時間:2023-05-17 15:45:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農業(yè)企業(yè)經濟管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
關鍵詞:農藥廢棄物;環(huán)境保護;對策研究
農業(yè)生產是我國國民經濟中的較為重要的一個分支,但是環(huán)境問題的出現讓經濟發(fā)展的長遠性被打破,為了我國經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,農業(yè)經濟產業(yè)中的農藥與化肥等促進經濟效益的消耗品應該得到專業(yè)化管理,讓這些廢棄物的使用可以更加科學與環(huán)保。
1農藥廢棄物對環(huán)境產生的污染農藥的使用
最本源的目的是為了通過科技手段將農業(yè)生產的畝產量進行提升,已達到豐收的效果,增加農民群眾的收入。但是這種化學制品如果在使用的過程中沒有得到科學的管理不僅會對環(huán)境產生危害,通過生態(tài)循環(huán)模式的運轉還會間接對人類的生命健康產生影響。首先,農藥在使用的過程中沒有得到嚴格的管理,使用過后的農藥包裝被隨意丟棄,如果是玻璃材質的一旦在常年累月的風化中破損,產生的玻璃碎片不僅會給人們的農事活動帶來身體上的危害,也可能讓從事農業(yè)生產上的農機效率帶來阻礙。隨意丟棄的農藥瓶可能會讓耕地周邊的河流、小溪等水資源受到污染,不僅可能河流中的生態(tài)平衡遭到破壞,污染河流中的水生物,嚴重的可能讓河流中的水生物出現死亡的情況。最后是對土地資源上的污染影響,這些農藥的化學毒素可能會隨著時間的推移滲到地下,污染地下水。
2加強對農藥廢棄物管理的重要策略和措施
2.1將廢棄物管理辦法上的規(guī)范進行完善。這些污染環(huán)境的廢棄物只有得到科學合理的安置,才能讓污染的范圍得到縮小。但是大多數從事農業(yè)生產活動的農民,在知識文化上一直處于較低的水平,無法清楚的認識到這些化學制劑的濫用與亂扔會給周圍的環(huán)境帶來怎樣大的危害,所以此時相關管理部門必須要根據環(huán)境的污染程度,制定出一套較為妥善的管理方法,對農藥的使用進行科學管理,依此來對農民的行為進行約束,這種強制性的手段可能會獲得更好的實行效果。無論是農民還是種植上的工作人員,只有得到嚴格的辦法執(zhí)行,才有可能對農藥廢棄物的使用進行重視,同時加深對環(huán)境污染的概念進行了解。
2.2建立獎勵與懲罰機制,提升管理效果。一套完整的管理對策執(zhí)行,還無法將環(huán)保意識深深植入人心,需要通過一些實際性措施將這些管理辦法上的效果進行強化,為了激發(fā)管理工作人員的積極性,可以有效促進工作人員將熱情投入到工作中,也有利于工作人員在實際工作的開展過程中樹立高度的責任感與使命感。與此同時,獎懲措施的制定可以在工作人員中形成較為高效的競爭機制,也能提高群眾對工作人員的監(jiān)督意識。通過經濟補償的方式來對一些農業(yè)生產企業(yè)進行鼓勵,尤其是生產和經營農業(yè)的企業(yè)范圍。這樣企業(yè)才能夠更加主動的參與到農藥的廢棄物處理過程中,有效的對環(huán)境進行保護。而另一方面,通過有效的檢測制度,我們能夠更好的規(guī)范相關人員的行為,使其意識到保護管理農藥廢棄物和保護環(huán)境的重要性。意識上的建立要比規(guī)定與強制性的管理更為有效,因為管理上的制度強制執(zhí)行可能會收獲相反的作用,不僅不能治理濫用行為的出現,可能還會導致問題進一步擴大。這種手段的使用就能夠在一定程度上減少農藥廢棄物對環(huán)境的影響力。
2.3加強對農藥安全使用的倡導。農藥的安全與正確使用意識對農藥的監(jiān)管工作開展具有異常重要的作用,因為農藥的主要使用人員是農民,在環(huán)保知識的認識上水平較低,所以工作人員必須加強農藥使用意識上的引導,讓群眾可以對農藥對環(huán)境與人體的危害進行了解,同時在對這些知識進行講解與普及時,盡量選擇群眾容易聽懂的方式,例如較為直觀的圖片或是動畫,讓農民群眾更為深刻的將工作人員傳達的環(huán)保意識進行理解。加強這些環(huán)保意識上的傳授,可以從源頭上治理農藥廢棄物的濫用與亂扔。
2.4相關的政府部門應該充分的發(fā)揮引導作用。任何想法在落實到行動上的過程中,都需要一定的調整和適應。為此,政府部門要能夠充分的意識到這是一個漸進性的過程,相關的部門和人員應該做好宏觀調控的作用,對農藥廢棄物進行正確的引導,這樣才能夠減少農藥殘留物對于環(huán)境污染的壓力。與此同時,政府應該采取一定的具體措施來幫助人們加強對農藥廢棄物的處理和回收。首先,政府部門可以建立農藥廢棄池,組織人們對農藥和包裝物進行搜集。其次,政府還要加強對相關廢品回收站的合作,對農藥包裝品進行回收,然后交給部門去進行統一的處理。在這樣的基礎上,相關部門還應該加強對農民的福利補貼,只要農民能按照相關的標準和規(guī)定對農藥廢棄物處理,就給及其相應的補助。這樣就能夠有效解決廢棄物污染環(huán)境的重要問題。
2.5加強對農民綜合素質和文化知識的教育。在實際的生活中,我們不難發(fā)現,很多農村受于經濟因素和地域環(huán)境的影響,無法進行有效的精神文明建設,這就使得很多農民的知識文化水平非常落后,使得部分農民的思想無法與社會現代化建設進程相適應,這樣就對整個的環(huán)保建設工作造產生了一定的排斥和阻礙。為此,相關的部門還要加強對農民綜合素質和文化知識的教育,對農民的思想進行影響,使其意識到環(huán)境保護的重要性。這樣才能夠從根本上為我國的精神文明和物質文明的建設提供重要的保證。從而在一定程度上,為我國社會和經濟的發(fā)展創(chuàng)造出更為便利的條件。
3結論
農藥廢棄物的管理是加強農村文明建設的重要內容,如果處理不好農藥廢棄物,就會對農村的環(huán)境和人們的生活造成嚴重的影響,讓環(huán)境自凈能力減弱,甚至是喪失。為此,相關的人員要加強對農藥廢棄物的處理和重視。有效的采取合理的措施和策略去加強對農業(yè)環(huán)境的保護。建立和完善相應的農藥廢棄物的管理法規(guī)及企業(yè)激勵獎懲機制;加強對農藥安全使用的倡導;相關的政府部門應該充分的起到引導作用,加強對農民綜合素質和文化知識的教育等多種途徑及對農藥廢棄物的管理力度,有效的保護環(huán)境,為社會的長期和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更多積極的因素。
參考文獻
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一、科學發(fā)展農業(yè)經濟管理的建議
1、明確經濟科學管理發(fā)展的主要方向
自我國進入新世紀以來,盡管我國農業(yè)管理水平與過去相比有了顯著增長,但是農業(yè)經濟管理中還存在著一些問題沒有得到實質性的改善,這些問題主要體現在以下幾個方面:首先,在我國,農業(yè)人口眾多,農村缺乏農業(yè)資源,根本無法滿足農業(yè)經濟的實際需求,不會減少農民人數。其次,我們的農村信用社仍處于發(fā)展的早期階段,農業(yè)生產規(guī)模較小,沒有集中的特點。第三,我們的農業(yè)經理發(fā)展較弱的力量,適當的管理體系是不可行的。
完善化,農業(yè)產業(yè)結構沒有得到有效調整,發(fā)展形態(tài)也沒有進行良性轉變。這些問題存在與農業(yè)管理科學發(fā)展觀是不符的,所以為了保證農業(yè)經濟管理科學化發(fā)展,使得農業(yè)發(fā)展更為良好的適應目前經濟市場現狀,提升我國農業(yè)產品的國際競爭力,保證農業(yè)產品生產呈現出多元化的特性。就必須要明確農業(yè)經濟管理的科學發(fā)展方向,對相關管理制度進行健全和完善,消除以往農業(yè)經濟管理中存在的問題,從而保證我國農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展。
2、結合區(qū)域特點,因地制宜
我國國土資源遼闊,但是各個區(qū)域農業(yè)生產環(huán)境卻存在著較大的差異性。要使我國農業(yè)經濟管理科學化的發(fā)展,就必須要結合區(qū)域農業(yè)生產特點,因地制宜的制定相應的農業(yè)經濟管理策略。例如我國的東北區(qū)域,該區(qū)域農業(yè)資源較為豐富,而且地廣人稀。所以在該區(qū)域農業(yè)生產過程中可以采用大規(guī)模機械化農業(yè)生產模式。我國的南方區(qū)域因為農業(yè)人口沒有像北方那樣分散,非常的集中,農業(yè)資源與北方比較也要少很多,所以該區(qū)域在農業(yè)生產過程中需要注重新型農業(yè)資源的開發(fā)。農業(yè)經濟發(fā)展很大程度會受到自然因素影響,想要加強農業(yè)經濟管理的科學化建設,就必須要針對區(qū)域農業(yè)生產特色以及農業(yè)生產資源的儲備情況,落實相應的農業(yè)經濟管理模式,保證區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展可以取得良好成效。
3、培養(yǎng)專業(yè)化科學管理人才
現階段,市場競爭發(fā)生了很大的變化,從以往資源能源之間的競爭轉變成為了人才的競爭。我國高素質農業(yè)經濟管理人才嚴重缺乏,很少有高等院校進行相關專業(yè)設置,從而使得人力資源缺乏嚴重限制了農業(yè)經濟管理科學化發(fā)展速度。農業(yè)經濟管理人才不僅需要對農業(yè)生產相關知識有深入了解,同時還需要具備經濟管理學方面的知識,對社會學理論知識也要有所掌握,這也表明我國農業(yè)經濟管理發(fā)展對管理人員綜合素質有著較高的要求。所以農業(yè)經濟管理科學化發(fā)展中必須要注重農業(yè)經濟管理人才的培養(yǎng),以我國眾多高等院校為切入點,加強高校農業(yè)經濟管理學科建設,對農業(yè)經理管理專業(yè)內容進行完善。
二、農業(yè)經濟管理的科學化發(fā)展方向
1、進一步發(fā)展合作社管理
所謂的農村合作社是一個合作組織,由管理農業(yè)農場的個體農村居民組成,其內部管理比傳統的農業(yè)管理系統更民主,更符合農業(yè)經濟科學發(fā)展的本質。為了有效促進合作社的發(fā)展,我國還采取了一些適當的獎勵措施,這些措施可能成為未來農業(yè)經濟科學發(fā)展的重要因素。
2、徹底擺脫傳統管理模式
21世紀是知識經濟快速發(fā)展的時代,是當前工業(yè)發(fā)展競爭的主要因素,使傳統的管理模式無疑被排除在農業(yè)經濟的經濟管理的歷史場景之外。因此,隨著農業(yè)經濟管理的科學發(fā)展,有必要為傳統管理的先進模式提供額外的機會,逐步誘導這種模式離開歷史舞臺。
3、新時期實現農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的思路
①加強政府政策支持
我國目前農業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題,為了加強農業(yè)經濟的發(fā)展,解決實際中存在的問題,可以通過加強政府政策支持來實現。政府應首先完善政策管理制度,通過政策的實施來壯大我國的農業(yè)技術隊伍,并加大對農業(yè)隊伍成員的重視程度,同時提高農業(yè)人員之間的競爭力,激勵他們對農業(yè)經濟的發(fā)展做出貢獻,并提供相應的補助政策,對表現良好員工提供獎勵。
②搞好環(huán)境保護,實現持續(xù)發(fā)展?
要積極優(yōu)化農業(yè)發(fā)展中的資源配置,合理利用農業(yè)土地和水資源等現有資源,建設生態(tài)農業(yè)。采用循環(huán)經濟發(fā)展模式進行農業(yè)發(fā)展,確保資源得到最佳利用。在農業(yè)發(fā)展的背景下,有必要支持環(huán)境與經濟的和諧發(fā)展,促進基于資源和生態(tài)關系的發(fā)展模式的發(fā)展;水文技術項目被認為是農業(yè)發(fā)展的主要工具,并根據實際需要,如防洪,缺水等。在提高農業(yè)生產的同時,提高農民的生活質量。
③完善農產業(yè)結構
我國農產業(yè)結構不平衡也是影響農業(yè)經濟發(fā)展的關鍵,農產品結構不平衡體現在東西經濟發(fā)展不平衡和南北經濟發(fā)展進度差異大等問題。如果不能及時將這些問題加以解決,將嚴重影響我國農業(yè)經濟的整體發(fā)展,造成農產品結構不平衡包括交通運輸和自然環(huán)境等多種原因,為了改善這個問題,政府必須加大在解決農產業(yè)結構不平衡問題方面的投入,通過利用科技的發(fā)展和農業(yè)人員創(chuàng)新意識的提高,能起到優(yōu)化我國農業(yè)生產結構的作用。
④提高農村剩余勞動力的開發(fā)利用水平
二、農業(yè)經濟管理現狀
當前農業(yè)經濟管理中,主要有以下幾個方面的不足之處,阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展:
1.管理體制方面。我國的基本經濟體制是社會主義市場經濟體制,現在的農業(yè)經濟管理顯然是無法與基本經濟體制相和諧的。由于這種經濟體制的存在,在對農業(yè)經濟進行管理時,存在著嚴重的不足,管理機制方面有很多地方急待改進。
2.農業(yè)經濟管理人員缺乏必備的素質和執(zhí)行能力。由于農業(yè)經濟管理人員單一的知識結構,導致其在管理過程中難以跟上農業(yè)經濟的發(fā)展步伐。制度、人、技術,三者是缺一不可的,而人是經濟管理的直接實施和參與者,具有重要的意義,加強管理人員素質,擴大其知識體系,具有重要的意義。
3.對農業(yè)經濟管理的重視不足。隨著農業(yè)經濟的迅猛發(fā)展,農業(yè)經濟管理的意義日益凸顯,而由于處于發(fā)展期,一些管理者的觀念并沒有轉變過來,沒有做到與時俱進,對于黨和國家頒布的一些有利于農業(yè)經濟管理發(fā)展的舉措并沒有形成深刻的認識;對于農業(yè)管理和農業(yè)經濟發(fā)展的關系,很多干部和管理者沒有重視,把二者分割進行討論,在思想上是不能滿足農業(yè)經濟管理需求的。
4.產品創(chuàng)新性和信息化方面的不足。農業(yè)經濟管理不僅僅是農業(yè)的生產、流通、消費這些內容,也包括新型農產品的研發(fā)和創(chuàng)新。只有不斷生產創(chuàng)新性強的產品,才能緊緊抓住市場的眼球,立于不敗之地。而現在的農業(yè)經濟管理往往不怎么討論產品的創(chuàng)新內容,在營銷的手段上,大部分沒有跟上信息化時代的步伐,不能夠利用網絡技術實現迅速的農業(yè)經濟管理,這些方面都是有待提高的。
三、農業(yè)經濟管理的推動途徑
為了推動農業(yè)經濟管理的步伐,加快其適應現代農業(yè)迅速發(fā)展的要求,筆者結合自己的工作實際和文獻查閱,提出以下幾點建議,促進農業(yè)經濟管理的發(fā)展:
1.農業(yè)經濟管理的思維向現代農業(yè)管理進化。農業(yè)經濟發(fā)展,對農業(yè)經濟管理提出了新的要求,首先,在管理思維上需要進行改變。在思維上,要堅持對農業(yè)經濟管理的重視,對包括農產品的生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)進行控制;重視農產品的深加工和創(chuàng)新,以創(chuàng)新性產品帶來經濟效益;重視農產品的質量,保障消費者必有的權益;按照環(huán)保的要求,保持農產品的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強經濟管理隊伍建設,提升管理人員素質。首先要對農業(yè)經濟管理人員的綜合能力和知識廣度進行培訓,為農業(yè)經濟管理工作儲備足量的綜合素質強、知識面廣的人才;此外,要定期對農業(yè)經濟管理人員的業(yè)務水平、責任心、政治素質進行考評,作為其福利待遇以及升遷情況的依據。對于農業(yè)人員,通過建立專門的教育培訓機構,加強對其培訓和管理力度,規(guī)范管理體制,對農業(yè)管理工作進行合理的調整。
1發(fā)達國家農業(yè)經濟管理模式應用于我國的意義
1.1借鑒發(fā)達國家農業(yè)經濟發(fā)展實踐方法。發(fā)達國家農業(yè)經濟管理模式中通常有著與其他產業(yè)關聯性巨大的特點,例如與農業(yè)經濟發(fā)展有著緊密聯系的農業(yè)設備研究方面,就需要工業(yè)作為依托,農業(yè)信息化的快速發(fā)展同樣也離不開相關科學技術的研究。跟隨這樣的發(fā)展趨勢,發(fā)達國家的農業(yè)模式已經完成由傳統農業(yè)向創(chuàng)意農業(yè)的過渡,通過這樣的方式保證農產品的質量、數量得到保證。為此需要進行大量的實踐操作使我國完成同樣的轉型,而在此過程中最為關鍵的正是相關實踐方法,這也正是為何我國在農業(yè)經濟管理模式方面要對發(fā)達國家進行借鑒[1]。1.2應用發(fā)達國家經驗實現脫貧。上文內容概括了我國對發(fā)達國家農業(yè)經濟管理模式借鑒的內容,其最終目的是為了通過應用經驗的方式來幫助我國擺脫貧困,當前我國農業(yè)發(fā)展的現狀呈現極度不平衡趨勢,很多區(qū)域由于地理、氣候等因素的影響至今無法達到平均水平,這樣的情況在發(fā)達國家同樣存在,甚至一些情況相較于我國更為嚴重,但是發(fā)達國家在相關問題的解決方面已經基本完成困難地區(qū)農業(yè)生產者最低生活水平的保證,這對于我國農業(yè)經濟管理模式改進的起步階段具有著十分有益的參考價值,至少能為我國提供一些思路[2]。
2發(fā)達國家農業(yè)經濟管理模式概述
2.1農業(yè)經營組織模式。完全縱向一體化是當前發(fā)達國家最為常見的一種農業(yè)經濟管理模式,其多見于美國。完全縱向一體化可以理解為公司制一體化,即由以農業(yè)經營為核心經營方向的大型公司對農產品的加工進行統一的負責。在采取縱向一體化管理的公司內部,通常采取橫向一體化進行管理,即有公司的各個部門與農業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)當中的各項步驟意義對應,同過這樣的手段既保證實時對市場動態(tài)的了解,又可以將其換位統一的整體,此種模式創(chuàng)始于法國,其具體形式為法國農業(yè)合作社聯盟。2.2農業(yè)經營現代化模式。在農業(yè)經營現代化模式中,值得我國借鑒的分別可以歸納為以美國為代表的規(guī)?;J郊耙詺W洲各國為代表的機械復合化生產模式。美國規(guī)模化經濟模式當中,充分發(fā)揮了其地廣人稀、自然資源豐富的特點。自上世紀70年代開始由傳統農業(yè)向現代農業(yè)模式進行轉換,在經歷了機械化時期、化學化時期及良種化時期后實現了規(guī)?;r業(yè)的建成。歐洲在吸取美國經驗的同時將經濟模式轉化為小農場模式,通過機械復合化生產同樣將農業(yè)生產經營做到了專業(yè)化精細化[3]。2.3農業(yè)經營與市場對接模式。最后對農業(yè)經濟管理模式的借鑒當中同樣離不開市場對接模式方面,在此方面最為值得我國借鑒的是日本,日本與上文提到的美國不同,其地勢狹窄可以利用的自然資源相對較少。因此為了使本國農業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展就需要在市場對接方面付出更大的努力,主要可以由生產、銷售兩個方面看出,在生產的過程當中會由技術人員對農戶進行固定的指導,在銷售的過程中也會為農戶提供固定的集貿場所甚至為其提供跟隨的農產品保存服務,這些都幫助農業(yè)經營與市場的對接更加緊密,加快農業(yè)發(fā)展的速度。
3我國從中收獲的啟示
一、 農業(yè)經濟管理概述
作為一個農業(yè)大國,農業(yè)發(fā)展不僅關系到社會經濟的發(fā)展,還會影響到社會的和諧穩(wěn)定,所以農業(yè)經濟的發(fā)展對于國家經濟具有重要意義,更需要我們深入的了解農業(yè)與農業(yè)經濟。農業(yè)經濟管理是對農業(yè)生產過程中生產、交換、分配和消費等經濟活動進行計劃、組織、控制與協調,并且對人員進行激勵,以達到預期目的的一系列工作的總稱。
農業(yè)經濟管理具體來講,是根據國家制定的方針政策、社會經濟水平和市場環(huán)境為基礎的農業(yè)經濟管理工作??偟膩碇v是要結合國家當前的市場經濟環(huán)境,按照國家制定的經濟宏觀政策,確定未來農業(yè)經濟的發(fā)展方向,要重點對農業(yè)信息化在生產過程中其所需的生產要素進行組織協調;并且逐漸的讓國家農業(yè)經濟的發(fā)展走向規(guī)范化和科學化。
二、當前農業(yè)經濟管理的現狀
我國農業(yè)經濟管理還未適應當前社會經濟的發(fā)展,導致農經管理效果不盡如人意,導致農業(yè)經濟管理存在著諸多問題。當前我國農業(yè)經濟同樣面臨著市場化與國家化的多重挑戰(zhàn),發(fā)展農業(yè)經濟方面存在諸多的不足,在“三農”問題之間互相交錯并非常復雜。
(一)淡薄的管理理念
為了更好的促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展,長期以來我國相繼出臺了一系列扶持農業(yè)的方針政策,針對我國農業(yè)經濟管理的需要,也制定出了具體的規(guī)范措施。而伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展,農經管理人員實踐經驗缺乏,更沒有應有的執(zhí)行力度,對農業(yè)經濟管理認識上存在誤區(qū),片面的認為發(fā)展工業(yè)化完全可以摒棄國家農業(yè)經濟的發(fā)展。因此造成了了農業(yè)經濟意識的淡薄。
(二)不健全的管理體制
雖然農業(yè)經濟發(fā)展的節(jié)奏不斷加快,但如今農業(yè)經濟管理體制和經濟結構之間不相適應,從而也為加速發(fā)展中的農業(yè)社會不相適應,造成這種不健全的經濟管理體制給農業(yè)發(fā)展帶來了不利影響,讓很多經濟管理活動缺乏執(zhí)行力,在管理機制上同樣存在諸多缺陷,特別是在相互之間的利益協調上表現顯著,嚴重地影響了國家經濟的健康發(fā)展。
(三)參差不齊的人員隊伍
農業(yè)經濟管理人員的整體素質并不高,知識結構較為單一,知識儲備不足,并且農業(yè)經濟管理人員普遍存在缺乏正確的認知、缺少專業(yè)的農業(yè)經濟培訓,最終導致無法適應農業(yè)產業(yè)化和市場化的發(fā)展需求。
(四)較為落后的管理模式
目前,伴隨社會進步與科技發(fā)展,很多事物都將得到完善革新,所以農業(yè)經濟管理的革新將會是未來的發(fā)展趨勢,眼下農業(yè)經濟管理的落后思維模式已不能順應當前的潮流,究其原因是他們管理思維模式被過去計劃經濟模式所束縛,陳舊思維陳舊觀念,從而造成了農業(yè)經濟管理的約束條件過于嚴格的情況發(fā)生。
三、未來農業(yè)經濟管理的發(fā)展趨勢
由于新時期國家越來越重視農業(yè),并加大對國家農業(yè)資源的投入,很好的促進了農業(yè)經濟發(fā)展取得長足的進步,農業(yè)經濟為了適應當下的發(fā)展態(tài)勢,農業(yè)管理體系也發(fā)生了改變。今后我國農業(yè)經濟管理模式必將邁向更高層次,其發(fā)展的趨勢主要表現在以下三方面。
(一)管理意識與時代同步
伴隨著世界經濟的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,我國農業(yè)經濟管理相應的發(fā)生了改革,由過去的落后管理理念轉向全面新穎的管理模式,更有效的促進經濟的發(fā)展和社會的進步。讓發(fā)展農業(yè)經濟順應當下潮流,需要農業(yè)管理意識的不斷增強。由農業(yè)生產單純依托農業(yè)產品向發(fā)展農產品質量轉變,更不再單一片面的追求最大化的經濟效益,不再用犧牲環(huán)境作為付出的代價而片面的追求經濟發(fā)展。
(二)管理體制不斷創(chuàng)新
作為國家整體經濟發(fā)展的重要組成,農業(yè)經濟與廣大農民生活水平同樣息息相關。具體來說,農業(yè)經濟發(fā)展順暢,農民收入將會增加,農民的收入將直接與農業(yè)經濟發(fā)展的情況掛鉤,同時農業(yè)生活改善提供,也能有效促進國家的繁榮穩(wěn)定。相比于發(fā)達國家,我國農業(yè)經濟的發(fā)展水平還很低,我們亟需堅持實行體制的創(chuàng)新,改變過去管理模式,其是發(fā)展經濟水平的必由之路。
(三)信息技術得以充分運用
在農業(yè)生產過程中,充分運用多種信息技術以提高生產效率;為了減少大自然災害帶來的經濟損失,應廣泛的使用遙感衛(wèi)星技術,為了加大農業(yè)信息化的研究,農業(yè)高校、農科研所將身先士卒,要充分利用已有的信息化資源,促進農業(yè)增產農民增收,且國家應加大對農業(yè)科研技術人員培養(yǎng)力度,使研究隊伍不斷發(fā)展壯大。
(四)農業(yè)經濟趨于產業(yè)化
新時期隨著農業(yè)科技進步,政府政策的重點扶持,農業(yè)生產形式已發(fā)生根本改變,早已取代了單一手工操作,更好的提高了生產效率。在農業(yè)經濟快速發(fā)展時期,讓農業(yè)經濟愈加趨向產業(yè)化,農業(yè)基礎設施不斷的完善,不僅提高了農業(yè)管理效益,改善了農業(yè)生產效率,還增加了農民收入,生活水平得以提高。
四、新時期加強農業(yè)經濟管理的舉措
雖然我國農業(yè)經濟有了較大的發(fā)展,但由于受多種因素的制約,仍然存在著不少在發(fā)展中產生的問題。當前為了更好的發(fā)展國家農業(yè)經濟,需要采取以下措施來幫助解決當前阻礙我國農業(yè)經濟的發(fā)展因素。
(一)改變原有的農業(yè)經濟管理模式
我國是農業(yè)大國,用世界百分之三十的土地養(yǎng)了世界百分之七十的人口。農業(yè)經濟的發(fā)展一直是國民經濟發(fā)展的重要組成部分,并制約著國民經濟的發(fā)展。三農問題更是我國國家建設和經濟發(fā)展的重中之重。只有農業(yè)經濟發(fā)展得到提高,我國整體經濟的發(fā)展水平才能平衡,所以,新時期農業(yè)經濟管理的發(fā)展任重道遠。
一、新時期農業(yè)經濟轉型的特點
農業(yè)經濟的迅猛發(fā)展讓人側目,也為我們提供了可以學習的經驗,現將新時期農業(yè)經濟轉型特點總結如下:
1.計劃型轉變成需求導向型
在計劃經濟時期,所有的農業(yè)生產都要按照計劃進行,生產規(guī)模、生產格局、生產產品的價格,都要按照計劃確定。計劃型農業(yè)經濟增加了農業(yè)生產的風險,由于資源短缺,產品價格固定,所以生產者注重的是高產量, 而忽略了經營和管理。但是隨著市場經濟的發(fā)展,農業(yè)經濟已經不再是落后傳統的了,而是象征著“農村社會的進步、農民素質的提高”。計劃型向需求導向型的轉型,也需要農業(yè)人員具有一定的管理才能和現代農業(yè)知識,這是新時期農業(yè)經濟管理發(fā)展的主要特點。
2.確定“中國特色農業(yè)現代化”為農業(yè)經濟發(fā)展的基本路線
實現農業(yè)的現代化是新時期新農村建設的首要任務。實現農業(yè)現代化是對國家糧食安全的保證,也是增加農民收入的前提。只有實現了農業(yè)的現代化建設,也能提高農業(yè)的綜合能力,提高我國農產品在國際上的競爭力,才能保證國家糧食供給的及時性,才是證明農業(yè)經濟轉型成功的有力證據。所以,實現農業(yè)現代化是新時期農業(yè)經濟轉型的首要特點。
3.把城鄉(xiāng)經濟一體化作為經濟管理發(fā)展的根本要求
改革開放的春風吹動農村面貌的變化,農業(yè)經濟的發(fā)展取得長足進步。但是農村依舊存在基礎設施建設差、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題,城鄉(xiāng)之間依舊千差萬別。這不利于新時期農業(yè)經濟的管理發(fā)展。所以,要把城鄉(xiāng)經濟一體化作為經濟管理發(fā)展的根本要求,如此才能促進農業(yè)經濟的平穩(wěn)建立康發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是農業(yè)經濟發(fā)展的具體體現。
4.農業(yè)生產科技化進程加快
目前,現代信息技術不斷地滲透在農業(yè)經濟管理的各個方面,很多學校開設了農業(yè)經濟管理、農業(yè)信息管了、農業(yè)信息系統以及信息管理系統類似的專業(yè)。讓學生們掌握農業(yè)知識的同時,也掌握了計算機技術,適應當今的信息時代趨勢,為農業(yè)經濟建設貢獻自己的一份力量。
二、新時期農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展趨勢
中國農業(yè)經濟已經發(fā)展到了新的階段,為了適應新階段的發(fā)展需求,與農業(yè)經濟對應的農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展也發(fā)生了變化。主要包括以下三點:
1.農業(yè)經濟管理學科的研究范圍擴展
(1)農業(yè)經濟管理開始關注食品科學。原來的農業(yè)發(fā)展是為了完成計劃產量,而如今的農業(yè)發(fā)展是為了促進。我國三大產業(yè)分工明確,所以農業(yè)涉及到的范圍就變大了,從生產前,生產中到生產后的各個環(huán)節(jié)都要多加注意。而食品質量安全更是我們關注的重點,所以農業(yè)經濟管理關注范圍擴大,也加重了自身的任務,但是更利于農業(yè)經濟發(fā)展的幾進步;(2)農業(yè)經濟管理的可持續(xù)發(fā)展。21世紀不僅是知識經濟的時代,更是環(huán)境經濟的時代。農業(yè)的生產依靠自然,與大自然的“心情”休戚相關。所以,對于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用,這是其他兩大產業(yè)無法取代的。農業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,填補了農業(yè)經濟管理可持續(xù)發(fā)展的許多空白,也將促進農業(yè)經濟的蓬勃發(fā)展;(3)農業(yè)經濟管理趨于國際化。美國的次貸危機給全世界的經濟發(fā)展都帶來了動蕩,由此可見,當今世界經濟一體化趨勢愈加明顯。而農業(yè)經濟作為經濟的重要組成部分,也要面臨這種一體化的趨勢。我國是農業(yè)大國,每年出口和進口不少農產品,所以在農業(yè)經濟一體化方面有很多問題亟待解決;
2.農業(yè)經濟管理學科應用的研究
我國的農業(yè)經濟應用有著巨大開發(fā)潛力,進行農業(yè)經濟管理學科的深入研究,要做到以下兩點:(1)農業(yè)經營方式的創(chuàng)新研究。我國幅員遼闊,對于農業(yè)經營制度的深入研究的突破,仍然是我國農業(yè)經濟管理研究的主要方向;(2)“三農”問題的克服。農民、農村、農業(yè)依舊是我國我國農業(yè)經濟管理的主要課題,不容忽視。
3.農業(yè)經濟管理學科的教育發(fā)展
21世紀的時候,世界許多高等院校與農業(yè)經理管理相關的專業(yè)紛紛更名,尋求更多的生源。農業(yè)經濟管理學科的專業(yè)主要有三類:農業(yè)與資源經濟、應用經濟學、食品經濟學。這足以表明,農業(yè)經濟管理學科處在轉型的關鍵時期,農業(yè)經濟管理學科的教學體系將得到不斷完善。
三、農業(yè)經濟管理學科的建設
自古以來農業(yè)就是我國經濟的發(fā)展支柱,隨著工業(yè)化進程的不斷推進,工業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進了農業(yè)生產的高效化,并在不斷的發(fā)展中形成了工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展、城市經濟帶動農村的新型經濟模式。在這種新的模式下,應不斷開拓創(chuàng)新,走出一條具有中國特色的農業(yè)現代化之路,縮小城鄉(xiāng)差距,把農業(yè)生產科技化和城鄉(xiāng)一體化建設落到實處,以先富帶動后富,全面建成現代化、富強文明的中國。近幾年來,我國的科研成果不斷革新,知識經濟時代已經到來,越來越多的新知識新思維源源不斷地涌入農業(yè)生產中,原有的農業(yè)生產模式已無法適應新的時代背景,所以應不斷創(chuàng)新農業(yè)經濟管理方式,推動我國農業(yè)進一步發(fā)展。
1新時期農業(yè)經濟管理發(fā)展現狀
1.1缺乏科學完善的經濟管理體制
對于我國目前的農業(yè)形式來說,農業(yè)的經濟管理模式正在從傳統的模式,向新式的市場經濟模式轉變。在這個過程中,我國都是通過自己摸索,沒有國外規(guī)范化的先進管理模式,所以經濟管理體制還不完善,存在著一些缺點和不足,農業(yè)經濟管理和基本經濟之間還沒有協調發(fā)展。
1.2農業(yè)經濟管理不受重視
在實際工作中,真正對農業(yè)經濟管理了解透徹的人并不多,根本不能真正意識到落實經濟化管理的實際意義,導致了許多基層經理管理人員在貫徹落實農業(yè)經濟管理的時候,不能做到真正的盡心盡力,也無法隨著時代的發(fā)展更新思想,也不能透徹地學習黨和國家提出的相關法律法規(guī)。
1.3農業(yè)經濟管理人員的工作能力與素質較低
作為一個具有高度專業(yè)性的工作,農業(yè)經濟管理對從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和責任意識要求極高。但在實際工作中發(fā)現,許多相關的從業(yè)者并不具備相關的專業(yè)知識,在管理過程中也就無法真正起到帶頭和指導作用[1]。因此,在以后的工作中,要加強對從業(yè)人員的培訓,提高他們的知識水平,從而提升農業(yè)經濟管理的發(fā)展速度。
1.4經濟管理信息化不足
在21世紀的今天,現代化越來越成為了經濟高速發(fā)展的重要輔助力量,在生活中的許多地方也都發(fā)揮著越來越重要的作用。信息化在減少工作時間的同時,又能有效減少工作量,因此需要將信息化和農業(yè)有機地融合在一起。使農民在進行農業(yè)生產和農產品交易時,減輕負擔,提升農民收益,為農民共享農業(yè)信息提供合適的平臺,促使農業(yè)快速發(fā)展。
2農業(yè)經濟管理的作用
2.1調整農業(yè)結構
我國有著巨大的人口基數,從事農業(yè)生產的人數量也比較龐大,這就造成了人均農業(yè)資源較少的現象,又不具備完善的管理體制和穩(wěn)固的生產基礎,農產品產出量小,農業(yè)生產單位時間長等弊端也開始逐漸展現出來。與此同時,農業(yè)的發(fā)展使我國與發(fā)達國家的經濟差距逐漸縮小,不斷引進新型的農業(yè)設備,就更加加劇了現代化農業(yè)生產與過去的小農思想之間的矛盾,使農業(yè)兩極分化嚴重[2]。因此,需要不斷的開發(fā)新技術,引進新思想,促進我國農業(yè)的穩(wěn)步前進。與此同時還要不斷的培養(yǎng)新型技術人才,將高素質、高水平的人才分配到農業(yè)生產中,實現農業(yè)現代化。
2.2實現農業(yè)生產
在全新的農業(yè)生產管理理念中,把經濟學、管理學注入到農業(yè)管理中去,讓二者互相促進、共同發(fā)展,將農業(yè)生產與市場經濟融為一體。在這樣的大背景下,要不斷深入探究改革,以可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷開拓進取、努力創(chuàng)新。以全新的科學技術理念帶動農業(yè)經濟管理向前發(fā)展,促進農業(yè)多元化。
2.3促進學科進步發(fā)展
21世紀以來,科技和經濟的發(fā)展一直如影隨形,從來都不是單獨發(fā)展的,想要取得某一領域的重大突破,就必須結合其他的知識一起發(fā)展將各種各樣的學科融為一體,互相促進互相輔助,促進文化多元化發(fā)展。農業(yè)經濟管理集經濟學和管理學二者的優(yōu)點,既有經濟學的縝密,又有管理學的人性化思維,在其后的長期發(fā)展中具有極大的優(yōu)勢[3]。應該立足于實踐,把二者的優(yōu)勢結合起來,全面推動經濟管理一體化發(fā)展。
3農業(yè)經濟管理的優(yōu)化策略
3.1建立健全農業(yè)經濟管理體制
想要推進農業(yè)的高速發(fā)展,就需要不斷完善農業(yè)經濟管理的體系,在現在這個高速發(fā)展的時代,要不斷努力,將農業(yè)經濟管理的新模式推上一個新臺階,從而提升農產品的質量,堅持黨和國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進綠色農業(yè)、節(jié)能農業(yè)的快速進步,完成我國農業(yè)生產由過去的小農經濟到現在的市場化經濟的體制轉變。
3.2促進管理理念的轉變
在新的時代背景下,想要促進農業(yè)轉型和快速發(fā)展,就必須將全新的管理思維應用到農業(yè)中去,有關的從業(yè)者應該對農業(yè)經濟管理給予足夠的重視,在產品的生產、銷售到分配的每一個階段都嚴格把控,在這個基礎上,努力推進農產品的升級轉型和創(chuàng)新發(fā)展,讓農產品不但是農民謀取經濟利益的工具,更是人民生活水平提高的必需品。
3.3加強經濟管理隊伍建設
在管理中,最為重要的一環(huán)就是人。想要全面提升農業(yè)管理的質量,就必須對從業(yè)者進行專業(yè)化培訓,從而提升他們的責任意識和專業(yè)水平。其一,要把有關的從業(yè)者培訓工作做到實處,增加知識涉獵面,為以后的農業(yè)管理工作打下堅實基礎,為我國農村發(fā)展注入新的血液。其二,在已入職的員工身上,制定相應的考核制度,對他們的專業(yè)素養(yǎng)、責任意識和政治方向的把控進行審查,不符合要求的要及時淘汰,對于較為優(yōu)秀的,可以給予一定的獎勵,從而激勵工作人員不斷提升自身水平,為我國農業(yè)經濟管理的順利進行起到積極的推動作用。
4結語
我國是農業(yè)大國,隨著經濟的不斷發(fā)展,傳統的農業(yè)經濟管理方式已不適用于新時期下的形式,當前對于農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展要求主要是促進學科之間相互發(fā)展、調整當前的農業(yè)結構、注重團隊精神,提高科研水平。未來農業(yè)經濟管理的研究趨勢為以政策研究輔助農業(yè)經濟研究、將可持續(xù)發(fā)展的概念引入到農業(yè)經濟管理學科中,逐漸使農業(yè)經濟管理走向國家化。
參考文獻
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通過對不同國家的經濟發(fā)展過程的了解,對其工業(yè)化的過程分析,了解到在這個過程的早期發(fā)展中,是以農業(yè)發(fā)展為主體。在農業(yè)生產中投放了大量的社會勞動力,再把農業(yè)發(fā)展產生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期,隨著農業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,2者之間的差距越來越大,工業(yè)漸漸取代農業(yè)在經濟中的地位。我國的工業(yè)會發(fā)展到現在的這個地步,工業(yè)發(fā)展和城市的建設取得如此大顯著的成果,離不開農業(yè)資源的提供、農業(yè)經濟的大力支持、農民的偉大奉獻。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,積累的能力在逐步提高,我國政府也隨之改變了相關的政策,為了保證工農產業(yè)的平衡發(fā)展,縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距,改變城市和農業(yè)發(fā)展的不平衡,規(guī)定用城市的發(fā)展帶動農村的發(fā)展,用工業(yè)發(fā)展來促進農業(yè)發(fā)展,增強農業(yè)經濟發(fā)展的調控能力,全力推動農業(yè)經濟的發(fā)展。
1.2農業(yè)現代化
農業(yè)現代化就是農業(yè)開始使用現代的工業(yè)、現代的科學技術和現代的經濟管理方法,使農業(yè)生產力由落后的傳統的農業(yè)逐步改變?yōu)楝F代化的農業(yè)。它是一種過程,也是一種手段?,F階段創(chuàng)建社會主義新農村的主要任務就是實現農業(yè)現代化。在實現農業(yè)現代化的過程中,農業(yè)生產,建設現代化的農村,不僅會提高我國農業(yè)經濟的生產力,創(chuàng)新農業(yè)經濟的生產技術,還會為創(chuàng)建社會主義下的農村,實現現代化和城鎮(zhèn)化,提供一定的物質支持。建設現代化的農業(yè)經濟也可以保障農民的基本生活,增強農民的收入,提高農村的競爭水平,提高勞動生產率,提高土地的使用率,增強資源的利用率,可以增強農業(yè)產品的國際和市場上的競爭力。所以,加快執(zhí)行農業(yè)現代化進程,實現現代化的農業(yè),對于我國經濟發(fā)展和現代化的建設事業(yè)有著很大的意義。
1.3城鄉(xiāng)一體化
在我國社會經濟加速發(fā)展過程中,發(fā)生了不平衡,農業(yè)經濟發(fā)展比較落后、生產組織能力不高、生產設備匱乏、生產力低、增長過慢、農民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設過快,造成了工業(yè)與農業(yè)的差距越來越大,導致農民對城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈,要求把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體,統籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調整,促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化;改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構,實現城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致,讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展;消除城市與農村的差距,實現城市與農村共同富裕。
2農業(yè)經濟的轉型對農業(yè)經濟的管理學科帶來了變化
隨著社會經濟的發(fā)展,對于農業(yè)經濟的管理提出了新的要求,并給農業(yè)經濟的管理學科也帶來一些影響和改變。
2.1我國經濟結構的變化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,問題的增多,傳統農業(yè)經濟逐步被現代化的農業(yè)經濟所取代,農業(yè)的發(fā)展也隨之進入新的階段,關于農業(yè)的學科漸漸增多,管理學科的對象應著重放在農業(yè)的產業(yè)鏈上,注重農業(yè)生產的過程,保障農業(yè)產品安全質量。
2.2我國農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
現在是知識經濟時代,我國農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化應該得到高度的重視。我國農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化是當前主要的城鄉(xiāng)經濟結構。城鄉(xiāng)傳統的經濟結構被打破。在社會經濟的轉型下,農業(yè)經濟管理學科必定會得到極高的重視,管理學科的發(fā)展,會促進農業(yè)經濟發(fā)展。現代也是一個注重環(huán)境的時代。農業(yè)本身就是經濟和環(huán)境的再生產結果,環(huán)境的改變也會影響農業(yè)產品的再生產,所以環(huán)境保護理論也成了管理學科關注的重點。
2.3我國農業(yè)現代化的戰(zhàn)略方針為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展
現在我國農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農業(yè)發(fā)展中,農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農業(yè)經濟管理學科的重點,并且進行了一些探討,主要體現在:政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念,把可持續(xù)性的使用和保護環(huán)境當作農業(yè)經濟轉型期的管理學科重點,以至于農業(yè)經濟的管理理論發(fā)生了質的變化;怎樣提高國際競爭力,提高農業(yè)生產將會成為農業(yè)經濟轉型期管理學科的重點。
3農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展和改變
3.1確定農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向
社會經濟的轉型顯示出很好的發(fā)展趨勢,取得了一些顯著成果,但是轉型過程中,沒有從根本上解決農業(yè)經濟存在的矛盾。我國人口眾多,人均耕地很少,農業(yè)生產沒有形成一定的規(guī)模,還是比較零散的,沒有形成農業(yè)產業(yè)的整體形態(tài)。隨著農業(yè)現代化的發(fā)展,過去農業(yè)發(fā)展只注重產品的重量,轉變成現在注重農業(yè)產品的安全質量。這就激發(fā)了過去傳統的農業(yè)經濟發(fā)展與現代農業(yè)經濟的發(fā)展2者之間的矛盾,所以要管理好農業(yè),就要確定好農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向,充分利用土地和勞動力,極力解決2者之間的矛盾和問題。
3.2分析農業(yè)經濟管理,著重變現學科之間的特色
在分析了轉型期農業(yè)經濟發(fā)展的特點和管理學科的探討對象的一些變化,了解到其中的差異,執(zhí)行差異化的學科戰(zhàn)略,把工農的性質結果、農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農業(yè)經濟轉型期管理學科的研究重點,促進農業(yè)經濟發(fā)展,注重農業(yè)經濟的整體分析,注重生產之前、生產中和生產之后3個階段的生產步驟,加大對可持續(xù)發(fā)展理念的研究,注重環(huán)境和國際方面的問題。
3.3加強人才的培養(yǎng)
從差異性的學科中可以發(fā)現,針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃。科學合理地選取農業(yè)經濟在轉型期管理學科所需要的資源,例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點,將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中,培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規(guī)劃,推出新的農業(yè)經濟管理教學中的人才培養(yǎng)對策,重點培養(yǎng)在工作中有突出表現和優(yōu)秀的人才,增強培養(yǎng)力度。
3.4加強不同學科之間的聯系
農業(yè)經濟管理學科是一個比較廣的學科,里面主要包含了2個學科:經濟學科和管理學科,還包含了其他很多不同的學科。這些不能分離開來,要整體性研究,就要加強多個不同學科之間的互補,結合各個學科的特點,合力解決在融合過程中產生的問題,要不斷增強思考能力,去增強實踐經驗。
1引言
近年來隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,國家對農業(yè)經濟管理的重視不斷加強,并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強新時期的農業(yè)經濟管理進行探討,內容如下。
2新時期農業(yè)經濟管理存在的問題
2.1農業(yè)經濟管理體制不健全
現階段,我國的農業(yè)經濟管理水平不高,制約了現代農業(yè)經濟的進步。諸如農業(yè)經濟管理體制的不健全,經濟結構與發(fā)展速度不匹配,導致了新時期農業(yè)經濟管理存在諸多問題,也給農村經濟的發(fā)展帶了許多制約。特別是經濟管理活動中執(zhí)行力差,管理體制存在不足等現象。這些不僅制約著農村經濟的發(fā)展,在整體概念上也影響著國家經濟的全面進步[1]。
2.2農業(yè)經濟管理人員水平有限
對于農村經濟管理的主體主要是人才,而在現代農村經濟的改革中,農業(yè)經濟管理者水平有限,專業(yè)知識不高且缺乏培訓,導致他們在觀念上存在偏差,認識不到農業(yè)經濟對于國家主體經濟的重要作用,再加上本身的執(zhí)行能力較差,缺乏相關經濟管理經驗等客觀因素,導致了農業(yè)經濟發(fā)展水平的滯后[2]。
3新時期農業(yè)經濟管理的發(fā)展趨勢
3.1管理理念日趨現代化
隨著我國農業(yè)經濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步,我國的農業(yè)經濟管理將會發(fā)生相應的改變,現代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前,現代農業(yè)經濟管理理念已經滲透到農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中,農業(yè)經濟管理將越來越注重農產品質量與安全,更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。
3.2管理模式日趨信息化
21世紀是信息化的時代,信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式,農業(yè)經濟管理信息化將成為實現農業(yè)經濟快速發(fā)展的重要動力。農業(yè)管理信息化便于收集整理農業(yè)生產和農業(yè)科研等多方面的信息,不僅能夠為農業(yè)經濟、生產和管理提供服務,還能夠為農業(yè)經濟政策提供支撐。信息化的發(fā)展,推動了農業(yè)科技的進步[3]。
4新時期加強農業(yè)經濟管理的對策
4.1建立完善的農村經濟管理制度
建立完善的農村經濟管理制度,是國家對于實現農業(yè)經濟高速發(fā)展的主要動力,也是真正實現國家惠民政策的根本保障。首先,農民對農村經濟產業(yè)發(fā)展期待值較高,但由于管理意識和管理能力的不足,導致了很多制約經濟進步的現象。所以,要實現農村經濟發(fā)展,就要整合和優(yōu)化農村農業(yè)資源。其次,建立民主決策機制,實現民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務,可以由集體討論決定,而較重要的事務,由重要決策部門如監(jiān)事會來決定,通過民主決策和民主管理,充分整合各項資源[4]。
4.2因地制宜選擇發(fā)展模式
在發(fā)展農業(yè)經濟時,不但需要改革創(chuàng)新,還必須符合當地發(fā)展實際,選擇合適的發(fā)展模式。實踐證明,實現專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先,這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定,還可以實現資源整合。再次,這也符合農民的自身意愿,從而實現了土地規(guī)?;洜I,機械化生產,從而促進農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展。
4.3加強農業(yè)經濟管理人才培養(yǎng)
人才的匱乏是制約經濟發(fā)展的重要因素,因此,我們可以引進或借鑒發(fā)達國家的成功經驗,強化對于農業(yè)經濟管理的相關人員培訓,不斷更新科學有效的管理理念,并根據每個人的自身能力進行針對性輔導,使其成為具備農業(yè)經濟管理高水平的人才,發(fā)揮在農村經濟社會發(fā)展中的作用。
4.4強化科學技術的支撐的作用
科學技術是第一生產力。在發(fā)展農業(yè)經濟產業(yè)過程中,重視科技的推廣和運用,加強對整體的農業(yè)經濟發(fā)展和產業(yè)規(guī)劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農業(yè)經濟的科學管理,而且還可以提高農民的綜合素質,降低勞動強度,減少勞動力成本,提高單產質量,增加農業(yè)經濟收益[5]。
4.5加強農村基層組織建設
首先,要尋找一個與經濟社會發(fā)展相吻合的基層組織建設模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次,要堅持以人為本的理念。在實際發(fā)展農業(yè)經濟管理是,需要順民意,尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力,從而更好的指導農業(yè)經濟管理建設的工作。
5結束語
綜上所述,要促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展,需要解放思想,改革創(chuàng)新,重視人才作用,運用科學技術手段,并且與加強基層組織建設相結合,在新時期整體經濟引導下,重點關注現代化的農村農業(yè)建設,借鑒發(fā)達國家的先進管理理念和運作模式,實現農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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《農民專業(yè)合作社法》第二條明確了農民專業(yè)合作社的定義:“它是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的相關經營生產者或同類農業(yè)經營生產服務的利用者、提供者,實施民主管理、自愿聯合的一種互經濟組織?!彼砻鬓r民專業(yè)合作社的出現背景與基礎都非常特殊,由此決定其經濟屬性和社會屬性。農民專業(yè)合作社的發(fā)展與建立過程中,不同成員在資源稟賦方面存在著差異性,造成其參與目的、要素投入、為合作社做出的貢獻和承擔的風險各不相同。由此形成合作社社員的異質性結構:核心成員與普通成員。合作社實施企業(yè)化管理是指在農戶聯合的前提下,具備資源優(yōu)勢的若干“核心成員”組建理事會處理合作社的產品銷售、人力資源管理和財務管理等,為合作社賺取可供分配的更多盈余。國家于2006年正式頒布《合作社法》,它從扶持合作社發(fā)展、促進農村經濟發(fā)展繁榮的立場,允許企業(yè)入社,并同意企業(yè)創(chuàng)辦合作社。不少企業(yè)為獲利更多紛紛與企業(yè)進行合作或與農民群眾創(chuàng)辦合作社。它有利于增強農業(yè)合作社的企業(yè)化管理能力,促進雙方形成利益共同體。
一、廣東農村經濟合作社實然發(fā)展概況
截止到2018年底,廣東地區(qū)的農民專業(yè)合作社已經超過5萬家。其中有275家國家級示范社、1376家省級示范社,包括手工、服務、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧、種植等諸多行業(yè),已經成長為鄉(xiāng)村振興、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品區(qū)域特色經濟穩(wěn)步發(fā)展的推動力量之一。廣東省堅持“提升素質、強化扶持、逐步規(guī)范、積極發(fā)展”的工作思路,促進農民專業(yè)合作社轉型為現代農業(yè)經營組織。廣東省委、省政府及以下各級地方政府紛紛出臺相關文件規(guī)范,推進農民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展,希望其不斷提升農民群眾進入市場的規(guī)?;⒔M織化程度,成為促進當地現代農業(yè)發(fā)展的關鍵措施。農民專業(yè)合作社在拓展農產品銷售市場、增加農業(yè)生產技術能力、農業(yè)經濟產業(yè)化經營、促進農民增收增產、提供農業(yè)生產資料等領域的作用至關重要。當前農業(yè)經濟合作社主要通過下列形式實施企業(yè)化管理模式。一是龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農民。合作社可以居中協調雙方的利益不均衡問題,優(yōu)化雙方的利益結合。它可以強化雙方合作,以龍頭企業(yè)的產品選擇和市場調研來引導農戶的生產、種植、養(yǎng)殖活動,形成流動化的企業(yè)運作鏈條。二是企業(yè)領辦合作社。農民通過參與合作社的經濟活動,使自身和企業(yè)形成相應的合約關系,合作社成為企業(yè)的原料場所和生產車間。但企業(yè)掌控著經濟分配和生產經營決策的權利,成為名副其實的雇傭關系。事實上合作社在其中的地位受到削弱,它有利于削減生產經營的風險,增加農戶收益,削減農戶經營風險。但市場不夠景氣時農戶的收益會下降較多。三是農戶結合企業(yè)組建合作社。它屬于利益共同體的發(fā)展形式之一,農戶可以得到控股制權,進而形成剩余控制權,演變?yōu)閷κS嗬娴乃魅嗬?。其中主要是個體經營或私營為主的小型、微型企業(yè)。它們大多以20%的股權份額和農戶共同組建合作社,形成穩(wěn)定的經濟合作力量,在不斷推進縱向一體化發(fā)展的過程中強化雙方的合作意識和能力。四是農民自主創(chuàng)辦合作社。以農民的生產經營能力為基礎拓展生產經營規(guī)模,在促進農產品深加工的同時延伸產業(yè)鏈條。
二、廣東農村經濟合作社企業(yè)化管理的多重現實困境
從全國范圍內來看,廣東省農民專業(yè)合作社整體水平不高,依舊處在該領域發(fā)展的“初級階段”,發(fā)展現狀仍然不盡如人意,農民經濟合作社的企業(yè)化管理水平不高,效益不強,缺乏積極組織社員應對市場變化的較強意識和能力。(一)實際參與狀況名不副實。合作社企業(yè)化管理應由企業(yè)和雙方共同開展實施。然而從實踐狀況來看,結合龍頭企業(yè)+農戶、企業(yè)領辦合作社、企業(yè)與農戶共辦合作社的實踐狀況名不符實的情況比較普遍。企業(yè)作為以盈利為核心目標的經濟組織,相比于合作社與社員,企業(yè)憑借自身完善的管理制度、充足的資金實力、先進的科學技術等,對合作社形成較大或絕對的控制權。一方面目前部分合作社出現名不符實的狀況。廣東肇慶某農業(yè)投資公司參與當地葛根種植產業(yè)的過程中,受到合作社企業(yè)化管理水平不高,制度章程建設的規(guī)范程度不夠,運作經營機制不夠健全的影響,不少社員對成員的義務、權利、監(jiān)事的職權、理事會的各種職責、成員大會的運作等不甚明白,缺乏足夠的合作經營熱情。大多數普通社員沒有被視作專業(yè)成員,“核心社員”的數量比較少,不少情況下合作社無法享受政府部門的各種優(yōu)惠政策,又不能充分參加相應的管理或生產活動。另一方面,廣東地處沿海地帶,然而整體而言廣東省農民專業(yè)合作社比較缺乏懂得市場開拓、管理經營、具備專業(yè)技術的“能人”或帶頭人;留在農村的大部分勞動力文化程度不高、年齡偏大、綜合素質不夠優(yōu)化;影響著社員的企業(yè)化管理能力和水平。(二)收益分配影響合作動力。從組織管理理論和運營管理理論的視角出發(fā),企業(yè)參與合作社的經營管理有利于增強其組織管理、生產經營管理的水平和能力,強化合作社的經濟盈利意識、產品規(guī)范化意識、市場競爭理念,健全管理經營制度,優(yōu)化人才配置。企業(yè)在參與過程中更注重自身的經濟利益訴求,立足于“經濟人”視角節(jié)約成本、優(yōu)化生產、經營、組織管理的流程和理念,形成科學化的利益分配機制、市場競爭機制和運行機制。當前惠州地區(qū)農民群眾自發(fā)興辦的農民專業(yè)合作社數量比較少。企業(yè)作為非農民主體的形式,持續(xù)性介入農業(yè)經濟合作社的生產經營活動,成為推動農民專業(yè)合作社快速發(fā)展的關鍵因素之一。但企業(yè)憑借自身的綜合優(yōu)勢,合作經營過程中對社員在合作社的主體地位形成一定削弱?;葜莸貐^(qū)不少農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產大戶、其他經濟實體在參與農民專業(yè)合作社經營的過程中出資較多,對合作社形成實際控制。一些農業(yè)企業(yè)只能通過合作社承包的土地拿到一定租金,企業(yè)賺到了較為豐厚的經濟收益,但合作社社員卻拿不到相應的盈利分紅。不少企業(yè)缺乏結合當地村集體經濟以有效協作應對市場變化,未能顯著帶動村集體經濟的收入增加。企業(yè)和社員受益的不平衡態(tài)勢導致惠州地區(qū)不少合作社社員參與合作的動力逐步消退或有所弱化。(三)協同運營能力有所欠缺?;葜莸貐^(qū)農民專業(yè)合作社大部分都出現了合作雙方的協同運作機制不夠健全,合作社的生產經營管理章程與企業(yè)協同運營的操作規(guī)程缺乏必要的協調性。資源配置的不科學性影響著雙方的多元化合作發(fā)展機制。不少合作社的章程與本社的實際情況不相符合。不少企業(yè)為了謀求更大收益,紛紛借助自身經濟實力、技術優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,削弱社員在合作社中的影響力和作用力。而且,當地不少合作社的發(fā)展產業(yè)和內容比較相似或相近,彼此之間的競爭非常激烈。得到政府部門大力扶持的先進農民專業(yè)合作社,對發(fā)展前景較好但實力較弱的專業(yè)合作社進行排擠,導致資源浪費和分配不均。韶關地區(qū)不少企業(yè)參與農村專業(yè)合作社的生產經營場域中,處于主導地位或絕對控制的地位。當地不少合作社處于創(chuàng)立初期、利潤低、規(guī)模小、生產經營設備不足,缺乏應有的組織性、規(guī)范性,協同運營能力有所欠缺。不少農村企業(yè)沒有密切結合村集體發(fā)揮集體力量,未能針對農村群眾綜合素質不強、文化程度不高的情況進行科學有效的協調,未能合理引導農民專業(yè)合作社的標準化生產、企業(yè)化管理和業(yè)務技能培訓、技術推廣引進、商標注冊、信息搜集、農產品加工與質量認定認證等領域。農村專業(yè)合作社在克服這些困難時通常力不從心,雙方協同運營能力的缺失對當地合作社的可持續(xù)發(fā)展形成較大制約。
三、農村經濟合作社企業(yè)化管理的踐行策略
(一)巧練內功謀發(fā)展。農民專業(yè)合作社作為獨立的經濟組織,農民專業(yè)合作社應該意識到,只有自身逐步強大、提升綜合實力,才能推動自身企業(yè)化管理取得更大進展。合作社要加大營銷人員、財務人員的業(yè)務培訓和所在行業(yè)的知識技能教育,通過強化他們的操作技能訓練和基本理論教育來優(yōu)化其綜合素質結構這也是全方位促進農民專業(yè)合作社綜合實力的重要前提。以高素質的人力資源隊伍對接企業(yè)化管理的更高標準與要求。唯有如此,合作社才敢引進和使用更先進、更科學的農業(yè)生產技術和農產品加工設備,增強自身的經濟實力、農產品深加工能力,提升生產種植養(yǎng)殖水平。廣東省當地涉農企業(yè)應該與所在地區(qū)的農民專業(yè)合作社進行業(yè)務合作,開展針對性的企業(yè)化生產經營教育培訓,使社員掌握標準化種植、規(guī)范化養(yǎng)殖、統一化生產經營的質量標準和產品要求。合作社要立足于社員綜合素質不斷提升的情況,持續(xù)配合企業(yè)實施相應的生產、種植、養(yǎng)殖、深加工方案。這樣既有利于增強合作社的企業(yè)化管理水平和能力,又可以提高大農業(yè)產品的等級標準和產品質量。與此同時,合作社要逐步完善自身章程,制定規(guī)范化生產經營管理的要求和標準,逐步契合和達到企業(yè)化管理的需要。最后,為持續(xù)提升農村經濟合作社企業(yè)化管理的水平,應該持續(xù)改善農村專業(yè)合作社企業(yè)化管理的狀況,形成科學合理的收益分配機制,增強雙方的合作動力。強化雙方企業(yè)化管理的協同運營能力,促進雙方人力物力財力等的科學配置,真正形成合作社和企業(yè)雙贏的效果。(二)善借外力促提升。農民專業(yè)合作社要善于借助企業(yè)的外部力量,積極借助企業(yè)的先進技術改善生產經營狀況,通過區(qū)域性業(yè)務合作增加規(guī)模效益和產品服務的品牌影響力。積極對接所處產業(yè)鏈條的發(fā)展流程。吸收工商企業(yè)資本下鄉(xiāng)以提供更多資金、技術、人才等,拓展更大的發(fā)展空間,對自身的產品結構進行優(yōu)化。要善于借助國家大力扶持農村新型經營主體的一系列政策,如《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》《關于加快發(fā)展農業(yè)生產業(yè)的指導意見》,結合國家開展的農業(yè)職業(yè)教育、科學素養(yǎng)提升,財政投入支持、金融保險服務創(chuàng)新、用地政策、人才支撐、數字技術應用等扶持政策,積極提升自身發(fā)展能力。廣東省農民教育培訓工作站(廣東省農民專業(yè)合作推廣中心)聯合廣東鄉(xiāng)村振興服務中心、多家省內高校、多家報社與培訓中心,將會于2020年分類分層培育1萬個新型農業(yè)經營主體帶頭人,積極落實《廣東省精勤農民培育實施方案》。通過田間課室、網絡課堂等,強化廣大社員的綜合素質。通過這些單位的專家學者等社會支持力量,積極促進農村二、三產業(yè)融合發(fā)展,為廣大社員提業(yè)扶持、政策解讀、金融保險與科技指導等領域的服務。廣東省政府鼓勵各地探索開展產量保險、氣象指數保險、農產品價格和收入保險等保險責任廣、保障水平高的農業(yè)保險品種,滿足新型農業(yè)經營主體和服務主體多層次、多樣化風險保障需求。落實一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)規(guī)劃方案,相關涉農企業(yè)要積極協助農民專業(yè)合作社注冊特色商標,實施標準化生產,增強其產業(yè)化經營、企業(yè)化管理的能力。政府部門應該為農業(yè)專業(yè)合作社貸款提供針對性的財政補貼,指導合作社強化風險控制建設,既可以在合作社之間推行橫向資金互助,又可以組織金融機構搭建二級資金互助網絡,讓商業(yè)組織為農民資金互助機構提供資金支持,豐富其資金來源。(三)精于標準助規(guī)范。企業(yè)化管理的關鍵在于標準化加工、規(guī)范化生產。農民專業(yè)合作社的企業(yè)化管理涉及方方面面,要求農民專業(yè)合作社、企業(yè)、政府與行業(yè)協會等積極互動。農民專業(yè)合作社要將所在行業(yè)產業(yè)、產品服務的先進服務標準作為主要發(fā)展方向,積極參考和借鑒國內外的效果標準。企業(yè)要和合作社積極協同,幫助合作社健全管理章程與生產經營制度,并結合國家標準、行業(yè)標準來規(guī)范產品的生產經營與銷售推廣,強化產品標準化水平?;葜輳V大甜玉米專業(yè)合作社依據國家農業(yè)標準化示范區(qū)的相關建設標準,印制標準化種植規(guī)范發(fā)給各位社員,指導和帶動他們開展標準化生產,并強化技術培訓。結合生產管理不同環(huán)節(jié)的具體需要為社員培訓相應的內容,強化其管理生產技術能力和產品質量意識。統一使用和管理肥料、農藥與品種等。嚴格實施農產品采摘前的質量安檢機制,產品實行定價銷售與分選定級制度,并注冊了“白云前”商標,通過了無公害農產品認證和無公害產地認定,農村專業(yè)合作社的企業(yè)化管理再上新臺階。實施品牌化戰(zhàn)略,品牌化戰(zhàn)略要求農民專業(yè)合作社完成商標注冊,積極創(chuàng)建農產品品牌,在不斷推廣、持續(xù)營銷過程中增強產品的市場影響力和輻射度。它要求農民專業(yè)合作社實施企業(yè)化、規(guī)范化、標準化的管理制度。以優(yōu)質產品和服務贏得消費者的支持和信賴,以高水平的質量檢測和持續(xù)性的品牌建設塑造標準化程度更高的品牌產品、使品牌傳播效應更廣泛。有效激發(fā)消費者的消費理念,激發(fā)人們的消費欲望,聚焦人民的消費需求和銷量。再次,政府部門要發(fā)揮宏觀調控職能,扶持農民專業(yè)合作社和企業(yè)通過股份制合作強化企業(yè)化管理。它有利于激發(fā)農場群眾的生產積極性,增強規(guī)范化、機械化生產經營水平與科學種植養(yǎng)殖的能力,將生產成本與生產效率有機結合起來。通過規(guī)避無序競爭與提升組織化、標準化程度,推動農工商、產加銷一體化建設。韶關市政府對本地區(qū)農民專業(yè)合作社的運作、發(fā)展統籌規(guī)劃,如今已經形成了“政府部門主導+龍頭企業(yè)參與+合作社運營”的模式。該市農民專業(yè)合作社協會協調當地多家XXX農機專業(yè)合作社,對當地數十家合作社種植的46萬畝玉米,從開始收割到收割結束只用了24天時間,通過實施各種激勵制度和企業(yè)化管理措施,諸多環(huán)節(jié)井然有序、實現了連收帶銷的集約化服務。
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