序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑施工安全生產(chǎn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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2施工安全管理中常存在的問題

1）領(lǐng)導對安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項目經(jīng)理是項目安全施工的首要責任人，而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領(lǐng)導有足夠認識、關(guān)注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產(chǎn)標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項目經(jīng)理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。

2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現(xiàn)場并未按照工程規(guī)模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現(xiàn)場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監(jiān)理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現(xiàn)場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現(xiàn)場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領(lǐng)導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構(gòu)，責任不明，則管理無從談起。

3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產(chǎn)意識淡薄的建筑企業(yè)，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質(zhì)較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識與自我保護意識，違章作業(yè)是時常發(fā)生的事。有的工程負責人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強令工人作業(yè)或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業(yè)或疲勞作業(yè)。

4）現(xiàn)場機具機械設備的巡檢、養(yǎng)護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養(yǎng)的設備不及時保養(yǎng)，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

3強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法

加強各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。

1）安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產(chǎn)責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負責人、各部門負責人、現(xiàn)場管理人員等。應按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機械設備的操作、維修保養(yǎng)，確保機械設備等始終在良好的狀態(tài)下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業(yè)。并且操作證須定期復審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態(tài)度進行經(jīng)常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全衛(wèi)生設施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養(yǎng)不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

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1．2施工單位無視安全培訓施工單位忽視對農(nóng)民工的培訓，培訓走過場，施工企業(yè)因為自身力量有限，沒有培訓計劃，培訓形式簡單，往往是只出一份考試試卷，沒有認真組織“三級教育”培訓。工人對安全培訓和安全操作的重要意義不了解，導致在施工中出現(xiàn)蠻干、強干現(xiàn)象。

1．3施工現(xiàn)場管理不到位，帶來安全隱患

1)對物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時省錢采購了一些價廉質(zhì)量差的勞動防護用品和器材，不符合國家和行業(yè)標準，給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品存在不合格現(xiàn)象。

2)對人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，造成了企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理、專職安全員的安全培訓時間不夠;“三類人員”的安全考核證書沒有及時延期;對違章作業(yè)人員罰款隨意性大，往往出現(xiàn)臨時拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們在某工地檢查時，有個別工人未戴安全帽，施工負責人便口頭喊道:“今天罰你200元，從你這個月工資扣除”，這很難使違章者口服心服。

1．4安全監(jiān)管體制不全，意識不強，管理混亂

1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視，不能及時按規(guī)定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現(xiàn)場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現(xiàn)場，往往出現(xiàn)“不當家”“不管事”。

2)施工單位管理方式粗放，施工現(xiàn)場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置，施工現(xiàn)場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業(yè)存在不依法履行建設程序，存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。

3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設工地沒有按標準規(guī)定配備監(jiān)理人員;時間上打折扣，項目總監(jiān)時常脫崗，讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規(guī)定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故頻發(fā)的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。

2加強施工現(xiàn)場安全工作的對策

結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:

1)施工單位必須強化從業(yè)人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎(chǔ)，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護，規(guī)范安全防護用品使用管理，檢查施工現(xiàn)場臨邊危險地帶是否按規(guī)定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規(guī)程，制定起重機械維修保養(yǎng)制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。

篇（3）

 

建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。

1.建筑安全事故頻發(fā)的原因

1.1政府監(jiān)管不到位

一些建設行政主管部門對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費論文參考網(wǎng)。

其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網(wǎng)。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

1.2施工單位對施工安全不夠重視

安全責任意識不到位。領(lǐng)導不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。

1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

1.4施工安全監(jiān)理未認真履行職責

加強施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不到位。免費論文參考網(wǎng)。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定認真履行安全監(jiān)理職責，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設。

2.加強建筑施工安全管理的措施

2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2抓好安全基礎(chǔ)建設，保障安全費用投入

安全教育、培訓是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。

2.3切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作

首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。

安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

建立完善的安全生產(chǎn)責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。

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建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動，在我國國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，為社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。然而，建筑業(yè)也是一個僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè)，在巨大貢獻的背后，其安全問題也成為人們關(guān)注的焦點。

因此，搞好建筑業(yè)的安全管理至關(guān)重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性，除了在組織上建立起必須的安全生產(chǎn)保障體系之外，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設也是必不可少的。

一、當前建筑行業(yè)的安全現(xiàn)狀

建筑業(yè)點多面廣，手工操作多，勞動強度大，且工作環(huán)境差，多為露天作業(yè)，因此，安全隱患多。2008年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人，分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故，發(fā)生了3起。全國有22個地區(qū)發(fā)生了較大及以上事故，其中有9個地區(qū)的死亡人數(shù)上升。分析建筑施工安全問題的根源，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

首先，缺少有效的安全培訓教育。當前，建筑施工中從事體力勞動的大多為農(nóng)民工，且流動性比較大，所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓，導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。

其次，管理層安全生產(chǎn)意識淡薄。某些管理層只看重市場利益，片面追求經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)重視不夠，未能將安全管理工作擺在突出的位置，在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足，對國家有關(guān)建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞，未能及時有效的傳達貫徹與落實，看不到安全生產(chǎn)帶來的長期效益。還有的管理層身兼數(shù)職，疏于對安全工作的管理。

第三，客觀環(huán)境因素。在建筑工地，施工人員不僅工作勞累，而且缺少娛樂項目，再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調(diào)，對這些不僅對工作人員的心理產(chǎn)生影響，同時也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外，露天作業(yè)，容易受到天氣的影響，雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。

第四，建筑施工安全文化建設不夠。近些年來，由于安全生產(chǎn)責任制的實施以及社會關(guān)注度和媒體曝光度的增加，施工企業(yè)在安全設施和安全生產(chǎn)保障體系上的投入了一定的人力和財力，取得了一定的效果，但這些只是物質(zhì)層面的。對人們的精神層面即意識形態(tài)中安全文化的建設并未足夠重視，安全生產(chǎn)的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。

二、建筑施工企業(yè)安全文化建設的內(nèi)涵

建筑施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分，是企業(yè)的一種精神財富，是企業(yè)安全管理的在精神層面的體現(xiàn)，代表著施工企業(yè)安全管理未來的發(fā)展方向。安全文化建設之所以能彌補安全管理的不足，根本因為是因為安全文化的“以人為本”，它注重人的道德、觀念、情感、品行等在安全生產(chǎn)中的重要作用，通過宣傳、教育、獎懲等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全素養(yǎng)、安全意識，從而提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況?？梢哉f，建筑施工安全文化建設把施工企業(yè)安全管理帶入了一個新的發(fā)展階段。 轉(zhuǎn)貼于 　三、建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義

安全是建筑施工企業(yè)的生命，讓安全成為一種文化，是社會發(fā)展進步的重要表現(xiàn)，也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心，有著重要的社會意義。

1.施工企業(yè)安全文化建設是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要

對于建筑施工企業(yè)來說，企業(yè)文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化，才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會發(fā)展的潮流，使企業(yè)的管理和運作充滿活力，從而提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)帶來巨大的物質(zhì)財富。

2.施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的需要

受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響，在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中，存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素:如施工人員大多進行體力勞動，安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性，這樣容易導致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財力物力，也損害了公司的形象，給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設，正是通過精神層面來創(chuàng)造一種安全氛圍，對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響，潛移默化中提高人們的安全防范意識，規(guī)范員工在操作中的行為，把提高企業(yè)安全生產(chǎn)作為最根本的出發(fā)點，以減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)正常的生產(chǎn)生活打下基礎(chǔ)。

3.施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的凝聚力

安全文化在企業(yè)具有約束功能、激勵功能、凝聚功能，通過施工企業(yè)安全文化建設，能夠讓企業(yè)員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求，把全體員工緊緊地團結(jié)在一起，形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍，使員工自己成為對企業(yè)安全的主人，積極發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)生活中的重要作用，使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設同時也給企業(yè)員工提供了適應改革開放和社會發(fā)展潮流的新觀念和新思想，讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解，迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動，在維護自身安全的同時也保障了企業(yè)的安全。

4、施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率

企業(yè)安全文化建設有利于調(diào)動企業(yè)員工的勞動積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為，促使自己不斷學習安全意識，積極的掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的知識和要領(lǐng)，增強自我防護的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，從而使得勞動生產(chǎn)率的提高。與此同時，企業(yè)安全文化建設，也促使企業(yè)加大了對安全生產(chǎn)的投入，積極采用新工藝、新設備、新技術(shù)，改善安全狀態(tài)，加強安全設施建設，改善安全生產(chǎn)條件，增強企業(yè)的安全防范能力，這也有助于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。

總之，加強施工企業(yè)安全文化建設是弘揚先進企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業(yè)要想在激烈市場競爭中不斷發(fā)展壯大自己，良好的企業(yè)安全文化建設是必需的。當前，在金融危機面前，在建筑業(yè)發(fā)展壯大的大好形勢下，加強企業(yè)安全文化建設，減少施工安全事件的發(fā)生顯得尤為重要。

參考文獻:

篇（6）

中圖分類號：TU714文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0273-01

由于建筑工程生產(chǎn)活動危險性大、不安全因素多，使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于加強勞動保護工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī)，因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。

一、建筑工程的安全管理

工業(yè)化程度較低，操作人員大都是農(nóng)民工，人員流動性大，高層作業(yè)和參建單位多，人員素質(zhì)參差不齊，材料多，耗電量大，施工中應用大型設備多，現(xiàn)場預留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行，我們應用現(xiàn)代科學知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果

二、建筑工程安全管理存在的問題

1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認識不足，監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責任不明確。

三、建筑工程安全管理的對策

1、提高安全管理意識，端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題，要讓廣大工作人員充分認識到安全管理的重要性，提高他們的安全意識，堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀?？朔R馬虎虎，走過場的監(jiān)督方式，工程項目班子要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多，有些安全事故前所未有，現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難，我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法，完善舊的法律法規(guī)，促進建筑業(yè)和國家的發(fā)展。3、制定安全管理目標，建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)“六無”的高標準管理目標，同時項目要以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責此項工作，按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預案，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人，配齊專職安全員。開工前，全面部署安全生產(chǎn)的各項措施，明確設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產(chǎn)教育，開展安全生產(chǎn)活動。事故的發(fā)生，根本在于人的不安全活動，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強安全生產(chǎn)的教育和培訓，提高大家的安全防范意識和能力。（1）安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。（2）舉行一些安全生產(chǎn)活動，促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設部門可以組織開展“安全建設月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動，項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片，進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應認清安全管理的重要性，為了安全管理的順利進行，就必須投入資金，并做到?？顚Ｓ?。6、采取激勵機制。為了調(diào)動大家對安全生產(chǎn)的積極性，有關(guān)部門可以對這方面工作上做得好的企業(yè)和個人給予書面或者物質(zhì)上的表揚，對那些在安全管理工作上違章，違法的企業(yè)和個人給予批評或處罰，從而起到規(guī)范安全管理的目的。

四、建筑施工安全事故管理

建筑施工中應通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率，當找出或預測出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實際施工操作中，可通過采取預測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源；制定危險源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度；落實安全生產(chǎn)責任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達到消除安全隱患的目的?？傊诮ㄖ┕さ倪^程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。

結(jié)束語：建筑施工安全管理是動態(tài)管理，是一項復雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論，具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作，只要我們認真對待，從人的安全行為，物的不安全狀態(tài)入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就會從繁到簡。

作者單位：廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站

篇（7）

一、安全技術(shù)管理存在的問題

（1）安全管理機制不健全。在我國一些規(guī)模較小的企業(yè)中缺乏安全管理組織機構(gòu)，施工管理混亂，從而使安全生產(chǎn)沒有切實的保障。（2）安全意識淡薄。企業(yè)領(lǐng)導忽視安全問題，對項目的安全實施不夠重視。其次，施工人員素質(zhì)不高，未接受過專業(yè)技術(shù)的培訓，操作也很不規(guī)范，不能適應安全施工工作的需要。企業(yè)也不安排安全技術(shù)培訓，操作人員的安全防護意識淡薄。（3）市場競爭激烈。由于市場競爭愈演愈烈，因此企業(yè)往往注重工期進度，很少關(guān)注施工過程中的安全因素。一些企業(yè)為了追求利益最大化還向資質(zhì)不足的施工企業(yè)出售自己本企業(yè)的資質(zhì)材料，長此下去，勢必造成施工安全管理效率低下、發(fā)展滯后。

二、安全技術(shù)管理的解決策略

圖1 施工安全過程管理

（1）完善安全管理制度。隨著社會的發(fā)展，一些現(xiàn)有的制度也暴露出了不少的缺陷和問題。我們需要確立更加完善的安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，實施責任到人。在從我國的實際出發(fā)的基礎(chǔ)上，借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，查缺補漏，對國內(nèi)現(xiàn)有的安全技術(shù)管理制度進行整合，為我國安全生產(chǎn)發(fā)展提供堅強有力的保障。同時要建立安全事故應急救援預案，確保項目的安全工作實現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針。（2）創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境下施工容易發(fā)生安全事故，在良好的施工環(huán)境下安全事故則大大減少。因此，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境十分重要。在自然環(huán)境惡劣的情況下，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場和工人生活區(qū)的文明施工情況，開展文明工地的建設，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的施工環(huán)境。（3）提高安全意識。做好安全生產(chǎn)管理工作的重要前提就是提高全員的安全意識。企業(yè)需要組織安全學習培訓，提高每個員工的安全意識與相關(guān)的安全知識，定期組織安全學習，召開安全例會，開展班組安全活動建設，做到人人懂安全，自覺按安全生產(chǎn)程序作業(yè)，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，管理人員、施工人員，也要在專業(yè)技能、職業(yè)道德方面加強訓練。建立統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序和標準，規(guī)范安全監(jiān)理行為，建立安全生產(chǎn)責任制，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平和工地施工人員的技能水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識和施工人員的安全意識到位、能力到位，在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮各自應有的作用。（4）改進監(jiān)管方式。首先，要嚴把企業(yè)市場準入關(guān)，確保有資質(zhì)的企業(yè)進駐市場。其次，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。按照安全工作計劃開展安全管理工作，落實各項規(guī)章制度，保證生產(chǎn)安全。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案。為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。（5）加強監(jiān)管力度。堅持對其進行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查首先，經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全檢查，對施工中存在的事故隱患從技術(shù)上制定措施，及時排除隱患，特別要針對哪些比較容易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)加大檢查力度。作為施工企業(yè)還要把安全生產(chǎn)與文明施工有機結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)效率和上崗操作施工人員人身安全。

綜上，工程項目施工安全問題關(guān)系到企業(yè)自身利益和廣大人民群眾的切身利益。因此我們需要不斷地探索，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要意義，才能采取切實可行的對策防止施工過程中重大安全事故的發(fā)生。

參 考 文 獻

[1]黃獻強．淺析建筑施工安全管理現(xiàn)狀和對策[J]．科技經(jīng)濟市場．2007（12）

篇（8）

1.建筑施工現(xiàn)場簡述

建筑施工安全性評價把施工現(xiàn)場看作是一個由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發(fā)事故，進而危及整個系統(tǒng)的安全；每個要素存在的異常和危險得到調(diào)整和控制，又都會使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。******總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿，當前，安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學者。建筑企業(yè)安全管理的重心在施工現(xiàn)場，由于長期以來施工現(xiàn)場的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗型”的事后管理為主，難以有效地對施工過程的危險源實施較為全面的預控，這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因，因此應用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式勢在必行。 本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結(jié)合、實證研究和理論研究相結(jié)合的方法，綜合運用國內(nèi)外專家學者的研究成果，分析了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題，進而通過對系統(tǒng)安全管理的工作原理及其核心——危險源識別評價的分析，以及職業(yè)健康安全管理標準運行模式的介紹，提出施工現(xiàn)場應用“PDCA”循環(huán)模式開展安全管理的重要性和必要性。 本文對PDCA循環(huán)模式在質(zhì)量管理與安全管理應用上的差異進行了對比分析，提出該模式應用于施工現(xiàn)場安全管理的改進對策。 本文同時以工程為研究對象，驗證了改進型PDCA安全管理模式在工程施工現(xiàn)場實施的可行性和有效性，提出了應用模糊評價法預測安全事故的模型和評價方法，為建筑企業(yè)安全管理工作者提供借鑒和幫助；建筑施工現(xiàn)場安全評價的最終目的是預先發(fā)現(xiàn)和識別可能導致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險因素，以便在事故發(fā)生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場安全評價可以定性地對現(xiàn)場開工前的危險因素進行定量的分析，通過預測曲線，很直觀地找到施工現(xiàn)場危險的時期和危險的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門提供最有力的依據(jù)。

2.建筑施工的安全管理問題分析

危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設備、人員等哪些是危險源，其危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故，也就是說事故和導致事故發(fā)生的各種危險源之間存在著依存關(guān)系，危險源是原因，事故是結(jié)果。通過分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當?shù)陌踩珜Σ叽胧?；由于受施工現(xiàn)場局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，加之只設置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生火災、勢必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。轉(zhuǎn)貼于

3.建筑施工中安全管理對策

安全評價也稱危險度評價或者風險評價，施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，或者施工前的施工現(xiàn)場所存在的風險、隱患和安全措施進行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，為決策提供科學依據(jù)，并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預測信息，使之進行有的放矢的監(jiān)督管理，為保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全，建設單位、施工單位應健全消防安全制度，制定相應的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設單位和施工各單位應成立防火領(lǐng)導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應嚴格執(zhí)行動火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預防工作如何嚴密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應付緊急情況，應需要嚴密的應急計劃、完善的應組織、精干的應急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設施?！笆鹿蕬本仍A案”則涵蓋了“事故預防、應急處理、搶險救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)的順利進行，做到文明施工現(xiàn)場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎(chǔ)上，我們提出以下建議:

3.1完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產(chǎn)，認真落實安全生產(chǎn)的各項保證措施。

3.2營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。

3.3業(yè)主給足安全文明施工費用，并對施工企業(yè)安全文明措施進行檢查。

3.4建立健全的承發(fā)包體制，杜絕層層轉(zhuǎn)包，忽略安全施工現(xiàn)象。

3.5加強政府監(jiān)督、社會監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)順利進行。

4.總結(jié)

作為建筑施工安全主管機構(gòu)，主要的責任和義務是確保施工作業(yè)人員的安康，維護建設行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。建設系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正在建筑系統(tǒng)戰(zhàn)線上，落實“三個代表”的重要思想，對人民生命財產(chǎn)高度負責；也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標準、更安全和更文明，從實踐“三個代表”重要思想的高度，加強法制建設、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。■

參考文獻

篇（9）

1 引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。

2 建筑施工安全風險控制

2.1 建筑施工安全風險控制的原則

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是:(1)消除風險、降低風險、個人防護;(2)預防措施、保護措施、應急措施;(3)對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2.2 建筑施工安全風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法有:確定安全目標、指標，組建機構(gòu)，落實職責;制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件;加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制;組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力;發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

2.3 建筑施工安全重大危險源控制

貫徹國家《安全生產(chǎn)法》，建立“企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系;落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應包括:工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案(工作)。

建立城市建設施工安全(政府的)和項目施工安全(企業(yè)的)聯(lián)動應急救援預案和運行機制。

制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評(評價)制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。

3 建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是:以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。為此，要做好以下幾個方面的建設。

3.1 管理方式的創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變觀念，實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3.2 管理手段的創(chuàng)新

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當今世界科學技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術(shù)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學技術(shù)研究和發(fā)展的重點:一是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題;要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進安全生產(chǎn)工作的信息化建設。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計網(wǎng)絡體系。三是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。重大危險源的普查、評估與監(jiān)控，企業(yè)職業(yè)危害風險分級與分級管理，新型、多功能安全防護用品的開發(fā)生產(chǎn)等將作為實施示范工程的重點。

3.3 企業(yè)制度的創(chuàng)新

從微觀層次上看，企業(yè)是國家經(jīng)濟的細胞，是先進生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟增長的主體。安全生產(chǎn)工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做好了，安全生產(chǎn)形勢就有一個根本性的好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力的發(fā)展就有了基本的保障。當前，要逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。為此，一是要適應經(jīng)濟全球化的要求，按照國際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，強化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。二是建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價工作。開展建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價是建設項目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項基礎(chǔ)性工作，是建設項目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價，以保證安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)留下隱患。凡應進行預評價而未進行評價的建設項目，沒有開工或沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設項目必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。未進行預評價的建設項目一律不予批準開工建設，未經(jīng)預評價或評價不合要求的竣工項目應停止生產(chǎn)運行。三是加快市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認證、咨詢和服務體系。

此外，企業(yè)應根據(jù)自身的特點，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強車間班組的安全文化建設，倡導清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。當前，應突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者，尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓。同時，應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機制，樹立良好的安全生產(chǎn)形象，以增強市場競爭能力，從容應對國際經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。

參考文獻

篇（10）

當前，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產(chǎn)的責任來。），對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。

一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負責”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負責，達到實現(xiàn)安全的目的。

二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調(diào)動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y(jié)檢查情況，應用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。 轉(zhuǎn)貼于

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學習登記卡?，F(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進行嚴肅處理。

六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務機構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務工作