時間:2023-06-02 15:13:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)工作重點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
20__年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)22700人,其中擴(kuò)面新增__12人,完成任務(wù)的101%;基金收入109__萬元,完成任務(wù)的103%;基金支出8691.49萬元,基金累計結(jié)余7961.05萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)3424人,基金收入3220.12萬元,基金支出3687.__萬元,基金累計結(jié)余825.51萬元。工傷保險累計參保人數(shù)__203人,其中擴(kuò)面新增943人,完成任務(wù)的100.3%;基金累計收入523萬元,完成任務(wù)的__8%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計參保人數(shù)19102人,其中擴(kuò)面新增922人,完成任務(wù)的102.5%;基金收入5300萬元,完成任務(wù)的100.6%。生育保險累計參保人數(shù)12487人,其中擴(kuò)面新增780人,完成任務(wù)的103.9%;基金收入352萬元,完成任務(wù)的100.6%。失業(yè)保險累計參保人數(shù)8268人,其中擴(kuò)面新增105人,完成任務(wù)的105%;基金收入573.01萬元,完成任務(wù)的179%;基金支出84.56萬元,累計結(jié)余1923.91萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)23646人,基金收入868萬元,支出417.38萬元,累計結(jié)余1907.9萬元。
一是開展公開招聘工作。聯(lián)合區(qū)城市管理局完成了__區(qū)20__年勞務(wù)派遣制城管協(xié)管員的公開招聘工作,共招聘城管協(xié)管員44人。目前正在開展20__年__區(qū)勞務(wù)派遣制警務(wù)輔助人員的公開招聘工作。二是完善人事管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)各類人員的管理,根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定,先后起草了《__區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》、《__區(qū)社區(qū)工作者考核辦法》和《__區(qū)聘用人員管理辦法》,使我區(qū)人員管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效。三是積極推進(jìn)收入分配制度改革。為進(jìn)一步完善我區(qū)社區(qū)和聘用人員工資福利制度,先后起草了《__區(qū)社區(qū)工作者工資福利待遇實施方案》和《__區(qū)聘用人員工資福利待遇實施方案》,使我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
一是加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保勞動用工安全。今年共解決投訴案件7起,為農(nóng)民工討回欠薪1129.49萬元。為確保20__年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資,從11月初起對區(qū)內(nèi)農(nóng)民工集中的單位進(jìn)行摸排整治,共檢查17個項目部、22個建筑單位(12家已停工),無拖欠工資情況。二是完善調(diào)解機(jī)制,維護(hù)勞動者權(quán)益。針對近年來勞動爭議案主體多元化、內(nèi)容廣泛化、案情復(fù)雜化等現(xiàn)狀,我區(qū)創(chuàng)新辦案機(jī)制,組建了“流動仲裁庭”,深入企業(yè)、街道、社區(qū)現(xiàn)場辦案,受到廣大企業(yè)職工的好評。今年,我區(qū)共受理申訴案件25件,其中裁決結(jié)案__件,調(diào)解結(jié)案12件,結(jié)案率100%,涉案金額351.2萬元。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過組織學(xué)習(xí)、征求群眾意見、召開民主生活會等活動,深刻剖析了班子和黨員干部存在的“”問題,并及時制定了整改措施,做到立改立行、整改到位,進(jìn)一步提升了班子和黨員干部的整體素質(zhì)。二是深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。開展了以服務(wù)窗口為重點的意見征求和自查自糾活動,并根據(jù)征集到的意見和建議進(jìn)行整改落實,出臺了“一線辦公制”和“零障礙協(xié)辦機(jī)制”,力求為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動。先后開展了6次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,同時按3個等級風(fēng)險點制定了“行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄”,以增強(qiáng)社會監(jiān)督,達(dá)到前期預(yù)防目的。
回顧一年來的工作,全區(qū)人力資源和社會保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門單位的大力配合和支持下,在全系統(tǒng)干部職工共同努力下,取得了較為顯著的成績。同時我們也意識到了目前面臨的嚴(yán)峻局勢和挑戰(zhàn),必須正視工作中存在的一些困難和問題:一是我區(qū)整體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一方面大齡失業(yè)人員就業(yè)面較窄,雖然政府為這一群體積極組織各項免費技能培訓(xùn),但參訓(xùn)人員的積極性不高,不能堅持培訓(xùn)。另一方面未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,這一部分人群存在高不成低不就的心理,能夠通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的較少。二是社保擴(kuò)面任務(wù)依然繁重。一方面城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城農(nóng)民工參保率較低,如何將他們納入社保涵蓋范圍依然是當(dāng)期和今后一段時期社保擴(kuò)面的重點和難點。另一方面,面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,企業(yè)職工的各項保險成為企業(yè)一項沉重負(fù)擔(dān),出現(xiàn)了較多斷?,F(xiàn)象。三是勞動爭議問題依然突出。特別是建筑行業(yè)中勞資糾紛問題日益突出,農(nóng)民工的權(quán)益無法得到有效保障,并引發(fā)了一些群體性上訪事件。
20__年,我們將結(jié)合當(dāng)前形勢,積極應(yīng)對,牢牢把握工作的主動權(quán)。堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,在大局下謀劃和推進(jìn)工作,確保各項工作任務(wù)圓滿完成,取得更加優(yōu)異的成績。
一是繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。到20__年底充分就業(yè)達(dá)標(biāo)社區(qū)達(dá)到80%以上。二是突出抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2250人,就業(yè)困難對象再就業(yè)860人,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。三是繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)平臺促進(jìn)就業(yè)作用。籌辦以服務(wù)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體為重點的大型招聘活動2-3場。四是與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)積極配合,探索創(chuàng)業(yè)孵化基地的培養(yǎng)與創(chuàng)建工作,鼓勵扶持以高校畢業(yè)生為主的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
一是努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增__87人,基金收入1__58萬元。工傷保險擴(kuò)面新增990人,基金收入549萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面新增950人,基金收入4243萬元。生育保險擴(kuò)面新增810人,基金收入399萬元。失業(yè)保險擴(kuò)面新增110人,基金收入330萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)2__80人,基金收入931.23萬元。二是確保基金安全。完善內(nèi)部監(jiān)控制度,確保各項保險基金的安全;加大對“兩定點”單位的監(jiān)管力度,嚴(yán)控醫(yī)保基金的合理使用。三是加快社??ㄖ谱靼l(fā)放工作,完成社??ㄑa(bǔ)卡網(wǎng)點的建立,實現(xiàn)社??ㄕ?yīng)用。
一是進(jìn)一步完善人員管理評價機(jī)制,做好政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級及以下工作人員、社區(qū)人員及各類聘用人員的考核工作。二是按照區(qū)政府計劃,做好各類人員的公招工作。三是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,加強(qiáng)各類財政供養(yǎng)人員的管理,重點完善社區(qū)和各類聘用人員管理制度。
關(guān)鍵詞:老年人口 老年服務(wù) 社區(qū)服務(wù)
我國目前的老年人口近1.3億,占世界老年人口總量的20%以上。預(yù)計到2o5O年,我國老年人口將達(dá)到2.8億,占總?cè)丝诘?8.64%。中國已進(jìn)入老年型社會是不爭的事實。中國人口老齡化都市先于農(nóng)村出現(xiàn)。計劃生育是我們的國策,一胎化仍在都市推行。城市人口如果按照平均生育年齡25歲計算,從1980年起實行一胎化政策,到201o_2015年,退休老人的家庭,將普遍是四二一結(jié)構(gòu)(即l對青年夫婦有1個小孩和4個老人)。那時,都市人口的老人化程度將會超過現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家”。
1都市養(yǎng)老現(xiàn)狀
都市老年及高齡老年人增加所帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療和照料的負(fù)擔(dān),會使我們真正感到老齡問題的壓力。針對該問題,不少學(xué)者都提出了富有建設(shè)性的意見。中國人口學(xué)會委員王滌指出,老年人的供養(yǎng)方式必須向“社會養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老和自養(yǎng)為輔”的方向發(fā)展嘲。中國老齡協(xié)會會長張文范認(rèn)為,解決老齡化的根本出路是“進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力,構(gòu)建符合實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度;進(jìn)一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系;加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè);建立和完善老年法規(guī)體系,維護(hù)老年人合法權(quán)益;逐步建立有中國特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)”,等等御。
走社會養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)的道路是大勢所趨。但問題是目前我國是一個發(fā)展中國家,許多體制尚未完善,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。城市社區(qū)及其社區(qū)服務(wù)都還處在起步階段,當(dāng)前社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)都還較為薄弱。據(jù)民政部統(tǒng)計.2001年老年收養(yǎng)性覆蓋率只有78%。城鎮(zhèn)的孤老殘幼有150萬人,大部分靠低保救助,只有l(wèi)3%由福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。全國約有l(wèi)4OO萬老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,而目前各類福利院的床位只有100萬多張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要。但當(dāng)前也存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量滿足不了需要和養(yǎng)老院利用率不高的矛盾。
此外,社區(qū)的養(yǎng)老助老服務(wù)還存在以下不足:一是觀念認(rèn)識不到位。面對我國人1:3老齡化的挑戰(zhàn).一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足,觀念落后,服務(wù)意識差。
二是基礎(chǔ)設(shè)施差,硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。如老年醫(yī)療保健匱乏,醫(yī)療費用高,有病不能醫(yī)、不敢醫(yī);老年人購物困難,合適的商品不僅數(shù)量少,而且品種單一;老年文化體育設(shè)施缺乏,老年人沒有地方玩耍,精神沒有寄托;而現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施使用率又相當(dāng)?shù)汀?/p>
三是專業(yè)工作人員缺乏,志愿者隊伍不足。目前活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)一線的大部分是一些僅憑人道主義和經(jīng)驗而工作的人,沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識的培訓(xùn)。這不僅影響了養(yǎng)老助老服務(wù)的質(zhì)量,而且也制約了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
2社區(qū)老年工作的重點
在建立和完善養(yǎng)老體制的過程中,我們須從國情出發(fā),采取少投入、易實施、見成效的對策措施。我國是一個有著濃厚尊老、敬老、愛老傳統(tǒng)的社會,又是一個以公有制為主體的社會主義國家,在都市養(yǎng)老方面,我們應(yīng)根據(jù)國情和社會傳統(tǒng)美德來解決都市老齡化問題。在今后很長一段時期,家庭養(yǎng)老將繼續(xù)發(fā)揮作用,所以老年社會工作的重點應(yīng)放在與家庭合作,共同解決經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍這三個養(yǎng)老的基本方面。
(1)經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng):以家庭為主體我國經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá),不可能靠國家承擔(dān)龐大的養(yǎng)老支出費用。而民政部門辦的養(yǎng)老院、敬老院等福利事業(yè)只是社會養(yǎng)老的很小一部分,屬于濟(jì)貧范圍,是為了解決那些沒有經(jīng)濟(jì)來源、無子女的孤寡老人的生存問題。現(xiàn)今都市的老人大多有就業(yè)子女、有住房,甚至有自己的離退金和退休保險金,所以家庭作為贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)主體,不僅符合實際國情,也體現(xiàn)了中華民族尊老愛老的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
(2)生活照料:由家庭過渡到社區(qū)未來都市人的子女絕大多數(shù)是獨生子女,他們在講效率、講競爭的社會里要為自l己的發(fā)展去奮斗.同時還要照顧自己的家庭與子女,很難負(fù)擔(dān)好4個老人的生活照料。因此,老人的日常生活料理將要由依靠兒孫轉(zhuǎn)為依靠社區(qū)服務(wù)。社區(qū)比家庭能更好地合理利用和分配資源,譬如:在文化活動方面,可以每季度組織一次生日會,定期開展戲曲欣賞會,可以建立閱覽室,組織文化交流、旅游、郊游等活動;在保健方面,設(shè)置健身場地,組織健身活動;組織體檢,開展保健意識、保健知識宣傳教育,進(jìn)行保健指導(dǎo)、老年疾病預(yù)防等。在特殊護(hù)理方面,可以為殘疾人、重病人或臨終老人提供家庭醫(yī)務(wù)護(hù)理。此外,如果社區(qū)發(fā)展足夠成熟或是條件允許.還可以向本區(qū)老人提供再就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢和心理健康服務(wù).為喪偶離異老人解決配偶問題,安排老人后事等服務(wù)。
1、 前言
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路網(wǎng)日漸完善,技術(shù)等級較高的公路在山區(qū)中逐漸延伸和發(fā)展,由于其線形控制指標(biāo)高,實物工程量艱巨,跨越溝壑的大中橋梁、穿越叢山峻嶺的隧道、降低路線高程的埡口開挖,對自然環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重,自然環(huán)境對公路工程的反作用也日益表現(xiàn)出來。山區(qū)公路環(huán)境載體主要是自然環(huán)境,也是地質(zhì)環(huán)境。山區(qū)一般地形地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),山區(qū)公路的建設(shè)處理不好還會誘發(fā)和加劇各種地質(zhì)災(zāi)害,增加公路建設(shè)投資,影響工期,甚至給運營階段帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此山區(qū)公路的地質(zhì)問題主要是地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害的防治。要建設(shè)一條兼顧交通、環(huán)保、生態(tài)等方面要求的高標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)公路,應(yīng)該重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作。對地質(zhì)現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(巖土工程勘察工作)是由面到線、由線到點、由表及里、由粗到細(xì)、由宏觀到微觀,逐步深入的,根據(jù)不同階段應(yīng)采取不同的方法和手段。降低公路工程造價,降低公路建設(shè)對自然環(huán)境的破壞,減少或避免不良地質(zhì)對公路工程的影響,實現(xiàn)公路工程“安全、舒適、耐久、美觀、和諧、經(jīng)濟(jì)”的新理念是山區(qū)公路建設(shè)新的要求。要建設(shè)體現(xiàn)公路新理念的山區(qū)公路,必須在公路工程勘察設(shè)計的源頭———工程地質(zhì)勘察上把握要點,合理選擇勘察方法,及時準(zhǔn)確進(jìn)行工程地質(zhì)勘察工作。
2、 設(shè)計中地質(zhì)勘察工作要點
2. 1 工程地質(zhì)勘察原則
山區(qū)公路工程地質(zhì)勘察應(yīng)與公路基本建設(shè)程序相適應(yīng),提交的資料應(yīng)滿足各勘測設(shè)計階段對地質(zhì)工種的深度要求。在勘察方法的選擇和使用上,應(yīng)注意其有效性和適用性,結(jié)合沿線的自然地理和地質(zhì)條件,遵循面點結(jié)合、由淺入深的原則,綜合運用遙感、工程地質(zhì)調(diào)查測繪、物探、鉆探、原位測試、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)試驗等方法和手段進(jìn)行勘察,做深入細(xì)致的工作,為設(shè)計、施工提供完整、準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。
2. 2 工程可行性研究階段地質(zhì)勘察要點
工程可行性研究的任務(wù)是按照既定的公路走向,選擇合適的路線走廊,并研究工程實施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。為了不因為存在特殊不良地質(zhì)問題而造成工程投資突破、改變路線、工程延期等困難,必須進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害評估。山區(qū)公路地質(zhì)選線主要受到地形和不良地質(zhì)現(xiàn)象的制約,主要的不良地質(zhì)現(xiàn)象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆(坡積層) 、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區(qū)以及強(qiáng)震區(qū)(高地應(yīng)力)等。本階段主要調(diào)查路線走廊范圍的區(qū)域地質(zhì)格局、查找存在的特殊不良地質(zhì)現(xiàn)象,了解特殊不良地質(zhì)的分布和形成環(huán)境條件,初步判斷其范圍、規(guī)模和整治工程費用,為研究路線走向和方案比選提供依據(jù)。應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)、巖石地層、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的資料,編制中比例尺(1 ∶50000或1 ∶100000)工程地質(zhì)圖和地質(zhì)災(zāi)害(不良地質(zhì)現(xiàn)象)分布圖,圖上標(biāo)注大的地質(zhì)構(gòu)造(主要是斷層) 、重大的地質(zhì)病害體,進(jìn)行必要的現(xiàn)場踏勘和重點路段的調(diào)查,反復(fù)對比,優(yōu)選出工程地質(zhì)條件最好、地質(zhì)災(zāi)害最少、工程建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境的不利影響最小的路線走廊帶,真正貫徹地質(zhì)選線的原則。對于嚴(yán)重不良地質(zhì)地段一般情況下路線應(yīng)設(shè)法繞避??辈旆椒ㄒ话阋赃b感、工程地質(zhì)調(diào)查與測繪為主,但對沿線一些大型工程項目和控制路線方案的不良地質(zhì)問題,應(yīng)輔以必要的鉆探和物探等開展工程地質(zhì)勘察活動。
2. 3 初設(shè)階段地質(zhì)勘察要點
初步設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察有兩方面重點工作,一是依據(jù)地質(zhì)選線的原則進(jìn)行路線工程地質(zhì)勘察,為路線方案設(shè)計提供地質(zhì)依據(jù)。所謂的地質(zhì)選線是指根據(jù)地質(zhì)條件選擇路線方案,也就是在掌握的地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上選線,而不是先擬定路線方案再沿著既定的路線補(bǔ)充地質(zhì)資料;二是進(jìn)行場地地質(zhì)條件勘察,為工程方案設(shè)計提供基礎(chǔ)地質(zhì)依據(jù),解決工程場地穩(wěn)定性(如滑動、崩塌、地下采空區(qū)洞穴塌陷等地質(zhì)問題) ,指導(dǎo)設(shè)置工程建設(shè)構(gòu)造物的適宜性。
3、 公路工程地質(zhì)勘察的主要方法
工程地質(zhì)勘察的基本方法主要有:工程地質(zhì)調(diào)查與測繪、地質(zhì)勘探、室內(nèi)試驗、原位測試、現(xiàn)場觀測和勘察資料的室內(nèi)整理等。公路工程現(xiàn)場勘察的方法主要有資料收集與研究、調(diào)查與測繪、勘探、試驗與長期觀測等幾種。為了有效、經(jīng)濟(jì)地完成巖土工程勘察,必須注意研究勘察方法的選擇問題。勘察方法選擇時應(yīng)注意以下問題: ①勘察方法應(yīng)根據(jù)勘察階段要求的內(nèi)容和深度、所勘察的道路等級、工程規(guī)模及其工作難易程度的不同來選擇。②不同勘察階段選用不同的勘察方法。初勘階段主要為工程地質(zhì)調(diào)查與測繪及綜合勘探,采用物探、鉆探、原位測試與室內(nèi)試驗,以必要的工作量完成本階段的勘察工作;詳勘階段主要以鉆探、原位測試和室內(nèi)試驗為主,必要時進(jìn)行物探和工程地質(zhì)測繪工作??傮w上說各種勘察方法互相配合,由淺入深、由面到點,隨著設(shè)計階段的深入逐步加深、加密??辈旃ぷ髁康亩嗌賾?yīng)滿足各設(shè)計階段的要求,過去工程實際常由于勘探工作不夠,倉促施工,造成停工待補(bǔ)充勘察工作的事例較多,也有由于勘察方法選擇不當(dāng)以致不能及時發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)問題造成工程損失,勘察資料的不準(zhǔn)確也會造成設(shè)計浪費和事后工程失事,所以必須重視工程地質(zhì)勘察的方法和資料的準(zhǔn)確,必要時邀請專家論證并做長期觀測和研究。
4、 山區(qū)公路建設(shè)地質(zhì)工作中存在的問題
根據(jù)中央“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求,國家電網(wǎng)公司“四個服務(wù)”宗旨,以“你用電、我用心”為理念,全面構(gòu)建“客戶導(dǎo)向型”營銷服務(wù)體系,加快“自助繳費終端”及“第三方POS機(jī)”等新型自助繳費方式研究與推廣,增加離柜業(yè)務(wù)比例,總體降低繳費服務(wù)成本,全力打造“十分鐘交費圈”和“村村有繳費點”,全面構(gòu)建綜合成本低、繳費效率高、服務(wù)效果好的居民客戶繳費服務(wù)體系,滿足不同地區(qū)和客戶群體差異。拓展居民客戶電費繳費方式,實現(xiàn)繳費方式靈活化、繳費渠道多樣化,繳費管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化,完善與發(fā)展手機(jī)繳費、移動、電信、聯(lián)通等運營商和第三方支付平臺合作,不斷提升客戶滿意度,實現(xiàn)多元化繳費。
一、電力企業(yè)營銷自助繳費渠道建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)各省陸續(xù)開展了繳費終端的建設(shè)工作,為自助繳費終端建設(shè)推廣積累了寶貴經(jīng)驗。
(二)國家電網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)信息化發(fā)展為電力繳費終端的建設(shè)提供了支撐,奠定了終端建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。信息化技術(shù)的與推廣應(yīng)用有效的支撐了目前95598互動服務(wù)、一體化繳費接入服務(wù)、智能雙向互動營銷地理信息服務(wù)等新型的用電服務(wù)和營銷業(yè)務(wù)的開展,為電力繳費終端應(yīng)用提供了充分的業(yè)務(wù)和技術(shù)支持,使終端新業(yè)務(wù)的快速應(yīng)用成為可能,對打造除營業(yè)廳、網(wǎng)站之外的第三大繳費渠道提供了必要的支撐。
二、電力企業(yè)營銷自助繳費渠道建設(shè)的研究與實現(xiàn)
(一)課題研究的必要性
隨著多渠道繳費的快速發(fā)展、客戶服務(wù)需求不斷升級以及公司“兩個轉(zhuǎn)變”深入推進(jìn),對營銷信息化水平、繳費模式、服務(wù)水平提出了新的更高的要求。加強(qiáng)電力繳費終端建設(shè)、推廣與應(yīng)用,進(jìn)一步提高繳費業(yè)務(wù)能力,提升營銷管理水平,顯得日益迫切且十分必要。
通過大力開展電力終端繳費,可最大限度滿足目前電力用戶對自助化繳費的迫切需求,為廣大電力用戶提供方便、快捷的電力繳費服務(wù)。為確保用戶繳費服務(wù)質(zhì)量,展示國網(wǎng)公司良好的企業(yè)服務(wù)形象,有必要按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展電力繳費終端建設(shè),以實現(xiàn)統(tǒng)一的自助繳費服務(wù)體驗,促進(jìn)國網(wǎng)公司的品牌宣傳。
開展繳費終端建設(shè)、推廣和應(yīng)用是健全多渠道繳費安全防護(hù)體系的主要內(nèi)容,推動公司級安全防護(hù)技術(shù)的深入研究。
(二)營銷自助繳費渠道建設(shè)具體措施
自助服務(wù)渠道建設(shè)與改造是實施“營銷標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工程”和“營銷自動化提升工程”兩項戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分,項目目標(biāo)一是提升售電業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的繳費終端管理、統(tǒng)一的售電資金管理、統(tǒng)一的售電接入和售電安全防護(hù)管理、統(tǒng)一終端硬件外觀及技術(shù)要求、統(tǒng)一繳費終端建設(shè)管理與運行管理。
二是全面提升售電業(yè)務(wù)自動化、互動化水平,實現(xiàn)7×24小時自助售電和繳費服務(wù),全力打造“十分鐘交費圈”和“村村有繳費點”,構(gòu)建綜合成本低、繳費效率高、服務(wù)效果好的客戶繳費服務(wù)體系。
在售電系統(tǒng)、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與改造方面,按照營銷工作的精細(xì)化、集約化管理的要求,在綜合考慮系統(tǒng)原有業(yè)務(wù)能力的同時,充分發(fā)揮資源整合效率,實現(xiàn)售電功能一致、數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換安全,實現(xiàn)電網(wǎng)與客戶能量流、信息流、業(yè)務(wù)流、資金流實時互動,提升智能化、互動化繳費服務(wù)能力,提升營銷繳費售電服務(wù)質(zhì)量與考核水平。同時,在已建營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)展繳費渠道管理相關(guān)業(yè)務(wù),以及支撐售電業(yè)務(wù)改造工作,進(jìn)一步落實“大營銷”體系管理要求,不斷提升營銷信息化技術(shù)水平和客戶服務(wù)能力。
(三)電力企業(yè)營銷自助繳費渠道建設(shè)運用的技術(shù)
1.業(yè)務(wù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)驅(qū)動為前提,以實用化應(yīng)用為目的,以精細(xì)化管理為目標(biāo),充分利用現(xiàn)有的營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)架構(gòu),設(shè)計自助服務(wù)渠道業(yè)務(wù)架構(gòu),自助服務(wù)渠道業(yè)務(wù)主要涉及繳費終端業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù),繳費終端業(yè)務(wù)包括自助業(yè)務(wù)、鈔箱管理、運行管理等;售電業(yè)務(wù)主要包括購電卡管理、售電參數(shù)管理、售電管理、渠道商管理、售電資金管理、資產(chǎn)管理、電費收繳及賬務(wù)管理。
2.應(yīng)用架構(gòu)。應(yīng)用架構(gòu)通過對業(yè)務(wù)模型的理解,采用IT信息化的系統(tǒng)分析方法,對售電業(yè)務(wù)過程、業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行全面的分析和抽象,將具體的業(yè)務(wù)實現(xiàn)按照功能模塊組織形成相應(yīng)的功能域。
應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計是從IT角度進(jìn)行營銷業(yè)務(wù)實現(xiàn)的闡述,在售電業(yè)務(wù)模型的基礎(chǔ)上針對售電業(yè)務(wù)本質(zhì)進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化實現(xiàn)抽象,完成全面的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求分析和功能設(shè)計,功能設(shè)計包括業(yè)務(wù)功能設(shè)計和非業(yè)務(wù)功能設(shè)計,業(yè)務(wù)功能設(shè)計與業(yè)務(wù)說明書一一對應(yīng),并按照業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)的技術(shù)要求抽象出系統(tǒng)支撐,如工作流、權(quán)限、角色等,為業(yè)務(wù)實現(xiàn)提供支持。
3.數(shù)據(jù)架構(gòu)。數(shù)據(jù)技術(shù)分類設(shè)計是基于互動繳費業(yè)務(wù)建模和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理實踐,從設(shè)計角度將售電業(yè)務(wù)和電力自助繳費終端所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分類,并針對不同設(shè)計類別的數(shù)據(jù)特性采用不同的處理方式,以保證系統(tǒng)的處理性能、靈活性和可擴(kuò)展性。售電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分類參照營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用的處理方式。
三、電力企業(yè)營銷自助繳費渠道建設(shè)意義重大
開展自助繳費終端建設(shè)、推廣和應(yīng)用是實現(xiàn)“十分鐘交費圈”和“村村有繳費點”的關(guān)鍵舉措,符合電力公司“十二五”發(fā)展要求。當(dāng)前電力客戶繳費需求呈現(xiàn)多樣化、個性化趨勢,95598網(wǎng)站、繳費終端及第三方POS機(jī)等自助繳費方式應(yīng)運而生并快速發(fā)展。加快這些新型繳費方式的應(yīng)用,是增加離柜業(yè)務(wù)比例、總體降低繳費服務(wù)成本的重要措施,是實現(xiàn)“十分鐘繳費圈”、“村村有繳費點”的必要補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn):
[1]《國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步拓展居民客戶電費繳費方式的指導(dǎo)意見》文件及會議
[2]《國家電網(wǎng)公司“十二五”電力營銷發(fā)展規(guī)劃》文件
為全面推進(jìn)全省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),促進(jìn)教師合理流動,優(yōu)化師資均衡配置,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,日前,湖北省對今后農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作提出了進(jìn)一步要求。
一要堅持在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加快周轉(zhuǎn)房建設(shè)和建設(shè)教師住宅小區(qū)等多種途徑,力爭通過3―5年的努力,基本解決農(nóng)村中小學(xué)教師無房住、住危房、校外租房的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師住房條件。
二要在義務(wù)教育均衡發(fā)展試點縣(市)盡快成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,明確各部門工作職責(zé),分解落實責(zé)任,切實推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房的建設(shè)。
三要統(tǒng)籌規(guī)劃周轉(zhuǎn)房的建設(shè),采取新建和改建兩種模式,新建,即由當(dāng)?shù)卣疅o償劃撥土地,減免相關(guān)規(guī)費。改建,即利用安全可用的閑置校舍,通過改造建成小戶型的教師周轉(zhuǎn)房。同時鼓勵有條件的地方,在縣城附近或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,統(tǒng)一開發(fā)面向農(nóng)村中小學(xué)教師的教師住宅小區(qū),由教師按成本價購買,以鼓勵農(nóng)村中小學(xué)教師扎根農(nóng)村、終生從事農(nóng)村教育事業(yè)。
四要按照《湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、維修和改造專項補(bǔ)助資金管理辦法》,對農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)實行以獎代補(bǔ),對地方政府重視、措施得力、成效顯著的縣(市)給予獎勵,并加強(qiáng)對專項經(jīng)費的管理和使用。
五要積極籌措資金,各縣(市)要積極籌措建設(shè)資金,廣開籌資渠道。
為確保此次專項整治活動順利開展并取得實效,成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心,由李華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為指導(dǎo),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任,充分認(rèn)識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實整治工作目標(biāo)責(zé)任制。通過集中整治,消除“六小場所”存在的火災(zāi)隱患,規(guī)范消防安全管理,杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生,使“六小場所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治,重點對轄區(qū)“六小場所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行檢查。通過檢查督促整改火災(zāi)隱患,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,督促各業(yè)主加強(qiáng)對員工的消防安全宣傳教育,提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進(jìn)行,時間從2011年4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段(4月20日至4月23日):各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實施方案,組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場所”業(yè)主召開動員大會,貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎(chǔ)上對轄區(qū)的“六小場所”進(jìn)行摸底,掌握其經(jīng)營場所的消防安全情況,確定整治范圍和重點,為專項整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段(2011年4月24日至2011年4月29日)為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤點全處“六小場所”底數(shù),并全部登記造冊建檔。
第三階段(4月30日至6月24日):為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn),確定整治范圍和重點,全面開展整治工作,消除隱患,確保安全。
第四階段(6月25日至6月30日):為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進(jìn)行鞏固,建立長效機(jī)制。
四、消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
(一)車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置。
(二)“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;二樓以上建筑面積超過50平方米,不能保證兩個疏散通道的,一律停止使用。
(三)按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效。
(四)電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
(五)建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品,不得采用火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品作原料。當(dāng)使用丙類可燃液體作原料時,應(yīng)在室外獨立存貯。
(六)員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”,構(gòu)建和諧社會,認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,深刻認(rèn)識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性,切實把專項治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造氛圍,扎實開展治理工作。同時要結(jié)合實際,充分考慮群眾的實際情況和承受能力,既堅持依法辦事,又要以人為本,服務(wù)群眾,想方設(shè)法解決群眾的實際困難。
引言
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力,是為全社會服務(wù)的公共事業(yè),關(guān)系到各行各業(yè)的生產(chǎn)、工作和億萬人民的生活。由于發(fā)電、用電在同一瞬間完成,就必須要求電力系統(tǒng)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)時刻處于完好的狀態(tài),一旦遭到破壞,就不能實現(xiàn)讓電能造福人類、造福社會的目的。電力設(shè)施中的一個螺栓、一根塔材都有著非常重要的作用,是維護(hù)整個電力系統(tǒng)正常運行的基石。
正是基于社會賦予供電企業(yè)安全、可靠供電的使命,對于眾多威脅電力設(shè)施安全運行的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),供電公司積極派專人到現(xiàn)場聯(lián)系多方請求協(xié)助解決,但往往不能及時、合理得到解決,給我供電公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,同時,給社會公共安全造成極為嚴(yán)重的威脅,電力設(shè)施保護(hù)工作仍然面臨著很多問題。
一、電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題
(一)外力破壞
隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量建設(shè)工程相繼破土動工,在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工、建筑的現(xiàn)象也大大增加。一些施工單位無視國家有關(guān)法律法規(guī),事先不與電力主管部門進(jìn)行協(xié)商,擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章施工、違章修建建筑物、違章植樹等,造成線路跳閘頻發(fā)。城市建設(shè)施工挖斷地下電纜造成停電的事故也在不斷增加。施工機(jī)械車輛不斷增加,車輛碰觸電桿、碰掛導(dǎo)線的故障也時常發(fā)生。
(二)蓄意盜竊屢禁不止
為防止因盜竊造成電力實施故障,基層供電公司每年投入大量資金安裝防盜設(shè)施和聘請當(dāng)?shù)刈o(hù)線員的方法進(jìn)行防范,仍經(jīng)常發(fā)生設(shè)施被盜現(xiàn)象。主要是因為部分群眾法律意識相對淡薄,盜竊慣犯常犯受利益的驅(qū)使,加上銷贓容易,致使盜竊電力設(shè)施屢禁不止,造成供電企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失,同時,也嚴(yán)重影響了群眾的正常生活秩序。
(三)線樹矛盾日益突出
隨著各地綠化工作逐年增加,興起大面積植樹造林之勢,致使線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多電力設(shè)施保護(hù)區(qū)新增的樹木品種以速生楊為主,這些生長速度快的樹種將在今后2-3年內(nèi)直接危及線路的安全運行,形成人身和電力設(shè)施的安全隱患。在發(fā)現(xiàn)這些樹木種植初期,盡管供電公司已經(jīng)派專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行宣傳、講解,說明《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)條款和在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹的危險隱患,但不能得到支持。以文件形式請示當(dāng)?shù)厥姓o予協(xié)調(diào)解決,雖然市政府批示到相關(guān)部門要求給予解決,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的相關(guān)要求進(jìn)行處理,索要高額賠償,致使電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木無法得到控制。
(四)電力保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工、違章建筑、隨意堆物等層出不窮
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)推土開田、修路、建房、開挖人工湖等威脅電力設(shè)施安全的活動大量增加,已經(jīng)直接或間接威脅到人身、設(shè)備的安全。這些存在極大危險隱患是在線路巡視中被發(fā)現(xiàn),往往是正在進(jìn)行或已經(jīng)完工造成安全隱患,任何施工單位或個人從未事先告知我局需要在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè),置人身安全和社會公共安全于不顧,仍強(qiáng)行野蠻施工。
(五)“三線”違規(guī)搭掛屢禁不止
部分電信、廣電單位施工時,為了降低成本,將弱電線路架設(shè)在電力線路桿塔上或自電力線路下方穿越,但無法保證與電力線路的有效安全距離,易造成強(qiáng)、弱電線路相互碰觸,直接后果就是造成人民群眾人身與財產(chǎn)傷害。地埋線路也存在類似現(xiàn)象,隨意穿越甚至封堵電力管道,給電力線路的運行維護(hù)帶來極大不便,這無異于埋設(shè)了一顆“不定時炸彈”, 無法切實保證人民群眾的生命安全和供電企業(yè)正常供電。
二、采取的措施及建議
(一)加強(qiáng)宣傳力度
供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力法律、法規(guī)宣傳工作,充分利用宣傳媒體、電視廣播、宣傳展板、電力宣傳車等在人員密集及公共場所,大力開展宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾守法意識,共同維護(hù)供電企業(yè)和國家利益,提高廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的自覺性和社會責(zé)任感。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法力度
積極與當(dāng)?shù)卣约肮膊块T取得聯(lián)系,借助政府和公安部門大力支持,依據(jù)國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定,制定并實施保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度,以保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,確保電力正常供應(yīng)。對蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施的行為予以堅決打擊,并追究法律責(zé)任,減少盜竊、破壞電力設(shè)施事件的發(fā)生。
(三)完善管理制度
按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,依據(jù)《中華人民共和國電力法》相關(guān)規(guī)定,針對影響電力設(shè)施安全運行存在的問題和違規(guī)行為,制定出保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度和行之有效的管理辦法,在政府大力支持下,執(zhí)行并落實行政制度和管理辦法,保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,確保電力設(shè)施和電力建設(shè)工程和諧、健康發(fā)展,確保電力正常供應(yīng)。
(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
在以后需要跨越、穿越輸配電線路的規(guī)劃建設(shè)中,要求設(shè)計、規(guī)劃單位要充分考慮輸配電線路的安全運行,尊重電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃。如果需要,設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、施工單位應(yīng)積極并提前與我供電企業(yè)取得聯(lián)系,以書面形式說明施工建設(shè)情況,共同協(xié)商,做好預(yù)防措施。
(五)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃
供電企業(yè)各級管理人員要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作,加大科技投入力度,充分利用高科技防盜手段,在偏遠(yuǎn)山區(qū)、易發(fā)生被盜地段輸配電線路、配電變壓器安裝防盜報警裝置,同時,聘請義務(wù)護(hù)線員,發(fā)動廣大人民群眾群防群治作用,共同保護(hù)電力設(shè)施。
三、特別重視充分依靠和發(fā)揮政府職能
(一)要堅持依靠當(dāng)?shù)卣?,成立由政府?fù)責(zé)人牽頭,發(fā)改、建設(shè)、國土、林業(yè)、安監(jiān)、公安等政府部門負(fù)責(zé)人任成員的“電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織”。電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室設(shè)在電力主管部門(發(fā)改委),強(qiáng)化電力主管部門執(zhí)法力度,采取多部門聯(lián)動執(zhí)法,多管齊下,在規(guī)劃、審批、開工、施工、竣工、驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊違反《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》的違法行為。
(二)要注重收集和匯總當(dāng)?shù)?、全省甚至全國近幾年因在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工造成的各種事故,以及造成的損失和惡劣影響的數(shù)據(jù)。推進(jìn)和提高政府各有關(guān)部門對電力設(shè)施安全保護(hù)重要性的認(rèn)識,促成地方政府依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,出臺一些規(guī)范性文件。建立起以政府為主,供電企業(yè)為輔的政企長效機(jī)制,并把電力設(shè)施保護(hù)工作納入政府日常工作和行政執(zhí)法機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)健全、措施得力、責(zé)任明確、流程規(guī)范、人員到位。
為了使各居民區(qū)更有效地開展好各項工作,進(jìn)一步提升社區(qū)群眾的滿意度,加深新入職人員對社區(qū)工作認(rèn)知度,街道黨工委、辦事處組織各居民區(qū)社區(qū)工作人員,于9月10日至12日在街道文化活動中心開展了為期三天的“臨汾路街道居委會干部入職培訓(xùn)”。
培訓(xùn)課程主要以當(dāng)前社區(qū)工作中出現(xiàn)的熱點、難點以及群眾日常生活中最為關(guān)心、需求較大的事務(wù)進(jìn)行了非常專業(yè)地、具有實際指導(dǎo)意義的解析,同時也對街道黨工委和辦事處的各個職能部門的分工與工作重點作了詳細(xì)說明。
社區(qū)建設(shè)工作是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會意義大,我們必須圍繞既定目標(biāo),突出工作重點,堅持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)提檔升級。
(一)要大力強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。目前,我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施整體配套水平還有待于提高,28個社區(qū)試點(示范點)中“一站式”服務(wù)大廳新建的12處,改建的13處,但是高標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù),還有3處社區(qū)沒有足夠的辦公服務(wù)用房,落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐。因此,多渠道解決社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)落后問題,是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點。大家要不斷創(chuàng)新工作思路,拓寬籌資渠道,積極推行“政府投入一點,鎮(zhèn)街承擔(dān)一點,社區(qū)籌措一點,政策爭取一點,社會捐助一點,幫扶單位資助一點”六個一點的辦法,逐步改善社區(qū)辦公用房和活動用房不足問題,為社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)兩級財政將拿出100余萬元用于城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(試點)建設(shè),各鎮(zhèn)街和村居要抓住這一機(jī)遇,把有限的資金用到刀刃上,最大限度地發(fā)揮資金效益。同時,要采取挖潛、購買、置換等綜合措施,切實解決好社區(qū)用房和公共服務(wù)設(shè)施問題,不斷提高社區(qū)服務(wù)的硬件水平,努力建設(shè)一批精品社區(qū)。
(二)要大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭,是跟人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作,做好社區(qū)服務(wù),也是提高居民群眾對社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要按照要求,加快“一站式”服務(wù)大廳建設(shè),不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作,這在當(dāng)前對于推動改革發(fā)展、保持穩(wěn)定社會尤為重要。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營造一個優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境。要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),廣泛開展各類群眾性的文化活動,豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),完善組織網(wǎng)絡(luò),健全治安防范機(jī)制,努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個社區(qū)都要從實際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢,揚長避短,突出個性,形成特色,不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
(三)要大力強(qiáng)化社區(qū)干部隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實施者,其素質(zhì)、能力和水平的高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn),不但要有理論知識培訓(xùn),還要有專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們運用理論指導(dǎo)實踐、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題的能力。要認(rèn)真研究社區(qū)干部的考核、評價、獎懲、激勵機(jī)制,用科學(xué)的制度管好社區(qū)干部,把那些工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的人才選進(jìn)社區(qū)干部隊伍,真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動,并在社區(qū)吸納志愿者,要教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長,積極參與志愿者服務(wù),開展互助、幫扶活動??傊挂磺杏欣谏鐓^(qū)建設(shè)的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認(rèn)可、精神都得到弘揚。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。社區(qū)是社會的基本單元,是居民群眾社會生活的共同體,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),不僅是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求,還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。目前,從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區(qū)建設(shè)工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社區(qū)建設(shè),形成了你追我趕的競爭態(tài)勢。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把社區(qū)建設(shè)作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問題的重要平臺,不斷加大資金投入和建設(shè)力度,社區(qū)建設(shè)成果顯著,硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不斷健全,社區(qū)服務(wù)功能不斷完善,社區(qū)干部隊伍綜合素質(zhì)逐步提高,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)街社區(qū)主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的工作格局,為滿足廣大居民生活需求、加強(qiáng)社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展基層民主、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,對照省、市社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)內(nèi)容單一等等,這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。這次會議之后,各級各有關(guān)部門要按照工作部署,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),增強(qiáng)和深化對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,不斷提高社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平,確保年前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,全力抓好社區(qū)建設(shè)各項工作落實
各級黨政都要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極探索創(chuàng)新,不斷提高對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,參照有關(guān)要求抓好各項工作落實。
一是必須樹立全局意識。社區(qū)工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情,全區(qū)上下要牢固樹立全局意識,從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動作用。各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持服從大局,形成加快社區(qū)建設(shè)的整體合力。各幫包單位要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用,拿出實際行動和有效舉措,積極為社區(qū)出人、出力、出錢。各鎮(zhèn)街、社區(qū)要切實發(fā)揮職能作用,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工作,明年各鎮(zhèn)街要把社區(qū)建設(shè)納入為民辦實事項目,制訂完善的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好各種資源優(yōu)勢,著力打造一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、上檔次的精品社區(qū)、特色社區(qū)。還要根據(jù)當(dāng)前村居規(guī)模和服務(wù)半徑,提倡“多村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式,爭取利用兩到三年的時間,全區(qū)60%以上的行政村全部建立社區(qū)服務(wù)中心。
眾所周知,社區(qū)民警確實很辛苦,雖然近年來各級公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施,使社區(qū)民警相對單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù),專業(yè)性有所增強(qiáng),但社區(qū)民警專屬社區(qū)警務(wù)工作是絕大多數(shù)單位難以辦到的。所以,社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務(wù)的關(guān)系,正確定位,找好角色,將主要精力用在社區(qū)工作上,輕視自己的主業(yè)。同時,派出所的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)整合警力,合理部署任務(wù),最大限度地把社區(qū)民警從非社區(qū)工作任務(wù)中解放出來,使社區(qū)民警有充分的時間和精力下社區(qū)工作,真正解決好社區(qū)民警“下不去”的問題。
二、處理好下社區(qū)與上平臺的關(guān)系
隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入,各類警務(wù)信息平臺的應(yīng)用越來越廣泛,使社區(qū)民警的工作更加便捷,案頭臺帳性工作明顯減少,查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見,工作效率也大幅提高,然而有些社區(qū)民警實際下社區(qū)工作的時間并不多,警務(wù)室“有室無人”現(xiàn)象和社區(qū)見警率低的問題依然存在。其主要原因有兩個方面。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時間投進(jìn)社區(qū),存在一定的貪享清閑的個人惰性,也不善于合理充分利用時間;客觀上作為采集源頭信息和承擔(dān)接處警任務(wù)的第一線,社區(qū)民警承擔(dān)了不少平臺基礎(chǔ)信息的編輯錄入、報送維護(hù)和各類案事件的處理任務(wù),占用了社區(qū)民警的大量時間。對此,廣大社區(qū)民警應(yīng)調(diào)整工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作積極性和主動性,提高計算機(jī)應(yīng)用操作水平,提高工作效率,并統(tǒng)籌安排時間,將上平臺穿插于值班備勤、下完社區(qū)回所和日常處理案事件的間隙等時段,切實做到撲下身子沉入社區(qū)和抽擠時間登上平臺兩不誤。