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篇（1）

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）02-067-01

一、前言

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)勢(shì)不可擋。有調(diào)查顯示，目前，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.44億，占人口總數(shù)的11%。預(yù)計(jì)再過20年，我國(guó)將全面進(jìn)入老齡化社會(huì)。十中，養(yǎng)老資金短缺，延遲退休、養(yǎng)老金領(lǐng)取年限，取消養(yǎng)老金制度雙軌制（不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度）等有關(guān)老齡化問題再度引起熱烈討論。干休所也是人口老齡化問題中的一部分。如今，“兩高”問題（高齡、高發(fā)?。┤找妗吧郎亍?，也正逐漸成為一個(gè)社會(huì)問題。針對(duì)“兩高”的特點(diǎn)，做好干休所財(cái)務(wù)保障工作已成為一個(gè)亟待解決的問題。

二、“兩高”的特點(diǎn)

“兩高”即高齡、高發(fā)病。它具有以下特點(diǎn)。第一，高齡化速度加快。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前，在軍隊(duì)安置的離休干部平均年齡已達(dá)77歲，80歲以上的接近20%。老干部步入高齡之后自理能力弱，生活困難。有調(diào)查顯示：100%人的領(lǐng)取生活費(fèi)，31%的人生活不能自理，21%的常年出不了家門。第二，老干部身體健康狀況下降。退休后的老干部進(jìn)入高齡期以后，身體健康狀況明顯下降，身體抵抗能力弱，疾病發(fā)生率也隨之升高。關(guān)節(jié)炎、支氣管炎、高血壓等這些在老年人群中常見的疾病，干休所的老干部們也不例外。在被調(diào)查的老干部中，36%的人患有1至2種疾病，43%的人患有3至5種疾病。老干部疾病的增多，也就增加了醫(yī)療保障的負(fù)擔(dān)。第三，心理問題日漸突出。有些老干部以一種積極的心態(tài)面對(duì)退休后的生活，但也有不少老干部進(jìn)入高齡后，心理問題越來越突出。他們很多人會(huì)經(jīng)常有孤獨(dú)感。由于老干部離開了工作崗位，空閑的時(shí)間增多，又沒有兒女陪伴在身邊，所以他們會(huì)感到孤獨(dú)、寂寞。有的老干部甚至因?yàn)橥诵萦X得自己已經(jīng)無用武之地，情緒低落，心情煩躁不安，易動(dòng)怒，經(jīng)常發(fā)脾氣等。第四，空巢家庭增多。所謂空巢家庭是指家庭中因子女外出工作和學(xué)習(xí)而老人獨(dú)居的一種現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，子女外出工作、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更多。因此，空巢家庭隨之增多，家庭養(yǎng)老就減少了，將會(huì)有更多老干部的生活無人料理，加重了財(cái)務(wù)保障工作的任務(wù)。

三、財(cái)務(wù)保障工作存在的問題及原因

據(jù)調(diào)查，許多干休所經(jīng)費(fèi)保障方面存在供需不足，資金利用、管理不當(dāng)?shù)葐栴}。究其原因，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，客觀上，經(jīng)費(fèi)少，解決不了實(shí)際困難。干休所領(lǐng)報(bào)的經(jīng)費(fèi)保障不能滿足實(shí)際需要。領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)少，但實(shí)際問題卻很多。例如，由于老齡化速度加快，老干部健康狀況下降，老干部慢性病多，危重病人搶救頻繁，衛(wèi)生保障費(fèi)用開支多。為了使老干部不太孤獨(dú)，使他們老有所樂，為他們舉辦各種娛樂休閑活動(dòng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支增多，老干部出外療養(yǎng)，差旅費(fèi)用開支增多。其次，主觀方面，主要是管理不當(dāng)。有的干休所財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)報(bào)銷程序不嚴(yán)格，出現(xiàn)亂報(bào)銷的情況，使得有些人經(jīng)常報(bào)銷了一些本不應(yīng)報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)。有的干休所經(jīng)費(fèi)使用沒有計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)不能得到控制，如電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的預(yù)算問題。

四、措施

解決“兩高”問題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有重要影響，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面小康亟需解決的問題。因此，針對(duì)干休所出現(xiàn)的問題，必須采取相應(yīng)的措施，才能保證工作的順利開展，才能真正有利于我國(guó)老齡化問題的解決，才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。具體措施主要有以下幾個(gè)方面。

（一）國(guó)家加大經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)是解決問題的首要條件。干休所的主要資金來源于國(guó)家，所以，國(guó)家政策傾斜，加大支持力度，增加干休所的資金投入是解決問題的關(guān)鍵。目前許多干休所經(jīng)費(fèi)不足，不能滿足日常的開支，影響到工作的開展。針對(duì)這種情況，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定出可行的方案，以便合理地進(jìn)行資助。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

完善的制度是一個(gè)單位日常工作有序進(jìn)行的前提條件。因此，干休所的領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)單位的實(shí)際情況，制訂出切實(shí)可行的規(guī)章制度，以保證干休所的一切活動(dòng)都能有章可循，有條不紊地進(jìn)行。在實(shí)際工作中，由于制度不完善，有的人就有機(jī)會(huì)損公肥私，投機(jī)倒把。完善的制度，可以保證經(jīng)費(fèi)的合理支出，使得干休所的工作得到良好的效果。比如，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證要真實(shí)可靠、內(nèi)容完整、書寫清楚。財(cái)務(wù)報(bào)銷程序要嚴(yán)格。部門購(gòu)買的物品，無論大小和多少，都要按正常的報(bào)銷手續(xù)報(bào)銷。首先由相關(guān)工作人員查驗(yàn)符合報(bào)銷要求，然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)的相關(guān)人員才能給予報(bào)銷。這樣一來，就不會(huì)再出現(xiàn)亂報(bào)銷的情況，資金就落到了實(shí)處，保證了財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的有效利用。

（三）實(shí)行科學(xué)管理

科學(xué)的管理可以使干休所的工作事半功倍。例如，首先，進(jìn)行預(yù)算，按計(jì)劃辦事。國(guó)家因?yàn)橛蓄A(yù)算，所以一切都能井然有序地進(jìn)行。企業(yè)單位也應(yīng)該有預(yù)算，這樣才能掌握大局，順利地開展工作。干休所的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算，統(tǒng)一安排，實(shí)行整體控制，防止計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)。其次，實(shí)行民主管理，加強(qiáng)監(jiān)督。干休所實(shí)行民主管理，使財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出情況公開，使權(quán)力在陽光下行使，不僅可以防止有些人投機(jī)倒把，暗箱操作，損公肥私，而且可以增加老干部當(dāng)家作主的意識(shí)和提高他們參與干休所各項(xiàng)工作的積極性。這樣，既保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，保證單位制度和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的落實(shí)，又能起到良好的監(jiān)督作用。

五、結(jié)束語

老干部們?yōu)閲?guó)家獻(xiàn)出了青春，為社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)，在他們有生之年，社會(huì)能使他們老有所樂，老有所居，也可以說是對(duì)他們的回饋。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)保障工作，不僅是應(yīng)對(duì)老齡化問題的措施，而且具有重大的社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉冬芬.新時(shí)期如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（12）.

[2]孫惠玲.覃金昌.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及探討[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2010（05）.

篇（2）

1、對(duì)照《綏中縣農(nóng)電局考核辦法》加強(qiáng)對(duì)各部門，對(duì)職工的安全生產(chǎn)，勞動(dòng)

紀(jì)律等各方面工作的考核。，

2、上半年對(duì)供電所正副所長(zhǎng)及合同制電工進(jìn)行了全面考核，先后處理違規(guī)合同

制電工16名，開除違紀(jì)合同制電工一名。

3、在職工錄用，工作調(diào)動(dòng)上，嚴(yán)格執(zhí)行政策，本著及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥的原則，

保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)范化管理

1、嚴(yán)格控制和加強(qiáng)工資計(jì)劃的執(zhí)行，做到嚴(yán)格執(zhí)行工資計(jì)劃，不突破指標(biāo)。

2、搞好定崗定員，職工提前退養(yǎng)，撥離人員，壓縮開支，減員增效。

3、勞動(dòng)保險(xiǎn)管理工作，我們做到專人分管，各負(fù)其責(zé)，為職工在縣醫(yī)保中心辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)職工教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)人員的安全，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考核，上半年共舉辦財(cái)務(wù)、變電、安全規(guī)程、安全考試、安全知識(shí)競(jìng)賽，培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)人員達(dá)1016人次。

四、做好文件收發(fā)、傳閱和檔案的規(guī)范化管理。我局在省二級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，近一步加強(qiáng)對(duì)檔案的規(guī)范化

管理，五月份通過了縣檔案局組織的檔案檢查。

五、加強(qiáng)車輛管理，保證生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)的完成

車輛管理，我們嚴(yán)格按照《綏中縣農(nóng)電局車輛管理執(zhí)行規(guī)定》執(zhí)行，嚴(yán)格出車派車審批制度，做到出車有審批，在車隊(duì)設(shè)立安全員，從五月二十日起在車隊(duì)開展“百日安全”活動(dòng)，半年累計(jì)安全行駛3，0多萬公里無事故。

六、加強(qiáng)職工食堂管理和職工福利的采購(gòu)發(fā)放

食堂管理工作，我們做到專人負(fù)責(zé)，每周制定詳細(xì)的菜譜，并征求全局職工的意見，從食品的采購(gòu)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；在職工福利品的采購(gòu)、發(fā)放上，節(jié)假日職工的大米、豆油、水果等每次都發(fā)放多日，確保發(fā)放到位到人。

七、做好部門協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)召集準(zhǔn)備工作

上半年來，我們充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，使上級(jí)的方針政策和領(lǐng)導(dǎo)指示得以貫徹，使各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作召集和準(zhǔn)備工作準(zhǔn)確有序。

八、做好辦公場(chǎng)所建設(shè)和辦公用品的采購(gòu)管理。堅(jiān)持抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境的清潔，辦公用品、衛(wèi)生用器具的采購(gòu)發(fā)放工作，完成了部分變電所、營(yíng)業(yè)所、家屬樓的維修。

九、強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，做好安全保衛(wèi)工作

（1）對(duì)我局所轄的21座供電所及10座變電所進(jìn)行了大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，制定整改措施，并投入資金更新配全安全工器具。