)化建筑工程企業(yè)的運(yùn)作效率，為企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保效益。

4結(jié)論

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，其符合時(shí)展要求，為了進(jìn)一步加快其信息化發(fā)展速度，建筑工程企業(yè)要提高對(duì)合同管理信息化發(fā)展的重視度、加大合同管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)力度，并提高其管理人員的信息化技能和創(chuàng)新其管理工作方式。

作者：梁燕芬 單位：廣東省六建集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)