序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇綠色經(jīng)濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘要:發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)在全球達成共識，研究綠色經(jīng)濟與林業(yè)之間的關(guān)系可促進林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵，探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟背景下面臨的機遇及挑戰(zhàn)，闡述了在綠色經(jīng)濟背景下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;林業(yè);機遇;挑戰(zhàn)

1綠色經(jīng)濟背景

1989年，綠色經(jīng)濟的概念由經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟報告》中，對綠色經(jīng)濟給出的定義是，從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險的經(jīng)濟形式。在國內(nèi)的研究中，一般認為綠色經(jīng)濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿(mào)易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為[1]。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟行動。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟不僅會實現(xiàn)財富增長，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應(yīng)對綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃歐盟制定了環(huán)保型經(jīng)濟的中期規(guī)劃;印度制定國家可再生能源政策草案，韓國通過了綠色工程計劃，日本在逐步擴大環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模[2]。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討森林造福人民、改善民生、消除貧困時提出，林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2.1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。

2.2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要作用和貢獻

在綠色經(jīng)濟這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過保護和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟所做出的貢獻就已經(jīng)被認識。同時，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟都具有十分突出的貢獻。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對氣候變暖成為全球共同行動，林業(yè)在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟的貢獻方面進行了全面總結(jié):經(jīng)濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價值。林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻已經(jīng)獲得了更全面的認識。

3綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

近年來，中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展。改革開放以來，中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補償制度及林業(yè)公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進綠色就業(yè)。制定激勵政策，實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革，維護農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻。

3.1林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的機遇

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能，還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能，很多國家推出了刺激經(jīng)濟的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機和自然災(zāi)害問題日趨嚴重，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下，林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。

3.2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的挑戰(zhàn)

為了進一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。但發(fā)展綠色經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟增長壓力面前，必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善，不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻;森林經(jīng)營管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等，也都會對綠色經(jīng)濟中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的展望

4.1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強大

綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4.2林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到充分釋放和倍數(shù)放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。

4.3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟中公共財政對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟資產(chǎn)，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中，中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持興林富民的發(fā)展宗旨，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明，各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險和資源消耗的同時，增加就業(yè)和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進林業(yè)綠色增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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有關(guān)綠色經(jīng)濟論文范文二：綠色經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)差距分析

摘要：在實行改革開放國策以后，我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但是，在經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴重，引起了人們的廣泛關(guān)注。發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅僅能夠?qū)?jīng)濟增長進行提高，同時，對生態(tài)環(huán)境方面的問題也能進行解決。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中東西中部經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很大程度的差距，對我國各個地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有很大影響。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟;地區(qū)差距;對策

1發(fā)展綠色經(jīng)濟

1.1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵與特點

綠色經(jīng)濟是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟，它以人類的幸福生活為最終發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)了經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然生態(tài)自身循環(huán)的有機結(jié)合，是經(jīng)濟發(fā)展過程中對全球氣候變化以及全球金融危機的一種新型社會發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟的顯著特點在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度必須以其所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標(biāo)，一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力，自然將會集聚能量，最終足以使人類創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因為：一是在綠色經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和增長的速度必須與整個地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟生產(chǎn)從以原材料輸入作為開端經(jīng)過交換，流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個流程。但整個流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進行交換。為此綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模絕對不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源就能相互促進。

1.2發(fā)展綠色經(jīng)濟的意義

世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，氣候變化、能源危機、金融危機都對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，同時，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承受能力也在面臨考驗。近年來，自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致人們在生產(chǎn)生活中受到了嚴重的威脅，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式成為了必然選擇。世界各國在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面對綠色經(jīng)濟都比較重視，這樣不僅僅使國家在經(jīng)濟過程中能夠?qū)鹑谖C問題進行解決，同時也能對能源危機和生態(tài)危機實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來了新的產(chǎn)業(yè)革命，而且規(guī)模非常大，在工業(yè)發(fā)展方面非常罕見。

2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距原因

2.1自然條件

我國國土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復(fù)雜，生存、氣候等條件也比較差，離經(jīng)濟中心的距離也比較遠，盡管其有非常豐富的資源，但是因為這些原因，很難進行經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)力無法實現(xiàn)。

2.2歷史因素

我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進行擴展，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面非常的快速，導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問題，對經(jīng)濟發(fā)展起到了負面影響。

2.3環(huán)境影響

西部地區(qū)在發(fā)展過程中，資源數(shù)量非常大，但是很多資源都處在環(huán)境比較險惡的地區(qū)，主要是因為這個地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟發(fā)展過程中需要便利的交通條件，西部地區(qū)交通比較落后，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，但是，很多的經(jīng)濟政策都是給予了東部地區(qū)，導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)了有計劃的開發(fā)西部。

3區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距的對策

3.1國家的政策干預(yù)

在實行改革開放以后，我國經(jīng)濟得到了明顯的改善，說明這項國策的實施非常成功，而且，為了縮小東部和中西部之間的差距，政府在通過宏觀調(diào)控進行控制，對不發(fā)達地區(qū)進行了更好的投資，并且對經(jīng)濟落后地區(qū)進行了扶持，希望能夠更好的實現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。

3.2加強東西部的合作

近年來，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，投資者為了營造良好的投資環(huán)境，將東西部之間的優(yōu)勢進行了互補，企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開發(fā)的實施是一項重要的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟以及整治方面都具備非常大的意義，在實施過程中取得的成績十分多，但是，還是出現(xiàn)了很多的新問題。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭非常的激烈，利益的爭奪也日益白熱化，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠憑借自身的綜合實力占據(jù)一定的有利空間，但是，相對于比較落后的西部，在經(jīng)濟方面卻比較薄弱，這樣會處于相當(dāng)不利的地位。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來越高，這樣就使得西部在競爭中承受的風(fēng)險越來越大。

3.3突出地區(qū)優(yōu)勢

我國各個地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展政策之間都存在著很大的差異，這樣就使得經(jīng)濟發(fā)展速度方面也存在著很大的不同，導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟差距比較大。對東部發(fā)展優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，這樣能夠更好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對經(jīng)濟差距進行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過程中具有更加明顯的優(yōu)勢：

(1)市場優(yōu)勢：東部地區(qū)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時間比較早，因此，市場化程度也比較高，建立了比較完善的市場，為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。

(2)金融優(yōu)勢：現(xiàn)代化經(jīng)濟在發(fā)展過程中，金融是必不可少的部分，東部地區(qū)的人們金融意識比較強，金融體系比較完善，資金也比較充足，為經(jīng)濟建設(shè)提供了條件。

(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢：在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，技術(shù)是發(fā)展動力，人才是核心，因此，經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術(shù)和人才不能缺少任意一個，東部在發(fā)展過程中應(yīng)用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費遠遠超過西部，東部在發(fā)展過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了改造，現(xiàn)在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級，現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過程中，為了獲得更好的發(fā)展前景，要對地區(qū)資源進行充分利用，并且對交通事業(yè)的發(fā)展給予重視，只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟發(fā)展，對東部發(fā)展經(jīng)驗也要進行借鑒。

4結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟發(fā)展成為了必然模式，在經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)問題，人們生活質(zhì)量等因素進行了重視，這樣在發(fā)展經(jīng)濟時才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象。我國經(jīng)濟體制在發(fā)展過程中經(jīng)歷了非常重大的變革，因此，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展過程中地區(qū)差距非常明顯的問題，人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異，為了對這些問題進行解決，在經(jīng)濟建設(shè)過程中要對出現(xiàn)的地區(qū)差距問題采取措施進行解決，保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。

參考文獻

[1]蔡，都陽.中國地區(qū)經(jīng)濟增長的趨同與差異[J].經(jīng)濟研究，2000，10.

篇（2）

綠色會計（又稱環(huán)境會計）的概念：依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，以貨幣計量作為計量單位，記錄核算由于經(jīng)濟的快速發(fā)展對環(huán)境造成的影響，國家在整治環(huán)境污染的中發(fā)生的成本費用，環(huán)境的維護和開發(fā)時對企業(yè)和社會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等方面進行綜合評估與報告。環(huán)境會計把自然環(huán)境的內(nèi)容納入其中，將會計實務(wù)與環(huán)境科學(xué)相結(jié)合為決策者進行經(jīng)濟及環(huán)境決策提供大量有用信息。

(二)低碳經(jīng)濟與綠色會計的關(guān)系

低碳經(jīng)濟與綠色會計關(guān)系密切，相輔相成。低碳經(jīng)濟是目標(biāo)，綠色會計是發(fā)展經(jīng)濟的必然趨勢。經(jīng)濟對環(huán)境造成的影響沒有在傳統(tǒng)的會計核算中加以體現(xiàn)，面對經(jīng)濟的快速發(fā)展同時社會自然環(huán)境問題越來越顯著，不解決這兩個相互依存又相互矛盾體，會阻礙我國整個經(jīng)濟的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟下綠色會計在運行中存在的問題

我國綠色會計發(fā)展較發(fā)達國家而言起步晚，各項制度不完善，綠色會計總體建設(shè)比較薄弱，核算難度比較大，目前綠色會計在實施中還存在以下幾個難題：

(一)法律制度不健全、實務(wù)操作性差

自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》以來，雖然我國已經(jīng)制定了一些保護環(huán)境的法規(guī)，但是，綠色會計的法律法規(guī)幾乎是一片空白。沒有相關(guān)的法律法規(guī)及制度的強制性要求，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出很難自覺地轉(zhuǎn)化為行動。

(二)綠色會計所需的復(fù)合型人才缺乏

低碳經(jīng)濟條件下綠色會計的研究主要是專業(yè)學(xué)者進行的,沒有開設(shè)關(guān)于綠色會計的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中專業(yè)人才并不多,這成為我國企業(yè)實施低碳經(jīng)濟會計核算的主要障礙。在我國各大高校也沒有開設(shè)綠色會計相關(guān)的課程，社會培養(yǎng)出來的會計人才專業(yè)技能相對也比較單一。綠色會計的發(fā)展迫切需要復(fù)合型人才。

(三)缺少環(huán)保意識，對綠色會計認識不夠

隨著全球氣候變暖，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主流模式。意識決定行為，我國大多數(shù)企業(yè)認為保護環(huán)境是建立在大眾的共同努力之下的，它是全民的義務(wù)，它不是某個企業(yè)的義務(wù)，它更應(yīng)該是環(huán)境保護相關(guān)部門的主要責(zé)任。目前，有許多企業(yè)只著眼于眼前的利益，在追求企業(yè)利益最大化的目標(biāo)下，肆意消耗資源，破壞生態(tài)環(huán)境。

(四)經(jīng)濟利益與環(huán)保支出之間存在矛盾

在企業(yè)建設(shè)中資金的缺乏，科技投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的矛盾是出現(xiàn)這一狀況的重要原因。面對環(huán)境治理所需的大量資金投入，普通的中小企業(yè)本著利潤最大化的目的，很難在資金的短缺的情況下增加環(huán)境治理成本。

(五)綠色會計實施理論不完善

在我國低碳經(jīng)濟下綠色會計的基本理論研究尚不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)不完善，也致使我國政府機構(gòu)對企業(yè)單位監(jiān)管不夠，政府對于環(huán)境信息的披露管理松散等問題。

三、大力推行綠色會計的建議

(一)完善法律制度提高財務(wù)實踐可操作性

法律具有強制性，法的效力高于一切。國家應(yīng)將綠色會計合法化，制定適合綠色會計實施的相關(guān)法律、法規(guī)，完善環(huán)境保護等法律法規(guī)。在有條件的地區(qū)進行綠色會計試點工作，直至向全國進行推廣。

(二)培養(yǎng)綠色會計需要的復(fù)合型人才

綠色會計作為現(xiàn)代會計的一門新學(xué)科，會計人員不僅要求掌握扎實的會計專業(yè)知識，還必須熟練悉掌握專業(yè)知識以外的多方面知識，如：法律、環(huán)保、科技等。只有具備了相關(guān)方面知識，才能在綠色會計核算中快速識別哪些是環(huán)境成本，哪些是低碳成本，幫助企業(yè)尋找降低環(huán)境成本的控制要點。社會迫切需要培養(yǎng)一批復(fù)合型人才來應(yīng)對日益嚴峻的惡劣環(huán)境。

(三)加強綠色會計文化宣傳力度，增強民眾環(huán)保意識

低碳經(jīng)濟條件下實施綠色會計需要社會各部門、各界人士的共同努力，政府部門要起到帶頭作用，協(xié)調(diào)好社會各行業(yè)、各部門工作，使他們增強環(huán)保意識。

(四)政府對中小型企業(yè)進行政策傾斜和有效監(jiān)督

由于中小型企業(yè)在實施綠色會計中存在資金短缺、技術(shù)手段落后等困難，國家可以適當(dāng)對中小型企業(yè)實行一些必要的優(yōu)惠政策，如：補貼，退稅，貸款發(fā)放等，來調(diào)動企業(yè)在綠色會計實施中的積極性。

(五)綠色會計信息披露作為一項政治任務(wù)強制執(zhí)行

國家的政府監(jiān)管部門有必要采取強制措施。可通過立法以規(guī)范綠色會計的信息披露，對披露綠色會計信息進行有效的宣傳，政府對于綠色會計信息披露還要增強監(jiān)督。同時，企業(yè)也要在資產(chǎn)負債表、利潤表等財務(wù)報表增設(shè)與環(huán)境保護相關(guān)的項目。

篇（3）

（1）瀾滄縣是一森林資源大縣，現(xiàn)有林業(yè)用地面積57萬hm2，其中公益林面積15.7萬hm2，占林業(yè)用地面積的29.3%。有原始林及其它天然林面積13萬hm2，其中萬畝以上連片原始林有6.96萬hm2，常綠闊葉林占全縣有林面積的60%以上，森林覆蓋率達60%。

（2）有優(yōu)越的自然條件和氣候條件。瀾滄縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域-西部常綠闊葉林亞區(qū)域-高原亞熱帶南部季風(fēng)常綠闊葉林地帶。境內(nèi)海拔懸殊較大，地形地貌十分復(fù)雜，適宜多種植物生長繁殖，林地上的自然資源極為豐富，種類繁多。全縣年平均氣溫19℃，無霜期300天，年降雨量1700mm，年光照時數(shù)2056h，明顯的立體氣候，濕潤的林下環(huán)境，為發(fā)展多種林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造了得天獨厚的自然條件。

（3）具有保護良好的森林生態(tài)環(huán)境。轄區(qū)內(nèi)的惠民景邁芒景古茶園、南嶺野闊原始森林、發(fā)展河大叉河原始森林和糯扎渡水電站庫區(qū)等資源為發(fā)展森林生態(tài)旅游奠定了良好基礎(chǔ)，是瀾滄縣發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)重要資源。

2具有有力的林業(yè)政策保障機制優(yōu)勢

縣委、政府把綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略地位來推進，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施了“綠色經(jīng)濟強縣”戰(zhàn)略，著力抓好森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正確處理好保護與開發(fā)問題?？h人大先后制定出臺了《瀾滄拉祜族自治縣林業(yè)發(fā)展條例》、《瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護條例》、《關(guān)于保護景邁古茶園的決定》、《關(guān)于保護邦崴千年過渡型古茶樹王的決定》、《關(guān)于保護野生茶樹的決定》、《關(guān)于保護鐵力木樹的決定》、《關(guān)于保護景邁芒景古茶園的決定》及《關(guān)于對野生竹實行隔年采筍的決定》等11個保護森林資源地方性法規(guī)及決定。

3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨增強

在國家的大力幫助支持下，全縣的交通、通信、通電等方面都有力非常大的改善，與外縣連接的公路實現(xiàn)了“國家二級”路面，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和168個村民委員會全面完成了“村村通油路”建設(shè)，民用機場和高速公路及通往緬甸的境外公路正在規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計5年內(nèi)可建成使用；通信設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；電力完成并網(wǎng)。這些基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成和完善，有力地推動著瀾滄縣綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1林業(yè)體制建設(shè)不夠完善

（1）在發(fā)展資金投入、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、林業(yè)科技推廣應(yīng)用、資源利用轉(zhuǎn)換等方面與林業(yè)發(fā)展地區(qū)相比還存在很大差距。

（2）投入分配有待進一步完善。長期以來，為了解決農(nóng)村溫飽問題，國家不斷加大廣大山區(qū)的資金投入，大量資金投入到農(nóng)田水利建設(shè)中，對林業(yè)的投入相對極少，大量的林地缺少強有力的資金開發(fā)，林地的經(jīng)濟效益沒有充分顯現(xiàn)，廣大山區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟市場運行滯后

（1）林業(yè)市場狹小單一，林木交易變現(xiàn)微薄，制約了林業(yè)市場的發(fā)展。林業(yè)市場狹小單一，林業(yè)企業(yè)少，沒有林產(chǎn)品精深加工，“大資源、小產(chǎn)業(yè)，高消耗、低產(chǎn)出，經(jīng)營加工粗放”的情況長期存在。

（2）由于林業(yè)資源變現(xiàn)能力低，造成廣大林權(quán)所有者的伐造意識、荒山造林意識、提高林地生產(chǎn)力意識不強，生態(tài)保護觀念淡薄，許多地方只伐不造或應(yīng)付式更新造林現(xiàn)象普遍存在。

（3）森林資源評估市場未形成，林地林木流轉(zhuǎn)、盤活緩慢，山區(qū)豐富的森林資源難以變現(xiàn)，全社會參與辦林業(yè)的積極性不高，林業(yè)經(jīng)濟得不到充分發(fā)展。

三林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決好的問題及對策

1科學(xué)認識，準確把握

確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了林業(yè)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨。瀾滄具有豐富的林地資源儲備和得天獨厚的自然條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2因地制宜，分類實施

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體目標(biāo)和要求，因地制宜，科學(xué)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。

（1）加大林竹材基地建設(shè)。以公司造林、大戶造林、農(nóng)戶造林、公司＋農(nóng)戶造林等多種經(jīng)營模式營造速生林竹材基地。

（2）穩(wěn)步推進木本油料林建設(shè)。把木本油料產(chǎn)業(yè)建成山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

（3）積極爭取國家和省級的項目支持，科學(xué)合理地開發(fā)利用林下資源，主要以發(fā)展草果、砂仁、刺竹、森林藥材、藤條（竹）、林下養(yǎng)殖等為主。

3積極爭取林業(yè)建設(shè)項目

提高林業(yè)經(jīng)營能力項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升林業(yè)功能與發(fā)展的支撐。沒有項目建設(shè)就沒有林業(yè)的發(fā)展，要確保林業(yè)經(jīng)濟出成效，關(guān)鍵要看如何抓林業(yè)項目建設(shè)。抓林業(yè)項目建設(shè)，要學(xué)會經(jīng)營林業(yè)，跳出思維定勢發(fā)展林業(yè)，用市場經(jīng)濟觀念和企業(yè)經(jīng)營理念經(jīng)營林業(yè)，通過申報項目，爭取資金；通過實施項目建設(shè)，發(fā)展林業(yè)。

4培育龍頭企業(yè)

不斷延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時，著重考慮資源開發(fā)利用率，深入了解市場需求，結(jié)合縣域資源的可利用情況。以利用率高，科技含量高，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧譂{、林化、林板、林副產(chǎn)品作為突破口，按照“節(jié)能環(huán)?！焙唾Y源、資產(chǎn)、資金相對集中統(tǒng)一的原則，引進、培育、壯大林業(yè)特色企業(yè)。

篇（4）

1．1低碳要求帶來的高成本相對西方國家，綠色建筑在我國起步比較晚，專業(yè)的從業(yè)人員比較少，技術(shù)比較落后，綠色設(shè)計費用相對較高，綠色建筑的建材產(chǎn)品種類不多，數(shù)量也比較少，國內(nèi)沒形成產(chǎn)業(yè)化。因此，要全面推廣和實現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進國外先進技術(shù)以及進口先進建材，這就直接提高了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

1．2外部性導(dǎo)致內(nèi)部收益較低，外部收益不確定綠色建筑所產(chǎn)生的公共利益既不屬于生產(chǎn)者也不屬于消費者，但是這部分收益是通過生產(chǎn)者以及消費者在綠色建筑當(dāng)中進行綠色設(shè)計以及使用綠色建材所產(chǎn)生的，因此，綠色建筑的外部性導(dǎo)致生產(chǎn)者的內(nèi)部收益降低，且公共收益也要在很長一段時間才能體現(xiàn)出來，難以將其進行量化。

1．3房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定因素較大綠色建筑的初始投資成本比較高，而高成本投入勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費者，形成綠色建筑價格的上行。而目前我國房地產(chǎn)市場存在極大的不確定性，一方面，銀行銀根緊縮，剛性需求客戶都難以獲得貸款，房產(chǎn)需求受到嚴重的打擊，房地產(chǎn)開發(fā)商資金難以回籠，增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面，國家政策也在一定程度上抑制房價上行的風(fēng)險，房地產(chǎn)價格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉(zhuǎn)嫁增量成本存在極大的不確定性，從而迫使大多數(shù)的開發(fā)商不會選擇綠色建筑開發(fā)。

1．4建筑與設(shè)計偏離我國的建筑節(jié)能首先強調(diào)的是設(shè)計節(jié)能，2010年底，城鎮(zhèn)建筑達到節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，到2020年，使全社會建筑的總能耗能夠達到節(jié)能65%的總目標(biāo)。到2010年，北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準。但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導(dǎo)致建好的建筑與設(shè)計偏離。王庭陽(2013年)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在綠色建筑項目中，約65%的綠色技術(shù)運行效果良好，達到設(shè)計目標(biāo)要求，但35%的綠色技術(shù)存在大量問題，運行效果欠佳，如，外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳，透水地面破壞較多，灌溉設(shè)施破壞嚴重，屋頂綠化缺乏維護管理，可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運行情況不理想等。

2綠色建筑消費者面臨的問題

在建筑的生命周期內(nèi)，90%的時間是消費者在使用建筑，綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等)，因此，消費者是綠色建筑最大的受益者。

2．1消費者的觀念陳舊，接受程度不高雖說綠色觀念在我國已經(jīng)推行數(shù)年，但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且，我國目前房地產(chǎn)需求當(dāng)中仍然以剛性需求為主，大多都是需要貸款買房，更多的選擇價格實惠的住宅建筑，因而對綠色建筑的接受程度并不高。

2．2消費者認識不到位目前，對于住宅建筑，消費者在自己裝修的時候越來越注重環(huán)保建材的使用，但消費者對綠色建筑的標(biāo)準基本上是無知，也就是說對于建筑物來說，應(yīng)該通過哪些指標(biāo)來衡量其是否符合綠色建筑的要求，消費者是不清楚的。另外，消費者對綠色建筑的外部性效應(yīng)認識不到，且大多數(shù)的消費者只關(guān)注眼前利益，而不會考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護效應(yīng)，也不愿意為公共利益部分來買單。

3政府和研發(fā)機構(gòu)存在的問題

1)近年來，我國各省市相繼建立了相應(yīng)的綠色技術(shù)研發(fā)中心，但是成立時間還比較短，技術(shù)人員短缺，創(chuàng)新能力不足，我國綠色技術(shù)發(fā)展水平不高，且研發(fā)費用比較高，綠色建筑產(chǎn)品數(shù)量少價格高，不適合全國范圍的推廣。另一方面，綠色建筑的評價標(biāo)準不夠細致精準，《綠色建筑評價標(biāo)準》是我國第一個綠色建筑評價的國家標(biāo)準，它分為3個評定等級。根據(jù)我國現(xiàn)有國情，評價標(biāo)準在主要項目上更強調(diào)節(jié)約的概念，缺乏量化的評判標(biāo)準，同時評價指標(biāo)沒有主次之分，不利于評級的實施以及綠色建筑的設(shè)計;

2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關(guān)的政策支持，包括強制性政策當(dāng)中的法律法規(guī)，激勵性政策的財政補貼，稅收減免，以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題，一是強制性法律法規(guī)有形無實，不執(zhí)行或者敷衍應(yīng)付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設(shè)立不夠全面，形成執(zhí)行真空，難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應(yīng)導(dǎo)致政策缺乏可操作性，比如，財政補貼和稅收減免不能起到應(yīng)有的激勵作用。

4我國綠色建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策

要實現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，既要讓生產(chǎn)者有利可圖，也要使消費者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活，由技術(shù)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù)，政府實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，這需要政府和市場的雙重力量來完成。

4．1推廣綠色建筑觀念，明確綠色建筑的評價標(biāo)準首先，只有將低碳建筑的觀念推廣開來，提高綠色建筑的關(guān)注度，人們認識到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢，才能提高消費者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動力。其次，應(yīng)明確綠色建筑的評價標(biāo)準，簡化控制指標(biāo)，為我國綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供空間，增強綠色建筑的評級的可操作性，才便于我國綠色建筑支持政策的落實，也能提高消費者的信任度和接受程度，有利于綠色建筑經(jīng)濟體系的構(gòu)建。

篇（5）

一是有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，十以來我國將深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本政策，目前我國經(jīng)濟社會環(huán)境污染問題越來越嚴重，已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，而實施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持，有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；二是促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過實施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護的經(jīng)濟效益。

1.2促進生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約

一方面粗放型經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染，環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強化企業(yè)的節(jié)約意識，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機構(gòu)進行的賬單無紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。

1.3促進金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展

首先綠色金融為銀行機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機。環(huán)境的日益惡化，使得社會對環(huán)境的問題越來越重視，環(huán)境投資已經(jīng)成為社會投資的熱點行業(yè)，而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體，豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容，拓展了銀行的業(yè)務(wù)；其次降低銀行的金融風(fēng)險。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點，也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的新方向，因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢必會降低銀行機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險；最后有利于提高金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實施綠色金融雖然會增加金融機構(gòu)的評估成本，不利于金融機構(gòu)的短期盈利。但是長遠看，綠色金融符合國家的根本政策，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了金融機構(gòu)新的增長點，有利于實現(xiàn)金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題

2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力

雖然“低碳”“、碳金融”成為當(dāng)前最熱門的名詞，人們也意識到發(fā)展碳經(jīng)濟的重要性，但是我國在追求經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力表現(xiàn)得明顯不足，而更多的是依賴外界的壓力而不得不進行綠色金融創(chuàng)新，比如中司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易，卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由，拒絕參加碳交易，沒有為我國額碳交易市場建立提供應(yīng)有的力量。

2.2綠色金融實施的主體較為單一

目前我國實施綠色金融的主體比較單一，主要集中在銀行機構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù)，而其它一些金融機構(gòu)對于綠色金融的探索則非常有限，比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求，但是其主要針對的是“兩高”行業(yè)，同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善，導(dǎo)致上市企業(yè)實施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實施方面進行著局部試點實驗，但是其僅限于環(huán)境污染責(zé)任險，使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得全面推行。

2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢

作為綠色金融運行過程中的兩大職權(quán)部門：環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象，一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求，影響綠色金融的執(zhí)行效果；另一方面環(huán)保部門與銀行機構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項運行，導(dǎo)致信息反饋機制的不健全，同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式

3.1加強國家金融體制的改革創(chuàng)新

一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機制，國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財政政策和貨幣政策，引導(dǎo)社會資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，并且要嚴格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是積極發(fā)展綠色金融機構(gòu)，國家要鼓勵各大銀行進行綠色金融改革，積極推廣綠色金融服務(wù)，拓展綠色金融產(chǎn)品；三是要建立綠色信貸體系。實施綠色信貸體系既可以實現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度，也可以限制與淘汰高污染的企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2加強環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)之間的信息溝通，建立信息共享機制

針對環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題，我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機制，提高它們之間的信息溝通：首先環(huán)保部門要加強對污染企業(yè)信息的檢查力度，并且將污染企業(yè)的各項數(shù)據(jù)提供給銀行機構(gòu)，銀行機構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染企業(yè)進行信用授權(quán)以及信貸審批。同時金融機構(gòu)也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門；其次建立新更新和異議處理機制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進行重新審核，并且將審核信息反饋給金融機構(gòu)，如果企業(yè)對于重新審議的結(jié)果存在異議，環(huán)保部門則要對企業(yè)進行評估與重審，并且將重審信息提供給金融機構(gòu)。

3.3開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)

發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)，提升金融機構(gòu)的市場競爭力：一是銀行機構(gòu)要完善綠色信貸，在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標(biāo)準，并且創(chuàng)新信貸政策，比如在還款方式、還款周期上進行創(chuàng)新；二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，比如對于環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)可以通過降低保費等方式開展保險業(yè)務(wù)產(chǎn)品；三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻，同時建立可環(huán)保板塊，為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。

篇（6）

長期以來，發(fā)達國家將高污染、高能耗及碳密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，再從這些國家進口低附加值產(chǎn)品或半成品，這樣雖然可以減少發(fā)達國家自己的排放量，實現(xiàn)其自身的排放目標(biāo)，但同時會造成發(fā)展中國家及全球的碳排放總量的增加發(fā)展歷程。對外資商而言，我國豐富的自然資源是吸引他們投資的關(guān)鍵之一。由于我國沒有最終完善的產(chǎn)品市場供外資投入，因此，引進的外資投資主要以進料加工為主，其資源的生產(chǎn)也僅作為一條加工鏈條。引進的外資在毫無節(jié)制的情況不斷對有限的資源進行生產(chǎn)和開發(fā)，隨后，因為我國有廣闊的市場，他們又可以借助我們的市場進行銷售。如此以來，他們不僅可以在交易中獲得豐厚的利潤，同時還可以減少生產(chǎn)過程中對本國資源的消耗以及因此而帶來的嚴重的環(huán)境污染問題。對于他們來說，花費最低的成本獲得最高的收益，而我們則是賠了夫人又折兵。

2利用外資閑置了內(nèi)資

理論上來講，我們應(yīng)該主要以內(nèi)資為主，外資只是作為對內(nèi)資的一個輔助和補充。但就我國目前情況來看，很多居民在投資方面比較保守，他們選擇將現(xiàn)金存儲在銀行，這個數(shù)目是非?？捎^的。如果能夠?qū)⑦@樣的閑置資金拿出一部分來進行投資，就可以為經(jīng)濟建設(shè)補充大量的資金。由于目前我國資本市場還不發(fā)達，金融體制改革也不完善，人們就利用閑置的外匯購買外國尤其是美國的證券，或者是存入外國銀行。最終出現(xiàn)的一個尷尬局面就是，外國人拿著中國人的錢到中國來投資賺錢。

3對外資的“超國民待遇”破壞了市場公平競爭的運營機制

引進外資的目的是使我國經(jīng)濟更好地發(fā)展，而不是阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使外資與內(nèi)資平等競爭、共同發(fā)展，構(gòu)造出和諧的內(nèi)外資平等競爭體系，發(fā)揮外資對中國經(jīng)濟的推動作用。要吸引外資，就必須給出一些優(yōu)惠政策，這是毋庸置疑的。這個在經(jīng)濟發(fā)展的初期的確也起到了顯著的效果。但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，和市場經(jīng)濟體制改革的進行，之前的那些優(yōu)惠政策卻顯得不十分協(xié)調(diào)。因為市場經(jīng)濟體現(xiàn)的是公平競爭，但是這些優(yōu)惠政策打破了公平競爭的機制，反而使本國企業(yè)處于一種被動的局面。外資企業(yè)憑借中國政府給出的稅收等一系列的優(yōu)惠政策，使自身不斷強大，在與中國企業(yè)競爭時也有足夠的籌碼，反而使本國企業(yè)在市場競爭中舉步維艱。很多發(fā)達國家在引進外資、利用外資方面歷史較長，但我們卻沒能吸取他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，沒能避免發(fā)達國家走過的彎路，沒能享受到“后發(fā)優(yōu)勢”的好處，在環(huán)境保護方面出現(xiàn)的問題更為突出。

4外資投向不合理

加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡嚴格來講，招商引資應(yīng)該從本國利益出發(fā)，是為我們的宏觀經(jīng)濟政策和調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而服務(wù)的。但是通過觀察我們不難發(fā)現(xiàn)，在招商引資的時候我們更加注重這個事情本身而忽略了引資的質(zhì)量。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本來就需要調(diào)整，但隨著外商投資力度的加大，我們發(fā)現(xiàn)事與愿違了。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分，我們最急需發(fā)展的是農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)實情況是在外商投資中，農(nóng)業(yè)投資連百分之一都不到，工業(yè)和房地產(chǎn)反而投資比例很高，這對本來就需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本就是雪上加霜。某些地方政府在引資中存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重引進輕監(jiān)管的偏向。為了追求政績,好大喜功,不計成本地盲目引進外資，甚至不惜損害當(dāng)?shù)厣鐣＠つ柯爮耐馍桃庠?導(dǎo)致一些低水平、高消耗、高污染的外資企業(yè)具有生存空間。

5引進外資技術(shù)含量低

重復(fù)引進現(xiàn)象嚴重在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的當(dāng)代，經(jīng)濟競爭的核心不再是資本的競爭而是技術(shù)實力的競爭。所以我們在引進外資的時候要注重技術(shù)的引進。但是目前對外商投資的一些優(yōu)惠政策對中小規(guī)模的外企具有更大的吸引力。但是中小企業(yè)的技術(shù)實力并不強。其實早在二十世紀九十年代的時候我國就提出了以市場換技術(shù)，但是現(xiàn)在效果并不明顯。

6外商轉(zhuǎn)移利潤和逃避稅收

使我國的國有資產(chǎn)大量流失在實際投資過程中，一些外商會利用轉(zhuǎn)移價格來轉(zhuǎn)移企業(yè)的利潤，這種做法極大的損害了中國方面企業(yè)股東的權(quán)益。他們一般的做法使大幅度提高進口原料和零部件的價格，而在產(chǎn)品向海外銷售時又極力壓低價格。這樣以來，讓我國損失了大量的稅收。

二優(yōu)化引進外資結(jié)構(gòu)在綠色經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1良好的投資環(huán)境是吸引外商投資

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提和條件投資環(huán)境對經(jīng)濟的增長和發(fā)展起著不可替代的作用。所謂投資環(huán)境，是集合了多種要素的。如勞動力、資金等要素的相互結(jié)合形成了一種自然的市場優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢可以帶來社會財富。每個地方的投資環(huán)境是不同的，也造就了不同的優(yōu)勢。如珠江三角洲就有豐富的土地資源，和便利的交通，就對外商有較強的吸引力。環(huán)境對其所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的影響是重大的。中國正在逐步調(diào)整引進外資的方式，對比從前利用各種優(yōu)惠政策大力引資，如今中國則更趨“精挑細選”。

2優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)可以促進投資環(huán)境的改善

首先，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善硬環(huán)境。企業(yè)在運營過程中是需要控制成本的，所以這個也會成為他們考慮的條件之一。例如投資交通設(shè)施的項目就可以改善交通環(huán)境，縮短產(chǎn)品的運輸周期，從而大大降低運輸成本。投資環(huán)境的項目就可以降低污染，改善環(huán)境。其次，高質(zhì)量項目的建設(shè)可以改善軟環(huán)境。建設(shè)一批高質(zhì)量的項目，帶動上下游經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三優(yōu)化引進外資結(jié)構(gòu)，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的建議

1選擇性引資

引導(dǎo)投資方向我們要知道，吸引外資最終目的是為了促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以在招商引資過程中，我們不能追求短期的利益，要有長遠的規(guī)劃。在引進外商的過程中，質(zhì)量比數(shù)量更重要。所以地方政府在引資的過程中更重要的是選資。

2不斷提高外資的質(zhì)量

我國招商引資的本意是要借助外資企業(yè)的資金和技術(shù)不斷充實自己的實力，這就需要外資有足夠的經(jīng)濟實力和技術(shù)支持。但從目前情況看來，外資質(zhì)量不高的問題普遍存在。我們要做一些相應(yīng)的措施。首先，我們要消化吸收外資的技術(shù)，作為內(nèi)部使用，從而提升自己的技術(shù)。要達到這種效果，就應(yīng)該鼓勵和支持外商在我國設(shè)立研發(fā)中心，學(xué)習(xí)他們的先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)以為己用。其次，要樹立正確的外資觀念。這就要求我國政府要對經(jīng)濟的發(fā)展有一個整體的規(guī)劃，要對外商投資有一個質(zhì)量評估和風(fēng)險評估機制。并且高層管理者們要進行學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)和考核等各種方式讓他們對引資的質(zhì)量有一個宏觀的把控和鮮明的認識。

3調(diào)整優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

外資結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化，實現(xiàn)均衡發(fā)展。首先，繼續(xù)擴大利用亞洲國家的投資，將引資重點轉(zhuǎn)向歐美國家，改善我國的外資來源結(jié)構(gòu)。因為歐美地區(qū)具有很大的投資潛力，而且歐美地區(qū)經(jīng)濟和技術(shù)都比較發(fā)達，能給國內(nèi)企業(yè)帶來更多的幫助。同時更多歐美企業(yè)的加入能讓世界各國看到我們的投資環(huán)境和企業(yè)實力，營造更好的投資環(huán)境。其次，要加強對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入，使產(chǎn)業(yè)分布盡量均衡。要加大對農(nóng)業(yè)的投資，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，我們要注意區(qū)域分布的均衡性。要盡量向中西部地區(qū)引進外資，促進中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能減小地域之間貧富的差距。再另外，要積極鼓勵外商以合資的方式投資中國企業(yè)。按照區(qū)域的情況進行合理區(qū)分。部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可以出臺一些合資的優(yōu)惠政策。而對于一些不可再生資源則應(yīng)該有一些強制性的措施，要求進行合資，不允許外商獨資。這樣可以保護中方股東的權(quán)益。除此之外，加大對外資并購行為的監(jiān)管力度。尤其是對那些競爭力相對比較差，但對國家安全有重要影響的行業(yè)。國家對于外商的參股比例要有明文規(guī)定進行控制，避免外商壟斷。

4鼓勵外資加大對農(nóng)業(yè)投資的力度

農(nóng)業(yè)是一個天生弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其弱質(zhì)主要表現(xiàn)在對自然環(huán)境的高度依賴性和農(nóng)產(chǎn)品普遍的低值性。這些特點直接導(dǎo)致金融機構(gòu)和企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投資動力不足。我們要設(shè)法吸引外資的投入。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，我們應(yīng)該充分利用這個機會去開拓外資利用渠道。首先，要重點引進跨國公司的直接投資?？鐕疽话惆l(fā)展成熟穩(wěn)定，具有雄厚的實力和現(xiàn)金的技術(shù)水平以及現(xiàn)金的管理水平。其次，要大力進行國際證券融資。最后，我們還是要給外商投資一些優(yōu)惠政策，例如土地的使用，稅收減免等。

篇（7）

2、500km公路沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀景

谷境內(nèi)公路是直接聯(lián)系縣內(nèi)外的主要通道，是人流、物流、車流必經(jīng)之地。在公路的兩旁居住著許多的農(nóng)戶，從事著各種農(nóng)事活動。為出行方便，公路沿線兩旁居住的農(nóng)戶相對分散，從事二、三產(chǎn)業(yè)人員相對較多，住戶人員流動性大。生產(chǎn)聯(lián)動性小。受資源條件所限的環(huán)境條件差異，500km公路沿線綠色經(jīng)濟帶的開發(fā)整合不能搞一刀切，應(yīng)采取綜合方式突出重點開發(fā)。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、使其公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)四季長青，永續(xù)利用。以威遠鎮(zhèn)為中心，景谷縣500km公路通道的主要情況。國道縣城至瀾滄江110km，景谷至一號橋66km、景谷至益智60km、景谷至民樂56km、景谷至小景谷（接振太）57km、景谷到風(fēng)山（接按板鎮(zhèn)）50km、永平至邊江42km，省國道公路全長571km。

3、景谷

500km公路沿線綠色經(jīng)濟帶過來的主要組成成分公路周邊公路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一應(yīng)俱全，小而全，沒有特色，只要景谷縣種植推廣的作物在此都能看到，是景谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個縮影。公路沿線的農(nóng)業(yè)主要也是以種植業(yè)為主。糧食作物有水滔、玉米、小麥等；經(jīng)濟作物有蠶桑、甘蔗、水果、咖啡、竹子、香料、南藥等；林業(yè)也是公路沿線生產(chǎn)的一大優(yōu)勢。森林綠化美化景谷的山山水水，保持水土地，調(diào)節(jié)氣候，獲得較好的經(jīng)濟效益，為景谷打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟帶建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4、打造

500km公路沿線綠色經(jīng)濟帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉足的學(xué)科多、面廣。需要組織多部門多方面學(xué)科帶頭人員參與、支持和投入，讓大家形成共識，積極參與，心往一處想，力往一處使，才會收到明顯效果。所謂的公路沿線綠色經(jīng)濟帶，就是在公路沿線，公路周邊圍繞著綠色產(chǎn)業(yè)來做強做大。主要涉足的學(xué)科有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、氣象、科技、財稅、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，公路交通、銀行、公司、廠礦、學(xué)校等相關(guān)行業(yè)部門。

5、打造景谷

500km公路尚線綠色經(jīng)濟帶實施方法步驟統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分段實施；2008年威遠至正興一號橋、威遠至永平、威遠到鳳山，為組織實施的重點公路沿線地段；在實施過程中保持現(xiàn)有好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對有潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷注入新的活力和提升檔次，加快發(fā)展；結(jié)合當(dāng)前的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，公路沿線的綠色經(jīng)濟帶建設(shè)以種桑養(yǎng)蠶為突破口，大力推動500km公路沿線綠絕經(jīng)濟帶建設(shè)步伐。威遠鎮(zhèn)政府已加大對栽桑養(yǎng)蠶的扶持力度，計劃在暖里課里公路沿線，辦好6.67hm2聯(lián)片速生豐產(chǎn)樣板，補助桑農(nóng)500元/667m2，用于種桑養(yǎng)蠶、蠶房建設(shè)補助等，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇（8）

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性

面對全球生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，歐盟制定了嚴格的減排目標(biāo)，對現(xiàn)有的社會和經(jīng)濟體制向低碳經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)變，并率先承諾將溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上減低到15%—25%左右，到了2050年可減排至70%左右，而丹麥、英國等國家建設(shè)低碳城市，挪威的目標(biāo)是建設(shè)低碳國家，希望在2020年減排到35%左右。目前我國生態(tài)環(huán)境惡化形勢更加嚴峻，以石油、煤炭、天然等燃料為主，“高碳”經(jīng)濟特征非常明顯，從而使我國面臨嚴重的生態(tài)挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，我國計劃投入1000多億元用以治理大氣污染，投入3500億元用于防治重點工程。項目包括：二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理、油氣回收、黃標(biāo)車淘汰、揚塵綜合整治、能力建設(shè)等類。以上重點項目投資總需求約3500億元，其中二氧化硫治理約730億元，氮氧化物治理約530億元，工業(yè)煙粉塵治理約470億元，工業(yè)揮發(fā)性有機物治理約400億元，油氣回收約215億元，黃標(biāo)車淘汰約940億元等。發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我們應(yīng)該加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，徹底落實低碳經(jīng)濟的各項措施及行動，從而使我國快速走上可持續(xù)發(fā)展的道路，解決發(fā)展與生態(tài)之間的重重矛盾。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要矛盾

1.我國新型能源短缺，出現(xiàn)“煤多、油少、氣缺”的情況。近幾年的相關(guān)報告顯示，我國煤炭比重下降了27%左右，石油消費提高了15%，天然氣消費提高到4%，核電、水電及風(fēng)電在能源比例中提高到了10%左右。其中我國傳統(tǒng)的能源占有一定的優(yōu)勢，特別是煤炭在能源比例中一直都占有比較大的比例。

2.我國的制造業(yè)和傳統(tǒng)業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體。目前中國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的階段，其消費結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人口增長等對這些行業(yè)需求在日益增加。

3.我國的經(jīng)濟水平雖然發(fā)展較快，但是人均收入不高，同時人們對物質(zhì)的享受仍然是重點追求部分，離“田園式”的生活存在一定的距離。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵—能源經(jīng)濟生態(tài)革命的措施

1.加強新能源的研發(fā)工作，提高新能源的綠色化，并以新能源為核心形成綠色能源的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)圈，從而作為我國綠色經(jīng)濟發(fā)展和新一輪經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)點。

2.加強環(huán)保清潔、可再生能源的發(fā)展力度，建立一系列國家可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)。環(huán)保清潔、可再生的能源就是綠色能源也可以說是低碳或無碳能源。發(fā)展清潔環(huán)保、可再生能源是我國未來調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟的方向。

3.加強化石能源的生態(tài)化，降低高碳能源的利用率，把高碳能源向低碳能源轉(zhuǎn)變，這不僅是現(xiàn)階段我國調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向，也是我國為發(fā)展綠色經(jīng)濟的唯一途徑。因此，我國應(yīng)該利用現(xiàn)代先進的技術(shù)對高碳能源進行低碳化或無碳化的處理，從而實現(xiàn)煤炭、石油等能源的高效清潔利用目的。

五、發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議

1.提高環(huán)保意識，制定規(guī)劃。加強低碳經(jīng)濟的宣傳力度，樹立人們低碳經(jīng)濟發(fā)展的概念和意識，使人們明確的認識到低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性、緊迫性和必要性，從而提高人們過低碳生活的自覺性和主觀能動性。同時，各級政府應(yīng)重視低碳經(jīng)濟發(fā)展政策、項目、措施的徹底落實，并制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。

2.加強綠色能源的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。加強綠色能源的研發(fā)和技術(shù)的創(chuàng)新，即清潔環(huán)保能源技術(shù)和清潔環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)以及低碳或無碳技術(shù)。重視和促進綠色能源技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣與運用，形成一系列綠色能源技術(shù)體系，從而為中國低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展提供一個重要的保障的條件。

篇（9）

1、《中華人民共和國水法》第四十八條規(guī)定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十八條第一、二款規(guī)定：取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。

3、《江蘇省水資源管理條例》第三十九條第二款規(guī)定：超計劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照累進加價原則加收水資源費：超計劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費；超計劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費；超計劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費；㈣超計劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費。另外，第四十條第一款規(guī)定：水資源費和超計劃加收水資源費由水行政主管部門負責(zé)征收。

二、水資源費征收過程中存在的一些問題

當(dāng)前，水資源費的征收工作困難比較多，通過對征收工作人員的調(diào)查走訪，反映出來的主要問題在于：

1、法律法規(guī)不健全

水資源的使用情況復(fù)雜，雖然國家在1988年制定了《水法》，國務(wù)院出臺了《管理條例》，江蘇省出臺了地方《管理條例》，但是這些法律法規(guī)均存在著很多不完善之處，缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的征收標(biāo)準。導(dǎo)致各地區(qū)各自為政，部門之間職能分工不清，執(zhí)法盲區(qū)與較差執(zhí)法現(xiàn)象時有出現(xiàn)，很多地方對水庫用水、礦泉水、地?zé)崴?、城市地下水的水資源費征收問題還在爭論不休，有的地方水政部門在執(zhí)法中還承受了敗訴的結(jié)果。使得水資源費的征收嚴重缺乏權(quán)威性。

2、取水戶認識不足

許多人認為水資源和空氣一樣，不應(yīng)當(dāng)交費。同時，在實踐中出現(xiàn)各地水資源費政策不統(tǒng)一、征收程序不規(guī)范、使用方向不合理等問題。而地方性的收費標(biāo)準給人一種亂收費的假象，導(dǎo)致水用戶對政策不理解。有的用戶認為自己已經(jīng)交了水費，不應(yīng)該再交水資源費，對水資源費的概念都不理解，因而部分用戶拒絕交費。

3、執(zhí)法力度不足

過去受立法限制，對于無證取水者只能“責(zé)令停止取水”，對于不按規(guī)定取水的只能“責(zé)令限期糾正違法行為”。水政部門的這些處理手段對當(dāng)事人沒有足夠的約束力，也難以實現(xiàn)糾正當(dāng)事人違法行為的目的，給水行政執(zhí)法帶來了很大的難度。當(dāng)前，雖然執(zhí)法的法律依據(jù)已經(jīng)解決，但是無論是執(zhí)法者與違法者在接受上還需要宣傳教育。

4、地方行政干預(yù)嚴重

在具體的執(zhí)法過程中，除了經(jīng)常遇到的人情阻力之外，更多的是來自行政部分的干擾。一些政府人員把干擾水資源費的征收作為對企業(yè)的保護措施來對待，給水政部分增加壓力。這種至上而下的壓力，嚴重干擾水資源費征收，也影響了征收的權(quán)威性。

5、執(zhí)法人員信心不足

執(zhí)法人員在本身在長期的執(zhí)法難過程中，逐步形成了執(zhí)法信心不強，在征收過程中有畏縮現(xiàn)象。缺少與違法現(xiàn)象做堅決斗爭的信心，導(dǎo)致了水資源費征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不談。

6、管理監(jiān)督難，標(biāo)準不統(tǒng)一

一方面，對于用水的監(jiān)管與定量不準確，存在過大的彈性，例如：一些工業(yè)企業(yè)取水普遍采用包年協(xié)議收費方式等。另一方面，存在著監(jiān)督難的現(xiàn)象，例如：一些單位和個人偷偷打井，或者在打井的時候避開執(zhí)法人員的檢查，甚至不讓執(zhí)法人員進門；一些用戶私自更換計量表等等。

篇（10）

2煤礦綠色開采的技術(shù)體系

煤礦綠色開采技術(shù)從廣義上講是在開采時要盡可能降低對環(huán)境和其他資源的污染等不良影響，從而獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。具體講，煤礦綠色開采技術(shù)體系主要包括以下內(nèi)容:首先是“保水技術(shù)”，即對水資源的保護。其次是通過離層注漿、填充和條帶開采來保護土地資源和建筑物。第三點是安全合理地從礦井保護層及安全面抽取大量瓦斯，避免施工時發(fā)生突發(fā)爆炸等危險，同時也達到了煤礦與瓦斯共同開采的目的。第四，為了保護煤層巷道安全的支護技術(shù)與減少矸石排放的技術(shù)。第五，地下氣化技術(shù)。這五種技術(shù)共同構(gòu)成了煤礦綠色開采技術(shù)整體體系。實際上，由于煤礦開采所導(dǎo)致的環(huán)境變化與安全問題都和開采后所造成的地質(zhì)巖層運動有關(guān)，因為巖體巖層被開采所破壞。所以煤礦的綠色開采技術(shù)主要要基于以下幾點理論來展開，首先就是開采之后巖層內(nèi)可能存在的“節(jié)理裂隙場”分布和離層規(guī)律。其次是巖體由于受到應(yīng)力而被破壞，所以必須通過巖層的控制技術(shù)來保證巖體不會被進一步破壞。最后是要研究開采對巖層地表移動所造成的影響規(guī)律。

3綠色開采技術(shù)的應(yīng)用實踐

3．1關(guān)鍵層理論

巖層在煤礦開采時受到巨大應(yīng)力，導(dǎo)致被破壞，所以必須采用控制技術(shù)來保護巖層。近年來為了突破這一難題，巖層的關(guān)鍵層理論應(yīng)運而生。關(guān)鍵層理論之所以被提出，就是為了研究覆巖中硬度較高的厚硬巖層可能在開采過程中出現(xiàn)的節(jié)理裂隙，這些裂隙的分布對瓦斯抽放、保水工程以及開采沉降控制可能產(chǎn)生影響。所以，關(guān)鍵層理論可以被視為煤礦綠色開采技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

3．2卸壓瓦斯抽放方案的優(yōu)化

經(jīng)過不斷的實踐得出結(jié)論，如果煤層開采導(dǎo)致巖層出現(xiàn)移動，即便是滲透率極低的煤層，其滲透率也會驟增數(shù)十倍甚至百倍，這就為煤層的氣送運移及開采創(chuàng)造了條件，所以煤層的瓦斯抽放應(yīng)該是我國煤礦綠色開采技術(shù)的主要途徑之一。因為煤礦綠色開采技術(shù)與關(guān)鍵層理論的核心思想就是將煤層氣作為一種資源充分利用于采煤過程中，通過巖層的移動和對瓦斯抽放的卸壓作用來優(yōu)化抽放方案，進而提高瓦斯的抽出率。所以要做到煤炭與煤層氣的雙向共采，就必須在開采過程中形成采瓦斯和采煤兩套系統(tǒng)。借助巖層運動的規(guī)律與關(guān)鍵層理論中節(jié)理裂隙場的分布規(guī)律來抽放瓦斯。

3．3具體實踐應(yīng)用

通過關(guān)鍵層理論中的采動裂隙分布規(guī)律，建立了抽放瓦斯的O形圈理論，在我國淮南、陽泉等重要礦區(qū)已經(jīng)投入試驗和應(yīng)用，O形圈理論也是瓦斯抽放鉆孔位置選擇布置的理論依據(jù)。另外，鄰層開采煤層的下位關(guān)鍵層會產(chǎn)生破斷運動，這種運動有利于控制煤層裂隙的發(fā)育。例如陽泉3礦的13煤綜放面，初期開采時它的上鄰近層在瓦斯卸壓及抽放時會遵循抽放孔巷隨著開采進程由采空區(qū)中部移動到O形圈內(nèi)的規(guī)律。所以陽泉3礦13煤的綜放面鄰近層的瓦斯卸壓就應(yīng)該采取瓦斯向高抽巷布置的方案進行優(yōu)化。最后是煤炭的地下氣化技術(shù)，這是一種整體性很強的綠色開采技術(shù)。它對于水資源的保護很看重，比如通過對煤炭進行控制性燃燒來控制地下煤炭氣化所產(chǎn)生的苯與酚對地下水資源的污染，以及因為煤炭燃燒所形成的二氧化碳的抽放處理等等。