相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-03-30 10:34:40
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防安全小論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
基于網(wǎng)站需求分析,該網(wǎng)站需要實(shí)現(xiàn)以下基本功能:(l)閱讀文章:根據(jù)rog號(hào)令的對(duì)象劃分,分為管理部門模塊、單位動(dòng)態(tài)模塊、政府部門企事業(yè)單位模塊、社會(huì)公共場(chǎng)模塊、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模塊;根據(jù)109號(hào)令的內(nèi)容劃分,分為方針政策模塊、新聞中心模塊、法律法規(guī)模塊、消防標(biāo)志模塊、消防產(chǎn)品模塊、火災(zāi)預(yù)防模塊、火災(zāi)撲救模塊、疏散逃生模塊、自救互救模塊;(2)搜索公告:提供站內(nèi)一些公告性信息,附有搜索站內(nèi)信息引擎;(3)資源下載:可以提供一些圖文、表格等資料供會(huì)員下載學(xué)習(xí);(4)互動(dòng)交流:會(huì)員可以登錄,給網(wǎng)站提建議或咨詢一些問題;(5)友情鏈接:鏈接相關(guān)站點(diǎn),便于瀏覽者可以學(xué)習(xí)更多知識(shí),并提供本站的聯(lián)系方式;(6)收發(fā)郵件:注冊(cè)單位管理員與超級(jí)管理員之間互轉(zhuǎn)信息,交流溝通的平臺(tái);(7)超級(jí)管理員管理:為管理員提供各類新聞、公告、圖片的添加、更新、修改和刪除功能及會(huì)員的管理功能;(8)注冊(cè)單位管理員:為管理員提供掌握并修改本單位有關(guān)消防人員實(shí)際情況;(9)會(huì)員注冊(cè):為對(duì)消防安全教育有進(jìn)一步需求的人。
總體設(shè)計(jì)
1開發(fā)平臺(tái)
微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內(nèi)分布、具有Intemet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。NET框架包括多種語言、多個(gè)類庫和一個(gè)公用的執(zhí)行平臺(tái)。另外,NET框架還包括各種讓程序員可以在Intemet和.NET商業(yè)服務(wù)器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上進(jìn)行軟件集成的協(xié)議。因此,與此前的任何一種平臺(tái)相比,NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發(fā)Intemet應(yīng)用軟件和開發(fā)桌面應(yīng)用軟件一樣容易。
開發(fā)框架首先是整個(gè)開發(fā)框架的基礎(chǔ),即通用語言運(yùn)行以及它所提供的一組基礎(chǔ)類庫;在開發(fā)技術(shù)方面,NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)和Windows編程技術(shù)WinForms;在開發(fā)語言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多種語言支持;而則是全面支持.NET的開發(fā)工具。
是一套完整的開發(fā)工具,用于生成ASPWeb應(yīng)用程序、XMLWebserviees、桌面應(yīng)用程序和移動(dòng)應(yīng)用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成開發(fā)環(huán)境(IDE),該環(huán)境允許它們共享工具并有助于創(chuàng)建混合語言解決方案。另外,這些語言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供對(duì)簡(jiǎn)化ASPWeb應(yīng)用程序和xMLWebserviees開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)的訪問。
2權(quán)限設(shè)計(jì)
本網(wǎng)站權(quán)限分為四級(jí):超級(jí)管理員(大隊(duì)主管消防宣傳教育培訓(xùn)人員)、注冊(cè)單位管理員(各單位的消防責(zé)任人)、注冊(cè)用戶(各單位有關(guān)消防人員、普通公民)、普通瀏覽用戶。
(l)超級(jí)管理員:是網(wǎng)站的維護(hù)者也是管理者,他可以進(jìn)行對(duì)文章內(nèi)容的添加、刪除、編輯工作,實(shí)現(xiàn)上傳文章、圖片,還可以管理會(huì)員用戶并以郵件形式聯(lián)系各單位消防責(zé)任人。如圖1所示。
(2)注冊(cè)單位管理員:可以對(duì)本單位有關(guān)消防人員信息進(jìn)行編輯,可以以郵件形式與超級(jí)管理員溝通交流并獲取信息。如圖2所示。
(3)注冊(cè)會(huì)員:注冊(cè)會(huì)員相對(duì)于普通瀏覽用戶的優(yōu)勢(shì)在于能在留言板上留言,提出自己的建議、看法。如圖3所示。
(4)普通瀏覽用戶:能方便地在網(wǎng)站內(nèi)瀏覽各類新聞、最新動(dòng)態(tài)、消防安全知識(shí)等自身需要的相關(guān)信息并可以進(jìn)行下載。盡可能地滿足社會(huì)人員對(duì)消防知識(shí)的需求,達(dá)到普及消防知識(shí)的目的。如圖4所示。
3系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)
總體設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行分析、確定,因?yàn)槊總€(gè)組織都是一個(gè)功能機(jī)構(gòu),都有各自不同功能。分析清楚各個(gè)模塊的功能后,具體是由哪級(jí)用戶使用的,都可以使用哪些功能。分層次將其歸納與整理,形成各層次的功能結(jié)構(gòu)圖;然后自上而下逐層歸納與整理,形成整個(gè)系統(tǒng)使用功能圖。如圖5所示。
1.2物業(yè)管理有待進(jìn)一步完善當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。這就需要物業(yè)管理不斷完善自身管理，真正地實(shí)現(xiàn)小區(qū)的和諧、安定。以上是高層建筑在使用期間出現(xiàn)的消防安全問題，其實(shí)，高層建筑在施工期間也存在著消防安全問題。高層建筑的施工周期長(zhǎng)，施工所需設(shè)備數(shù)量多，施工人員人數(shù)多，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)動(dòng)火多，用電量大，易燃、可燃材料集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，也會(huì)造成很難預(yù)料的后果。
2常態(tài)化管理體系
面對(duì)高層建筑消防安全的特點(diǎn)，我們除了撥打消防熱線，求助消防部門之外，最重要的是做好預(yù)防措施。通過常態(tài)化管理體系的探討，以使得我們生活的更加安全化。
2.1根據(jù)人群特點(diǎn)設(shè)置設(shè)備高層建筑現(xiàn)在都有名稱各異的管理團(tuán)隊(duì)，管理團(tuán)隊(duì)要從全局、消防角度為基準(zhǔn)，對(duì)高層建筑的硬件設(shè)施要充分考慮到防火間距、消防車道、消防撲救面及特殊房間的位置等，考慮到建筑使用者的人群特點(diǎn)，針對(duì)不同的使用群體安置的不同的硬件設(shè)施的種類及其分布也有不同的特點(diǎn)。
2.2使得消防安全設(shè)施到位在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，用地處于緊張狀態(tài)，任何建筑商都想地盡其用，不愿讓逃生通道占過多的面積。高層建筑的垂直疏散距離遠(yuǎn)且高層建筑中的人員高度集中，這就會(huì)延長(zhǎng)疏散的時(shí)間。這就得需要高層建筑的管理者對(duì)日常生活中對(duì)樓道環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)密地有規(guī)律地安排，保證逃生通道，設(shè)置消防應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志。這樣可以在出現(xiàn)消防問題的時(shí)候，可使人員處于暫時(shí)的安全狀態(tài)，并能夠在消防隊(duì)的組織指揮下，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)使得遇難人員能夠有秩序地被疏散到最終的安全區(qū)域。
2.3物業(yè)對(duì)消防設(shè)施的管理消防設(shè)施的類型多種多樣，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)急照明及疏散指示燈，滅火器，對(duì)講電話系統(tǒng)、室外消防栓等。消防設(shè)施的使用存在著緊急性，只有平時(shí)維護(hù)好消防設(shè)施，才能保證消防設(shè)施隨時(shí)可被使用。對(duì)下消防設(shè)施的管理，首先是對(duì)消防設(shè)施的安置，安置的地點(diǎn)要符合人體身高的需要，安置的方式既要保障消防設(shè)施的安全性也要保障使用的方便性。其次是要按規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行自檢功能檢查，對(duì)于不能自檢的消防設(shè)施，要檢查是否符合使用標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)及時(shí)處理。同時(shí)在對(duì)消防設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)時(shí)要注意細(xì)節(jié)，保證消防設(shè)施不被腐蝕、不被損壞等，需要配電使用的消防設(shè)施要注意檢查供電情況。對(duì)于消防設(shè)施的管理要有指定的進(jìn)過特殊培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人，制定合理的消防安全責(zé)任制度。在消防安全管理工作中不定期的抽查工作也是必要的。對(duì)消防設(shè)施的合理管理，是做好消防工作的重要的準(zhǔn)備工作。
2.4進(jìn)行實(shí)際有效的演練在實(shí)際的演練之前，對(duì)居住者進(jìn)行安全知識(shí)的普及及日常的宣傳工作，使得居住者理解實(shí)際演練的重要性，同時(shí)也使用者懂得如何使用消防設(shè)施，如何進(jìn)行正確的預(yù)防居住者明白消防安全的重要性，才能夠在日常生活中時(shí)時(shí)注意消防安全，這樣可以有效的避免消防安全問題的發(fā)生。在實(shí)際的演練中，能夠使得居住者真正的體驗(yàn)如何逃生，如何自救，如何互救等，這樣能夠使得居住者能夠真正的了解自己所居住的環(huán)境。在演練中積極的主動(dòng)地觀察被疏散的人群的情況，通過總結(jié)，以備后用。
2.5對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注及重視無論是作為高層管理者還是普通的居住者，我們都是社會(huì)的公民，了解并學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)消防法的有關(guān)規(guī)定，做一個(gè)知法、懂法、守法的好公民。在社會(huì)生活、工作中培養(yǎng)法律思維并運(yùn)用。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。安全部門要按規(guī)定進(jìn)行防火等巡查，及時(shí)報(bào)告并整改存在安全隱患的地方。
2.6充分發(fā)揮物業(yè)管理的作用物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。物業(yè)管理責(zé)任意識(shí)的提高有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患，能夠有效的減少居民區(qū)消防安全問題的發(fā)生。此外，還應(yīng)加大高層建筑的消防設(shè)施的科技含量，采取先進(jìn)消防設(shè)施，安置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，對(duì)消防安全形成保障。與此同時(shí)積極地改善管理制度。在硬件與軟件有效結(jié)合的條件下，確保人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，使得社會(huì)更加的穩(wěn)定。
一、建設(shè)消防安全理念的重要性
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的提高,各類人員密集場(chǎng)所如雨后春筍一般涌現(xiàn)在城市的各個(gè)角落,也勢(shì)必帶來更多的火災(zāi)隱患,國(guó)家投入大量的人力和物力,通過頒布法律、法規(guī)及加強(qiáng)職能部門監(jiān)督加強(qiáng)消防安全工作,并努力構(gòu)建全社會(huì)參與的消防工作新格局。但從各類單位、場(chǎng)所的消防管理和消防安全氛圍上看仍然存在著消防意識(shí)薄,消防理念缺乏等問題。消防工作是一個(gè)長(zhǎng)久投資的項(xiàng)目,由于投資的超長(zhǎng)性和效益的滯后性,使得消防工作滯后,許多場(chǎng)所的消防設(shè)施如同擺設(shè),加之消防從業(yè)人員技能不到位,火災(zāi)突發(fā)時(shí),根本不能發(fā)揮效能,使得火災(zāi)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。加強(qiáng)單位的消防安全文化建設(shè),增強(qiáng)場(chǎng)所人員消防理念,不僅可以保障人身安全,也可以保障單位自身財(cái)產(chǎn)安全,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
二、消防安全文化建設(shè)及其創(chuàng)新
消防安全建設(shè)一直都是消防工作的重點(diǎn),防患于未然才是解決消防隱患的根本方法。建國(guó)以來,隨著法制建設(shè)的完善,消防法的提出為消防工作提供了法律支持?！邦A(yù)防為主,消防結(jié)合”和“防范勝于救助,責(zé)任重于泰山”的消防觀念得到發(fā)揚(yáng)。社會(huì)各個(gè)層面都應(yīng)該做好防患于未然的工作,培養(yǎng)好的消防安全理念。
(一)企業(yè)消防安全文化建設(shè)和創(chuàng)新
企業(yè)作為火災(zāi)的高發(fā)場(chǎng)所,無論是經(jīng)濟(jì)損失還是人員傷亡都十分嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,企業(yè)的消防工作出現(xiàn)了許多矛盾、問題。主要存在的問題就是消防管理模式不完善;企業(yè)的消防主動(dòng)性低,消防投入少;消防評(píng)估缺乏統(tǒng)一的鑒定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)的防火責(zé)任人不明確,出現(xiàn)問題互相推諉。建立企業(yè)消防安全文化,培養(yǎng)企業(yè)良好的安全意思,可以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
企業(yè)要做到消防觀念的創(chuàng)新,首先是完善消防設(shè)備的投入與更新,做好企業(yè)的消防規(guī)劃工作,避免留下重大的安全隱患;其次,提高自身的抗御火災(zāi)的能力,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)初期,可以采用信貸手段,解決資金困難,完善消防設(shè)施;再來就是做好定期設(shè)備檢查和維修,運(yùn)用高科技手段防止火災(zāi)的擴(kuò)大,加強(qiáng)高科技對(duì)消防安全建設(shè)的影響,減少火災(zāi)發(fā)生。在硬件措施得到保障的同時(shí),加強(qiáng)職工的消防教育,樹立消防安全觀念,減少由于誤操作所引起的火災(zāi)。
(二)學(xué)校消防安全文化建設(shè)及創(chuàng)新
近年來,校園火災(zāi)造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失成為了校園安全中一個(gè)重要的問題。不少學(xué)子在火災(zāi)中失去了年輕的生命。2008年11月14日上午6點(diǎn)10分左右,上海商學(xué)院女生寢室發(fā)生火災(zāi),4名女生逼跳樓,全部身亡?；馂?zāi)防范意識(shí)缺乏和逃生觀念薄弱是校園消防安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。學(xué)校普遍存在的問題有:違章使用違規(guī)電器和違規(guī)用電;學(xué)生缺乏救火意識(shí)和自救意識(shí);消防設(shè)備陳舊和設(shè)備不完善;寢室內(nèi)吸煙等,學(xué)校的消防教育不全面和消防管理環(huán)節(jié)薄弱也是造成火災(zāi)的重要原因。
首先,要加強(qiáng)安全管理,杜絕在公寓內(nèi)使用違規(guī)電器和違章用電,徹底減少火災(zāi)隱患。學(xué)校必須將安全工作落實(shí),采用責(zé)任制的方式將工作分配到個(gè)人;其次,依法進(jìn)行建設(shè),消除各類建筑的先天性火災(zāi)隱患,合理配置消防設(shè)施和器材并保證完整好用;最后,要加強(qiáng)學(xué)生安全教育,增加消防安全講座教育學(xué)生火災(zāi)預(yù)防和逃生。
(三)娛樂場(chǎng)所消防安全文化建設(shè)及創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求和娛樂需要,卡拉OK、影劇院、夜總會(huì)等公共娛樂場(chǎng)所得到很大發(fā)展。但是,近年來娛樂場(chǎng)所的消防隱患卻令人擔(dān)憂。娛樂場(chǎng)所由于人口密集度高,社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,安全通道狹窄等原因,一旦引發(fā)火災(zāi),人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都極為嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)娛樂等公共娛樂場(chǎng)所消防安全的建設(shè),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
目前,娛樂場(chǎng)所存在的消防隱患極多,主要為建筑設(shè)計(jì)復(fù)雜,安全通道不暢、用電多,設(shè)備老化,電器線路亂拉亂接、消防意識(shí)淡薄,胡亂使用舞臺(tái)設(shè)備等問題。娛樂場(chǎng)所的消防安全文化建設(shè)和創(chuàng)新因此任重而道遠(yuǎn)。
針對(duì)娛樂公共場(chǎng)所的隱患,社會(huì)各個(gè)監(jiān)管部門要將強(qiáng)對(duì)其消防問題的檢查,嚴(yán)把消防的審核、驗(yàn)收和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查的娛樂公共場(chǎng)所,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已獲得執(zhí)照的場(chǎng)所,加強(qiáng)檢查工作,減少火災(zāi)隱患。
首先,加大娛樂公共場(chǎng)所的消防隱患整改力度,進(jìn)一步規(guī)范消防布局和加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。確保各個(gè)安全出口通暢。完善消防制度,建立防火責(zé)任制,全體工作人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)消防知識(shí),提高火災(zāi)防患意識(shí)并學(xué)會(huì)使用滅火器材;其次,杜絕在室內(nèi)燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)入公共場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)違禁品的檢查工作,營(yíng)業(yè)結(jié)束后,確認(rèn)無安全隱患后再離開。嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電和胡亂接電線,注意電線的老化并且及時(shí)更新設(shè)備;最后,增強(qiáng)室內(nèi)的報(bào)警系統(tǒng)和滅火裝置,對(duì)災(zāi)情能夠做好報(bào)警工作并且能夠自行運(yùn)行滅火系統(tǒng),采用電腦自動(dòng)化控制,提升災(zāi)情的防患和應(yīng)對(duì)能力。在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,積極做好疏散工作,確保人員有序的離開。
三、結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,火災(zāi)隱患也隨之增加,加強(qiáng)消防安全教育,加強(qiáng)消防文化建設(shè),不僅僅有利于保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全,也是和諧社會(huì)發(fā)展的必要保障,創(chuàng)新消防文化更是社會(huì)發(fā)展的需要。只有加強(qiáng)消防文化建設(shè)和創(chuàng)新,才能健全社會(huì)消防機(jī)制,形成人人都參與社會(huì)消防建設(shè)的美好局面,提高社會(huì)各方面預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。
參考文獻(xiàn):
1.1點(diǎn)火源我國(guó)對(duì)火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)的分類以點(diǎn)火源為指標(biāo)分為11類:生產(chǎn)作業(yè)、用火不慎、吸煙、玩火、放火、電氣、雷擊、靜電、自燃、其他、不明原因，由此可見點(diǎn)火源在火災(zāi)事故原因中的重要地位［3］。其中電氣、用火不慎、放火、自燃、吸煙是地鐵火災(zāi)中非常重要的點(diǎn)火源。在地鐵中，無論是地鐵站還是地鐵列車內(nèi)部都布置了大量的電氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備和電纜。為了檢修維護(hù)的需要，有些電氣設(shè)備需要經(jīng)常性的進(jìn)行操作，比如1500V直流電，檢修時(shí)需要經(jīng)常性的切斷。電氣設(shè)備和電纜都有一定的使用年限以及使用要求(比如對(duì)散熱的要求、環(huán)境濕度的要求)，還有一些電氣設(shè)備的操作需要比較嚴(yán)格的操作順序。公安部沈陽消防研究所火災(zāi)技術(shù)鑒定中心的資料表明，電氣火災(zāi)大部分是由短路、漏電、電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、違章操作電氣設(shè)備等原因直接或間接造成的。在地鐵中，設(shè)置這些電器設(shè)備的危險(xiǎn)場(chǎng)所主要有:地鐵機(jī)車、環(huán)控電控室、信號(hào)設(shè)備室、電源設(shè)備室、控制室、直流開關(guān)柜室+35kV開關(guān)柜室、400V開關(guān)柜室、整流變電室、變電所和一些電纜夾層［4］。用火不慎是地鐵火災(zāi)中的另一重要因素。地鐵在日常運(yùn)營(yíng)中，電氣系統(tǒng)每日都需要進(jìn)行巡檢和維修，有些維修作業(yè)需要電焊和氣割，要?jiǎng)佑妹骰稹?/p>
1.2可燃物地鐵裝修雖然大都采用不燃難燃材料，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，主要的設(shè)備房、值班室都安排有人員24h值班。晚班人員一般都會(huì)將晚上休息用的棉被、躺椅存放在值班室和設(shè)備室，這些物品大都由高分子材料制成，屬可燃易燃物，極大的增加了地鐵火災(zāi)的危險(xiǎn)性。另外，地鐵站廳中，都設(shè)置有報(bào)亭或者便利店，便利店一般都經(jīng)營(yíng)報(bào)刊、雜志、包子、點(diǎn)心以方便乘客和地鐵工作人員，便利店電加熱器具的存在，使得便利店的火災(zāi)危險(xiǎn)性更大。另外，地鐵為了增加收入渠道，軌行區(qū)、站廳層、站臺(tái)層都設(shè)置有廣告宣傳欄，這些廣告制作材料也是可燃易燃物品，是火災(zāi)發(fā)展擴(kuò)大的重要因素。
1.3消防設(shè)施失效(1)地鐵在建設(shè)過程中存在的問題，造成地鐵投入使用后結(jié)構(gòu)漏水，地鐵站和隧道整體環(huán)境潮濕。在這種潮濕的環(huán)境中，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的組成器件(火災(zāi)感煙探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、消防泵按鈕)極易失效。另外漏水還會(huì)造成控制線路盒積水，敷設(shè)于其中的線路浸泡在水中，長(zhǎng)時(shí)間后，線路絕緣層腐蝕、老化，線路短路，系統(tǒng)不能正常使用。更加重要的是，這種隱患隱蔽性非常強(qiáng)，平時(shí)很難排查。(2)地鐵消防設(shè)施在安裝過程中，一些項(xiàng)目違法分包，使用非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝操作，加上工期緊，一個(gè)技術(shù)人員經(jīng)常需要同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)車站，消防設(shè)施的安裝經(jīng)常達(dá)不到要求，易出現(xiàn)諸如線路接反、端子排接線不牢固的問題。有些問題在設(shè)備投入使用初期不影響正常使用，但它們卻是隱患。況且，有些隱患還具有隱蔽性，投入使用后往往很難發(fā)現(xiàn)。(3)消防系統(tǒng)缺乏標(biāo)識(shí)牌、警告牌。消防設(shè)施標(biāo)識(shí)是火災(zāi)時(shí)非消防專業(yè)人員操作消防設(shè)施的“燈塔”，是非常重要且必不可少的。以氣體滅火系統(tǒng)為例，地鐵保護(hù)單元比較多，組合分配系統(tǒng)是地鐵站應(yīng)用比較廣泛的結(jié)構(gòu)形式。地鐵站中的氣體滅火系統(tǒng)，啟動(dòng)方式有自動(dòng)控制啟動(dòng)、手動(dòng)操作啟動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急操作啟動(dòng)三種。在自動(dòng)控制啟動(dòng)失效的情況下，需要進(jìn)行手動(dòng)操作、機(jī)械應(yīng)急操作才能開啟氣體滅火系統(tǒng)。如手動(dòng)啟動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)，撲滅相應(yīng)的防護(hù)區(qū)火災(zāi)，需要正確開啟相應(yīng)保護(hù)區(qū)的啟動(dòng)氣瓶。如果是機(jī)械應(yīng)急操作，則需要開啟保護(hù)區(qū)對(duì)應(yīng)的選擇閥和相應(yīng)數(shù)量的滅火劑存儲(chǔ)氣瓶的瓶頭閥。由此可見，氣體滅火系統(tǒng)氣瓶間啟動(dòng)氣瓶、選擇閥標(biāo)識(shí)以及對(duì)應(yīng)區(qū)域開啟滅火劑存儲(chǔ)氣瓶的數(shù)量標(biāo)識(shí)對(duì)于火災(zāi)撲救是非常重要的。實(shí)際上，需要進(jìn)行應(yīng)急操作的消防設(shè)施的手柄、按鈕附近都需要制作標(biāo)識(shí)、警告牌。
1.4車站人員缺乏消防設(shè)施應(yīng)急操作技能在地鐵運(yùn)營(yíng)中，車站控制室是監(jiān)視和處置地鐵火災(zāi)的控制中心。控制室內(nèi)設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器、氣體滅火控制器、隧道感溫光纖控制器、消防電話主機(jī)以及排煙風(fēng)機(jī)、消防水泵、切斷非消防電源的遠(yuǎn)程手動(dòng)按鈕、售票閘機(jī)自動(dòng)釋放按鈕等。在出現(xiàn)故障、預(yù)報(bào)警、火災(zāi)確認(rèn)報(bào)警時(shí)，監(jiān)視系統(tǒng)(火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、隧道感溫光纖系統(tǒng))的控制器會(huì)發(fā)出不同的警告聲音。車站值班人員是接收該信息的第一人，只有對(duì)消防設(shè)施的作用、基本操作有比較詳細(xì)的了解，才能明白各種報(bào)警聲音所代表的具體意義，進(jìn)而采取恰當(dāng)、有效的事故處置措施。然而一些新開通線路的地鐵運(yùn)營(yíng)初期，具有地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量非常有限，大多數(shù)都是剛畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，加上我國(guó)普遍消防意識(shí)淡薄，地鐵控制室的值班人員對(duì)消防設(shè)施操作的理解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地鐵火災(zāi)應(yīng)急處置的需要。
1.5乘客對(duì)消防設(shè)施熟悉程度不夠地鐵人員密度大，在人員高峰期，火災(zāi)如果發(fā)生在公共區(qū)域，車站值班人員就很難到達(dá)起火點(diǎn)，不能第一時(shí)間用滅火器將火災(zāi)撲滅。況且地鐵列車，內(nèi)部根本就沒有配備乘務(wù)員。這種情況下就需要起火點(diǎn)附近的乘客形成第一“戰(zhàn)斗力量”，進(jìn)行火災(zāi)的初期處置。乘客對(duì)滅火器設(shè)置地點(diǎn)的了解和對(duì)滅火器使用技能的掌握也是地鐵消防安全工作的重要一環(huán)。一項(xiàng)人員對(duì)地鐵消防設(shè)施的調(diào)查結(jié)果顯示:①樣本中女性不知道列車滅火器設(shè)置位置的占總數(shù)的27.37%;不知道滅火器位置的占34.5%;不會(huì)用的占32.7%;會(huì)用的僅僅占5.5%;②男性不知道列車有滅火器的占12.3%;不知道位置的占27.2%;不會(huì)用的占32.1%;會(huì)用的占28.4%［5］;從中可以看出，會(huì)用滅火器的乘客比例不到30%，更不用說其他的消防應(yīng)急設(shè)施了。另外，地鐵疏散出口有限，站廳層與站臺(tái)層只有1～2部自動(dòng)扶梯、樓梯和電梯?；馂?zāi)時(shí)，電梯迫降至1層、自動(dòng)扶梯停運(yùn)，人員只能通過自動(dòng)扶梯、樓梯進(jìn)行疏散。在這種情況下，由于人員數(shù)量大，乘客需要基本的逃生常識(shí)，按照車站工作人員的指引進(jìn)行有序疏散。這種逃生常識(shí)一般是通過社會(huì)消防宣傳和培訓(xùn)獲得。我國(guó)在消防宣傳和培訓(xùn)還存在諸多不足，嚴(yán)重影響著疏散的安全性。
2地鐵消防安全管理對(duì)策
2.1點(diǎn)火源管理全面分析地鐵火災(zāi)中的點(diǎn)火源，對(duì)比較常見的易引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源要制定嚴(yán)格管理措施進(jìn)行重點(diǎn)管理。①在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用耐火、阻燃電線電纜，合格的電器設(shè)備。②要制定電器火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理措施。出入登記、設(shè)置警示牌、設(shè)備操作規(guī)程。這些危險(xiǎn)場(chǎng)所包括:地鐵機(jī)車、環(huán)控電控室、信號(hào)設(shè)備室、電源設(shè)備室、控制室、直流開關(guān)柜室+35kV開關(guān)柜室、400V開關(guān)柜室、整流變電室、變電所等。③要制定嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)前的審批、并制定相應(yīng)的保護(hù)措施以及滅火措施。④要對(duì)便利店進(jìn)行重點(diǎn)管理，明確店內(nèi)加熱器具的操作使用注意事項(xiàng)，營(yíng)業(yè)員在每日營(yíng)業(yè)后要消除火種、熱源。
2.2可燃物管理對(duì)地鐵站要按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部裝修，控制可燃物的數(shù)量。要制定值班室、設(shè)備室和物資室每日巡查制度，周檢查制度，消除發(fā)生自燃的條件，保證上述房間可燃物處于安全狀態(tài)。
2.3消防設(shè)施管理在地鐵站設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)審核、施工、驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)審核、施工、驗(yàn)收，防止地鐵投入使用后出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，影響地鐵消防設(shè)施的使用。要對(duì)火災(zāi)時(shí)需要采取應(yīng)急操作的設(shè)備、按鈕制作標(biāo)識(shí)、警示牌，保證火災(zāi)時(shí)車站工作人員和乘客可以第一時(shí)間識(shí)別和操作。要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)、GB25201－2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
2.4消防設(shè)施操作技能培訓(xùn)車站值班人員一般都經(jīng)過消防員培訓(xùn)和考試，持有消防員證，但持有證書并不能代表就具備了火災(zāi)應(yīng)急事故處置技能。要組織培訓(xùn)來增強(qiáng)車站值班人員的消防意識(shí)，提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要制定考核制度，使消防設(shè)施技能培訓(xùn)真正落到實(shí)處，而非流于形式。
2.5部門間相互協(xié)作地鐵運(yùn)營(yíng)的消防設(shè)施不是同一個(gè)部門來管理，不同部門承擔(dān)不同的職責(zé)。地鐵消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)一般由機(jī)電中心、自動(dòng)控制中心來負(fù)責(zé)，但日常消防安全管理制度的制定和實(shí)施、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案的制作管理、火災(zāi)隱患的排查等工作則由安保部門來負(fù)責(zé)。這些部門之間就需要建立一個(gè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施信息的共享互通，以便全方位、全天候的掌握消防設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)信息。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)是消防工作的重要組成部分，部門之間良好的溝通與聯(lián)系是做好消防工作的必要條件。
2.6消防應(yīng)急演練制定消防應(yīng)急預(yù)案。定期進(jìn)行消防應(yīng)急演練。根據(jù)演練的實(shí)際情況，不斷的對(duì)預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。消防應(yīng)急演練是火災(zāi)情況下保證乘客進(jìn)行疏散的重要保證，要嚴(yán)格按照《管理規(guī)定》的要求，每半年進(jìn)行一次消防演練。演練要全員性的，除了地鐵相關(guān)部門，公安、消防、交通、衛(wèi)生、民防、環(huán)境等相關(guān)的機(jī)構(gòu)都要參與進(jìn)來。通過演練增強(qiáng)和提高各單位協(xié)同處置火災(zāi)事故的能力和效率，保證火災(zāi)時(shí)，地鐵各部門有序響應(yīng)，人員疏散、火災(zāi)撲救、傷者救治、公交接駁、新聞、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作得到有序開展。
2.7社會(huì)消防宣傳與培訓(xùn)加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的消防意識(shí)，提高消防設(shè)施操作和逃生技能，推動(dòng)消防工作的社會(huì)化。地鐵消防工作不是一個(gè)人、一個(gè)單位就能做好的，需要社會(huì)大眾的共同努力。只有社會(huì)大眾的消防意識(shí)增強(qiáng)了，消防法律法規(guī)、以及消防技能培訓(xùn)才能落實(shí)到實(shí)處，火災(zāi)情況下，乘客才能鎮(zhèn)定的使用滅火器撲滅火災(zāi)，使用自救設(shè)施，在車站工作人員的指引下，有序的進(jìn)行疏散。
2.8消防監(jiān)督與救援公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)已開通線路的消防安全監(jiān)督、檢查。重點(diǎn)檢查地鐵單位消防安全制度執(zhí)行情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防應(yīng)急演練情況，疏散出口暢通情況，消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況，掌握地鐵重要部位、消防水源情況，對(duì)已查處的消防隱患，要督促地鐵單位及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)要做好地鐵火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)研究和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確保在地鐵火災(zāi)撲救過程中能根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)的制定出科學(xué)合理的作戰(zhàn)方案，降低火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡。
2消防安全工程系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系及現(xiàn)狀
SC4目前共有7個(gè)工作組和1個(gè)顧問組，負(fù)責(zé)9個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)文件的制修訂工作以及十多個(gè)案例的編寫工作。消防安全工程系列標(biāo)準(zhǔn)不是9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（ISO16730～I(xiàn)SO16738）的簡(jiǎn)單組合，而是一個(gè)完整的體系。在該體系中，除了這9個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)外，還有一個(gè)起統(tǒng)領(lǐng)作用的《消防安全工程—總則》ISO23932和其他輔助配套文件，從而提高各標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實(shí)施。該系列標(biāo)準(zhǔn)與總則和其他相關(guān)輔助配套文件的關(guān)系見圖1。消防安全工程系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO16730～I(xiàn)SO16738發(fā)展階段現(xiàn)狀見表1。該系列標(biāo)準(zhǔn)除PWI16731外，其他幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都已出版或者正在修訂中。為了更好地推動(dòng)該系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，各標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)小組正為其主要文件開發(fā)應(yīng)用案例，指導(dǎo)其在實(shí)際工程中的應(yīng)用，這也是今后一段時(shí)間內(nèi)該系列標(biāo)準(zhǔn)的主要研究?jī)?nèi)容。其中，公安部天津消防研究所為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《消防安全工程—火災(zāi)條件下結(jié)構(gòu)的性能》ISO24679承擔(dān)了案例編寫任務(wù)，目前已經(jīng)完成征求意見稿，正在轉(zhuǎn)換成ISO標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式。
3標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化時(shí)應(yīng)注意的問題
該系列標(biāo)準(zhǔn)是由二三十個(gè)國(guó)家的代表共同編制完成的，體現(xiàn)了消防安全工程的國(guó)際發(fā)展水平。將該系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，必然為我國(guó)的性能化設(shè)計(jì)提供科學(xué)、統(tǒng)一的法規(guī)性指導(dǎo)文件，使我國(guó)的性能化設(shè)計(jì)和評(píng)估走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)是某幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并且是用英文編寫，因此，在將該系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意如下問題：（1）語言翻譯和編排問題ISO標(biāo)準(zhǔn)有英語、法語兩個(gè)版本。無論我們從哪個(gè)版本轉(zhuǎn)化過來，都存在翻譯和理解問題。因此，應(yīng)做到：1）對(duì)每個(gè)術(shù)語、句子、段落有一個(gè)準(zhǔn)確的理解和總體的把握，然后用準(zhǔn)確的漢語將意思表達(dá)出來。語言應(yīng)符合漢語表述習(xí)慣，應(yīng)意譯而非直譯；2）標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語翻譯要跟國(guó)內(nèi)大家熟悉而常用的名稱術(shù)語相對(duì)應(yīng)，且該系列標(biāo)準(zhǔn)中不同子標(biāo)準(zhǔn)間術(shù)語和相關(guān)表述應(yīng)一致；3）ISO標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是解釋性語言較多，很多國(guó)家都反應(yīng)不像是標(biāo)準(zhǔn)語言。在轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)把每章、節(jié)、段作為一個(gè)整體來考慮，提取其要表達(dá)的精髓內(nèi)容。然后根據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)語言的特點(diǎn)，將其精髓內(nèi)容用標(biāo)準(zhǔn)語言表述出來。如有必要，可適當(dāng)調(diào)整其條文編排順序。（2）及時(shí)更新和修訂該系列標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容該系列標(biāo)準(zhǔn)中，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作為ISO標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行，而有些則僅為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技術(shù)報(bào)告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。這些文件會(huì)隨著其技術(shù)的成熟而逐步得到修訂，然后上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中有些已的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，則正在修訂過程中。因此，在將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注該系列標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出修訂和更新。（3）慎重考慮該系列標(biāo)準(zhǔn)是否適合我國(guó)的國(guó)情符合我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)，保障國(guó)家安全，保護(hù)人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，是我國(guó)采標(biāo)的原則之一。該系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)外性能化設(shè)計(jì)比較發(fā)達(dá)的幾個(gè)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其某些標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)中的某些條款以及所涉及的某些計(jì)算方法和技術(shù)很有可能不適合我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用情況。在將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要進(jìn)行全面考慮。
二、高火險(xiǎn)綠色建筑技術(shù)
綠色建筑的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)，為居民提供一個(gè)舒適的生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)綠色建筑，已在各個(gè)領(lǐng)域開展了各種技術(shù)的研發(fā)。綠色建筑的技術(shù)可分為以下部分：能量減載技術(shù)；高效低污染的技術(shù)設(shè)備；資源回收技術(shù)。實(shí)際案例的技術(shù)應(yīng)用情況包括：場(chǎng)館侵蝕和風(fēng)暴的響應(yīng)；景觀的熱島防治和土地利用的改進(jìn)；能源負(fù)荷減少、高效率的設(shè)備、熱和余熱回收、室內(nèi)舒適的實(shí)現(xiàn)；空氣的清潔空氣的采用、室內(nèi)空氣品質(zhì)的改善、減少廢氣污染和在施工中減少污染；建筑設(shè)計(jì)中的降低噪聲技術(shù)和建設(shè)中降低噪音；水質(zhì)改善、水供應(yīng)還原技術(shù)和水的回收利用技術(shù)；環(huán)保材料；資源回收；廢物處置。技術(shù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是由韓國(guó)綠色建筑委員會(huì)提供，是韓國(guó)權(quán)威的綠色建筑認(rèn)證機(jī)構(gòu)。綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類包括目的、人、技術(shù)、環(huán)境等范圍的影響、建筑設(shè)計(jì)、維護(hù)和拆除等。綠色建筑技術(shù)系統(tǒng)有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)綠色建筑在火災(zāi)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，最可靠的分析是以綠色建筑的火災(zāi)實(shí)例做分析，但在實(shí)際上沒有綠色建筑發(fā)生過火災(zāi)；所以不容易在參考實(shí)際案例的基礎(chǔ)上來設(shè)置因素進(jìn)行分析。因此，根據(jù)以往對(duì)現(xiàn)有建筑物進(jìn)行火災(zāi)特點(diǎn)研究，對(duì)比綠色建筑和現(xiàn)有建筑物之間的差異，來發(fā)現(xiàn)問題。另外，建筑物的消防安全和火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)由NEMA（國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）提供，針對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)提出了關(guān)于綠色建筑的關(guān)鍵點(diǎn)。第一是消防員進(jìn)入的途徑。挽救生命的使命需要消防隊(duì)員在火災(zāi)中迅速行動(dòng)，所以，為了搶救在建筑物中的人們，任何阻止救援的障礙都會(huì)對(duì)消防隊(duì)員構(gòu)成困難。因此，在消防員進(jìn)入之前應(yīng)做保存建筑的考慮。
第二是煙道。煙霧是建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)阻止人們撤離建筑物的主要因素之一，所以排煙很重要。由于在火災(zāi)煙霧中的死亡比例很高，韓國(guó)的45%，日本的40%，英國(guó)的50%，在美國(guó)80%，顯然排煙道是影響建筑物火災(zāi)的重要因素，綠化時(shí)要保留。第三是逃生安全裝置。防火設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的改變，就影響逃生安全，必須保證足夠的安全。保護(hù)人民的生命安全為重，這可能影響相關(guān)結(jié)構(gòu)和設(shè)備。第四是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的維護(hù)。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在火災(zāi)中保持更好電阻，比鋼框架結(jié)構(gòu)的建筑物，但它們也容易著火，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致建筑物倒塌。第五是遏制火災(zāi)。早期火災(zāi)的遏制對(duì)于減少火災(zāi)損失非常重要，而后來遏制火災(zāi)必將導(dǎo)致更多的死亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，阻礙消防對(duì)于遏制火災(zāi)構(gòu)成了很大的威脅。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉庫存儲(chǔ)量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。
3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策
3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。
1．1消防信息化的范疇
消防信息化是利用先進(jìn)可靠、實(shí)用有效的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對(duì)消防信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、處理、分析和挖掘，以實(shí)現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過程。
消防信息化建設(shè)的范疇包括通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、安全保障體系建設(shè)、運(yùn)行管理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等內(nèi)容。
1．2通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全國(guó)消防通信網(wǎng)絡(luò)從邏輯上分為三級(jí)：一級(jí)網(wǎng)是從部消防局到各省(區(qū)、市)消防總隊(duì)以及相關(guān)的消防科研機(jī)構(gòu)和消防院校；二級(jí)網(wǎng)是各省(區(qū)、市)消防總隊(duì)到市(地、州)消防支隊(duì)；三級(jí)網(wǎng)是各市(地、州)消防支隊(duì)到基層消防大隊(duì)及中隊(duì)。對(duì)北京、上海、天津、重慶等直轄市，二級(jí)網(wǎng)和三級(jí)網(wǎng)可合并考慮。每一級(jí)網(wǎng)絡(luò)所在機(jī)關(guān)均應(yīng)建設(shè)本級(jí)局域網(wǎng)。
1．3安全保障體系建設(shè)
安全保障體系是實(shí)現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)信息共享、快速反應(yīng)和高效運(yùn)行的重要保證。安全保障體系首先應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上保證應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的保密性、完整性和高度的可用性，同時(shí)為將來的應(yīng)用提供可擴(kuò)展的空間。安全保障體系建設(shè)的基本要求是：
(1)保障網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、持續(xù)運(yùn)行，能夠防止來自外部的惡意攻擊和內(nèi)部的惡意破壞；
(2)保障信息的完整性、機(jī)密性和信息訪問的不可否認(rèn)性，要求采取必要的信息加密、信息訪問控制、訪問權(quán)限認(rèn)證等措施；
(3)提供容災(zāi)、容錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)保障；
(4)在確保安全的條件下盡量為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供方便，實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和基于角色的訪問控制；
(5)建立完備的安全管理制度。
二、消防信息化建設(shè)中面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題
2．1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的定義
從狹義的保護(hù)角度來看，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是指計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源和信息資源不受自然和人為有害因素的威脅和危害；從其本質(zhì)上來講就是系統(tǒng)上的信息安全。
從廣義來說，凡是涉及到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的研究領(lǐng)域。
2．2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱性
2．2．1操作系統(tǒng)安全的脆弱性
操作系統(tǒng)不安全，是計(jì)算機(jī)不安全的根本原因。主要表現(xiàn)在：
(1)操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體制本身的缺陷；
(2)操作系統(tǒng)支持在網(wǎng)絡(luò)上傳輸文件、加載與安裝程序，包括可執(zhí)行文件；
(3)操作系統(tǒng)不安全的原因還在于創(chuàng)建進(jìn)程，甚至可以在網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)上進(jìn)行遠(yuǎn)程的創(chuàng)建和激活；
(4)操作系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)文件系統(tǒng)(NFS)服務(wù)，NFS系統(tǒng)是一個(gè)基于RPC的網(wǎng)絡(luò)文件系統(tǒng)，如果NFS設(shè)置存在重大問題，則幾乎等于將系統(tǒng)管理權(quán)拱手交出；
(5)操作系統(tǒng)安排的無口令人口，是為系統(tǒng)開發(fā)人員提供的邊界入口，但這些入口也可能被黑客利用；
(6)操作系統(tǒng)還有隱蔽的信道，存在潛在的危險(xiǎn)。
2．2．2網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性
由于Internet／Intmnet的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題更加嚴(yán)重。可以說，使用TCP／IP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)所提供的FTP、E-Mail、RPC和NFS都包含許多不安全的因素，存在許多漏洞。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的普及使信息共享達(dá)到了一個(gè)新的層次，信息被暴露的機(jī)會(huì)大大增多。Intemet網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)不設(shè)防的開放大系統(tǒng)，誰都可以通過未受保護(hù)的外部環(huán)境和線路訪問系統(tǒng)內(nèi)部，隨時(shí)可能發(fā)生搭線竊聽、遠(yuǎn)程監(jiān)控、攻擊破壞。
2．2．3數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全的脆弱性
當(dāng)前，大量的信息存儲(chǔ)在各種各樣的數(shù)據(jù)庫中，而這些數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在安全方面的考慮卻很少。而且，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全必須與操作系統(tǒng)的安全相配套。
2．2．4防火墻的局限性
盡管利用防火墻可以保護(hù)安全網(wǎng)免受外部黑客的攻擊，但它只能提高網(wǎng)絡(luò)的安全性，不可能保證網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)安全。
2．3基于消防通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行入侵的常用手段分析
由于消防工作的社會(huì)性，消防信息化建設(shè)很重要的一方面就是利用信息化手段強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)的功能，積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體為社會(huì)提供各類消防信息，如消防法律法規(guī)、消防知識(shí)等，促進(jìn)消防工作社會(huì)化；在網(wǎng)上受理消防業(yè)務(wù)，公布依法行政的有關(guān)信息，為社會(huì)提供服務(wù)，增強(qiáng)群眾對(duì)消防工作的滿意度。在利用網(wǎng)絡(luò)提高工作效率和簡(jiǎn)化日常工作流程的同時(shí)，也面臨許多信息安全方面的問題，主要表現(xiàn)在：
2．3．1內(nèi)部資料被竊取
現(xiàn)在消防機(jī)關(guān)上傳下達(dá)的各種資料基本上都要先經(jīng)過電腦錄入并打印后再送發(fā)出去，電腦內(nèi)一般都留有電子版的備份，若此電腦直接接入局域網(wǎng)或Intemet，就有可能受到來自內(nèi)部或外部人員的威脅，其主要方式有：
(1)利用系統(tǒng)漏洞入侵，瀏覽、拷貝甚至刪除重要文件。前段時(shí)間在安全界流行一個(gè)名為DCOMRPC的漏洞，其涉及范圍非常之廣，從WindowsNT4．0、Windows2000、WindowsXP到WindowsServer2003。由于MicrosoftRPC的DCOM(分布式組件對(duì)象模塊)接口存在緩沖區(qū)溢出缺陷，如果攻擊者成功利用了該漏洞，將會(huì)獲得本地系統(tǒng)權(quán)限，并可以在系統(tǒng)上運(yùn)行任何命令，如安裝程序，查看或更改、刪除數(shù)據(jù)或是建立系統(tǒng)管理員權(quán)限的帳戶等。目前關(guān)于該漏洞的攻擊代碼已經(jīng)涉及到的相應(yīng)操作系統(tǒng)和版本已有48種之多，其危害性可見一斑；
(2)電腦操作人員安全意識(shí)差，系統(tǒng)配置疏忽大意，隨意共享目錄；系統(tǒng)用戶使用空口令，或?qū)⑾到y(tǒng)帳號(hào)隨意轉(zhuǎn)借他人，都會(huì)導(dǎo)致重要內(nèi)容被非法訪問，甚至丟失系統(tǒng)控制權(quán)。
2．3．2Web服務(wù)被非法利用
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各級(jí)公安消防部門在因特網(wǎng)上已建立近100個(gè)網(wǎng)站，提供消防法規(guī)、危險(xiǎn)物品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量信息、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息，部分支隊(duì)還對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位開辟網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)服務(wù)，極大地提高了工作效率，但基于網(wǎng)頁的入侵及欺詐行為也在威脅著網(wǎng)站數(shù)據(jù)的安全性及可信性。其主要表現(xiàn)在：
(1)Web頁面欺詐
許多提供各種法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)查詢的站點(diǎn)都提供了會(huì)員服務(wù)，這些會(huì)員一般需要繳納一定的費(fèi)用才能正式注冊(cè)成為會(huì)員，站點(diǎn)允許通過信用卡在線付費(fèi)的形式注冊(cè)會(huì)員。攻擊者可以通過一種被稱為Man-In-the-Middle的方式得到會(huì)員注冊(cè)中的敏感信息。
攻擊者可通過攻擊站點(diǎn)的外部路由器，使進(jìn)出方的所有流量都經(jīng)過他。在此過程中，攻擊者扮演了一個(gè)人的角色，在通信的受害方和接收方之間傳遞信息。人是位于正在同心的兩臺(tái)計(jì)算機(jī)之間的一個(gè)系統(tǒng)，而且在大多數(shù)情況下，它能在每個(gè)系統(tǒng)之間建立單獨(dú)的連接。在此過程中，攻擊者記錄下用戶和服務(wù)器之間通信的所有流量，從中挑選自己感興趣的或有價(jià)值的信息，對(duì)用戶造成威脅。
(2)CGI欺騙
CGI(CommonGatewayInterface)即通用網(wǎng)關(guān)接口，許多Web頁面允許用戶輸入信息，進(jìn)行一定程度的交互。還有一些搜索引擎允許用戶查找特定信息的站點(diǎn)，這些一般都通過執(zhí)行CGI程序來完成。一些配置不當(dāng)或本身存在漏洞的CGI程序，能被攻擊者利用并執(zhí)行一些系統(tǒng)命令，如創(chuàng)建具有管理員權(quán)限的用戶，開啟共享、系統(tǒng)服務(wù)，上傳并運(yùn)行木馬等。在奪取系統(tǒng)管理權(quán)限后，攻擊者還可在系統(tǒng)內(nèi)安裝嗅探器，記錄用戶敏感數(shù)據(jù)，或隨意更改頁面內(nèi)容，對(duì)站點(diǎn)信息的真實(shí)性及可信性造成威脅。
(3)錯(cuò)誤和疏漏
Web管理員、Web設(shè)計(jì)者、頁面制作人員、Web操作員以及編程人員有時(shí)會(huì)無意中犯一些錯(cuò)誤，導(dǎo)致一些安全問題，使得站點(diǎn)的穩(wěn)定性下降、查詢效率降低，嚴(yán)重的可導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰、頁面被篡改、降低站點(diǎn)的可信度。
2．3．3網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的潛在安全隱患
一切網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)，都基于相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，如IIS服務(wù)、FTP服務(wù)、E-Mail服務(wù)等。但這些有著強(qiáng)大功能的服務(wù)，在一些有針對(duì)性的攻擊面前，也顯得十分脆弱。以下列舉幾種常見的攻擊手段。
(1)分布式拒絕服務(wù)攻擊
攻擊者向系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)發(fā)送大量信息，使系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)不能響應(yīng)。對(duì)任何連接到Intemet上并提供基于TCP的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如Web服務(wù)器、FrP服務(wù)器或郵件服務(wù)器)的系統(tǒng)都有可能成為被攻擊的目標(biāo)。大多數(shù)情況下，遭受攻擊的服務(wù)很難接收進(jìn)新的連接，系統(tǒng)可能會(huì)因此而耗盡內(nèi)存、死機(jī)或產(chǎn)生其他問題。
(2)口令攻擊
基于網(wǎng)絡(luò)的辦公過程中不免會(huì)有利用共享、FTP或網(wǎng)頁形式來傳送一些敏感文件，這些形式都可以通過設(shè)置密碼的方式來提高文件的安全性，但多數(shù)八會(huì)使用一些諸如123、work、happy等基本數(shù)字或單詞作為密碼，或是用自己的生日、姓名作為口令，由于人們主觀方面的原因，使得這些密碼形同虛設(shè)，攻擊者可通過詞典、組合或暴力破解等手段得到用戶密碼，從而達(dá)到訪問敏感信息的目的。
(3)路由攻擊
攻擊者可通過攻擊路由器，更改路由設(shè)置，使得路由器不能正常轉(zhuǎn)發(fā)用戶請(qǐng)求，從而使得用戶無法訪問外網(wǎng)。或向路由器發(fā)送一些經(jīng)過精心修改的數(shù)據(jù)包使得路由器停止響應(yīng)，斷開網(wǎng)絡(luò)連接。
三、消防信息化建設(shè)中解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的對(duì)策
3．1規(guī)范管理流程
網(wǎng)絡(luò)安全工作是信息化工作中的一個(gè)方面，信息化工作與規(guī)范化工作的根本目的一樣，就是要提高工作效率，只不過改變了規(guī)范化的手段。因此，在實(shí)行信息化的過程中，管理有著比技術(shù)更重要的作用，只有優(yōu)化管理過程、強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、細(xì)化管理流程、簡(jiǎn)化管理冗余環(huán)節(jié)、提高管理效率，才能在達(dá)到信息化目的的同時(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。
3．2構(gòu)建管理支持層
信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其實(shí)施自始至終需要單位最高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，包括對(duì)工作流程再造的支持、對(duì)協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一開展工作的支持、對(duì)軟件普及和培訓(xùn)的支持。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)建一個(gè)“信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由各部門部長(zhǎng)擔(dān)任成員，下設(shè)具體辦事部門，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息安全工作，這是一種較理想的做法。但要真正發(fā)揮其作用，促使信息工作的順利開展，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，更重要的是需要負(fù)責(zé)人有能力充分協(xié)調(diào)與溝通各業(yè)務(wù)部門開展工作，更要與其他部門負(fù)責(zé)人有良好的協(xié)調(diào)配合關(guān)系。
3．3制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的法規(guī)建設(shè)，建立、健全各項(xiàng)管理制度是確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的措施。如制定人員管理制度，加強(qiáng)人員審查；組織管理上，避免單獨(dú)作業(yè)，操作與設(shè)計(jì)分離等。
3．4采取有效的安全技術(shù)措施
人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊(duì)獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量?jī)H次干上海，位居全國(guó)第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。
以上報(bào)道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國(guó)其他城市也是會(huì)存在。今年國(guó)外和國(guó)內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。
1高層建筑消防設(shè)施的常見問題
(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長(zhǎng)期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動(dòng)控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道未按國(guó)家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動(dòng)噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對(duì)焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場(chǎng)所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。
(3)應(yīng)設(shè)控制中心報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報(bào)警系統(tǒng)或區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計(jì)滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個(gè)別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路。
(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動(dòng)切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護(hù)作用，會(huì)危及消防隊(duì)員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動(dòng)控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動(dòng)關(guān)閉。
2產(chǎn)生問題的根本原因
導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和業(yè)主消防安全意識(shí)不夠，對(duì)高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機(jī)
3高層建筑消防設(shè)施管理整改對(duì)策加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。
(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號(hào)令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。
消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
