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財會人素質(zhì)高低直接決定了一個企業(yè)財務(wù)管理的水平,也很大程度上影響著這個企業(yè)的運營效率和利潤高低,因此提高企業(yè)財會人員的素質(zhì)就顯得非常重要。目前我國企業(yè)財會工作人員群體從整體看,還存在很多問題,需要在實踐中采取合適措施加以解決。
一、企業(yè)財會人員素質(zhì)現(xiàn)狀和存在問題
隨著社會的進步和企業(yè)對財務(wù)工作人員素質(zhì)提高的重視,近年來財會人員的素質(zhì)得到了很大程度的提升,但是普遍還存在一些問題。
(一)知識面窄,理論基礎(chǔ)薄弱
財會工作因其特殊性,在崗人員很少在企業(yè)內(nèi)部進行崗位輪換,很多人都是一個崗位干到底,這樣的好處是工作人員對本職工作技能和知識的掌握特別到位,但是卻對企業(yè)其他崗位所知不多,不能有效開發(fā)自己財會崗位的潛能為企業(yè)做更大貢獻。另外,財會工作很大程度上淪為簡單的會計核算工作,導(dǎo)致企業(yè)對財會崗位的理論培訓(xùn)不甚重視,一些財會工作人員在沒受過規(guī)范專業(yè)教育的情況下完全憑經(jīng)驗干活,只能適應(yīng)簡單的記賬核算工作,不能從財務(wù)分析、財務(wù)管理的高度開展工作,水平亟待提高。
(二)技能水平參差不齊,實務(wù)操作能力有待提高
企業(yè)中一些財務(wù)工作人員只能從事簡單的會計處理工作,不能有效解決復(fù)雜的會計業(yè)務(wù),容易造成差錯,還可能導(dǎo)致財務(wù)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生。而且在財會技術(shù)日新月異的今天,老一輩的財務(wù)工作人員往往不能適應(yīng)會計電算化的要求,新一代的財務(wù)工作人員卻囿于實踐經(jīng)驗缺乏,空有豐富的理論知識,不能有效應(yīng)用到實務(wù)中去,在實際操作中主要依靠老一輩會計人員的要求和規(guī)則進行,缺乏自己應(yīng)有的思考和進步,致使總體上財會人員的實務(wù)操作能力不盡如人意。
(三)財會人員學(xué)習(xí)積極性不高,職業(yè)道德水平有待提高
雖然企業(yè)一般都很重視對員工的非學(xué)歷教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,但是對于工作繁忙的財會人員來說,很多教育和培訓(xùn)經(jīng)歷都以走過場而結(jié)束,很少有人有時間、有意愿去接受教育培訓(xùn)。另外,在市場經(jīng)濟的今天,一切向錢看的不良社會風(fēng)氣對財務(wù)工作人員的心理也有很大的影響,一些財會人員認(rèn)為自己管賬管錢就服務(wù)態(tài)度惡劣、自以為是,一些缺乏敬業(yè)精神,凡事追求差不多就行,甚至一些人為了一己私利,或自己主動通過造假賬、或在領(lǐng)導(dǎo)授意下編造、銷毀會計資料,撈取不義之財,或消極怠工,不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),對管理層的財務(wù)違法違紀(jì)問題不履行應(yīng)有的職能,職業(yè)道德感有待提高。
(四)財會人員力量不足,職稱結(jié)構(gòu)不均衡
筆者發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)的財會人員隊伍中都是中高級職稱人員偏少,注冊會計師更是少之又少,普通的辦事員過多,這種欠優(yōu)化的人員結(jié)構(gòu)往往導(dǎo)致財務(wù)分析和財務(wù)管理的職能得不到重視和發(fā)揮,只能簡單開展會計核算工作。一些企業(yè)甚至存在少數(shù)財會人員沒有技術(shù)職稱的現(xiàn)象,往往導(dǎo)致財務(wù)基礎(chǔ)工作不牢靠,并引出會計核算不規(guī)范、賬務(wù)處理不統(tǒng)一、對新會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和應(yīng)用不夠深入和廣泛等問題。
二、提高企業(yè)單位財會人員素質(zhì)的途徑
(一)思想層面入手,提升財會工作人員的職業(yè)道德意識
會計的職業(yè)道德之核心是誠信,這也是對從業(yè)人員最基本的要求和素質(zhì)。因此,財務(wù)工作人員必須知法守法、嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,不帶私心地開展工作,使自己順利過好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān),只有這樣才能保證財務(wù)工作不會偏離規(guī)制。筆者認(rèn)為,要在企業(yè)內(nèi)部尤其是財務(wù)部門大力宣揚“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)”等道德意識和職業(yè)理念,幫助財會人員提升自己的職業(yè)道德守則。
(二)制度建設(shè)入手,完善對財會工作人員的管理體制
對財會人員要實行科學(xué)的考核、激勵和獎懲機制,一是要對其篩選、擇優(yōu)上崗,通過年度考核使得能者上,使工作人員有壓力感和動力,從而積極提高自己的能力和素質(zhì)。二是要嚴(yán)懲財務(wù)造假的工作人員,使得違法違規(guī)成本劇增,使其不敢、不能造假。三是對財會人員實行責(zé)任追究制,通過設(shè)立個人工作業(yè)務(wù)指標(biāo),激勵財會人員積極采取措施完成自己的任務(wù)量,對不能完成的藥給予懲罰。四是建立正面激勵機制,對遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的財會人員給予重獎,使財會人員認(rèn)識到自己作為企業(yè)的一份子很重要、有能力提高自己在企業(yè)中的地位,這樣才能激勵他們更加有作為,發(fā)揮自己最大潛能為企業(yè)服務(wù)。
(三)加強技能知識培訓(xùn),提高財會人員工作水平
評價一個財會人員是否合格,最終還是要看其業(yè)務(wù)能力是否夠強、知識基礎(chǔ)是否全面扎實,因為這些都決定著一個財會人員工作的水平和能力。一個好的財會人員,不但要掌握基本的財會技能和知識,還應(yīng)該積極掌握稅務(wù)、法律、企業(yè)營運管理、金融等方面的知識。為此,筆者建議,應(yīng)該鼓勵財會人員以自學(xué)為主要的學(xué)習(xí)形式,努力提高自己的學(xué)歷和職稱,并始終保持鉆研業(yè)務(wù)的興趣以應(yīng)對更加艱巨的工作要求,最好能樹立起終身學(xué)習(xí)的意識,使得學(xué)習(xí)常態(tài)化、常抓不懈。
(四)加強財會人員學(xué)歷教育
最后,企業(yè)還應(yīng)該利用創(chuàng)造更多條件,滿足企業(yè)財會人員追求更高學(xué)歷的需求,提高他們的學(xué)歷層次。企業(yè)可以按照自己的實際情況,鼓勵財會人員參加各種層次的學(xué)歷教育,并盡量給予物質(zhì)上的扶持和獎勵,保障其學(xué)習(xí)時間,激發(fā)他們不斷學(xué)習(xí)和深造的熱情,使財會人員通過各種學(xué)習(xí),提高理論水平和學(xué)歷層次,成為具有較高專業(yè)水平的學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型財會人才。
參考文獻:
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一是對會計隊伍建設(shè)重視不夠,缺乏培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才的機制。長期以來,很多會計人員大部分是從教師隊伍里出來的,缺乏會計基本理論知識,一時較難適應(yīng)財會工作,且本著主管部門沒有強制性的措施,特別是會汁集中核算以后,單位的財務(wù)核算由核算中心進行,部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為主辦會計是打雜的工作,有無資格證與財務(wù)工作能力無關(guān)緊要,報賬會計隨意任命,導(dǎo)致會計人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊,總體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
二是會汁專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)不足。會計人員知識結(jié)構(gòu)單一,綜合能力有待提高,職業(yè)道德有待加強。大多數(shù)會計人員平時對財經(jīng)政策法規(guī)、財務(wù)制度以及宏觀經(jīng)濟形勢了解少,日常工作中不注重對會計信息的分析和有效利用,只局限于賬平表對,資金不出問題,原始憑證向核算中心報銷時不退回就好,甚至還有少數(shù)會計人員對會計核算和會計基礎(chǔ)知識缺乏必要的了解和掌握,對日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)了解得不深不細(xì)。沒有將以記賬、算賬、報表為中心的會計核算體系轉(zhuǎn)到以加強監(jiān)督管理、執(zhí)行財經(jīng)政策、提高會計分析水平為主要任務(wù)的會計核算管理體系。缺乏計算機等知識,工作效率低下,工作質(zhì)量不高。
三是缺乏有效的考核和競爭激勵機制,財會隊伍不穩(wěn)定。普教系統(tǒng)中仍存在著會汁人員干好干壞一個樣,有證無證都可以上崗的現(xiàn)象,缺乏有效的考核和競爭激勵機制,學(xué)校財務(wù)人員一般只有一兩個,工作業(yè)績沒有可比性,一般不參與考核,教育局和核算中心對財會人員的考核也只是流于形式,對會計人員的激勵更是少至又少,財會人員更換比較頻繁。
第二,加強普教系統(tǒng)會計隊伍建設(shè)的建議。
農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村基層組織政權(quán)建設(shè),是農(nóng)村干部群眾十分關(guān)心關(guān)注的熱點問題,也是引發(fā)群眾上訪,激化黨群干群關(guān)系的焦點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作,對于促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,密切黨群干群關(guān)系,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入有著重要意義。
1.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題
(1)首先是個別地方財務(wù)制度不健全或制度形同虛設(shè),沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。其次是職責(zé)不清,管理混亂,會計出納之間職責(zé)不明,手續(xù)不全,甚至有會計賬目出現(xiàn)“斷層”及跨年度報賬等不良現(xiàn)象;有的村主要負(fù)責(zé)人插手管錢管物,出納形同虛設(shè)只見單子不見錢;也有的村干部不講原則,紀(jì)律渙散,人人收錢,人人管錢,人人花錢;還有的村干部鉆制度的空子,侵吞集體財物,或隱瞞收入,或虛報冒領(lǐng),或久借不還等。
(2)民主理財不到位,組織形同虛設(shè)。個別村民主理財小組有名無實仍然由村會計進行財務(wù)監(jiān)督。一些實行民主理財?shù)拇?,由于民主理財小組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,覺悟程度不同,也往往無法開展工作,并未使民主理財小組真正發(fā)揮作用。有的村將民主理財章交村會計代管,民主理財小組形同虛設(shè)。
(3)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平較低。財務(wù)管理的性質(zhì)和工作連續(xù)性要求財會人員相對穩(wěn)定。村級財會人員的選用,應(yīng)由村民選舉推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn),并報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。但個別村會計的聘用由村書記或村主任說了算。論文參考網(wǎng)。伴隨著村干部的頻頻變動,隨之而來的便是會計人員的頻頻更換,形成“一任書記,一茬會計”、“一朝天子一朝臣”的局面,致使部分村會計“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,不能堅持原則,不能按規(guī)定的村級財務(wù)制度實行有效的管理和監(jiān)督。而且部分村會計年齡偏大,文化水平低,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,而年輕有文化的大都務(wù)工經(jīng)商,不愿承擔(dān)低報酬的村會計工作,導(dǎo)致會計隊伍青黃不接,業(yè)務(wù)水平難以提高。會計人員的頻繁更換,造成業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)不完的新會計,從而加重了工作負(fù)擔(dān)。
(4)審計質(zhì)量不過關(guān),方法程序簡單。審計工作中一般只是看、問、蓋章。村會計定期報來的單據(jù)、憑證,審計人員有時很難做到逐筆核對,對一些開支只是問一下原因即蓋上審核章,使審計工作僅僅停留在“帳帳核對”上,從而為會計人員造假賬留有可乘之機,在一定程度上弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管職能。
(50財務(wù)公開不及時、不規(guī)范、內(nèi)容過于籠統(tǒng)。有的村長期不向群眾公布收支事項,搞“暗箱操作’;有的村雖然公開了,但對公開內(nèi)容大都含混、籠統(tǒng),使群眾看不到真實情況,很難起到監(jiān)督作用。
以上問題,雖然只是個別現(xiàn)象,但仍潛伏著不可低估的隱患,各級務(wù)必采取有效措施加以制止和防范,以確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2.農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因分析
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)只是口頭上重視,沒有落實到行動上,沒有認(rèn)識到當(dāng)前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定最敏感、最直接的問題就是農(nóng)村財務(wù)管理混亂和農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。有的領(lǐng)導(dǎo)對加強財務(wù)管理的認(rèn)識不充分,擔(dān)心加強財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標(biāo)的增長,怕影響自己的政績,一致對政策文件的宣傳、執(zhí)行落實不到位。 (2)村級干部素質(zhì)較差。村干部素質(zhì)的高低,是能否管好財務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵所在。少數(shù)村干部法制觀念淡薄,視集體財產(chǎn)如家財,帶頭違反制度,隨意撤換財會人員,使制度形同虛設(shè);有的村干部存在“不吃白不吃”的思想,任意揮霍集體資金,巧立名目,沒錢也要借高利貸,請客送禮做人情。
(3)審計力量相對薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的人員僅有3-5人,加之農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,一到審帳時就忙不過來,工作量頗大,于是對村級財務(wù)工作指導(dǎo)、行政監(jiān)督的職能便不能得到充分發(fā)揮。
(4)約束機制不夠健全。農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,但由于監(jiān)督約束機制不夠完善,部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高,貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套,財會人員或聽之任之,或同流合污,造成財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循,違章不究。
(5)群眾參與意識淡薄。一些群眾由于常年忙于各自生產(chǎn)經(jīng)營,無暇顧及集體之事,再加上對會計賬務(wù)知識的生疏,群眾對公布的賬目看不懂,民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。論文參考網(wǎng)。
3.規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的對策
(1)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財務(wù)管理歷來是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最敏感的問題,也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣的主要因素。組織部門在選拔、任用干部時,不僅要考核業(yè)務(wù)素質(zhì),還要考核政治素質(zhì)和道德品質(zhì),必須把財務(wù)管理水平指標(biāo)納入考核內(nèi)容。以保證村干部廉潔自侓、勤儉奉公。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程,定期聽取經(jīng)管站工作匯報,研究解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,制定完善對策;縣農(nóng)業(yè)局作為村級財務(wù)主管部門,要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,提高認(rèn)識,加強科學(xué)的財務(wù)管理,定期進行思想政治業(yè)務(wù)教育,提高村干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要堅持定期組織人員深入到村,檢查、指導(dǎo)和督促工作。
(2)穩(wěn)定財會隊伍,提高人員素質(zhì)。財會人員是農(nóng)村財務(wù)管理的具體操作者,穩(wěn)定的財會隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。因此,加強農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。對村會計實行雙重管理,由縣農(nóng)業(yè)主管部門確定其任職資格并頒發(fā)任職資格證書,實行憑證上崗,其任用、調(diào)換、免職由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),同時報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。堅持任人唯賢,保持會計的相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,不得隨意調(diào)換。
(3)實行財務(wù)會簽,控制各項開支。對村的各項開支,一律由村支部書記、村主任、村民主理財小組組長和經(jīng)辦人四人共同簽字并加蓋村民主理財小組印章,方可報銷入賬。既能控制各項開支,又能增強財務(wù)工作的透明度。在此基礎(chǔ)上,進一步建立健全規(guī)范的現(xiàn)金管理、收支審批、資產(chǎn)管理、民主理財、檔案管理等各項規(guī)章制度。
(4)加強審計力量,增大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管審計人員要以高度的責(zé)任心嚴(yán)格把好審計關(guān),對村級報來的收支單據(jù),要逐筆認(rèn)真審核。要做到“三看”,一看手續(xù)是否完備,是否已實行“會簽”、加蓋民主理財小組印章;二看開支是否合理合法;三看憑證是否真實有效、規(guī)范完整。對數(shù)額較大并且有疑點的開支憑證,要調(diào)查取證進行核實,堅決杜絕搞變通蒙混過關(guān);對審核中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要對照有關(guān)制度規(guī)定及時嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,切實把問題消除在萌芽中;対審核后不符合規(guī)定的收支單據(jù),加蓋“作廢”、“不予報銷”章,注明不能入賬。審計結(jié)束后,村會計將經(jīng)過審核合格的收支單據(jù)計入本村帳內(nèi),而后編制會計報表。論文參考網(wǎng)。
(5)抓好財務(wù)公開,注重實際效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強對財務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督,財務(wù)公開的內(nèi)容要做到真實、詳細(xì)、全面,要設(shè)立專門的公開欄,要按規(guī)定的時間逐筆張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對財務(wù)公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村,要追究村干部的責(zé)任。同時,要注意財務(wù)公開的時間效果,根據(jù)群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見,接受改進工作,給群眾一個滿意的答復(fù)。
(6)完善約束機制,增強民主意識。要切實搞好農(nóng)村財務(wù)管理,必須有健全的基督約束機制相配合。一是要完善獎懲措施,加大處罰力度,嚴(yán)格按章辦事。對有令不行,有禁不止者必須嚴(yán)肅處理;對堅持原則、照章辦事的要給予獎勵。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。每個村都要建立由3-5人組成的民主理財小組,由老干部、老黨員和在群眾中威望較高、主持正義、能代表大多數(shù)群眾意見的村民代表參加。民主理財小組享有審議權(quán)、財務(wù)收支監(jiān)督權(quán)和不合理開支否決權(quán),每月召開一次民主理財會議,凡是村里的各項收支必須由民主理財小組審核后方可有效,他們對村里發(fā)生的收支業(yè)務(wù)比較了解,容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不合理性。因此,提高民主理財小組成員的業(yè)務(wù)水平,調(diào)動和發(fā)揮民主理財小組的積極性和作用,對于加強財務(wù)管理監(jiān)督具有重要意義。三是要加大宣傳力度,增強群眾的參與意識,使農(nóng)民明白參與理財?shù)闹匾?,積極反映情況,從而有效地監(jiān)督村級財務(wù)管理的正常運轉(zhuǎn)。
一、加強會計人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的重要性
會計旨在提高企業(yè)經(jīng)濟效益,利用專業(yè)的會計核算和管理方法,通過提供真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)信息及各種形式的報告,并幫助決策者做出各種正確有效決策的一個人才隊伍。會計人才在企業(yè)的財務(wù)管理活動中起著舉足輕重的作用,其理念主要是價值創(chuàng)造與維護利益。所以,會計是企業(yè)的計劃、業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化最有效的工具。為了促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,必須提高企業(yè)綜合管理水平,挖掘潛力,會計管理是企業(yè)管理的重要手段,那么會計人才隊伍素質(zhì)提升就有著至關(guān)重要的意義。
(1)核算會計及時提供正確的會計信息和其他有關(guān)資料,為經(jīng)營者、投資者、決策者提供切實可靠的依據(jù)。
(2)財務(wù)會計根據(jù)國家政策財經(jīng)法規(guī)等,正確核算、監(jiān)督、管理和服務(wù),能夠正確處理國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟利益和財務(wù)關(guān)系。
(3)管理會計能夠如實反映企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)完成情況,與預(yù)定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算等進行比較分析和檢查,客觀評價企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的工作業(yè)績,找出差距,提出切實可行的改進意見和建議。
(4)管理會計積極主動地參加企業(yè)的經(jīng)營管理過程,能為企業(yè)實現(xiàn)未來生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化運轉(zhuǎn),而提出更加優(yōu)化的方案,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供幫助和有力支撐,從而提高經(jīng)濟效益。
綜上所述,在當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展中,會計發(fā)揮著重要的作用,其中,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。
二、分析企業(yè)財會人員配備及培養(yǎng)中存在的差距與不足
(一)有些企業(yè)財會人員知識更新速度慢,專業(yè)技術(shù)水平力量薄弱
現(xiàn)在雖然我國企業(yè)會計人員數(shù)量很多,但是在實際工作中,存在知識老化、專業(yè)技術(shù)水平過低、有的無職稱或低職稱、人員結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,其中核算會計占比85%以上,工作時間主要是進行財務(wù)核算工作,涉及管理會計工作方面較少,與先進國家相比,我國管理型會計人才缺口較大,需要在培養(yǎng)管理型會計人才方面加大力度。
(二)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計人才培養(yǎng)重視程度不夠
有些企業(yè)管理層特別是小型企業(yè)管理層思想觀念老化,更注重眼前和業(yè)務(wù)的拓展,缺乏長遠(yuǎn),較少關(guān)注內(nèi)部管理,認(rèn)為會計只是算賬、報稅,對會計工作及會計人員重視不夠,不能提供良好的人才培養(yǎng)平臺和機制,企業(yè)發(fā)展也不同程度地受到阻礙。
(三)有些企業(yè)會計人員學(xué)習(xí)進取心不夠,與用人單位需求存在差距
我國把會計繼續(xù)教育作為會計知識更新的重要手段,但是有些會計人員存在被動應(yīng)付,學(xué)習(xí)流于形式,沒能做到真學(xué),知識水平和能力沒能真正提高。部分企業(yè)為大力培養(yǎng)會計人才也做了諸多努力,但缺乏規(guī)范系統(tǒng)的會計人才繼續(xù)教育和培養(yǎng)機制,難以充分發(fā)揮其重要且不可替代的后續(xù)保障作用。
三、努力培養(yǎng)企業(yè)會計人才的有效途徑
(一)優(yōu)化財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu),提升會計鍛煉和發(fā)展空間
一是企業(yè)制定《財會人員素質(zhì)提升方案》,進一步規(guī)范會計人員配備,加快知識及人員更新速度,優(yōu)化財會人員隊伍。根據(jù)不同職級給予補貼獎勵,促進財會人員自覺學(xué)習(xí)意識的不斷提高,及時取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱,對無職稱的必須考取后才能上崗。二是從現(xiàn)有會計人員隊伍中選取專業(yè)技術(shù)和學(xué)歷高、工作實、素質(zhì)強的人員,進行重點培養(yǎng),適時交流,均衡分配到需求人才的單位。三是建立定期輪崗制度,把重點培養(yǎng)對象調(diào)到企業(yè)內(nèi)部重要崗位進行輪崗鍛煉,加強學(xué)習(xí),熟知各部門及基層單位的主要業(yè)務(wù)及工作職責(zé),成為會計理論水平高、業(yè)務(wù)實踐能力強,最終具備綜合管理能力、防范風(fēng)險能力、決策服務(wù)能力的管理型會計人才,能夠站在企業(yè)整體發(fā)展的高度,為企業(yè)的健康快速發(fā)展出謀劃策。
(二)提高重視程度,采取多種培訓(xùn)方式,加強對會計人員的培養(yǎng)
一是增強培訓(xùn)的針對性,引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)面對中小企業(yè)對會計的需求,培養(yǎng)有強烈的職業(yè)意識,一用上手、一用對路的職業(yè)人才。二是企業(yè)內(nèi)部通過定期開展培訓(xùn),采取多種學(xué)習(xí)途徑,如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、開展會計頂端人才專家知識講座等,增加會計人才知識儲備,不斷提高其勝任能力。三是開展技能競賽、分享交流、撰寫論文評比等活動,并對表現(xiàn)好、成績優(yōu)的給予物質(zhì)和精神上的獎勵,不斷激發(fā)會計人員的學(xué)習(xí)熱情和工作干勁,極力增強會計人才隊伍素質(zhì),提高會計人才綜合管理水平。
(三)完善會計人才培養(yǎng)機制,實現(xiàn)與企業(yè)用人無縫隙對接
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會經(jīng)濟發(fā)展迅速加快,不少財會人員在物質(zhì)財富中失去了方向,貪污、濫用職權(quán)等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的會計人員職業(yè)道德規(guī)范,使其成為各行各業(yè)會計人員必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則和自律標(biāo)準(zhǔn),這是我國加人世貿(mào)組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。本人結(jié)合實際情況談?wù)剬嬄殬I(yè)道德規(guī)范的認(rèn)識。
1.會計職業(yè)道德
會計職業(yè)道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),是引導(dǎo)、制約會計行為,調(diào)整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關(guān)系的社會規(guī)范。具體地說,是指會計職業(yè)人員在從事會計工作、履行會計行為時所應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容
會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容表現(xiàn)為會計職業(yè)道德規(guī)范。會計職業(yè)道德規(guī)范是指一定社會經(jīng)濟條件下,對會計職業(yè)行為及職業(yè)活動的系統(tǒng)要求或明文規(guī)定。它是職業(yè)道德在會計職業(yè)行為和會計職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。
根據(jù)我國的會計工作、會計人員的實際情況,結(jié)合會計職業(yè)道德的一般要求,筆者認(rèn)為,會計人員的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)包含愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強化服務(wù)等主要內(nèi)容。
2.1會計人員愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)之一是忠于職守,盡職盡責(zé)。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求財會人員充分認(rèn)識本職工作在整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。同時,還要求財會人員在工作中正確處理責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系;刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實守信這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。不僅要求會計人員言行一致,表里如一,做老實人,說老實話,辦老實事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅持做到執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽至上。
2.3廉潔自律是會計職業(yè)道德的內(nèi)在要求。它就是要求會計人員必須加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)。
2.4客觀公正。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。它首先要求會計人員的態(tài)度額觀公正,其前提是以良好的專業(yè)知識和專業(yè)技能為前提;其次要求會計人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度,依照法律規(guī)定進行核算,并做出額觀的會計職業(yè)判斷;再次,還應(yīng)實事求是,不偏不倚,如會計人員在辦理有關(guān)繳納企業(yè)所得稅的業(yè)務(wù)時,應(yīng)依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅持準(zhǔn)則。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。它要求會計人員在處理業(yè)務(wù)過程中,嚴(yán)格按照會計法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計人員在進行核算和監(jiān)督過程中,只有堅持準(zhǔn)則,才能以準(zhǔn)則作為自己的行動指南,在發(fā)生道德沖突時,應(yīng)堅持準(zhǔn)則,以維護國家利益、社會公眾利益和正常的經(jīng)濟秩序。為此,要求財會人員必須具備高度的政治責(zé)任感,牢固樹立財經(jīng)法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財會人員職業(yè)道德規(guī)范的時代要求。會計是一門不斷發(fā)展變化、專業(yè)性很強的學(xué)科,它與經(jīng)濟發(fā)展有密切的聯(lián)系。會計工作是一門專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,從業(yè)人員必須“具備一定的會計專業(yè)知識和技能”,才能勝任會計工作,才能夠勤勉、謹(jǐn)慎地運用其知識、技能經(jīng)驗,善于根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,如選擇恰當(dāng)?shù)臅嬚?、做出合理的會會計估計等?/p>
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當(dāng)參謀,為管理活動服務(wù)。這就要求會計人員努力鉆研業(yè)務(wù),熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)關(guān)制度,提高業(yè)務(wù)技能,熟悉服務(wù)對名勝的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強化服務(wù)。是要求會計人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強烈的服務(wù)意識和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。會計人員服務(wù)的態(tài)度直接關(guān)系到會計行業(yè)的聲譽和全行業(yè)運作的效率,會計人員服務(wù)態(tài)度好、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)周到就能提高會計職業(yè)的信譽,增強會計職業(yè)的生命力,反之,就會影響會計職業(yè)的聲譽,甚至直接影響到全行業(yè)的生存和發(fā)展。
3.會計職業(yè)道德規(guī)范的基本特征
3.1原則性原則性是會計職業(yè)道德規(guī)范的典型特征。堅持原則能使財會工作者職業(yè)義務(wù)感和使命感得以加強,作為會計工作者,如果不具備高尚的職業(yè)道德,不堅持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財務(wù)工作要求會計人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現(xiàn)在財務(wù)工作者的道德習(xí)慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉建國的傳統(tǒng)作風(fēng)。
3.3服務(wù)性財務(wù)工作貫穿于我國四化建設(shè)的各行、各業(yè)、各個部門。財務(wù)工作既不能獨立于各行、各業(yè)、各部門而存在,又不能置于各行各業(yè)各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標(biāo)準(zhǔn),所以說,財會人員職業(yè)道德規(guī)范具有很強的時代性。
4.會計職業(yè)道德規(guī)范的重要作用
會計職業(yè)道德規(guī)范的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1會計職業(yè)道德規(guī)范是對會計法律制度的重要補充。會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求,會計職業(yè)道德規(guī)范對會計法律制度起到了重要的輔助和補充作用。
4.2會計職業(yè)道德規(guī)范是規(guī)范會計行為的基礎(chǔ)。會計職業(yè)道德規(guī)范對會計的行為動機提出了相應(yīng)的要求,從而起到規(guī)范會計行為的目的。
改革開放尤其是近幾年以來,隨著新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)服務(wù)措施的推進,各地農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)民收入和生活水平不斷提高。農(nóng)村財會管理問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素,同時也是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點。因此,各級政府制定了一系列法規(guī)、制度和政策,實施了民主監(jiān)督、財務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管、村(居)委審計等制度,使農(nóng)村財會管理水平有了較大改觀,但農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)水平低下、村級財會管理較亂、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失等問題仍屢見不鮮,這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨群關(guān)系和社會穩(wěn)定。因此,如何采取有效措施解決農(nóng)村財會管理問題、提高農(nóng)村財會服務(wù)效率迫在眉睫。
一、村級組織財會管理的內(nèi)容和特點
村集體經(jīng)濟組織(簡稱村級組織),是指全體村民以主要生產(chǎn)資料集體所有的形式組成的,實行獨立核算、自負(fù)盈虧的以從事經(jīng)濟活動為主,同時兼有社區(qū)管理職能的農(nóng)村基層管理單位。目前,農(nóng)村實行的是以為基礎(chǔ),以村集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村財會管理,一般是指村級組織財會管理。村集體經(jīng)濟組織既要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,又要從事社區(qū)服務(wù)活動,涉及到很多經(jīng)濟和財會問題,必須進行全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映和總結(jié),并依此進行決策、計劃、控制和監(jiān)督。因此,農(nóng)村財會管理主要就是指村集體經(jīng)濟組織的會計核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理和審計監(jiān)督等工作。
目前,一些村一級集體經(jīng)濟規(guī)模還較小,業(yè)務(wù)量不大,所以村財務(wù)管理和村會計管理往往合二為一,通稱為“村財會”。村財會管理的核心任務(wù)是維護村集體及其成員的合法權(quán)益,促進村集體經(jīng)濟發(fā)展,所以要實行民主管理和財務(wù)公開,并實施必要的審計監(jiān)督。
(一)村級組織會計核算的內(nèi)容和特點
村集體經(jīng)濟組織會計是以貨幣為主要計量單位,對村級組織的經(jīng)濟活動(資金運動)進行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟管理活動。
村集體經(jīng)濟組織會計的對象是村級組織中能以貨幣計量的經(jīng)濟活動(資金運動),包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、支出和收益等六個方面內(nèi)容(會計要素)。這六個會計要素構(gòu)成了村級組織“資產(chǎn)負(fù)債表”和“收益和收益分配表”的基本內(nèi)容。
村級組織的資金運動不同于村辦集體企業(yè)、農(nóng)場和農(nóng)戶的資金運動,但與它們存在一定聯(lián)系。例如,村級組織有來自村辦企業(yè)或農(nóng)場、農(nóng)戶上繳的利潤和承包費,也可能有對這些經(jīng)濟單位的投資等。村級組織會計只核算這些承包收入和投資支出,而不核算這些經(jīng)濟單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動。
村集體經(jīng)濟組織會計作為管理經(jīng)濟的具體活動,受村級組織自身經(jīng)營形式和經(jīng)濟活動的特點、內(nèi)容所制約和決定。與其他行業(yè)的會計主體相比,現(xiàn)階段村級組織的會計核算具有以下特點:(1)核算內(nèi)容的復(fù)雜性。(2)核算形式的多重性。(3)核算方法的特殊性。村級組織的會計核算和管理主要應(yīng)圍繞經(jīng)濟承包合同來進行。另外,村級組織會計核算的方法和體制還因受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理體制和經(jīng)濟發(fā)達程度的制約而體現(xiàn)出不同的特色。
(二)村級組織財務(wù)管理的內(nèi)容和特點
在市場經(jīng)濟條件下,村集體經(jīng)濟組織財務(wù)既體現(xiàn)為財務(wù)活動(資金運動),也體現(xiàn)為財務(wù)關(guān)系。
村級組織要開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動也必須擁有一定的資金。資金是村級組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動過程中各種財產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)。村級組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,形成了資金運動(即“資金流”)或財務(wù)活動。它是村級組織財務(wù)管理的主要內(nèi)容。從廣義角度看,村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(資金運動)包括資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配五個方面內(nèi)容。從狹義的角度看,村級組織財務(wù)活動主要包括籌資、投資和凈收益分配三個方面。
村集體經(jīng)濟組織資金運動的每一個方面,表面上看是錢和物品價值的增減變動,其體現(xiàn)著村級組織與相關(guān)各方的經(jīng)濟利益關(guān)系。這種經(jīng)濟利益關(guān)系就是財務(wù)關(guān)系。村級組織的財務(wù)關(guān)系主要包括與國家、投資者、債權(quán)人、被投資者、債務(wù)人之間財務(wù)關(guān)系,也包括與各承包(承租)單位、承包戶的財務(wù)關(guān)系,還包括村級組織內(nèi)部成員之間的財務(wù)關(guān)系。
所以,財務(wù)管理是村集體經(jīng)濟組織根據(jù)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則,組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作,是村級組織運營管理的一個重要組成部分。
村級組織的資金流轉(zhuǎn)具有兩重性:首先,村級組織社區(qū)管理活動中的資金流轉(zhuǎn),與行政事業(yè)單位資金收支流轉(zhuǎn)的性質(zhì)相同。其次,村級組織經(jīng)營性活動中的資金流轉(zhuǎn),與企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的性質(zhì)相同。因此,村財務(wù)管理的范圍,從涉及的內(nèi)容看,有農(nóng)業(yè)財務(wù)活動、工業(yè)企業(yè)財務(wù)活動(下屬加工企業(yè))、非營利組織的財務(wù)活動(村行政管理和社區(qū)服務(wù))、基本建設(shè)財務(wù)活動等多個方面多個層次。
在村經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理中,財務(wù)管理和會計的對象都是資金及其運動,但管理的角度和方式卻不同。會計核算側(cè)重的是對經(jīng)濟活動的反映和控制,側(cè)重的是村資金運動所體現(xiàn)的信息流;而財務(wù)管理側(cè)重的是有關(guān)村資金運動本身的預(yù)測、決策、計劃、控制和分析。
由于目前多數(shù)村級會計與財務(wù)管理工作往往合而為一,財會工作一起抓。因此,村級組織財務(wù)管理和會計應(yīng)相互協(xié)調(diào),相互配合,共同完成加強集體資產(chǎn)管理,實行民主理財,確保村級財務(wù)正常運行,提高資金使用效率,促進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的任務(wù)。
二、當(dāng)前村級財會管理工作中存在的問題
由于各地的經(jīng)濟社會發(fā)展情況不同,財會管理的條件和水平各異,所以,當(dāng)前各地采用的村級組織財會管理模式也不盡相同。具體有以下幾種模式: (1)自管式。這種模式下,由村級組織自行委派財會人員管理資金和賬務(wù),進行日常核算和管理。具體實施方式又有:村財自管、村賬鄉(xiāng)監(jiān)、村賬站審。(2)代管式。即實行村賬鄉(xiāng)管。在不改變村級組織資產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的前提下,經(jīng)村級組織表決同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算中心、會計服務(wù)中心或會計管理站,全面負(fù)責(zé)處理村會計業(yè)務(wù),進行會計集中核算,即記賬,集中管理。(3)會計委派制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向社會公開招聘會計人員,經(jīng)擇優(yōu)錄取、集中培訓(xùn)后統(tǒng)一委派到各村組從事會計工作。(4)委托中介機構(gòu)記賬。(5)村間互助管理。(6)統(tǒng)管式。在這種模式下,不僅村集體的會計核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為處理,而且內(nèi)部控制、財務(wù)管理工作的一部分或大部分也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。但是,在實際工作中,由于機制不完善,農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范等使當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理仍面臨著種種困境。
(一)管理制度不完善,會計核算不規(guī)范
當(dāng)前一些農(nóng)村基層組織財會管理還較混亂,一些村級組織在進行賬目處理過程中,沒有嚴(yán)格按相關(guān)制度進行,甚至相關(guān)總賬與明細(xì)賬處理也迥然不同。賬目混亂,財務(wù)收支不明確,存在部分收入未入賬。財務(wù)資料和會計檔案保存管理混亂,直接導(dǎo)致無法正常開展賬目的核對查證工作。所以,亟待加強規(guī)范化治理力度。
一些農(nóng)村基層組織中,財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),會計兼出納現(xiàn)象比比皆是,一人說了算,缺乏有效的監(jiān)督與約束機制,助長了一些基層干部、現(xiàn)象發(fā)生。一些村級組織會計責(zé)任意識和職業(yè)道德淡薄,做賬時,賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況比比皆是。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)偏低,財務(wù)監(jiān)管力度薄弱
從管理機構(gòu)角度來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級財會的主要監(jiān)管部門,但它缺乏行政強制措施,再加上一些村級組織中缺乏民主理財監(jiān)督的嚴(yán)肅性,致使村級組織財會實際工作中出現(xiàn)的問題很多。主要有:一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費實行單獨建賬,未納入村統(tǒng)一財務(wù)核算。二是票據(jù)管理不規(guī)范,存在村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完善的情況。三是原始憑證不規(guī)范,白條抵庫和坐支行為存在較多。
農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)管者主要是農(nóng)民,很難采用相應(yīng)的行政手段。雖然設(shè)有村民民主理財小組,但村民受教育程度較低,缺乏對本村財務(wù)運作主動監(jiān)督的意識和維權(quán)意識,大多數(shù)村沒有審計組織。
村級財務(wù)人員專業(yè)知識偏少,普遍年齡老化,業(yè)務(wù)水平差,甚至一些不具備基本財會素質(zhì)的人員也進入了財會崗位,長期采用“單式流水賬”,僅記錄現(xiàn)金收支,造成無法稽查考核。
隨著村級經(jīng)營活動開展越來越多,農(nóng)村債務(wù)呈現(xiàn)增長趨勢,一些村級組織債務(wù)及物資管理手續(xù)不全,呆賬壞賬較多。
三、完善村級財會管理工作的對策建議
(一)建立健全各項財會管理制度
在貫徹執(zhí)行黨和國家相關(guān)財經(jīng)政策與法令的前提下,建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行村級財會管理的相關(guān)制度,當(dāng)前尤其要建立簡明、規(guī)范、適用的內(nèi)部控制制度,著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金及銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬管理制度、票據(jù)管理制度、財會人員管理制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度等財會管理制度的建設(shè)和完善。要規(guī)范財會工作流程,管好村級組織的財產(chǎn)物資,確保會計信息處理工作有條不紊地進行,提高財會工作的質(zhì)量和效率,促進各項計劃的完成。
(二)貫徹落實民主監(jiān)督、財務(wù)公開
農(nóng)村財會管理工作關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,實施民主監(jiān)督、財務(wù)公開至關(guān)重要,要充分發(fā)揮村民民主理財和監(jiān)督小組的作用,不定期對財務(wù)的來龍去脈進行檢查,讓更多的村民參與到農(nóng)村財務(wù)的管理中,以保護自己的合法利益。要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系,處理好村集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系及與投資者、被投資者、債權(quán)人、債務(wù)人的財務(wù)關(guān)系,貫徹按勞分配原則,兼顧按資分配,搞好經(jīng)營成果的合理分配。管好各種合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要加大管理和監(jiān)督力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)監(jiān)管部門要加大對村級組織財會管理工作的監(jiān)管力度,成立財務(wù)監(jiān)察委員會,建立審計小組,安排具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)人員不定期對村級組織的財務(wù)進行審計,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。這是保證村級組織各項經(jīng)濟活動真實性、合法性、合理性的有效手段,也是確保經(jīng)濟計劃、財務(wù)預(yù)算貫徹落實的重要方法,同時也是防范和控制經(jīng)濟風(fēng)險、財產(chǎn)損失和腐敗現(xiàn)象的得力舉措。
(四)加強財會人員培訓(xùn),提高財會人員素質(zhì)
一些農(nóng)村地區(qū)相對欠發(fā)達,信息獲取可能會滯后,因而可以通過開展專題財會專業(yè)講座和培訓(xùn)班等途徑使相關(guān)財會人員普及財會政策和專業(yè)知識,不斷提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)。從而促進農(nóng)村財會人員利用會計和財務(wù)管理專業(yè)手段和方法,認(rèn)真做好經(jīng)濟核算工作,開源節(jié)流,努力增加收入,不斷降低成本,防范和控制財務(wù)風(fēng)險,改善經(jīng)營管理,擴大集體積累,管好、用活村級組織的各項資金,保證資金的順暢流轉(zhuǎn),提高資金的使用效益,積極參與經(jīng)營決策,加強內(nèi)部控制,指導(dǎo)和幫助承包戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村辦企業(yè)以及村事業(yè)單位搞好會計核算和財務(wù)管理,提高業(yè)務(wù)水平,為農(nóng)戶提供成本、價格等經(jīng)濟信息和經(jīng)營咨詢,進行經(jīng)營指導(dǎo),促進生產(chǎn)發(fā)展。
(徐潔單位為嘉興學(xué)院商學(xué)院;張惠忠單位為嘉興學(xué)院商學(xué)院會計系)
[作者簡介:徐潔(1993―),女,浙江淳安人,嘉興學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)。張惠(1966―),男,浙江海寧人,嘉興學(xué)院商學(xué)院教授,研究生導(dǎo)師,中國注冊會計師,二級理財規(guī)劃師,會計系主任,財務(wù)管理研究所所長。]
參考文獻
[1] 祝麗云.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)控制研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文,2007.
[2] 農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度試點的指導(dǎo)意見[Z].農(nóng)經(jīng)發(fā) 〔2007〕22號.
一、當(dāng)前會計電算化的現(xiàn)狀
當(dāng)前全國各地都在積極地推行會計電算化,但由于我國會計電算化工作起步較晚,目前仍還處于生長期。因此在 發(fā)展 過程中,或多或少地出現(xiàn)了一些不可忽視的問題,急需解決。 經(jīng)濟 形勢的日益發(fā)展,會計電算化必須與之適應(yīng),才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看,各級各部門運用會計電算化的程度不一,當(dāng)前會計電算化的現(xiàn)狀如下:
(1)一部分單位沒有實行利用 電子 計算 機進行會計核算和管理;已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡單的應(yīng)用階段,如工資的發(fā)放、報表的簡單匯總等;(2)會計電算與手工核算并存,不具備“甩賬”條件;(3)所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差,不能滿足會計核算工作的需要;(4)缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復(fù)合型”人才;(5)會計核算軟件的開發(fā)進展緩慢??傊?,會計電算化培訓(xùn)工作跟不上需要,操作人員素質(zhì)有待提高。部門管理不夠 科學(xué) 、安全,相應(yīng)的管理措施明顯與現(xiàn)實不符,存在漏洞;優(yōu)質(zhì)商品化的會計軟件少,性能不完善,使用說明書不規(guī)范,不詳盡;會計軟件之間缺乏兼容性,致使重復(fù)開發(fā)過多,造成資源浪費;會計軟件頻繁升級,無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性;當(dāng)前會計軟件無法滿足會計數(shù)據(jù)保密性的要求;先進的計算機技術(shù)在會計電算化中未充分應(yīng)用,商品化軟件開發(fā)推廣與實際應(yīng)用存在差距。
二、會計電算化存在的問題分析
(一)對會計電算化的認(rèn)識力度不夠
對會計電算化認(rèn)識存在偏差主要有以下幾方面:首先,是部分財務(wù)人員錯誤地認(rèn)為實行會計電算化只是一個形式,較為方便,沒有意識到實現(xiàn)會計電算化的重大意義,在實際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上,對于其他作用、功能不加以使用推行。其次,由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受,加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎(chǔ)之上,要改變?nèi)藗冮L期形成的習(xí)慣方式,有較大難度。再次,是許多 企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化存在片面認(rèn)識,僅把會計電算化認(rèn)為是企業(yè) 現(xiàn)代 化管理的標(biāo)志,把計算機作為主要因素,把財會人員作為次要因素,不重視財會人員的培訓(xùn);最后,由于一些財務(wù)負(fù)責(zé)人對電算化知識不掌握,對電算化管理很陌生,只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白,因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑,造成不會管,不敢管的混亂局面,嚴(yán)重影響了會計電算化的普及和推廣。
(二) 缺乏會計電算化所需要的專業(yè)人才
由于會計電算化涉及會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計人員雖經(jīng)過計算機等級培訓(xùn),但與實際要求水平還有較大差距。表現(xiàn)在: (1)會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉,但對計算機知識了解有限,而年青人則相反。要使計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結(jié)合,還有待時日。(2)計算機培訓(xùn)教材老化。計算機技術(shù)發(fā)展很快,幾年時間,計算速度提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)也有質(zhì)的變化。而現(xiàn)在的教材大多是幾年前的,所介紹的知識陳舊,實用性不強,經(jīng)過這樣培訓(xùn)并通過 考試 的人員實際操作能力差,只是拿個證書為而已。(3)缺乏對會計人員的再培訓(xùn)和定期考核,培訓(xùn)沒有系統(tǒng)性。
(三)會計電算化軟件系統(tǒng)的安全性、保密性不夠
會計軟件的質(zhì)量是會計電算化工作的物質(zhì)基礎(chǔ),目前財政系統(tǒng)使用的軟件還存在著諸多的問題和不足。財務(wù)上的有些數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展,但當(dāng)前大部分的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應(yīng)財務(wù)制度上大傷腦筋,卻沒有多少軟件公司認(rèn)真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。系統(tǒng)一旦癱瘓,或受病毒侵襲,系統(tǒng)恢復(fù)起來比較困難,要恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)就更成問題。尤其是隨著 網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟時代的到來,給企業(yè)帶來無限商機的同時,也給企業(yè)帶來了風(fēng)險,這些風(fēng)險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等, 所以,對于新興的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件,更應(yīng)當(dāng)重視其安全保密性。
三、解決 會計 電算化存在問題的對策探討
(一)逐步完善會計電算化的相關(guān)法規(guī)政策
目前,我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其 發(fā)展 的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定,不能起到推動的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計電算化的普及。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題,對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善,通過準(zhǔn)則法規(guī)對會計電算化進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。同時,對實現(xiàn)會計電算化的單位內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)章,結(jié)合單位的實際建立單位內(nèi)部會計電算化的管理制度,以確保會計電算化的正常運作。
(二)加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度
會計電算化的應(yīng)用,對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識,還要掌握相關(guān)的 計算 機知識,財務(wù)軟件的使用技術(shù)、保養(yǎng)和維護、管理等多方面的專業(yè)知識。所以要積極推進會計電算化進程,就必須大力加強人才培訓(xùn)的力度,提高會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。對電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常進行,并結(jié)合經(jīng)驗交流,使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn),難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時,還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合,高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成,必將推動會計電算化工作的進一步提高。
(三)會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)
會計電算化的有序發(fā)展離不開會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā),由于目前實施電算化還屬初級階段,會計軟件的開發(fā)應(yīng)立足于會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀,盡力開發(fā)“傻瓜型”軟件,簡化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會計軟件服務(wù)體系,對用戶使用中存在的問題及時解決,并針對用戶反饋的意見和要求對軟件進行修改和完善。
隨著 經(jīng)濟 的發(fā)展,會計電算化已成為當(dāng)前會計工作的主要工具,是提高工作效率,運用計算機技術(shù)代替手工記帳的基本方式。會計電算化以其高效、自動、方便、準(zhǔn)確、及時等優(yōu)點正日益受到廣大會計人員的歡迎。
參考 文獻 :
1 加強水利基建財會隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的水利基本建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《工程招投標(biāo)法》、《國有建設(shè)單位會計制度》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利基本建設(shè)工程價款結(jié)算管理辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等。通過相關(guān)法規(guī)制度辦法的學(xué)習(xí),弄懂弄通制度辦法,增強和提高對政策的理解和執(zhí)行水平,提高依法、依規(guī)辦事的能力。財務(wù)人員在加強自身學(xué)習(xí)的同時,還要廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,要做到人人學(xué)習(xí)了解這些法律、法規(guī)和規(guī)章;在實際工作中,要明確職責(zé),層層細(xì)化,自上而下貫徹落實這些法律、法規(guī)和規(guī)章。
(2)財會人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識,如概預(yù)算知識、工程知識、合同知識等,弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費用開支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍,全面提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。
(3)加強財會人員的思想作風(fēng)建設(shè),努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮財務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。
2 規(guī)范建設(shè)項目會計基礎(chǔ)工作
根據(jù)建設(shè)項目實際情況,按照財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,抓好會計基礎(chǔ)工作;結(jié)合國家現(xiàn)行財政法規(guī),健全各項財務(wù)規(guī)章制度,保證財務(wù)工作有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟活動目標(biāo),維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整,保證財務(wù)收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策,保證經(jīng)濟活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成:一是組織機構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和分工,應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約;二是健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。如人、財、物等管理制度,將各項經(jīng)濟活動劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作;三是完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進度、工程質(zhì)量等進行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進行評價,達到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
3 加強水利建設(shè)項目資金管理
建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設(shè)項目財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī),建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金,建立有效的資金運行機制。
(1)要依法依規(guī)加強計劃、預(yù)算管理,規(guī)范資金安排。項目法人必須按年度計劃組織落實,不準(zhǔn)搞計劃外項目,不準(zhǔn)將資金挪作他用,地方配套資金必須及時足額到位。
(2)要建立健全水利項目資金的申請與撥付制度。根據(jù)投資計劃安排項目建設(shè)進度,制定用款計劃,并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解,資金的撥付以用款計劃為依據(jù),按工作程序、工程進度、支出預(yù)算進行撥款。
(3)要規(guī)范水利工程項目資金的審核程序。水利工程項目資金的使用必須經(jīng)過經(jīng)辦人審查,財務(wù)等有關(guān)部門審核,單位主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字三個程序方可辦理支付手續(xù)。
(4)規(guī)范銀行賬戶管理,保證資金安全完整。要按規(guī)定開設(shè)、管理銀行存款專戶,并由財務(wù)部門集中統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”和資金體外循環(huán)。
(5)建立水利工程項目資金使用管理報告制度和信息反饋制度,加強對水利工程項目資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)督檢查,杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設(shè)“小金庫”、轉(zhuǎn)移資金、逃避財務(wù)監(jiān)督等嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
4 嚴(yán)把建設(shè)項目竣工財務(wù)決算關(guān)
水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財務(wù)部門要會同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財務(wù)決算,做到按規(guī)定期限及時編報,數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,實事求是。
(1)竣工決算是辦理財產(chǎn)交接的依據(jù)。首先,由于竣工決算是在搞好日常財務(wù)管理的基礎(chǔ)上進行的,要求基建財務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過程的財務(wù)管理,從概預(yù)算的審查、招投標(biāo)、計劃管理、施工合同、工程實施結(jié)算、直至竣工決算編報完成。其次,工程竣工后,財務(wù)人員要全面清理各項財產(chǎn)物資,核實結(jié)余物資,做到賬實相符;清理債權(quán)債務(wù),并落實最后余額數(shù);要認(rèn)真核實基本建設(shè)撥款額,并同銀行核對各項收支,在此基礎(chǔ)上,正確計算基本建設(shè)支出和各項交付使用資產(chǎn)的成本,對不應(yīng)計入建設(shè)成本的項目要及時剔除,對應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本的待攤費用正確分?jǐn)?,以保證竣工決算編制的正確性。再次,要加強竣工決算有關(guān)指標(biāo)的分析??⒐Q算編制完成后,必須要對報表中所列的各項文字及數(shù)據(jù)資料進行認(rèn)真深入的研究,分析各主要指的完成程度,如對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力或效益等進行分析,從中找出差距、分析原因,為工程交付使用后加強管理提供依據(jù),為提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平打下基礎(chǔ)。
(2)財務(wù)部門對工程決算應(yīng)進行全面監(jiān)管,不僅要求財會人員對工程量、工程定額比較了解,還要求了解有關(guān)的政策,熟悉決策工作;財會人員要走出辦公室,親臨施工現(xiàn)場了解情況,參與工程量的檢測與工程質(zhì)量的驗收;對工程的設(shè)計變更、追加概預(yù)算及動用工程預(yù)備費用等,財務(wù)人員要以有關(guān)文件批復(fù)為依據(jù);對工程結(jié)算的材料費的計取,平時要注意了解市場行情,搜集有關(guān)資料,勤調(diào)查和咨詢,并在各種手續(xù)齊備的情況下,經(jīng)審核無誤后,根據(jù)財務(wù)程序進行結(jié)算、撥付,不能不問清事實情況盲目進行財務(wù)結(jié)算資金撥付;對工程量的認(rèn)定,必須與施工人員一道同乙方會簽,根據(jù)工程進度、合同條款、監(jiān)理說明和有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)結(jié)算、監(jiān)管;要委托審計機構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算,作為辦理工程撥付和結(jié)算依據(jù),搞好水利工程項目的年度財務(wù)決算,搞好竣工驗收和竣工財務(wù)決算審查。
企業(yè)能夠穩(wěn)定快速的發(fā)展,離不開財務(wù)部門的正常運行。企業(yè)通過財務(wù)人員對企業(yè)的各種資金數(shù)據(jù)信息進行整合處理,使企業(yè)能夠完成企業(yè)之間的商業(yè)交易。然而在實際處理過程中,則需要財會管理人員對財務(wù)工作進行分配和管理,以保證財務(wù)工作合理正常運行。
特別是改革開放以來,由于經(jīng)濟全球化趨勢的影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐逐漸加快,國內(nèi)企業(yè)為趕超國外先進的企業(yè),加大了對企業(yè)內(nèi)部改革的程度。改革的主要目標(biāo)則是通過提高財會管理人員的素質(zhì)以增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位。
一、簡述新形勢下企業(yè)財會管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
1.財會管理人員缺乏專業(yè)的職業(yè)道德
由于財務(wù)人員的工作較為單調(diào)枯燥,所以長時間的工作會使財務(wù)人員出現(xiàn)消極的狀態(tài),對于工作任務(wù)往往是應(yīng)付了事,常常會出現(xiàn)一些問題,嚴(yán)重時還會出現(xiàn)無法挽回的事故。而且在實際工作中,大部分企業(yè)的財務(wù)管理人員并沒有認(rèn)識到自身的職責(zé)所在,對財務(wù)人員消極工作的現(xiàn)象進行處理;或者財務(wù)管理人員認(rèn)為財務(wù)人員的消極工作現(xiàn)象并不嚴(yán)重,沒有影響企業(yè)的正常運行。此外,存在財務(wù)管理人員的基本道德素質(zhì)低下的現(xiàn)象,在管理過程中不能通過正確的方式對財務(wù)人員進行工作的管理,同時對法律的了解也較為淡薄,造成了部分違法的行為。
2.財會管理人員不具備完整的理論知識
財會管理人員的決策直接影響了整個公司財務(wù)部門的正常運行,換句話說也直接影響了企業(yè)正常的商業(yè)交易。財務(wù)管理人員對于企業(yè)的穩(wěn)定運行具有重要的基礎(chǔ)。對于財務(wù)管理人員,擁有專業(yè)的理論知識是財務(wù)管理人員能夠正常處理財務(wù)部門事務(wù)的前提,但是在現(xiàn)實生活中,企業(yè)的財務(wù)管理人員并不能夠全面地掌握專業(yè)的理論知識,更有甚者直接沒有參加過相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。這種現(xiàn)象直接造成在處理財務(wù)問題時,財務(wù)管理人員僅僅依靠自己的經(jīng)驗進行片面的處理,而沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識作為依據(jù),一定程度上加大了出現(xiàn)錯誤的頻率,影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.財會管理人員業(yè)務(wù)的素質(zhì)較低
一般來說,財務(wù)管理人員主要是由會計等職位提升而來,通常只會處理一些數(shù)據(jù)信息的匯總處理等工作。但是財務(wù)管理人員往往會參加企業(yè)一些其他方面的經(jīng)濟活動,則需要財務(wù)管理人員對活動進行總結(jié)并進行經(jīng)濟上的核算工作。而在此過程中,財務(wù)管理人員在處理問題時往往出現(xiàn)一些錯誤,例如總結(jié)中出現(xiàn)一些表達不清的描述語句,被對方企業(yè)抓住機會造成了本企業(yè)的經(jīng)濟損失。
此外,由于財務(wù)管理人員的管理工作并沒有會計等核算工作的工作強度大,企業(yè)為節(jié)省人力資源通常會任命財務(wù)管理人員身兼數(shù)職。事實上,這種現(xiàn)象較大程度的影響了財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)時間,致使財務(wù)管理人員無法了解最新形勢的管理模式并在企業(yè)進行運用。
二、新形勢下對于財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求
1.培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)
由于財務(wù)部門的特殊性,企業(yè)要求財務(wù)人員應(yīng)該具有正確的人生價值觀,并且能夠正確對待財務(wù)部門處理的每件任務(wù)。同時對于一些機密賬目,比如有關(guān)企業(yè)的發(fā)展以及委托人身份特殊等原因則要求財務(wù)人員對其進行保密,嚴(yán)禁相關(guān)人員對資料進行泄密。另外,對于財務(wù)管理人員則要求其擁有法定的身份進行財務(wù)部門的工作,知法依法是保障企業(yè)能夠利用正確的途徑進行交易并且也不懼怕違法途徑的攻擊。
2.樹立新形勢下的管理觀念
當(dāng)前階段人們印象中得出財務(wù)人員主要為會計等職位,工作的內(nèi)容則是對企業(yè)的賬目信息進行審核,匯總,處理等。但是,這些工作內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在企業(yè)進行交易的程度。現(xiàn)階段的財務(wù)管理主要是合理改善企業(yè)的資金結(jié)構(gòu),對外招商引資,提高企業(yè)的市場競爭力,縮減企業(yè)交易的成本的事務(wù)。
三、新形勢下提高財會管理人員素質(zhì)的主要策略
1.設(shè)置評測管理制度實施獎罰措施
企業(yè)為提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的部門對財務(wù)部門進行定期的考核以及評價。通過設(shè)置獎罰制度提高財會管理人員的工作積極性,使財務(wù)人員認(rèn)清自己在企業(yè)中得位置,有利于端正財會管理人員的工作態(tài)度。設(shè)立懲罰措施,可以在一定程度上提醒財會管理人員處理問題時,要經(jīng)過思考而不是僅僅通過經(jīng)驗就草草了事。
2.對財會人員進行培訓(xùn)以提高工作能力與專業(yè)知識
企業(yè)財務(wù)管理人員不能僅擁有處理賬目數(shù)據(jù)的能力,還應(yīng)該開闊自身的眼界,了解并熟悉當(dāng)前階段的市場信息以及一定程度的市場預(yù)測能力。同時,還應(yīng)掌握關(guān)于企業(yè)投資方面的理論知識,畢竟財務(wù)管理人員有一定的投資權(quán)利。此外,財務(wù)人員應(yīng)加強自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與鞏固,了解并掌握最新的專業(yè)理論,在處理財務(wù)問題時,應(yīng)當(dāng)有側(cè)重的加強對自身經(jīng)驗的檢測,不能僅靠經(jīng)驗而沒有專業(yè)的知識進行問題的盲目處理。
企業(yè)可以設(shè)置獎勵措施,鼓勵企業(yè)的人員進行學(xué)歷和專業(yè)的認(rèn)證,提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。另外,定期的舉行專業(yè)知識的講座并通過對新形勢下的預(yù)測提前讓財務(wù)管理人員進行準(zhǔn)備工作。最后,企業(yè)應(yīng)該在源頭上解決問題,即提高企業(yè)招聘的門檻,通過學(xué)歷以及簡單的測試尋求具有創(chuàng)新能力的人才加入企業(yè)當(dāng)中。
四、結(jié)束語
綜上所述,新形勢下企業(yè)應(yīng)該加強對財會管理人員的要求與培養(yǎng),爭取企業(yè)財會管理人員擁有符合當(dāng)前形勢的專業(yè)職業(yè)道德素質(zhì),同時應(yīng)為財會管理人員提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境以提高其工作的經(jīng)驗。另外,企業(yè)應(yīng)注重對財會管理人員進行定期的培訓(xùn)工作,使其了解先進的管理知識,最終通過財會管理人員職業(yè)素質(zhì)的提高,增強企業(yè)的市場競爭力。
關(guān)鍵詞:
民營企業(yè);內(nèi)部會計控制;公司治理
內(nèi)部會計控制是指對會計活動的有效性和會計記錄、會計報表的真實性、可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。具體而言,是企業(yè)為了有效的管理會計工作而制定的各種組織、分工、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、守則和規(guī)程,是由一系列具體的控制環(huán)節(jié)和控制措施組成,其主要目的是保障企業(yè)財產(chǎn)安全及相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實性。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化,民營企業(yè)逐漸成為促進我國經(jīng)濟增長的主要動力,在活躍市場、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮不可替代的作用。由于現(xiàn)階段民營企業(yè)在從業(yè)人員素質(zhì)、公司治理、會計核算等方面的不完善,導(dǎo)致其在內(nèi)部會計控制方面不同程度地存在問題,嚴(yán)重影響到企業(yè)的生存發(fā)展。
一、存在的問題
內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,在防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險、保障財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要作用。為保證內(nèi)部會計控制體系高效地發(fā)揮作用,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的會計控制體系,為所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供真實準(zhǔn)確的會計信息,以保障企業(yè)財務(wù)核算工作的正常運行?;诖耍瑢嬁刂企w系全面融入企業(yè)財務(wù)管理之中,保證會計核算監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,為企業(yè)財產(chǎn)安全提供保障?,F(xiàn)階段民營企業(yè)內(nèi)部仍然存在以下幾方面問題。
1、風(fēng)險意識薄弱,企業(yè)內(nèi)部會計控制體系缺失或不完善第一,不少民營企業(yè)管理者經(jīng)營風(fēng)險意識淡漠,對組建內(nèi)部會計控制體系重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度缺失。只能在風(fēng)險發(fā)生之后被動補救,而非積極防御。第二,內(nèi)部控制目標(biāo)不明確,不能通過內(nèi)部控制體系有效協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系,無法保障會計信息的真實可靠。第三,內(nèi)部會計控制對象缺失或不完整。按照全員和全過程控制理論,內(nèi)部控制對象應(yīng)是企業(yè)所有的人財物,然而現(xiàn)實狀況是高管層將自身凌駕于管理制度之上,對貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨等重要實物資產(chǎn)尚未實現(xiàn)全過程控制。第四,內(nèi)部會計控制制度不健全,缺乏科學(xué)性、合理性、全面性和系統(tǒng)性。大多數(shù)民營企業(yè)權(quán)利過于集中,管理者以自己意志代替公司規(guī)章制度,財務(wù)環(huán)節(jié)缺乏授權(quán)審批及相互牽制,內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點存在疏漏,風(fēng)險敞口巨大。
2、公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體系和治理機制不健全家族式民營企業(yè)由于所有權(quán)經(jīng)營權(quán)兩權(quán)合一現(xiàn)象比較普遍,高管層和核心中層管理人員大都來自家族內(nèi)部,這一特質(zhì)決定了民營企業(yè)內(nèi)部較少存在健全高效的組織架構(gòu)、管理體系和治理機制。針對內(nèi)部會計控制而言,主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一,缺乏以人為本的管理思想,以長官意志代替制度管理。第二,民營企業(yè)資本或股權(quán)的高度集中導(dǎo)致權(quán)利過于集中,董事會、監(jiān)事會職能嚴(yán)重弱化,內(nèi)部監(jiān)督制衡機制不完善加之缺少必要的外部監(jiān)督機制,因此非常容易出現(xiàn)管理者獨斷專行的現(xiàn)象,不利于形成正確的決策。第三,崗位設(shè)置和人員配備不盡合理。由于大多民營企業(yè)的財會部門主管由所有者的近親屬擔(dān)任,導(dǎo)致會計核算獨立性缺失,不相容職務(wù)分離及內(nèi)部牽制制度形同虛設(shè)。此外,公司內(nèi)部存在著行政管理崗位人員偏多,內(nèi)部審計、風(fēng)險管理等職能崗位人員缺乏的不合理現(xiàn)象。第四,缺少風(fēng)險控制部門和內(nèi)部審計部門,即便設(shè)置內(nèi)部審計部門,也未發(fā)揮應(yīng)有作用,這是造成內(nèi)部會計控制弱化的重要原因。
3、內(nèi)部會計控制實施基礎(chǔ)薄弱,削弱了會計控制力度第一,財會專業(yè)人員匱乏,職責(zé)分工模糊。大多數(shù)民營企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,會計核算工作量較少,管理層對于構(gòu)建會計職責(zé)分工體系缺乏足夠重視,會計崗位結(jié)構(gòu)過于簡單,只設(shè)置基本的會計與出納崗位,與成本核算、采購、銷售等業(yè)務(wù)相關(guān)的會計核算職位并沒有專門設(shè)置,或由會計、出納兼任,或外聘兼職人員,財會人員職責(zé)交叉、分工不明,與現(xiàn)行會計法規(guī)中的崗位分工和內(nèi)部牽制制度要求相去甚遠(yuǎn)。第二,會計人員素質(zhì)亟待提升。目前民營企業(yè)中仍不同程度存在著會計人員無證上崗的現(xiàn)象。一些企業(yè)出于財務(wù)信息保密和便于管理等原因,直接安排無證近親屬從事財會工作。還有一些民營企業(yè)出于降低成本動因,聘任缺乏從業(yè)經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)欠缺、學(xué)歷職稱較低的會計人員,他們往往只具備基本的會計核算知識,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和相關(guān)理論知識,無法充分發(fā)揮會計在預(yù)測決策、成本控制、資本運營中的重要作用。第三,會計核算獨立性較低,監(jiān)督職能弱化。核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能。目前很多民營企業(yè)的會計工作僅限于簡單的記賬、算賬和報賬,工作核算受制于高管層主觀意志,缺乏獨立自主性,違反國家財經(jīng)紀(jì)律和會計法規(guī)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,貨幣資金和財產(chǎn)物資監(jiān)管成了一紙空文,會計監(jiān)督職能弱化甚至喪失。第四,內(nèi)部會計控制缺乏執(zhí)行力度。制度制定僅是前提,制度執(zhí)行才是決定成敗的關(guān)鍵。部分民營企業(yè)雖構(gòu)建了相應(yīng)的內(nèi)部會計控制體系,但缺乏執(zhí)行力度,或屈從于高管意志,或?qū)`規(guī)行為缺乏懲戒機制,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度實施環(huán)節(jié)失去了原本的嚴(yán)肅性,彈性大、剛性小,嚴(yán)重削弱了企業(yè)內(nèi)部會計控制的力度。
二、針對問題的解決對策
1、轉(zhuǎn)變用人體制,創(chuàng)新管理模式,從而提升管理水平第一,牢固樹立以人為本的科學(xué)管理理念。企業(yè)員工能否積極主動投身工作,充分發(fā)揮自身專業(yè)技能與素養(yǎng),在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身價值,是企業(yè)內(nèi)部控制體系是否完善的直接體現(xiàn)。民營企業(yè)管理者應(yīng)進一步確立以人為本管理理念,建立良好的溝通體系和激勵約束機制,消除管理層與普通員工之間的偏見和隔閡,激發(fā)會計人員工作積極性。第二,引入市場機制、轉(zhuǎn)變用人體制,吸納優(yōu)秀管理人才和會計工作人員到企業(yè)中來。民營企業(yè)所有者應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深入轉(zhuǎn)變用人觀念,擯棄任人唯親的傳統(tǒng)觀念,借鑒職業(yè)經(jīng)理人選聘制度從企業(yè)外部引進高端管理人才,突破“兩權(quán)合一”狀況下企業(yè)高管眼界狹窄、“一言堂”等種種弊端,為企業(yè)發(fā)展注入全新科學(xué)的管理理念。第三,突破家族式管理模式,嘗試產(chǎn)權(quán)制度和管理模式創(chuàng)新。對一些已具備較大經(jīng)營規(guī)模、管理規(guī)范的民營企業(yè),可嘗試轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式,實施產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,由原來的私營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司,并進一步創(chuàng)造條件在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市;對一些規(guī)模較小、管理相對滯后的民營企業(yè),也應(yīng)按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求進行規(guī)范發(fā)展,提升管理水平。
2、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,夯實內(nèi)部會計控制實施基礎(chǔ)第一,根據(jù)會計內(nèi)部牽制制度要求科學(xué)設(shè)置會計崗位,合理配備會計人員。明確會計人員分工,改變不相容職務(wù)不分離等混亂現(xiàn)象。對于規(guī)模較小、會計核算業(yè)務(wù)簡單只需外聘財會人員代為核算的企業(yè),也必須按照相關(guān)的會計法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。第二,引進和培訓(xùn)相結(jié)合,全面提升財會人員綜合素質(zhì)。加大對財會人員的培訓(xùn)力度,提升專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng),提升會計工作人員的自我約束能力。第三,提高會計核算獨立性,強化會計監(jiān)督職能。隨著職業(yè)經(jīng)理人制度的貫徹落實,高管層對會計工作的橫加干預(yù)現(xiàn)象將大大減少,會計核算獨立性有望逐步提高。
3、完善內(nèi)部會計控制制度,規(guī)范會計控制活動,提高會計控制執(zhí)行力度第一,牢固樹立風(fēng)險意識,從高管到普通員工自上而下形成重視風(fēng)險管理的濃厚氛圍。充分認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性和經(jīng)營狀況的不確定性,科學(xué)規(guī)劃和制定內(nèi)部會計控制制度,發(fā)揮其在防范風(fēng)險、保障貨幣資金固定資產(chǎn)等財產(chǎn)物資安全中的重要作用。第二,明確內(nèi)部會計控制目標(biāo)和控制對象。將相關(guān)人財物均納入內(nèi)部會計控制對象范疇,真正實現(xiàn)全員和全過程控制。第三,健全內(nèi)部會計控制制度,提高會計控制執(zhí)行力度。制度建設(shè)是保障企業(yè)內(nèi)部會計控制有章可循、貫徹實施的核心環(huán)節(jié),應(yīng)本著預(yù)防為主、全面覆蓋、突出關(guān)鍵節(jié)點、互相牽制的原則,構(gòu)建一個全面覆蓋企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部會計控制框架體系,突出貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨等重要財產(chǎn)物資及采購、銷售、應(yīng)收賬款回收等關(guān)鍵控制節(jié)點,消除風(fēng)險敞口和控制盲區(qū)。第四,完善財務(wù)危機風(fēng)險預(yù)警機制,充分發(fā)揮財務(wù)部門的風(fēng)險屏障作用。財務(wù)人員應(yīng)通過對企業(yè)財務(wù)非財務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析了解財務(wù)狀況及經(jīng)營成果,對經(jīng)營過程中的危機苗頭及時預(yù)警,形成財務(wù)分析報告,為高層風(fēng)險控制決策提供參考。
4、優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)和治理機制,推動企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的實施第一,強化董事會、監(jiān)事會在企業(yè)決策和內(nèi)部會計控制中的重要地位,逐步改變一言堂局面,發(fā)揚民主決策優(yōu)勢,完善內(nèi)部監(jiān)督制衡機制。第二,完善企業(yè)組織架構(gòu),對尚未設(shè)立內(nèi)部審計、風(fēng)險控制等部門的企業(yè)應(yīng)盡快設(shè)立,發(fā)揮內(nèi)部審計及風(fēng)險控制部門在內(nèi)部控制中的重要作用。第三,建立完善激勵約束機制,在強化對會計工作人員監(jiān)督的同時,激發(fā)其工作積極性與工作責(zé)任感,推動企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的實施。
參考文獻
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