序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公路工程建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2影響公路工程建設(shè)施工質(zhì)量的因素

2.1材料因素。材料是直接影響到公路工程質(zhì)量的重要因素，也是其基礎(chǔ)。若施工材料質(zhì)量較差，不合格，那么所建設(shè)公路必然問(wèn)題較多、安全隱患較多。由于公路工程投資巨大，施工時(shí)間長(zhǎng)、施工里程遠(yuǎn)，必將會(huì)消耗大量的材料。有些施工單位為了獲得更多的利潤(rùn)，多采用一些價(jià)格低廉、質(zhì)量較差的施工材料來(lái)施工，這樣一來(lái)，不僅無(wú)法保證公路的使用壽命，而且還會(huì)在公路投入使用后有可能會(huì)出現(xiàn)如塌陷、垮塌等突發(fā)性破損，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2人為因素。人的行為往往會(huì)對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量造成巨大的影響，若一線(xiàn)的施工人員沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，那么在具體施工過(guò)程中往往不會(huì)下工夫、花時(shí)間，敷衍了事；若技術(shù)人員沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，就很難確保施工技術(shù)環(huán)節(jié)做到合理、科學(xué)；若項(xiàng)目部管理人員沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，那么就不會(huì)緊抓生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題，這些因素都會(huì)造成公路工程建設(shè)施工質(zhì)量不合格。

2.3施工檢驗(yàn)。施工檢驗(yàn)也會(huì)嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)施工質(zhì)量，只有完善的檢驗(yàn)制度和先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)，才可以確保施工質(zhì)量的安全性和可靠性。很多施工企業(yè)一味地抓效率、趕工期，對(duì)于施工質(zhì)量檢驗(yàn)不太重視，這樣一來(lái)，就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路工程中的質(zhì)量問(wèn)題。公路即便投入使用后，也會(huì)大修大補(bǔ)，浪費(fèi)國(guó)家資源。

3加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

3.1加強(qiáng)施工材料質(zhì)量監(jiān)督。備料階段做好路面原材料質(zhì)量的料源控制。要求建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位及施工單位共同對(duì)施工單位選定的集料生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，選擇料源豐富、質(zhì)地優(yōu)良、數(shù)量有保證的廠家簽訂合同，提出規(guī)格尺寸和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；二是做好原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)和控制。對(duì)不合格材料堅(jiān)決予以清場(chǎng)。三是做好施工中原材料的施工質(zhì)量的控制。依托技術(shù)服務(wù)單位和省市質(zhì)量聯(lián)合檢測(cè)中心的檢測(cè)手段，重點(diǎn)對(duì)施工中原材料實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)對(duì)小于0.075mm顆粒含量指標(biāo)、砂當(dāng)量、針片狀及規(guī)格關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行有效控制，既是對(duì)生產(chǎn)配合比進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保混合料鋪筑效果和實(shí)體質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該詳細(xì)查看拌合料場(chǎng)，細(xì)致檢查水泥、黃沙、碎石等原材料質(zhì)量，為控制提高工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)。為了確保公路工程的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型施工隊(duì)伍。對(duì)于一線(xiàn)施工人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)工作，提高他們的施工技術(shù)水平及質(zhì)量意識(shí)；對(duì)于技術(shù)人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工規(guī)范，并且要讓他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)施工中認(rèn)真研究技術(shù)，確保公路施工過(guò)程中技術(shù)過(guò)關(guān)；對(duì)于項(xiàng)目部管理人員而言，必須要讓他們樹(shù)立起牢固的質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們?nèi)ザ鄬W(xué)習(xí)一些先進(jìn)的質(zhì)量管理方法與理念。

3.3在公路工程質(zhì)量監(jiān)督中重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)受監(jiān)公路項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督力度，促進(jìn)工程質(zhì)量再上新臺(tái)階。一是嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)，對(duì)達(dá)不到要求的施工設(shè)備堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。二是要對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)工程的中間檢查和巡查，實(shí)行日常巡查、督查、突擊檢查三者相結(jié)合，防止質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量事故隱患，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.4做好公路工程施工的驗(yàn)收工作。確保公路工程施工質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)之一就是做好施工驗(yàn)收工作，務(wù)必要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行客觀、綜合地評(píng)價(jià)和檢查，秉持“實(shí)事求是”的原則來(lái)確定嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的驗(yàn)收體系。在驗(yàn)收合格后，才能夠?qū)⑵渫度胧褂谩?/p>

篇（2）

2公路建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)分析

公路工程由于其建設(shè)周期長(zhǎng)、投資資金額度大、技術(shù)要求層次高等特點(diǎn)，致使公路工程建項(xiàng)目在建設(shè)的工程中存在很多不確定性因素，這些因素造成的風(fēng)險(xiǎn)直接威脅公路工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。本文從投資方的角度，對(duì)BT投資模式在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在BT投資模式中，于投資方而言，BT投資模式下，公路工程建設(shè)項(xiàng)目主要存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下四方面：

2.1政治風(fēng)險(xiǎn)

由于公路建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，在BT投資項(xiàng)目中，政府實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，政府和主管部門(mén)會(huì)對(duì)項(xiàng)目過(guò)多干預(yù)，往往導(dǎo)致項(xiàng)目多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)失靈。由于國(guó)家政策發(fā)生變化，導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目建設(shè)體制突然不合理化。

2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

通貨膨脹或緊縮、匯率變動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)蕩、社會(huì)各種攤派和征費(fèi)的變化以及原材料價(jià)格上漲過(guò)快、資金籌措困難等。公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在諸多不確定因素，成本超支、投資增加、報(bào)價(jià)變化等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目在施工工期延后，延期交工，帶來(lái)不能按期履行合同而違約的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料逐漸運(yùn)用到公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于技術(shù)人才更新速度的限制，技術(shù)人員的水平限制，存在公路工程建設(shè)項(xiàng)目工藝、工程無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收、工程試運(yùn)行不合格的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

公路工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)集選址、設(shè)計(jì)、施工等諸多過(guò)程為一體的全壽命周期，存在著合同履行力風(fēng)險(xiǎn)、組織能力風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)管理水平風(fēng)險(xiǎn)。綜合學(xué)者們的研究，結(jié)合中國(guó)公路工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，本文構(gòu)建BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。

3公路建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制就是針對(duì)表1的分析結(jié)果，采取相應(yīng)的對(duì)策以達(dá)到降低或消除風(fēng)險(xiǎn)負(fù)效應(yīng)，將不確定性的風(fēng)險(xiǎn)損失降低到自身可以接受的范圍，并對(duì)已辨識(shí)的公路BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢驗(yàn)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后的效果。政府風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式。對(duì)于政府風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)研究公路工程項(xiàng)目建設(shè)的法律法規(guī)，關(guān)注政策環(huán)境的變化，做好和政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)家政策的變化，采取相應(yīng)措施，調(diào)整公路工程建設(shè)項(xiàng)目的體制，合理規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，利用BT項(xiàng)目的運(yùn)作特點(diǎn)，公路工程建設(shè)單位可以利用政府對(duì)項(xiàng)目的特許權(quán)的范圍和權(quán)限、獲取約定的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠的條件、特殊的優(yōu)惠稅收政策的批準(zhǔn)等，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建設(shè)期的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，雖然已在項(xiàng)目投資估算中，預(yù)列有項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)，但仍需要通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，如材料替代、材料節(jié)約、縮短建設(shè)時(shí)間、合理安排采購(gòu)周期等措施，控制通貨膨脹的危害，同時(shí)也達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。由于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和不確定性，可以通過(guò)與政府部門(mén)簽訂產(chǎn)品、服務(wù)協(xié)議，保障投資成本和收益。通過(guò)與材料供應(yīng)商等相關(guān)單位簽訂材料價(jià)格合同，通過(guò)材料集中購(gòu)買(mǎi)等方式降低匯率變化、通貨膨脹、材料價(jià)格變化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的影響，合理控制BT投資模式下公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的方式。工程項(xiàng)目管理人員和所有其他有關(guān)各方的行為不當(dāng)是構(gòu)成工程項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要因素。因此，要減輕此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育。風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育的目的是要讓有關(guān)人員充分了解工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，了解和掌握控制這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。公路工程建設(shè)單位可以通過(guò)吸收高學(xué)歷人才，聘請(qǐng)高資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才的方式，提高建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)能力。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)等方式提高單位的整體技術(shù)水平，合理預(yù)防由于新技術(shù)、新工藝的采用帶來(lái)的技術(shù)人員水平限制的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)影響因素多，對(duì)于不同的影響因素采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理措施。公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式管理水平風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須提高對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要對(duì)參與的工程項(xiàng)目列出潛在的風(fēng)險(xiǎn)清單，并且要對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)歸納和衡量比較，確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。合同履行力風(fēng)險(xiǎn)主要的表現(xiàn)形式為公路工程的工期風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式中，BT投資模式的運(yùn)作政府，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資格的公路工程建設(shè)單位，項(xiàng)目竣工后，按照合同，公路工程建設(shè)單位將通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目移交給政府。如果項(xiàng)目不能按照合同約定如期將合格移交項(xiàng)目，公路工程建設(shè)單位將面臨合同履行力的風(fēng)險(xiǎn)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，公路工程項(xiàng)目施工的工期管理，就是對(duì)施工的全過(guò)程，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查和調(diào)度等手段，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中的各個(gè)階段目標(biāo)，保證公路工程項(xiàng)目施工工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而規(guī)避因?yàn)楣て趩?wèn)題而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)提高全員質(zhì)量意識(shí)、完善質(zhì)量保證體系、關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量、依靠科技進(jìn)步等措施降低公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

篇（3）

軟土主要是由天然含水量大、壓縮性高、承載能力低的淤泥沉積物及少量腐殖質(zhì)所組成的土。對(duì)淤泥的解釋是，在靜水或緩慢的流水環(huán)境中沉積并含有機(jī)質(zhì)的細(xì)粒土，其天然含水量大于液限，天然孔隙比大于1.5；當(dāng)天然孔隙比小于1.5而大于1.0時(shí)稱(chēng)為淤泥質(zhì)土。對(duì)于泥碳的解釋是，喜水植物遺體在缺氧條件下，經(jīng)緩慢分解而形成的泥沼覆蓋層。其特點(diǎn)是持水性大，密度較小。

二、軟土的組成和狀態(tài)特征［1］

軟土泛指淤泥及淤泥質(zhì)土，是第四紀(jì)后期于沿海地區(qū)的濱海相、瀉湖相、三角洲相和溺谷相，內(nèi)陸平原或山區(qū)的湖相和沖擊洪積沼澤相等靜水或非常緩慢的流水環(huán)境中沉積，并經(jīng)生物化學(xué)作用形成的飽和軟粘性土。軟土的組成和狀態(tài)特征是由其生成環(huán)境決定的。由于它形成于上述水流不通暢、飽和缺氧的靜水盆地，這類(lèi)土主要由粘粒和粉粒等細(xì)小顆粒組成。淤泥的粘粒含量較高，一般達(dá)30％～60％。粘粒的粘土礦物成分以水云母和蒙德石為主，含大量的有機(jī)質(zhì)。有機(jī)質(zhì)含量一般達(dá)5％～15％，最大達(dá)17％～25％。這些粘土礦物和有機(jī)質(zhì)顆粒表面帶有大量負(fù)電荷，與水分子作用非常強(qiáng)烈，因而在其顆粒形成很厚的結(jié)合水膜，且在沉積過(guò)程中由于粒間靜電荷引力和分子引力作用，形成絮狀和蜂窩狀結(jié)構(gòu)。所以，軟土含大量的結(jié)合水，并由于存在一定強(qiáng)度的粒間連結(jié)而具有顯著的結(jié)構(gòu)性。

由于軟土的生成環(huán)境及粒度、礦物組成和結(jié)構(gòu)特征，結(jié)構(gòu)性顯著且處于形成初期，呈飽和狀態(tài)，這都使軟土在其自重作用下難于壓密，而且來(lái)不及壓密。因此，不僅使之必然具有高孔隙性和高含水量，而且使淤泥一般呈欠壓密狀態(tài)，以致其孔隙比和天然含水量隨埋藏深度很小變化，因而土質(zhì)特別松軟。淤泥質(zhì)土一般則呈稍欠壓密或正常壓密狀態(tài)，其強(qiáng)度有所增大。

淤泥和淤泥質(zhì)土一般呈軟塑狀態(tài)，但當(dāng)其結(jié)構(gòu)一經(jīng)擾動(dòng)破壞，就會(huì)使其強(qiáng)度劇烈降低甚至呈流動(dòng)狀態(tài)。因此，淤泥和淤泥質(zhì)土的稠度實(shí)際上通常處于潛流狀態(tài)。

三、軟土的物理力學(xué)特性［1］

1、高含水量和高孔隙性

軟土的天然含水量一般為50％～70％，最大甚至超過(guò)200％。液限一般為40％～60％，天然含水量隨液限的增大成正比增加。天然孔隙比在1～2之間，最大達(dá)3～4。其飽和度一般大于95％，因而天然含水量與其天然孔隙比呈直線(xiàn)變化關(guān)系。軟土的如此高含水量和高孔隙性特征是決定其壓縮性和抗剪強(qiáng)度的重要因素。

2、滲透性弱

軟土的滲透系數(shù)一般在i×10-4～i×10-8cm/s之間，而大部分濱海相和三角洲相軟土地區(qū)，由于該土層中夾有數(shù)量不等的薄層或極薄層粉、細(xì)砂、粉土等，故在水平方向的滲透性較垂直方向要大得多。

由于該類(lèi)土滲透系數(shù)小、含水量大且飽和狀態(tài)，這不但延緩其土體的固結(jié)過(guò)程，而且在加荷初期，常易出現(xiàn)較高的孔隙水壓力，對(duì)地基強(qiáng)度有顯著影響。

3、壓縮性高

軟土均屬高壓縮性土，其壓縮系數(shù)a0.1～0.2一般為0.7～1.5MPa-1,最大達(dá)4.5MPa－1（例如渤海海淤），它隨著土的液限和天然含水量的增大而增高。由于土質(zhì)本身的因素而言，該類(lèi)土的建筑荷載作用下的變形有如下特征：

（1）變形大而不均勻

（2）變形穩(wěn)定歷時(shí)長(zhǎng)

4、抗剪強(qiáng)度低

軟土的抗剪強(qiáng)度小且與加荷速度及排水固結(jié)條件密切相關(guān)，不排水三軸快剪所得抗剪強(qiáng)度值很小，且與其側(cè)壓力大小無(wú)關(guān)。排水條件下的抗剪強(qiáng)度隨固結(jié)程度的增加而增大。

5、較顯著的觸變性和蠕變形。

四、軟土的鑒別

1、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《軟土地區(qū)工程地質(zhì)勘查規(guī)范》（JGJ83-91）規(guī)定凡符合以下三項(xiàng)特征即為軟土：

（1）外觀以灰色為主的細(xì)粒土；

（2）天然含水量大于或等于液限；

（3）天然孔隙比大于或等于1.01。

2、交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ017-96）中規(guī)定軟土鑒別見(jiàn)表

（1）天然含水量的測(cè)定

天然含水量是土的基本物理性指標(biāo)之一，它反映的土的狀態(tài)，含水量的變化將使得土的稠度、飽和程度、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度隨之而變化，其測(cè)定可采用公路土工試驗(yàn)規(guī)程規(guī)定試驗(yàn)方法測(cè)定，并將試驗(yàn)數(shù)據(jù)與35％、液限進(jìn)行比較。

（2）天然孔隙比

孔隙比，是土中孔隙體積與土粒體積之比，天然狀態(tài)下土的孔隙比稱(chēng)之為天然孔隙比，是一個(gè)重要的物理性指標(biāo)，可用來(lái)評(píng)價(jià)天然土層的密實(shí)程度。其測(cè)定方法可測(cè)定土粒比重、土的干密度、土的天然密度、土的含水量等指標(biāo)通過(guò)計(jì)算而得。

（3）十字板剪切強(qiáng)度［3］

十字板剪切試驗(yàn)是原位測(cè)試技術(shù)中一種發(fā)展較早、技術(shù)比較成熟得方法。試驗(yàn)時(shí)將十字板頭插入土中，以規(guī)定的旋轉(zhuǎn)速率對(duì)側(cè)頭施加扭力，直到將土剪損，測(cè)出十字板旋轉(zhuǎn)時(shí)所形成的圓柱體表面處土的抵抗扭矩，從而可算出土對(duì)十字板的不排水抗剪強(qiáng)度。

五、軟基處理的常用材料質(zhì)量要求［4］

1、砂礫料

用作墊層的砂礫料應(yīng)具有良好的透水性，不含有機(jī)質(zhì)、粘土塊和其它有害物質(zhì)。砂礫的最大粒徑不得大于53mm，含泥量不得大于5％。

2、砂及砂袋

袋裝砂井所用砂，應(yīng)采用滲水率較高的中、粗砂、大于0.5mm的砂料含量應(yīng)占總重量的50％以上，含泥量應(yīng)小于3％，滲透系數(shù)應(yīng)大于5×10－2mm/s，砂袋采用聚丙烯、聚乙烯、聚酯等編制布制作，應(yīng)具有足夠的抗拉強(qiáng)度，使能夠承受袋內(nèi)砂自重及彎曲所產(chǎn)生的拉力，具有較好的抗老化性能和耐環(huán)境水腐蝕性能，其抗?jié)B系數(shù)應(yīng)不小于所用砂的滲透系數(shù)。

3、碎石

碎石由巖石和礫石軋制而成，應(yīng)潔凈、干燥，并具有足夠的強(qiáng)度和耐磨耗性，其顆粒形狀應(yīng)具有棱角，不得摻有軟質(zhì)石和其它雜質(zhì)，粒徑宜為20～50mm，含泥量不應(yīng)大于10％。

4、土工合成材料

土工合成材料的選用應(yīng)符合《公路土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。應(yīng)具有足夠的抗拉強(qiáng)度，對(duì)土工織物，還應(yīng)具有較高的刺破強(qiáng)度和握持強(qiáng)度等。土工合成材料試驗(yàn)項(xiàng)目和試驗(yàn)方法應(yīng)符合《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》和《公路土工合成試驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定。

5、塑料排水板

塑料排水板是由芯體和包圍芯體的合成纖維透水膜構(gòu)成的復(fù)合體，應(yīng)具有較好的耐腐蝕性和足夠的柔度，其性能指標(biāo)應(yīng)符合《塑料排水板施工規(guī)程》的規(guī)定。

6、片石

拋石擠淤應(yīng)采用不易風(fēng)化的片石，其尺寸應(yīng)小于300mm。

7、水泥

水泥各項(xiàng)性能指標(biāo)應(yīng)符合圖紙要求，嚴(yán)禁使用過(guò)期、受潮、結(jié)塊、變質(zhì)的劣質(zhì)水泥。所用水泥指標(biāo)還應(yīng)符合水泥相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

8、石灰

石灰應(yīng)符合《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》表4.2.2所規(guī)定的Ⅲ級(jí)以上的要求。按《公路工程無(wú)機(jī)結(jié)合穩(wěn)定材料試驗(yàn)規(guī)程》規(guī)定的試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

9、粉煤灰

粉煤灰應(yīng)符合《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。

10、材料的采購(gòu)和保管

用于軟土地基處理的塑料排水板、土工合成材料、砂袋及石灰、水泥、砂等材料，都必須按施工圖紙和規(guī)范的要求的質(zhì)量指標(biāo)采購(gòu)進(jìn)購(gòu)、堆放，嚴(yán)禁材料被污染或混合堆放，過(guò)期產(chǎn)品嚴(yán)禁使用。塑料排水板、土工合成材料和砂袋等材料應(yīng)貯存在不被日光直接照射和被雨水淋泡處，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和日用量按日取用。

六、高速公路軟基處理常用方法

1、淺層軟基處理技術(shù)

（1）墊層法

通常用于路基填方較低的地段，要求在使用中軟基的沉降值不影響設(shè)計(jì)預(yù)期目的。設(shè)置墊層時(shí)，可以根據(jù)具體情況采用不同的材料，常用的材料有砂或砂礫及灰土，也可用土工格柵、片石擠淤、砂礫墊層綜合使用處理。

（2）換填法

在高速公路施工中遇到含水量較高，軟弱層較淺，且易于挖除不適宜材料時(shí)，一般采取挖除換填法，包括受壓沉降較大，甚至出現(xiàn)變形的軟基和泥沼地帶。處理這種地基，開(kāi)挖前要做好排水防護(hù)工作，將開(kāi)挖出的不適宜材料運(yùn)走或做處理，然后按要求分層回填，回填材料可視具體情況用砂、砂礫、灰土或其他適宜材料。

（3）排擠法

當(dāng)高速公路經(jīng)過(guò)水溏、魚(yú)池和較深的流動(dòng)性強(qiáng)的淤泥地段時(shí)，常遇到含水量高、淤泥壓縮性大、淤泥質(zhì)粘土軟基以及水下軟基等，對(duì)這類(lèi)軟基可采用排擠法來(lái)處理。排擠法又可分為兩種：一種是拋石排擠，另一種是爆炸排擠。

（4）表層排水法

對(duì)土質(zhì)較好因含水量過(guò)大而導(dǎo)致的軟土地基，在填土之前，地表面開(kāi)挖溝槽，排除地表水，同時(shí)降低地基表層部分的含水率，以保障施工機(jī)械通行。為了發(fā)揮開(kāi)挖出的溝槽在施工中達(dá)到盲溝的效果，應(yīng)回填透水性好的砂礫或碎石。

（5）添加劑法

對(duì)于表層為粘性土?xí)r，在表層粘性土內(nèi)摻人添加劑，改善地基的壓縮性能和強(qiáng)度特性，以保施工機(jī)械的行駛。同時(shí)也可達(dá)到提高填土穩(wěn)定及固結(jié)的效果。添加材料通常使用的是生石灰、熟石灰和水泥。石灰類(lèi)添加材料通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拌和或廠拌，除了降低土壤含水量、產(chǎn)生團(tuán)粒效果外，對(duì)被固結(jié)的土隨著時(shí)間的推移會(huì)發(fā)生化學(xué)性固結(jié)，使粘土成分發(fā)生質(zhì)的變化，從而促進(jìn)土體穩(wěn)定。

2、深層軟基處理技術(shù)

（1）袋裝砂井法

袋裝砂井排水固結(jié)措施，其施工簡(jiǎn)便，費(fèi)用較低，加固效果較好。施工時(shí)將袋裝砂放入套管井內(nèi)，填塞密實(shí)，逐節(jié)拔出套管，頂面鋪設(shè)水平砂墊層或排水砂溝。軟基中的水分在上部路基填土載荷的作用下，通過(guò)砂與水平砂墊層或縱橫相連通的排水砂溝相通，形成排水通道，使軟基中的水分排走，從而達(dá)到排水固結(jié)軟基的目的。

（2）擠密砂樁法

采用類(lèi)似沉管灌注樁的機(jī)械和方法，通過(guò)沖擊和振動(dòng)，把砂擠入土中而形成的。擠密砂樁的主要作用是將地基擠實(shí)排水固結(jié)，從而提高地基的整體抗剪強(qiáng)度與承載力，減少地基的沉降量和不均勻沉降。這種方法一般能較好地適用于砂性土，不適用于飽和的軟粘土地基處理。擠密砂樁用砂標(biāo)準(zhǔn)要求與袋裝砂井的砂基本相同，不同的是擠密砂樁也可使用砂和角礫的混合料，含泥量不得大于5％。

（3）振沖碎石樁法

碎石樁是一種與周?chē)M成復(fù)合地基的樁體。碎石樁處理軟基過(guò)程就是用振沖器產(chǎn)生水平向振動(dòng)，在高壓水流作用下邊振邊沖，在軟弱地基中成孔，再在孔內(nèi)分批填入碎石料，這時(shí)振沖器邊振動(dòng)邊上拔，使得碎石料振擠密實(shí)。碎石樁樁體是一種散粒體的粗顆粒料，它具有良好的排水通道，有利于地基土的排水固結(jié)。在軟基處理中，特別是具有高填土橋頭等過(guò)渡路段，為了減少地基土的變形，提高地基土的承載力，增強(qiáng)地基土的抗滑穩(wěn)定能力，采用碎石樁加固處理是較理想的方法之一。

（4）粉噴樁

粉噴樁是利用粉體噴射攪拌機(jī)械在鉆成孔后，借助壓縮空氣，將水泥粉等固體材料以霧狀噴入需加固的軟土中，經(jīng)原位攪拌、壓縮并吸收水分，產(chǎn)生一系列物理化學(xué)反應(yīng)，使軟土硬結(jié)，形成整體性強(qiáng)、水穩(wěn)定性好、強(qiáng)度較高的樁體，與樁間土一起形成復(fù)合地基，從而提高路基強(qiáng)度。其特點(diǎn)是強(qiáng)度形成快、預(yù)壓時(shí)間短、地基沉降量小。粉噴樁加固軟基主要適用于高含水量、高壓縮性的淤泥、淤泥質(zhì)粘土及橋頭軟基的處理。有關(guān)試驗(yàn)表明，一般含水量大于35％的軟基宜選用粉噴樁。

（5）塑料排水板

塑料排水板是一種能夠加速軟土地基排水固結(jié)的垂直排水材料。當(dāng)它在機(jī)械力作用下入軟土地基后，能以較低的進(jìn)水阻力聚集從周?chē)馏w中排出的孔隙水，并沿垂直排水通道排出，使土體固結(jié)，從而提高地基的承載力。塑料排水板具有良好的力學(xué)性能、足夠的縱向通水能力、較強(qiáng)的濾膜滲透性和隔土性。

（6）加筋土工

加筋土工布一般被鋪設(shè)在路堤底部，以調(diào)整上部荷載對(duì)地基的應(yīng)力分布。通過(guò)加筋土工布的縱橫向抗拉力，來(lái)提高地基的局部抗剪強(qiáng)度和整體抗滑穩(wěn)定性，并減少地基的側(cè)向擠出量，一般適用于強(qiáng)度不均勻的軟基地段、路基高填土、填挖結(jié)合處或橋頭填土的軟基處理。加筋土工布的材料不僅強(qiáng)度要符合設(shè)計(jì)要求，而且斷裂時(shí)的應(yīng)變，在填料為砂礫、土石混合料時(shí)還須滿(mǎn)足一定的頂破強(qiáng)度，施工中加筋土工布應(yīng)拉平緊貼下承層，其重疊、縫合和錨固應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求

（7）鋼渣樁法

鋼渣樁法處理軟基是利用工業(yè)廢料的轉(zhuǎn)爐鋼渣作為加固材料，灌入事先形成的樁孔中，經(jīng)振動(dòng)密實(shí)、吸水固結(jié)而形成的樁體，加固機(jī)理是轉(zhuǎn)爐鋼渣吸收軟基中的水分，樁體膨脹形成與周?chē)馏w擠密的主體，與地基形成整體受力結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)爐鋼渣氧化鈣含量40％以上，其主要成分與水泥接近，具有高堿性和高活性，篩分后可作低標(biāo)號(hào)水泥使用，因此鋼渣樁具有較高的樁體強(qiáng)度。

（8）混凝土樁

低強(qiáng)度混凝土樁是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一種新型樁，以低強(qiáng)度混凝土樁為豎向增強(qiáng)體所形成的復(fù)合地基一般稱(chēng)為低強(qiáng)度混凝土樁復(fù)合地基。由于采用低強(qiáng)度混凝土樁復(fù)合地基方法可有效提高地基承載力，減小地基沉降，能處理粘性土、粉砂土及淤泥質(zhì)土等各種土性地基，適用的基礎(chǔ)形式也多樣，近年來(lái)在一般民用住宅、高層建筑、堆場(chǎng)等土木工程地基處理中得到了廣泛的應(yīng)用。

（9）深層攪拌

利用水泥或石灰等其它材料作為固化劑的主劑，通過(guò)特別的深層攪拌機(jī)械，在地基深處將軟土和固化劑強(qiáng)制攪拌，利用固化劑和軟土之間所產(chǎn)生的一系列物理一化學(xué)反應(yīng)，形成堅(jiān)硬拌和柱體，與原土層一起起到復(fù)合地基的作用。其優(yōu)點(diǎn)是：能有效減少總沉降量、地基加固后無(wú)附加荷載、能適用于高含水量地基等；但造價(jià)較高且施工質(zhì)量難以檢測(cè)，在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)具體情況具體分析，根據(jù)不同的地質(zhì)條件和荷載條件調(diào)整配合比、置換率、樁長(zhǎng)等，以滿(mǎn)足承載力及沉降的要求。

七、軟基檢測(cè)［8］

換填質(zhì)量檢測(cè)包括：分層施工質(zhì)量檢查和工程質(zhì)量驗(yàn)收，主要是檢驗(yàn)墊層是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的密實(shí)度。墊層的分層施工質(zhì)量檢測(cè)可采用環(huán)刀壓入、灌砂法等。換填結(jié)束后，可按工程的要求進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收方式可通過(guò)荷載試驗(yàn)或者靜力觸探試驗(yàn)等。

樁體質(zhì)量檢測(cè)方法主要有載荷試驗(yàn)、靜（動(dòng)）力觸探試驗(yàn)以及波速試驗(yàn)等，載荷試驗(yàn)主要檢驗(yàn)復(fù)合地基的承載能力，靜（動(dòng)）力觸探試驗(yàn)主要檢驗(yàn)樁間土的加固效果，波速法主要是通過(guò)測(cè)定地基處理前后基地中波速的變化來(lái)判斷處理的效果。靜力觸探主要功能是評(píng)價(jià)地基處理前后土的容許承載力，但不適用于大塊碎石類(lèi)地層和基巖。動(dòng)力觸探是一種較為粗略的定性方法。

強(qiáng)夯等表層處理的檢測(cè)方法分為原位測(cè)試和室內(nèi)土工試驗(yàn)。原位測(cè)試可采用靜（動(dòng)）力觸探、旁壓試驗(yàn)、十字板剪切試驗(yàn)以及平板載荷試驗(yàn)等等，質(zhì)量檢驗(yàn)的數(shù)量應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件和公路等級(jí)確定。

深層攪拌法的質(zhì)量檢測(cè)方法包括取樣檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)載荷試驗(yàn)、開(kāi)挖檢驗(yàn)等多種檢測(cè)手段。在施工期間應(yīng)及時(shí)檢查施工記錄，確保工程質(zhì)量。

另外，在地基處理施工以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行變形觀測(cè)也是常用的質(zhì)量監(jiān)控及檢測(cè)手段。觀測(cè)內(nèi)容包括：孔隙水壓力觀測(cè)、沉降觀測(cè)、側(cè)向位移觀測(cè)等，在施工期間可根據(jù)觀測(cè)結(jié)果控制施工進(jìn)度。在實(shí)際工程中，各種檢測(cè)手段往往是綜合運(yùn)用的，一種地基處理方法也有多種檢測(cè)手段，在選取檢測(cè)方法時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件確定。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

八、結(jié)語(yǔ)

軟基處理一直是公路建設(shè)中的技術(shù)難題，地形的復(fù)雜多樣決定了不同的地質(zhì)狀況應(yīng)采用不同的軟基處理方法，即使相同的地質(zhì)情況，采用不同的軟基處理方法也會(huì)有不同的效果，在高速公路軟基鑒別、處治及檢測(cè)問(wèn)題上常涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及試驗(yàn)檢測(cè)單位，涉及到資金投入、施工方法、工程變更等一系列的領(lǐng)域，有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)處理、認(rèn)真對(duì)待軟基問(wèn)題，綜合各種技術(shù)處理措施，才能真正處理好高速公路軟基問(wèn)題。隨著科技的進(jìn)步，在科研人員、技術(shù)人員、施工人員等相關(guān)人員的共同努力下，新的技術(shù)將不斷涌現(xiàn)，將不斷地推動(dòng)高速公路建設(shè)技術(shù)向前推進(jìn)。

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［3］南京水力科學(xué)研究院土工研究所編著.土工試驗(yàn)技術(shù)手冊(cè).人民交通出版社

［4］交通部公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)書(shū).重慶交通學(xué)院

篇（4）

施工單位必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行施工，不能一味盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，必須對(duì)公路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，科學(xué)施工，向發(fā)包方提交一個(gè)合格的工程建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前施工單位普遍存在著以下不合理問(wèn)題：企業(yè)工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工人員流動(dòng)性大，施工工序安排不科學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作不及時(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不合理現(xiàn)象，施工人員綜合素質(zhì)不高，很多施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，施工技術(shù)裝備跟不上形勢(shì)。以上現(xiàn)象都在一定程度上影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，拖延施工進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)造成不良社會(huì)影響。因此施工單位必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不合理

公路工程施工包括多方面，施工現(xiàn)場(chǎng)工作類(lèi)型復(fù)雜，存在著較大的管理漏洞。結(jié)合近些年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場(chǎng)管理可以看出，主要存在如下問(wèn)題：施工資源配置不合理，各個(gè)資源得不到有效利用；施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工造價(jià)預(yù)計(jì)和現(xiàn)實(shí)存在差距。施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督力度，偷工減料時(shí)間時(shí)有發(fā)生。沒(méi)有指定一些可能會(huì)出現(xiàn)的應(yīng)急方案，面對(duì)一些突發(fā)的施工事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力存在著嚴(yán)重缺陷；工程施工進(jìn)度控制不合理，把關(guān)不到位，各個(gè)施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度；除此之外，在處理施工人員日常生活問(wèn)題方面準(zhǔn)備不夠充分，不能對(duì)一些日常工作進(jìn)行合理安排，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，對(duì)施工人員的日常生活節(jié)奏也帶來(lái)一定影響。

3、不按照施工機(jī)械正確使用方法進(jìn)行使用

在工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，采用合理的施工機(jī)械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設(shè)備正確的使用方法進(jìn)行施工，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設(shè)備，這都嚴(yán)重影響了施工工期。一些先進(jìn)的施工設(shè)備不能夠得到及時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)，設(shè)備性能不能夠得到定期檢查，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障，由于缺乏明確的獎(jiǎng)罰制度，設(shè)備管理人員對(duì)施工設(shè)備管理不當(dāng)，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、公路工程施工成本得不到有效控制

主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領(lǐng)用方面管理存在嚴(yán)重漏洞，原材料領(lǐng)用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費(fèi)現(xiàn)象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領(lǐng)用制度，人為占有原材料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第三：管理制度不健全，存在著嚴(yán)重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進(jìn)行規(guī)范施工，缺乏對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目的操控能力，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，安全事故屢禁不止。第四：新型節(jié)能環(huán)保材料使用不及時(shí)，在原材料的采購(gòu)運(yùn)輸方面，沒(méi)有采取一定的保護(hù)措施，一些貴重材料得不到有效保護(hù)。5管理人員結(jié)構(gòu)層次不齊由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及方面廣，有的工程項(xiàng)目有著特殊要求，所以對(duì)管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當(dāng)前施工單位中，絕大多數(shù)的重要部門(mén)的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致懂得技術(shù)的管理人才嚴(yán)重匱乏，這就使得在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些和技術(shù)問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期。尤其是在公路工程建設(shè)方面，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，必須給與足夠重視，運(yùn)用扎實(shí)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題，這對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)很大的安全隱患。

二．改善公路工程施工管理的有效措施

1、必須改善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。針對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的公路發(fā)展要求，必須在原有基礎(chǔ)上制定新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。

2、必須規(guī)范原材料招投標(biāo)程序，加強(qiáng)原材料管理力度。必須建立公開(kāi)、公正、公平的原材料招投標(biāo)管理體系，杜絕人為原因?qū)υ牧喜少?gòu)造成的影響，提高采購(gòu)人員素質(zhì)水平，保證原材料質(zhì)量達(dá)到施工要求。必須建立完善原材料領(lǐng)用制度，使得原材料應(yīng)用去向和消耗量公開(kāi)透明，最大程度降低施工成本。

3、實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。加大工程監(jiān)理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)水平，保障工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量指標(biāo)。

4提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，樹(shù)立高度的責(zé)任感，完善管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)施工人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力培養(yǎng)力度，有效保證公路項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

篇（5）

2鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作存在的主要問(wèn)題

鐵路信號(hào)是鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是保障行車(chē)安全、提高運(yùn)輸效率和運(yùn)營(yíng)管理水平的重要裝備。鐵路信號(hào)技術(shù)的發(fā)展和鐵路行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，和科技進(jìn)步緊密相連，鐵路信號(hào)的發(fā)展水平是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來(lái)，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)是中國(guó)鐵路信號(hào)發(fā)展的重要時(shí)期，CTCS-2級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)日趨成熟，CTCS-3級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)成功并推廣應(yīng)用，為高速鐵路的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐，技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。與此同時(shí)，建設(shè)安全、質(zhì)量與效率、效益并重的優(yōu)質(zhì)鐵路網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)家深化改革各項(xiàng)舉措的大局服務(wù)，給鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出了更高、更迫切的要求。面對(duì)這種形勢(shì)，當(dāng)前的鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)法完全涵蓋和滿(mǎn)足全部工程建設(shè)的需要，尚存在一些不足之處。

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

隨著“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)干線(xiàn)及一批城際鐵路的建成，我國(guó)物流業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)鐵路總公司的貨運(yùn)組織改革，以及貨車(chē)裝備的更新，繁忙干線(xiàn)逐步實(shí)施客貨分線(xiàn)運(yùn)輸是大勢(shì)所趨。一批以貨運(yùn)為主的鐵路通道和工業(yè)企業(yè)專(zhuān)用鐵路已投入建設(shè)，如晉中南運(yùn)煤通道、蒙西至華中鐵路、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)專(zhuān)用鐵路等。而我國(guó)鐵路目前建立起來(lái)的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，例如，具備自動(dòng)駕駛功能的城際鐵路、開(kāi)行萬(wàn)噸大列的重載鐵路、快速貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路、工業(yè)企業(yè)專(zhuān)用鐵路等標(biāo)準(zhǔn)研究，有的剛剛起步，有的雖幾年前已開(kāi)展研究，但尚未出臺(tái)有針對(duì)性的信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；一部分高速鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是暫行或試行規(guī)范，有待修訂完善；鐵路信號(hào)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不完善，如250km/h鐵路、無(wú)砟軌道客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路設(shè)置區(qū)間信號(hào)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，道口信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，尚缺失相關(guān)內(nèi)容。

2.2通用圖編制不完善

通用圖是貫徹鐵路主要技術(shù)政策和中心任務(wù)的有力工具，是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的可靠手段。通用圖在鐵路勘察設(shè)計(jì)中發(fā)揮著重要作用，有利于加快設(shè)計(jì)速度、保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，通用圖也是系統(tǒng)維護(hù)維修的重要基礎(chǔ)資料。目前，鐵路信號(hào)通用圖的設(shè)計(jì)及數(shù)量少，覆蓋范圍小，更新改進(jìn)速度慢，不利于工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。例如，2006年原鐵道部文件要求“ZPW-2000A區(qū)間小軌道電路不再納入閉塞控制，僅完成報(bào)警、表示功能并納入微機(jī)監(jiān)測(cè)”，但至今尚未修訂后的通用圖，這就造成工程設(shè)計(jì)做法不統(tǒng)一，不利于信號(hào)工程施工和信號(hào)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

2.3科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不及時(shí)

制定鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先進(jìn)成熟的模式，是先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，再分別立項(xiàng)研究實(shí)施，同時(shí)對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中所暴露出的具有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)研究，制定解決方案，進(jìn)而形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但現(xiàn)實(shí)情況是，立項(xiàng)研究的多，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的少，且時(shí)效性較差。例如，電弧灼傷鋼軌及膠結(jié)絕緣節(jié)的問(wèn)題曾在多條高鐵線(xiàn)路出現(xiàn)，鐵路行業(yè)主管部門(mén)立項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，取得一些研究成果和解決措施，但解決方案至今未納入鐵路信號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.4信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)

從現(xiàn)狀來(lái)看，鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門(mén)主要為國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司。中國(guó)鐵路總公司內(nèi)的建設(shè)管理歸口單位、運(yùn)營(yíng)管理歸口單位、科技管理歸口單位、工程管理歸口單位等，信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)文件數(shù)量多、更新快，但內(nèi)容零散、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性差。各個(gè)單位有時(shí)僅針對(duì)本部門(mén)的管理職責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求，疏忽了涵蓋工程設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)行單位的可操作性，文件執(zhí)行困難，效果不佳。因此，有必要改進(jìn)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和的管理機(jī)制。

3鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的改進(jìn)

3.1改進(jìn)原則

為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建具有中國(guó)特色的先進(jìn)、成熟、適用的鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo)，必須以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩，以鐵路行業(yè)規(guī)定為基本依據(jù)，總結(jié)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理策略，緊密?chē)@我國(guó)鐵路信號(hào)工程建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需求，全力推進(jìn)鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新研究。改進(jìn)鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，應(yīng)該把握以下主要原則。（1）立足我國(guó)路情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有良好的可拓展性和可持續(xù)性。（2）始終堅(jiān)持“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的既定技術(shù)方針，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面適應(yīng)不同等級(jí)、不同類(lèi)別的鐵路線(xiàn)路，全面促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理方式現(xiàn)代化，全面改善維護(hù)管理手段人性化。（3）充分體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用，及時(shí)修訂和完善鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2改進(jìn)內(nèi)容

3.2.1構(gòu)建健全的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

應(yīng)針對(duì)客貨共線(xiàn)鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專(zhuān)用鐵路等不同等級(jí)、不同類(lèi)別的鐵路工程，全面建立涵蓋系統(tǒng)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)測(cè)試、裝備生產(chǎn)、施工工藝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2.2完善鐵路信號(hào)通用圖

將一些普遍性、通用性較強(qiáng)的鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)圖定型化，提高工程設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，為運(yùn)營(yíng)維護(hù)創(chuàng)造有利條件。

3.2.3推動(dòng)科研成果及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持系統(tǒng)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，吸納最新科技成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研工作，不斷修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立開(kāi)放、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的針對(duì)性和時(shí)效性。

3.2.4改進(jìn)鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理機(jī)制

加強(qiáng)鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及單位應(yīng)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的可操作性和執(zhí)行效果。

3.3當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

近些年來(lái)，鐵路建設(shè)迎來(lái)了黃金期、高峰期，每年都有大批鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工，鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，甚至存在與當(dāng)前建設(shè)形勢(shì)不匹配、不利于運(yùn)營(yíng)維護(hù)的問(wèn)題，亟待解決。

3.3.1重載鐵路、工業(yè)企業(yè)專(zhuān)用鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范

需盡快出臺(tái)大秦、朔黃等重載鐵路已運(yùn)營(yíng)多年，并積累了較豐富的運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，一批新的重載鐵路即將開(kāi)工建設(shè)，如蒙西至華中鐵路。因此，需要盡快編制出臺(tái)重載鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以滿(mǎn)足鐵路建設(shè)領(lǐng)域的迫切需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等專(zhuān)用鐵路建設(shè)需求如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，該類(lèi)型鐵路具有用途單一、線(xiàn)路短、標(biāo)準(zhǔn)低、需與國(guó)家鐵路接軌等特點(diǎn)。企業(yè)修建鐵路往往以經(jīng)濟(jì)效益為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)低投入、高產(chǎn)出。因此，現(xiàn)行國(guó)家鐵路有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不太適應(yīng)工業(yè)企業(yè)鐵路需求，有必要研究出臺(tái)針對(duì)工業(yè)企業(yè)鐵路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2盡快形成具備自動(dòng)駕駛功能的城際鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，國(guó)內(nèi)各大城市群已規(guī)劃了較為密集的城際鐵路，如珠三角、長(zhǎng)三角、中原城市群等，該類(lèi)型鐵路具有行駛速度高（一般為200km/h~250km/h）、車(chē)站密、運(yùn)輸組織靈活多樣、具備自動(dòng)駕駛功能等特點(diǎn)。但目前針對(duì)城際鐵路的自動(dòng)駕駛功能僅出臺(tái)了較少的方案指導(dǎo)性文件，尚未形成一整套信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大批城際鐵路的開(kāi)工建設(shè)，亟需建立城際鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3.3制定信號(hào)系統(tǒng)綜合布線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)

鐵路信號(hào)系統(tǒng)內(nèi)CTC中心系統(tǒng)、信號(hào)集中監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)，大量集中設(shè)置各類(lèi)高性能服務(wù)器，電源、數(shù)據(jù)布線(xiàn)量大。傳統(tǒng)方式均為設(shè)備之間直連布線(xiàn)，主機(jī)房?jī)?nèi)布線(xiàn)雜亂，強(qiáng)、弱電線(xiàn)電纜隔離防護(hù)困難，存在電磁干擾安全隱患，系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò)展困難，故障排除時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)干擾大。綜合布線(xiàn)方式可使中心系統(tǒng)強(qiáng)、弱電線(xiàn)電纜隔離防護(hù)更安全，光電纜布置及徑路更合理、更集約，從而消除電磁干擾安全隱患，提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。因此，鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要引入綜合布線(xiàn)理念，并制定配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題。

3.3.4加大科研力度，積極探索新一代列控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)多年的工程建設(shè)和對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國(guó)鐵路信號(hào)列控系統(tǒng)已經(jīng)形成CTCS-0，2，3序列框架，形成一定的技術(shù)儲(chǔ)備。研究開(kāi)發(fā)基于無(wú)線(xiàn)車(chē)-地安全信息傳輸、衛(wèi)星導(dǎo)航安全定位、移動(dòng)閉塞（或虛擬閉塞）等技術(shù)的新一代CTCS-4級(jí)列控系統(tǒng)，以及適用于速度160km/h及以下龐大路網(wǎng)的CTCS-1級(jí)列控系統(tǒng)的條件已經(jīng)成熟，因此應(yīng)加大科研力量投入，盡早開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的研究制定工作。

篇（6）

2建設(shè)中成本控制應(yīng)遵循的原則

2.1全面控制原則

對(duì)建設(shè)實(shí)行全面控制。這包含兩方面的意思即全員控制和全過(guò)程控制。全員控制就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本考核，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。其中涉及到施工單位和項(xiàng)目方的各個(gè)部門(mén),與每個(gè)建設(shè)職工有切身的利益關(guān)系。正因?yàn)檫@樣，對(duì)于施工項(xiàng)目的成本控制要求全員參與，共同關(guān)心。各個(gè)部門(mén)各個(gè)崗位的每個(gè)人都有控制成本責(zé)任，并建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把成本控制的目標(biāo)貫徹落實(shí)到每個(gè)部門(mén)每個(gè)人，切實(shí)做到全員控制。全過(guò)程控制就是在整個(gè)施工建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本控制。由于項(xiàng)目整個(gè)周期中每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生成本損耗，在成本形成的整個(gè)過(guò)程中，即投標(biāo)開(kāi)始到工程建設(shè)直至竣工驗(yàn)交，都要加強(qiáng)成本控制的觀念，做好成本控制措施。

2.2效益目標(biāo)計(jì)劃原則

在招投標(biāo)階段對(duì)施工成本進(jìn)行控制的關(guān)鍵因素就是核算成本以及對(duì)效益目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃。在標(biāo)書(shū)中以綜合單位顯示的具體單價(jià)具有一定的隱含性，因此，為了確保最終確定的經(jīng)營(yíng)預(yù)算具有可操作性，在編制預(yù)算前一定要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的勞動(dòng)定額對(duì)成本進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，然后確定經(jīng)營(yíng)預(yù)算。在建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工之前應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算，然后根據(jù)施工預(yù)算定額編制施工預(yù)算，并將其作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。對(duì)于施工過(guò)程中的工程變更，必須經(jīng)過(guò)經(jīng)理批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。此外，除了任何人不能任意修改施工預(yù)算外，也不能不執(zhí)行施工預(yù)算。給施工隊(duì)分配的任務(wù)一定要發(fā)放并填寫(xiě)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單并做好技術(shù)交底，同時(shí)，施工隊(duì)也要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真做好記錄。最后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單對(duì)完成的工程進(jìn)行實(shí)際結(jié)算。

2.3動(dòng)態(tài)成本控制原則

要在動(dòng)態(tài)建設(shè)中控制成本。由于成本控制需要在不斷發(fā)展的施工環(huán)境中進(jìn)行，因此必須要堅(jiān)持在動(dòng)態(tài)建設(shè)中進(jìn)行成本控制。要將人力物力、原材料和機(jī)械設(shè)備投入到施工過(guò)程中，并且收集好成本的實(shí)際用量，將這個(gè)數(shù)據(jù)與目標(biāo)值進(jìn)行實(shí)時(shí)比較，如果有偏差就需要查找原因，采取相應(yīng)的措施。

3優(yōu)化市政道路工程的成本控制的應(yīng)對(duì)有效策略

3.1做好招投標(biāo)階段的成本控制

在企業(yè)招投標(biāo)實(shí)踐中，成本核算、效益目標(biāo)是編制和控制施工建設(shè)預(yù)算的重要因素。報(bào)價(jià)前提應(yīng)當(dāng)出合理、符合文件要求的報(bào)價(jià)，然后參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。雖然中標(biāo)后組建經(jīng)理部是為了減少虧損、提高經(jīng)濟(jì)效益，但是如果過(guò)低報(bào)價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效果不佳，即便組建了項(xiàng)目經(jīng)理回天無(wú)力。因此，筆者認(rèn)為在預(yù)算編制之前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行查研究、精心測(cè)算，把握市場(chǎng)行情和企業(yè)預(yù)算定額，通過(guò)反復(fù)的成本計(jì)算最終確定報(bào)價(jià)，以此來(lái)確保成本效益。

3.2完善計(jì)價(jià)辦法

工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的重要改革，在推行過(guò)程當(dāng)中，難免會(huì)存在一些缺陷，這就需要相關(guān)人員在實(shí)踐中不斷的去完善，除了要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定外，還要促使企業(yè)項(xiàng)目部建立健全驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法，堵塞驗(yàn)工計(jì)價(jià)漏洞。這有這樣，才能更好的扎住成本開(kāi)支出口，堵塞漏洞，防止開(kāi)支混亂。

3.3工程施工預(yù)算控制

為了避免人才的增加，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理。但是在實(shí)際的施工中總是由于現(xiàn)場(chǎng)布置不當(dāng)而造成人財(cái)物的浪費(fèi)：由于材料或者構(gòu)件放置的不當(dāng)，會(huì)造成多次搬運(yùn)；鋼制磨具、鋼制管具等周轉(zhuǎn)設(shè)備用后不進(jìn)行整修；給水排水系統(tǒng)不通暢，會(huì)造成機(jī)械設(shè)備的銹蝕，水泥等原材料受潮變質(zhì)，嚴(yán)重的話(huà)會(huì)造成水毀等后果。同時(shí)，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)管理，目的是為在施工現(xiàn)場(chǎng)的工人提供人身安全的保障，同時(shí)保障設(shè)備安全，也減少了和避免了安全責(zé)任事故的發(fā)生。施工人員如果不遵守安全操作規(guī)程，很容易造成自身人身傷害，并設(shè)施設(shè)備造成故障事故，如果再對(duì)消防工作有所忽視，就很容易發(fā)生火災(zāi)。如果不注意食堂衛(wèi)生的管理，就可能發(fā)生食物中毒，使職工身體健康受到危害。像這樣的事情，都會(huì)增加項(xiàng)目成本的不利因素，造成預(yù)算超出，如果情況嚴(yán)重的會(huì)造成難以估量的損失。所以，為了控制成本必須從現(xiàn)場(chǎng)管理著手，科學(xué)施工文明施工，做好安全管理加強(qiáng)預(yù)防工作。

篇（7）

第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設(shè)成本的主體，占到建設(shè)總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費(fèi)是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設(shè)成本控制的主體。

第二部分設(shè)備及工具器具購(gòu)置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對(duì)額較大。此部分主要是滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)、管理、養(yǎng)護(hù)所需而購(gòu)置設(shè)備和器具，其規(guī)模的調(diào)整會(huì)造成購(gòu)置成本的變化。目前，有些建設(shè)項(xiàng)目存在盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。

第三部分建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用，占總成本的15％以上，也是建設(shè)項(xiàng)目中較難控制的部分。特別是在建設(shè)單位重視工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度而忽視投資的情況下，易發(fā)生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)用和建設(shè)單位管理費(fèi)，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設(shè)諸成本要素中控制難度最大的費(fèi)用項(xiàng)目；工程監(jiān)理費(fèi)用隨著監(jiān)理工作量的增減而增減，所以一旦工程發(fā)生較大的變更和工期延長(zhǎng)，該項(xiàng)費(fèi)用變化的比例也較大；建設(shè)單位管理費(fèi)占公路建設(shè)總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對(duì)額較大，容易發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)成倍超支的現(xiàn)象。

二、公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，公路建設(shè)工程成本與管理存在著嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。比如部分公路建設(shè)的設(shè)計(jì)先于可行性研究，使得可行性研究報(bào)告成為可批性報(bào)告；招投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位操作不規(guī)范，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，為工程質(zhì)量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理不規(guī)范，施工單位不按規(guī)范施工，造成設(shè)計(jì)變更多，工程成本不斷增大；有的建設(shè)單位重視對(duì)質(zhì)量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國(guó)公路工程建設(shè)成本嚴(yán)重失控，影響國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，不利于國(guó)家利益，也不利于公路事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

1.項(xiàng)目估算準(zhǔn)確度較低

投資估算在項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運(yùn)輸部頒布的可行性研究編制辦法，實(shí)施中線(xiàn)條太粗，無(wú)有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準(zhǔn)確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設(shè)計(jì)單位雖然自行編制了“實(shí)施細(xì)則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項(xiàng)目為了達(dá)到立項(xiàng)的目的，竟然壓減工程數(shù)量進(jìn)而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，現(xiàn)階段存在嚴(yán)重的勘察不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)依據(jù)不充分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項(xiàng)目由于勘察不足，隧道圍巖一會(huì)是Ⅲ級(jí)，一會(huì)是Ⅴ級(jí)，這在隧道比例較高的項(xiàng)目中，對(duì)概算影響非常大，造成設(shè)計(jì)概算忽高忽地，誰(shuí)也不知道到底該是多少。

3.施工圖預(yù)算脫離實(shí)際

在施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙編制工程預(yù)算，施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段的成本計(jì)算文件。施工圖預(yù)算的合理性，是在合理的設(shè)計(jì)圖紙要求下，如何組織實(shí)施，用什么方式、方法、手段達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在不同季節(jié)不同時(shí)間，如何合理安排工期、調(diào)配機(jī)械設(shè)備和人工等。這些工作本應(yīng)由施工單位根據(jù)其自身的優(yōu)勢(shì)組織安排，這對(duì)設(shè)計(jì)單位而言基本上都是未知數(shù)，在這種情況下編制的預(yù)算，有“閉門(mén)造車(chē)”之意。

4.違反基本建設(shè)程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開(kāi)工，導(dǎo)致前期階段和設(shè)計(jì)階段工作不深入，時(shí)間短，甚至不嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有時(shí)使待批的可行性研究報(bào)告變成可批性報(bào)告，這樣得到批準(zhǔn)的估算、概算、預(yù)算對(duì)工程成本基本沒(méi)有控制力。

由于公路建設(shè)單位多是公路建設(shè)管理部門(mén)，是政府職能機(jī)構(gòu)，很難做到自行監(jiān)管，這意味著交通主管部門(mén)對(duì)一些違紀(jì)行為無(wú)法作為，并而姑息、容忍、認(rèn)同。

5.合同管理不規(guī)范，缺乏對(duì)分包合同及外部勞務(wù)的管理

部分建設(shè)單位忽視對(duì)施工合同管理，未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范中關(guān)于計(jì)量支付條款的規(guī)定、對(duì)已包含在工程量計(jì)量清單中綜合單價(jià)內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)計(jì)量的附屬工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)分包合同及外部勞務(wù)管理也疏于管理。

6.管理不規(guī)范，工程變更較多

建設(shè)單位缺乏設(shè)計(jì)變更管理辦法，或者有辦法但執(zhí)行力度不夠，設(shè)計(jì)變更的隨意性較大，導(dǎo)致工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程成本不斷攀升。

7.融資結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)度依賴(lài)單一融資方式，投資成本加大

目前我國(guó)公路建設(shè)的資金來(lái)源主要有中央和地方安排的項(xiàng)目資本金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、建設(shè)單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設(shè)資金來(lái)源突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的不合理，銀行貸款比重過(guò)大，且貸款期限都較長(zhǎng)，不能與投資回收相匹配。公路建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)決定了項(xiàng)目投資回報(bào)存在一定的滯后效應(yīng)，單一的融資方式一方面增加了風(fēng)險(xiǎn)，另一方面增大了利息成本，導(dǎo)致銀行貸款余額不斷積累，建設(shè)成本增加，也為日后的運(yùn)營(yíng)增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費(fèi)超支嚴(yán)重

根據(jù)大多數(shù)項(xiàng)目決算審查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位管理費(fèi)是超預(yù)算開(kāi)支的成本項(xiàng)目之一。超支的主要項(xiàng)目是可控性較差的建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用等。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對(duì)成本管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理與控制，成本失控難以及時(shí)反饋；缺乏對(duì)成本控制觀念和約束機(jī)制，工程管理人員普遍存在重視質(zhì)量、工期控制，不關(guān)注投資成本控制，養(yǎng)成了不算細(xì)賬、不受約束、敞口花錢(qián)的習(xí)慣；制度缺位造成管理費(fèi)支出缺乏制約，建設(shè)單位管理費(fèi)支出無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，征地拆遷補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用控制的政策法規(guī)不健全；人員超編機(jī)構(gòu)臃腫等。

1.理順公路建設(shè)管理體制，完善配套措施

（1）公路建設(shè)工程成本控制的關(guān)鍵在于理順公路建設(shè)管理體制，不斷完善相應(yīng)配套措施，徹底實(shí)現(xiàn)交通主管部門(mén)“投資、建設(shè)、管理、使用”的分離。通觀國(guó)外和我國(guó)部分地區(qū)在公共工程管理的作法，無(wú)一不是分離政府部門(mén)的“投資、建設(shè)、管理、使用”職能。

（2）改革現(xiàn)行基本建設(shè)程序，使公路基本建設(shè)程序合理化，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格各項(xiàng)審批制度。

（3）建立和完善政府行為監(jiān)督體系，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理審計(jì)等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，做到公路建設(shè)工程進(jìn)行中的事前、事中、事后監(jiān)督到位。

（4）規(guī)范公路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招投標(biāo)。避免虛假招投標(biāo)行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。從工程建設(shè)前期入手，提高公路建設(shè)工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設(shè)管理的模式

公路經(jīng)營(yíng)有經(jīng)營(yíng)性公路和非經(jīng)營(yíng)性公路之分。經(jīng)營(yíng)性公路包括有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公路，實(shí)施公路企業(yè)資本化(股份制)經(jīng)營(yíng)的公路和實(shí)施BOT項(xiàng)目建設(shè)的公路。非經(jīng)營(yíng)性公路包括具有基礎(chǔ)性特性的收費(fèi)性的高等級(jí)公路(包括大型收費(fèi)橋梁和大型收費(fèi)隧道)和具有社會(huì)公益性的不收費(fèi)普通公路。由于二者經(jīng)濟(jì)特性不同，采用的管理模式不同。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公路，由于具有盈利性的特點(diǎn)，以盈利性公司為主。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性公路宜推行代建制，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的投資、建設(shè)、管理、和使用職能分開(kāi)。政府部門(mén)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對(duì)成本進(jìn)行全員全方位全過(guò)程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、管理、建設(shè)階段進(jìn)行全過(guò)程全方位的成本控制。建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策。建立成本控制信息管理系統(tǒng)，提高信息反饋及處理時(shí)效，對(duì)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、分析原因，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行糾正、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)范操作行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理，明確崗位職責(zé)，實(shí)行部門(mén)、人員相互間的牽制。建立成本監(jiān)督考核與激勵(lì)機(jī)制，制定客觀準(zhǔn)確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工成本管理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)行超罰節(jié)獎(jiǎng)。

4.重視設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更，規(guī)范變更程序

設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要的環(huán)節(jié)，直接影響建設(shè)工期的長(zhǎng)短和投資規(guī)模的多少。因此要注重對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，控制工程成本；選擇性?xún)r(jià)比高的方案，并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低投資成本。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)分包合同及外部勞務(wù)進(jìn)行發(fā)要的監(jiān)管。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，建立設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)變更的程序、權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程索賠進(jìn)行嚴(yán)格控制。

5.拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，減少資金成本

進(jìn)一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設(shè)，降低銀行貸款規(guī)模，避免對(duì)銀行信貸的過(guò)度依賴(lài)，降低資金成本。除政府要在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，加大對(duì)公路建設(shè)的投入力度外，建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政低息、政府貼息貸款；探索利用資產(chǎn)重組、股權(quán)融資、發(fā)行公司債、短期融資券、BOT項(xiàng)目融資、收費(fèi)權(quán)拍賣(mài)、資產(chǎn)捆綁上市、吸引國(guó)內(nèi)外投資等融資手段；根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)規(guī)定和要求，依托交通投資部門(mén)嘗試建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金和發(fā)行中長(zhǎng)期建設(shè)債券等，進(jìn)行融資品種組合，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金成本。

6.加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門(mén)主持與各部門(mén)協(xié)調(diào)，解決建設(shè)單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設(shè)單位直接操作節(jié)約30％—50％的費(fèi)用。

（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度化。由政府部門(mén)出臺(tái)對(duì)同一行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使補(bǔ)償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設(shè)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。

（3）資金落實(shí)到位。征地拆遷前應(yīng)考慮選用合理的方式將補(bǔ)償資金落到實(shí)處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時(shí)足額支付到受償者的手中，是個(gè)重要的問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，盡量使設(shè)計(jì)提供的用地?cái)?shù)量、類(lèi)型和拆遷數(shù)量、類(lèi)型接近實(shí)際，確保征地拆遷概算的預(yù)見(jiàn)作用。同時(shí)，業(yè)主要做好基本建設(shè)手續(xù)報(bào)批工作，縮短設(shè)計(jì)與開(kāi)工時(shí)間差。另外，要協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系，對(duì)違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對(duì)臨時(shí)用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時(shí)用地的數(shù)量、類(lèi)型和時(shí)間，嚴(yán)格按合同執(zhí)行；也可以在招投標(biāo)時(shí)規(guī)定該項(xiàng)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主只負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

7.加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的控制，努力節(jié)約開(kāi)支

建設(shè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高節(jié)約意識(shí)，降低管理費(fèi)用。

（1）嚴(yán)格制度建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定費(fèi)用管理辦法，明確管理費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)支范圍，審批程序和審批經(jīng)權(quán)限。制定部門(mén)、人員的崗位職責(zé)，明確部門(mén)、員工的崗位、職責(zé)、權(quán)限、分工，并制定相應(yīng)工作規(guī)范。

（2）實(shí)行概算控制，預(yù)算執(zhí)行制度。編制管理費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格遵守成本費(fèi)用預(yù)算，遵守費(fèi)用開(kāi)支范圍，按財(cái)務(wù)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本費(fèi)用，分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。將管理費(fèi)預(yù)算逐級(jí)分解到各職能部門(mén)，由各職能部門(mén)提出管理費(fèi)使用建議，財(cái)務(wù)部門(mén)綜合平衡后編制管理費(fèi)支出計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意批準(zhǔn)后，各部門(mén)編制具體月度費(fèi)用計(jì)劃。

（3）簽訂費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建設(shè)單位與各職能部門(mén)簽訂管理費(fèi)控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任書(shū)和計(jì)劃進(jìn)度控制管理費(fèi)開(kāi)支。管理費(fèi)開(kāi)支履行嚴(yán)格的審批程序和審批權(quán)限，嚴(yán)格按計(jì)劃控制，實(shí)行目標(biāo)考核制，管理費(fèi)支出與工程進(jìn)度相掛鉤，保證各項(xiàng)支出合規(guī)、合法、合理。

四、結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)工程成本控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力才能得以推進(jìn)和完善。公路建設(shè)工程成本控制與管理的指導(dǎo)思想符合我國(guó)建立資源節(jié)約型社會(huì)的大方針，希望本文的一些思路能在我國(guó)的交通建設(shè)中發(fā)揮一點(diǎn)作用，對(duì)今后公路建設(shè)工程成本控制與管理推進(jìn)有所幫助。

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[3]馬立斌：工程施工過(guò)程中的工程造價(jià)確定與控制.交通世界(運(yùn)輸.車(chē)輛).2009，11（2）22-23.

篇（8）

公路工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響公路工程質(zhì)量的因素很多，而設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。與新建公路的高等級(jí)公路相比，農(nóng)村公路改擴(kuò)建工程在設(shè)計(jì)和施工上有許多不同之處。但很多農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有給予足夠的重視，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為是低等級(jí)公路就閉門(mén)造車(chē)，方案粗糙，實(shí)際可操作性不強(qiáng)，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，留下質(zhì)量、安全隱患，在施工中變更較大，給建設(shè)管理帶來(lái)很大的麻煩。因此必須重視設(shè)計(jì)階段的建設(shè)管理，從源頭上控制工程質(zhì)量。對(duì)于農(nóng)村道路道路的改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，要對(duì)老路進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查復(fù)測(cè)。老路經(jīng)多年使用后自身及周邊情況都發(fā)生了很大變化，所以改造工程在設(shè)計(jì)前必須做好老路的調(diào)查勘測(cè)工作，只有準(zhǔn)確、充分把握老路實(shí)際狀況，才能靈活合理地利用原有道路，實(shí)現(xiàn)較高的投資效益。改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，設(shè)計(jì)單位在確定工程設(shè)計(jì)方案之前，必須對(duì)老路進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，調(diào)查分析老路的建設(shè)、使用及養(yǎng)護(hù)過(guò)程，了解老路存在的問(wèn)題、病害類(lèi)型以及治理方法，全面收集工程各方面資料（地形圖、竣工文件、改造資料和地區(qū)規(guī)劃等），并根據(jù)改建的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展需求，確定合理的改造規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及方案，避免盲目性，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，老路的調(diào)查復(fù)測(cè)是否充分將影響到設(shè)計(jì)品質(zhì)的高低，也是做好改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)的必要前提和條件。第二，要進(jìn)行詳細(xì)的圖紙審查，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路改擴(kuò)建工程因涉及項(xiàng)目繁雜、約束條件多，設(shè)計(jì)文件的好壞對(duì)工程建設(shè)效果影響更大，所以除了做好標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)深度等常規(guī)符合性審查外，還應(yīng)根據(jù)改擴(kuò)建工程的特點(diǎn)重點(diǎn)做好審查。首先審查平縱線(xiàn)形設(shè)計(jì)的合理性：改擴(kuò)建項(xiàng)目多數(shù)在原有道路基礎(chǔ)上實(shí)施，對(duì)老路的利用較多，往往出現(xiàn)單側(cè)或雙側(cè)加寬。應(yīng)審查平縱線(xiàn)形設(shè)計(jì)的合理性，盡量利用老路面，充分兼顧結(jié)構(gòu)物加寬、拆遷、施工及社會(huì)影響，避免一味追求高標(biāo)準(zhǔn)而降低老路的使用率。其次要加強(qiáng)路面加鋪改造審查：重點(diǎn)檢查老路的檢測(cè)數(shù)據(jù)是否齊全準(zhǔn)確、加鋪厚度及補(bǔ)強(qiáng)方案設(shè)計(jì)是否合理等。第三：在工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問(wèn)題只有在施工過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等。對(duì)于在施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節(jié)約成本而降低設(shè)計(jì)要求。

2質(zhì)量是工程的生命

由于農(nóng)村公路多為二級(jí)及以下低等級(jí)公路，因此，對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)要求就比較低，難免出現(xiàn)施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平不能滿(mǎn)足要求的情況。而監(jiān)理隊(duì)伍本身的制約機(jī)制尚未健全，難以在工程管理起到監(jiān)督管理的作用。這就要求建設(shè)單位加大質(zhì)量管理工作的深度和力度，確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。第一，要加強(qiáng)企業(yè)自檢工作。企業(yè)自檢是工程建設(shè)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，在工程建設(shè)中要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。以規(guī)范從業(yè)各方質(zhì)量和安全行為為基礎(chǔ)，以抓材料質(zhì)量、施工工藝、涉及工程耐久性和安全性的重要指標(biāo)以及排查較大安全隱患為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為手段，以嚴(yán)把竣工驗(yàn)收檢測(cè)為保證。以此來(lái)增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。第二，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)理工作。由于現(xiàn)階段公路建設(shè)尤其是農(nóng)村公路建設(shè)攤子大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、監(jiān)理取費(fèi)低，監(jiān)理單位對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)理資源投入不足，監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)難盡人意，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低下，監(jiān)理不作為或亂作為的情況時(shí)有發(fā)生。因此在農(nóng)村公路建設(shè)中，要切實(shí)開(kāi)展“監(jiān)理行業(yè)樹(shù)品牌，監(jiān)理人員講誠(chéng)信”活動(dòng)，使監(jiān)理人員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工作積極性、發(fā)揮監(jiān)理作用。為此，要做好以下幾方面工作：一是項(xiàng)目業(yè)主要執(zhí)行合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)講誠(chéng)信、高素質(zhì)的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的履約和監(jiān)理人員的檢查考核力度，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位投入的資源不足，便督促監(jiān)理單位加大人員投入。三是在施工階段加大對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查力度，采取突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)考核、查閱資料等手段，掌握監(jiān)理的工作路子和工作質(zhì)量。第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。農(nóng)村公路改擴(kuò)建工程是對(duì)現(xiàn)有道路通行標(biāo)準(zhǔn)的提升，是在原有道路上的升級(jí)，工程往往涉及地基處理、路基拼寬、橋涵改造、路面補(bǔ)強(qiáng)等多方面內(nèi)容。要做好改造工程質(zhì)量管理，除了要要把好原材料質(zhì)量關(guān)、強(qiáng)化施工工藝控制、強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)，保證工程材料和構(gòu)件質(zhì)量等基本質(zhì)量控制要點(diǎn)外，還應(yīng)注意改擴(kuò)建工程的質(zhì)量控制重點(diǎn)，包括地基處理減少新拼寬路基不均勻沉降量、保證路基整體穩(wěn)定性；做好老路補(bǔ)強(qiáng)施工前的再調(diào)查及施工中的路段管理工作。

3安全是生命的保障

篇（9）

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，充分、合理、安全的使用電子檔案要實(shí)現(xiàn)檔案信息化，就必須建立有效的城建檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，才能充分、合理、安全地使用電子檔案。為此，要做好以下幾項(xiàng)工作：首先，改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下城建檔案管理工作流程，使之適應(yīng)城建檔案管理的需要；其次，依據(jù)城建檔案形成的處理流程來(lái)進(jìn)行城建檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì)；再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保城建檔案的安全。另外，在電子城建檔案使用過(guò)程中，也應(yīng)注意到一是電子城建檔案安全性問(wèn)題。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子城建檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展，數(shù)量也急劇增加，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的攻擊，確保電子城建檔案的安全。再就是電子城建檔案的真實(shí)性問(wèn)題。在實(shí)際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理，相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子城建檔案與其相對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法，儲(chǔ)存電子城建檔案選用的載體不耐久等原因，影響了城建檔案的完整性、可靠性，從而影響了城建檔案的真實(shí)性。此外，還有電子城建檔案的法律效力問(wèn)題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來(lái)確定，電子城建檔案由于沒(méi)有固定的載體，所以，制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難，這也就是光盤(pán)、磁帶、磁盤(pán)等載體的電子城建檔案未被法律認(rèn)定的原因。

促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

城建檔案工作人員要樹(shù)立城建檔案信息意識(shí)城建檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設(shè)的基本力量，其能動(dòng)性事關(guān)信息化建設(shè)的成敗，只有讓城建檔案工作人員在思想上樹(shù)立城建檔案信息的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到城建檔案信息化建設(shè)的重要性，城建檔案工作人員才會(huì)具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，才會(huì)主動(dòng)關(guān)心城建檔案信息化建設(shè)事業(yè)，認(rèn)真做好信息化過(guò)程中的各項(xiàng)工作，主動(dòng)思考社會(huì)文獻(xiàn)信息系統(tǒng)中各種文獻(xiàn)信息的滲透和融合，促使城建檔案信息化建設(shè)與其他社會(huì)信息事業(yè)相互結(jié)合，共同發(fā)展。哲學(xué)認(rèn)為意識(shí)具有能動(dòng)性，一定的社會(huì)意識(shí)就具有一定的社會(huì)能動(dòng)作用。那么社會(huì)城建檔案意識(shí)在城建檔案信息化建設(shè)中必然有能動(dòng)的影響，成為城建檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力。提高城建檔案信息化技術(shù)水平。首先要配備計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設(shè)備。系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與完善，可通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的操作及推廣，逐步建立統(tǒng)一的操作平臺(tái)。其次，城建檔案中心目錄及全文的數(shù)字化。城建檔案信息數(shù)據(jù)輸入是目錄中心的基礎(chǔ)性工作，對(duì)各單位部門(mén)每年移交大量的城建檔案資料，邊整理邊輸入，從信息源頭抓起，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施紙質(zhì)城建檔案和數(shù)字城建檔案“雙套制”工作模式，避免重復(fù)勞動(dòng)，不但能節(jié)約人力和財(cái)力，而且也會(huì)大大加快了城建檔案信息數(shù)字化的進(jìn)程。再次，對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行密級(jí)劃定。首先制訂密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館藏城建檔案按公開(kāi)、內(nèi)部、秘密、機(jī)密進(jìn)行劃定;第四，對(duì)城建檔案信息利用者進(jìn)行網(wǎng)上身份驗(yàn)證，對(duì)不同身份的使用者提供不同的信息查詢(xún)權(quán)限，以保障軟件系統(tǒng)的安全。選取適合的城建檔案管理軟件是城建檔案信息化建設(shè)工作付諸實(shí)施的重要媒介。信息化建設(shè)理念，需要科學(xué)的城建檔案管理軟件作支撐，單純以傳統(tǒng)方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身，是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò)，提高城建檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著城建檔案信息化建設(shè)的成敗。從安全角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的城建檔案管理軟件自身的安全設(shè)置，如訪(fǎng)問(wèn)授權(quán)、用戶(hù)安全級(jí)別、密碼設(shè)置等功能模塊，已成為電子文件管理、利用的一道堅(jiān)實(shí)屏障，能有效地確保城建檔案信息安全。

推行城建檔案信息化管理，確立工程檔案發(fā)展的新方向

篇（10）

當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段,更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2010年全面公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到230萬(wàn)公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國(guó)省干線(xiàn)公路等級(jí)全面提高。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇,許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí),工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程,它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的,因此施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。近年來(lái),公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì),使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭;另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步完善,以及越來(lái)越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理,同時(shí)嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)

1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性大。建設(shè)周期長(zhǎng)、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、物,這便需要科學(xué)合理的配置資金,在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應(yīng)前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會(huì)造成工程成本的浪費(fèi),并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此,如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作,有效溝通,樹(shù)立“全員理財(cái)”的觀念,通過(guò)合理預(yù)算、責(zé)任到人,將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性,這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。

總之,在項(xiàng)目管理中,要堅(jiān)持“以成本控制為中心,以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項(xiàng)目管理中“全過(guò)程”加強(qiáng)工程施工成本控制,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制,全面提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個(gè)施工過(guò)程由不同的成本構(gòu)成,包括原材料成本、采購(gòu)成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本,應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類(lèi),并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃,進(jìn)行細(xì)致的成本分析,從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建設(shè)成本看成一個(gè)大整體,再分析細(xì)化各個(gè)成本之間的關(guān)系,有利于從整體上把握費(fèi)用的支出,從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)制定工程成本管理制度,成立成本管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),在成本管理上樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法,積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立全員理財(cái)?shù)男吕砟睢Ｔ谑┕み^(guò)程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。

3、積極預(yù)測(cè),合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競(jìng)爭(zhēng)的特性。與此同時(shí),預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),特別對(duì)于大型的跨年度工程,這一點(diǎn)是很重要的,要根據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)施工同期材料的價(jià)格,根據(jù)國(guó)家政策與法律預(yù)測(cè)人工單價(jià)和各類(lèi)費(fèi)率的變化,并將前期的同類(lèi)工程進(jìn)行比較,預(yù)測(cè)該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運(yùn)用概率分析、風(fēng)險(xiǎn)決策等方法制定本管理方案?？傊?通過(guò)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的最大化。

4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過(guò)程中,制定科學(xué)、先進(jìn)的過(guò)程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算,均實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí),明確工程成本中量、價(jià)、費(fèi)之間的關(guān)系,達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。

5、通過(guò)增加收入、減低成本相結(jié)合的原則,采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析,及時(shí)分析原因。同時(shí),加強(qiáng)合同管理,提高項(xiàng)目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預(yù)見(jiàn)性。在工程施工過(guò)程中,變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價(jià)人員的密切配合,需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并對(duì)工程的成本影響作出評(píng)估,綜合各方意見(jiàn)與建議,實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>

三、施工成本管理的重要意義

在現(xiàn)實(shí)情況下,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了獲得工程項(xiàng)目,施工單位通常采取低價(jià)中標(biāo)的方式,以便獲得工程的承建,這便對(duì)施工單位的總收入和利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時(shí)也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預(yù)測(cè)與回避工程風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。