序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域治理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

首先，專業(yè)素質(zhì)不高。機(jī)構(gòu)管理者、義工、志愿者，大都未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，憑借愛心加入進(jìn)來，靠發(fā)起人的熱情和事業(yè)心支撐。助殘組織社會(huì)認(rèn)可度不高，高素質(zhì)人才不愿意進(jìn)來，專業(yè)社工以及受過較好訓(xùn)練的志愿者，還是缺乏，因此，助殘項(xiàng)目實(shí)施效率比較低，模仿復(fù)制的多，開拓創(chuàng)新的少，殘疾人受益面不大，機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力不足。

其次，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)未能開展起來。助殘機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，與就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏銜接。以推薦方式對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行就業(yè)安置，效果并不好，如，鼓樓區(qū)愛心助殘協(xié)會(huì)，成立四年來，僅僅推薦成功5名殘疾人到企業(yè)工作。殘疾人就業(yè)難，是社會(huì)問題，民間助殘機(jī)構(gòu)幫助解決殘疾人就業(yè)，重點(diǎn)是培育他們的就業(yè)能力。但多數(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，只能作為康復(fù)訓(xùn)練，如串珠子、烙畫等，不能視為就業(yè)培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)的與培訓(xùn)相配套的就業(yè)扶持計(jì)劃。

再次，機(jī)構(gòu)籌款能力弱，缺乏造血功能。助殘機(jī)構(gòu)的資金來源有以下途徑：會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼等。目前，社會(huì)捐助的動(dòng)力不大，政府的補(bǔ)貼有限，助殘機(jī)構(gòu)籌資面窄，造成資金來源渠道不暢，嚴(yán)重制約助殘項(xiàng)目的開展。

二、關(guān)于專業(yè)知識(shí)的反思

（一）入駐組織正式化還是非正式化

在培育中心實(shí)習(xí)期間，感受最深的就是其針對(duì)各個(gè)入駐和想要入駐機(jī)構(gòu)的組織的繁忙工作。社會(huì)組織在進(jìn)入孵化后會(huì)接受領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，接觸NGO、社會(huì)組織、公益等新知識(shí)點(diǎn)，可以開闊視野，知道自身未來的發(fā)展方向。加上一些個(gè)別化的輔導(dǎo)，在專業(yè)化的道路上就能夠再推進(jìn)一步。在結(jié)束培育后，社區(qū)機(jī)構(gòu)開始能獨(dú)立運(yùn)作，不需要培育中心，也不需要街道等的幫扶就能擴(kuò)大規(guī)模，好好經(jīng)營(yíng)下去。在實(shí)習(xí)中我注意到，其實(shí)入駐培育中心的組織并不都是愿意接受培訓(xùn)的。如愛心媽媽關(guān)愛團(tuán)，她們都是閑暇時(shí)間為下崗職工兒女獻(xiàn)愛心的小組織，并不想要進(jìn)行復(fù)雜的項(xiàng)目管理、檔案登記等，這樣反而成為了她們的負(fù)擔(dān)，也違背了她們參加培育中心的初衷，這個(gè)矛盾一直難以有效調(diào)和。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)組織評(píng)估方法對(duì)普通愛心組織是標(biāo)準(zhǔn)化的過程還是負(fù)擔(dān)值得仔細(xì)考量。

（二）社會(huì)組織是關(guān)注培育還是具體實(shí)踐

可以預(yù)見，社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的場(chǎng)域，涉及到人與人的交往，社區(qū)工作再深入，也只是提供了一個(gè)社區(qū)發(fā)展的平臺(tái)，社區(qū)能否獲得真正發(fā)展還有待于社區(qū)政策的貫徹落實(shí)、社區(qū)工作者的體恤慰藉與思路發(fā)展創(chuàng)新、社區(qū)居民的參與意識(shí)提升和思維方式轉(zhuǎn)變。拿助殘組織來說，愛德關(guān)注的更多的是如何建立與發(fā)展起具有典型效應(yīng)的社區(qū)組織，至于社區(qū)組織在社區(qū)內(nèi)具體的服務(wù)方式、志愿者管理、財(cái)務(wù)管理等只能給予宏觀層面的培育，真正的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果都應(yīng)是由社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員具體承擔(dān)的，培育內(nèi)容是否應(yīng)該更深入細(xì)致，包括涉及政府政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、人員的具體實(shí)務(wù)技巧掌握、項(xiàng)目過程評(píng)估方法等，是需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考慮的。

篇（2）

改革開放20多年以來，以非公有制企業(yè)為主體的廣東省中小企業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)省中小企業(yè)局改革發(fā)展處《2005年廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)研究》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2004年底，廣東省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)25769家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的99．28％；資產(chǎn)合計(jì)達(dá)16969億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的77．85％。2004年，廣東省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18847億元，工業(yè)增加值5017億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入18753億元，利潤(rùn)850．88億元，上繳利稅1439．8億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的70．50％、70．80％、70．26％、66．77％和69．33％，并為社會(huì)提供了710．87萬個(gè)勞動(dòng)就業(yè)崗位，反映了廣東中小企業(yè)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，突出表現(xiàn)了中小企業(yè)在廣東全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用。然而，廣東中小企業(yè)正面臨著人才缺乏、人才流失等用人難的問題，缺乏合格和優(yōu)秀的人才日益成為阻礙中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。廣東中小企業(yè)也意識(shí)到人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，也著手采取了一些激勵(lì)措施，但收效不大。究其原因，筆者認(rèn)為主要是中小企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制不健全、不完善。因此，必須構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制。

所謂激勵(lì)，就是創(chuàng)設(shè)滿足員工各種需要的條件，激發(fā)職工工作動(dòng)機(jī)，使之產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的特定行為的過程。激勵(lì)這個(gè)概念用于管理，是用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力工作，完成組織的任務(wù)。激勵(lì)機(jī)制，是指組織系統(tǒng)中激勵(lì)主體通過激勵(lì)因素或激勵(lì)手段與激勵(lì)客體之間相互作用關(guān)系的總和，也是企業(yè)激勵(lì)內(nèi)在關(guān)系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和發(fā)展演變規(guī)律的總和。企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的最根本的目的是正確地誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)跐M足自身的需要的同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作，一方面把本企業(yè)的優(yōu)秀人才留住，并將有才能的企業(yè)所需要的人才吸引過來，發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，從而大大提高工作績(jī)效。因此，激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素。如何運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，在工作上調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力，是開發(fā)人力資源的最高層次目標(biāo)，也是所有企業(yè)面臨的一個(gè)十分重要的問題。

一、激勵(lì)理論概述

從20世紀(jì)二三十年代開始，從事激勵(lì)研究的學(xué)者和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，就非常關(guān)注激勵(lì)問題的研究，并提出了許多激勵(lì)理論，其中影響較大的主要有需要層次論、雙因素理論、期望理論及公平理論。

需要層次理論美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在1943年出版的《動(dòng)機(jī)激發(fā)論》中提出了“需要層次理論”。該理論認(rèn)為，人有各種需求，從物質(zhì)到精神、由低級(jí)到高級(jí)，可分五個(gè)層次，即生理需要、安全需要、社會(huì)交往的需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。其中最高層次的需要是自我實(shí)現(xiàn)的需要。每個(gè)人都希望自己被他人重視，希望得到社會(huì)、他人的承認(rèn)，而這種承認(rèn)就是一種自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。人的價(jià)值既包括社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足，又包括個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)。

雙因素理論該理論是美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出來的。赫茨伯格認(rèn)為，影響人們工作積極性的因素有兩類：第一類是來自工作環(huán)境的因素，也稱為保健因素。當(dāng)這些因素有缺陷或不具備時(shí)，會(huì)引起員工的不滿，而改善這些因素，只能消除不滿，并不能起激勵(lì)作用。它包括薪金、工作中的人際關(guān)系、地位、職業(yè)保障等。第二類是來自工作本身的因素，也稱為激勵(lì)因素。這類因素的改善，能夠激勵(lì)員工的積極性和熱情。它包括職業(yè)前途、責(zé)任感、受到器重、晉級(jí)、工作成就等。

期望理論該理論由美國(guó)心理學(xué)家佛隆在1964年出版的《工作與激勵(lì)》一書中提出的。佛隆認(rèn)為，每個(gè)人所追求的目標(biāo)的大小及期望值的高低直接影響其工作積極性。期望值是指對(duì)某種激勵(lì)效能的預(yù)測(cè)，目標(biāo)價(jià)值是指激勵(lì)效果對(duì)本人的價(jià)值。期望理論的公式為：激勵(lì)力量=目標(biāo)價(jià)值×期望值。

公平理論該理論由美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯于1965年提出。公平理論認(rèn)為，人的工作動(dòng)機(jī)不僅受其所得的絕對(duì)報(bào)酬的影響，而且受到相對(duì)報(bào)酬的影響，即人們總是不自覺地把自己付出的勞動(dòng)所得的報(bào)酬與他人付出的勞動(dòng)所得的報(bào)酬相比較，還把自己現(xiàn)在付出的勞動(dòng)所得的報(bào)酬與自己過去的勞動(dòng)所得的報(bào)酬進(jìn)行個(gè)人歷史的比較。如果兩者相符合就有公平感，反之則產(chǎn)生不公平感。

二、廣東中小企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制存在問題分析

廣東中小企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制是很不完善的。其存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)注重物質(zhì)激勵(lì)。忽視精神激勵(lì)

物質(zhì)激勵(lì)是指通過物質(zhì)刺激的手段，鼓勵(lì)職工工作。精神激勵(lì)即內(nèi)在激勵(lì)，是指精神方面的無形激勵(lì)，包括工作上的成就感，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等等。物質(zhì)激勵(lì)是目前廣東中小企業(yè)常見的一種激勵(lì)模式。根據(jù)廣東省中小企業(yè)局2005年9月在全省開展民營(yíng)企業(yè)人才狀況問卷調(diào)查，在問卷列出的造成人才缺乏的七種原因中，認(rèn)為難以提供較高的薪酬和福利是人才缺乏主要原因的企業(yè)最多，為32．27％；在問卷列出的解決人才缺乏的四項(xiàng)措施中，有46．29％的企業(yè)曾采取提高薪酬和福利的辦法來解決；至于員工自動(dòng)離職的原因，認(rèn)為是工資收入低的企業(yè)最多。(《廣東省民營(yíng)企業(yè)人才狀況問卷調(diào)查報(bào)告》。(文章來源：廣東省中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng))。可見，廣東大多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為，只有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)才能留住人才和調(diào)動(dòng)職工的積極性。但是忽視了精神激勵(lì)對(duì)員工的激勵(lì)作用，在一定程度上壓抑了員工的積極性，產(chǎn)生激勵(lì)與需要的錯(cuò)位。

(二)注重直接的物質(zhì)激勵(lì)。忽視間接的物質(zhì)激勵(lì)

廣東許多中小企業(yè)在進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)過程中，只重視用金錢的形式表現(xiàn)出來的直接的物質(zhì)激勵(lì)，忽視間接的物質(zhì)激勵(lì)，如福利、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等。廣東中小企業(yè)在勞動(dòng)者的社會(huì)福利、保障體系的建立相當(dāng)不完善，有些甚至是空白。許多企業(yè)主不幫員工購買社保，能逃則逃，應(yīng)付了事；有的企業(yè)采取少報(bào)、瞞報(bào)外來工數(shù)量，以便少購買社保，或利用年檢突擊參加保險(xiǎn)等。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率約為80％，其中，國(guó)有企業(yè)已達(dá)96％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)為53％，其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)只有約32％。大多數(shù)私營(yíng)中小企業(yè)、外資企業(yè)都未參加社會(huì)保險(xiǎn)。少數(shù)中小企業(yè)主只顧自身利益和短期利益，而沒有考慮員工的利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)員工缺乏安全感，造成企業(yè)人才流失，使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

(三)激勵(lì)的方式和手段單一。缺乏針對(duì)性的激勵(lì)措施

激勵(lì)的起點(diǎn)是滿足員工的需要，但員工的需要存在著個(gè)體差異性和動(dòng)態(tài)性，即員工的需要因人而異、因時(shí)而異。因此，激勵(lì)的方式和手段也應(yīng)該隨著員工需要的變化而變化。例如，對(duì)普通員工要有相應(yīng)的技能培訓(xùn)；對(duì)技術(shù)人員和管理人員的激勵(lì)，除了提供薪酬之外，還應(yīng)該有許多福利待遇以及高投入的培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。而廣東許多中小企業(yè)對(duì)所有人采用同樣的激勵(lì)手段，就是低工資加獎(jiǎng)金。雖然有的企業(yè)也會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給予技術(shù)人員和管理人員年終獎(jiǎng)勵(lì)，少數(shù)企業(yè)近年開始試行年薪制和員工持股制，但也還不夠完善。并且在員工培訓(xùn)方面認(rèn)為人才培養(yǎng)的成本高于直接招聘的成本，人才培養(yǎng)的技術(shù)越高，人才流失得越快，所以企業(yè)不重視也不愿意進(jìn)行人才培養(yǎng)。根據(jù)對(duì)廣東省614家中小企業(yè)問卷調(diào)查顯示：采用上崗前進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)的有324家，占52．7％；采用邊干邊學(xué)式培訓(xùn)的有271家，占44．13％；僅有14家企業(yè)將員工送學(xué)校培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)的2．28％。竟然還有82家企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)未作任何安排，占14．06％。至于高費(fèi)用的高級(jí)人才培養(yǎng)他們更不愿投資，寧可從市場(chǎng)上招聘相關(guān)專業(yè)人才。

(四)負(fù)激勵(lì)為主。正激勵(lì)為輔．

正激勵(lì)就是對(duì)員工的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)激勵(lì)就是對(duì)員工違背組織目的的行為進(jìn)行懲罰。正激勵(lì)能使人產(chǎn)生積極的情緒；而負(fù)激勵(lì)具有一定的消極作用，容易產(chǎn)生挫折心理和挫折行為。因此，在管理中應(yīng)該以正激勵(lì)為主，負(fù)激勵(lì)為輔。而廣東中小企業(yè)在正負(fù)激勵(lì)的應(yīng)用中，雖然也運(yùn)用正激勵(lì)的手段，但更加注重負(fù)激勵(lì)。如企業(yè)管理者違背法律法規(guī)，制定詳細(xì)的各種管理?xiàng)l例以約束員工的行為，表面來看是管理的“規(guī)范化”，但這樣會(huì)使員工產(chǎn)生消極情緒，缺乏對(duì)企業(yè)的歸屬感和安全感，逐步喪失真正自我思考與創(chuàng)造的能力。過多的負(fù)激勵(lì)還使員工容易產(chǎn)生挫折感和對(duì)立情緒，最終難以通過不斷的自我激勵(lì)來激發(fā)更多正面的行為。

三、完善中小企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策

(一)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合

物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)作為激勵(lì)的兩種不同類型，是相輔相成、缺一不可的。物質(zhì)激勵(lì)主要是付給勞動(dòng)者的薪酬，薪酬可以滿足員工的物質(zhì)需要和成就需要，調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)熱情。為了使物質(zhì)激勵(lì)起到更好的激勵(lì)作用，應(yīng)該注意以下兩個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)公平合理的薪酬體系。員工認(rèn)為薪酬分配是公平的，才可能使薪酬發(fā)揮激勵(lì)作用。二是設(shè)計(jì)對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬，吸引和留住優(yōu)秀人才。精神激勵(lì)就是滿足人的較高層次需要即社交、自尊和自我實(shí)現(xiàn)需要。精神激勵(lì)對(duì)于層次比較高的人的作用更加明顯。對(duì)于這一群體要有針對(duì)性地給予適當(dāng)?shù)木窦?lì)，以此產(chǎn)生積極的效果。

(二)建立福利激勵(lì)機(jī)制

福利反映了企業(yè)對(duì)員工的長(zhǎng)期承諾，建立一個(gè)深得人心的福利制度，比高薪更能有效地激勵(lì)員工。企業(yè)給員工完善的福利保障，一方面可以滿足員工的安全需要，使員工無后顧之憂，不僅可以提高員工的士氣，還能夠使員工全身心地投入工作。另一方面可以增強(qiáng)員工之間的凝聚力，有利于公司留住現(xiàn)有的優(yōu)秀人才，同時(shí)也會(huì)吸引其他企業(yè)的高層優(yōu)秀人才。很多中小企業(yè)正處于創(chuàng)業(yè)之初，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，更需要完善的福利保障計(jì)劃來穩(wěn)定現(xiàn)有員工隊(duì)伍與吸引人才。

(三)激勵(lì)要因人而異，因需要而異

管理者要考慮員工不同層次的需要，并為每一層次的需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，教育程度較低的普通員工，先以物質(zhì)激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔，逐漸引導(dǎo)他們追求高層次的需要，使精神激勵(lì)占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的員工而言，由于他們的需求呈現(xiàn)出多樣化和高層化，他們不僅追求物質(zhì)上的滿足，而且也追求精神上的滿足，所以對(duì)他們的激勵(lì)主要在于激發(fā)其高層次動(dòng)機(jī)，如工作上的成就感、職業(yè)生涯的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等激勵(lì)。

(四)堅(jiān)持以獎(jiǎng)勵(lì)為主。以懲罰為輔的激勵(lì)原則

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是規(guī)范人們行為的兩種手段，是對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的兩種最基本的方式。在實(shí)際工作中，只有做到獎(jiǎng)功罰過、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，才能真正調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情。但是，懲罰具有負(fù)作用，員工受到懲罰后不可避免地產(chǎn)生挫折心理，影響其工作積極性，處理不當(dāng)?shù)脑捒赡軙?huì)導(dǎo)致員工出現(xiàn)嚴(yán)重的挫折心理和挫折行為，激化企業(yè)內(nèi)部矛盾，無法達(dá)到調(diào)動(dòng)員工積極性的目的。因此，在激勵(lì)過程中，應(yīng)該多采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式，調(diào)動(dòng)員工的積極情緒，少采用懲罰的方式，以減少員工的消極情緒，堅(jiān)持以正激勵(lì)為主，負(fù)激勵(lì)為輔。

(五)關(guān)注員工成長(zhǎng)激勵(lì)

成長(zhǎng)激勵(lì)就是重視員工的個(gè)體成長(zhǎng)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，給員工成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)。成長(zhǎng)激勵(lì)對(duì)企業(yè)知識(shí)型員工有重要的意義。首先是工作激勵(lì)，企業(yè)要使工作內(nèi)容豐富化和擴(kuò)大化，并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使工作本身更有挑戰(zhàn)性，給職工一種自我實(shí)現(xiàn)感。其次是培訓(xùn)激勵(lì)，廣東中小企業(yè)要最大程度地滿足企業(yè)員工在各自不同發(fā)展階段內(nèi)各自不同的培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技能，提高企業(yè)的工作效率。三是幫助員工設(shè)定職業(yè)生涯目標(biāo)，使個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相匹配，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度。并使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，與企業(yè)結(jié)成長(zhǎng)期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系，使員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)一致，共同成長(zhǎng)。

(六)注重情感激勵(lì)

篇（3）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)中石化更加規(guī)范的考核體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，消除經(jīng)營(yíng)隱患，確保社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的順利完成，在社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，推社區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，及時(shí)將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，保障社區(qū)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要保證

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、有效性以及可靠性是社區(qū)進(jìn)行一切管理經(jīng)營(yíng)決策的前提與基礎(chǔ)，在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中占有十分重要的地位。健全的內(nèi)部控制，可以規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，完善工作程序，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息在采集、歸類、錄入和匯總分析全過程的準(zhǔn)確可靠，真實(shí)反映社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的各種問題和錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和糾正。

（三）內(nèi)部控制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

健全的內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部門的職能進(jìn)行整合，完善好控制環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成整體合力，使社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有序和順利進(jìn)行。完善的內(nèi)部控制也使部門和員工的工作業(yè)績(jī)得以真實(shí)反映，為社區(qū)的獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展。

二、社區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策建議

基于內(nèi)部控制對(duì)于提升社區(qū)科學(xué)化管理水平的重要作用，社區(qū)有必要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行管理：

（一）積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境

社區(qū)要想提升內(nèi)部控制的效率，離不開社區(qū)內(nèi)所有職工的參與，這就需要管理者積極構(gòu)建內(nèi)部控制良好環(huán)境和氛圍，注重社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)文化的培養(yǎng)。在實(shí)施內(nèi)部控制的整個(gè)過程中，社區(qū)管理者及職工都需要樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)社區(qū)管理中的地位及作用，在風(fēng)險(xiǎn)控制的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都要有明確的內(nèi)部控制措施，這也是社區(qū)實(shí)施內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。建立內(nèi)部控制工作運(yùn)行制度，每季度至少組織一次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)有關(guān)內(nèi)部控制工作要求和社區(qū)內(nèi)部控制工作中存在的問題，安排下步內(nèi)部控制工作；內(nèi)控辦每季度進(jìn)行一次網(wǎng)上穿行測(cè)試，月度有重點(diǎn)的對(duì)關(guān)鍵流程進(jìn)行測(cè)試，并出具測(cè)試報(bào)告；每年度審計(jì)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)部控制工作的有效性進(jìn)行全面評(píng)估；同時(shí)，內(nèi)部控制部門配合做好紀(jì)檢部門的效能監(jiān)察等相關(guān)工作。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用

社區(qū)的內(nèi)部控制要想落到實(shí)處就必須制定完善的內(nèi)部控制規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。社區(qū)管理層需要結(jié)合自身生產(chǎn)管理特點(diǎn)，制定明確的內(nèi)部控制操作流程和規(guī)范，確定各個(gè)管理崗位的具體責(zé)任，使得社區(qū)內(nèi)部控制的管理的各項(xiàng)責(zé)任都落實(shí)到位。只有這樣才能確保內(nèi)部控制規(guī)范的嚴(yán)格落實(shí)，這對(duì)于提高社區(qū)內(nèi)部控制的管理效率低下，保障社區(qū)內(nèi)部控制整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。例如，推行投資運(yùn)行臺(tái)賬、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、資產(chǎn)報(bào)廢處置申請(qǐng)單等一系列做法，在做好季度、年度資產(chǎn)清查的同時(shí)，重點(diǎn)做好資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和調(diào)劑利用、報(bào)廢清理工作，資產(chǎn)轉(zhuǎn)資時(shí)，要求三級(jí)資產(chǎn)人員對(duì)所在單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)資前必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)并簽字確認(rèn)，從而有效保證資產(chǎn)管理及時(shí)、到位和規(guī)范。社區(qū)對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)出具檢查報(bào)告，提出整改意見和建議，并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)查實(shí)的不合規(guī)問題堅(jiān)持“事實(shí)不清楚不放過，原因不落實(shí)不放過，責(zé)任不追究不放過，整改規(guī)范措施不到位不放過”等四不放過處理原則，加大責(zé)任追2014年第11期下旬刊（總第571期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.11，2014（CumulativetyNO.571）究力度。在一般物資采購流程上，將管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程層層細(xì)化完善，使日常管理工作完全遵循物資采購供應(yīng)節(jié)點(diǎn)管理的要求來組織運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。庫存管理做到了收料有依據(jù)、發(fā)料有單據(jù)、保管有章法、出庫遵流程，達(dá)到了庫存物資無霉?fàn)€，無銹蝕，無損壞。預(yù)算管理和成本資金控制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，根據(jù)內(nèi)部控制對(duì)預(yù)算管理和成本費(fèi)用管理流程的要求，結(jié)合實(shí)際，建立和完善可行的預(yù)算管理和成本資金控制體系。在預(yù)算管理上，把握好預(yù)算總量控制、預(yù)算編制審核、分析考核三條主線，合理優(yōu)化資金，促進(jìn)生產(chǎn)與預(yù)算緊密結(jié)合。在成本費(fèi)用流程上，重點(diǎn)關(guān)注維修費(fèi)、水電費(fèi)、綠化費(fèi)等費(fèi)用，重點(diǎn)認(rèn)真分析管理現(xiàn)狀、查找存在問題和潛力，制定切實(shí)可行的管理辦法和措施。堅(jiān)持合同簽訂前到現(xiàn)場(chǎng)、方案流程設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)、資產(chǎn)實(shí)物管理到現(xiàn)場(chǎng)、清倉盤庫清點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算到現(xiàn)場(chǎng)。通過實(shí)行五個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮了專業(yè)部門的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)成本、資金以及資產(chǎn)的全過程監(jiān)督控制，提高資金的使用效益。

（三）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

社區(qū)設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)部控制主管部門或者職能部門，來組織協(xié)調(diào)社區(qū)的內(nèi)部控制運(yùn)行，確保內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢以及資產(chǎn)管理等各個(gè)部門的作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)單位重大決策的科學(xué)化、機(jī)制化。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)定有效確認(rèn)，并且在確定之后不隨意變更。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，還需要充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行專門的歸口管理，將單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及決策過程全部納入到信息系統(tǒng)中，最大限度上減少人為因素影響，確保單位信息安全。

（四）完善合同管理流程

一是從內(nèi)容和形式兩方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行“三不簽”原則，即授權(quán)委托手續(xù)不全不簽訂合同，資金來源不落實(shí)（無計(jì)劃書或財(cái)務(wù)審批文件）不簽訂合同，審批手續(xù)不全不簽訂合同；二是嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)審查關(guān)。包括承包商市場(chǎng)準(zhǔn)入的隊(duì)伍類型、準(zhǔn)入業(yè)務(wù)范圍與簽訂合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一致性、準(zhǔn)入證的有效期限、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域范圍等，嚴(yán)禁使用已經(jīng)清退的隊(duì)伍，確保供應(yīng)商的簽約主體資格真實(shí)有效；三是嚴(yán)把合同類別審查關(guān)。防止故意變更合同類別和肢解項(xiàng)目，規(guī)避監(jiān)管的行為；四是嚴(yán)把合同簽訂程序?qū)彶殛P(guān)。嚴(yán)格審查合同簽訂程序是否與內(nèi)控制度相符，確保按內(nèi)控規(guī)定流程履行合同的簽批手續(xù)；五是嚴(yán)把合同規(guī)范性審查關(guān)，嚴(yán)格審查合同內(nèi)容的規(guī)范性，確保合同條款完備、合法和有效；六是嚴(yán)把交付合同審查關(guān)。嚴(yán)格審查交付合同項(xiàng)下的標(biāo)的物或完成工作成果的檢查和驗(yàn)收情況，確保每一份合同都按照約定履行；七是嚴(yán)把合同變更審查關(guān)。由于市場(chǎng)變化、重大施工設(shè)計(jì)變更等因素引起的合同變更，嚴(yán)格按照合同變更管理辦法審查履行合同變更手續(xù)，規(guī)范合同管理。

（五）突出內(nèi)控和稽核相結(jié)合

內(nèi)部控制相關(guān)流程負(fù)責(zé)人每月定期督促合同簽訂以及涉及投資和成本和工程進(jìn)度結(jié)算，與監(jiān)控中心的稽核人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，密切聯(lián)系，提高效率。針對(duì)貨幣資金流量大、收支業(yè)務(wù)較多等實(shí)際情況，內(nèi)部控制流程相關(guān)流程人員嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)以及付款“申請(qǐng)、審批、復(fù)核、支付”等標(biāo)準(zhǔn)程序，通過對(duì)銀行賬戶、支票、印鑒的有效管理，保證了貨幣資金收支安全監(jiān)控中心定期對(duì)社區(qū)貨幣資金清查盤點(diǎn)和不定期抽查監(jiān)督資金運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)實(shí)物控制

在實(shí)物資產(chǎn)管理方面應(yīng)充分利用實(shí)物保管控制方法，建立定期盤點(diǎn)制度，保證實(shí)物資產(chǎn)的安全性。對(duì)盤點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)的問題要及時(shí)調(diào)查，分析原因、查明責(zé)任，及時(shí)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理。充分利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完成社區(qū)固定資產(chǎn)實(shí)物卡片的建立、下發(fā)工作，將固定資產(chǎn)卡片落實(shí)到基層班組，每年進(jìn)行一次全面清查，保證賬、卡、物三相符；建立和完善相關(guān)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)使用部門之間協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用壽命期全過程管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)

提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，并落實(shí)到人財(cái)務(wù)人員作為重點(diǎn)崗位人員，一方面所負(fù)責(zé)的工作責(zé)任重大，另一方面也意味著財(cái)務(wù)人員要自覺抵制各種利益誘惑。因此，必須經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)思想政治教育、法律法規(guī)及反腐倡廉教育，幫助他們堅(jiān)定正確的世界觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，深刻認(rèn)識(shí)到貪之害、廉之福，做到在誘惑面前不迷失；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，面對(duì)油田企業(yè)繁重的經(jīng)營(yíng)管理形勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，因此，要經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員開展新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn)，提高其分析和鑒別真假會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力，只有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，才能有效行使內(nèi)部控制職能，發(fā)揮內(nèi)控制作用。

（八）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控工作的監(jiān)督檢查

確保責(zé)任到人、責(zé)任到位建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制度和日常檢查考核制度，定期對(duì)各單位部門的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽大會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)。對(duì)有章不循、違章操作和基礎(chǔ)工作差的要追究責(zé)任。這樣一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理水平。

（九）完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制

應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析機(jī)制，對(duì)社區(qū)涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、完整、客觀的評(píng)價(jià)，在進(jìn)行單位層面的內(nèi)部控制時(shí)，尤其注意以下幾個(gè)方面，即社區(qū)內(nèi)部控制的組織情況，各個(gè)部門之間是否具有聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；社區(qū)內(nèi)部控制的建設(shè)情況，包括部門權(quán)責(zé)是否對(duì)等，涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行以及相應(yīng)的監(jiān)管是否分離，經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制、崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是否健全完善；內(nèi)部管理制度是否完善，執(zhí)行是否切實(shí)有效；財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是否按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位在人員培訓(xùn)、輪崗、評(píng)價(jià)等方面是否完善。一是修訂相關(guān)的業(yè)績(jī)考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，形成以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為主導(dǎo)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制；二是建立對(duì)預(yù)算管理工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，對(duì)社區(qū)及各三級(jí)單位預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)立社區(qū)預(yù)算管理典型，從而提高內(nèi)部控制管理工作整體質(zhì)量。

篇（4）

1施工工期長(zhǎng)、標(biāo)段多且工程進(jìn)度不一致

雨污分流工程是網(wǎng)狀分布，施工區(qū)域大，經(jīng)過許多大街區(qū)和居民小區(qū)。作為一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，工程施工標(biāo)段多且各個(gè)工區(qū)的進(jìn)度也不一致。對(duì)于工程的建檔工作帶來相當(dāng)大的監(jiān)管困難，由于不同路段的工程進(jìn)度不一致，各種物質(zhì)、設(shè)備的投入統(tǒng)計(jì)也有很大的區(qū)別，歸檔程序是動(dòng)態(tài)的，管理起來存在困難。而且，每個(gè)標(biāo)段的驗(yàn)收也是分批獨(dú)立進(jìn)行，如果不能統(tǒng)一制定歸檔要求和提前介入監(jiān)管，這些標(biāo)段的檔案材料可能會(huì)缺損。

2施工沿線覆蓋區(qū)域大，地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)復(fù)雜

雨污分流工程聯(lián)系著城市街道地下空間和城市周圍的湖泊、河流。施工區(qū)域主要在城市主干道和重要的城市街區(qū)，街道下面管網(wǎng)狀況復(fù)雜，還有許多地下設(shè)施和人防工程，在施工中對(duì)原有管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)改造、設(shè)計(jì)圖紙的修改，都會(huì)經(jīng)常發(fā)生。施工單位如果不能及時(shí)將修改方案保存和及時(shí)歸檔，工程竣工后會(huì)為以后的施工和維護(hù)帶來極大的不便，甚至還會(huì)留下各種隱患。目前，在一些城市的雨污分流工程中，許多標(biāo)段由于施工質(zhì)量問題，還發(fā)生了多次返工現(xiàn)象，施工方案多次修改，監(jiān)理方與施工方多次發(fā)生矛盾，如果不能保管好這些設(shè)計(jì)和修改圖紙，一旦以后發(fā)生事故追究責(zé)任時(shí)，就會(huì)十分困難。

3工程項(xiàng)目檔案管理人員和管理場(chǎng)所過于分散

雨污分流工程項(xiàng)目的各個(gè)標(biāo)段展開，不同于其他場(chǎng)館和樓層建設(shè)。各個(gè)標(biāo)段的檔案管理人員和檔案管理場(chǎng)所也存在極大的分散性。由于雨污分流工程在城市主要街區(qū)展開，工程項(xiàng)目部的辦公場(chǎng)所一般較為簡(jiǎn)陋，簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)的檔案保管條件也不太好，都對(duì)檔案材料的收集、整理、保管等環(huán)節(jié)存在相當(dāng)大的不利影響。雨污分流工程指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)主要干道、施工區(qū)域大的重點(diǎn)路段，配置專門的檔案人員和檔案保管設(shè)備，加大對(duì)重點(diǎn)路段檔案收集的監(jiān)管力度。

雨污分流工程檔案管理的必要措施

1建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度

在雨污分流工程項(xiàng)目正式施工前，項(xiàng)目管理方就應(yīng)當(dāng)制定專門的歸檔制度和確定項(xiàng)目過程中的檔案管理流程、監(jiān)管體制、檔案工作體系。在具體管理中，雨污分流項(xiàng)目檔案的歸檔可以分為一次性歸檔和分階段歸檔。歸檔的具體方式主要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體進(jìn)度和項(xiàng)目檔案管理制度而決定。管理方要制定專門的檔案管理責(zé)任書，對(duì)歸檔材料的范圍、人員、項(xiàng)目單位、歸檔時(shí)間做出具體的規(guī)定。無論是一次性全部歸檔還是分階段歸檔，都要作好必要的記錄，明確責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)歸檔工作的嚴(yán)肅性和材料的完整性。工程開展后，施工方、監(jiān)理方都要按照制度和檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項(xiàng)目過程中的各類檔案材料在生成后就能納入有效管理之中。在具體項(xiàng)目的開展中，確保檔案人員參與項(xiàng)目施工的進(jìn)度監(jiān)管，確保各個(gè)階段的檔案材料不能丟失，及時(shí)由檔案人員參與檔案資料的收集和管理。項(xiàng)目工程指揮部在開工前就注意與施工方簽訂檔案管理協(xié)議，制訂保證金制度來約束施工方重視檔案工作。

2提供人力、資金、設(shè)備及庫房等條件保障

雨污分流工程項(xiàng)目建設(shè)中的檔案材料很多，需要確定專人負(fù)責(zé)收集、整理、保管這些檔案材料，檔案人員還要對(duì)檔案工作流程的下一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，這就需要確定專門人員來做好檔案的整理和指導(dǎo)工作。同時(shí)項(xiàng)目管理方和施工方還要考慮到檔案管理需要投入相應(yīng)的資金、設(shè)備，這些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入雨污分流工程管理的成本之中，最后還要指定條件較好的房間作為檔案材料的管理庫房，確保檔案材料不能受到損害。項(xiàng)目管理方和施工方還應(yīng)當(dāng)為各個(gè)檔案員配備相應(yīng)的辦公設(shè)備和計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)載體，確保各類信息及時(shí)匯總和備份。

3建立工程建設(shè)和項(xiàng)目檔案管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，雨污分流工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)周期長(zhǎng)和單位分散問題，是城市雨污分流項(xiàng)目建設(shè)普遍存在的問題，項(xiàng)目管理方應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)之前，認(rèn)真研討存在的問題和已有建設(shè)項(xiàng)目中取得的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確劃分工程項(xiàng)目的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、按照工程項(xiàng)目來做好任務(wù)分解、責(zé)任分解、安全責(zé)任、歸檔范圍及歸檔要求的具體內(nèi)容劃分。必須針對(duì)施工方的現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)、管理水平、單位職責(zé)來明確，做好雨污分流工程進(jìn)度與責(zé)任相一致。不同城市的雨污分流工程項(xiàng)目建設(shè)的周期和建設(shè)單位存在著很大的差別，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目要求和時(shí)間進(jìn)度做好規(guī)劃。雨污分流項(xiàng)目涉及到多個(gè)部門，項(xiàng)目檔案管理涉及到項(xiàng)目責(zé)任單位、檔案單位、施工單位、供貨物流方、監(jiān)理部門、審計(jì)單位、設(shè)備管理單位等。雨污分流項(xiàng)目檔案的完整性需要項(xiàng)目在不同的建設(shè)時(shí)期、不同環(huán)節(jié)中各個(gè)部門的相互配合。項(xiàng)目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)，對(duì)于項(xiàng)目檔案形成起到非常重要的決定因素，項(xiàng)目檔案形成的質(zhì)量也是項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)水平的重要體現(xiàn)。

4對(duì)項(xiàng)目全過程的檔案資料進(jìn)行跟蹤管理

項(xiàng)目建設(shè)全過程必須認(rèn)真考慮到每個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目檔案的歸檔和管理涉及多個(gè)部門，應(yīng)根據(jù)各個(gè)標(biāo)段的建設(shè)周期、建設(shè)進(jìn)度確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的工程進(jìn)度、直接責(zé)任人、項(xiàng)目檔案管理員等內(nèi)容。力爭(zhēng)在協(xié)調(diào)中責(zé)任明確，編制歸檔跟蹤手冊(cè)。項(xiàng)目建設(shè)辦公室在項(xiàng)目建設(shè)中，要督促項(xiàng)目管理方、施工單位、監(jiān)理、審計(jì)部門的按照節(jié)點(diǎn)收集整理各種檔案資料，各個(gè)工程項(xiàng)目的檔案員要針對(duì)自己的工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)歸檔資料進(jìn)行歸檔和梳理，填寫項(xiàng)目檔案跟蹤記錄手冊(cè)，對(duì)于不能歸檔的材料和責(zé)任人要及時(shí)向工程指揮部報(bào)告。

5確立雨污分流工程項(xiàng)目檔案的提前驗(yàn)收制度

篇（5）

王榮生在《語文知識(shí)是什么？該怎么辦？》的文章中，從存在狀態(tài)的角度對(duì)語文知識(shí)進(jìn)行了劃分，他將我們平常所說的“語感”看作是隱性知識(shí)，將“語識(shí)”看作是顯性知識(shí)，這是兩種不同的存在狀態(tài)，這種區(qū)分比較好地體現(xiàn)了語文知識(shí)的特點(diǎn)和特性。

根據(jù)我們的教學(xué)實(shí)踐和相關(guān)指導(dǎo)性文件的精神，我們可以將語文的顯性知識(shí)概括為字詞、篇章、語法、修辭、邏輯以及文學(xué)常識(shí)等呈現(xiàn)為靜態(tài)化的語文知識(shí)，在語文教學(xué)中，這類知識(shí)我們通常稱之為“語識(shí)”。它們有一個(gè)主要的特點(diǎn)，就是能夠被我們明確地、有效地表達(dá)出來，在語文學(xué)習(xí)中我們能夠通過書寫、背誦、反復(fù)練習(xí)等簡(jiǎn)單機(jī)械的方式來掌握他們的。也就是說，可以在非常明確的顯性的層面對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行教學(xué)。所以，這個(gè)過程也略顯機(jī)械、枯燥和痛苦。但是它們卻構(gòu)成了語文學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，沒有這些知識(shí)，我們就無法進(jìn)行語文學(xué)習(xí)，當(dāng)然也無法進(jìn)行日常的語言交流了。

在語文學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常提到諸如“共鳴”“余音繞梁”“通感”等等概念，他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是這些東西都要讀者在閱讀中通過自己的感受性獲得。并且，這幾乎都帶有不可言傳只可意會(huì)的性質(zhì)，對(duì)于那種感覺，無法用語言給予明確的說明、概括和解釋，它與學(xué)習(xí)者（讀者）個(gè)人的體驗(yàn)感悟等個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)緊密相關(guān)，是一種動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展變化的知識(shí)，我們也可以稱為語感。而這種語感就被命名為隱性知識(shí)。隱性的知識(shí)某種意義上是無法傳授的，因?yàn)檫@需要學(xué)生的知識(shí)積累、閱讀體驗(yàn)和感悟，建立這些基礎(chǔ)之上的領(lǐng)悟、判斷和審美，才能體現(xiàn)為個(gè)體性十足的“語感”。所以，語文課程標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求強(qiáng)調(diào)語文學(xué)習(xí)要體現(xiàn)“積累、整合、感受、鑒賞、思考、領(lǐng)悟、應(yīng)用、拓展、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新”等。

二、藏區(qū)高中語文教學(xué)應(yīng)該重視提升學(xué)生對(duì)隱性知識(shí)的探索

隱性知識(shí)有著自身的特性，比如，朱自清先生的《荷塘月色》中有一段描寫荷塘的句子：“曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的舞女的裙。層層的葉子中間，零星地點(diǎn)綴著些白花，有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如剛出浴的美人。微風(fēng)過處，送來縷縷清香，仿佛遠(yuǎn)處高樓上渺茫的歌聲似的?！边@段話我們經(jīng)常說最后一句用了“通感”這種表現(xiàn)手法，但是，究竟什么是通感，我們即便能從概念上給予學(xué)生分析和認(rèn)識(shí)，但是要他能夠體會(huì)這種表現(xiàn)方式，要學(xué)生能夠從這句話中讀出那種感覺，卻不是概念的解釋所能達(dá)到的。但如果幫助學(xué)生領(lǐng)會(huì)“通感”究竟是什么，卻又達(dá)不到教學(xué)的目標(biāo)。因此教學(xué)過程應(yīng)該重視幫助獲得對(duì)隱性知識(shí)的把握、體會(huì)和分享。而不能放棄對(duì)這個(gè)內(nèi)容的重視，否則，教學(xué)質(zhì)量就難以達(dá)到。隱性知識(shí)具有比較強(qiáng)的穩(wěn)定性，而且還能在我們的頭腦中長(zhǎng)期存在，是一種非常重要的體驗(yàn)性知識(shí)，比如“共鳴”，我們讀到莫懷戚的《散步》為什么內(nèi)心感動(dòng)？讀到蘇軾的詞《念奴嬌·赤壁懷古》為什么能體會(huì)詩人“人生如夢(mèng)”的喟嘆？這就是隱性知識(shí)之于對(duì)文本內(nèi)容、情感和思想把握的重要性。隱性知識(shí)對(duì)于讀者和學(xué)習(xí)者的價(jià)值，還在于它是內(nèi)生性的，當(dāng)學(xué)生在老師的幫助、引導(dǎo)之下，通過針對(duì)性的、策略性的學(xué)習(xí)獲得了某種隱性的語文知識(shí)，那么這些知識(shí)就會(huì)自然地串聯(lián)起其他的隱性知識(shí)，并逐漸將這種隱性的知識(shí)變成顯性的能力，比如，我們通常說的詩歌是無法談清楚的，王國(guó)維的有我之境和無我之境的區(qū)分，我們只能從詩歌本身提供的意境中領(lǐng)會(huì)、體驗(yàn)和反復(fù)琢磨，從而獲得對(duì)詩歌這兩種境界的領(lǐng)會(huì)，一旦領(lǐng)會(huì)了，在讀詩歌的過程中，自然就將意象的把握、思想情感的體會(huì)等融通起來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文學(xué)作品的深刻理解和認(rèn)識(shí)。

正因?yàn)槿绱?，要獲得對(duì)語文隱性知識(shí)的把握，還得在老師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生不斷學(xué)習(xí)提高，自然而然地形成語感，并自如地運(yùn)用到不同的語境中，以表現(xiàn)出與其學(xué)習(xí)相稱的成熟和素養(yǎng)。這個(gè)學(xué)習(xí)過程是學(xué)習(xí)者自動(dòng)完成的，是內(nèi)在地漸變的，我們必須重視這個(gè)學(xué)習(xí)規(guī)律和教育規(guī)律，在語文教學(xué)中重視從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)地獲得“隱性知識(shí)”的角度推進(jìn)語文教學(xué)的效果，以實(shí)現(xiàn)語文教育的目標(biāo)。

篇（6）

廣義社會(huì)現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的兩次轉(zhuǎn)變蟲然從現(xiàn)階段來看，我國(guó)很多發(fā)達(dá)地區(qū)已完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變.并正在經(jīng)歷由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，但在內(nèi)蒙古、西藏等大多數(shù)民族地區(qū)仍然處在第一次剎-會(huì)現(xiàn)代化階段，即農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展的階段所以，我們考察社會(huì)現(xiàn)代化的內(nèi)容主要從第一次社會(huì)現(xiàn)代化著手，由于較多地區(qū)在完成工業(yè)化的過程中出現(xiàn)了諸如高能源消耗、環(huán)境污染、貧富兩極分化等問題，那么我們?cè)谘芯可鐣?huì)現(xiàn)代化時(shí)又小得小吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走出 一條集合經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合、生態(tài)、民主、科學(xué)、自由全而發(fā)展的現(xiàn)代化的道路，為民族地區(qū)及其他發(fā)展一般性地區(qū)在現(xiàn)代化道路上指明力向，以便我們盡量縮小甚至是趕上發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的步伐

社會(huì)現(xiàn)代化全力位演變的過程的各個(gè)力而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(工業(yè)化、市場(chǎng)化)、政治現(xiàn)代化(民主化)、文化現(xiàn)代化(科學(xué)化)、人的現(xiàn)代化等等是相互聯(lián)系制約著的其中，工業(yè)化無疑是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的根本環(huán)節(jié)，是全部過程賴以展開的根本動(dòng)因工業(yè)化過程的展開必然要求市場(chǎng)化過程與之相伴，它以自身的客觀邏輯促使市場(chǎng)化過程的展開;而反過來，市場(chǎng)化過程的進(jìn)展?fàn)顩r，又作為直接必要條件制約著工業(yè)化的過程以工業(yè)化和市場(chǎng)化的統(tǒng)一為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化呼喚著政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代民主化和科學(xué)化，并為一者提供了技術(shù)基礎(chǔ)和條件;反過來，民主化和科學(xué)化又制約著工業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程.政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障而人的現(xiàn)代化則是社會(huì)現(xiàn)代化過程中最活躍的因素，也是社會(huì)現(xiàn)代化的最終要求和日的，所以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化為人的現(xiàn)代化提供了好的條件，同時(shí)人的現(xiàn)代化又是促進(jìn)前三者的發(fā)展總之，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間是相互制約的，必須把它們協(xié)調(diào)起來，才能共同推進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)

2.民族現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

談及民族地區(qū)現(xiàn)代化的根本是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化了解民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化現(xiàn)狀要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層而去著手 民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的工業(yè)化在民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式落后發(fā)展經(jīng)濟(jì)多依靠傳統(tǒng)的手段對(duì)于新興的微電技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程等新技術(shù)帶來的有利時(shí)機(jī)因本身?xiàng)l件的}S}制也未能完全把握

生產(chǎn)關(guān)系市場(chǎng)化，即也就是企業(yè)而向市場(chǎng)，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系市場(chǎng)化是我們選擇的正確道路，而信息化和網(wǎng)絡(luò)化又是我們市場(chǎng)化必須借助的平臺(tái)民族地區(qū)本身地域因素的影響，區(qū)域與區(qū)域之間多為無人區(qū)想要發(fā)展市場(chǎng)化有障礙

2.2民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化

民族地區(qū)日前經(jīng)濟(jì)文化較落后的狀況小能為其民主的發(fā)展提供充分的物質(zhì)條件和較理想的環(huán)境，造成了民族地區(qū)政治民主實(shí)施的困難在民族地區(qū)，剎一區(qū)組織建設(shè)薄弱，社會(huì)保障制度小健全，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制和制度

2.3民族地區(qū)的文化現(xiàn)代化

民族地區(qū)現(xiàn)階段都在大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵(lì)和弘揚(yáng)科學(xué)精神但是從總體上看，民族地區(qū)的科學(xué)文化水平的日前的發(fā)展還小平衡，至今還有小少地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲的存在

2.4民族地區(qū)人的現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化歷程中最核心的日標(biāo)，是社會(huì)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和最終日的民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，最終要取決于人的現(xiàn)代化提高民族地區(qū)民眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人的現(xiàn)代化是民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重中之重民族地區(qū)人口眾多、但知識(shí)水平、素質(zhì)較發(fā)達(dá)地區(qū)有差距民族地區(qū)的現(xiàn)代化突破口在于人的現(xiàn)代化，尤其是在于民族地區(qū)民眾的知識(shí)水平、價(jià)值觀念、思維力式和行為力式的現(xiàn)代化

3.民族地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中目前存在的問題與對(duì)策

3.1落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式與轉(zhuǎn)變對(duì)策

改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠民族地區(qū)地廣物博，通過對(duì)資源大量的開采以及初級(jí)加工來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但由于民族地區(qū)自身原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下隨著資源的消耗，勞動(dòng)力成本的增加，想要通過粗放的力式發(fā)展經(jīng)濟(jì)變得越來越難如何實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式由勞動(dòng)密集型和資源密集型向技術(shù)和資金密集型轉(zhuǎn)變，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵

從由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變啦尹;首先，依靠科技進(jìn)步來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化其次，依靠勞動(dòng)力素質(zhì)提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要民族地區(qū)大力發(fā)展教育，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì);同時(shí)，企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行在崗培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)能力的提高最后，依靠管理創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就需要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念強(qiáng)化管理;同時(shí)，也要大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才，促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

3.2政治法治化的小完善與解決途徑

民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程中，首先要考慮如何讓政治系統(tǒng)在陽光下運(yùn)行，使民眾能成為監(jiān)督腐敗滋生的主體那么落到實(shí)處，一力而是制定完善的法律體系，另一力而就是考慮要通過力式使政治法律、規(guī)范真正得到尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，因此力式力法的探索也成為民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程的一個(gè)重要的話題

現(xiàn)在我們社會(huì)正在倡導(dǎo)和逐步實(shí)施的政務(wù)公開，官員公布則產(chǎn)狀況，發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)政治化等等途徑和力法都有利于政治現(xiàn)代化，有利于民主政體的發(fā)展民族地區(qū)在此大環(huán)境的影響下實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化也必然是指日可待的

3.3多元價(jià)值觀對(duì)核心價(jià)值體系的沖擊與協(xié)調(diào)辦法

民族地區(qū)的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時(shí)代，多元價(jià)值觀充斥著民眾的大腦我們?cè)诔珜?dǎo)多元文化發(fā)展和尊重民族信仰的同時(shí)，更應(yīng)該注重樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值體系，黨的}-報(bào)告提出，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)如何在民族地區(qū)的民眾意識(shí)中樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值理念，使其成為主導(dǎo)價(jià)值觀，又能鼓勵(lì)多元價(jià)值文化的存在和尊重民族信仰，具體建議如下：要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響另一力而要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力同時(shí)，民族地區(qū)的文化發(fā)展也必然需要了解民族地區(qū)的文化工作者發(fā)揮其在文化建設(shè)中的主體作用，積極響應(yīng)號(hào)召，發(fā)揮自我的能動(dòng)性推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族文化的興旺繁榮對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是十分重要的環(huán)節(jié)

篇（7）

甘向群在論壇上指出，環(huán)境問題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農(nóng)業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展，廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合防治工作已面臨重大壓力，并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關(guān)注。我們把“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”作為今后幾年內(nèi)廣西專家論壇的主題，這個(gè)主題選得好，也很及時(shí)?！吧鷳B(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理專題研討會(huì)”，拉開了“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)論壇”的序幕，是廣西科技工作者尤其是環(huán)保戰(zhàn)線的科技工作者以智報(bào)國(guó)、為國(guó)分憂的具體行動(dòng)。

甘向群還指出，廣西科協(xié)作為科技工作者之家，作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，多年來一直致力于為科技工作者服務(wù)。廣西專家論壇是廣西科技工作者開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)充分利用科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)學(xué)科齊全、人才薈萃以及跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，匯集各學(xué)科專家學(xué)者的智慧，圍繞廣西科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題開展綜合性、跨學(xué)科、前瞻性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門提供許多高層次的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見和建議。希望來自學(xué)會(huì)的專家學(xué)者能夠暢所欲言，集思廣益，深入探討生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理問題，交流經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)廣西生態(tài)文明建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。

篇（8）

以北京地區(qū)廣大中小學(xué)教師為主。歡迎其他地區(qū)關(guān)心中小學(xué)心理健康教育工作的專家、學(xué)者和老師參加。單位和個(gè)人均可報(bào)名。

網(wǎng)上報(bào)名網(wǎng)址:心理健康網(wǎng)省略,進(jìn)入首頁后在左側(cè)選擇“‘健康杯’評(píng)選系統(tǒng)”。

二、時(shí)間安排

1.優(yōu)秀論文提交時(shí)間:2009年9月10日至2009年11月10日。

2.優(yōu)秀論文評(píng)選時(shí)間:2009年11月、12月。

3.研討交流及頒獎(jiǎng)活動(dòng):2010年1月(北京,時(shí)間地點(diǎn)待定)。

三、活動(dòng)說明

1.本次論文征集活動(dòng)不收取任何費(fèi)用。老師自愿參加。

2.主辦方將選擇工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、有心理健康教育經(jīng)驗(yàn)的專家、優(yōu)秀教師組成論文評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)將嚴(yán)格把關(guān),客觀公正,確保獲獎(jiǎng)成果的質(zhì)量。堅(jiān)持三審制度,評(píng)審出一、二、三等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文。

3.論文形式包括:經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、咨詢輔導(dǎo)案例、活動(dòng)設(shè)計(jì)、調(diào)查研究、教育教學(xué)感悟、理論研究等。

4.論文以作者原創(chuàng)為主,注重實(shí)踐探索和理性思考,突出個(gè)人特點(diǎn)和區(qū)域特色,反映心理健康教育的學(xué)科特質(zhì)和時(shí)代要求。抄襲文章不予參評(píng)。論文字?jǐn)?shù)在4000字到5000字之間,內(nèi)容簡(jiǎn)介100字左右,關(guān)鍵詞3~4個(gè)。

5.請(qǐng)作者詳細(xì)注明單位名稱、通訊地址、姓名、職稱、聯(lián)系方式。

四、參評(píng)要求

1.論文征選形式。為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約紙張,提高效率,此次論文征集活動(dòng)采取網(wǎng)上提交方式進(jìn)行。請(qǐng)進(jìn)入心理健康網(wǎng):省略,進(jìn)入首頁后在左側(cè)點(diǎn)擊“健康杯”評(píng)選系統(tǒng),進(jìn)行注冊(cè)投稿。網(wǎng)上提交成功以后,會(huì)顯示“您已成功投稿”。不要再寄文章的紙稿。

注冊(cè)投稿步驟請(qǐng)見心理健康網(wǎng)“雜志快訊”和“健康杯”欄目的《“健康杯”活動(dòng)網(wǎng)上投稿步驟》。

2.嚴(yán)禁抄襲別人的作品,嚴(yán)禁從網(wǎng)上下載文章進(jìn)行投稿。

五、評(píng)選結(jié)果

1.獲獎(jiǎng)名單將在《中小學(xué)心理健康教育》雜志上公布。

2.北京教育科學(xué)研究院德育研究中心和《中小學(xué)心理健康教育》雜志社向獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)獲獎(jiǎng)證書。

3.主辦方將另行組織專題研討交流培訓(xùn)活動(dòng)(通知另發(fā)),并向論文獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)證書。同時(shí),對(duì)心理健康教育優(yōu)秀課例和實(shí)踐活動(dòng)案例獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行頒獎(jiǎng)。

4.省略

投訴電郵:chen.rainbow.省略

篇（9）

關(guān)鍵詞：公共治理；內(nèi)容分析；分類法

公共治理是20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的一個(gè)熱點(diǎn)問題，當(dāng)時(shí)西方的政治、社會(huì)危機(jī)的產(chǎn)生推動(dòng)了公共治理理論的研究與范式變革[1]。它包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是政府在多大程度上回應(yīng)公民的需求并提供某些公共服務(wù)；二是政府的制度安排和政治過程在多大程度上激勵(lì)決策者回應(yīng)公民要求[2]?；趯?duì)公共治理研究的內(nèi)容分析，不僅可以總結(jié)先現(xiàn)今公共治理研究的現(xiàn)狀，同時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)研究整體存在的不足，為今后的研究提供一定的理論資料。

筆者主要從中國(guó)CNKI學(xué)術(shù)總庫上，搜索到了近三年有關(guān)于公共治理研究的文章作為本次研究的樣本，對(duì)其進(jìn)行內(nèi)容分析，并對(duì)搜集得到的資料進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)處理。由于中國(guó)CNKI學(xué)術(shù)總庫是國(guó)內(nèi)十分權(quán)威的論文檢索數(shù)據(jù)庫，選擇從該學(xué)術(shù)總庫上搜集到的論文作為研究樣本，具有較強(qiáng)的代表意義。

一、繪制編碼表

筆者在研讀了大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，在分析了不同文章間研究的內(nèi)容之后，發(fā)現(xiàn)就論文研究的內(nèi)容可將其分為兩類，一類是單純就公共治理理論本身進(jìn)行研究，這樣的論文共有39篇，我們將其記為A類。還有一類是研究在特定情況或環(huán)境中的公共治理，共59篇，我們將其記為B類。就A、B兩類，筆者做了不同的編碼表。

表1.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的編碼表

研究的時(shí)間PA：2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 治理的地域PB：國(guó)外PB1、中央PB2、省級(jí)PB3、地市級(jí)PB4、區(qū)縣級(jí)PB5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)PB6、村社級(jí)PB7、區(qū)域PB8、城市PB9、農(nóng)村 PB10

研究的角度PC： 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評(píng)估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價(jià)值體系PC11 研究的方法PD：調(diào)查研究PD1、文獻(xiàn)綜述PD2、實(shí)驗(yàn)法PD3、實(shí)地研究PD4、純學(xué)理研究PD5、方法不明PD6

表1.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的編碼表

研究的時(shí)間PA：2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 公共治理的主體PB：公民PB1、政府PB2、非政府組織PB3、企業(yè)PB4、民間組織PB5、宗教組織PB6、主體不明確PB7

公共治理的領(lǐng)域PC：（1）政府建設(shè)PCA：職能轉(zhuǎn)變與完善PCA1、績(jī)效評(píng)估PCA2、監(jiān)督體制構(gòu)建PCA3 （2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展PCB：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)PCB1、新興產(chǎn)業(yè)PCB2 （3）生態(tài)問題PCC：環(huán)境保護(hù)PCC1、資源利用PCC2 （4）社會(huì)發(fā)展PCD：教育發(fā)展PCD1、民主建設(shè)PCD2、社會(huì)保障PCD3、法制健全PCD4、大眾傳媒PCD5（5）其他PCE 治理的地域PD：國(guó)外PD1、中央PD2、省級(jí)PD3、地市級(jí)PD4、區(qū)縣級(jí)PD5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)PD6、村社級(jí)PD7、區(qū)域PD8、城市PD9、農(nóng)村 PD10

研究的角度PE： 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評(píng)估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價(jià)值體系PC11 研究的方法PF：調(diào)查研究PF1、文獻(xiàn)綜述PF2、實(shí)驗(yàn)法PF3、實(shí)地研究PF4、純學(xué)理研究PF5、方法不明PF6

二、分析與研究

關(guān)于A類文章的研究

（一）關(guān)于研究時(shí)間：

表2.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究時(shí)間

時(shí)間 2009年 2010年 2011年 合計(jì)

篇數(shù) 21 10 8 39

百分比 53.8% 25.6% 20.6% 100%

筆者從CNKI上選取了近三年的論文，并且以一年為單位進(jìn)行時(shí)間上的研究。從表格中看出，2009年到2011年三年間，單純針對(duì)公共治理進(jìn)行研究的論文數(shù)量上出現(xiàn)了遞減的趨勢(shì)，這可能與選取的時(shí)間段太短、選取的標(biāo)準(zhǔn)等眾多客觀因素有關(guān)，但同時(shí)也反映出了A類文章研究的數(shù)量在減少。

（二）治理的區(qū)域

在有關(guān)于治理區(qū)域的劃分上，有些文章是在宏觀上就國(guó)內(nèi)或者國(guó)外進(jìn)行研究，而在國(guó)內(nèi)一些學(xué)者發(fā)表的論文中，受中國(guó)行政區(qū)域劃分的這一標(biāo)準(zhǔn)，又可以分成中央、省級(jí)、地市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村社級(jí)等，區(qū)域、城市、農(nóng)村也成為關(guān)注的一點(diǎn)。

表2.2 關(guān)于公共治理研究A類文章的治理區(qū)域

區(qū)域 國(guó)外 國(guó)內(nèi) 中央 省級(jí) 地市級(jí) 區(qū)縣級(jí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

篇數(shù) 0 13 0 1 0 0 0

百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%

區(qū)域 村社級(jí) 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并

未說明 合計(jì)

篇數(shù) 0 1 1 2 21 39

百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%

就表格中的數(shù)據(jù)我們可以看到，一半以上的論文并未在文章中點(diǎn)名其關(guān)注的區(qū)域，只是進(jìn)行總體上的論述與分析。而占三分之一以上的文章是關(guān)注于我國(guó)公共治理現(xiàn)狀的，近年來熱點(diǎn)的區(qū)域、城市以及農(nóng)村等并未在此類文章中廣泛體現(xiàn)。

（三）研究角度

表2.3 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究角度

角度 理論緣起 治理政策 治理評(píng)估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式

篇數(shù) 3 1 6 14 5

百分比 7.8% 2.6% 15.4% 35.9% 12.8%

角度 表現(xiàn)形態(tài) 作用意義 理論模型研究 資源配置 合計(jì)

篇數(shù) 2 3 4 1 39

百分比 5.1% 7.8% 10.2 2.6 100%

在A類論文中，總結(jié)開來就是以上七個(gè)角度，那么在這些切入點(diǎn)中，關(guān)于主體作用等的研究占到的比例最大，這類文章就主體界定、主體的作用、主體的轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面進(jìn)行了闡述與分析，而關(guān)于治理評(píng)估與的研究次之，有較少的學(xué)者選擇從其他的角度進(jìn)行文章的研究。

（四）關(guān)于研究的方法

筆者按照風(fēng)笑天著的《社會(huì)研究方法》中對(duì)于研究方法的分類，將研究的方法歸納為下表的幾種。

表2.4 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究方法

研究

方法 調(diào)查研究 文獻(xiàn)綜述 實(shí)驗(yàn)研究 實(shí)地研究 純學(xué)

理研究 研究方

法不明 合計(jì)

篇數(shù) 0 0 0 1 38 0 39

百分比 0% 0% 0% 2.6 0% 97.4% 100%

從表格中的數(shù)據(jù)可以十分清楚的看到，幾乎全部的學(xué)者采用了純學(xué)理研究的方法，而并沒有學(xué)者采用調(diào)查研究等其他在研究問題時(shí)經(jīng)常采用的研究方法。

三、關(guān)于B類文章的研究

（一）研究的時(shí)間

表3.1 關(guān)于公共治理研究B類文章的時(shí)間

時(shí)間 2009年 2010年 2011年 合計(jì)

篇數(shù) 16 19 24 59

百分比 27.1 32.2 40.7 100%

B類文章針對(duì)的是具體情況與公共治理相結(jié)合文獻(xiàn)的研究，從上表中可以很容易就看出，在2009年至2011年這三年間，研究這一類文章的總數(shù)量在上升，表示出了專家學(xué)者對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注度在逐年增加。

（二）研究的主體

表3.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究主體

主體 公民 政府 非政府組織 企業(yè)

篇數(shù) 10 32 8 2

百分比 16.9% 54.2% 13.6% 3.4%

主體 民間組織 宗教組織 主體不明確 合計(jì)

篇數(shù) 2 2 3 59

百分比 3.4% 3.4% 5.1% 100%

在有關(guān)于研究這個(gè)問題上，我們發(fā)現(xiàn)了在公共治理的研究主體呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，雖然政府在公共治理中占有絕大部分的比重，但是多元化的趨勢(shì)也是十分明顯的，隨著公共治理理論與實(shí)踐的進(jìn)一步完善，其治理主體必定更加多元化，針對(duì)此問題的研究主體也必定隨著多元化。

（三）研究的區(qū)域

表3.3 關(guān)于公共治理研究B類文章的區(qū)域

區(qū)域 國(guó)外 國(guó)內(nèi) 中央 省級(jí) 地市級(jí) 區(qū)縣級(jí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

篇數(shù) 0 28 1 1 0 0 0

百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%

區(qū)域 村社級(jí) 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并

未說明 合計(jì)

篇數(shù) 0 2 5 3 19 59

百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%

有關(guān)于研究角度方面，現(xiàn)在的學(xué)者還是偏好于從我國(guó)公共治理的總體出發(fā)進(jìn)行研究，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是占百分之47.4%的人將這一點(diǎn)作為研究的區(qū)域點(diǎn)。

（四）研究的角度

表3.4 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究角度

角度 理論緣起 治理政策 治理評(píng)估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式

篇數(shù) 2 18 3 8 4

百分比 3.4% 30.4% 5.1% 13.4% 6.8%

角度 表現(xiàn)形態(tài) 功能與意義 理論模型研究 價(jià)值體系 資源配置

篇數(shù) 3 11 5 4 2

百分比 5.1% 17.6% 8.5% 6.8& 3.4%

在有關(guān)于研究角度上，公共治理相關(guān)政策的研究仍然成為眾多學(xué)者就這類論文研究的一個(gè)重點(diǎn)，其功能與意義等是許多學(xué)者選擇的第二方面，針對(duì)于理論緣起等研究較少。

（五）研究的領(lǐng)域

筆者在研讀了所有B類論文后，就其主體進(jìn)行了如下的分類，政府建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)問題、社會(huì)建設(shè)以及其他等問題。另外，根據(jù)具體問題的歸納總結(jié)，筆者又將每一領(lǐng)域進(jìn)行了更具體的分類，在表1.2中已進(jìn)行展示。具體表格如下：

表3.5 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究領(lǐng)域

領(lǐng)域 政府建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)問題 社會(huì)建設(shè) 其他 合計(jì)

篇數(shù) 15 12 3 26 3 59

百分比 25.4% 20.3% 5.1% 44.1% 5.1% 100%

由表格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，社會(huì)建設(shè)問題是專家學(xué)者更為關(guān)注的研究方向，而其中占到最大比重的是教育問題。有關(guān)于政府建設(shè)問題，其研究的比重也較大，而進(jìn)行細(xì)分后發(fā)現(xiàn)，就政府職能轉(zhuǎn)變與完善的研究最多，占到百分之五十。有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會(huì)熱門的問題的研究也逐漸增加。

（六）研究的方法

表3.6 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究方法

研究

方法 調(diào)查研究 文獻(xiàn)綜述 實(shí)驗(yàn)研究 實(shí)地研究 純學(xué)

理研究 研究方

法不明 合計(jì)

篇數(shù) 0 0 0 0 59 0 59

百分比 0% 0% 0% 0% 100% 0% 100%

縱觀B類文章的研究方法，筆者發(fā)現(xiàn)尚未有學(xué)者采用出純學(xué)理研究外的其他方式進(jìn)行研究與分析的，有關(guān)于這個(gè)問題在調(diào)查研究、文獻(xiàn)綜述、實(shí)驗(yàn)研究以及實(shí)地研究等方法上的應(yīng)用將會(huì)是十分新穎的。

三、評(píng)價(jià)與思考

總體上來看，近三年有關(guān)于公共治理方面的研究有一下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、研究公共治理與具體實(shí)際問題相結(jié)合的論文多于單純研究公共治理的文章。而這些與公共治理相結(jié)合的論文中，又以社會(huì)建設(shè)為其聯(lián)系點(diǎn)，如教育發(fā)展、社會(huì)保障等具體的問題進(jìn)行研究。

2、在研究區(qū)域上，從國(guó)內(nèi)整體的角度以及單純從理論層面上進(jìn)行研究是現(xiàn)在絕大多數(shù)論文的區(qū)域選擇，而有關(guān)于農(nóng)村、城市以及社區(qū)等等研究的學(xué)者還較少的存在，因而筆者認(rèn)為，在大量研究整體的論文背后，學(xué)者也可以將研究的區(qū)域選擇在較小的點(diǎn)上，從而能夠得到更加具體、更加有價(jià)值的思考與理論。

3、在研究主體上，我們不難看出現(xiàn)在的眾多文章比較偏愛于就政府的研究，此類文章占到了一半以上，雖然就其他主體研究較少。而將來，筆者認(rèn)為針對(duì)于非政府組織等主體的研究是一個(gè)較為不錯(cuò)的選擇。

4、有關(guān)于研究的切入點(diǎn)，大多數(shù)文章還是從治理本身的政策實(shí)施以及主體作用、主體特征以及主體多元化的角度進(jìn)行研究，也存在著一些論文就已經(jīng)成型的研究成果進(jìn)行深層次研究與分析，而學(xué)者根據(jù)具體實(shí)踐以及實(shí)際情況進(jìn)行理論總結(jié)升華的占到的比例較少。

篇（10）

2.國(guó)外后新公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究

3.我國(guó)公共管理研究方法的統(tǒng)計(jì)分析及演進(jìn)路徑研究

4.論“公共價(jià)值管理”:一種后新公共管理理論的超越與限度

5.新公共管理理論方法論評(píng)析

6.公共管理視角下的中國(guó)危機(jī)管理研究——現(xiàn)狀、趨勢(shì)和未來方向

7.扎根理論在公共管理研究中的應(yīng)用:方法與實(shí)踐

8.中國(guó)公共管理理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和主題

9.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問題—主體—機(jī)制”框架的分析

10.從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型

11.當(dāng)代西方公共管理前沿理論述評(píng)

12.在公共管理研究中應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型——思想、模型和實(shí)踐 

13.基于衍生職能界定的政府會(huì)計(jì)角色定位研究

14.公共管理轉(zhuǎn)型:協(xié)作性公共管理的興起

15.從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理——政府治理形態(tài)嬗變的博弈分析

16.公共管理研究領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

17.后新公共管理時(shí)代的跨部門協(xié)同——評(píng)?？怂沟恼w政府理論

18.從新公共管理到后新公共管理——20世紀(jì)70年代以來西方公共管理前沿理論述評(píng)

19.我國(guó)政務(wù)微博參與公共管理的作用機(jī)理和條件初探

20.案例研究概推性的理論邏輯與評(píng)價(jià)體系——基于公共管理案例研究樣本論文的實(shí)證分析

21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網(wǎng)絡(luò)治理

22.公共管理研究的熱點(diǎn)與重心——基于人大復(fù)印報(bào)刊資料《公共行政》2014年收錄文章的預(yù)測(cè)

23.區(qū)域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個(gè)分析框架

24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評(píng)新公共服務(wù)理論

25.對(duì)公共管理研究方法中定量推崇的批判

26.協(xié)作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式

27.論區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展

28.新公共管理理念對(duì)中國(guó)高等教育政策及學(xué)術(shù)工作的影響 

29.區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析:以珠江三角洲為例

30.當(dāng)代西方公共行政理論的新發(fā)展——從新公共管理到新公共服務(wù)

31.公共管理是一種新型的社會(huì)治理模式

32.新公共管理影響下的國(guó)外公共圖書館總體外包研究——以美英日為例

33.也談公共管理研究方法

34.培養(yǎng)公共管理類卓越農(nóng)林人才的實(shí)踐教學(xué)基地探索——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

35.新公共管理批判及公共管理的價(jià)值根源

36.回購公共服務(wù):后民營(yíng)化時(shí)代公共管理的新議題

37.新公共管理對(duì)績(jī)效審計(jì)的影響及對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的啟示

38.整體性治理:公共管理的新范式

39.協(xié)作性公共管理:現(xiàn)狀與前景

40.美國(guó)公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢(shì)

41.“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的困境與轉(zhuǎn)型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒

42.公共價(jià)值的研究路徑與前沿問題

43.公共管理視域中的第三部門:功能、優(yōu)勢(shì)及困境

44.公共管理定性研究的基本路徑

45.協(xié)作性公共管理:創(chuàng)新、局限與啟示

46.合作收益與公共管理:一個(gè)分析框架及其應(yīng)用

47.古村落旅游開發(fā)的公共管理問題研究

48.公共管理倫理缺失之成因及其對(duì)策研究

49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會(huì)本位

50.公共管理實(shí)驗(yàn)研究何以可能:一項(xiàng)方法學(xué)回顧  

51.公共管理:公共性本質(zhì)與功能目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一

52.論區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新

53.論公共管理的社會(huì)性內(nèi)涵及其他

54.公共性:公共管理研究的基礎(chǔ)與核心

55.現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇

56.網(wǎng)絡(luò)治理理論在地方政府公共管理實(shí)踐中的運(yùn)用及其對(duì)行政體制改革的啟示

57.評(píng)西方的“新公共管理”范式

58.價(jià)值取向、理論基礎(chǔ)、制度安排與研究方法——新公共服務(wù)與新公共管理的四維辨析

59.新公共服務(wù):對(duì)新公共管理的批判與超越

60.電子政務(wù)與政府流程再造——兼談新公共管理

61.論公共管理之本質(zhì)特征、時(shí)代性及其它

62.以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績(jī)效治理——源起、架構(gòu)與研究問題

63.新公共管理與公共行政

64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會(huì)制度建設(shè)

65.公共管理學(xué)科前沿與發(fā)展趨勢(shì)

66.“脫域”公共危機(jī)治理與區(qū)域公共管理體制創(chuàng)新

67.權(quán)威式整合——以杭州市政府公共管理創(chuàng)新實(shí)踐為例 

68.公共管理視域下風(fēng)險(xiǎn)及治理研究圖譜與主題脈系——基于國(guó)際SSCI的計(jì)量分析(1965—2013)

69.公共危機(jī)管理領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析——現(xiàn)狀、問題與研究方向

70.公共管理研究中的“價(jià)值”與“價(jià)值中立”——公共管理價(jià)值回歸的歷史敘事與繼往開來 

71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事

72.公共管理理論創(chuàng)新三題

73.論公共管理中的公共利益

74.中國(guó)公共管理:概念及基本框架

75.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究

76.論公共服務(wù)的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務(wù)”

77.公共管理與公眾輿論

78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設(shè)——兼評(píng)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的適用性

79.基于復(fù)雜性科學(xué)管理熵理論的公共管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究

80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較

81.論新公共服務(wù)與新公共管理的同異性

82.走向一種“新公共管理”的實(shí)踐模式——當(dāng)代西方政府改革趨勢(shì)透視

83.近年來公共管理理論研究回顧與展望

84.應(yīng)把社會(huì)性別理論納入我國(guó)公共管理的研究與實(shí)踐

85.公共管理范式的興起與特征

86.網(wǎng)絡(luò)問政——公共管理的創(chuàng)新形式

87.論公共管理的基本原則與價(jià)值取向

88.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑

89.“公共價(jià)值管理”:一個(gè)新的公共行政學(xué)范式

90.公共危機(jī)管理問責(zé)制中的歸責(zé)原則

91.福建省梅花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)公共管理研究

92.從“行政區(qū)行政”到“區(qū)域公共管理”——政府治理形態(tài)嬗變的一種比較分析

93.轉(zhuǎn)型期公共政策的價(jià)值定位:政府公共管理中功能轉(zhuǎn)換的方向與悖論

94.可交易許可模式在公共管理中的應(yīng)用和移植——以公共住房政策為例

95.論當(dāng)代公共管理三大范式及其轉(zhuǎn)換

96.協(xié)作性公共管理:國(guó)外公共行政理論的新發(fā)展

97.政府購買公共服務(wù)的學(xué)理因由、典型模式與推進(jìn)策略