時間:2023-06-29 16:22:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇公路養(yǎng)護日常工作內(nèi)容范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
本次檢查的范圍為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)范圍內(nèi)列養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道,重點檢查縣、鄉(xiāng)道已硬化的路線。
二、檢查的內(nèi)容
(一)內(nèi)業(yè)部分
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊與管理組織機構(gòu)是否成立,人員是否到位,分工是否明確,辦公場所是否落實,是否與養(yǎng)路工簽訂養(yǎng)護責(zé)任合同;
2.養(yǎng)護管理:大中修和小修保養(yǎng)是否有計劃、有目標(biāo)、有制度、有措施,日常養(yǎng)護工作是否有安排,各種制度是否落實;
3.是否建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費專戶,養(yǎng)護與管理經(jīng)費是否落實,是否??顚S?。
(二)外業(yè)部分
1.養(yǎng)護大中修是否開展,小修保養(yǎng)是否作為日常工作進行;
2.水泥路面經(jīng)常清掃,路面保持完好;
3.路肩整潔無缺口、無雜物,路基無塌方,邊坡穩(wěn)定;
4.水溝、涵洞通暢;
5.橋面干凈,橋面排水暢通無積水,橋下河道流水順暢;
6.公路兩側(cè)植樹綠化。
三、檢查方法和時間安排
農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理檢查工作,由區(qū)交通運輸局牽頭,區(qū)公路管理站具體組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,初步定在8月份進行。檢查評比結(jié)果分為優(yōu)(90分及上)、良(80-89分)、中(70-79分)、次(60-69分)、差(60分以下)五個等級,作為衡量本年度上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理質(zhì)量的考評。區(qū)里將對檢查評分少于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)緩撥養(yǎng)護經(jīng)費,對檢查評分超過90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,并對全區(qū)檢查情況進行通報。
四、評分細(xì)則
依據(jù)《江西省公路養(yǎng)護管理暫行辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路實際,制定以下評分細(xì)則:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理組織機構(gòu),人員到位,用工合同簽訂,分工明確,辦公場所有著落。符合上述條件得10分。機構(gòu)不健全、人員不到位、用工合同未簽訂、分工不明確、辦公場所無著落各扣2分。
2.養(yǎng)護管理有目標(biāo)、有制度、有措施,大中修和小修保養(yǎng)有計劃,各種制度貫徹落實。符合上述條件得10分。養(yǎng)護管理沒有目標(biāo)、沒有措施、大中修和小修保養(yǎng)沒有計劃、制度落實不到位每缺一項扣2分。
3.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費專戶,??顚S?。符合上述條件得10分。沒有建立資金專戶的扣3分,經(jīng)費不落實的扣3分,不實行??顚S玫目?分。
4.養(yǎng)護大中修已開展,小修保養(yǎng)已作為日常工作進行。符合上述條件得10分。沒有開展養(yǎng)護大中修扣4分,小修保養(yǎng)未作為日常工作進行扣6分。
5.水泥路面經(jīng)常清掃保持清潔,路面保持完好,無嚴(yán)重破碎板。符合上述條件得15分。路面一般清潔扣2分,不清潔的扣5分,有嚴(yán)重破碎板的每處扣2分,扣完為止。
6.路肩整潔無缺口、無雜物,路基無塌方,邊坡穩(wěn)定。符合上述條件得15分。無路肩扣7分;路肩有缺口,每5米長扣0.5分,扣滿2分為止;路肩上有垃圾或堆積物,每處扣0.5分,扣滿2分為止;路基有2立方米以下的塌方,每處扣1分扣滿2分為止;填方路基邊坡有沖溝,每處扣0.5分,扣滿2分為止。
7.水溝、涵洞暢通。符合上述條件得5分。出現(xiàn)水溝、涵洞不暢通的,每處扣0.5分,扣完為止。
8.橋面干凈,橋面無積水,橋下河道流水順暢,墩臺無沖刷。符合上述條件得10分。橋面有污泥、雜物,每處扣0.5分;橋面排水不暢,有積水,每處扣0.5分;橋下河道流水不暢或沖刷墩臺,每處扣1分。
9.農(nóng)村公路綠化有方案,有計劃、有步驟、并采取有效措施種植樹木,公路綠化工作較好。符合上述條件的得15分。公路兩側(cè)宜種植樹木路段不植樹,每100米空白地段扣0.5分;植樹不成活的每100米扣0.1分,扣完為止。
五、工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要按照交通運輸部門公路養(yǎng)護管理檢查工作的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,安排好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
一、明確組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。經(jīng)縣人民政府研究,成立縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管交通工作的副縣長任組長,縣交通局局長任副組長,縣交通局分管養(yǎng)護工作的副局長、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣地方公路管理段段長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣交通局,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作。
二、明確農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理職責(zé)
(一)縣交通局是我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施主體,監(jiān)督指導(dǎo)縣地方公路管理段和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通運輸管理所農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。
(二)縣地方公路管理段承擔(dān)全縣農(nóng)村公路縣道管理養(yǎng)護工作,在縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護管理進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)本地區(qū)的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護的具體工作。
(四)村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)列入管養(yǎng)村道的養(yǎng)護管理工作。
三、加大養(yǎng)護資金投入,加強養(yǎng)護資金管理
(一)主要資金來源和用途
1.農(nóng)村公路省補養(yǎng)護資金
農(nóng)村公路省補養(yǎng)護資金用于保障縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出,必須專項用于養(yǎng)護管理。
2.縣級配套資金
縣人民政府按每公里700元安排管養(yǎng)鄉(xiāng)道的配套資金,我縣納入管養(yǎng)鄉(xiāng)道“以獎代補”養(yǎng)護資金由每年每公里500元,調(diào)整為每年每公里1200元;村道每年每公里100元不變??h人民政府安排的配套資金由縣交通局統(tǒng)籌解決和安排。
3.其他方式籌措
積極拓寬融資渠道,采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業(yè)及個人等社會力量出(捐)資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。村民委員會通過“一事一議”方式籌集專項資金用于村道的養(yǎng)護管理。
(二)資金的使用和管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金由縣交通局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,綜合平衡、統(tǒng)籌安排、專戶存儲、專款專用。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,定期公布養(yǎng)護資金籌措和使用情況,接受社會的監(jiān)督。交通和財政部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)管,審計部門要定期對資金使用情況進行審計,杜絕任何單位和個人擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的行為發(fā)生。
四、加強養(yǎng)護質(zhì)量管理
(一)日常養(yǎng)護工作要求
保持路面整潔、橫坡適度;路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通;橋涵、構(gòu)造物完好;交通標(biāo)志、防護設(shè)施完好;綠化協(xié)調(diào)美觀。力爭構(gòu)成暢、潔、綠、美的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
中圖分類號:TU997文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
橋梁是公路工程的重要組成部分,承擔(dān)著重要的基礎(chǔ)性設(shè)施的作用,對于保障我國各種物流資源全方位的流通有著不可小覷的作用。作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的公路橋梁項目,必須堅決進行很好的保養(yǎng),維修工作,努力提高公路橋梁養(yǎng)護水平和公共服務(wù)能力,確保公路橋梁更好的為國計民生服務(wù)。
一、當(dāng)前我國公路橋梁養(yǎng)護現(xiàn)狀及存在的問題
目前,我國的公路橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)狀并不容樂觀,很多公路橋梁養(yǎng)護管理單位普遍存在著重建不重養(yǎng)的錯誤思想,從而導(dǎo)致了很多公路橋梁問題突出,加大了交通運輸?shù)陌踩[患。具體來說,公路橋梁的養(yǎng)護管理工作問題主要表現(xiàn)為:(1)目前的公路橋梁養(yǎng)護管理的骨干型的人員隊伍素質(zhì)不夠高,很多情況下養(yǎng)護部門的業(yè)務(wù)過于繁雜,人員過于混亂,使得養(yǎng)護管理人員無法實現(xiàn)專業(yè)化的高品質(zhì)服務(wù),這與我國公路橋梁養(yǎng)護管理中的體制落后,不能與時展相并軌有著很大的關(guān)系,從而造成了養(yǎng)護管理工作不能真正發(fā)揮好的作用;(2)即使有些有著所謂的專職公路橋梁養(yǎng)護管理機構(gòu),但是,這些養(yǎng)護管理機構(gòu)還缺乏較為全面周到的管理制度,或者已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)章制度,但是在執(zhí)行的過程中卻不夠到位,使得公路橋梁養(yǎng)護管理工作顯得無章可循或者有章不依的尷尬局面;(3)目前的公路養(yǎng)護管理人員普遍素質(zhì)不夠過關(guān),往往理論不夠清晰,抑或是實踐能力不夠,很多養(yǎng)護管理人員只是臨時湊數(shù)的,沒有真正接受過嚴(yán)格的養(yǎng)護專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)工作。此外,公路橋梁養(yǎng)護人員的收入不夠高,使得該領(lǐng)域無法留住真正有才能的養(yǎng)護人才,這就造成了較為嚴(yán)重的資源空缺問題,當(dāng)然包括了人力資源,經(jīng)費空缺等問題。
二、強化我國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的應(yīng)對措施
筆者作為一名工程師,非常清楚的知道,公路橋梁的建設(shè)必然具有一定的使用壽命,不是一勞永逸的項目工程。公路橋梁受到自然環(huán)境和各種非自然因素的影響頗多,尤其是受到很多意想不到的人為破壞的滋擾,使得公路橋梁的使用壽命又會大打折扣,而且公路橋梁的有些破壞是不可逆的,這是非常嚴(yán)重的問題,將會成為我國道路交通運輸業(yè)中的瓶頸所在。意識到我們必須盡快改變目前的公路橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)狀,加大對于公路橋梁這樣一些涉及到國計民生的基礎(chǔ)性設(shè)施的養(yǎng)護管理工作,否則,一旦養(yǎng)護不過關(guān),造成了嚴(yán)重的安全事故,將是深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。那么,到底我們該如何采取措施來積極應(yīng)對各種公路橋梁養(yǎng)護管理工作中的問題呢?我們可以從以下幾個方面來重點加強:
(1)公路橋梁是有機組合在一起的基礎(chǔ)性設(shè)施,橋梁往往是公路進行排水的重要構(gòu)造物之一,因而,為了達到順利為基本交通服務(wù)的公共目的,我們就應(yīng)該在進行公路橋梁的設(shè)計過程中就努力的滿足各種公路橋梁設(shè)計的規(guī)范和要求,使得公路橋梁具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和耐久性。在具體施工過程中,要使用有資質(zhì)、能力強、信譽好、素質(zhì)高的專業(yè)的公路橋梁施工隊伍,并在順利建設(shè)完之后,要真正做到經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查,盡力把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量經(jīng)常保持橋頭與路面銜接處平整、順適,確保橋梁各部完好,并定期對公路橋梁進行清理,努力保持公路橋梁的暢通;
(2)根據(jù)公路橋梁的相關(guān)規(guī)定,我們在對公路橋梁的養(yǎng)護管理工作當(dāng)中,就要堅持檢查頻率不低于一個月一次的維修保養(yǎng)頻率,具體的保養(yǎng)工作包含了日常巡視和定期檢查等日常工作。在公路橋梁的養(yǎng)護管理中,還要遵循一定的原則和要求,就是要努力保持公路橋梁的整體清潔,努力做好公路橋梁的技術(shù)保養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)缺損,都要及時采取相應(yīng)的保養(yǎng)修護措施來盡力保好公路橋梁的技術(shù)狀況,從而使得公路橋梁能夠順利符合各種等級要求,為公路交通的順利運行提供良好的交通安全保障。
(3)由于公路橋梁的養(yǎng)護管理工作既然占有非常重要的作用,因而,我們必須投入必要的資金來確保公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。然而,我們的公路橋梁管理中的普遍現(xiàn)象卻是重建設(shè),輕養(yǎng)護。為了使得公路橋梁能夠順利發(fā)揮服務(wù)交通的功能,我們必須首先在思想上重視對于公路橋梁的養(yǎng)護管理工作,及時維修保護好公路橋梁,并在養(yǎng)護資金上要給予大量的投入,切實扭轉(zhuǎn)那種只重建、不重養(yǎng)的錯誤觀念,從而做好各級公路橋梁的養(yǎng)護管理工作,切實達到公路橋梁的經(jīng)濟適用,安全順利的目標(biāo)。
鄉(xiāng)現(xiàn)有行政村9個,5米以上農(nóng)村公路總里程5.3公里。近年來,由于未及時的養(yǎng)護、維修,道路損壞嚴(yán)重,路況較差,存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。
二、組織管理形式
為了進一步加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建和諧長涇,提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況,為加強對農(nóng)村公路的管理,保障農(nóng)村公路的完好、暢通,維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定成立由鄉(xiāng)長張云清同志任組長,副鄉(xiāng)長項滿根同志任副組長的鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)道,村道養(yǎng)護經(jīng)費。
2、擬定鄉(xiāng)村道的大中修建設(shè)計劃,報縣農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室,由縣農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后組織實施鄉(xiāng)村道德大中修工程。
3、組織對鄉(xiāng)村道德養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。
4、協(xié)助公路管理機構(gòu)做好鄉(xiāng)道德路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)維護工作,并負(fù)責(zé)村道的路產(chǎn)、路權(quán)維護工作。
四、農(nóng)村公路管養(yǎng)資金
農(nóng)村公路管養(yǎng)資金按照“誰建、誰管、誰養(yǎng)、誰出資”的原則,實行縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌結(jié)合的方式籌集,鄉(xiāng)政府每年列入鄉(xiāng)財政預(yù)算撥出??钣糜谌l(xiāng)農(nóng)村道路的養(yǎng)護,各村也應(yīng)籌集專項資金,對村至各自然村的農(nóng)村道路進行養(yǎng)護,并積極鼓勵社會資金參與道路的維修、養(yǎng)護。
五、考核獎懲措施
1、各行政村要配合搞好農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護等工作,并指派專人負(fù)責(zé),經(jīng)常性與農(nóng)村公路管理辦公室保持聯(lián)系,確保道路暢通、完好。各行政村要把道路養(yǎng)護工作納入日常工作議事日程,列入年終鄉(xiāng)政府考核內(nèi)容。
2、各行政村的農(nóng)村公路清掃保潔員要指派身體健康、工作認(rèn)真的同志擔(dān)任,并頭農(nóng)村公路管理辦公室對人員到崗情況進行檢查、簽到,對不在崗或負(fù)責(zé)路段不整潔的人員每次扣除工資10元,全年在檢查、簽到過程中不在崗達3次以上者不再聘用。
Abstract: highway maintenance engineering archives and many kinds of big number and high value, need long-term preservation, the project file is later expressway management, daily maintenance of the important basis. So to do the following: 1. Do maintenance repair engineering special, the file management; 2. Make daily maintain project file management of work; 3. Do maintenance engineering archives management work; 4. Use modern technology to maintenance of file management.
Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management
中圖分類號:X734文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
浙江上(上虞)三(三門)高速公路為G15w常臺高速的一部分,縱貫浙江省中東部,全長142公里,是連接紹興、臺州二市的大動脈。為確保高速公路的高質(zhì)量運行,養(yǎng)護部門每年都要投入多個專項、大修工程對高速公路進行維修保養(yǎng)工作,因而養(yǎng)護專項工程檔案也就顯得尤為重要。加強養(yǎng)護工程檔案的科學(xué)管理,可以更好地為高速公路養(yǎng)護和管理服務(wù)。
以浙江上三高速公路新天管理處為例,每年要會有多個專項、大修工程,養(yǎng)護工程檔案數(shù)量大、種類多、價值高,需要長期保存,這些工程檔案是以后高速公路管理、日常維修的重要依據(jù)。養(yǎng)護檔案管理人員應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護工程檔案的特點,直接參與養(yǎng)護工程建設(shè)過程的監(jiān)督和指導(dǎo)工作,確保養(yǎng)護工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔,做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作。本文就高速公路養(yǎng)護工程檔案管理提出方法。
1.做好養(yǎng)護專項、大修工程的檔案管理工作
1.1加強業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)是確保養(yǎng)護工程檔案質(zhì)量的有利措施。
參與養(yǎng)護專項、大修工程建設(shè)管理人員和監(jiān)理單位的人員來自四面八方,對工程檔案的重要性認(rèn)識及其業(yè)務(wù)水平參差不齊,為了加強對施工、監(jiān)理各階段檔案工作的有序管理,保證歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,養(yǎng)護部門在工程項目開始階段就必須加強檔案意識的宣傳和檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來嚴(yán)格要求養(yǎng)護工程檔案資料。
1.2制定詳細(xì)的符合實際情況的養(yǎng)護工程檔案管理辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求
根據(jù)浙江省交通廳下發(fā)的相關(guān)文件,結(jié)合GB/T50328―2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定適合本單位工程檔案的可操作性編制辦法。一是細(xì)化養(yǎng)護管理部門、監(jiān)理單位、施工單位的資料整理范圍。二是細(xì)化組卷要求,應(yīng)遵循文件材料的自然形成規(guī)律和項目檔案的成套性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的原則,科學(xué)分類。三是明確案卷組成部分、格式和具體要求,便于施工單位、監(jiān)理單位檔案管理人員操作。
1.3對養(yǎng)護專項大修工程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
養(yǎng)護管理部門的檔案管理人員有針對性地對施工單位、監(jiān)理單位進行監(jiān)督,對施工中檔案存在的問題進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如:要求工程文件原件歸檔;工程文件的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確,與工程實際相符合;工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料,不得使用易褪色的書寫材料;工程文件應(yīng)字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔;竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改到位,與施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合,做到文、圖、物相符等。從而提高了養(yǎng)護工程檔案報送的質(zhì)量,以及成套性和完整性。
1.4做好養(yǎng)護大修、專項工程資料收集整理工作。
養(yǎng)護管理部門對養(yǎng)護大修、專項工程從計劃立項、審批到工程驗收結(jié)束的有關(guān)資料進行收集、整理。檔案管理人員對專項大修工程的業(yè)主資料按照有關(guān)規(guī)定進行分類、編碼、立卷、裝訂、歸檔。案卷應(yīng)由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成。
1.5認(rèn)真、細(xì)致做好養(yǎng)護工程檔案驗收和整理工作。
養(yǎng)護部門檔案管理人員在進行專項、大修工程檔案驗收時,應(yīng)重點驗收以下內(nèi)容:工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整;工程檔案真實、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況;工程檔案已整理立卷,立卷符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定;竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求,蓋有竣工圖章;要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續(xù)完備;文件材質(zhì)、幅面、書寫等符合要求。保證養(yǎng)護工程檔案達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)護檔案管理人員對本年度的專項大修工程按照工程名稱進行系統(tǒng)整理,并編寫科技檔案歸檔目錄,方便日后查閱。
2.做好日常維修保養(yǎng)工程檔案的管理工作
2.1小修保養(yǎng)工程檔案管理。
雖然小修保養(yǎng)工程檔案管理上級沒有明確的規(guī)范要求,但和專項、大修工程檔案管理同等重要。在日常工作中加強對日常巡查、路基、路面、沿線設(shè)施、橋梁、隧道、邊坡等結(jié)構(gòu)物檢查、小修工程管理等資料的收集、整理。歸檔文件材料必須書寫工整,字跡、線條清晰耐久,表格統(tǒng)一規(guī)范,(文字、表格用A4紙)禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水等不能長久保存的書寫工具書寫。
2.2具體管理方法。每年養(yǎng)護檔案管理人員對處理完畢的文件材料,及時收集歸類,集中統(tǒng)一保管,對所形成的科技文件材料,收集齊全,核對準(zhǔn)確,加以系統(tǒng)整理,組成保管單位。案卷應(yīng)由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成,案卷封面和卷脊打印后粘貼在對應(yīng)位置。對日常巡查、路基、路面、沿線設(shè)施、橋梁隧道檢查、路面檢測等資料每年年底編寫文件頁碼,與借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、備考表一起用三孔一線方法裝訂,裝訂完畢再粘貼案卷卷皮。對安全管理、各種管理辦法、養(yǎng)護發(fā)文、上級來文等資料可以不裝訂。編寫本年度檔案案卷目錄,方便查閱。
3.做好養(yǎng)護工程檔案保管的管理工作
養(yǎng)護工程檔案是科技檔案,需要長久保存。養(yǎng)護工程檔案的保管工作,就是在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下科學(xué)地維護養(yǎng)護工程檔案的完整與安全,采取有效的保護技術(shù)和管理方法,最大限度地延長養(yǎng)護工程檔案壽命的工作。只有做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作,才能使集中起來的養(yǎng)護工程檔案的完整和安全得到可靠的保證,才能滿足各方面利用的需要,因而要切實做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作。
4.利用現(xiàn)代化技術(shù)做好養(yǎng)護工程的檔案管理工作
4.1利用軟件高效管理。
隨著計算機技術(shù)突飛猛進,出現(xiàn)了許多工程檔案管理軟件。這些工程軟件,安裝方便,操作簡單,實用性很強,可以很好的運用到養(yǎng)護工程檔案管理中,使養(yǎng)護工程檔案整理更快捷,更完善。
4.2利用網(wǎng)絡(luò)共享。
通過公司局域網(wǎng)實現(xiàn)養(yǎng)護資料共享,為整個工作展開提供可靠、詳實、系統(tǒng)的養(yǎng)護資料,從而提高各人員、各部門的工作效率,縮短檢索時間,節(jié)約管理資金。
5.結(jié)語
養(yǎng)護檔案管理人員只有具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高檔案技術(shù)水平和管理能力,才能更好的為高速公路建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻
中圖分類號:U415 文章編號:1009-2374(2016)14-0113-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.057
發(fā)展才是硬道理,所以為了更好地促進我國交通事業(yè)的發(fā)展,加強高速公路建設(shè)的同時,應(yīng)切實注重對其的養(yǎng)護與管理,更好地促進其各項性能的發(fā)揮。在高速公路的養(yǎng)護與管理工作中,必須對其特點有一個基本的認(rèn)識,認(rèn)真分析和總結(jié)高速公路養(yǎng)護與管理中的不足,并結(jié)合其存在的不足,針對性地進行優(yōu)化和完善,才能提高養(yǎng)護與管理效果。
1 高速公路養(yǎng)護與管理的特點
高速公路養(yǎng)護與管理工作的開展要發(fā)揮其各項性能,提高其綜合效益,尤其是能及時地找出高速公路在與運行中存在的病害,對于提高高速公路的使用壽命具有十分重要的意義。所以為了切實提高這一工作的成效,必須對其特點有一個基本的認(rèn)識:一是具有較高的危險性,在養(yǎng)護與管理過程中,高速公路上行車的速度較快,且有很多車輛,這在一定程度上增加了養(yǎng)護的危險性;二是時效性較高,由于高速公路需要收費,所以為了提高其經(jīng)濟效益,必須確保其始終處于最佳的狀態(tài),因而必須在高速公路出現(xiàn)損壞的第一時間就應(yīng)加強維護;三是維護的任務(wù)重,管理的難度較大,在養(yǎng)護與管理中,不僅需要對道路和橋隧以及周邊附屬設(shè)施進行維護,還需要在通信、照明、監(jiān)控和綠化以及生活服務(wù)等方面強化對其的養(yǎng)護,尤其是車窗拋物等不文明行為的存在,極大地增加了養(yǎng)護與管理的難度。
2 高速公路養(yǎng)護與管理中存在的不足
為了更好地提高高速公路的養(yǎng)護與管理效率,在掌握高速公路養(yǎng)護與管理特點的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對高速公路養(yǎng)護與管理中存在的不足進行分析和梳理,以更好地確保養(yǎng)護與管理的成效。就我國的高速公路養(yǎng)護與管理實踐來看,目前存在的問題主要集中在以下五個方面:
2.1 養(yǎng)護與管理制度有待完善
任何一項工作的開展均離不開制度的支持,高速公路的養(yǎng)護與管理工作的開展也是如此。但是就當(dāng)前來看,我國在高速公路管理制度上還有待進一步完善,尤其是責(zé)任管理制度方面,導(dǎo)致責(zé)任難以得到有效的明確,進而在工作中經(jīng)常存在推諉扯皮和遺漏的問題尤為突出,極大地影響了養(yǎng)護與管理的成效。
2.2 養(yǎng)護過程中的機械化水平參差不齊
近年來,在高速公路養(yǎng)護過程中的機械化程度雖然有所提高,但是仍存在參差不齊的情況,尤其是不同的工種、區(qū)段的機械化水平高低不一,加上在日常工作中往往只注重養(yǎng)護機械的應(yīng)用,而忽視對其的維護和保管,導(dǎo)致養(yǎng)護機械的淘汰速度較快而增加了養(yǎng)護成本。
2.3 養(yǎng)護與管理混為一談
當(dāng)前,我國很多高速公路仍采取養(yǎng)護與管理的模式,既要養(yǎng)護,又要管理,不僅工作難度大,而且資金跟不上,人力資源成本上升,使得養(yǎng)護與管理的成效難以突出,所以亟待推行養(yǎng)管分離的模式,引入市場機制,讓更多優(yōu)秀的企業(yè)參與到高速公路養(yǎng)護工作中來。
2.4 養(yǎng)護與管理資金短缺
養(yǎng)護與管理工作的開展離不開資金的支持。但是就當(dāng)前來看,由于多方面的原因,導(dǎo)致養(yǎng)護與管理資金短缺的問題在諸多高速公路養(yǎng)護與管理部門中存在,這里既有機制體系方面的原因,也有自身的原因,尤其是高速公路只注重建設(shè)而忽視養(yǎng)護的情況極大地影響了養(yǎng)護與管理資金的傾斜度,進而出現(xiàn)資金短缺的問題,最終影響整個養(yǎng)護與管理的成效。
2.5 養(yǎng)護與管理人員的專業(yè)技術(shù)水平低下
當(dāng)前,部分養(yǎng)護與管理人員的專業(yè)技術(shù)水平還有待進一步提升,且在日常工作中不思進取,認(rèn)為養(yǎng)護與管理工作只是搞衛(wèi)生、搞綠化,所需的技術(shù)含量不高,所以難以有效地促進整個養(yǎng)護與管理水平的提升。加上部分養(yǎng)護與管理人員的責(zé)任心不強,在工作中存在散漫的情況,加上工作十分辛苦,所以養(yǎng)護人員呈現(xiàn)老齡化的趨勢,這也在一定程度上影響了養(yǎng)護與管理成效的提升。
3 強化高速公路養(yǎng)護與管理成效提升的措施
通過上述分析,我們對當(dāng)前我國在高速公路養(yǎng)護與管理工作中存在的問題有了一個基本的認(rèn)識,所以為了更好地提高養(yǎng)護與管理的成效,筆者提出以下五點措施:
3.1 優(yōu)化養(yǎng)護與管理模式,實行建管養(yǎng)一體化
鑒于傳統(tǒng)養(yǎng)護與管理混為一談的模式帶來的諸多弊端,筆者認(rèn)為,在今后的高速公路養(yǎng)護與管理工作中,我們有必要優(yōu)化養(yǎng)護與管理模式,實行建管養(yǎng)一體化。由高速公路所屬的養(yǎng)護與管理部門牽頭,通過招投標(biāo)的方式,向社會市場招聘組織機構(gòu)健全、人員素質(zhì)適應(yīng)、機械配置合理、管理措施到位的專業(yè)化公路養(yǎng)護企業(yè),參與到高速公路養(yǎng)護與管理工作中來,才能更好地在市場機制的作用下激發(fā)其工作的潛力,更好地提高養(yǎng)護與管理的成效。而養(yǎng)護與管理部門則負(fù)責(zé)對養(yǎng)護企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo),在市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制下,激勵其更加主動積極地強化養(yǎng)護與管理工作的開展,尤其是做好各項養(yǎng)護工作,做好項目前期規(guī)劃和勘察設(shè)計工作,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,完善建設(shè)相關(guān)資料,并在養(yǎng)護與管理部門的指導(dǎo)下,雙方精誠合作,勢必會取得良好的養(yǎng)護與管理成效。在做好監(jiān)督指導(dǎo)工作的同時,還應(yīng)注重對高速公路路況的普查和檢測以及評估,從而更好地掌握高速公路的運行狀態(tài),抽出更多的精力強化高速公路的運行管理,勢必能推動高速公路養(yǎng)護與管理事業(yè)的發(fā)展。
3.2 完善養(yǎng)護與管理制度
由于制度在整個養(yǎng)護與管理工作中具有十分重要的作用,所以作為高速公路養(yǎng)護與管理部門,為了更好地加強各部門之間的通力合作,預(yù)防出現(xiàn)部門與部門之間相互推諉的情況,應(yīng)緊密結(jié)合實際需要,制定一套行之有效、完善可行的養(yǎng)護與管理制度,對各崗位的工作人員職責(zé)進行明確,為整個高速公路養(yǎng)護與管理工作的開展提供制度上的支持。與此同時,還要對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,結(jié)合制度執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題,針對性地對養(yǎng)護與管理制度進行優(yōu)化和完善,并建立具有激勵和約束職能的獎懲機制以及多元化、綜合化的考核機制,將工作成績與績效掛鉤,激發(fā)員工的工作熱情,更加熱愛公路養(yǎng)護事業(yè),才能更好地促進養(yǎng)護與管理水平的提升。
3.3 加強養(yǎng)護資金支持,提高養(yǎng)護效益
鑒于當(dāng)前養(yǎng)護資金有限的情況下,應(yīng)盡可能地從多個渠道盤活養(yǎng)護資金,并在養(yǎng)護與管理中強化資金的監(jiān)管,對資金的使用情況進行動態(tài)的掌握,同時還應(yīng)對養(yǎng)護工作做好預(yù)算,制定養(yǎng)護資金使用細(xì)則,強化資金支持,備足應(yīng)急資金,為養(yǎng)護工作的開展提供必要資金支持的同時,還應(yīng)通過多方面降低養(yǎng)護成本,但是養(yǎng)護成本的控制不能以犧牲養(yǎng)護質(zhì)量為代價,而應(yīng)從養(yǎng)護技術(shù)、養(yǎng)護方式、管理模式和管理方法等方面下功夫,優(yōu)化人員與資源的配置,以高效的養(yǎng)護與管理機制體系等方式,盡可能地將成本降低,再與強化資金監(jiān)管相結(jié)合,從而在保障養(yǎng)護資金足夠的同時又能提高養(yǎng)護與管理效率,進而更好地強化養(yǎng)護與管理效益。
3.4 強化培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平
針對當(dāng)前高速公路養(yǎng)護與管理人員專業(yè)技術(shù)水平低下的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,作為高速公路養(yǎng)護與管理部門,必須重視對人員的教育與培訓(xùn)工作的開展,通過培訓(xùn)工作的開展,不斷提高養(yǎng)護與管理人員的責(zé)任意識,從而在促進其專業(yè)技術(shù)水平提升的同時,更好地促進養(yǎng)護與管理成效的提升。但是在整個培訓(xùn)教育工作中,我們必須緊密結(jié)合培訓(xùn)對象,針對性地確定培訓(xùn)的內(nèi)容,才能促進其實際工作能力的提升,并加強職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,切實提高其工作的責(zé)任心與使命感,才能更好地按照養(yǎng)護工作規(guī)范參與到整個工作之中。
3.5 強化養(yǎng)護施工安全管理,著力提高機械化水平
養(yǎng)護施工是夯實養(yǎng)護管理水平的關(guān)鍵所在,所以加強養(yǎng)護施工安全管理就顯得尤為必要。這就需要管理部門意識到強化安全管理的重要性,確保養(yǎng)護施工安全組織工作得到高效的開展,尤其是在養(yǎng)護現(xiàn)場,應(yīng)強化安全管理工作的卡戰(zhàn),必須加強對養(yǎng)護人員的安全教育,確保養(yǎng)護施工準(zhǔn)入制度得到有效的落實,并對交通標(biāo)志進行合理的設(shè)置等方式不斷地提高養(yǎng)護施工安全管理水平。與此同時,為了降低養(yǎng)護人員的工作強度,切實提高養(yǎng)護效率,還應(yīng)著力提高養(yǎng)護施工的機械化水平,在降低養(yǎng)護管理成本的同時提高養(yǎng)護管理效率。這就需要切實做好計算成本的核算工作,并強化機械使用管理,尤其是應(yīng)注重對其的維護和保養(yǎng),才能更好地確保其性能優(yōu)勢得以發(fā)揮。此外,在整個高速公路養(yǎng)護工作中,還應(yīng)注重預(yù)防性養(yǎng)護工作的開展,從傳統(tǒng)的事后養(yǎng)護轉(zhuǎn)移到預(yù)防性養(yǎng)護上來,盡可能地完善預(yù)防性養(yǎng)護體系,切實加強對養(yǎng)護需求的分析,并合理配置人員,賦予一定的管理權(quán),從而更加靈活地處理養(yǎng)護工作中的基本性問題,不斷提高養(yǎng)護與管理水平。
4 結(jié)語
綜上所述,高速公路養(yǎng)護與管理是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。雖然公路行業(yè)正逐漸從建設(shè)為重轉(zhuǎn)移到建養(yǎng)并重,但是在現(xiàn)行養(yǎng)護與管理體制下,為了更好地滿足社會各界在公路服務(wù)水平提升方面的要求,我們只有緊密結(jié)合實際,切實注重高速公路的養(yǎng)護,認(rèn)真分析和總結(jié)導(dǎo)致養(yǎng)護與管理問題的根源,才能更好地實現(xiàn)對癥下藥。并在此基礎(chǔ)上著力提高養(yǎng)護與管理服務(wù)水平,在資金、制度、人才、技術(shù)、機械等方面提供全方位的保障,才能更好地適應(yīng)未來高速公路養(yǎng)護與管理工作的需要,所以在今后的道路中,還有很長的路要走。我們必須不懈的努力和奮斗,認(rèn)真貫徹落實中央“五大發(fā)展”理念,深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深化體制機制改革,加強公路行業(yè)監(jiān)督管理,加快提高公路安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力,加快提升高速公路的信息化智能化管理水平,加快構(gòu)建新時期的高速公路運營發(fā)展管理體系,加快推進公路行業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進高速公路管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻
[1] 張巋.高速公路養(yǎng)護施工安全管理問題初探[J].交通世界(運輸?車輛),2015,(24).
(一)總體目標(biāo)。建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我鄉(xiāng)實際的公路養(yǎng)護管理體制和運行機制,實現(xiàn)村道公路養(yǎng)護管理正常化、制度化和規(guī)范化,全面提高公路養(yǎng)護質(zhì)量
和服務(wù)水平,保障公路安全暢通。
1、建立健全村道公路養(yǎng)護管理機構(gòu)。
2、建立村民投入和社會捐助為主的公路養(yǎng)護資金籌集渠道。
3、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位,村道公路好路率不低于90%。
(二)總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物,路肩平順整齊無垮塌,路基和邊坡穩(wěn)定、橫坡適度,邊溝排水暢通無堵塞;沿線安全設(shè)施和交通標(biāo)識、構(gòu)造物和橋涵完好無損壞,道路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進行綠化養(yǎng)護,確保綠化植物生長良好、無病害。
二、公路養(yǎng)護管理的職責(zé)和范圍
(一)明確責(zé)任主體。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善公路管理養(yǎng)護體制,籌集公路養(yǎng)護資金,落實村道公路養(yǎng)護管理責(zé)任,本著誰受益,誰養(yǎng)護的原則。
1.鄉(xiāng)交通管理辦公室是村道公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體。交通管理辦公室是全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的實施主體,并負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的行業(yè)管理。主要職責(zé)是:執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)公路養(yǎng)護管理的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);審核匯總和編制上報公路養(yǎng)護建議計劃;編制和下達公路年度養(yǎng)護、大中修工程實施計劃,組織協(xié)調(diào)各村做好公路沿線設(shè)施的保護工作;負(fù)責(zé)公路路產(chǎn)路權(quán)的保護。
2村民委員會是轄區(qū)內(nèi)村道公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體。主要職責(zé)是:執(zhí)行鄉(xiāng)政府及上級有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織實施村道道公路的日常養(yǎng)護、小修工作;擬訂、上報村道公路養(yǎng)護,建議計劃和大中修工程項目并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施;籌集公路養(yǎng)護資金,定期向鄉(xiāng)交通管理辦公室上報養(yǎng)護情況,并建立村道公路養(yǎng)護臺賬;指導(dǎo)、檢查、督促村道養(yǎng)護管理工作,與養(yǎng)護人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確養(yǎng)護責(zé)任區(qū)域,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核,確保村道公路的養(yǎng)護質(zhì)量;做好村道路產(chǎn)路權(quán)保護工作。
(二)明確管養(yǎng)責(zé)任范圍。確定轄區(qū)所有村道公路養(yǎng)護責(zé)任人。
三、加強公路養(yǎng)護管理資金的籌措和使用管理
(一)村道公路養(yǎng)護資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會要努力拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護籌資渠道,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金,爭取社會各方捐助。鼓勵村民通過“一事一議”籌集村道養(yǎng)護資金,鼓勵單位和個人捐資建設(shè)農(nóng)村公路。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則。
(二)加強監(jiān)管,管好用好公路養(yǎng)護管理資金。按照??顚S?,強化監(jiān)管的原則,制定公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法,完善公路養(yǎng)護資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,保證資金安全、合理、有效使用,并接受鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計以及上級業(yè)務(wù)主管部門等單位的監(jiān)督檢查。
近年來,隨著高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展,高速公路的運營管理也開始受到了人們的廣泛關(guān)注。高速公路養(yǎng)護是高速公路運營管理的重要內(nèi)容之一,而養(yǎng)護內(nèi)業(yè)是養(yǎng)護工作的重要基礎(chǔ)建設(shè),是驗證養(yǎng)護工作成果的內(nèi)在反映,同時也為養(yǎng)護成本的分析、養(yǎng)護計劃的下達提供科學(xué)依據(jù)。
一、養(yǎng)護管理制度
高速公路養(yǎng)護管理制度是保證高速公路養(yǎng)護質(zhì)量、強化養(yǎng)護管理模式不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),它能全面地反映高速公路養(yǎng)護管理部門的管理水平,是高速公路養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要組成部分。為搞好各項養(yǎng)護工程施工及管理,高速公路養(yǎng)護管理單位要根據(jù)規(guī)范及上級管理部門的要求,結(jié)合自身養(yǎng)護管理特點建立相應(yīng)的管理制度,才能適應(yīng)體制的改革與發(fā)展。近年來,許多高速公路管理單位通過了ISO9000 認(rèn)證,使高速公路各項養(yǎng)護管理制度更加完善,這也是發(fā)展的一種需要。
養(yǎng)護管理制度是有關(guān)養(yǎng)護生產(chǎn)、技術(shù)、機械、安全等各個方面的工作制度,它一般分為三類:第一類為養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),第二類為技術(shù)規(guī)程,第三類為工作管理規(guī)定。養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類一般參照國家養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,同時結(jié)合高速公路自身特點和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)護條件自行制定。技術(shù)規(guī)程類是高速公路養(yǎng)護管理部門在養(yǎng)護過程中在有關(guān)施工技術(shù)方面所做的規(guī)定。各種養(yǎng)護管理制度要具有簡潔性、針對性、實用性、全面性,以保證高速公路養(yǎng)護工作的順利進行。
二、日常養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理
日常養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理首先是養(yǎng)護工作計劃的管理。每年年初高速公路養(yǎng)護單位根據(jù)季節(jié)、公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、實際路況及養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果等合理編制全年的工作計劃。而每個月初根據(jù)季節(jié)、天氣狀況和實際路況等合理編制月份養(yǎng)護工作計劃。合理安排養(yǎng)護工作計劃,就是要利用養(yǎng)護最佳時機,利用合理的養(yǎng)護技術(shù)和方法,用最小的資金投入取得最大的經(jīng)濟效益。
日常養(yǎng)護內(nèi)業(yè)包括養(yǎng)護工程內(nèi)業(yè)和機械管理內(nèi)業(yè),它是采用數(shù)字形式全面記錄、整理、匯總、分析養(yǎng)護生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟等各方面過程的活動,并用以檢查監(jiān)督養(yǎng)護計劃實施、核實養(yǎng)護投資效果、強化養(yǎng)護管理的一種手段,同時為編制生產(chǎn)計劃提供有力的依據(jù)。它能全面反映高速公路養(yǎng)護單位養(yǎng)護管理水平和生產(chǎn)完成情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),同時也在全面系統(tǒng)地積累養(yǎng)護生產(chǎn)歷史資料,為養(yǎng)護管理提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
養(yǎng)護工程內(nèi)業(yè)是經(jīng)過ISO9000 認(rèn)證的一套相當(dāng)完整的數(shù)字記錄,它首先包括路況巡查日志、維修保養(yǎng)通知單、維修保養(yǎng)日志、維修保養(yǎng)驗收單等,是養(yǎng)護工程施工過程中最原始的資料,要求資料清晰、準(zhǔn)確、完整,也是提供養(yǎng)護施工最真實的基礎(chǔ)資料。另外,橋涵各種檢查記錄也是養(yǎng)護工程內(nèi)業(yè)中重要的一部分,它包括橋梁卡片、橋梁經(jīng)常檢查記錄、橋梁定期檢查記錄、橋梁特殊檢查記錄、涵洞經(jīng)常檢查記錄、涵洞定期檢查記錄等。由于高速公路中橋涵數(shù)量較多,相對橋梁資料數(shù)量也多,所以高速公路養(yǎng)護單位要有專職的橋涵養(yǎng)護工程師,以保證橋涵的安全及其資料的準(zhǔn)確和完整。
機械管理內(nèi)業(yè)包括機械設(shè)備臺帳、機械設(shè)備使用記錄、機械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄等,其通過對養(yǎng)護設(shè)備的各個環(huán)節(jié)實施控制,使機械設(shè)備始終保持良好的技術(shù)狀況,在養(yǎng)護作業(yè)中最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的功能,實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)手段機械化的目的,更好地為高速公路養(yǎng)護事業(yè)服務(wù)。
上墻圖表是養(yǎng)護內(nèi)業(yè)的一部分,包括機械設(shè)備統(tǒng)計表、養(yǎng)護工程進度表、養(yǎng)護質(zhì)量評定表、成本核算表、交通量統(tǒng)計表、機械設(shè)備統(tǒng)計表、養(yǎng)護單位基本情況表等。上墻圖表能直觀、明了地反映養(yǎng)護部門的基本情況、養(yǎng)護施工進度和高速公路的養(yǎng)護狀況,在日常工作中越來越受到人們的關(guān)注。在對上墻圖表的管理中,要注意它們的時效性,及時更正有關(guān)數(shù)字,隨時更新養(yǎng)護施工進度,以保證他們的準(zhǔn)確性和及時性。
各種報表、總結(jié)是對各項養(yǎng)護工作的匯總報告,它能及時準(zhǔn)確地將養(yǎng)護狀況反映給上級管理部門,為上級提供、可靠的統(tǒng)計情報,為領(lǐng)導(dǎo)合理部署和謀劃養(yǎng)護工作提供重要的參考資料。
三、專項養(yǎng)護工程內(nèi)業(yè)管理
養(yǎng)護單位每年第四季度要根據(jù)實際路況上報第二年的專項工程計劃,計劃中包括設(shè)計施工圖、預(yù)算等。養(yǎng)護管理部門會根據(jù)養(yǎng)護資金的使用情況對計劃進行批復(fù),并對專項養(yǎng)護工程進行招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位。
專項養(yǎng)護工程內(nèi)業(yè)資料要準(zhǔn)確、齊全。目前的專項內(nèi)業(yè)管理已形成了一套程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。內(nèi)業(yè)資料要包括計劃、圖紙、預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、開工申請、施工組織設(shè)計、施工原材料檢驗、施工原始資料、施工照片、質(zhì)量檢驗、監(jiān)理資料、施工總結(jié)、監(jiān)理總結(jié)、竣工圖、工程決算、驗收報告等。在專項養(yǎng)護工程施工過程中,要注意及時填寫原始資料。
在施工單位對每道工序自檢的同時填寫自檢資料,并填好工程報驗單,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字后方可進行下一道工序,禁止先施工后補資料。對于工程中的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序等,要及時拍照以備查詢。質(zhì)量檢驗資料也十分重要,在施工過程中,尤其注意對試件的預(yù)留,并按期做試驗,以保證施工質(zhì)量,這點在小的專項養(yǎng)護工程中往往被忽視,留有空白。
綜上所述,規(guī)范養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理工作是確保公路養(yǎng)護工作順利實施的基礎(chǔ)??茖W(xué)、現(xiàn)代、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)業(yè)管理措施,能夠確保養(yǎng)護內(nèi)業(yè)工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化要求,更好地為養(yǎng)護各項工作提供更科學(xué)、更系統(tǒng)的決策依據(jù),推進養(yǎng)護工作不斷發(fā)展。
參考文獻:
為把“通暢杯”養(yǎng)護管理競賽活動落到實處,使該項活動深入廣泛開展,結(jié)合我段養(yǎng)護工作實際情況,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:張邦毅,副組長:劉寧川,成員:各股室負(fù)責(zé)人及各班班長,由政工股負(fù)責(zé)活動的日常工作。
二、加強管護,確保暢通
活動中,我段始終堅持“以強化日常養(yǎng)護管理,確保道路安全”為重點,結(jié)合汛期養(yǎng)護工作的實際情況,抓好以路面為中心的日常養(yǎng)護管理工作。 2、對各線路的危橋、險道、危房,加大巡查力度,及時采取安全保障措施,設(shè)立警示標(biāo)志,實施專人監(jiān)控,由班組派人具體負(fù)責(zé)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報段,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),使實地監(jiān)控的責(zé)任落實到具體的人頭和作業(yè)點。各班組堅持雨中“三查”制度,及時清除路面障礙物,最大限度地保障路面無堆積物、無行車障礙。
3、加強對班組生產(chǎn)任務(wù)的檢查指導(dǎo)工作,每月段組織相關(guān)股室人員對班組的當(dāng)月養(yǎng)護工作進行全面細(xì)致的檢查,包括養(yǎng)護生產(chǎn)、安全管理、精神文明建設(shè)等各項內(nèi)容,并以《公路巡查通報》及時將檢查情況反饋到班組,對班組存在的問題及時糾正,并嚴(yán)格實施獎懲逗硬,有效地促進了班組的養(yǎng)護生產(chǎn)工作,取得了較好的效果。
4、認(rèn)真組織職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),我段針對職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況,積極組織對職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作。今年4月,我段將各班的班長、原始記錄員召集起來,對班組的內(nèi)業(yè)資料,包括圖表、會議記錄、報表等各項工作進行系統(tǒng)的培訓(xùn),使我段的內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量得到了很大地提高。
三、增添措施,整治隱患
我段針對點多、線長,安全隱患較多的實際情況,以養(yǎng)護管理競賽活動為契機,對道路隱患積極地抓整改,添措施,擠出資金進行整治。 2、對危橋、險道及時增設(shè)警示標(biāo)志10余塊,對各線路處理路基缺口45M3/25處,對路基滑坡地段,采取設(shè)警示樁的方式控制路面行車。
引言
為進一步提升隧道運營管理水平,體現(xiàn)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”的運營理念,參看有關(guān)技術(shù)規(guī)范相關(guān)制度要求,結(jié)合高速公路隧道運營管理的經(jīng)驗和不足,對隧道運營管理體系如何搭建進行了初淺的摸索。
1 明確組織機構(gòu)、人員配置及職責(zé)分工
1.1 組織機構(gòu)
隧道運營管理工在公司層面由收費機電部、養(yǎng)護部、路產(chǎn)管理部、客服中心負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)板塊的指導(dǎo)及監(jiān)督,具體事務(wù)由分公司隧道機電管理站、養(yǎng)護站、排障中隊等部門共同承擔(dān)。
根據(jù)隧道交通工程等級為A、B級的隧道或相對集中的隧道群,結(jié)合隧道養(yǎng)護等級及公路隧道技術(shù)狀況評定情況,并充分考慮后勤保障等相關(guān)因素,結(jié)合鄰近的管理區(qū)設(shè)點組建五個隧道機電管理站。
1.2 人員配置
(1)為了開展好對管轄路段內(nèi)59座隧道,近3萬套的隧道照
明、通風(fēng)、監(jiān)控與通信、應(yīng)急求助等設(shè)施設(shè)備日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、不定期檢修等工作,根據(jù)管養(yǎng)每條路的新舊程度和隧道的分布狀況,對每個隧道機電管理站和監(jiān)控室值班人員的工作量進行了測算,并整合公司的機電維護力量,將監(jiān)控維護員納入到隧道機電管理站進行統(tǒng)一管理調(diào)配,大大地增強了隧道機電管理站的技術(shù)能力。
(2)隧道機電管理站管理人員由隧道機電工程師、機電技術(shù)員、專職安全員、電工四部分組成。
(3)為加強安全管理工作,專門在隧道機電管理站配置一名專職安全員,其工作內(nèi)容是根據(jù)安全生產(chǎn)法要求對管轄路段內(nèi)隧道、收費站的安全工作統(tǒng)一管理,特別是對隧道消防設(shè)施按國標(biāo)規(guī)范開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修等工作,并對站內(nèi)其他崗位人員的設(shè)備管理維護工作進行安全培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督,其業(yè)務(wù)主要由公司路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)及監(jiān)督。
(4)電工是依據(jù)加強供配電設(shè)備維護管理專業(yè)化、精細(xì)化的管理理念專門給隧道機電管理站專門配置的,其工作內(nèi)容是對管轄路段內(nèi)隧道、收費站供配電設(shè)施設(shè)備進行日常管理及維護,特別是按國標(biāo)規(guī)范要求對隧道供配電(含高壓架空線)設(shè)施開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修及不定期檢修工作。
隧道機電管理站人員配置標(biāo)準(zhǔn)見表1。
1.3 職責(zé)分工
公司對隧道運營管理各版塊作了明確的職責(zé)分工,收費機電部負(fù)責(zé)隧道通風(fēng)、照明、監(jiān)控與通信設(shè)施業(yè)務(wù),路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)隧道供配電、消防設(shè)施業(yè)務(wù)及安全運營,養(yǎng)護部負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的業(yè)務(wù),客服中心負(fù)責(zé)隧道監(jiān)控及突發(fā)事件應(yīng)急處置的跟蹤及協(xié)調(diào)。
具體的隧道照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、供配電設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施、土建結(jié)構(gòu)、安全應(yīng)急保暢等工作由分公司的隧道機電管理站、養(yǎng)護站、排障中隊等站隊共同承擔(dān);其中隧道機電管理站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的隧道機電設(shè)施(含消防)及信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的日常管理及維護工作,養(yǎng)護站負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護工作,排障中隊負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急及安全保暢工作。
2 隧道機電、消防等系統(tǒng)的日常運行管理
(1)對隧道機電、消防系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求、隧道管理辦法建立每個隧道的基礎(chǔ)管理臺賬、明確設(shè)備管理責(zé)任、故障報修流程、故障維修過程管控機制、設(shè)施設(shè)備損壞賠償處理流程以及員工考核等6個方面做了要求,細(xì)化隧道機電消防日常巡查維護模式,以適應(yīng)河池公司所路段數(shù)量多、分布散的隧道機電設(shè)施管理難點。
(2)公司每半年組織收費機電部、路產(chǎn)管理部、養(yǎng)護部、客服中心等對口業(yè)務(wù)主管部門對所轄路段重點隧道設(shè)施運行情況開展一次全面排查。
(3)為加強對隧道安全運營管理,河池公司著力打造發(fā)現(xiàn)問題互相報送、處置結(jié)果互相監(jiān)督的隧道巡查信息報送及反饋機制??头行?、隧道機電管理站、養(yǎng)護站三個單位通過QQ軟件建立隧道日常管理三方巡檢平臺,將各自在日常監(jiān)控管理或上路巡查中發(fā)現(xiàn)的問題在平臺中進行通報,由相應(yīng)責(zé)任單位受理并將最終處置結(jié)果進行反饋。通過問題信息報送反饋機制,將與隧道運營管理息息相關(guān)的客服中心、隧道機電管理站、養(yǎng)護站三個責(zé)任單位聯(lián)系起來,互相查缺補漏,為隧道規(guī)范化管理提供有效補充。
(4)為了推動隧道設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)、維修維護的規(guī)范化、專業(yè)化,并最大程度下節(jié)約運營成本,河池公司目前正在嘗試分系統(tǒng)、分項目將基礎(chǔ)設(shè)備的維修保養(yǎng)進行外包或外聘維修維護的模式進行。例如我們把設(shè)備的一些技術(shù)要求低、工作量大的日常清潔維護內(nèi)容經(jīng)過測算工程量計算工日放在了養(yǎng)護招標(biāo)工程量里面,由養(yǎng)護中標(biāo)單位負(fù)責(zé)實施;將一些專業(yè)性強、專有設(shè)備維修維護通過建立維護聯(lián)系平臺和明確的議價機制,定專業(yè)隊伍進行維護等。
(5)河池公司要求隧道機電管理站、養(yǎng)護站根據(jù)所轄路段內(nèi)的隧道機電設(shè)施設(shè)備、土建設(shè)施的實際情況,對站內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)進行明確分工,分系統(tǒng)、分隧道的將巡查及維護工作打包落實到人(要求按A、B崗每兩人一組),將隧道土建、機電設(shè)施設(shè)備的日常運行管理工作責(zé)任落實到崗,即每座隧道日常管理工作由一位主要負(fù)責(zé)人A和一位協(xié)助負(fù)責(zé)人B共同承擔(dān)。
3 隧道土建養(yǎng)護
土建養(yǎng)護與機電養(yǎng)護同等重要,區(qū)別在于機電設(shè)備大多是附著式設(shè)備,土建養(yǎng)護大多是固定式設(shè)施,兩者具有很強的關(guān)聯(lián)性。河池公司隧道土建養(yǎng)護由轄區(qū)養(yǎng)護站負(fù)責(zé)。
3.1 日常巡查
按《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTG H12-2015)要求,對隧道土建及附屬設(shè)施實施經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查,并完善相應(yīng)臺賬。
結(jié)合河池公司隧道管理際情況,各養(yǎng)護站對所轄隧道土建及附屬設(shè)施實施地毯式排查。地毯式排查的檢查頻率調(diào)整為1次/季度,以步行巡查的方式,對各隧道土建及附屬設(shè)施的完好情況進行檢查,并填寫記錄表。
3.2 病害處理
對土建巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTG H12-2015)、《廣西交通投資集團公路隧道養(yǎng)護管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
4 隧道監(jiān)控管理
在全面掌握“軟、硬”件各類情況的基礎(chǔ)上,“如何做好監(jiān)控巡查、信息、事故監(jiān)控等日常工作,發(fā)揮溝通橋梁作用”,是隧道管理的主要工作、更是關(guān)鍵所在。河池公司轄區(qū)管養(yǎng)隧道達59座,面對如此繁重的隧道監(jiān)控任務(wù),河池公司共設(shè)置河池東、都安北兩個監(jiān)控室,由客服中心統(tǒng)一管理,承擔(dān)全路段隧道的監(jiān)控巡查和信息任務(wù),制定了客服管理辦法、信息管理辦法和突發(fā)事件處置流程,和轄區(qū)路段地方政府應(yīng)急辦、路政、交警、消防等部門構(gòu)建了良好的聯(lián)絡(luò)平臺,確保隧道安全監(jiān)管到位,突發(fā)事件信息傳遞及時有效。
5 隧道現(xiàn)場安全巡查管理
隧道現(xiàn)場安全巡查管理的重點是對路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序等方面發(fā)揮現(xiàn)場保障等作用。河池公司隧道現(xiàn)場安全巡查以客服中心監(jiān)控巡查發(fā)現(xiàn),主要涉路部門(排障中隊、養(yǎng)護站、隧道機電管理站)共同協(xié)查為主,對隧道路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序進行有效管控,其內(nèi)容應(yīng)包含隧道安全巡查、突發(fā)事件前期處置、隧道施工審批、隧道施工監(jiān)管等方面。
6 隧道安全管理
河池公司為做好隧道安全管理,凸顯隧道安全管理的重要性、程序性以及安全責(zé)任劃分,在每個隧道機電管理站設(shè)置專職安全員1名,其職責(zé)包括隧道各業(yè)務(wù)板塊安全檢查及管理,特別是隧道消防器材的檢查、維護和保養(yǎng),組織開展隧道安全應(yīng)急演練等,指導(dǎo)隧道作業(yè)人員安全操作。其內(nèi)容應(yīng)包含:隧道安全檢查(日常檢查、專項檢查、重點檢查)、隧道安全生產(chǎn)管理制度和辦法。
7 隧道應(yīng)急處置預(yù)案的完善
將常見的突發(fā)事件處理中所涉及跨業(yè)務(wù)、多方協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案進行匯總,力求做到遇事有預(yù)案,應(yīng)急反應(yīng)快、處理好又準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照地方和交通主管部門的規(guī)定和要求來制定,并積極和地方政府協(xié)調(diào),并入地方應(yīng)急聯(lián)動體系。
以上是參看相關(guān)制度和規(guī)范,結(jié)合兩年多的運營管理工作,對隧道運營管理體系如何搭建的初淺看法,在實際運營管理中,也存在著例如隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體如何區(qū)別劃分及相關(guān)的人員、消防設(shè)施設(shè)備配置等不少問題尚待進一步完善解決。
參考文獻
[1]JTG H12-2015.公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范[S].北京:人民交通出版社,2015.