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時間：2023-05-22 16:35:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理案例分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
電子檔案管理，就是通過計(jì)算機(jī)等手段來記錄文件內(nèi)容并且保存管理。記錄過程簡單易操作，不會用到筆墨等辦公用品，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行永久保存。與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比，電子檔案管理有如下特點(diǎn)：
1.1 在時間上
電子檔案管理和紙質(zhì)檔案管理存在著一定的差異，體現(xiàn)在采用電子檔案管理的方式可以做到在記錄的同時歸檔，或者在一定的時間和范圍內(nèi)，在滿足檔案管理部門要求的情況下，可以通過網(wǎng)絡(luò)把文件發(fā)送給管理的機(jī)構(gòu)并進(jìn)行歸檔，這一點(diǎn)，可以節(jié)省送檔案，打印檔案等不必要的時間，為人們的工作生活提供了很多便利。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式略顯麻煩，它需要提前設(shè)定計(jì)劃或者安排時間，以便相關(guān)部門把文件資料集中歸檔，并且需要特定部門進(jìn)行回收和處理。這一過程既浪費(fèi)時間，又浪費(fèi)人力物力。
1.2 在方式上
二者的歸檔方式具有一些差異。電子檔案的管理，需要掌握一定的信息技術(shù)操作的能力，并且會操作相關(guān)的軟件。操作過程為：工作人員通過相關(guān)的管理軟件，在各個檔案上粘貼標(biāo)簽，每一份檔案都有單獨(dú)的編號，以便歸檔。這樣的過程操作起來比較繁瑣。而紙質(zhì)檔案管理比較簡單，開證明就可以辦理。
1.3 在存儲方面
電子存儲方式和紙質(zhì)的管理方式也存在差異。電子檔案是在計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)上存儲，但計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)易出現(xiàn)故障，或者電子數(shù)據(jù)會出現(xiàn)紕漏，不利于檔案的保存。因此，現(xiàn)在的電子檔案管理有所改進(jìn)，一般情況下要進(jìn)行備份，還要對文件的具體格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，操作完成后才進(jìn)行統(tǒng)一的保存。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理只需要保存好紙質(zhì)的資料，使之不受損壞即可，但是對環(huán)境的要求會比較高，需要干燥安全的環(huán)境，因此更加困難。
1.4 在管理的方法方面
電子檔案管理的方式比較復(fù)雜，需要對待管理的檔案進(jìn)行分類，并需要對資料進(jìn)行編目，在接受文件的第一時間，工作人員需要給每一份檔案一個唯一的編號，同時還有給出相應(yīng)的類別號、檔案號、文件號，以便在使用時能夠方便查找。這樣，在查找使用時，就可以通過專業(yè)的檢索工具進(jìn)行電腦檢索。
1.5 在查詢使用方面
電子檔案管理和傳統(tǒng)的檔案管理也存在一定的差異。電子檔案管理可以在計(jì)算機(jī)上操作，無需固定地點(diǎn)和時間，但需要注冊用戶的個人信息，在使用時通過個人帳號和密碼才能夠登陸查詢或使用所需檔案文件。而傳統(tǒng)的檔案管理則需要向相關(guān)部門進(jìn)行申請，并且有工作人員幫忙查找才能使用檔案，這個過程效率比較低，浪費(fèi)時間。
2 電子檔案管理的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)
2.1 電子檔案管理的優(yōu)點(diǎn)
用計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子檔案管理這種方式，最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以大大提高工作效率，無論是在保存方式上，還是在查詢使用方面，都節(jié)省了寶貴的時間，尤其是在傳輸方面，電子檔案管理通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，省去了打印，發(fā)送等步驟，節(jié)省了時間，同時省去了不必要的花費(fèi)，現(xiàn)如今隨著專業(yè)管理軟件的開發(fā)和不斷完善，使電子檔案的管理變得更加方便和規(guī)范。
采取計(jì)算機(jī)信息技術(shù)這種形式進(jìn)行檔案管理，不僅提高效率，也對環(huán)境保護(hù)作出了一些貢獻(xiàn)。首先就是采用網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行檔案管理，節(jié)省了紙張，這一點(diǎn)不僅節(jié)省了資金，同時也減少了對樹木的砍伐，保護(hù)了樹木和環(huán)境，其次是這種方式可以減少筆墨和辦公用品的使用，再一次節(jié)省開支，避免了不必要的浪費(fèi)。
2.2 電子檔案管理的缺點(diǎn)
使用這種方式進(jìn)行檔案管理，除了以上我們例舉的幾個優(yōu)點(diǎn)之外，還存在著一些不足，主要有以下幾點(diǎn)：
1.立法不夠完善，雖然我國法律部門已經(jīng)制定了一些關(guān)于檔案管理方面的法律章程，但不健全的法律實(shí)施環(huán)境也給電子檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn)，受法律保護(hù)范圍不夠明確，法律實(shí)施困難，破壞性大等問題仍然存在，這需要我們在此領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
2.計(jì)算機(jī)等電子信息技術(shù)的不安全性也給電子檔案管理帶來了不安全性，這體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)易出現(xiàn)漏洞或中毒的情況，一旦計(jì)算機(jī)發(fā)生硬盤損壞現(xiàn)象則不利于檔案的保存。因此，這需要我們在技術(shù)上進(jìn)一步的完善，我們需要加強(qiáng)電子備份，運(yùn)用云技術(shù)等新興技術(shù)手段進(jìn)行保存，并且還要通過加設(shè)密碼，定期清理消毒，安裝殺毒軟件等方式進(jìn)行維護(hù)。
3.用于管理電子檔案的存儲設(shè)備容易發(fā)生過期、老化或亟待更新等問題，長時間保存或許會出現(xiàn)無法讀取等嚴(yán)重后果。這就需要相關(guān)的工作人員定期維修更新，并且備份保存。
4.對于工作人員的技能要求較高，因?yàn)殡娮訖n案管理需要工作人員具有熟練的操作技能，這就需要工作人員有專業(yè)的技術(shù)儲備以及長期的工作經(jīng)驗(yàn)。因此需要長期鍛煉或進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
3 可采取的措施
（1）根據(jù)電子檔案的存儲特點(diǎn)和方式，進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃安排，確定傳輸時間，并在年內(nèi)進(jìn)行信息匯總處理，及時增加新的信息。
（2）由于電子檔案的信息處理都是通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備完成的，所以應(yīng)招募合格的信息操作人員，并及時進(jìn)行培訓(xùn)。
（3）保管時應(yīng)注意環(huán)境條件，電子檔案的保存需要適度的環(huán)境，保存檔案的設(shè)備需要防塵，防磁，防劃。工作人員也應(yīng)對存儲設(shè)備維修更新技術(shù)有一定的了解，以便能夠及時處理設(shè)備的突發(fā)狀況，保證檔案的安全。
中圖分類號：G271.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0195-01
1 檔案管理系統(tǒng)的研究目的和主要完成的工作
1.1 檔案管理信息化建設(shè)的意義
加快推進(jìn)檔案信息化、檔案管理現(xiàn)代化，是全球信息化要求的必然結(jié)果。檔案信息化管理能夠使檔案信息資源配置更合理、管理更全面，可以為單位、為社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
1.2 研究目的
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以檔案館檔案信息化建設(shè)為中心，建立具有工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案資源安全可靠的數(shù)字化檔案館，并通過本檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上級檔案局對下屬檔案館工作流程的監(jiān)控和指導(dǎo)，建立規(guī)范化的檔案業(yè)務(wù)管理體系，并為各級管理人員提供決策支持和信息服務(wù)。
1.3 主要完成的工作
在充分研究檔案館信息管理的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案信息化系統(tǒng)的整個項(xiàng)目建設(shè)，即完成的系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容有：檔案管理系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的編碼、測試、軟件交付、驗(yàn)收、維護(hù)。
2 檔案管理系統(tǒng)解決方案
2.1 檔案管理系統(tǒng)功能簡介
檔案館是緊緊圍繞檔案的“收集、保管、利用”來開展業(yè)務(wù)工作的，檔案館的主體工作流程包括。
（1）收集歸檔。對各類檔案進(jìn)行收集、初步整理、歸檔鑒定、整理和正式歸檔。檔案歸檔包括：收集、整理、正式歸檔等關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
（2）管理維護(hù)。主要是指對已正式歸檔檔案的日常保管、維護(hù)。檔案管理包括：鑒定、保管、銷毀關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
（3）有效利用。主要是指檔案館為單位和社會提供檔案相關(guān)的服務(wù)。檔案利用包括：借閱、歸還、統(tǒng)計(jì)、編研關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
2.2 檔案管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)原則
檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則是：總體規(guī)劃，分步實(shí)施，條塊協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，互聯(lián)互通，整合發(fā)展，資源共享。以有效利用為靈魂、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工具、以整合共享為手段、以安全可靠為保障，使檔案館各部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、共享和利用。
2.3 檔案管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)檔案信息管理系統(tǒng)的工作實(shí)際，即檔案信息量龐大，檔案信息分布存放，但需要把檔案信息提供給不同權(quán)限的用戶使用，因此，在系統(tǒng)中，我們采用C/S+B/S的混合模式。
2.4 檔案管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)
該系統(tǒng)使用的多個數(shù)據(jù)庫是分布式的、超大規(guī)模的、可互操作的。同時該系統(tǒng)設(shè)計(jì)了多種登陸權(quán)限，包括檔案館管理人員、下屬單位管理人員以及普通網(wǎng)絡(luò)用戶，按不同的授權(quán)提供不同權(quán)限的檔案管理服務(wù)。
2.4.1 檔案收集歸檔系統(tǒng)
檔案工作的起點(diǎn)是檔案收集，其具體內(nèi)容是通過各種渠道，如下級檔案館上交、社會各界捐贈等不同類別的檔案按照規(guī)定集中保存起來。檔案收集后，檔案的歸檔更加重要，它是檔案有效利用的必要前提，檔案的歸檔及時與否，決定了檔案的利用價值。
2.4.2 檔案管理維護(hù)系統(tǒng)
檔案管理維護(hù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)檔案信息資源的整理、維護(hù)與利用工作，主要包括：檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案利用等。
（1）檔案整理
檔案整理主要是對收集來的檔案實(shí)物（按案卷、盒、文件、各種載體形式移交來的檔案）進(jìn)行整理、分類，同時進(jìn)行編目、索引形成管理檔案的目錄信息，使整理出的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌，便于保管和利用。它是檔案管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（2）檔案鑒定
系統(tǒng)自動檢索出過期的檔案，形成鑒定目錄；檔案主管可以對鑒定申請的檔案進(jìn)行鑒定，更改保管期限，并形成銷毀目錄；銷毀目錄提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，返回審批結(jié)果；對審批后可以銷毀的檔案進(jìn)行銷毀，扔入回收站，并形成銷毀目錄。對到期檔案能報警提示并做批量處理。
（3）檔案保管
檔案保管工作主要包括檔案在正式存入庫房檔案架后的整個管理工作。
1）庫房安全管理：對庫房溫度、濕度設(shè)定范圍，當(dāng)溫濕度超過設(shè)定范圍時，檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行報警；
2）圖形化統(tǒng)計(jì)：按年份、月份等條件統(tǒng)計(jì)溫濕度變化，并形成曲線圖；
3）庫房圖形化界面。
（4）檔案統(tǒng)計(jì)
以統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映和揭示檔案及檔案工作中各種現(xiàn)象的特征和規(guī)律性的工作。是掌握與分析檔案和檔案工作基本情況，研究制定檔案管理與檔案事業(yè)建設(shè)的方針政策和計(jì)劃，實(shí)行有效監(jiān)督與指導(dǎo)的重要依據(jù)和手段。
1）統(tǒng)計(jì)方式
檔案統(tǒng)計(jì)、館藏統(tǒng)計(jì)、分類統(tǒng)計(jì)、交叉統(tǒng)計(jì)、按全宗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、自動生成統(tǒng)計(jì)年報。
2）統(tǒng)計(jì)條件
檔案類別、著錄項(xiàng)、檔案庫類型等條件形成交叉統(tǒng)計(jì)。
（5）檔案利用
檔案利用是檔案整個過程的最終環(huán)節(jié)，是檔案利用者通過檔案信息管理系統(tǒng)查找、利用檔案信息，滿足其利用需求的行為過程，也是檔案信息資源潛在的利用價值得以實(shí)現(xiàn)的過程。
針對檔案利用，檔案管理系統(tǒng)提供如下功能：
1）實(shí)體檔案管理
2）電子檔案借閱管理
3）借閱流程自定義
2.4.3 檔案有效利用系統(tǒng)
負(fù)責(zé)為檔案館的使用者提供檔案相關(guān)服務(wù)，主要包括：檔案信息、檔案查詢、借閱審批子系統(tǒng)等。
2.4.4 檔案信息安全系統(tǒng)
負(fù)責(zé)檔案管理系統(tǒng)的安全，主要包括：訪問控制（用戶權(quán)限）、信息加密、身份驗(yàn)證等。
2.5 系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)
通過系統(tǒng)接口，使檔案館OA系統(tǒng)產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案歸檔操作，從而實(shí)現(xiàn)真正的文檔一體化。
2.5.1 系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)內(nèi)容
（1）實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)歸檔；
（2）在OA中完成與檔案相關(guān)的審批程序；
（3）在OA系統(tǒng)中發(fā)送提示信息；
（4）OA系統(tǒng)權(quán)限導(dǎo)入接口。
2.5.2 單點(diǎn)登陸
單點(diǎn)登陸技術(shù)解決了用戶管理、密碼管理的難題，即用戶一次登錄，就可在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)暢通無阻，自由訪問眾多的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高企業(yè)的工作效率。
3 結(jié)語
在調(diào)查現(xiàn)有檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)方法進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)設(shè)計(jì)并開發(fā)出符合檔案館檔案“收、管、用”管理流程，滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的檔案信息管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃朝輝.基于CS和BS結(jié)構(gòu)的高校圖書館管理系統(tǒng)[J].松遼學(xué)刊（自然科學(xué)版），2002（3）.
中圖分類號：C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通工具不斷的發(fā)生創(chuàng)新與變革，交通工具已由最初的步行交通，逐步轉(zhuǎn)向汽車交通乃至智能交通時代。而交通安全設(shè)施施工行業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生，并隨著時展的浪潮而逐漸發(fā)展壯大。在交通安全設(shè)施施工的管理中，安全問題是交通安全設(shè)施施工的首要引起注意的問題。安全管理工作不到位，交通安全設(shè)施施工安全問題將存在隱患。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)的信譽(yù)就會受到威脅，接踵而來的，不僅僅是施工企業(yè)的命運(yùn)，更為嚴(yán)重的是施工人員的生命以及國家、企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，所以，要確保交通安全設(shè)施工程的的質(zhì)量及加強(qiáng)其管理措施。
一、交通安全設(shè)施工程施工要點(diǎn)
交通安全設(shè)施工程主要包括交通標(biāo)線、防撞護(hù)欄、隔離柵及交通標(biāo)志四部分，以下作簡要分析。
（一）交通標(biāo)線
交通安全設(shè)施中，交通標(biāo)線的施工質(zhì)量控制重在對標(biāo)線流暢性及其與公路線性一致性的控制，同時交通安全設(shè)施施工時的溫度對標(biāo)線的質(zhì)量能產(chǎn)生直接影響，為了確保交通安全設(shè)施中標(biāo)線涂料能很好的附著在路面上，作業(yè)溫度要在6℃～30℃進(jìn)行，并從使用者目的、路面特性和車流等因素來設(shè)置振動標(biāo)線的型號、外形和間距。同時，還要選擇路面附著力良好的具備穩(wěn)定性和可靠性的優(yōu)質(zhì)涂料，使其能夠承受車輛磨損和雨淋日曬，加強(qiáng)對交通標(biāo)線的保養(yǎng)，延長交通安全設(shè)施中交通標(biāo)線的使用壽命。
（二）防撞護(hù)欄
目前，交通安全設(shè)施中，我國高速公路防撞護(hù)欄普遍采用波形梁鋼板護(hù)欄，這種護(hù)欄通過利用立柱、橫梁、土基的變形來緩沖車輛的碰撞，吸收碰撞產(chǎn)生的能量，并迫使事故車輛改變方向，從而防止車輛沖出護(hù)欄，并使車輛恢復(fù)正常行駛。在交通安全設(shè)施中防撞護(hù)欄施工中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行安裝，要嚴(yán)格控制交通安全設(shè)施中防撞護(hù)欄立柱的入土深度、外露長度和樁距等，將誤差控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并且要注意防撞護(hù)欄的美觀度和整齊度，突出交通安全設(shè)施中防防撞護(hù)欄對美觀道路環(huán)境的作用。
（三）隔離柵
交通安全設(shè)施中，隔離柵的主要功能是防止人或動物隨意進(jìn)入公路而對行駛車輛造成橫向干擾，保障公路交通的通達(dá)性。在設(shè)置交通安全隔離柵之前，要提前平整地面，將雜草雜物清除出去，用推土機(jī)修平起伏較大的地面，交通安全隔離柵的高度、位置等設(shè)置要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，對于損毀的隔離柵要及時修整添加。同時還要注意隔離柵設(shè)置的美觀流暢、統(tǒng)一整齊，增加司乘人員的舒適度，使其在具有美感的隔離柵中保持愉悅的心情。
（四）交通標(biāo)志
交通安全設(shè)施中，關(guān)于交通設(shè)施中標(biāo)志的相關(guān)問題，安全設(shè)施如果處在立交區(qū)需注意附近的光纜，電纜，盡量不要損壞；保持基坑的良好排水功能；邊坡比例不協(xié)調(diào)時，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場情況對地面進(jìn)行修正；混凝土基礎(chǔ)里的預(yù)埋地腳螺栓，基地法蘭盤里的門架和懸臂標(biāo)志預(yù)埋件的位置需準(zhǔn)確；同時標(biāo)志面板設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格的按照規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制策略探討
（一）制定切實(shí)可行的安全管理制度
交通安全設(shè)施施工中，實(shí)行交通安全工作階梯管理，由高級管理人員負(fù)責(zé)全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細(xì)致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將交通安全管理工作落實(shí)到人。將安全教育工作落到實(shí)處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進(jìn)行崗位安全工作的培訓(xùn)，通過考試以及安全演習(xí)等形式，交叉測評交通安全設(shè)施施工人員的理論以及實(shí)踐當(dāng)中的安全知識掌握情況，并與工資、績效掛鉤，提高交通安全設(shè)施施工人員的安全知識學(xué)習(xí)興趣，從而進(jìn)一步增強(qiáng)交通安全設(shè)施施工人員的安全生產(chǎn)意識。對于各部門、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓(xùn)工作，對于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認(rèn)可的正規(guī)考試，取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書，方可進(jìn)入施工場地。對于其他施工人員，要對三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識進(jìn)行普及教育。對于全體人員，均要進(jìn)行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學(xué)習(xí)，使全員了解安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容。同時，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機(jī)的結(jié)合起來。對于工程期間安全預(yù)防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個人進(jìn)行獎勵，做安全認(rèn)識問題從根本上得到提升，保證交通安全設(shè)施的質(zhì)量及工程的順利實(shí)施。
（二）交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量管理
交通安全設(shè)施的管理分為了成本控制管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等等，在這里將會注重的分析交通安全設(shè)施的質(zhì)量管理，通過對以下交通安全設(shè)施施工材料。施工人員及施工流程的控制與監(jiān)管的分析，提高交通安全設(shè)施的質(zhì)量。
1.交通安全設(shè)施施工中，加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量把關(guān)。對原材料的質(zhì)量把控是對整個工程質(zhì)量管理的核心關(guān)鍵部分，所以在交通安全設(shè)施施工原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場之前應(yīng)該與進(jìn)貨生產(chǎn)廠家進(jìn)行檢查、做好溝通，在其供貨的過程中也應(yīng)該不定期的進(jìn)行質(zhì)量的檢驗(yàn)和制作程序的檢查，進(jìn)而確保原材料產(chǎn)品滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量問題如果沒有在之前進(jìn)行檢驗(yàn)，那么只能在交通安全設(shè)施施工的過程中才會慢慢出現(xiàn)相應(yīng)的問題，其結(jié)果只會拖延施工的工程，嚴(yán)重的還會產(chǎn)生安全事故。所以，要保證交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量，才能有效的控制交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量。
2.交通安全設(shè)施施工中，提高交通工程專業(yè)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系。一個完善合理的質(zhì)量管理體系對于加強(qiáng)交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量管理將會起到事半功倍的作用，而且一個好的質(zhì)量管理體系也能夠在一定程度上幫助交通專業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高，專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高對于保證整個施工的質(zhì)量起到了很大的作用，因此急需對相關(guān)方面的專業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和再提高教育。施工人員是交通工程中的關(guān)鍵，只有有效的提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和施工水平，才能保證交通安全設(shè)施施工質(zhì)量。
3.交通安全設(shè)施施工中，重視對施工流程的控制與監(jiān)管。交通安全設(shè)施的施工是對于工程的順序要求非常嚴(yán)格，對工程的監(jiān)管和控制也是必然的，因?yàn)橐坏┕こ痰哪骋粋€環(huán)節(jié)的某一個工序發(fā)生了錯誤，那么對于整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度來說將會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，不僅會拖延整個交通安全設(shè)施工程的進(jìn)度還會加大工程的施工難度，同時也會造成整個交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量問題。所以要重視交通安全設(shè)施施工流程的控制及管理，保證整個交通工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述，交通安全設(shè)施工程建設(shè)直接關(guān)系著人們的行車安全和生命財產(chǎn)安全，科學(xué)合理的交通安全設(shè)施能夠有效避免交通事故的發(fā)生及二次事故的出現(xiàn)，而交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的高低影響著交通安全設(shè)施作用的發(fā)揮，強(qiáng)化交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制，能夠有效提高交通安全設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制、強(qiáng)化工序流程控制、健全質(zhì)量控制體系、加強(qiáng)對施工人員培訓(xùn)管理等措施，切實(shí)提高交通安全設(shè)施工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
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一、基本案情介紹
2014年3月，H公司公開中標(biāo)競得F公司辦公區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域的園林綠化項(xiàng)目，由于F公司中標(biāo)后一直未向H公司發(fā)出中標(biāo)通知書，所以雙方未能在中標(biāo)后30日內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)后，F(xiàn)公司以苗木種植具有時令性為由催促H公司立即施工，H公司遂根據(jù)F公司指示于2014年4月2日進(jìn)場施工。在此期間，F(xiàn)公司多次在未經(jīng)協(xié)商的情況下多次單方面修改擬定合同，由于其擬定內(nèi)容與招投標(biāo)文件存在實(shí)質(zhì)性區(qū)別，H公司一直未同意簽字，直至2014年6月， F公司突然通知H公司停工，并聯(lián)系P公司進(jìn)場完成剩余施工進(jìn)度。F公司辯稱雙方未訂約，不存在合同關(guān)系。雙方就此發(fā)生爭執(zhí)，H公司遂訴至法院要求賠償。
二、爭議焦點(diǎn)與法律分析
（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條系管理性強(qiáng)制性規(guī)范，違反并不當(dāng)然導(dǎo)致合同無效
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45、46條之規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后30日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招投標(biāo)文件簽訂書面合同，如違反上述規(guī)定則應(yīng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第59條責(zé)令改正，亦可處以罰款。由此不難看出，以上內(nèi)容描述并未明確規(guī)定如有違反將導(dǎo)致法律行為無效，其行為雖然會受到行政處罰，但并不損害國家、集體、第三人及社會公共利益，所以上述條款系管理性強(qiáng)制性規(guī)范而非效力性強(qiáng)制性規(guī)范，違反的法律后果對法律行為的私法效力不產(chǎn)生影響。在本案中，H公司和F公司雙方雖未按照上述要求簽訂合同，但整個過程符合民事法律行為的構(gòu)成要件，書面形式的欠缺并不影響之后雙方由實(shí)際履約和接受行為導(dǎo)致的事實(shí)合同成立這一法律行為的成立和生效，因此雙方應(yīng)基于誠實(shí)信用和公平原則，自覺接受合同約束，履行約定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）H公司已實(shí)際履行的事實(shí)合同成立
雙方?jīng)]有書面合同是本案的最大癥結(jié)，F(xiàn)公司以此為由主張與H公司不存在合同關(guān)系，并拒絕承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；而H公司辯稱已實(shí)際履行合同且F公司也已接受，對方主張不成立。筆者認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第36條之規(guī)定：雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)采用書面形式訂立合同，但H公司已按照招投標(biāo)文件以及發(fā)包人指示進(jìn)場施工履行了主要義務(wù)， F公司也已接受H公司的施工成果，應(yīng)認(rèn)定合同已經(jīng)成立并生效。
合同法是典型的私法，其充分尊重當(dāng)事人意思自治，給予了合同當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止和解除合同的權(quán)利。根據(jù)《合同法》第3條規(guī)定，合同雙方法律地位平等，F(xiàn)公司不得將自己的意志強(qiáng)加給H公司，其多次單方面改動合同的行為給H公司正常施工造成了嚴(yán)重影響，其行為已符合《合同法》第94條第（四）項(xiàng)所述情形，H公司可單方面解除合同，并依據(jù)《合同法》第97條、《建設(shè)工程施工合同解釋》第10條要求F公司對已經(jīng)完成的質(zhì)量合格的施工成果按照約定支付相應(yīng)的工程價款，并根據(jù)履行情況要求其他賠償損失。若H公司不愿解除合同，則有權(quán)要求F公司按照《合同法》第107條繼續(xù)履行合同義務(wù)，若F公司明確表示或以實(shí)際行為表明拒絕履行，則H公司可在合同履行期限屆滿前要求H公司承擔(dān)違約責(zé)任，并可依據(jù)《合同法》第113條第1款、第284條要求F公司賠償因違約造成的損失，包括由于停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等造成的損失以及實(shí)際履行后的可得利益。若雙方事先約定有違約條款，則可依據(jù)《合同法》第114條支付違約金，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院予以增加。
（三）重復(fù)發(fā)包合同系雙方惡意行為，F(xiàn)公司和P公司應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任
關(guān)于F公司和P公司之間的合同的效力，應(yīng)結(jié)合案件事實(shí)和法律依據(jù)綜合判斷。由于F公司違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條的規(guī)定，其與P公司訂立的建設(shè)工程合同無效。若P公司與F公司締約時為善意，并不知道在上述標(biāo)的物上已有合同存在，P公司可依據(jù)《合同法》第42條請求F公司承擔(dān)締約過失責(zé)任。若P公司對上述情況已經(jīng)知情，則系雙方故意串通，惡意行為當(dāng)然無效、自始無效，根據(jù)常理判斷，當(dāng)P公司進(jìn)入施工現(xiàn)場時，其不可能不知道已有施工單位在此施工，所以H公司可依據(jù)《民法通則》130條的規(guī)定，同時F公司和P公司，請求二公司承擔(dān)因共同侵權(quán)造成他人損害所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、總結(jié)和建議
從本案中不難看出，由于當(dāng)事雙方未能簽訂書面合同，致使雙方對工程范圍，工程質(zhì)量、工期和工程款等合同主要條款約定不準(zhǔn)確，權(quán)力受損一方在發(fā)生相關(guān)糾紛時也缺乏證據(jù)來支持自己的維權(quán)主張，所以承包人應(yīng)當(dāng)重視書面合同的簽訂，為合法權(quán)益的維護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。若由于各種原因無法簽訂書面合同，則應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（一）應(yīng)證明自己是實(shí)際施工人且已經(jīng)實(shí)際履行合同
承包人應(yīng)盡可能地收集工程簽單、工程聯(lián)系單、會議紀(jì)要、施工圖紙、施工日志、施工現(xiàn)場照片、錄像、和對方負(fù)責(zé)人聯(lián)系的短信、通話記錄、資金往來記錄等材料，這些都可能成為認(rèn)定實(shí)際施工和確定合同雙方過錯責(zé)任大小的重要依據(jù)；
（二）應(yīng)確定已完成施工量且證明其質(zhì)量符合要求
由于發(fā)包人可能隨時停止履行合同，因此要重視工程量確認(rèn)單、設(shè)計(jì)變更和增項(xiàng)簽證等證據(jù)的收集，以證明自己完成的工程量；還應(yīng)收集工程驗(yàn)收合格或者發(fā)包方方擅自占用使用等工程方面的證據(jù)，以證明本方對合同違約無過錯。
很多醫(yī)院仍舊是采用傳統(tǒng)的合同檔案管理辦法，使得管理工作存在很多的問題，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作落后、效率和質(zhì)量都不高，檔案的管理是醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，因此面對這種情況，必須對其的管理辦法進(jìn)行創(chuàng)新，不斷的提高管理工作的水平。
1、合同檔案的含義
其是指從合同的簽訂到終止，在這個時間段內(nèi)形成的體現(xiàn)了簽訂合同各方意志的，具有法律效力的文件以及和其相關(guān)的具有保存的價值的其它文件材料。
2、醫(yī)院合同檔案管理工作存在的問題
2.1合同檔案保管機(jī)制不完善，缺乏合理的規(guī)章制度
醫(yī)院中每個科室都有自己的工作職責(zé)，需要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在合同檔案管理上雖然有相關(guān)的管理體系，但是卻仍然有一些問題，具體表現(xiàn)在缺乏完善的管理制度、管理人員的職責(zé)范圍也不完善，缺乏明確的規(guī)劃和劃分標(biāo)準(zhǔn)，這些都讓醫(yī)院的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管理上也沒有統(tǒng)一，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，對信息資源的整理和分類的工作無法有效的展開，這讓信息搜查變得難度很大[1]。整理、分類的工作都無法做好，信息資源就更加無法實(shí)現(xiàn)共享，這些都為科學(xué)化的合同檔案管理工作帶來了難度，也無法滿足醫(yī)院發(fā)展對于檔案管理的需求。
2.2缺少專業(yè)的管理人員，對醫(yī)院合同檔案管理的重要性認(rèn)知不足
信息化技術(shù)在其他領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，在醫(yī)院的合同檔案管理中也不例外，可以有效的提高管理工作的效率和質(zhì)量，但是還有一些人對于合同檔案管理的信息化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識，重視程度也不夠，他們的思想過于陳舊，還在使用傳統(tǒng)的卷宗檔案的管理方法，而且管理人員中缺乏專業(yè)的人員，檔案管理人員通常也都是別的科室來兼職的，他們?nèi)狈I(yè)的管理知識、方法，對于檔案的管理也沒有足夠的意識，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作變成了一種形式，缺乏實(shí)質(zhì)性，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作停步不前，與時代的發(fā)展脫節(jié)，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展[2]。
2.3合同檔案利用率較低
信息資源在當(dāng)今的社會中也是一種十分重要的資源，也關(guān)系著行業(yè)的發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)建立合同檔案，就是要為以后的工作提供借鑒和參考的資料，但是還是有很多醫(yī)院并沒有重視到檔案的重要性，知識將檔案收集整理后就結(jié)束了，并沒有真正的發(fā)揮其價值，檔案存在利用率低下的問題，沒有對檔案信息資源進(jìn)行合理的開發(fā)，比如一些對醫(yī)療、教學(xué)、科研有重大意義的病歷檔案卻放在那不加以使用，過了檔案保管的期限就急于清理和銷毀檔案資料，讓一些很有價值的合同檔案信息資料浪費(fèi)了[3]。合同檔案如果沒有充分的利用，就會讓其失去它應(yīng)有的價值，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作止步不前，合同檔案信息無法物盡其用，長期如此會讓醫(yī)院的合同檔案管理工作得不到進(jìn)步，影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、有效提高醫(yī)院合同檔案管理工作創(chuàng)新性的策略
3.1完善合同檔案管理制度
創(chuàng)新是需要建立在完善的基礎(chǔ)上，因此首先應(yīng)該做的就是完善醫(yī)院合同檔案管理的管理系統(tǒng)，只有完善好管理系統(tǒng)才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，否則只會根基不穩(wěn)。雖然我國的醫(yī)療技術(shù)一直都在發(fā)展，對于合同檔案管理的工作方法和水平也都在不斷增強(qiáng)，但是因?yàn)楣芾矸椒惻f，使得在其管理工作中還是存在一些不足，且管理工作比較落后，因此需要先完善管理體系， 讓其能夠滿足實(shí)際的檔案管理的需求。在完善時，應(yīng)該要先明確合同檔案部門的職責(zé)，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及評價標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)院內(nèi)的不同類別的載體實(shí)行統(tǒng)一的管理和評價，讓檔案管理和醫(yī)療服務(wù)共同發(fā)展。另外還需要擴(kuò)大檔案管理的范圍，對于醫(yī)療市場改革時進(jìn)行的各項(xiàng)活動的資料等也要進(jìn)行收集和整理工作，讓采購和招標(biāo)工作能夠?qū)O經(jīng)理的進(jìn)行，總之要把醫(yī)療有關(guān)的信息都要記錄在檔案中，再教給專門的合同檔案管理人員進(jìn)行管理。
3.2加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)
合同檔案管理是醫(yī)院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，體現(xiàn)了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動，記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷史，在醫(yī)院的檔案管理中非常重要。對于其的管理效率有效這醫(yī)院的整體管理工作。以人為本理念的提出，也對醫(yī)院合同檔案的管理工作提出了更高的要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對于其的應(yīng)用越來越多，醫(yī)院的合同檔案管理工作中也必須加入信息技術(shù)，讓管理工作信息化是必不可少的，在檔案信息檢索中就必須要加入信息技術(shù)，可以提高合同檔案資源的開發(fā)效率，信息化的管理可以讓醫(yī)院合同檔案管理工作得到極大的發(fā)展，因此醫(yī)院要重視信息技術(shù)的應(yīng)用，加大對硬件設(shè)備以及醫(yī)療管理軟件的資金投入，加強(qiáng)信息化[4]。足夠的資金也是對其進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)，另外，還需要規(guī)范檔案管理工作內(nèi)容，保障檔案管理的信息化建設(shè)。
3.3提高合同檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)
信息化的合同檔案管理也對工作的質(zhì)量提出了更高的要求，檔案的管理人員也不例外，管理人員除了要掌握專業(yè)的知識以外，還需要掌握信息化技術(shù)，需要具備多方面的知識和技能，滿足合同檔案管理工作對管理人員的需求。因此醫(yī)院需要為管理人員提供培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識以及信息技術(shù)的能力，加強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，讓他們能夠明確自己的只能，用認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對合同檔案管理工作，提高管理工作的水平和質(zhì)量。
3.4探索合同檔案管理新領(lǐng)域
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，因此醫(yī)院的合同檔案管理工作也要進(jìn)行創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新的意識和理念，拓展合同檔案管理的新領(lǐng)域，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況以及時代的變化，對工作的原理、方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，通過創(chuàng)新和信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院個合同檔案管理工作也要改變以往傳統(tǒng)的管理辦法，主動的去改變，不斷的優(yōu)化管理模式，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作能夠順利的發(fā)展。
結(jié)束語：
當(dāng)今社會，信息也是一種很重要的資源，信息的保存其中一種就是建立檔案，且合同檔案管理工作是醫(yī)院其他工作的基礎(chǔ)，因此醫(yī)院必須要重視對合同檔案的管理工作，充分發(fā)揮醫(yī)院檔案的價值，充分利用這一種資源，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，也對整個醫(yī)療科研事業(yè)具有積極的影響，醫(yī)院要為管理人員提供培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的知識和技能以及職業(yè)道德，讓他們用認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去面對合同檔案管理工作，完善合同檔案管理的機(jī)制，不斷的創(chuàng)新管理理念、方法等，滿足社會對醫(yī)療事業(yè)的需求，讓醫(yī)療工作能夠順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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多多:用黑筆在畫紙上畫了許多短粗線條,一圈圈黑黑的蝌蚪人,還有歪歪扭扭的很多數(shù)字,并喃喃自語:“我的作品完成了!哈哈哈……”
榮榮:“多多,你畫的是什么呀?亂糟糟的。”
多多:“我畫的是媽媽帶我去玩時坐的161路公交車,從側(cè)面看有兩個輪子,車子是雙層的,有兩層座位,這是發(fā)動機(jī),這是前門,這是后門,前面是駕駛員座位,上面是時間表,首班車6:59,末班車是1:04,還寫了個學(xué)號3,是我的學(xué)號……”
珂珂:“你畫得一點(diǎn)都不像,反正亂糟糟的。”
多多:“我覺得很像?！?/p>
榮榮:“應(yīng)該涂上顏色就好看了。”
多多:“那我來涂上顏色吧。”
二、觀察解釋
1.從幼兒的繪畫興趣來看:多多對“快樂的春游”的繪畫主題比較感興趣,能調(diào)動生活中媽媽帶他出去游玩時乘坐公交車的生活經(jīng)驗(yàn),遷移到此次繪畫活動中,在繪畫創(chuàng)作中有自己的獨(dú)特想法,對繪畫活動興趣濃厚。
2.從幼兒能力發(fā)展的個體差異來看:多多小朋友小班時由于右手臂摔傷骨折,導(dǎo)致繪畫中的線條控制能力較他人存在很大的個體差異,手部小肌肉群精細(xì)動作的發(fā)育與同年齡段的中班幼兒相比,也緩慢了許多?！?-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》強(qiáng)調(diào):尊重幼兒發(fā)展的個！體差異,幼兒的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展速度各有不同,在不同學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的表現(xiàn)存在明顯差異。孩子年齡越小,個體差異越明顯,成人不應(yīng)要求孩子在統(tǒng)一時間內(nèi)達(dá)到相同水平,應(yīng)允許幼兒按照自身速度和方式達(dá)到《指南》呈現(xiàn)的發(fā)展“階梯”,不用一把“尺子”衡量所有幼兒。因此,對于多多的作品,我們更多的是要關(guān)注他在繪畫中的藝術(shù)表現(xiàn)和感受。
3.從幼兒繪畫自主表達(dá)意圖來看:多多觀察公交車時,選擇了特殊的觀察角度:側(cè)面,畫出了兩個輪子,并畫出公交車的結(jié)構(gòu)是雙層的,造型有兩節(jié),前門和后門,還有車上的時間表首班車、末班車,他都能畫出來。可以看出生活中多多是個善于用心觀察的孩子,能有意識地把自己觀察到的生活中的細(xì)節(jié)用稚嫩的筆觸表達(dá)表現(xiàn)出來。
4.從幼兒的互動水平來看:榮榮和珂珂兩位小朋友不太能理解多多的創(chuàng)作意圖,珂珂只能用“像不像”,榮榮只能用“好不好看”評價多多的作品,但這兩位小朋友對多多作品的評價并沒有影響到多多對自己作品的自信:“我覺得很像。”榮榮的建議:“涂上顏色就好看了?！倍喽嗖杉{了榮榮的建議,給作品涂上了顏色,說明在同伴互動交往過程中,多多能不被同伴思想左右,但對于合理意見是能夠聽從和改進(jìn)的。
5.從幼兒的繪畫互動需求來看:多多對自己創(chuàng)作的作品生成了新的需求,期望得到老師和同伴的肯定,當(dāng)同伴說他畫的作品亂糟糟時,他急于解釋自己畫的是雙層公交車,生怕同伴看不懂,又耐心地向同伴介紹自己繪畫的過程,甚至愿意接受同伴的建議,給作品涂色。這說明:4~5歲中班年齡段的幼兒,在完成繪畫作品后,有得到表揚(yáng)、鼓勵和支持的心理需求,從而延續(xù)對繪畫的創(chuàng)作興趣。
6.從幼兒的繪畫能力年齡特點(diǎn)來看,1~4歲的幼兒處于涂鴉期,他們從無控制地亂線涂鴉到有控制地命名涂鴉;3~6歲的幼兒處于象征期,開始用線條和簡單圖形的組合表征自己感知的事物,這時受限于幼兒手部精細(xì)動作水平和對事物的認(rèn)知水平;5~7歲的幼兒進(jìn)入寫實(shí)性早期,畫的畫有點(diǎn)像了。不同年齡特點(diǎn)具有不同繪畫特征,我們要根據(jù)幼兒的不同年齡繪畫特點(diǎn)進(jìn)行把握和分析。
三、觀察的應(yīng)對:教育策略的跟進(jìn)
0前言
建安合同是《合同法》中合同類型的一種，指的是工程建設(shè)過程中，發(fā)包方和承包方之間簽訂的一項(xiàng)合同。發(fā)包方將工程的勘察、設(shè)計(jì)以及工程的施工委托給承包方;承包方負(fù)責(zé)工程中的勘察、設(shè)計(jì)以及整個施工過程;對于工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的控制，合同的管理是非常重要的一個方面。相比常規(guī)火電項(xiàng)目，核電項(xiàng)目建安工程的投資額度是巨大的、項(xiàng)目的種類非常多、項(xiàng)目施工建設(shè)的周期非常長，所以在核電項(xiàng)目的合同管理過程中對工程的嚴(yán)格管控就顯得異常重要。
1核電項(xiàng)目管理主要內(nèi)容
從合同管理的角度來看，在整個核電項(xiàng)目建安工程管理的過程中，合同的簽訂和合同的執(zhí)行是非常關(guān)鍵的兩個方面。兩個過程具有非常重要的聯(lián)系，是不可分割的過程，合同制定是合同執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)，合同的執(zhí)行延續(xù)了合同制定的過程，在核電項(xiàng)目建安工程合同管理的過程中兩個方面都是必不可少的。合同的簽訂合理與否，在很大程度上決定了整個項(xiàng)目的成敗，決定了整個項(xiàng)目的花銷，如果合同簽訂不合理，在合同履行的過程中會遇到很多的問題，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也很難能夠?qū)崿F(xiàn);合同條款即使制定的較為合理，如果在合同執(zhí)行的過程中不能合理管控，就無法利用合同合理的管控整個工程。所以從工程合同的制定一直到工程驗(yàn)收的整個過程中都要堅(jiān)持合同管理。利用合同管理的關(guān)鍵就是合同的制定以及合同的執(zhí)行。核電項(xiàng)目的工程合同管理主要涉及到以下幾個方面：建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)施行責(zé)任管理制度，在合同制定之前要做好合同的規(guī)劃盡量避免出現(xiàn)漏洞，盡量避免可能存在的風(fēng)險。在合同制定的內(nèi)容中要包含合同執(zhí)行的措施與細(xì)則，對于整個合同進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理以及監(jiān)督措施，制定索賠相關(guān)的措施細(xì)則，對于可能產(chǎn)生的合同中細(xì)則的爭議和糾紛應(yīng)當(dāng)盡量避免。
2核電建安工程合同管理的特點(diǎn)
2.1 合同的管理是一個持續(xù)的過程，不是短時間的行為，在合同制定之后工程項(xiàng)目開始之前就要進(jìn)行合同的執(zhí)行，所以合同的管理的過程是伴隨著工程的整個過程，周期的持續(xù)一般在一兩年左右，延續(xù)周期較長的甚至可以達(dá)到數(shù)年。對于核電項(xiàng)目更是如此，從開工到機(jī)組安裝調(diào)試完畢，花費(fèi)的時間就在5年以上。
2.2 項(xiàng)目的規(guī)模性質(zhì)決定了合同管理在核電工程項(xiàng)目管理過程中的巨大的作用，合同的制定以及執(zhí)行的過程直接決定了整個工程的經(jīng)濟(jì)效益。對于一般的工程來講使用合同管理和不使用合同管理所造成的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益差別在20%左右。比如某核電機(jī)組的造價在150億元左右，其中僅僅建安工程費(fèi)用就占到總的費(fèi)用的30%，所以在建安項(xiàng)目的過程中一定要做好合同的管理，控制整個項(xiàng)目的變化，對于整個項(xiàng)目建設(shè)的成本降低有著非常重要的意義。
2.3 影響整個合同管理的因素是多方面的，核電工程的復(fù)雜性程度高使得該工程的風(fēng)險程度非常高，合同所涉及的方面以及所涉及的單位非常的復(fù)雜、合同所規(guī)定的條款也是越來越復(fù)雜、其中合同和權(quán)力的規(guī)定也非常的復(fù)雜、合同的執(zhí)行所需要的過程也非常的復(fù)雜，要完整的執(zhí)行一個合同，所涉及的合同事件是非常的多。整個核電工程的實(shí)施時間漫長實(shí)施過程非常復(fù)雜，而且很多設(shè)備都需要進(jìn)口，合同的實(shí)施還受到整個工程過程的影響，在實(shí)施的過程中很多因素都是不可控的，上述的這些因素都會對合同的實(shí)施造成一定的影響，可能在實(shí)施的過程造成成本的增加。
表1核電工程投資成本構(gòu)成
3 存在的問題及建議
在核電項(xiàng)目實(shí)施的過程中由于項(xiàng)目規(guī)模巨大、耗費(fèi)巨大、所涉及的方面眾多，所以在合同執(zhí)行的過程中發(fā)生合同的糾紛是難以避免的，較高的復(fù)雜程度使得核電項(xiàng)目實(shí)施的難度非常之大，合同管理貫穿了整個項(xiàng)目實(shí)施的過程。在核電項(xiàng)目建設(shè)的過程中由于不可控的因素眾多使得合同變更的概率增加，這會在很大程度上增加工程的成本，所以應(yīng)從以下幾個方面來對合同進(jìn)行約束和執(zhí)行：
3.1 由于核電項(xiàng)目的特殊性使其對工程建設(shè)質(zhì)量要求異常嚴(yán)格，甲供設(shè)備的制造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的甲供設(shè)備能否及時供應(yīng)成為了工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。又如核電機(jī)組從最初的一代到目前的三代推進(jìn)速度異常之快，導(dǎo)致很多技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目在招標(biāo)階段沒有成熟的施工圖紙，因此在施工階段圖紙能否及時出版也成為了項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。在充分考慮上述兩項(xiàng)因素的情況下制定科學(xué)合理的工期對于整個工程的順利進(jìn)行具有非常重要的意義。
3.2 影響整個工程的因素是多方面的，設(shè)計(jì)對施工的影響，設(shè)備對施工的影響，施工單位間的相互影響，工期對施工成本的影響等，因此在招標(biāo)階段要合理劃分合同標(biāo)段，在不增加成本的情況下盡量將上述影響降到最低，如某個廠房的土建和安裝合并招標(biāo)以減少土建與安裝的接口協(xié)調(diào)等。
3.3 核電項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，導(dǎo)致工程在建設(shè)過程中受到市場物價波動的影響較大，施工單位在投標(biāo)時難以確定未來市場的變化幅度，因此要設(shè)置科學(xué)合理的價格調(diào)差公式，以防物價波動較大以致施工方虧損導(dǎo)致工程難以繼續(xù)的局面。
3.4 在合同制定的過程中明確施工的責(zé)任與任務(wù)。也就是在制定合同之前要綜合考慮各種因素，要將項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)到每個責(zé)任人身上，將合同的制定和執(zhí)行的責(zé)任與相關(guān)管理人員的成績與績效掛鉤。通過合同的制定可以使得各個方面的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，在合同的管理下使得核電項(xiàng)目各項(xiàng)工作都能夠正常有序的執(zhí)行，在合同執(zhí)行的過程中應(yīng)定期組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等召開會議，就合同執(zhí)行的過程和效果進(jìn)行討論，對于其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)使得整個工程能夠嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行執(zhí)行，建立一定的工作的流程和程序來對合同的管理過程進(jìn)行約束。
3.5 要加強(qiáng)對于合同變更以及索賠方面的管控，在合同制定的過程中要對可能出現(xiàn)的情況制定相應(yīng)的應(yīng)急措施來避免盲目性的合同變更以及導(dǎo)致的索賠，在施工的過程中一定要注意工程的索賠，對于索賠以及合同變更的處理也是核電建安工程中所必須要涉及到的一個方面。
4 結(jié)束語
核電項(xiàng)目的管理具有一定的技術(shù)性與藝術(shù)性，在合同制定的過程中要注意合同科學(xué)的制定，在合同制定的過程中要綜合各方面的信息來對合同進(jìn)行制定，還要協(xié)調(diào)好整個工程的各個單位和人員，做好合同的執(zhí)行工作，嚴(yán)格做到責(zé)任到人。建安合同管理者的經(jīng)驗(yàn)非常的重要，在進(jìn)行合同的管理過程中一定要加強(qiáng)建安工程管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。作為管理人員應(yīng)該明確自己的責(zé)任和義務(wù)，努力將自身的工作做好。
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中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，在社會經(jīng)濟(jì)中逐步凸顯出其重要地位，如何確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的運(yùn)行，已經(jīng)成為電力系統(tǒng)管理部門最主要的任務(wù)之一?，F(xiàn)代化電力系統(tǒng)中尤其需要保證供電穩(wěn)定可靠，由此可知供電管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化以及自動化將是電力系統(tǒng)未來的發(fā)展道路，供電系統(tǒng)中變電站將變成無人值守的狀態(tài)，由此也引發(fā)電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控的問題?，F(xiàn)階段，我國也已針對電力系統(tǒng)建立起監(jiān)控系統(tǒng)，如何提高電力系統(tǒng)供電安全，以及確保電力系統(tǒng)變電站工作正常運(yùn)行，是文章將要研究的問題。
一、電力系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)概述
電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)是對動力環(huán)境監(jiān)控技術(shù)和通信技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，一方面降低了電力通信機(jī)房基礎(chǔ)等設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)成本；另一方面，電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)通過數(shù)字化、可視化等管理手段，有效的促進(jìn)了變電站的管理安全性，為整個電網(wǎng)能夠安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行，起到一定的保障作用。
對電力系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控主要是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，對變電站現(xiàn)場的設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視和調(diào)整。利用監(jiān)控系統(tǒng)，電力系統(tǒng)調(diào)度員可以隨時對電網(wǎng)實(shí)時運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)整，并掌握電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，為及時調(diào)整電網(wǎng)的運(yùn)行方式帶來極大的便利，改變了以往落后的傳統(tǒng)監(jiān)控方式。除此之外，還可以對電力系統(tǒng)的擾動快速分析，對電網(wǎng)中跳閘發(fā)生的事故后果進(jìn)行預(yù)測。
二、電力系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對于通信技術(shù)的應(yīng)用
遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，是隨著高科技計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展而逐漸實(shí)現(xiàn)的，它以通信技術(shù)作為基礎(chǔ)，借助遠(yuǎn)動裝置來對系統(tǒng)中的原理調(diào)控中心的各種電力設(shè)備進(jìn)行其運(yùn)行信息的測量，并通過通信技術(shù)將這些信息傳輸?shù)秸{(diào)控中心，以幫助調(diào)控中心實(shí)現(xiàn)足不出戶地對遠(yuǎn)程的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控與調(diào)節(jié)。下面主要分析一下電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控對于通信技術(shù)的應(yīng)用：
（一）電力系統(tǒng)具有非常復(fù)雜的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它包括了多而不同的接口及轉(zhuǎn)接方式，還要滿足眾多用戶的不同通信手段需求。
（二）通信技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用需要傳輸?shù)男畔⒋笾路譃橛?jì)算機(jī)信息、繼電保護(hù)、電力負(fù)荷、遠(yuǎn)動信號等幾種，信息的數(shù)量并不多，但每一種信息的傳輸都具有嚴(yán)格的實(shí)時性要求。
（三）通信系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋范圍非常廣、覆蓋點(diǎn)眾多，必須能夠針對電力系統(tǒng)的變動實(shí)現(xiàn)可靠靈活的應(yīng)對，并能夠有效地應(yīng)對各種事故的沖擊。
（四）就電力系統(tǒng)當(dāng)前對于通信技術(shù)的應(yīng)用分類來講，它應(yīng)用了電力線的載波通信技術(shù)和具有大容量、寬頻帶及較高抗電磁干擾能力、較低傳輸消耗等特點(diǎn)的光纖通信來實(shí)現(xiàn)，光纖的出現(xiàn)標(biāo)志了通信在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，普通的光纖以及電力特種光纖為電力系統(tǒng)發(fā)揮了極大作用。
三、電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控應(yīng)注意的問題
現(xiàn)階段，在電力系統(tǒng)中光纖通信技術(shù)依靠光纖材料對電力系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，一方面具有占空間較小、載波頻率高、介質(zhì)消耗小的特點(diǎn)；另一方面，電力系統(tǒng)光纖通信可以有效避免接地形成回路問題。因此，電力系統(tǒng)光纖通信技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，極大的提高了電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控的應(yīng)用優(yōu)勢。文章將主要探討電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中存在的技術(shù)難點(diǎn)和問題；
（一）因雷害造成的通訊設(shè)備損壞
當(dāng)今采用高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等新技術(shù)對提高供電線路自動化及信號供電電源自動化水平具有十分重要的意義。由于鐵路用電負(fù)荷沿鐵路線狹長分布，供電/通信距離遠(yuǎn)，通道數(shù)量較少；網(wǎng)絡(luò)通信通道受自然災(zāi)害影響較大，網(wǎng)絡(luò)不通致使供電系統(tǒng)自動化控制癱瘓；加之供電系統(tǒng)和通信通道分屬兩個部門（段）管理。因此，通信系統(tǒng)已成為供電段建立電力自動化系統(tǒng)的一個關(guān)鍵因素。
（二）傳輸數(shù)量及相關(guān)設(shè)備問題
光纖通信和電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的結(jié)合，主要針對的問題是電路交換信息，在通信通道進(jìn)行傳輸時，用戶電量等信息一般是以DTM連續(xù)碼流存在的，比如DPH和DSH的信號方式?，F(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得分組信號傳輸?shù)男枨蟛粩嗉哟?，但是分組信號傳輸具有一定的不確定性。除此之外，分組信號和連續(xù)碼流都存在著傳輸數(shù)量以及傳輸質(zhì)量的問題，所以說未來的電力系統(tǒng)通信技術(shù)若想對這兩個種類不同的數(shù)據(jù)信號進(jìn)行傳輸，則需要另外設(shè)立獨(dú)立且專業(yè)的傳輸設(shè)備，且確保不同種類的設(shè)備對于信號傳輸?shù)馁|(zhì)量產(chǎn)生較小的影響，同時設(shè)備的容量需要不斷擴(kuò)大，這就是電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中存在的難點(diǎn)之一。
（三）向城域網(wǎng)轉(zhuǎn)變問題
新時期，電力用戶對于供電系統(tǒng)服務(wù)提出了新的要求，要求通信設(shè)備不斷進(jìn)行更新?lián)Q代，同時客戶不同的需求也衍生出新穎的高端服務(wù)，能夠促使供電系統(tǒng)對此進(jìn)行研發(fā)，這就對電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控提出更高的要求。這種發(fā)展要求從具體方面來講，就是要保證電力系統(tǒng)光纖通信能夠保證信息的保密性和安全性，保證盡可能符合用戶的需求，保證電力系統(tǒng)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的角色能夠給客戶提供方便快捷的服務(wù)。電力系統(tǒng)光纖通信技術(shù)和電力遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合，可以從向城域網(wǎng)轉(zhuǎn)變的角度解決電力骨干網(wǎng)限制的問題。因此，如何向城域網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變也是目前光纖通信技術(shù)在電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中應(yīng)用中必須要解決的問題。
（四）傳輸距離和信道容量問題
光纖通信技術(shù)和電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行結(jié)合，必須要解決電力系統(tǒng)運(yùn)行信號在長距離傳輸過程中無通信信號損失的問題，才能確保電力系統(tǒng)中對不斷增加的遠(yuǎn)距離設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)要求。所以，需要解除傳輸距離對于傳輸信號質(zhì)量的限制，這是電力系統(tǒng)光纖通信技術(shù)研究人員和電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控?zé)o法避免的問題，當(dāng)前來說有一種比較好的解決方案就是光纖通信技術(shù)放大器技術(shù)，這種光纖通信技術(shù)在電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用可以暫時解決這個問題。然而，若要完全解決光纖通信技術(shù)傳輸距離和信道容量的問題，還需要相關(guān)技術(shù)人員加大對其的研究。
除此之外，電力系統(tǒng)光纖通信的數(shù)據(jù)信號，從DPH信號發(fā)展成為DSH信號，通信信道容量也逐步成為數(shù)據(jù)傳輸數(shù)量的限制之一，目前來說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從155Mb／s發(fā)展到10Gb／s，甚至是最大信道容量達(dá)到40Gb／s。然而，通信數(shù)據(jù)的數(shù)量是不斷變化、不斷增加的，光纖通信技術(shù)在電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用必須要將通信信道容量擴(kuò)大到160Gb／s，甚至是更大容量上進(jìn)行突破，這是光纖通信在現(xiàn)代電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控的應(yīng)用中必須要面臨的問題。
四、遠(yuǎn)程通信通道方案優(yōu)化研究
電力系統(tǒng)通信是電力工業(yè)的一部分，但在技術(shù)上又深受電信技術(shù)的影響。各種新的電信技術(shù)在電力系統(tǒng)通信中時時處處得以體現(xiàn)，且又有自己的特色和優(yōu)勢，處于兩大行業(yè)的一個交叉點(diǎn)，它隨著電網(wǎng)的延伸和通信技術(shù)的進(jìn)步而進(jìn)步。電力系統(tǒng)通信的主要傳輸方式從上個世紀(jì)70年代的電力線載波、80年代的模擬微波、90年代的數(shù)字微波，發(fā)展到目前的光纖通信。
（一）遠(yuǎn)動數(shù)據(jù)通信信道
電力系統(tǒng)通信主要由傳輸、交換、終端三大部分組成。其中傳輸與交換部分組成通信網(wǎng)絡(luò)，傳輸部分為網(wǎng)絡(luò)的線，交換設(shè)備為網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。遠(yuǎn)動數(shù)據(jù)通信信道主要就是通信的傳輸部分，目前中國以光纖、數(shù)字微波為主，衛(wèi)星、電力線載波、電纜、移動通信等多種方式并存。
（二）遠(yuǎn)動致?lián)ㄐ沤涌?/p>
遠(yuǎn)動數(shù)據(jù)的通信接口主要為RS-232，在變電站與監(jiān)控中心之間利用MODEM通過RS-232接口實(shí)現(xiàn)，變電站站內(nèi)RTU與各自動化裝置之間通過RS-85總線或現(xiàn)場總線實(shí)現(xiàn)，目前也有通過網(wǎng)路接口連接的。
在數(shù)據(jù)通信，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及分布式工業(yè)控制系統(tǒng)當(dāng)中，經(jīng)常需要使用串行通信來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。目前，有RS-232，RS-85，RS-22幾種接口標(biāo)準(zhǔn)用于串行通信。RS-232是最早的串行接口標(biāo)準(zhǔn)，在短距離(
（三）通信信道的優(yōu)化選擇
通信通道的選擇從兩個方面考慮:通信信道和通信接口
從系統(tǒng)的角度來說，有線傳輸方式高速穩(wěn)定，能夠滿足監(jiān)控點(diǎn)相對集中、距離較近的監(jiān)控系統(tǒng)的需要。但是，有線傳輸一般需要鋪設(shè)專門線路，工程量大，投資相對較大，易受到城市建設(shè)的干擾。此外，若監(jiān)控設(shè)備處在不能布線的環(huán)境中或者是裝載在車輛等移動設(shè)備里，就很難使用有線網(wǎng)絡(luò)。
無線傳輸方式速率一般低于有線方式，但使用更加靈活、便捷，只要在無線信號的覆蓋范圍內(nèi)就可以進(jìn)行通信，無需組建有線網(wǎng)絡(luò)。從系統(tǒng)的角度上看，無線通信的數(shù)據(jù)具有相對的不穩(wěn)定性，重要的數(shù)據(jù)需要通信的雙方相互確認(rèn)才能認(rèn)可，對于單一回路或者回路較少的變電站遠(yuǎn)程監(jiān)控可考慮優(yōu)先采用。
結(jié)束語
綜上所述，通信技術(shù)特別是光纖通信技術(shù)在電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中的實(shí)現(xiàn)，對于電力系統(tǒng)的發(fā)展可以發(fā)揮出極其重要的作用。通信技術(shù)人員和電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的研究人員必須充分結(jié)合客戶的需求，加大對電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中存在的難點(diǎn)和問題研究，以此確保電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠穩(wěn)定性。文章對有關(guān)電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控存在的相關(guān)問題進(jìn)行研究和探索，同時對于供電系統(tǒng)為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提出要求，為促進(jìn)電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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[3]趙德瑞.基于Web的PLC控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2011.
基金項(xiàng)目：本文為承德市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“京津冀一體化環(huán)境下基于‘互聯(lián)網(wǎng)+’的檔案管理數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)與服務(wù)研究”（編號：201606A133）的研究成果之一。
2014年總理在政府工作報告中提出，要加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、扎實(shí)推進(jìn)及互贏互利，加速科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展道路?；诖?，就要求三地檔案管理工作能夠全面創(chuàng)新及改革，完善目前檔案管理中的軟件及硬件設(shè)備不到位、數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后、服務(wù)水平較低等一系列的問題，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的信息化、現(xiàn)代化及網(wǎng)絡(luò)化，從而提高檔案管理工作效率。
1 基于互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境分析檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)建理念
1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該以創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)的原則開展，選擇數(shù)據(jù)庫要從檔案管理的安全性、高效性、便攜性等全面的進(jìn)行考慮。檔案管理中的數(shù)據(jù)連接能夠通過簡單動態(tài)網(wǎng)頁實(shí)現(xiàn)用戶訪問，也為后臺管理人員提供了簡便的控制腳本。檔案數(shù)據(jù)的存儲中可以創(chuàng)建多種數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不同形式儲存，比如文本形式、圖像形式、視頻形式等等，這種管理方式能夠?yàn)椴煌挠脩籼峁┎煌母袷叫枨蟆Ｏ到y(tǒng)在使用過程中還具有一定的功能性，并且還能夠有效保證數(shù)據(jù)的安全性。
2、安全功能
基于互聯(lián)網(wǎng)+背景下，檔案管理系統(tǒng)總是面臨著各種各樣的安全問題，所以在創(chuàng)建檔案管理數(shù)據(jù)庫的時候要尤其注意系統(tǒng)的安全問題，其主要包括數(shù)據(jù)管理及操作過程兩方面。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，要進(jìn)行多重保護(hù)，首先可以設(shè)置登錄密碼，用戶登錄的時候可以進(jìn)行雙碼驗(yàn)證，有效的防治他人通過用戶授權(quán)密碼進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫中。另外，為了避免數(shù)據(jù)庫遭到計(jì)算機(jī)病毒的破壞，或者由于操作誤差出現(xiàn)問題時，可以將數(shù)據(jù)信息提前備份，防止數(shù)據(jù)的丟失。 [1]
2 基于互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境分析檔案管理系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)
本文中的檔案管理系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略背景的發(fā)展理念，并且能夠滿足現(xiàn)社會不斷發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)京津冀三地檔案管理工作的信息化、現(xiàn)代化及網(wǎng)絡(luò)化，并且還能夠全面優(yōu)化檔案管理工作、提高服務(wù)時效性等目的，并且有效解決目前檔案管理中存在的各種問題，比如信息化水平落后、數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題及軟件/硬件設(shè)備不到位等。檔案管理系統(tǒng)要根據(jù)實(shí)際用戶的需求定制數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，包括編目格式、打印報表等等，并且根據(jù)國家檔案的分類結(jié)合用戶的實(shí)際需求對檔案記性分類管理。
1、選擇數(shù)據(jù)庫
檔案管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫要使用大型數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)，因?yàn)榇笮蛿?shù)據(jù)庫能夠支持大量數(shù)據(jù)的檔案信息管理，并且具有較高的安全性及完整性，有效解決傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中存在的問題，提高數(shù)據(jù)庫的使用效率。
2、圖像數(shù)據(jù)及多媒體存儲
基于互聯(lián)網(wǎng)+背景下的檔案管理系統(tǒng)不僅能夠支持文字錄入，還支持多媒體數(shù)據(jù)的存儲管理，并且能夠使用掃描儀直接輸入，能夠?qū)D像數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮并存儲，支持各種多媒體設(shè)備、不同格式電子文件信息的存儲。
3、檔案管理系統(tǒng)功能
以檔案管理流程為基礎(chǔ)，全面符合檔案管理流程，具有多樣的輸入方式，系統(tǒng)用戶界面清晰且直觀。用戶可以對記錄、數(shù)據(jù)文件、字段進(jìn)行分層管理，并且設(shè)置權(quán)限，使系統(tǒng)中數(shù)據(jù)具有安全性。具有多樣且靈活的查詢方式，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)加工能力，并且報表的輸出靈活。能夠隨時的查看數(shù)據(jù)日志，并且反應(yīng)系統(tǒng)的情況，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的日、月、年訪問量，對于每位用戶的訪問及使用都具有詳細(xì)的記錄。[2]
3 選擇檔案管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
軟件體系結(jié)構(gòu)指的是描述某一個特定應(yīng)用領(lǐng)域中系統(tǒng)組織的使用模式，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，一般使用的軟件體系結(jié)構(gòu)為兩種，其一，瀏覽器/服務(wù)器模式（B/S）；其二，客戶/服務(wù)器模式（C/S）。
瀏覽器/服務(wù)器模式使用的結(jié)構(gòu)為應(yīng)用服務(wù)器、客戶機(jī)及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層分布式，用戶可以通過瀏覽器解決用戶與應(yīng)用服務(wù)器之間的交互。應(yīng)用服務(wù)器的主要目的就是接受客戶機(jī)應(yīng)用程序的請求，之后將客戶機(jī)發(fā)送的請求轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)請求，然后和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行相互交互，并且將兩者交互的結(jié)果傳遞為客戶機(jī)應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件以應(yīng)用服務(wù)器請求為命令，以此進(jìn)行數(shù)據(jù)的操作，之后將操作的結(jié)果傳送到應(yīng)用服務(wù)器中。
瀏覽器/服務(wù)器模式具備客戶端零安裝的功能，有效降低了系統(tǒng)的維護(hù)機(jī)率。因?yàn)榭蛻魴C(jī)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不是直接交互的，那么就有效減少了服務(wù)器的SQL請求，具有較強(qiáng)的性能。另外，此結(jié)構(gòu)還有效提高了系統(tǒng)的安全性能、執(zhí)行效率，提高了系統(tǒng)的延伸性。
客戶/服務(wù)器模式的主要特點(diǎn)就是基于非客戶機(jī)結(jié)構(gòu)中的兩層結(jié)構(gòu)應(yīng)用軟件?？蛻舳耸峭ㄟ^數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用程序組合而成，服務(wù)器中的軟件為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，系統(tǒng)的開發(fā)簡單快捷。
但是，兩者都是有缺點(diǎn)的，客戶/服務(wù)器的缺點(diǎn)就是用戶安裝軟件較為復(fù)雜，并且數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不能有效的滿足多個終端同時聯(lián)機(jī)的要求，其一般使用在局域網(wǎng)中； 瀏覽器/服務(wù)器模式的缺點(diǎn)是具有較弱的批量處理、修改、備份數(shù)據(jù)能力。
由于兩者模式的使用都具有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，那么就要結(jié)合檔案管理系統(tǒng)的功能需求，將兩者體系結(jié)構(gòu)相互結(jié)合，使其在檔案管理系統(tǒng)中發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)。[3]
4 結(jié)束語
基于互聯(lián)網(wǎng)+的檔案管理系統(tǒng)開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的功能，在構(gòu)建過程中涉及到了數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多個方面。另外，在系統(tǒng)構(gòu)建及開發(fā)的過程中，還要以檔案管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，并且滿足相關(guān)法律規(guī)定的要求。上述檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、安全化及信息化，并且完善了傳統(tǒng)檔案管理中的不足，使檔案管理工作能夠充分的發(fā)揮自身的功能。
參考文獻(xiàn)
[1]曹玉林， 武君勝. 基于網(wǎng)絡(luò)的檔案管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究[J]. 計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)， 2009， 30（6）：1532-1535.
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[3]梁敏. 基于網(wǎng)絡(luò)平臺的考生檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)F[D]. 電子科技大學(xué)， 2011.
作者簡介
異位妊娠是婦產(chǎn)科常見的急腹癥，發(fā)病率約1%，是孕產(chǎn)婦的主要死亡原因之一，以輸卵管妊娠最常見［1］。正常情況下，卵子在輸卵管壺腹部受精并逐步向子宮腔移行，如某些原因使輸卵管不通，受精卵在輸卵管著床，而導(dǎo)致輸卵管妊娠，其發(fā)生部位以壺腹部最多，占60%～70%［2］。該病發(fā)病率近年來呈明顯上升的趨勢。過去，多數(shù)患者在手術(shù)治療后輸卵管損傷，導(dǎo)致生育能力下降。藥物治療異位妊娠不僅為臨床提供了一種可供選擇的治療方案，而且大量的臨床實(shí)踐證明，藥物能使異位妊娠組織完全溶解，且無管壁的損傷，避免了因手術(shù)造成的瘢痕及周圍組織的粘連［3］。以往行單純甲氨蝶呤（MTX）注射化療取得一定的臨床療效，為提高成功率，2004年1月至2007年7月我們對我院61例輸卵管妊娠患者采用了米非司酮和甲氨蝶呤聯(lián)合治療，取得滿意療效，現(xiàn)總結(jié)如下。
1 對象和方法
1.1 對象
我院2004年1月至2007年7月門診或住院患者，符合下列條件：①輸卵管妊娠未發(fā)生破裂或流產(chǎn)；②B超檢查包塊最大徑
1.2 治療方法
將61例患者隨機(jī)分為2組，A組（觀察組）31例，年齡20～43歲，平均（29±3.4）歲，未育者13例。B組（對照組）30例，年齡22～40歲，平均（27±2.6）歲，未育者11例。2組患者年齡、孕產(chǎn)次、停經(jīng)時間、治療前HCG值差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。A組MTX 50 mg/m2患側(cè)臀部肌內(nèi)注射，同日晨餐前1 h頓服米非司酮100 mg，2天； B組MTX 50 mg/m2，患側(cè)臀部肌內(nèi)注射。
1.3 監(jiān)測指標(biāo)
2組均于治療后4、7、10天監(jiān)測下列指標(biāo)：①生命體征、腹痛癥狀，大部分患者用藥后無明顯不適，少部分人仍有下腹隱痛；②血清β-HCG水平；③B超密切監(jiān)測盆腔包塊大小的變化及腹腔內(nèi)出血情況，定期復(fù)查肝腎功能、血常規(guī)，同時注意觀察藥物不良反應(yīng)。
1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)
治愈：①治療后血β-HCG下降至正常；②B超提示盆腔包塊縮小或消失；③臨床癥狀或體征消失。失?。孩僭诒Ｊ刂委熯^程中輸卵管破裂內(nèi)出血而急診手術(shù)者；②血、尿HCG持續(xù)陽性不轉(zhuǎn)陰；③包塊不縮小反而增大，出現(xiàn)胎心管搏動，盆腔積液增加；④腹痛反復(fù)發(fā)作。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用χ2檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)，用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 臨床治療效果
A組治愈28例，治愈率90.32%；B組治愈24例，治愈率80%。 A組失敗3例，治療期間出現(xiàn)輸卵管包塊內(nèi)心管搏動，血清β-HCG>2000 U/L，腹痛明顯，急診手術(shù)；B組失敗6例，B超示包塊有明顯增大且見心管搏動，β-HCG升高，突發(fā)性腹痛加劇，盆腔積液增多，出現(xiàn)腹膜刺激征而急診手術(shù)。A、B兩組血清β-HCG降至正常所需時間分別為（14.53±2.82）、（21.1±3.3）天，包塊消失時間分別為（19.32±8.25）天、（33.12±11.36）天。A組時間均較B組縮短（P
2.2 藥物不良反應(yīng)
A組中1例用藥后有骨髓抑制表現(xiàn)，1例谷氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶升高，均很快恢復(fù)，2例口腔潰瘍，5例胃腸道反應(yīng)，不良反應(yīng)率29.0%；B組有2例谷氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶輕度升高，3例胃腸道反應(yīng)，3例口腔潰瘍，無骨髓抑制，不良反應(yīng)發(fā)生率26.7%。2組不良反應(yīng)發(fā)生率的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
3 討 論
3.1 米非司酮和甲氨蝶呤聯(lián)合治療的機(jī)制
通過測定血、尿β-HCG，受精后7～10天即能診斷妊娠與否，結(jié)合B超檢查，大部分輸卵管妊娠可以在破裂之前確診，從而為開展非手術(shù)治療創(chuàng)造了有利條件。MTX是一種葉酸拮抗劑，可抑制快速增長的滋養(yǎng)細(xì)胞，并與二氫葉酸還原酶結(jié)合，使四氫葉酸合成障礙，從而干擾DNA合成，滋養(yǎng)細(xì)胞對此藥高度敏感，用藥后滋養(yǎng)細(xì)胞生長受限，從而使異位妊娠胚胎停止發(fā)育，最終被吸收。其對以后的妊娠無毒副作用，也不增加流產(chǎn)率、胎兒畸形率以及其他腫瘤的發(fā)生率。研究表明，MTX應(yīng)用幾分鐘后即可使滋養(yǎng)細(xì)胞內(nèi)葉酸在無活性的氧化狀態(tài)下積儲，1～24 h內(nèi)抑制細(xì)胞內(nèi)胸腺嘧啶核苷酸和嘌呤核苷酸的合成，致滋養(yǎng)細(xì)胞死亡。米非司酮具有強(qiáng)烈的抗孕激素活性，與內(nèi)源性孕酮競爭結(jié)合受體，應(yīng)用米非司酮使蛻膜、絨毛組織變性，LH下降，黃體溶解，胚囊壞死［4-5］。
3.2 米非司酮和甲氨蝶呤聯(lián)合治療的療效
近年來應(yīng)用米非司酮和甲氨蝶呤聯(lián)合治療輸卵管妊娠的報道逐漸增多，用藥劑量和方法不同，治療成功率也不同。本研究結(jié)果顯示：米非司酮和MTX聯(lián)合治療輸卵管妊娠顯著提高了治療成功率，治療第1周血β-HCG下降速度和幅度明顯大于單用MTX者，說明聯(lián)合用藥能更快、更有效地抑制滋養(yǎng)細(xì)胞增長，從而減少了輸卵管妊娠發(fā)生破裂的危險。由此可以認(rèn)為：MTX和米非司酮聯(lián)合治療輸卵管妊娠有療效相加的作用，安全可靠，簡便價廉，有廣闊的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
［1］樂杰.婦產(chǎn)科學(xué)［M］.7版.北京:人民衛(wèi)生出版社，2008:105-110.
［2］莊依亮，李笑天.病理產(chǎn)科學(xué)［M］.北京:人民衛(wèi)生出版社，2003:67-89.
