序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

企業(yè)投資進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)增溫。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2004年一季度，企業(yè)投資支出較上季度增長7.2%，其中設(shè)備和軟件投資支出增加11.5%。工業(yè)生產(chǎn)除3月份受汽車業(yè)產(chǎn)值下降影響僅增長0.1%以外，1月—2月份，工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比均上升0.7%，明顯好于2003年12月零增長的情形；工業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)回升也促進(jìn)了設(shè)備利用率的提高，4月份設(shè)備利用率已經(jīng)回升到76.9%，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來的最高水平。由于企業(yè)對經(jīng)濟(jì)改善的信心增強，商業(yè)庫存更是連續(xù)8個月增長。

通貨緊縮壓力基本消除，物價上漲有所加速。2004年以來，美國不含食品和能源項目的核心消費者物價指數(shù)溫和上揚，1月—4月份分別增長0.2%，0.2%，0.4%和0.3%。盡管3月—4月份，核心消費者物價指數(shù)增速有加快跡象，但截至4月份，該指數(shù)按年率計算上升1.8%，位于美聯(lián)儲認(rèn)為可以接受的1%—2%范圍內(nèi)，通貨膨漲率仍處于有效控制之下，顯示美國經(jīng)濟(jì)中存在的閑置產(chǎn)能，為經(jīng)濟(jì)在低通漲情況下持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁┝藯l件。

就業(yè)市場明顯改善。2004年以來，就業(yè)市場逐漸好轉(zhuǎn)，截至5月8日首次申請失業(yè)救濟(jì)的4周移動平均人數(shù)從上年年底的35.5萬降至33.6萬，為3年半以來的最低；3月、4月份美國新增就業(yè)崗位連續(xù)大幅增長，分別增長33.7萬和28.8萬，2004年前4個月，美國共新增就業(yè)崗位86.7萬個，而上年同期只有19.5萬個。

進(jìn)出口貿(mào)易增長加快，貿(mào)易逆差擴(kuò)大。2004年第一季度，美國商品和服務(wù)出口2758億美元，比上年第四季度增長2.5%；進(jìn)口4073億美元，增長4.0%；貿(mào)易逆差1315億美元，增長7.2%。出口商品中，生產(chǎn)資料供應(yīng)增長10%，顯示美元疲軟和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，外部需求增長；進(jìn)口商品中，消費品進(jìn)口894億美元，增長2.4%。資本品進(jìn)口798.5億美元，增長2.3%。石油產(chǎn)品進(jìn)口378.5億美元，增長16.9%。進(jìn)一步印證了美國需求增長，企業(yè)活動增溫，以及石油價格上漲的現(xiàn)狀。

(二)政策因素

繼續(xù)推行擴(kuò)張性財政政策。2004財年頭7個月，美國聯(lián)邦政府財政開支總共為1.35萬億美元，比上年度同期增加7.5%。5月11日美國參議院通過一項總額達(dá)1700億美元的企業(yè)減稅法案，旨在刺激美國制造業(yè)復(fù)蘇和能源生產(chǎn)。在布什向國會提交了2005年財政年度聯(lián)邦政府預(yù)算案，呼吁國會將2001年和2003年推出的減稅措施永久化。這意味著通過立法，永久性削減所得稅、取消房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅以及下調(diào)股息稅及資本利得稅等稅項。財政部官員多次表示減稅措施若無法永久化將有損就業(yè)與增長，政府堅信減稅政策有利于持續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長，并最終會使財政收入增加。

美聯(lián)儲加息在即，但低利率政策余殷仍在。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，以及石油價格的不斷攀升，通貨膨脹壓力從2004年3月份開始逐漸增大。美聯(lián)儲適時調(diào)整貨幣政策的考慮日益明顯，在公開市場操作委員會5月的聲明中，關(guān)于美聯(lián)儲在改變刺激性貨幣政策問題上持有的“耐心”已經(jīng)悄然消失。但考慮到加息對消費的削弱以及1994年升息過快導(dǎo)致資本市場動蕩的教訓(xùn)等諸多問題，其在選擇升息的時機和幅度上尤為謹(jǐn)慎，逐步有序地回復(fù)中性利率水平成為必然的選擇。6月30日，美聯(lián)儲貨幣政策委員會一致投票贊同將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個基點，至1.25%。

日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇

在內(nèi)需和出口強勁推動下，2004年以來日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持回升勢頭。公司利潤的增加以及股票市場的復(fù)蘇對經(jīng)濟(jì)增長起到推動作用。企業(yè)收益不斷改善，投資大幅增加，居民收入下降逐漸終止。就業(yè)形勢雖然仍很嚴(yán)峻，但失業(yè)率已呈下降趨勢；通貨緊縮雖有所緩解，但仍沒有根除。2004年第一季度日本GDP比上一季度增長1.5%，折合成年率為6%，這是日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)第八個季度出現(xiàn)增長。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

個人投資增長，工業(yè)生產(chǎn)加速。2004年以來，日本企業(yè)實行重組等措施已經(jīng)取得效果，企業(yè)收益得到改善，企業(yè)對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期普遍好轉(zhuǎn)，促使企業(yè)加大投資力度；受出口增長的影響，企業(yè)開工率上升，由此帶動投資增長。2004年1月、2月企業(yè)綜合商業(yè)投資指數(shù)比上年同期增長14.7%和12.8%。1月、2月工業(yè)生產(chǎn)比上年同期分別增長4.9%和6.9%。

居民收入下降逐漸終止，個人消費有改善跡象。2004年第一季度消費者信心上升到3年來的最高點，家庭消費支出和零售額也出現(xiàn)小幅回升。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，一季度家庭消費開支上升了2.9%，這是自2003年7月份以來，家庭消費首次出現(xiàn)增長，個人消費增長1.0%；1月、2月份零售額也分別增長0.9%和1.8%。

就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，但失業(yè)率已趨于下降。2003年第

三、四季度的失業(yè)率分別為5.2%和5.1%，2004年1月、2月的失業(yè)率均為5.0%，3月更是降至4.7%，為3年來的最低點。從數(shù)據(jù)中可以看出，失業(yè)率已趨于下降。但由于日本的勞動力市場需求方面仍存在一些問題，如公司削減人員開支等，日本的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，失業(yè)率仍維持在較高水平。

國內(nèi)企業(yè)物價略有增長，消費物價持續(xù)疲軟，但通貨緊縮局勢沒有完全消除。在鋼鐵、有色金屬、石油和煤炭等原材料價格上揚的推動下，企業(yè)物價略有增長。2004年1月—3月企業(yè)物價環(huán)比增長分別為0.1%、0.3%和0.2%。而農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品和電子、機械設(shè)備的價格走低。以日元計價的進(jìn)口價格上漲，反映了國際商品市場價格的走勢。

進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個主要動力是出口的強勁增長，特別是對中國的出口增幅很大。2003年日本實際出口54萬億日元。2004年以來日本出口延續(xù)快速增長勢頭，1月—4月都以雙位數(shù)字的速度在快速增長。估計2004年出口額將達(dá)到60萬億日元。

公司利潤增長，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，商業(yè)信心有所改善。根據(jù)公司季度財務(wù)報表顯示，自2002年第三季度以來，日本公司利潤已經(jīng)連續(xù)6個季度增長。2003年財年日本企業(yè)整體當(dāng)期利潤增長9.7%，預(yù)計2004年財政年度的當(dāng)期利潤增幅可達(dá)到10.5%。企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量大幅降低。2004年1月—3月，企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量比上年同期分別減少18.2%、20.3%和14.8%。商業(yè)景氣也持續(xù)改善，特別是制造型大企業(yè)對2004年的經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。

(二)宏觀政策

財政政策。日本政府進(jìn)一步深化改革，強化實施“2003年經(jīng)濟(jì)和財政政策管理和體制改革的基本政策”。政府的體制改革初見成效，這可以從個人部門盈利改善中反映出來。另外，由于2004年財政年度預(yù)算和相關(guān)的法規(guī)已獲通過，如稅收改革法等，將會逐步予以實施，這將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。為支持出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2003年日本政府運用超過20萬億日元買人美元和美元國債，以防止日元升值。而2004年1月、2月日本財務(wù)大臣宣布分別投入7.15萬億日元和3.34萬億日元干預(yù)匯市。

貨幣政策。目前日本央行繼續(xù)實行寬松的貨幣政策，并加大放松銀根的力度，向金融機構(gòu)和企業(yè)提供大量的流動性資金。2003年日本央行采取的政策措施主要包括：多次上調(diào)商業(yè)銀行在中央銀行結(jié)算帳戶上的余額上限；加大購買商業(yè)銀行所持國債和股票的力度；直接購買中小企業(yè)以資產(chǎn)做抵押的商業(yè)票據(jù)，以促進(jìn)中小企業(yè)融資。2004年日本銀行仍繼續(xù)此政策走向不變。1月下旬，日本銀行貨幣政策委員會決定將商業(yè)銀行在中央銀行結(jié)算帳戶上的余額上限從32萬億日元調(diào)高到35萬億日元，以確保向市場提供充足的流動資金。

由于日本經(jīng)濟(jì)在2003年的表現(xiàn)，日本政府和各國際組織紛紛調(diào)高對日本2004年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。IMF預(yù)計2004年日本經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)步增長，增長率為3.4%。如果美國和亞洲其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和需求增長超過預(yù)期，日本公司盈利狀況將繼續(xù)改善，日本經(jīng)濟(jì)的增長有可能高于預(yù)期。日本央行貨幣政策委員會預(yù)測，2004年財政年度，日本實際GDP增長速度將在3.0%—3.2%之間。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)緩慢攀升

在世界經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，歐洲經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前，成為發(fā)達(dá)國家增長最弱的地區(qū)。2004年以來，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼上年觸底回升后，經(jīng)濟(jì)增長勢頭繼續(xù)得以鞏固。一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)比2003年四季度增長0.6%，比上年同期增長1.3%，已連續(xù)4個季度正增長，為2001年第一季度以來的最高水平。由于一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的強勢表現(xiàn)，預(yù)計二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率可能達(dá)到0.3%-0.7%，而三季度經(jīng)濟(jì)增長率可望進(jìn)一步提高到0.4%—0.8%。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

制造業(yè)復(fù)蘇勢頭明顯.由于新增資本貨物訂單增加，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)自2003年下半年以來持續(xù)回升，當(dāng)年四季度比上年同期增加0.5%。2004年1月—3月分別比上年同期增加0.6%、1.0%和1.0%。歐盟統(tǒng)計局發(fā)表的歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)連續(xù)第7個月上升，印證了歐元區(qū)制造業(yè)的復(fù)蘇勢頭。

在工業(yè)生產(chǎn)增長、尤其是新增資本貨物訂單增加的帶動下，歐元區(qū)固定資產(chǎn)投資2003年四季度止跌回升，2004年一季度雖然固定資產(chǎn)投資與上年四季度相比下降0.1%，但與上年同期相比增長0.2%。

通脹水平保持在低位。進(jìn)入2004年以來，歐元區(qū)通貨膨脹率持續(xù)走低，連續(xù)三個月低于歐洲央行設(shè)定的“接近但低于2%”的目標(biāo)(1月、2月、3月通脹率分別為1.9%、1.6%、1.7%)。通貨膨脹的粘型下降使得歐元區(qū)居民2004年春季實際工資收入偏高。

私人消費增長加快，帶動歐元區(qū)內(nèi)部需求的增長。2004年一季度比上年四季度增長0.6%，創(chuàng)歷史記錄，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.3%。在投資和私人消費增長的直接推動下，歐元區(qū)內(nèi)部需求2003年四季度和2004年一季度連續(xù)兩個季度實現(xiàn)增長，同比增幅分別達(dá)到1.3%和1.0%。

貿(mào)易增長加快。在以美國為首的大部分國家和地區(qū)需求持續(xù)增長情況下，2004年以來歐元區(qū)出口增速加快，貿(mào)易順差擴(kuò)大。據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年1月—3月，歐元區(qū)出口和進(jìn)口總額分別為2687億歐元和2503億歐元，同比分別增長4%和0%；實現(xiàn)貿(mào)易順差183億歐元，同比增長1.6倍，一季度出口拉動經(jīng)濟(jì)增長0.7個百分點。

自2003年三季度以來，歐元區(qū)投資需求開始復(fù)蘇，特別是2004年5月1日歐盟東擴(kuò)進(jìn)一步加大歐元區(qū)的投資需求，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造更為有利的條件。自2001年以來，全球外國直接投資流量逐年減少，但新人盟10國獲得的外國直接投資明顯增加，2003年達(dá)到300億美元，比上年增長3.8%。因歐盟東擴(kuò)而在投資和經(jīng)濟(jì)增長方面帶來的益處會為歐盟經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展提供新的機遇。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)政策

歐元區(qū)財政政策限制放寬，給歐元區(qū)各國運用擴(kuò)張的財政政策刺激經(jīng)濟(jì)提供了靈活性和有效支持。1997年阿姆斯特丹歐洲理事會通過的《穩(wěn)定與增長公約》，希望通過對財政赤字和公共債務(wù)的嚴(yán)格控制來保持歐元穩(wěn)定，從而確保歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定。然而2001年以后，由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長減速，各國為刺激經(jīng)濟(jì)而紛紛加大政府支出，德國和法國財政赤字2002年和2003年連續(xù)兩年超標(biāo)，按規(guī)定應(yīng)分別被處以占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的巨額罰款。但2003年11月25日歐元區(qū)財政部長們卻做出了對法、德兩國不予制裁的決定，并放寬預(yù)算平衡期限，允許兩國在2005年內(nèi)將財政赤字控制在GDP的3%以內(nèi)。歐元區(qū)財政部長們的決定表明，歐元區(qū)希望在財政政策上表現(xiàn)出靈活性，以應(yīng)對持續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)衰退。受上述決定影響，歐元區(qū)各國進(jìn)一步加大了以財政手段刺激經(jīng)濟(jì)政策的力度。

為刺激歐元區(qū)低迷的經(jīng)濟(jì)，自2001年以來，歐洲中央銀行實施寬松的貨幣政策，先后7次降息，至2003年6月初，歐洲中央銀行將基準(zhǔn)利率下調(diào)為現(xiàn)行的2%。這種低利率政策，對于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)維持增長發(fā)揮了很大作用。

加大勞動力市場結(jié)構(gòu)改革力度，進(jìn)一步加強歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)承受困難的能力。歐元區(qū)失業(yè)率自2003年3月上升到8.8%以來，至2004年3月已連續(xù)13個月保持不變，未進(jìn)寧步惡化，相對于2001年—2003年每況愈下的經(jīng)濟(jì)狀況，歐元區(qū)勞動力市場的上述表現(xiàn)尚可，在一定程度上有助于消費信心的恢復(fù)。

在世界經(jīng)濟(jì)增長加快、區(qū)內(nèi)企業(yè)財務(wù)狀況改善以及擴(kuò)張性貨幣政策的驅(qū)動下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動力逐漸增強。出口、投資和私人消費三大支柱的同時復(fù)蘇將成為2004年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的利好因素。據(jù)歐盟統(tǒng)計局預(yù)測，2004年歐元區(qū)出口有望比2003年增長4.9%，固定資產(chǎn)投資有望增長2.4%(2005年增長3.6%)，私人消費有望增加2.6%(2005年增長3.4%)。但由于歐元堅挺以及內(nèi)部需求增長勢頭仍然微弱，預(yù)計2004年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長情況雖將好于上年，但增長幅度不會太大。歐盟委員會4月7日對全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測下調(diào)為1.7%。

亞洲經(jīng)濟(jì)增長最為活躍

亞洲(不包括日本)經(jīng)濟(jì)增長在2004年上半年達(dá)到10年來的最高水平。其中，東南亞國家經(jīng)濟(jì)高速增長。新加坡、泰國和馬來西亞的出口和內(nèi)需強勁，就業(yè)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2004年第一季度上述三國的經(jīng)濟(jì)同比增長分別達(dá)到7.5%；6.5%和了.6%。印尼和菲律賓一季度增長率也分別達(dá)到4.5%和6.4%。越南經(jīng)濟(jì)增長速度也很快，1月—5月工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.3%。得益于美日歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是國際市場電子產(chǎn)品需求增大，亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)的出口逐漸恢復(fù)了較快增長速度。2004年頭兩個月，韓國、泰國和菲律賓的出口分別比上年同期增長22.7%、19.6%和5.8%。新加坡的非石油類出口2月份猛增25.7%。同期亞洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易也非?；钴S。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2004年該地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長率將從上年的5.7%上升到6.2%，為2000年以來的最大增幅。美林公司則預(yù)計2004年該地區(qū)實際增長率為8.4%。

未來幾個月影響亞洲經(jīng)濟(jì)增長的三個主要因素是中國、石油和美國利率。過去兩年中國旺盛的進(jìn)口需求一直是該地區(qū)許多國家經(jīng)濟(jì)的推動力量。強大的外部需求彌補了該地區(qū)許多國家因內(nèi)需不足造成的經(jīng)濟(jì)疲弱。中國經(jīng)濟(jì)減速將對這些國家的出口產(chǎn)生影響。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長支撐了其他鄰國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國際能源機構(gòu)預(yù)計油價上漲對發(fā)展中國家的影響要大于發(fā)達(dá)國家，因為他們對石油依賴比重較高。東亞國家，尤其是日本和韓國，嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油。美國利率的提高使該地區(qū)籌措資金的成本上升，發(fā)達(dá)國家的投資可能出現(xiàn)回流。

需要關(guān)注的“三高”風(fēng)險

篇（2）

投資利好還表現(xiàn)在全球FDI的迅速增長方面，已接近歷史最高水平。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的報告表明，由于并購活動的增加和股價上漲，2006年全球FDI流動增長了1/3，達(dá)1.23萬億美元。 世界流動性提高的另一個表現(xiàn)是全球外匯儲備的增加和許多發(fā)展中國家提前償還外債，2006年所有發(fā)展中地區(qū)的負(fù)債水平(未償付債務(wù)占GDP的比率)均有所下降，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的貧窮國家的負(fù)債水平已經(jīng)降至五年前的一半。 受美國經(jīng)常項目赤字重新調(diào)整的影響，美元的實際有效匯率繼續(xù)小幅貶值。由于經(jīng)常項目的順差大，韓國和新加坡貨幣的實際有效匯率大幅度升值，中國人民幣小幅升值，而日元則繼續(xù)貶值。 世界流動性提高以及燃料價格和名義利率的上升，目前尚未引起通貨膨脹率的提高。發(fā)達(dá)國家的消費價格上升了2%-3%，發(fā)展中國家上升了約5%。發(fā)達(dá)和發(fā)展中地區(qū)的消費價格通貨膨脹在2005年和2006年期間并沒有加速，但在供給缺乏彈性的部門存在通貨膨脹的壓力。

2006年世界貨物貿(mào)易發(fā)展情況 2006年，按名義價格計算的世界貨物出口額增長了15.4%，達(dá)11.76萬億美元。按不變價格計算的世界貨物出口額增長了8%，比2005年提高了1.5個百分點，而且高于1996年-2006年的平均水平。

2006年貨物貿(mào)易的發(fā)展對發(fā)展中國家非常有利。發(fā)展中國家按名義價格計算的貨物出口額增長了20%，達(dá)4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平;進(jìn)口額增長了17%，在世界貨物進(jìn)口中的比重提高到31%，為近二三十年的最高水平。在過去6年間，最不發(fā)達(dá)國家的貨物出口額增長快于發(fā)展中國家的總體水平，2006年增長了30%，達(dá)1080億美元，占世界貨物出口額的0.9%，是1980年以來的最高水平;貨物進(jìn)口額增長了17%，遠(yuǎn)低于貨物出口額的增速，但最不發(fā)達(dá)國家整體首次出現(xiàn)貿(mào)易順差。

價格上漲、中國和印度的貿(mào)易發(fā)展對世界貨物貿(mào)易影響顯著。 2006年世界貨物出口額受價格上漲影響十分明顯，其中40%的增長可以歸因于價格上漲。不同部門價格變化差異很大，根據(jù)IMF商品價格指數(shù)，世界 礦石和非鐵金屬的出口價格上漲了56%，燃料出口價格上漲了20%，食品與農(nóng)業(yè)原料出口價格上漲了10%，制成品出口價格漲幅不超過3%。

制成品價格漲幅連續(xù)3年小于初級產(chǎn)品，主要由于占世界制成品出口額1/6以上的電子產(chǎn)品價格不斷下降。 由于貿(mào)易條件的變化有利于燃料和其他礦產(chǎn)品出口國，燃料和其他礦產(chǎn)品占出口比重最大的四個地區(qū)——中東(2005年占70%)、非洲(65%)、獨聯(lián)體(60%)和中南美洲(37%)按名義價格計算的出口額增長很快，由于2006年燃料價格漲幅小于2005年，這些地區(qū)的出口額增幅小于2005年。受對燃料和金屬等商品需求下降的影響，這些地區(qū)按不變價格計算的出口額增長不大(約2%)，但其進(jìn)口增速高于世界平均水平。其中獨聯(lián)體的進(jìn)口增幅最大，約20%;中南美洲的進(jìn)出口增長均放慢，委內(nèi)瑞拉的出口下降明顯，巴西的出口增長不到4%;非洲與中東的出口增長幾乎停滯，進(jìn)口增速盡管也在下降，但仍高于世界平均水平。

從主要的貨物出口國和進(jìn)口國看，在貨物出口排名前30位的國家中，8個增長最快的國家(2006年出口額增長超過20%)有5個是石油輸出國，1個金屬出口國(智利)，再就是中國和印度;出口額增長較慢的國家(2006年出口額增長不到10%)包括日本(9%)、法國(6%)、西班牙(7%)和愛爾蘭(3%)，這些國家的進(jìn)口增長也低于世界平均水平。貨物出口排名前10位的國家同時也是進(jìn)口排名前10位的國家，盡管其貿(mào)易增長差異很大，但除了英國的進(jìn)口超過了日本以外，其他國家的位次與上年相同。

2006年世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 2006年，按名義價格計算的世界服務(wù)貿(mào)易出口額增長了約11%，與2005年增速相同，達(dá)2.71萬億美元，服務(wù)出口增速已連續(xù)四年低于貨物貿(mào)易。 在服務(wù)貿(mào)易中，運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)是最重要的三個部門。2006年按名義價格計算的出口額增長了13%，運輸服務(wù)和旅游服務(wù)的出口額分別增長了9%和7%。1990年代，運輸服務(wù)比旅游服務(wù)發(fā)展慢，從2000年以來，情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

篇（3）

2006年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2006年，世界GDP增長了3.7％，這在很大程度上歸因于歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，其增速高于2006年初的預(yù)期。另外，出口的快速增長拉動了美國經(jīng)濟(jì)增長，日本內(nèi)需盡管沒有大的改善，其經(jīng)濟(jì)增速也有所提高，中國和印度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長，最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長也連續(xù)三年超過6％。

主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長增強了投資者的信心：美國、歐盟和日本政府財政赤字的減少和通貨膨脹壓力得到緩解；世界流動性提高和較低的實際利率使世界股票市場價格回升；新興國家股市比發(fā)達(dá)國家增長更快，其債券與美國政府債券的利息收益差距也在迅速縮小。

投資利好還表現(xiàn)在全球FDI的迅速增長方面，已接近歷史最高水平。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的報告表明，由于并購活動的增加和股價上漲，2006年全球FDI流動增長了1/3，達(dá)1.23萬億美元。

世界流動性提高的另一個表現(xiàn)是全球外匯儲備的增加和許多發(fā)展中國家提前償還外債，2006年所有發(fā)展中地區(qū)的負(fù)債水平（未償付債務(wù)占GDP的比率）均有所下降，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的貧窮國家的負(fù)債水平已經(jīng)降至五年前的一半。

受美國經(jīng)常項目赤字重新調(diào)整的影響，美元的實際有效匯率繼續(xù)小幅貶值。由于經(jīng)常項目的順差大，韓國和新加坡貨幣的實際有效匯率大幅度升值，中國人民幣小幅升值，而日元則繼續(xù)貶值。

世界流動性提高以及燃料價格和名義利率的上升，目前尚未引起通貨膨脹率的提高。發(fā)達(dá)國家的消費價格上升了2％－3％，發(fā)展中國家上升了約5％。發(fā)達(dá)和發(fā)展中地區(qū)的消費價格通貨膨脹在2005年和2006年期間并沒有加速，但在供給缺乏彈性的部門存在通貨膨脹的壓力。

2006年世界貨物貿(mào)易發(fā)展情況

2006年，按名義價格計算的世界貨物出口額增長了15.4％，達(dá)11.76萬億美元。按不變價格計算的世界貨物出口額增長了8％，比2005年提高了1.5個百分點，而且高于1996年－2006年的平均水平。

2006年貨物貿(mào)易的發(fā)展對發(fā)展中國家非常有利。發(fā)展中國家按名義價格計算的貨物出口額增長了20％，達(dá)4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36％，為歷史最高水平；進(jìn)口額增長了17％，在世界貨物進(jìn)口中的比重提高到31％，為近二三十年的最高水平。在過去6年間，最不發(fā)達(dá)國家的貨物出口額增長快于發(fā)展中國家的總體水平，2006年增長了30％，達(dá)1080億美元，占世界貨物出口額的0.9％，是1980年以來的最高水平；貨物進(jìn)口額增長了17％，遠(yuǎn)低于貨物出口額的增速，但最不發(fā)達(dá)國家整體首次出現(xiàn)貿(mào)易順差。

價格上漲、中國和印度的貿(mào)易發(fā)展對世界貨物貿(mào)易影響顯著。

2006年世界貨物出口額受價格上漲影響十分明顯，其中40％的增長可以歸因于價格上漲。不同部門價格變化差異很大，根據(jù)IMF商品價格指數(shù)，世界礦石和非鐵金屬的出口價格上漲了56％，燃料出口價格上漲了20％，食品與農(nóng)業(yè)原料出口價格上漲了10％，制成品出口價格漲幅不超過3％。制成品價格漲幅連續(xù)3年小于初級產(chǎn)品，主要由于占世界制成品出口額1/6以上的電子產(chǎn)品價格不斷下降。

由于貿(mào)易條件的變化有利于燃料和其他礦產(chǎn)品出口國，燃料和其他礦產(chǎn)品占出口比重最大的四個地區(qū)——中東（2005年占70％）、非洲（65％）、獨聯(lián)體（60％）和中南美洲（37％）按名義價格計算的出口額增長很快，由于2006年燃料價格漲幅小于2005年，這些地區(qū)的出口額增幅小于2005年。受對燃料和金屬等商品需求下降的影響，這些地區(qū)按不變價格計算的出口額增長不大（約2％），但其進(jìn)口增速高于世界平均水平。其中獨聯(lián)體的進(jìn)口增幅最大，約20％；中南美洲的進(jìn)出口增長均放慢，委內(nèi)瑞拉的出口下降明顯，巴西的出口增長不到4％；非洲與中東的出口增長幾乎停滯，進(jìn)口增速盡管也在下降，但仍高于世界平均水平。

從主要的貨物出口國和進(jìn)口國看，在貨物出口排名前30位的國家中，8個增長最快的國家（2006年出口額增長超過20％）有5個是石油輸出國，1個金屬出口國（智利），再就是中國和印度；出口額增長較慢的國家（2006年出口額增長不到10％）包括日本（9％）、法國（6％）、西班牙（7％）和愛爾蘭（3％），這些國家的進(jìn)口增長也低于世界平均水平。貨物出口排名前10位的國家同時也是進(jìn)口排名前10位的國家，盡管其貿(mào)易增長差異很大，但除了英國的進(jìn)口超過了日本以外，其他國家的位次與上年相同。

2006年世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

2006年，按名義價格計算的世界服務(wù)貿(mào)易出口額增長了約11％，與2005年增速相同，達(dá)2.71萬億美元，服務(wù)出口增速已連續(xù)四年低于貨物貿(mào)易。

在服務(wù)貿(mào)易中，運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)是最重要的三個部門。2006年按名義價格計算的出口額增長了13％，運輸服務(wù)和旅游服務(wù)的出口額分別增長了9％和7％。1990年代，運輸服務(wù)比旅游服務(wù)發(fā)展慢，從2000年以來，情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。除了北美以外，其他所有出口地區(qū)的旅游服務(wù)均發(fā)展較慢。

從服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)看，歐洲與北美的進(jìn)出口增長均低于世界平均水平（2005年也是如此）。在歐盟內(nèi)部，成員間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展差異很大：法國和芬蘭的服務(wù)出口額在下降，盧森堡和波蘭的服務(wù)出口額則增長了1/4以上。獨聯(lián)體服務(wù)進(jìn)出口額增長了約20％，在所有地區(qū)中增長最快。

亞洲的服務(wù)出口增長連續(xù)三年高于世界平均水平，也高于該地區(qū)的服務(wù)進(jìn)口增長，因而減少了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的逆差。該地區(qū)最大的服務(wù)貿(mào)易國家日本的服務(wù)出口增長了12％，進(jìn)口增長了8％。印度的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展很快，2006年其服務(wù)（尤其是軟件服務(wù)）出口增長高達(dá)34％，服務(wù)進(jìn)口增長也高達(dá)40％，目前印度服務(wù)進(jìn)口額只比出口額低約5％。

非洲與中東地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展估計接近世界平均水平。

根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國、英國和德國仍然是排名前三位的服務(wù)出口國和進(jìn)口國。如果法國服務(wù)出口額確實如初步統(tǒng)計那樣下降了，則日本就取代其成為第四大服務(wù)出口國，意大利超過西班牙列第六位。根據(jù)2006年上半年中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算，中國服務(wù)出口估計已經(jīng)超過了荷蘭、印度和香港，進(jìn)入前10，列第八位。

在服務(wù)進(jìn)口方面，前10位的國家位次沒有變化，中國服務(wù)進(jìn)口額略低于意大利，列第七位。

2007年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展望

篇（4）

《保障措施協(xié)定》由序言、14個條款和1個附錄組成。該協(xié)定第11條第1(a)款規(guī)定：“成員方不得對特定產(chǎn)品的進(jìn)口，采取或?qū)で驡ATT第19條所規(guī)定的任何緊急措施，除非此類行動符合依照本協(xié)定的規(guī)定實施該條。”可見，保障協(xié)定已經(jīng)成為實施保障措施的唯一合法依據(jù)。下面依次分析其實施的實體與程序等要件。

1.實施保障措施的實體要件。《保障措施協(xié)定》第2條第1款規(guī)定：“一成員（包括關(guān)稅同盟）只有根據(jù)下列規(guī)定才能對一項產(chǎn)品采用保障措施，即已確定該產(chǎn)品正以大為增加的數(shù)量（較之國內(nèi)生產(chǎn)的絕對增加或相對增加）輸入其領(lǐng)土，并在此情況下對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重或嚴(yán)重?fù)p害的威脅?！庇纱丝梢?，采取保障措施的要件包括進(jìn)口增加、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或威脅、以及進(jìn)口增加與產(chǎn)業(yè)損害的因果關(guān)系。茲分述如下：

(1)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量大量增加：包括絕對數(shù)量的增加與相對數(shù)量的增加。所謂絕對增加，即產(chǎn)品進(jìn)口絕對值的增長；相對增加是指盡管進(jìn)口數(shù)量的絕對值未見增長，只要進(jìn)口國國內(nèi)同類或直接競爭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品減少了，相對地也就增加了進(jìn)口產(chǎn)品。

(2)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅：此處國內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)理解為一成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或指同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的總產(chǎn)量占這些產(chǎn)品全部國內(nèi)產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者，其范圍廣于反傾銷協(xié)定和補貼及反補貼協(xié)定中所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范圍。

所謂嚴(yán)重?fù)p害系指對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況有全面性的嚴(yán)重?fù)p害：而嚴(yán)重?fù)p害的威脅，系指對于損害的造成，有明顯而立即的可能性(clearlyimminent)。主管機關(guān)在決定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否由于進(jìn)口的增加而遭受嚴(yán)重?fù)p害或有遭受嚴(yán)重?fù)p害的威脅時，必須將對所有與產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況，并屬于客觀且可以量化(objectiveandquantifiable)的因素加以評估。

(3)因果關(guān)系：實施進(jìn)口保障措施需證明有關(guān)產(chǎn)品增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅之間存在因果關(guān)系(causallink)。雖然其進(jìn)口的增加不須為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的主要原因，但其他造成損害的因素不得歸因于進(jìn)口增加。

2.保障協(xié)定的程序及其它規(guī)范

(1)案件的調(diào)查。保障程序的進(jìn)行，通常系基于相關(guān)利益方的申請，并且必須經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查程序包括對利害關(guān)系方的通知、召開聽證會、利害關(guān)系方提出證據(jù)、意見及辯論；主管機關(guān)應(yīng)公布調(diào)查報告，記載裁決及時與法律爭論作成的結(jié)論。

(2)臨時措施。保障措施原則上必須在最終調(diào)查確定后方可實施，但有時情況緊急，若遲延將導(dǎo)致無法彌補的損害的緊急情況下，可以采取臨時性的保障措施。其實施要件為：須初步裁定有明顯證據(jù)顯示進(jìn)口增加；造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅；采取增加關(guān)稅稅率的方式；適用期限應(yīng)不超過200天。

(3)實施方式及程度。由于采取保障措施的條件主要在于成員方履行關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制義務(wù)而導(dǎo)致的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，因而保障措施最常用的方式應(yīng)為實施數(shù)量限制或提高關(guān)稅，不過，進(jìn)口國亦有搭配實施關(guān)稅配額者。

就實施保障措施的程度方面，保障措施以防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要范圍為限。若采取數(shù)量限制，不得減少進(jìn)口數(shù)量使之低于最近三年期間平均進(jìn)口水準(zhǔn)。

(4)存續(xù)期間、延長適用與逐步自由化。烏拉圭回合制定保障措施協(xié)定最重要的成就之一，就是為保障措施設(shè)定落日期限，以減少一成員將保障措施用作延長國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)存續(xù)期限的方式。任何保障措施適用期間不超過四年，經(jīng)過延長不得超過八年（包括實施臨時措施的期間、實施保障的最初期間、以及延長的期間）。

保障措施延長適用的前提是進(jìn)口國主管機關(guān)認(rèn)為有繼續(xù)保障或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害的必要且產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，且措施的延長不得較最初實施期間終止時有更大限制，而應(yīng)繼續(xù)放寬。

保障措施實施期間一年以上，應(yīng)按固定時間間隔逐步自由化。若適用期間三年以上則應(yīng)在實施的中期以前檢查適用情況，在適當(dāng)情況下撤銷或加速自由化。

(5)通知、協(xié)商和補償、報復(fù)。實施保障措施的成員方應(yīng)對有關(guān)嚴(yán)重?fù)p害或威脅的調(diào)查過程、結(jié)論和實施或延長保障措施的決定通知保障委員會，各有關(guān)成員方應(yīng)將臨時性保障措施的協(xié)商結(jié)果及時經(jīng)過保障委員會通知貨物理事會。

提議實施或延長保障措施的成員應(yīng)向?qū)ζ溆袑嵸|(zhì)利益關(guān)系的有關(guān)產(chǎn)品的出口方提供事先磋商的充分機會，對受不利影響的成員方提供適當(dāng)貿(mào)易補償，以維持實質(zhì)相等的關(guān)稅減讓水準(zhǔn)及既有義務(wù)。若協(xié)商在三十日內(nèi)無法就補償事宜達(dá)成協(xié)議，則受影響的成員方在保障措施實行九十日內(nèi)，在商品貿(mào)易理事會未表示不同意的情況下，可以暫停實質(zhì)相等減讓義務(wù)，進(jìn)行報復(fù)。

(6)實施保障措施時，必須遵守不歧視的原則，保障協(xié)定第2條第2款規(guī)定：“保障措施的適用，應(yīng)不問其產(chǎn)品的來源(irrespectiveofitssource)”，明確肯定保障措施實施的無歧視性，但作為例外保障協(xié)定允許進(jìn)口成員方在特定情況下，以某種歧視性方式分配配額。

（二）農(nóng)業(yè)特別保障條款

農(nóng)業(yè)協(xié)定第5條即農(nóng)產(chǎn)品“特別保障條款(specialsafeguardprovisions)”允許成員方在進(jìn)口量超過某一觸發(fā)水平(atriggerlevel)，或進(jìn)口價格低于一成員公布的觸發(fā)價格的情況下，課征額外關(guān)稅。該條款適用于已將非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)換為等效關(guān)稅的成員。

任何成員采取特別保障措施，應(yīng)以書面形式通知，應(yīng)盡可能預(yù)先即在采取此類行動后十日內(nèi)通知農(nóng)業(yè)委員會，凡成員采取此類行動應(yīng)給予有關(guān)國家協(xié)商適用這些行動的條件的機會。

（三）紡織品及服裝過渡性保障條款

為避免進(jìn)口成員國某項紡織品及服裝進(jìn)口量增加造成產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅，紡織品及服裝協(xié)定(ATC)第6條允許成員國援用具有特定性、過渡性的保障機制(transitionalsafeguard)。

過渡性保障措施與GATT第19條及保障協(xié)定最大的不同之一在于實施對象的選擇性。紡織品與服裝協(xié)定第6條第4款規(guī)定：“依照本條例所采取的措施，應(yīng)在成員對成員的基礎(chǔ)上實施(onaMember-by-Memberrbasis)”，可見，過渡性保障措施是以歧視原則為指導(dǎo)的，它允許實施對象的選擇，而在GATT第19條以及保障協(xié)定之下，保障措施的實施必須遵守不歧視原則。

實施過渡性保障措施的方式為限制進(jìn)口數(shù)量，并且采取過渡性保障措施的成員，并無義務(wù)對受影響的國家進(jìn)行補償。

（四）服務(wù)業(yè)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)緊急保障措施

GATS第10條第1款規(guī)定：“在不歧視原則下，應(yīng)就緊急保障措施問題進(jìn)行多邊協(xié)商。此類協(xié)商結(jié)果應(yīng)自WTO協(xié)定生效后三年內(nèi)施行”。此項規(guī)定為將來制定的服務(wù)業(yè)緊急保障制度所設(shè)的唯一條件，保障措施必須基于不歧視原則行使。

在服務(wù)貿(mào)易的緊急保障機制尚未實施前，若發(fā)生成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于服務(wù)市場開放競爭的承諾而受到損害時，第10條第2項規(guī)定了替代緊急保障措施的暫時方式，其方式為準(zhǔn)許成員方修改或撤銷特定承諾。

二、我國入世后的應(yīng)對措施

加入WTO在對我國經(jīng)濟(jì)帶來重要利益的同時，亦會對我國的經(jīng)濟(jì)，特別是對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成相當(dāng)大的沖擊，其沖擊不僅涉及面廣泛（包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)），而且影響程度很深，所以在遵循WTO自由貿(mào)易原則開放市場的同時，如何充分利用保障制度這個合法武器為我國產(chǎn)業(yè)建立起“安全閥門”，確保經(jīng)濟(jì)安全，如何在WTO框架下，汲取美、歐等國家的法制實踐，建構(gòu)起我國的產(chǎn)業(yè)保障機制實屬必要和緊迫。

（一）健全、完善進(jìn)口救濟(jì)的法源依據(jù)?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)定》沒有針對每個成員規(guī)定具體的實施方式，這就需要各成員在不違反該協(xié)定的前提下，由各國國內(nèi)法加以具體規(guī)定，我國應(yīng)兼顧WTO規(guī)則和國家利益，加快我國的保障措施立法，以保護(hù)依循明確的實體及程序性規(guī)則保障我國的產(chǎn)業(yè)，這也是WTO透明度原則所要求的，具體來說其內(nèi)容主要包括：嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)保護(hù)程序，如通知、調(diào)查、協(xié)商等步驟；科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定國外產(chǎn)品對本國造成損害，需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)才能作出判斷，如損害認(rèn)定的考慮因素等；明確執(zhí)行機構(gòu)，從國外產(chǎn)業(yè)保護(hù)實踐看，產(chǎn)業(yè)保護(hù)主要負(fù)責(zé)部門是該國負(fù)責(zé)工業(yè)和貿(mào)易的部門，我國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機制應(yīng)以綜合經(jīng)濟(jì)部門如國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)為主，由行業(yè)協(xié)會、海關(guān)、工商等參與配合。申請主體方面，除主管機關(guān)得主動調(diào)查外，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、地方政府均可向主管機關(guān)提出。

我國的保障措施立法要涵蓋農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和紡織業(yè)等，加入WTO后，我國面對的將是世界最發(fā)達(dá)的資本主義大農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)；而作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮姆?wù)業(yè)，我國面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的，所以，針對農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，依循WTO的特別保障措施制訂具體的部門產(chǎn)業(yè)保護(hù)辦法實屬必要和迫切。

另外，亦應(yīng)規(guī)定相關(guān)的積極調(diào)整的補救措施，以協(xié)助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在受到外來競爭時，能加速進(jìn)行調(diào)整而恢復(fù)競爭力；同時建立進(jìn)口監(jiān)視系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口有大量增加的情形時，經(jīng)簡單的程序和召開聽證會，即可要求與出口國進(jìn)行協(xié)商，這樣就防患于未然，變被動為主動，相應(yīng)地亦要建立起行業(yè)報告制度，以便主管機關(guān)及時掌握信息。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。所謂行業(yè)協(xié)會，是指“某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者總體，或其產(chǎn)量占該產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量大部分的生產(chǎn)者團(tuán)體”，按此定義，一國的行業(yè)數(shù)量成千上萬，而不是我國與部門管理體系相連的為數(shù)有限的行業(yè)的概念。

保護(hù)措施協(xié)定規(guī)定，進(jìn)口國只有在通過確定大量進(jìn)口對產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，才能采取措施限制進(jìn)口。實際上，單個或幾個企業(yè)一般是不能提出這種申訴要求的，只有那些產(chǎn)量在該國國內(nèi)同類行業(yè)的生產(chǎn)總量中占有重要比重的產(chǎn)業(yè)才有這種行為能力。事實上，要求政府采取保護(hù)措施的申訴，大都有國內(nèi)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會或代表提出。從20世紀(jì)70年代初期以來，在美國、歐共體及其他一較多使用貿(mào)易保護(hù)法律的國家中，申訴人絕大多數(shù)是行業(yè)協(xié)會或類似組織，僅此一點可看出行業(yè)協(xié)會的重要作用。

在開放性市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)組織在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)增強國際競爭方面具有重要的作用，它能提供WTO所需的有關(guān)國內(nèi)廠商受損的全面、詳細(xì)、可靠的數(shù)據(jù)資料。顯然，這種工作不可能由一個或幾個廠商來完成，政府也不可能及時而詳盡地關(guān)注每個行業(yè)的情況，并對有關(guān)行業(yè)的情況及時作出全面而詳盡的調(diào)查。正是因為在這一問題上，單個企業(yè)和政府管理部門的作用受到限制，行業(yè)組織才能夠在各國使用保障條款保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的行動中起到發(fā)動者和提供證據(jù)者的重要作用。

（三）積極參與國際競爭、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。保障協(xié)定第5條第1項規(guī)定，保障措施以防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要范圍為限。進(jìn)口救濟(jì)制度的目的在于貿(mào)易自由化的過程中，利用貿(mào)易保護(hù)措施提供本國產(chǎn)業(yè)一暫時的舒緩空間，加速本國產(chǎn)業(yè)的調(diào)整以提高其競爭能力，使其能與外國產(chǎn)業(yè)從事有力的競爭，進(jìn)而促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級。對喪失競爭力的夕陽產(chǎn)業(yè)過多保護(hù)，將無法達(dá)成競爭力的維持或提升，將導(dǎo)致貿(mào)易及生產(chǎn)活動的扭曲，而使生產(chǎn)者增加其成本。依此，我國應(yīng)積極參與國際競爭，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮我國的比較利益和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造我國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

篇（5）

二、建立貿(mào)易評價體系

在貿(mào)易交易量不斷上升的背景下，我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展在為我國帶來利益的同時也帶來了成本上的增加。在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下，我國應(yīng)改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易理論，在新形勢下建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易評價體系。

(一)加強理論研究。首先，我國應(yīng)研究在國貿(mào)中建立比較優(yōu)勢理論，通過在對國家與國家經(jīng)濟(jì)實力、貿(mào)易量等方面的對比形成全球化下平臺的比較。只有充分結(jié)合新時代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從我國具體國情出發(fā)，在此基礎(chǔ)上建立適合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論，表現(xiàn)出國貿(mào)領(lǐng)域的巨大變化，這也是目前我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點。

(二)建立順差理論。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中，我國與外國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會存在入超與出超這兩種情況。這主要是從進(jìn)口與出口兩個方面做出的比較。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，貿(mào)易順差就是全球經(jīng)濟(jì)大量集中在某個國家或同一地區(qū)的表現(xiàn)。就我國目前經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來而言，全球產(chǎn)業(yè)鏈在許多情況下是向我國轉(zhuǎn)移的，在過去十幾年時間內(nèi)，貿(mào)易順差由日本、韓國、新加坡、中國臺灣等地逐漸轉(zhuǎn)移到我國內(nèi)陸地區(qū)，成為了我國對一些出口量較大國家的順差。

三、將權(quán)益作為國家戰(zhàn)略

在信息化與網(wǎng)絡(luò)化的推動作用下，越來越多的無形要素進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場，而且無形商品帶來的經(jīng)濟(jì)增長在某些方面已經(jīng)超過了有形商品。我國在這種環(huán)境下，必須加大研究力度，研究在多維化、國際化下的經(jīng)濟(jì)流通要素組成，保障要素的使用為我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。這樣一來，我國必須在經(jīng)濟(jì)上建立長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，不能夠只看到眼前利益，要將國家經(jīng)濟(jì)的總體提升作為戰(zhàn)略性發(fā)展方向，保障權(quán)益的正當(dāng)利用。

篇（6）

一、世界經(jīng)濟(jì)一體化的含義及其發(fā)展的必然

20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的歷史性變化，這些變化集中反映在經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)成為一個整體，從來沒有一個時代像現(xiàn)在這樣，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，形成世界經(jīng)濟(jì)一體化，無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，企業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)的依賴程度越來越強，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，是一個必然的結(jié)果。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的體系中，各個企業(yè)間的高度依賴，無論是一個國家還是一個企業(yè)的變動，都將引起其他環(huán)節(jié)的相應(yīng)變動，產(chǎn)生直接或間接的影響。而在每個企業(yè)內(nèi)部，它都盡可能的突破其所在國家市場規(guī)模和資源配置方面的限制，在激烈的國際競爭中占有一席之地，所以說世界經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為企業(yè)國際化發(fā)展的第一動力。？

二、世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國對外貿(mào)易的有利影響

（一）世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國外貿(mào)領(lǐng)域的引資帶來了機遇

世界經(jīng)濟(jì)一體化為我國對外貿(mào)易的發(fā)展建立了一座橋梁，有利于我國更好地利用外資和對外投資。從目前世界投資的發(fā)展趨勢看，中國的引資面臨許多有利的條件：

1、世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢勢頭強勁

跨國公司正成為各國大公司的主要經(jīng)營模式，資本在國際間的流動將更加頻繁。

2、由于中國經(jīng)濟(jì)目前增長的趨勢良好

有望繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長，這將對國際大量的剩余資本形成有利的吸引。

3、新興國家對外信貸評級降低

東南亞金融危機后，使大批新興國家清償力和信心迅速下降，對外信貸評級降低。在未來幾年甚至幾十年中。流入這些國家的外資將大大減少。這些國家對外信貸評級的降低，會使中國的競爭力相對上升，在吸收西方投資中占有不斷上升的優(yōu)勢。？

（二）世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國外貿(mào)的發(fā)展帶來的影響

在世界經(jīng)濟(jì)一體化之后，中國不斷進(jìn)行對外開放，因而擴(kuò)大了中國的對外貿(mào)易。中國經(jīng)過近20年的改革實踐，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為中國經(jīng)濟(jì)最重要的增長點。具體數(shù)據(jù)表明，2010年中國進(jìn)出口總額為29727.6億美元（目前全球進(jìn)出口前三強為美國、中國和德國），占當(dāng)年GDP總額的50%左右，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為397983億元約合計6.04萬億美元，中國GDP超過日本，躍居世界第二位，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。近年來我國國民生產(chǎn)總值每年增長速度為10%左右，在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了我國國際貿(mào)易的增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。世界經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了我國資本流動加快，并呈多元化趨勢。由于可以便利的進(jìn)行國際間資金的劃撥和結(jié)算，從而為我國貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。同時，也是我國的資金余缺能在世界范圍內(nèi)調(diào)配，閑置的資金可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛馁Y本，使我國的貿(mào)易可以不完全受制于國內(nèi)儲蓄和資金的積累，從而可以更好的發(fā)展對外貿(mào)易。

三、世界經(jīng)濟(jì)一體化給我國對外貿(mào)易帶來的不利影響

（一）世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響

1、世界經(jīng)濟(jì)一體化使我國經(jīng)濟(jì)波動性增加

在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國際性的經(jīng)濟(jì)波動如通貨膨脹、通貨緊縮，金融危機等現(xiàn)象將逶國際經(jīng)濟(jì)的傳遞機制影響到本國。我國的市場發(fā)育不太充分，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較脆弱，更容易受到外部不利因素的沖擊。如果國內(nèi)政策不當(dāng).就有可能發(fā)生較為嚴(yán)重的金融危機甚軍整個經(jīng)濟(jì)危機。

2、世界經(jīng)濟(jì)一體化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊

世界經(jīng)濟(jì)一體化使我國把國內(nèi)市場和國際市場連結(jié)為一體，通過封閉市場來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的做法變得越來越不可能。過去，我國憑借嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)建立了許多本國并不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。隨著外國商品和直接投資的大量涌入，這些產(chǎn)業(yè)將面臨外國競爭者的巨大沖擊，有的產(chǎn)業(yè)不可避免地要被淘汰。

3、世界經(jīng)濟(jì)一體化可能危及到我國的經(jīng)濟(jì)安全

主要具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）世界經(jīng)濟(jì)一體化使我國處于空前激烈的國際競爭之中，原來具有的比較優(yōu)勢逐步喪失。（2）全球性的自由貿(mào)易規(guī)則使我國敞開自己的大門，保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)和市場的能力大大削弱。（3）我國的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能受到發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)的操縱，使還很小且不健全的市場和脆弱的民族工業(yè)處于困境。（4）國際金融資本流動的不穩(wěn)定性特別是大量投機資本的存在使我國小而不健全的金融市場更容易受到?jīng)_擊。

（二）世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國外貿(mào)領(lǐng)域引資的影響

資金是貿(mào)易的源泉，中國對外貿(mào)易要得到良好的發(fā)展，就必須很好的招商引資。世界經(jīng)濟(jì)一體化之后，中國貿(mào)易引資也面臨著極大的挑戰(zhàn)。首先是東南亞危機所導(dǎo)致的該地區(qū)對外信貸評級的降低將會使歐美國家對亞洲的貸款和投資更加謹(jǐn)慎，使流向亞洲的資本大量減少，從而給中國2l世紀(jì)的引資帶來更大困難。？而且直接投資在發(fā)達(dá)國家問的雙向流動為主的趨勢在當(dāng)前不會有根本的改觀，同時許多新興地區(qū)也在大力引進(jìn)投資.這使中國引進(jìn)外資所碰臨的地區(qū)競爭更加激烈。？另外拉美地區(qū)和轉(zhuǎn)軌后的東歐與獨聯(lián)體各國也都放寬了引資政策，國際資本市場的競爭更加激烈。世界投資熱點的增加，各國競相吸引外資，將使中國利用外資在2l世紀(jì)初面臨更加激烈的競爭。

（三）世界經(jīng)濟(jì)一體化對我國外貿(mào)發(fā)展的影響

從貨物貿(mào)易來看：科技進(jìn)步推動著全球化，科技產(chǎn)品的貿(mào)易增長最快。勞動密集型產(chǎn)品的國際交換比率日趨不利，削弱了貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的帶動作用。

篇（7）

一、近年國際經(jīng)濟(jì)背景介紹

2008年全球金融危機以后，由于各國經(jīng)濟(jì)都或多或少受到危機影響，經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看主要顯現(xiàn)在2008年以及2009年。于是世界各國均積極地采取政策來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，政策的效果逐步顯現(xiàn)。

2010年以后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但是之后的國際大事件使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇降低速度，也呈現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡加劇。美國、歐洲國家、日本等國國債和財政赤字規(guī)模之高，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙等歐盟國家的債務(wù)危機，債務(wù)問題很難在短期內(nèi)解決，困擾發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇腳步。日本的海嘯、大地震、核泄漏導(dǎo)致日本損失慘重，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也遇到障礙，真是雪上加霜。因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中美日的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及其緩慢而曲折，歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更是面臨前所未有的危機。與發(fā)達(dá)國家不同的是，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速可謂領(lǐng)先，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎。據(jù)統(tǒng)計2010年世界經(jīng)濟(jì)增長率5%，其中發(fā)達(dá)國家增長率僅為3%，新興市場和發(fā)展中國家增長率則高達(dá)7.3%。2011年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，通脹壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品、資源能源價格走高，但發(fā)展中國家盡管通脹壓力大，經(jīng)濟(jì)總體依然增長強勁，尤其中國和印度。

二、近年中國對外貿(mào)易總體情況

據(jù)有關(guān)資料，2003年-2008年我國進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額都一直呈現(xiàn)上升趨勢，在2009年則下降趨勢（負(fù)增長），明顯2009年的下降是由于全球金融危機導(dǎo)致的，由于國家采取一系列刺激政策2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但復(fù)蘇過程中，2011年國際上歐債危機、債務(wù)危機，日本海嘯、通脹壓力等事件使得2011年復(fù)蘇放緩，低于2010年水平。因此我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然說政府政策刺激作用顯現(xiàn)，但也離不開國際大環(huán)境經(jīng)濟(jì)背景的影響，腳步也放緩了。

三、我國對外貿(mào)易特點及改善對外貿(mào)易的建議

1.貿(mào)易方式有所改善有待進(jìn)一步完善。我國出口總額較大，貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，而且一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的比例接近。以2012年1-9月數(shù)據(jù)為例，一般貿(mào)易48.8%，加工貿(mào)易42.2%，其他貿(mào)易方式金額很小，比例很低僅9.0%。我國的對外貿(mào)易中加工貿(mào)易的比重比起之前已有了較大的提高，但仍低于一般貿(mào)易所占的比重。當(dāng)前及今后應(yīng)不斷增加加工貿(mào)易的比重，因為加工貿(mào)易比一般貿(mào)易對資源的消耗要少。在一般貿(mào)易方面盡量提高我國商品的加工深度、技術(shù)含量、提高產(chǎn)品的附加值，這樣消耗同樣的資源我們的利潤將大大提高，對外貿(mào)易額也大幅增加。我國還應(yīng)當(dāng)積極扶持其他貿(mào)易方式的出口，促進(jìn)出口額的增長。

2. 不同性質(zhì)的出口企業(yè)，出口額比重懸殊應(yīng)謀求積極轉(zhuǎn)變。以2012年1-9月數(shù)據(jù)為例，出口比重國有企業(yè)12.9%，外商投資企業(yè)50.2%，集體企業(yè)2.5%，私營及其他企業(yè)34.4%。由此可見外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等出口貢獻(xiàn)較大，而國企和集體企業(yè)出口額僅占15.4%。我國應(yīng)該加大國有企業(yè)和集體企業(yè)的出口力度，國有企業(yè)和集體企業(yè)出口比重低、說明其內(nèi)銷比重大，打破國企和集體企業(yè)嚴(yán)重依靠國內(nèi)市場的現(xiàn)狀，鼓勵它們積極參與國際競爭，開拓國際市場，別總抱著家門口的這一塊蛋糕。同時還要繼續(xù)鼓勵私營企業(yè)的出口積極性，在政策上扶持它們，幫助它們通過自身技術(shù)的提高來提高競爭力，逐步做大做強。

3.對外貿(mào)易地理分布不均衡需積極開拓新的國際市場

根據(jù)2012年1-9月數(shù)據(jù)，我國貨物出口額亞洲48.39%，非洲4.16%，歐洲國家19.87%，拉丁美洲6.74%，北美18.67%。大洋洲2.17%澳大利亞1.81%。出口至各大洲比例懸殊，而即使是同一大洲，不同國家的比例也仍舊不均衡。出口至亞洲地區(qū)的貨物主要集中在中國香港、東盟、日本等地區(qū)。出口至歐洲地區(qū)的貨物主要集中在歐盟國家，出口至北美洲的貨物則主要集中在美國。

國際貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)的過于集中性要求我國應(yīng)該使出口市場多元化，積極開拓新的國際市場。否則若我國過度依賴某一國家或地區(qū)的市場，很容易造成其市場的沖擊作用，容易遭到這些國家進(jìn)行反傾銷或反補貼的訴訟，面臨著反傾銷稅反補貼稅的懲罰，即使之前已經(jīng)出口的貨物甚至也要補交反傾銷稅，不僅之前的利潤沒有了，甚至?xí)優(yōu)樘潛p。而且接下來再出口該貨物至這些國家或地區(qū)面臨著更多阻力，只好提高價格，因此也就沒有競爭力了。如此一來，物美價廉、出口的過度集中，帶來了巨大的損失。

4.國際商品結(jié)構(gòu)有所改善，力求提高高附加值、技術(shù)含量高制成品的比例

2012年1-9月數(shù)據(jù)為例，初級產(chǎn)品4.89%，工業(yè)制成品95.11%，其中機械及運輸設(shè)備又是工業(yè)制成品中的關(guān)鍵組成?？梢钥闯鲋袊鴮ν赓Q(mào)易商品結(jié)構(gòu)改變了之前的初級品占大比例的狀況。當(dāng)前工業(yè)制成品的比重之大，顯現(xiàn)出中國工業(yè)的發(fā)展水平較快，商品結(jié)構(gòu)得得以優(yōu)化。

我國要繼續(xù)減少依靠出口資源、能源等未經(jīng)加工制造的初級品的商品比重，在今后的商品結(jié)構(gòu)中我們應(yīng)繼續(xù)提高工業(yè)制成品的出口，而且要提升這些產(chǎn)品的加工層次、技術(shù)含量、使其附加值大大提高，幫助企業(yè)技術(shù)革新、督促企業(yè)采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，提升自身水平。鼓勵企業(yè)多學(xué)習(xí)、多創(chuàng)新、積極研究開發(fā)，不要靠量取勝、要靠質(zhì)取勝。

四、中國對外貿(mào)易前景展望

雖然在2009年由于全球金融危機我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)負(fù)增長，但國家采取一系列刺激政策下2010年我國經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢?？墒菑?fù)蘇過程中，2011年歐債危機、日本海嘯、通脹壓力等事件減緩了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步，致使2011年對外貿(mào)易低于2010年水平。但是也要看到中國對外貿(mào)易依舊平穩(wěn)，數(shù)據(jù)方面告訴我們貿(mào)易方式發(fā)生很大的改變趨于合理，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也改變了以往初級品比重大、制成品比重低的狀況，我們的國際貿(mào)易遍及全球、國際市場在不斷開拓中加大，技術(shù)進(jìn)步中我們的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高、附加值較高。中國的對外貿(mào)易前景樂觀令人期待。

篇（8）

首先，一些國家為緩解就業(yè)壓力和企業(yè)困難，繼續(xù)想方設(shè)法限制進(jìn)口，將國內(nèi)市場留給本土產(chǎn)業(yè)，國際貿(mào)易復(fù)蘇受挫。例如，2012年前三季度，歐盟RAPEX系統(tǒng)對紡織鞋帽類產(chǎn)品共發(fā)出1436起召回通報，召回通報的原因集中在有毒有害物質(zhì)限量、特殊的檢驗、產(chǎn)品的人身安全、認(rèn)證、環(huán)保等方面的要求。這些被通報的產(chǎn)品有相當(dāng)一部分或主動或被動地撤出了市場，召回已售出產(chǎn)品，尚未進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進(jìn)口。2012年上半年，俄羅斯《少年兒童用產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)程》正式生效，該規(guī)程對少年兒童用產(chǎn)品制定了詳細(xì)的安全技術(shù)要求，根據(jù)該法規(guī)，輸俄兒童紡織服裝制品要符合吸水性、透氣性、甲醛、色牢度、pH值、重金屬的要求。同時，輸俄兒童產(chǎn)品還要通過俄羅斯強制性認(rèn)證并貼上上市流通標(biāo)志。

其次，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，大多數(shù)國家繼續(xù)放寬產(chǎn)業(yè)限制，鼓勵外資流入，但越來越多的跨國公司對國際投資采取了觀望態(tài)度，國際投資不振。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）2012年10月23日的《全球投資趨勢監(jiān)測》報告稱，由于歐債危機持續(xù)發(fā)酵，企業(yè)開始收緊對外投資的趨勢明顯。從全球看，隨著二季度全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇新挫折，2012年1至6月全球海外直接投資額為6676億美元，流入量同比下降610億美元，降幅達(dá)8%。從國別地區(qū)看，美國吸收外資數(shù)量的降幅最大，達(dá)39.2%，歐盟為3.8%。巴西、俄羅斯、印度、中國等“金磚四國”的吸收外資數(shù)量也明顯減少，印度降幅為42.8%，俄羅斯為39.3%，中國為3%。

第三，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對危機、刺激經(jīng)濟(jì)采取擴(kuò)張性財政政策，致使政府負(fù)債不斷攀升。目前，發(fā)達(dá)國家為穩(wěn)定市場信心、增強政府債務(wù)的可持續(xù)性，又普遍持續(xù)大幅緊縮財政，并通過提高稅率、削減社會福利、裁減公共部門就業(yè)崗位等方式增收節(jié)支，沖擊了居民消費能力和信心，造成國際市場需求出現(xiàn)萎縮態(tài)勢。例如，歐盟統(tǒng)計部門2012年11月22日的初步數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)17國整體消費信心指數(shù)在11月份為-26.9。

第四，為刺激經(jīng)濟(jì)增長，各國紛紛加大貨幣政策力度，刺激企業(yè)投資與個人消費。但在實體經(jīng)濟(jì)缺乏投資熱點的情況下，寬松貨幣政策釋放的資金很大部分將流入金融、房地產(chǎn)與大宗商品市場投機炒作牟利，助長了市場波動，甚至形成新的經(jīng)濟(jì)泡沫，加上不利天氣、地緣政治等因素，推動大宗商品價格大漲大落，影響國際貿(mào)易的開展。

二、當(dāng)前我國對外貿(mào)易發(fā)展的新趨勢

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國際貿(mào)易形勢不容樂觀，我國的對外貿(mào)易面臨著巨大的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出新的特點與問題。

（一）當(dāng)今我國對外貿(mào)易發(fā)展的特點

1. 貨物進(jìn)出口增速滑落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年全年，全國貨物進(jìn)出口總值為36420.6億美元，同比增長22.5%，其中：出口18986.0億美元，增長20.3%；進(jìn)口17434.6億美元，增長24.9%。2012年前三季度，貨物進(jìn)出口總額28424.7億美元，同比增長6.2%，其中：出口14953.9億美元，增長7.4%，比上年同期回落15.3個百分點；進(jìn)口13470.8億美元，增長4.8%，回落21.9個百分點。2012年分季度看，一、二、三季度進(jìn)出口總額分別增長7.2%、8.5%和3%。由此可見，我國貨物進(jìn)出口增速滑落。這一點，也可從2012年廣州秋季進(jìn)出口商品交易會得以證實。112屆廣交會參會人數(shù)18.92萬人，較第111屆、110屆同期分別減少10.26%和10.05%；出口成交額326.8億美元，較上屆下降9.3%。

2. 貨物出口市場呈現(xiàn)多元化趨勢。歐盟、美國、日本一直是我國的三大貿(mào)易伙伴，但自全球金融危機爆發(fā)后，這一格局發(fā)生了變化，我國的出口出現(xiàn)多元化趨勢。2008年，我國對歐盟的出口份額增加到20.5%，此后逐年下降，2011年下降到18.75%，2012年第3季度下降到16.15%；我國對美國的出口份額下降趨勢是，2000 年所占份額為20.92%，2012年第3季度下降到17.16%；對日本出口的份額也呈現(xiàn)明顯下降趨勢，從2000 年的16.7%下降到2012年第3季度的7.19%。在112屆廣交會上，我國對歐美日出口成交額降幅明顯，下降幅度分別為10.5%、9.4%、36.6%。相反，我國對東盟、印度、俄羅斯和巴西的出口份額則呈逐年增加的趨勢。我國對它們的出口份額分別從2000 年的6.96%、0.63%、0.9%和0.49%上升到2012年第3季度的9.46%、2.37%、2.36%、1.72%。我國對南非、澳大利亞等國的出口份額也逐年提高，分別從2006 年的0.59%、1.41%上升到2012 年第三季度的0.78%、1.84%。

3. 對外貿(mào)易方式不斷優(yōu)化。近年來，我國通過各種方式，積極調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使對外貿(mào)易方式不斷優(yōu)化。出口方面：一般貿(mào)易呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，2006年一般貿(mào)易出口額占出口總額的比例為42.96%，2011 年增加到48.31%，到2012年前三季度這一比例為48.80%。加工貿(mào)易出口所占的比例逐年減小，從2006年的52.67%下降到2011 年的44.00%，2012年前三季度為42.19%。進(jìn)口方面也顯示出同樣的趨勢，2006 年一般貿(mào)易進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比例為42.06%，2011 年增加到57.79%，到2012年前三季度該比例為57.10%。加工貿(mào)易進(jìn)口所占的比例2006年、2011年、2012年前三季度分別為40.61%、26.95%、26.13%。另外，由于加工貿(mào)易“兩頭在外”，受外部環(huán)境影響較大，所以其增速均低于一般貿(mào)易出口總額增速。

4. 對外貿(mào)易區(qū)域布局逐步改善。由于多種原因，我國東西部的對外貿(mào)易一直存在差異。2000年，東西部進(jìn)出口總額占比分別為92.1%和3.6%。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出與實施后，我國的對外貿(mào)易布局逐步在改變，中西部地區(qū)進(jìn)出口持續(xù)快速增長，東部地區(qū)進(jìn)出口增速放緩。特別是2012年前三季度，中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，進(jìn)、出口雙雙強勁增長，對外貿(mào)易區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。出口方面：中、西部地區(qū)分別增長21.5%和43.4%；進(jìn)口方面：中、西部地區(qū)分別增長7.9%和13.2%。東部地區(qū)由于受國際市場需求放緩和生產(chǎn)成本上升沖擊較大，出口僅增長4.3%，低于總體增速3.1個百分點。

5. 民營企業(yè)進(jìn)出口勢頭增強。私營企業(yè)經(jīng)營機制比較靈活，競爭力不斷提升。自2009年，民營企業(yè)全年進(jìn)出口規(guī)模超過國有企業(yè)，其進(jìn)、出口額占全國進(jìn)、出口額的比例逐年上升（見表1）。2012年，在鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的引導(dǎo)下，廣大民營企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力拓展?fàn)I銷渠道，深度開發(fā)國際市場，取得良好效果。前三季度，民營企業(yè)出口5515.2億美元，增長19.2%；進(jìn)口3264.6億美元，增長18%，分別高于整體增幅11.8和13.2個百分點；進(jìn)、出口額占比分別為24.23%和36.88%。外商投資企業(yè)出口7511.2億美元，增長3.1%；進(jìn)口6483.4億美元，增長1.3%，分別較整體增幅低4.3和3.5個百分點；進(jìn)、出口額占比分別為49.13%和50.22%。國有企業(yè)進(jìn)、出口增幅明顯下滑，其中出口下降3.9%，進(jìn)口僅增長0.9%；進(jìn)、出口額占比分別為24.29%和12.88%。

6. 針對我國的貿(mào)易保護(hù)呈高發(fā)態(tài)勢。在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速下滑的情況下，一些國家維持自由貿(mào)易的意愿降低，尋求更多貿(mào)易保護(hù)的意愿加強。表現(xiàn)在各國家都在強化出口支持政策，限制海外競爭成為政策制定者選擇使用的重要政策之一；以各種名目如綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對進(jìn)口實行限制，并濫用反傾銷、反補貼手段保護(hù)國內(nèi)市場。例如，2011年初以來，歐盟為貿(mào)易保護(hù)就采取了一系列措施：5月份對我國高檔銅版紙征收8%～35.1%的反傾銷稅及4%～12%的反補貼稅；9月份又向我國瓷磚征收懲罰性關(guān)稅。近年來，我國在對外貿(mào)易中所遭遇的保護(hù)措施調(diào)查和反傾銷隨著出口規(guī)模不斷增大，也日益增多。截至2010年，我國已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)5年成為全球反補貼調(diào)查最多的國家。2010年，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和已完成的案件都是針對我國的。近年來，我國遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉案金額也持續(xù)上升。

（二）我國對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

1. 國際分工地位低，出口產(chǎn)品處全球價值鏈中低端

我國的對外貿(mào)易額雖然位居全球一二，但在國際分工價值鏈中，仍基本集中在中低端。我國出口產(chǎn)品主要集中在技術(shù)含量低、耗能高、污染大的勞動密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)上，集中在依靠密集勞動力、附加值低、技術(shù)含量不高的加工裝配環(huán)節(jié)上；出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)較歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)低，致使我國產(chǎn)品多次被歐盟非食用消費品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）通報，通報比例居于世界各國首位；出口的產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)及自主品牌，據(jù)測算我國自主品牌產(chǎn)品出口金額比重不足10%。多年以來，我國對外貿(mào)易雖然規(guī)模增長快，但質(zhì)量和效益不高，核心競爭力不強，這種“高投入、低收益”的局面將難以長期持續(xù)。

2．傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步削弱，生產(chǎn)成本不斷上升

改革開放以來，我國巨大的出口紅利來源于低價的勞動力要素，勞動力要素價格長期以來被嚴(yán)重低估。但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長以及勞動力結(jié)構(gòu)的改變，“人口紅利”正在接近拐點。勞動力作為支撐我國對外貿(mào)易增長的基礎(chǔ)因素之一，其低成本優(yōu)勢正在逐步削弱。據(jù)統(tǒng)計，從2009年至2012年，我國勞動力基本工資年增長率逐年遞增，2012年上半年我國城市居民工資收入相比去年同期增長13%，農(nóng)民工工資也上漲了14.9%。廉價工資已很難吸引更多的勞動力供給，致使不少加工貿(mào)易企業(yè)面臨用工難問題。同時，人民幣不斷升值，進(jìn)一步降低出口企業(yè)利潤空間。勞動力價格上漲、 “用工荒”、貸款難、人民幣升值等因素提高了出口企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本。

3. 出口市場上低價競銷現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)出口秩序混亂

由于我國許多行業(yè)生產(chǎn)總量供過于求和結(jié)構(gòu)性失衡，國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，各企業(yè)商品又缺乏特色、同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)為爭奪市場只得打價格戰(zhàn)，并把價格戰(zhàn)從國內(nèi)延伸到國外，在國際市場上低價競銷，不講信譽，盲目競爭。再加上，我國企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，又不注重研發(fā)，熱衷于模仿，缺乏核心技術(shù)及核心競爭力，只能低價競銷，致使外貿(mào)出口秩序混亂。

4. 外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力低，面臨生存困境

外貿(mào)企業(yè)特別是以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)和小微企業(yè)，其現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)布局也過于分散，效益低下，缺乏核心競爭力，企業(yè)抗風(fēng)險能力偏低。這些企業(yè)在國際市場需求減弱、出口成本上升、人民幣匯率升值等情況下，訂單下降，利潤增長趨緩，虧損壓力上升，資金周轉(zhuǎn)困難。特別是2011 年政府采取了相對緊縮的貨幣政策以來，原本就貸款難的中小企業(yè)貸款難度增加，很多資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)只得尋求民間借貸的支持。但民間借貸利率高昂，中小企業(yè)無法承受，這使得一些中小企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)斷裂，部分企業(yè)因此倒閉。

三、我國對外貿(mào)易發(fā)展走出困境的應(yīng)對之策

我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨著一些困難與問題，政府及企業(yè)要采取措施，積極應(yīng)對，以維持我國對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)升級和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是當(dāng)今提升我國制造業(yè)競爭力的出路。為此，一要通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二要加快產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)造條件讓東部沿海地區(qū)迅速地向中高端制造業(yè)、附加值較高的領(lǐng)域發(fā)展；三要繼續(xù)擴(kuò)大中西部開放，促使中西部地區(qū)積極主動承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快東中西對接及新興制造業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)，同時吸納西部勞動力就業(yè)，提高西部地區(qū)居民收入并擴(kuò)大其內(nèi)需，以內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。

另外，發(fā)展服務(wù)業(yè)可以降低一個國家對外貿(mào)的依存程度，提高國家貿(mào)易競爭力。為此，我國應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把對外勞務(wù)輸出和國際旅游作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口的主攻方向；通過利用服務(wù)外包技術(shù)外溢效應(yīng)承接服務(wù)外包，實現(xiàn)技術(shù)的逐漸升級；建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系，大力促進(jìn)信息服務(wù)、文化產(chǎn)品、金融、保險等部門的出口，培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)；同時，加強服務(wù)貿(mào)易高級應(yīng)用人才的培養(yǎng)和解決高素質(zhì)人才的就業(yè)。政府還應(yīng)繼續(xù)出臺鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國對外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）政府、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)形成合力，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦

我國面對日益增多的貿(mào)易摩擦和各種各樣的貿(mào)易保護(hù)措施，應(yīng)積極建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機制并積極應(yīng)訴。

首先，政府要扎實做好摩擦應(yīng)對和救濟(jì)工作。具體來說：一要繼續(xù)降低進(jìn)口壁壘，推動進(jìn)口便利化，主動擴(kuò)大進(jìn)口的規(guī)模，減少進(jìn)口國的“敵視”；二要充分利用雙多邊場合，通過多種形式加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流，積極倡導(dǎo)貿(mào)易和投資的便利化和自由化，尤其要敦促歐美國家放寬對我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制；三要跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程，鼓勵有條件的企業(yè)一同積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件；四是在面對國際社會惡意的貿(mào)易攻擊時，或啟動世貿(mào)組織爭端解決程序，或采取適度的貿(mào)易報復(fù)措施來遏制貿(mào)易保護(hù)主義勢力擴(kuò)展。

其次，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮對外溝通的橋梁作用：一是行業(yè)協(xié)會要加強與國外同行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，及時了解國外的行業(yè)動向，并通過制訂一系列的協(xié)調(diào)制度和制約措施規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和出口秩序，防范、制止企業(yè)之間出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁?，盡量避免和防止貿(mào)易摩擦的發(fā)生；二是當(dāng)出口企業(yè)面臨國外貿(mào)易保護(hù)主義措施時，行業(yè)協(xié)會要給予企業(yè)積極、必要的幫助，指導(dǎo)企業(yè)聘請律師、做好抗辯等方面的應(yīng)對準(zhǔn)備，使企業(yè)能夠在行業(yè)協(xié)會的組織下形成合力，共同突破國外的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘；第三，企業(yè)要充分利用國家政策扶持措施，及時了解掌握國外貿(mào)易救濟(jì)措施的動向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的情況，不斷適應(yīng)進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時還要提高對WTO 規(guī)則的認(rèn)知度和運用能力，在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r既可以通過爭端解決機制來抵制外國貿(mào)易保護(hù)主義的濫用，還可以通過爭端解決機制對他國的補貼與傾銷提起反補貼與反傾銷申請，以保護(hù)自身的利益和安全。

（三）加快實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展外貿(mào)發(fā)展空間

實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以繞開日益盛行的新貿(mào)易保護(hù)主義，而且有助于保持資本流入與流出的平衡，減少經(jīng)常項目下的巨額順差，緩和人民幣升值的壓力。為此，政府要鼓勵輕工、紡織、家電、一般裝備制造、能源開采等國內(nèi)技術(shù)成熟、國際市場需求大的行業(yè)和冶金、重化工業(yè)部分加工制造環(huán)節(jié)向境外轉(zhuǎn)移，推動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級；拓展國際間能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、海洋資源等方面的互利合作；拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作途徑，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)更好地在國內(nèi)外兩個市場配置資源；提升對外承包工程水平，帶動中國技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品“走出去”，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。

國內(nèi)具有一定競爭力的企業(yè)，應(yīng)加快產(chǎn)權(quán)重組，充分利用外匯儲備充裕的時機，積極開展對外直接投資，主動參與國際分工和市場競爭，有效利用國際資源、市場和技術(shù)，參與全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，以推動跨國公司的形成與發(fā)展，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。

（四）調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力

篇（9）

內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的迫切性

（一）粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式

通過三大需求對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動的統(tǒng)計（見表1）可看出，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直低于投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也一直小于投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動作用受國際市場環(huán)境的影響較大而呈現(xiàn)一種不穩(wěn)定的態(tài)勢。2009年作為我國應(yīng)對國際金融危機出臺的一攬子刺激政策實施的第一年，我國經(jīng)濟(jì)增長依賴于投資和出口。2008年金融危機以來，中央出臺一系列財政政策、貨幣政策等刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，致使我國經(jīng)濟(jì)運行中的投資增長過快、信貸投放過多、信貸規(guī)模過大、銀行體系資金流動性過剩，但這是典型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，也是經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的外在表現(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

從我國近二十年來的三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)（見表2）發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)比重呈減小趨勢并相對穩(wěn)定，基本維持在10%以內(nèi)；第二產(chǎn)業(yè)比重一直維持在較高水平，2009年達(dá)52.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢，2009年達(dá)42.9%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的69%，也低于發(fā)展中國家平均水平的54.6%。

（三）能源消耗過度且利用效率低下

早在2002年，我國就成為僅次于美國的世界第二能源消費大國，約占世界能源消費總量的11%。2008年我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為世界第一大能源生產(chǎn)國，與此同時，我國也成為超過美國的世界最大排放國，占世界排放總量的21%。2010年，我國能源消費總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6%，能耗強度有所降低，但仍然是美國的3倍，日本的5倍。2010年，我國GDP總量首次超過日本，但日本當(dāng)年的能源消費總量是6.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用效率是我國的5倍；我國出口在2010年超過德國，而德國當(dāng)年消費4.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四） 內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡且對外依存度過高

2008年前后，我國對外貿(mào)易依存度變化較大，2006-2010年分別為65.2%、62.8%、57.3%、

44.2%和49.2%。入世以來，我國出口的年均增長率為22%，出口需求平均每年拉動經(jīng)濟(jì)增長2個百分點。表1顯示，危機前的2007年出口去求拉動經(jīng)濟(jì)增長2.5個百分點，危機初期的2008年也拉動了0.8個百分點，2009年危機蔓延后，出口對我國經(jīng)濟(jì)增長拉動-3.7個百分點。危機前后的比照，出口需求對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響較大，其超過了4個百分點。

對外能源依存度過大。在石油方面的依存度大，我國首次成為石油凈進(jìn)口國是在1993年，以后凈進(jìn)口量逐年增多。2009年我國生產(chǎn)原油1.89億噸，凈進(jìn)口原油卻達(dá)到1.99億噸，原油進(jìn)口依存度首超50%的警戒線。2010年全年我國進(jìn)口原油2.39億噸，比上年增長17.5%，我國原油對外依存度逼近55%。我國原油進(jìn)口總量60%來自原中東和非洲，中東局勢不穩(wěn)造成國際原油價格波動較大，使我國的能源安全形勢進(jìn)一步加劇。

對內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級

（一）重視并加強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用

投資增長一直是支撐我國GDP增長主要源泉，這導(dǎo)致了大范圍的重復(fù)建設(shè)問題，2009年上半年六大行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況；貨幣供應(yīng)量超多，M2 與GDP比重一度達(dá)到了1.8，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是很少見的。寬松的貨幣政策以及信貸規(guī)模的擴(kuò)大，不可避免的造成了通貨膨脹，使市場上物價開始上升，同時，資產(chǎn)價格泡沫的跡象開始顯現(xiàn)。因此要做好以下幾點：

第一，著重提高城鎮(zhèn)居民中低收入群體的收入水平。收入水平?jīng)Q定消費能力，而收入水平越高的人，其收入中用于消費的比例反倒越低即其邊際消費傾向較低，對內(nèi)需的拉動就極為有限。第二，完善社會保障體系。健全、完善的社會保障體系是有效釋放居民消費能力、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的堅實后盾。第三，加大政策引導(dǎo)消費的力度，凈化消費環(huán)境。政府應(yīng)制定和出臺鼓勵消費的相關(guān)財政政策和金融政策，合理調(diào)整消費稅、購置稅等與消費直接相關(guān)的稅種。拓寬消費領(lǐng)域，積極適應(yīng)社會需求的增長，積極培育旅游、文化、休閑等消費熱點，擴(kuò)大居民消費，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。

（二）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率從1990年的41.0%上升到2009的52.5%，提高了11.5個百分點（見表2）。第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐漸增大的趨勢，從1990年的17.3%提高到2009年的42.9%，提高了25.6個百分點，但仍遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)粗放式增長的重要原因。

我國必須優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。要積極引導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。提升第二產(chǎn)業(yè)層次，走新型工業(yè)化道路。同時，要正確處理新型工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有效地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

（三）進(jìn)一步增強自主創(chuàng)新能力

政府應(yīng)逐步建立和完善有效的企業(yè)創(chuàng)新激勵體制，為創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收的優(yōu)惠和信貸支持，為企業(yè)的自主創(chuàng)新活動服務(wù)，為企業(yè)的自主創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力服務(wù)。必須強化自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)。人力資本是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素，人力資本是科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的載體，提高自主創(chuàng)新能力離不開高科技人才的培養(yǎng)，實施以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向的人才強國戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮高校等科研院所創(chuàng)新資源的積極作用，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入，為自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

（四） 健全資本市場體系

資本市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用愈發(fā)突出，一個健康的經(jīng)濟(jì)體必然需要有發(fā)達(dá)的資本市場和順暢的資本投資渠道。健全的資本市場體系是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。健全資本市場體系，加快資本市場發(fā)展關(guān)鍵是要完善風(fēng)險投資機制，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展股票主板市場，改善上市公司質(zhì)量結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)定的推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，拓展中小企業(yè)融資渠道，建立滿足不同規(guī)模的企業(yè)融資需求的資本市場體系，嚴(yán)厲打擊各種違法投機行為，使得社會資本真正高效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級

優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次和附加值以增強出口產(chǎn)品的國際競爭力。著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地，努力增加高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，扭轉(zhuǎn)過大的貿(mào)易順差。

提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平加工深度。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要注重提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平和加工深度，延長加工貿(mào)易的增值鏈條，通過技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新推動我國的加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)設(shè)計延伸，提高我國加工裝配業(yè)在國際價值鏈中的地位。

大力對外發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要大力發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易，鼓勵素質(zhì)較高、競爭力較強的服務(wù)行業(yè)出口，鞏固并加快發(fā)展旅游、運輸、建筑等具有比較優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)的出口，積極承接國際服務(wù)外包。

擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要在擴(kuò)大外資引進(jìn)規(guī)模的同時提高外資引進(jìn)質(zhì)量，堅持引進(jìn)外資與引進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合，鼓勵外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)投資趨向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；鼓勵引導(dǎo)外資的區(qū)域投資趨向，推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”。我國巨額的外匯儲備為企業(yè)“走出去”提供了強大的物質(zhì)保障，鼓勵我國企業(yè)通過并購等形式積極拓展海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分利用國外研發(fā)資源，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵資源型企業(yè)積極走向海外，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源基礎(chǔ)。適當(dāng)降低資源性產(chǎn)品的關(guān)稅，鼓勵國內(nèi)短缺資源的進(jìn)口，建立健全資源的進(jìn)口機制和儲備體系。

積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作。順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代潮流，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作，充分利用中國—新西蘭自由貿(mào)易區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等自貿(mào)區(qū)的合作優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊貿(mào)易，服務(wù)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在WTO框架內(nèi)，妥善處理中美、中歐貿(mào)易爭端；根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，適度、漸進(jìn)性的推進(jìn)人民幣匯率升值以保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

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篇（10）

一、師資結(jié)構(gòu)

國貿(mào)教研室共有在崗教師7人。其中專任教師2人（1人從經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室借調(diào)），返聘教師1人，兼職教師2人，州委派教師2人。副高及以上職稱2人，其余教師均為助教。

二、教學(xué)工作

（一）教務(wù)工作

國貿(mào)教研室在本學(xué)期開學(xué)之后積極響應(yīng)學(xué)院的教務(wù)安排，認(rèn)真落實相關(guān)教務(wù)工作。如：開學(xué)后補考監(jiān)考、改卷、試卷裝訂；按照課程教學(xué)規(guī)律，參與并修訂了2019級學(xué)生的教學(xué)手冊；輔導(dǎo)16級國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生選題、開題，全部畢業(yè)班的學(xué)生已進(jìn)行完畢開題報告。

積極動員17國貿(mào)班的學(xué)生參與全國統(tǒng)計大賽，以達(dá)到“以賽育人”的目的；為配合我院轉(zhuǎn)設(shè)工作，整理并歸檔我院16—19年涉及的全部開設(shè)過的國貿(mào)課程等。

（二）開設(shè)課程

本學(xué)期在國貿(mào)教研室?guī)熧Y緊張的情況下，國貿(mào)教研室積極克服困難，共開設(shè)國際貿(mào)易、國際貿(mào)易實務(wù)、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、海關(guān)實務(wù)、中亞俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系、進(jìn)出口通關(guān)實訓(xùn)、外貿(mào)函電2、國際商務(wù)談判、涉外商務(wù)禮儀、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與合作11門課程。其中核心課程5門，非核心課程6門，實驗課程1門；理論課程3門，實踐課程7門。

總之，開設(shè)課程既有理論課程也有實踐課程，既有核心課程也有非核心課程。課程種類豐富。

（三）教研室活動

國貿(mào)教研室自成立以來，針對教研室年輕教師偏多的情況，認(rèn)真梳理存在的問題：年輕教師教學(xué)經(jīng)驗不足、對課程理解深度較淺和職稱等級較低等突出問題。

因此，緊緊圍繞存在的突出性問題，開展有針對性的教研室活動。

針對年輕教師教學(xué)經(jīng)驗不足的情況開展不定期的教學(xué)觀摩活動、嚴(yán)格落實并督查每月的聽課情況，組織有教學(xué)經(jīng)驗的教授專家精準(zhǔn)把脈教學(xué)過程，有針對性地提出相關(guān)教學(xué)建議；為了能達(dá)到良好的教學(xué)效果，教研室召集副高以上職稱的教師講解如何組織設(shè)計一堂課等活動……通過教研室?guī)头?、青年教師積極學(xué)習(xí)發(fā)問的“上下聯(lián)動”的作用機制，有力地盤活了教研室的教學(xué)組織過程，更好地達(dá)到了以文化人、以文育人的理想境地。

針對教研室教師職稱等級普遍較低的情況，除了鼓勵青年教師發(fā)表專業(yè)性論文以外，教研室還邀請××教授為青年教師講解如何申請課題、如何選題、如何處理科研和教學(xué)之間的關(guān)系等高價值的講座，為各位年輕教師帶來了學(xué)術(shù)上的思考。各位老師聽取意見建議之后，都在各自研究的領(lǐng)域確立了研究方向、定下了論文選題。

針對年輕教師對專業(yè)知識理解層度不深的問題，我教研室通過“線上線下”（集體備課、微信群）等多種途徑展開有力地幫扶，既提高了各位專任教師的理論和實踐水平，又活躍了教研室的學(xué)術(shù)氛圍，達(dá)到了一石二鳥的效果。

三、科研工作

如果說教學(xué)是大學(xué)教師的本分，那么科研就是教師的靈魂。國貿(mào)教研室自一成立以來，就非常注重教師的科研工作。在日常的教研室會議中，反復(fù)強調(diào)科研工作的重要性，除了督促督查教師的科學(xué)研究之外，還宣揚學(xué)院的科研獎勵制度，力爭將學(xué)院制定的科研獎勵制度做到內(nèi)化于心、外化于形。

截至目前，我教研室的各位年輕教師都確立了自己的研究方向，擬定了自己要研究的論文題目。教研室形成了“老青”科研團(tuán)隊，學(xué)術(shù)氛圍日趨濃厚。

四、思政教育

為了充分響應(yīng)國家號召，充分落實院黨委的要求，精心制作“課前三分鐘”課件，在教研室內(nèi)部形成運轉(zhuǎn)良好的課前三分鐘資料的分享機制。