序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工項目成本管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

交通施工企業(yè)的成本管理，主要是是工程（施工）項目成本管理。工程（施工）項目成本是工程施工項目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其它直接費(fèi)用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動所發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等。

二、成本控制的概念

工程項目成本管理控制（成本管控）是一項涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其它費(fèi)用開支等進(jìn)行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項目施工生產(chǎn)的各項費(fèi)用消耗，保證工程項目的成本目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程項目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作;同時保證企業(yè)目標(biāo)利潤實現(xiàn)。

三、工程施工成本管控存在的問題

在市場競爭中，施工企業(yè)招標(biāo)價格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價作為投標(biāo)報價，即使中標(biāo)，利潤空間也很有限，逼使其在質(zhì)量上投機(jī)取巧，導(dǎo)致工程項目質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會，而且危害到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著國家管理制度的完善，監(jiān)督管理的加強(qiáng)，公路的質(zhì)量檢測不僅監(jiān)理單位檢測，而且建設(shè)方也加大檢測力度，省、市、縣交通質(zhì)量監(jiān)督部門同時都參于相同的質(zhì)量抽檢，同時社會民眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督；形勢迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部份項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項目成本普偏高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1．工程施工項目質(zhì)量成本高

質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用、質(zhì)量檢查費(fèi)用等4類。少數(shù)施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量雖然有了較在提高，但也過多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項目經(jīng)理片面追求低成本，而忽視質(zhì)量，結(jié)果會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

2.工程施工項目時間成本高

時間（工期）成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項目都有有其特定的工期要求，工期不是越短時間成本越低，在合同允許的時間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確要求，但因為生產(chǎn)控制措施不當(dāng)造成工期拖延，或者因為氣候和環(huán)境等自然因素造成工期滯后，沒有科學(xué)調(diào)整工期，經(jīng)常盲目地趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

3．工程施工項目物料成本高

施工所用的物料費(fèi)用占整個成本中的比重最大，可達(dá)60~70%。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計劃計算的不準(zhǔn)確，進(jìn)料時把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量和數(shù)量誤差較大，物料采購價格不透明，物料采購價格不透明，物料采購成本損失嚴(yán)重，在堆放料物的地方，經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場的車輛碾壓物料入土造成浪費(fèi)；經(jīng)常發(fā)生物料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余嚴(yán)重，有的物料運(yùn)輸距離長，使物料運(yùn)輸成本增加，最終導(dǎo)致物料運(yùn)輸成本過高。

4．工程施工項目設(shè)備成本高

目前機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用約占項目總價的10~20%左右。普遍存在機(jī)械設(shè)備管理不善，機(jī)械設(shè)備故障不斷，狀況較差，平時維護(hù)保養(yǎng)不足，導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高，臨時工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成施工機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度；一些項目為了保證施工不間斷，沒有計算好設(shè)備租賃與購置成本的比較；盲目購置而造成設(shè)備閑置；在高額的設(shè)備購置費(fèi)用折算到設(shè)備成本時，由于預(yù)算定額設(shè)定的機(jī)械設(shè)備原值和拆舊率過低，工程項目施工中的機(jī)械費(fèi)用實際支出一般要超過預(yù)算定額給定水平，造成工程項目成本的虧損。

5．工程施工項目管理成本高

許多工程施工企業(yè)的工程項目成本核算不規(guī)范，沒有建立完善的項目成本核算體系。有些工程項目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié)，不進(jìn)行管理成本的預(yù)算和計劃，管理費(fèi)用的開支由領(lǐng)導(dǎo)說了算，存在隨意性；有此項目的管理成本計劃和實施出現(xiàn)“兩張皮“，沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行控制，使管理成本脫離實際。

四、工程施工項目成本管控的措施

1．質(zhì)量成本管控措施

對施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過?；蚶速M(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實行全面質(zhì)量管理，在每個分項工程開始時，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實用的施工工藝和技術(shù)措施；建立工序質(zhì)量簽訂制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因為質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。

2．時間成本管控措施

時間（工期）成本表現(xiàn)在兩個方面：一方面是項目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時間（工期）成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合，使時間（工期）成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達(dá)到合同要求，對工期成本實行動態(tài)管理，盡可能降低工期成本。

3．物料成本管控措施

物料費(fèi)用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購的計劃，包括品種、數(shù)量和采購時間，減少倉儲，避免出現(xiàn)“工完料不盡，垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象；增加采購?fù)该鞫?，?jié)約采購費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場物料，避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗，嚴(yán)格物料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料控制制度，按理論用量加合理損耗的辦法分配給施工作業(yè)隊，節(jié)約時給與獎勵，不合理利用時扣工程款，這樣施工作業(yè)隊將會合理的使用物料，減少物料成本損失。

4．設(shè)備成本管控措施

篇（2）

施工項目是施工企業(yè)的前沿陣地，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉項目成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，現(xiàn)結(jié)合目前施工項目成本管理的現(xiàn)狀，就工程投標(biāo)、項目評估、施工生產(chǎn)、考核獎懲等環(huán)節(jié)談點(diǎn)自己的看法。

1目前項目成本管理中存在的問題

1．1投標(biāo)環(huán)節(jié)

由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：1)建筑市場競爭日益激烈，投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項目的效益水平。2)投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，在財物投入上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢。

1．2項目評估環(huán)節(jié)

為了建立統(tǒng)一的項目考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)對中標(biāo)項目進(jìn)行評估，目的是通過評估編制該項目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項效益指標(biāo)，然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實踐中，以下幾方面的問題值得注意1)項目評估依據(jù)不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低的企業(yè)沒有建立自己的成本定額，在項目評估時依據(jù)有關(guān)部頒定額進(jìn)行，常常造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。2)項目評估思路與方法隨意性強(qiáng)。有的采取成本倒擠的方法進(jìn)行評估，即留足項目管理費(fèi)后再進(jìn)行成本分解。此法優(yōu)點(diǎn)是簡單易行，但有違客觀、公正原則，評估結(jié)果準(zhǔn)確率不高，說服力不強(qiáng)，不便于評估結(jié)果的考核落實。有的參照同類項目進(jìn)行評估，評估過程與項目現(xiàn)場實際結(jié)合不夠緊密，仍有走馬觀花的現(xiàn)象。3)為了提高項目評估效益指標(biāo)，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項目應(yīng)承擔(dān)的勞動保險費(fèi)等政策性費(fèi)用，有違國家政策，侵害國家和職的長遠(yuǎn)利益。

1．3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)

目前，企業(yè)在實際工作中主要存在以下王方面問題。

1．3．1項目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱

許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實際成本與預(yù)算成本不對應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。

1．3．2成本管理流于形式，制度約束不到位

1)不能嚴(yán)格按組織設(shè)計方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè)計規(guī)范要求，計價時反而得不償失。2)分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。3)合同管理有待完善，合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，隱性問題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結(jié)果出了問題互相扯皮，甚至告上法庭。

1．3．3全員成本意識差

領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為代價爭創(chuàng)名優(yōu)工程；員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。

1．4考核獎懲環(huán)節(jié)

項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，應(yīng)結(jié)繳的各項費(fèi)用無法清算，賬目不清，責(zé)任不明，遺留問題較多，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，項目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用支出時有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象，國有企業(yè)重獎輕罰、只獎不罰的現(xiàn)象較為普遍。項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發(fā)，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與約束機(jī)制，不利于調(diào)動廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。

2項目成本管理的對策

2．1投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)做好“三個建立”

建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對建筑市場上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項目的立項和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費(fèi)。建立投標(biāo)報價壓價預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報價中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測算的管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險問題。建立行之有效的投標(biāo)工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對其實行可控管理，并專設(shè)科目實行明細(xì)核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支；對投標(biāo)費(fèi)用實行與項目總價相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)；對投標(biāo)人員的獎罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項目的利潤水平相掛鉤，中標(biāo)項目的利潤水平依照項目評估結(jié)果確定。

2．2按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項目評估工作

企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。項目目標(biāo)利潤是項目應(yīng)確保完成的效益指標(biāo)。由于項目評估結(jié)果僅僅是對項目效益的合理預(yù)期，在實際工作中可結(jié)合項目類型、投資性質(zhì)等因素，在目標(biāo)利潤之外酌情確定項目可爭取的效益指標(biāo)，并加大激勵措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。在確定項目目標(biāo)利潤過程中要充分考慮現(xiàn)場的有利條件和不利因素，包括重點(diǎn)難點(diǎn)工程、材料供應(yīng)及價格漲跌、水電供應(yīng)等因素對施工成本的影響，以及施工組織設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶來的效益提升，使評估結(jié)果真正體現(xiàn)公平合理、平均先進(jìn)的原則。

2．3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個必須”

必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對象。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。

必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級成本中心、費(fèi)用中心與下級成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，實施考核、獎懲。必須定期對各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎懲。通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

必須完善項目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標(biāo)做好制度上的保證。

篇（3）

（1）工資超支嚴(yán)重。項目成本構(gòu)成主要是由工、料、機(jī)三大部分組成，人工成本在招投標(biāo)綜合單價中的比例，當(dāng)然人工費(fèi)用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機(jī)械化程度不同而有所不同，隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動，當(dāng)前項目部在勞動力使用上，不按崗，不按實際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力，職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為的擴(kuò)大人工費(fèi)開支。

（2）材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費(fèi)指在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料和周轉(zhuǎn)材料攤銷等材料費(fèi)用以及材料租賃費(fèi)等。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例，它在施工企業(yè)項目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。

在實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權(quán)完全在項目經(jīng)理及采購員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外項目部未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料；采購人員大都是項目經(jīng)理“信得過”的人，對材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，甚至購買不達(dá)標(biāo)的材料，從而增大材料需要量；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導(dǎo)致材料采購成本增加。

（3）機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高。對施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來有：①設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主觀原因，不追究當(dāng)事人的責(zé)任，壞了有料就換，無料就等的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；②盲目投資，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設(shè)備成本，項目完工后造成設(shè)備閑置；③設(shè)備采購選型盲目，專用性太強(qiáng)，一旦設(shè)計變更，花巨資所采購的設(shè)備就無使用價值，造成設(shè)備投資浪費(fèi)。

（4）財務(wù)管理混亂。財務(wù)管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在：①沒有完整的財務(wù)管理制度，財務(wù)開支無計劃，想怎么開支就怎么開支；②貨幣資金管理混亂，開設(shè)多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符。③債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時，導(dǎo)致多付貨款，應(yīng)收款無法收回；④收入、成本的計算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實、盈虧不準(zhǔn)；⑤會計基礎(chǔ)工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性，繼而造成項目部成本控制不準(zhǔn)。

（5）安全事故較多。項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實現(xiàn)得以充分的保證。但大多數(shù)項目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，同時還使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費(fèi)用開支，又造成很大的負(fù)面影響。究其原因主要有：①紀(jì)律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；②現(xiàn)場缺乏必要的安全檢查；③機(jī)械設(shè)備年久失修，開關(guān)失靈，儀表不準(zhǔn)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病作業(yè)；④缺乏安全技術(shù)措施；⑤工人操作技術(shù)不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；⑥領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。

（6）間接費(fèi)用控制不力。間接費(fèi)是指管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、其他費(fèi)用等，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、及業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支嚴(yán)重失控。辦公費(fèi)開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機(jī)、筆記本電腦、照相機(jī)隨意買；有的項目部領(lǐng)導(dǎo)不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發(fā)，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。

（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項工程或工作分包給另一個承包人來完成，與其簽訂分包合同。在工程實踐中，項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計價現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，僅隨便定一個提取管理費(fèi)的比例就萬事大吉，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開支的費(fèi)用；有的項目部甚至不考慮中標(biāo)價格，把工程以高于中標(biāo)價的價格分包出去（并不是中標(biāo)價偏低的原因），形成巨額虧損。

（8）合同管理混亂。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權(quán)利沒有責(zé)任，而項目部則只有責(zé)任沒有權(quán)利，導(dǎo)致項目部出現(xiàn)較大虧損。

2施工項目成本的控制措施

（1）人工費(fèi)的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價為25.80地，合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為30元／工日，兩者相加，人工費(fèi)的預(yù)算收入為55.80元／工日。在這種情況下，項目經(jīng)理部與作業(yè)隊要勞務(wù)合同時，應(yīng)該將工費(fèi)單價定在50元以下（輔工還可再低一點(diǎn)），其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎勵費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時之需。

（2）材料費(fèi)的控制。在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價格＝基準(zhǔn)價×（1＋材差系數(shù)）。在對材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向“定額管理”部門反映，同時爭取建設(shè)單位按實補(bǔ)貼。

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)等于工程量乘以定額臺班單價。由于項目施工的特殊性，實際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平；再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。由于上述原因，有些施工項目在取得建設(shè)單位的諒解后，于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下，就可以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。

（4）構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，鋼門窗、木制成品、砼構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程（如屋面防水等）的分包，都要通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同的時候，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%～70%。由此可見，將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。如果能做到這一點(diǎn)，實現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，就有了相當(dāng)大的把握。

（5）加強(qiáng)合同管理。項目施工合同管理的時間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理，應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定，另外，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時結(jié)算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經(jīng)濟(jì)往來，技術(shù)、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。

（6）提高財務(wù)人員素質(zhì)。對財務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

（7）安全事故的預(yù)防及措施。安全工作要預(yù)防為主，消除事故隱患。小事故要當(dāng)大事故抓；別人的事故要當(dāng)自己的事故抓，險肇事故要當(dāng)事故抓。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。①建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全事故處理制度等。事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。②制訂切實可行的安全技術(shù)措施。如使用前通過檢驗排除隱患，按性能使用，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，如開展文明施工活動，做到施工現(xiàn)場整潔有序等。

參考文獻(xiàn)

［1］金德鈞等.施工項目成本管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

［2］陸惠民等.工程項目管理［M］.南京：東南大學(xué)出版社，2005.

篇（4）

一、施工企業(yè)工程項目成本管理中存在的問題

1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標(biāo)價中標(biāo)，甚至墊資啟動項目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財務(wù)報表，是一種事后檢查，沒有事前預(yù)測和過程控制，與現(xiàn)代項目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。

3、只重視生產(chǎn)成本，忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。

4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理還是依靠人工報表來完成，項目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。

5、成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。

二、控制工程項目成本的思路與對策

施工企業(yè)工程項目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程，橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財務(wù)等職能部門和項目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，提出工程項目全過程成本管理的思路與對策，具體如下：

1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項目經(jīng)理部、各二級分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人，按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到各工程項目經(jīng)理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。項目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本，與各責(zé)任人簽訂合同，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。

2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照標(biāo)價分離原則，以直接費(fèi)為依據(jù)，推算出項目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項目經(jīng)理部。

3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價格、管理水平和施工技術(shù)，按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理，制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對正在施工的項目，根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時調(diào)整施工預(yù)算成本。

4、編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。工程項目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項目及其分配率在企業(yè)和項目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配，項目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。對于超計劃和計劃外開支必須嚴(yán)加審查，由項目經(jīng)理部集體研究決定。

5、強(qiáng)化索賠意識，抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，適時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。

篇（5）

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。因此項目的成本管理成了項目施工管理的核心內(nèi)容。

1.施工企業(yè)成本管理的主要原則

科學(xué)地做好成本控制應(yīng)遵循以下幾條成本控制原則：

1.1節(jié)約原則。成本的主要組成說明人力、物力、財力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。

1.2全面控制原則。項目成本的全面控制又分項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。因為項目成本涉及到項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，與每個職工有著切身利益的關(guān)系，所以它是個全員控制的過程，要求做到人人有責(zé)，人人都參與。又因為項目成本的發(fā)生是一個連續(xù)的過程，成本控制的工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，所以它又是個全過程控制。

1.3動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)對成本目標(biāo)的順利完成影響重大的問題，對此必須予以高度重視。

1.4目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把成本控制計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的部門、單位和個人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

1.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中項目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時還享有成本控制的權(quán)力。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合就是在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)如何開支，開支多少，同時對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實現(xiàn)對成本的控制。

2.工程項目成本管理中存在的主要問題

當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著很多問題，造成企業(yè)成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1經(jīng)營思想上存在的問題。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大了成本。

2.1組織管理上存在的問題。從項目的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的成本管理部，成本是一項綜合指標(biāo)，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財務(wù)問題，它涉及到項目施工的每一個階段，涉及技術(shù)，施工組織，核算，管理等項目每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務(wù)部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。

2.3施工方案上存在的問題。我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對他們的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。

3.降低工程項目成本的主要措施

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項目經(jīng)理部、公司和施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一個經(jīng)濟(jì)實體，應(yīng)對公司整體利益負(fù)責(zé)任。

3.2采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

(1)人工費(fèi)控制：要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

(2)材料費(fèi)的控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。二是對材料價格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本；再就是合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

篇（6）

1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題

1．1成本管理意識不強(qiáng)

目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項目盈虧獎罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進(jìn)。

1．4責(zé)任意識不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些公司項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個工程造價的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營，有些項目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點(diǎn)，超額的完成承包任務(wù)，本該獎勵，卻因獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項目成本的對策

2．1加強(qiáng)項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項目成本核算時具有獨(dú)立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵競爭上崗，調(diào)動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強(qiáng)化過程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價體系：

①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價格，作為責(zé)任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費(fèi)。

一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項目責(zé)任制，公司與項目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊伍要采取公開招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點(diǎn)，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強(qiáng)材料集中控制

加強(qiáng)材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預(yù)算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強(qiáng)化材料計劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預(yù)算價內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制

篇（7）

在工程項目管理的過程中，建設(shè)成本控制始終貫穿其中。工程項目管理中的投資成本控制直接決定了整個工程項目的經(jīng)濟(jì)效益水平，因此，加強(qiáng)工程項目投資成本管理與控制是保障工程項目高效益的基本措施。在工程項目的各個階段，包括項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段以及項目竣工階段等都應(yīng)該進(jìn)行合理有效的投資成本控制，在保證工程質(zhì)量以及如期完成施工建設(shè)的前提下，對在工程項目整個過程中所發(fā)生的成本進(jìn)行合理地控制與協(xié)調(diào)，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費(fèi)用，從而使得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。而有些施工項目的工程量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復(fù)雜性，進(jìn)而為建設(shè)成本控制增加了一定的風(fēng)險。有效控制工程的造價，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進(jìn)項目建設(shè)、施工以及設(shè)計單位自覺強(qiáng)化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益作鋪墊。

建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的作用

現(xiàn)場施工管理是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵，而現(xiàn)場施工管理中的成本控制，其難點(diǎn)在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，方能確保工程造價的有效控制。具體而言，應(yīng)該著力做好以下幾個重要環(huán)節(jié):對建設(shè)材料價格的控制。依據(jù)我國建設(shè)工程造價的相關(guān)規(guī)定，材料預(yù)算價格包括了材料原價、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及采購保管費(fèi)等的總和。為使材料采購成本最低化，并且保證采購質(zhì)量，在現(xiàn)場施工管理的整個過程，需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與管理，尤其是在建設(shè)材料的采購這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，采購的工作人員要負(fù)起全責(zé)，做好降低采購成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)成本控制的有效性。對建設(shè)材料用量的控制。在現(xiàn)場施工中，降低材料成本的一個重要途徑是控制建設(shè)材料的用量。在現(xiàn)場施工管理中，必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場管理，合理有效地利用材料。在材料進(jìn)入施工場地之后，施工管理人員要對施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關(guān)的獎懲措施，以調(diào)動工作人員的積極性，避免建設(shè)材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯形成材料的浪費(fèi)，以節(jié)約用量。此外，對建設(shè)工程竣工之后的剩余建設(shè)材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強(qiáng)材料管理，有效控制建設(shè)材料的用量，要從施工的各個環(huán)節(jié)入手，從而對材料的成本得以有效控制。對人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)主要包括施工人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)以及生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等等。人工費(fèi)是建設(shè)成本中的一項重要內(nèi)容，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理對人工費(fèi)的控制具有重要的作用。對工程變更及現(xiàn)場簽證的控制。在工程項目之中，對于必要的工程變更及現(xiàn)場簽證要對其給予合理有效的控制。設(shè)計變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會造成建設(shè)成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進(jìn)一步加大對設(shè)計變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計中必須要進(jìn)行變更的內(nèi)容，以減小損失。對合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個人利益，采取低價中標(biāo)、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項目施工階段，不僅要對工程變更有效控制，還應(yīng)對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對工程不需要變更的設(shè)計也要求變更，從而造成工程造價的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，以進(jìn)一步衡量工程變更是否需要。因此，對合同中工程索賠的控制也是建設(shè)成本控制的重要舉措。

加強(qiáng)建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的方法

篇（8）

近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點(diǎn)關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項目也進(jìn)行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴(yán)重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來了不利的影響。因此，加強(qiáng)這方面管理和探究是非常必要的。

1施工項目成本管理的意義

加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內(nèi)容。首先，對生產(chǎn)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對成本進(jìn)行管理和控制可以實現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實現(xiàn)資源合理分配，從而達(dá)到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進(jìn)行管理和控制；最后，工程在這方面進(jìn)行管理和控制實現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的社會是市場經(jīng)濟(jì)體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤，實現(xiàn)工程和社會、自然和諧發(fā)展[1]。

2建設(shè)項目施工成本管理中存在的漏洞

2.1成本管理認(rèn)識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費(fèi)用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認(rèn)識不清晰，沒有充分認(rèn)識到日常費(fèi)用控制對于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實現(xiàn)工程長期有效的發(fā)展。因為思想意識方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進(jìn)行日常生活開支的控制。同時現(xiàn)在工程建設(shè)人員對于這方面也不太重視，認(rèn)為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對于自身行為并沒有進(jìn)行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費(fèi)，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項目工程進(jìn)度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會直接影響工程的成本費(fèi)用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環(huán)境沒有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對原先的工程問題進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致費(fèi)用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)利潤。同時在現(xiàn)場施工過程中，有些建設(shè)人員對于建造過程中出現(xiàn)的問題時，沒向工程設(shè)計人員進(jìn)行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對工程進(jìn)行改建，從而增加相應(yīng)的成本費(fèi)用，不利于工程實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負(fù)責(zé)人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進(jìn)行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行。目前工程監(jiān)管人員對于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現(xiàn)在監(jiān)管人員責(zé)任意識不強(qiáng)，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費(fèi)用控制過程中，出現(xiàn)的另一個問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對于工程成本費(fèi)用控制基本都是工程的財務(wù)人員，而財務(wù)人員對于實際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本無法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計人員并不愿意對此提出相應(yīng)意見。這樣會出現(xiàn)成本控制制度與實際現(xiàn)場施工不相符，從而無法實現(xiàn)有效的日常費(fèi)用管理，造成工程資源來大量浪費(fèi)。所以工程管理人員也應(yīng)該對此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。

3提高建設(shè)項目施工成本管理的措施

3.1正確認(rèn)識成本管理。要想讓工程成本費(fèi)用得到有效的控制，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程人員不能簡單的認(rèn)為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識，要讓其認(rèn)識到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實現(xiàn)社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進(jìn)行自我行為約束，實現(xiàn)工程費(fèi)用有效管理。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該多利用空余時間進(jìn)行成本理論知識學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認(rèn)識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現(xiàn)工程費(fèi)用良好的控制。3.2做好工程進(jìn)度控制。除了要進(jìn)行正確的成本認(rèn)識，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該做好工程進(jìn)度控制，保證工程建設(shè)工作正常進(jìn)行。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員要想做好工程進(jìn)度控制，需要具備一個長遠(yuǎn)的眼觀，對工程建設(shè)制定一個戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。通過合理的工程規(guī)劃來實現(xiàn)工程進(jìn)度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該員工行為進(jìn)行一個合理的規(guī)范，這樣就可以避免因為施工不規(guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進(jìn)行工程生產(chǎn)費(fèi)用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進(jìn)度要嚴(yán)格的實行，將建設(shè)工作落實到位，避免后期工程延長而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制也可以很好的進(jìn)行工程費(fèi)用控制，給工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利潤效益。在實際中，要創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制，工程負(fù)責(zé)人員可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對工程進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實現(xiàn)工程成本費(fèi)用有效的控制。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對檢查人員進(jìn)行責(zé)任意識培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識，對其中不規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的舉報，從而更好實現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對工程的各個部門進(jìn)行責(zé)任明確，對其進(jìn)行明確的劃分，從而更好實現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的懲罰制度，對一些違反規(guī)則行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行相應(yīng)的懲處。3.4加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對于工程成本費(fèi)用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加大資源投入，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對當(dāng)下的財務(wù)員工進(jìn)行相應(yīng)的工程知識培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實際建設(shè)，這樣才能夠讓財務(wù)人員更加了解工程的各個環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費(fèi)用管理制制度。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計人員的責(zé)任意識，讓其認(rèn)識到自身對于工程建設(shè)成本費(fèi)用的控制具有重要的作用。工程負(fù)責(zé)人員可以讓財務(wù)管理人員與工程設(shè)計人員多溝通和交流，共同為工程成本費(fèi)用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費(fèi)用控制制度。

4結(jié)束語

綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費(fèi)用控制是是十分必要的。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對這方面進(jìn)行正確的認(rèn)識，然后做好工程進(jìn)度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進(jìn)度。同時工程負(fù)責(zé)人員可成立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行成本費(fèi)用管理，實現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技能提升。

作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣名才.關(guān)于建筑工程成本管理中存在的問題及其對策的探討[J].中國外資,2012,(17):24+26.

篇（9）

2未正確處理各成本間的關(guān)系

國省道升級改造項目中涉及采購成本、質(zhì)量成本、施工成本等內(nèi)容，這些成本的多少直接影響整個項目成本支出情況。然而實際施工中因無法正確處理各成本之間的關(guān)系，導(dǎo)致整個施工成本的增加。例如，將大量資金用作施工成本，質(zhì)量成本就會相應(yīng)減少，給國省道升級改造項目質(zhì)量造成不利影響。另外，很多施工單位將成本控制重點(diǎn)放在具體施工環(huán)節(jié)上，而忽略了對采購成本的重視，導(dǎo)致施工成本缺乏有效的控制手段。當(dāng)采購成本過高，使用的材料質(zhì)量較好，但會導(dǎo)致升級改造項目總成本的增加；當(dāng)采購的材料較差，雖節(jié)約了采購成本，但無法保證項目質(zhì)量。因此，國省道升級改造項目中，正確處理各成本間的關(guān)系，對提高項目施工成本管理水平具有重要意義。

3國省道升級改造項目施工成本管理措施

為提高國省道升級改造項目施工成本管理水平與質(zhì)量，應(yīng)從整體上分析整個施工項目，明確影響施工成本管理的因素，認(rèn)真分析當(dāng)前施工成本管理存在的問題，積極尋找有效的改進(jìn)措施，在保證項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將項目施工成本控制在可承受的范圍之內(nèi)。

3.1提高成本管理意識

施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識項目成本管理的重要性：一方面成本管理會影響國省道升級改造項目施工質(zhì)量，影響其相關(guān)功能的發(fā)揮；另一方面，成本管理水平在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的形象，及其能否長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，施工單位應(yīng)提高國省道升級改造項目施工成本管理意識，將成本管理融入到國省道升級改造項目施工的各個階段。例如，施工單位中標(biāo)之后，應(yīng)結(jié)合國省道升級改造項目設(shè)計要求，認(rèn)真分析項目施工應(yīng)用的材料，并結(jié)合市場情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，將增加施工成本的影響因素控制到最低，為國省道升級改造項目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮奠定堅實的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)成本管理人員專業(yè)培訓(xùn)，使其了解成本管理的意義，以及有效成本管理方法。而且培訓(xùn)過程中要求管理人員交流成本管理經(jīng)驗，并針對成本管理遇到的問題進(jìn)行討論交流，爭取找到符合國省道升級改造項目特點(diǎn)的成本管理方法，以提高整個成本管理部門的管理水平與質(zhì)量。

3.2完善成本管理機(jī)制

國省道升級改造項目施工前應(yīng)從項目實際出發(fā)，完善成本管理各項機(jī)制，為成本管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。首先，項目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真分析可能給整個成本造成影響的因素，采取有效控制手段和方法，充分把握施工過程中成本支出情況。其次，建立和完善各項成本管理制度，利用制度的約束作用，確保成本管理的合理性。例如，在國省道升級改造項目實施之初，就應(yīng)制訂明確的成本管理目標(biāo)，將其融入到分項工程之中，并通過制訂對應(yīng)的監(jiān)督制度，確保成本管理目標(biāo)的順利完成。最后，建立獎罰制度。為充分調(diào)動各部門成本管理人員的工作積極性，保證成本管理人員切實履行工作職責(zé)，應(yīng)制訂詳細(xì)的獎罰制度，做到獎罰分明。例如，給予按時完成成本管理目標(biāo)的人員相關(guān)獎勵，給予未按時完成成本管理目標(biāo)的人員一定的處罰，使其充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，從而在工作中自覺完成成本管理目標(biāo)。

3.3正確處理各成本間的關(guān)系

由于國省道升級改造項目涉及較多成本內(nèi)容，因此，為提高成本管理質(zhì)量，施工單位應(yīng)進(jìn)行整體把握，正確處理各成本間的關(guān)系。首先，認(rèn)真分析各成本對國省道升級項目造成的影響，依據(jù)升級改造功能要求進(jìn)行合理的分配，以充分提高各項成本利用率。其次，加強(qiáng)對采購成本的控制。采購成本是影響整個項目成本的關(guān)鍵，但很多施工單位并未引起足夠的重視，導(dǎo)致采購的施工材料過多，造成不必要的浪費(fèi)。因此，采購施工材料時，應(yīng)認(rèn)真對比施工材料的性能，采購滿足升級改造設(shè)計目標(biāo)要求的施工材料，同時，將采購成本控制在合理范圍內(nèi)。再次，加強(qiáng)各成本運(yùn)用監(jiān)督。認(rèn)真核對和計算各種成本運(yùn)用情況，一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)積極采取一定的措施加以控制。最后，人工成本在整個項目成本中占有較大比重，因此，施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模使用合適數(shù)量的施工人員，以實現(xiàn)人工成本的良好控制。

3.4加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)成本管理

國省道升級改造項目涉及的細(xì)節(jié)工作較多，這些工作會給整個項目成本造成不同程度的影響，因此，施工單位應(yīng)重視施工細(xì)節(jié)的成本管理。首先，國省道升級改造項目施工時應(yīng)重視施工材料的管理，避免施工過程中因管理不善導(dǎo)致材料性能改變，造成大量施工材料浪費(fèi)。其次，認(rèn)真核對材料預(yù)定成本與材料實際使用情況，找出兩者間的差異，認(rèn)真分析出現(xiàn)差異的原因，從而采取針對性措施將材料運(yùn)用成本控制在預(yù)定范圍之內(nèi)。最后，國省道升級改造項目驗收過程中，要求驗收組根據(jù)合同條款內(nèi)容逐一核對，如含有未結(jié)算的費(fèi)用應(yīng)詳細(xì)檢查未結(jié)算條款的記錄情況。

篇（10）

—、加強(qiáng)成本核算的意義

對于成本，不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)給出了不同的概念。我國的企業(yè)財務(wù)通則第二十六條規(guī)定：“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價以及其他直接支出，直接計人生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費(fèi)用，分配計人生產(chǎn)經(jīng)營成本。”美國會計學(xué)會(AAA)認(rèn)為：“成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量?！边@兩個成本概念并沒有本質(zhì)區(qū)別，只是我國的成本概念較為具體，而美國會計學(xué)會的成本概念更具有普遍性。

建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。在項目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。

在我國，通常把施工項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析及歸類?？梢钥闯觯瑹o論我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)了成本預(yù)測與計劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測(估算)來制定項目成本計劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項目成本管理的實踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)，不系統(tǒng)，使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準(zhǔn)確，又使施工項目成本控制失去目標(biāo)。加強(qiáng)項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結(jié)人手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

首先，加強(qiáng)項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。

建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。近二十年，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和。建設(shè)監(jiān)理制。項目法人責(zé)任制明確了項目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競爭機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計算機(jī)提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不可避免的。

其次，加強(qiáng)項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進(jìn)行項目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動力、材料、施工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對信息的需求是因為預(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。

但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的。”而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長的時期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時支出的信息核算成本。此時，建筑企業(yè)不重視信息價值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

二、施工項目成本核算的內(nèi)容

在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財務(wù)會計準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，稱為企業(yè)財務(wù)成本；另一是根據(jù)施工項目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本，稱為項目管理成本。企業(yè)財務(wù)成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別：

(1)核算的主體不同。企業(yè)財務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財務(wù)成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進(jìn)行核算。

(2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務(wù)成本核算的范圍是整個建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費(fèi)用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。

(3)核算的目的不同。企業(yè)財務(wù)核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財務(wù)報表，正確核算企業(yè)的利潤和應(yīng)繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。

(4)核算的方法不同。企業(yè)財務(wù)成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務(wù)通則和會計準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。

(5)核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進(jìn)行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

可見，在施工項目成本管理中，項目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財務(wù)成本。如果在實踐中將財務(wù)成本和管理成本混為一談，就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對項目管理沒有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結(jié)果，改變過去項目成本管理中應(yīng)用會計方法和會計報表的核算模式，將解決上述的兩個矛盾，使成本核算更具有可操作性。

三、施工項目成本核算的方法

加強(qiáng)施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進(jìn)行：

(1)根據(jù)成本計劃確立成本核算指標(biāo)

項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機(jī)械實際臺班費(fèi)用支出與該分部工程計劃機(jī)械費(fèi)支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。

(2)成本核算主要因素分析

對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進(jìn)行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價格及資源價格變動的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價格的市場變動情況都可能成為成本核算因素。項目成本核算的對象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購，鋼材市場價格對項是不可控成本，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個工程成本的比重及鋼材市場價格發(fā)生變動的概率進(jìn)行分析，決定是否將鋼材價格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

(3)成本核算指標(biāo)的敏感性分析

對主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析，用以判斷對某項成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。例如：某項目計劃成本為1000萬元，目標(biāo)成本降低額為50萬元。鋼材成本為該項目主要的成本控制因素，其成本占總成本的30％，計劃鋼材加工損耗率為1．5％。下面以鋼材加工損耗率為成本控制因素進(jìn)行敏感性分析：

鋼材加工損耗率（控制指標(biāo)）0.5%1.0%1.5%2.0%2.5%

鋼材加工損耗金額（萬元）1.534.567.5

損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響-6%-3%036%

在表中：

損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響=(實際鋼材加工損耗額—計劃鋼材加工損耗額)／目標(biāo)成本降低額

可見，鋼材加工損耗率對完成項目目標(biāo)成本降低額的影響并不很大。為此，項目經(jīng)理可以將實際鋼材加工損耗率控制在1．0％到2．0％之間。對鋼材損耗的成本核算工作進(jìn)行一般性管理即可。