時(shí)間:2022-03-12 03:31:08
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅(jiān)幫扶計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
以黨的十精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》,以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),確保 按時(shí)脫貧。
三、目標(biāo)任務(wù)
2020年12月31日前,對(duì)全村 貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過(guò)“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,力爭(zhēng)2020年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)2020年內(nèi) 奔小康。
四、脫貧攻堅(jiān)主要方式
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1. 經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo) 植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2. 蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
3.勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
4. 養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶基礎(chǔ),從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖來(lái)走向致富路。
5.技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載休,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過(guò)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范勞動(dòng),貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng),使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(三)有力確保保障幫扶
對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給與相應(yīng)救助。做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、保障措施
一、對(duì)口幫扶目標(biāo)
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據(jù)全域結(jié)對(duì)幫扶政策,合理利用XX優(yōu)質(zhì)教育資源,通過(guò)選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓(xùn)班、搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,幫助XX不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量,大力推動(dòng)XX教育事業(yè)發(fā)展。通過(guò)教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供智力支持和人才支撐。
二、對(duì)口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達(dá)支教。利用XX支教教師資源,開(kāi)展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學(xué)質(zhì)量較差的地區(qū),開(kāi)展賽課、評(píng)課、學(xué)科教研等活動(dòng)。有效利用XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師資源,結(jié)合XXX縣在學(xué)校管理、教育教學(xué)和教師業(yè)務(wù)提升的實(shí)際需求,選派不少于7名XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師為主體的專家團(tuán)隊(duì)赴XXX開(kāi)展講教講學(xué)活動(dòng)。
二是全面深化全域結(jié)對(duì)。加大對(duì)XXX區(qū)?所中小學(xué)和幼兒園的目標(biāo)考核,深化XX 區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校與XX學(xué)校、幼兒園的校對(duì)校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統(tǒng)計(jì)梳理需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。大力開(kāi)展結(jié)對(duì)學(xué)校“同課異構(gòu)”教研活動(dòng),利用“成都市中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學(xué)教育資源庫(kù),建立“XX——XX遠(yuǎn)程教育信息互動(dòng)平臺(tái)”,發(fā)揮XX區(qū)學(xué)校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學(xué)習(xí)途徑,實(shí)現(xiàn)兩地教育資源共享互通,推進(jìn)XX教育的信息化進(jìn)程。
三是努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育新局面。根據(jù)對(duì)XX學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析、研究,優(yōu)化XX縣學(xué)前教育三級(jí)管理機(jī)制,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,提高XX地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平,推進(jìn)XX學(xué)前教育整體發(fā)展。
四是開(kāi)辦XX干部教師溫江培訓(xùn)班。將根據(jù)XX教師培訓(xùn)需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓(xùn)班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學(xué)習(xí)兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個(gè)月。通過(guò)校際結(jié)對(duì),接納20~30名XX干部教師到XX結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉,感受體驗(yàn)XX教育理念和文化,開(kāi)拓視野、更新觀念、解放思想,交流經(jīng)驗(yàn)。
五是實(shí)施藏區(qū)學(xué)生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學(xué)生來(lái)XX就讀,并給予他們相應(yīng)的支持和幫忙,讓他們?cè)赬X愉快學(xué)習(xí),快樂(lè)生活。實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃,制定培養(yǎng)方案,注重學(xué)生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
六是廣泛開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)工作。充分利用各級(jí)、各類資源,根據(jù)色達(dá)貧困學(xué)生需求,持續(xù)開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”,募集愛(ài)心資金,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。同時(shí),積極對(duì)接X(jué)X區(qū)中職高職等院校,接收藏區(qū)優(yōu)秀學(xué)生到XX就讀學(xué)校,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)上做文章,培育一批能為XX建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的學(xué)生,幫助他們利用所學(xué)所獲回饋藏區(qū)、回饋社會(huì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,人事科、區(qū)教管中心、基礎(chǔ)教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學(xué)校、幼兒園按職責(zé)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)工作。按照“一對(duì)一”常態(tài)化關(guān)心慰問(wèn)機(jī)制,區(qū)教育局、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)多渠道了解援藏援彝干部教師的在學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難,并及時(shí)幫助解決。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以及縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策,以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶到戶的精準(zhǔn)脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實(shí)提高政治站位,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準(zhǔn)發(fā)力去結(jié)對(duì)幫扶,樹(shù)立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準(zhǔn)施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、幫扶措施
1.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么?
答:黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”,明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保捍_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么?
答:“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5.在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么?
答:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
6.提出對(duì)各類困難群眾的“三個(gè)格外”是什么?
答:對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。
7.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問(wèn)題?
答:要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。
8.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的?
答:實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。
9.《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面?
答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。
精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)幫扶??己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法,重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
10.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么?
答:具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。
12.“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)?
答:一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn);
二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);
三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn);
四是扶貧方法精準(zhǔn);
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn);
六是扶貧保障精準(zhǔn)。
13.“十大要件”是哪十件?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上;
二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上;
三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上;
四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上;
五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上;
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上;
八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上;
九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;
十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。
14.雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?
答:一是宣傳政策;
二是反映民意;
三是促進(jìn)發(fā)展;
四是疏導(dǎo)情緒;
五是強(qiáng)基固本;
六是推廣典型。
15.“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障;
“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
16.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;
二是規(guī)劃計(jì)劃到村;
三是項(xiàng)目資金到村;
四是幫扶責(zé)任到村;
五是監(jiān)測(cè)管理到村。
17.“六到戶”是什么?
答:一是結(jié)對(duì)幫扶到戶;
二是脫貧計(jì)劃到戶;
三是項(xiàng)目安排到戶;
四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;
五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶;
六是效益落實(shí)到戶。
18.“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人;
二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人;
三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人;
四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人;
六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;
七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。
19.貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
二是有專業(yè)合作社;
三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室;
四是有敬老院和幼兒園;
五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所;
六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;
七是有綜合商業(yè)服務(wù);
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;
二是有安全飲水;
三是有基本農(nóng)田;
四是有增收產(chǎn)業(yè);
五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū);
六是有基本社會(huì)保障;
七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;
八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
21.“兩個(gè)見(jiàn)面”“五個(gè)知道”是指什么?
答:“兩個(gè)見(jiàn)面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見(jiàn)面,與幫扶戶見(jiàn)面。
“五個(gè)知道”即:要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé);讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí);讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí);讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。
22.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;
五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶,黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對(duì)貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開(kāi)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對(duì)30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)研,落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書(shū)記、7名駐村工作隊(duì)員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理,每周對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理匯報(bào),每月對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),開(kāi)展交心談心活動(dòng)3次,及時(shí)溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問(wèn)題,切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
(二)立足“職能特點(diǎn)”,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開(kāi)展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開(kāi)展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所,加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫(huà)村”,做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開(kāi)展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育,切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬,加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢(shì)資源”,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過(guò)電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見(jiàn)建議12條,發(fā)放慰問(wèn)金1600元,發(fā)放福袋1560個(gè),發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用,結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體,深入幫扶村開(kāi)展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過(guò)程,規(guī)范填寫(xiě)兩本手冊(cè),確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
自加入保德縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),駐村工作隊(duì)先后與保德縣委、南河溝鄉(xiāng)政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責(zé)任書(shū)、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),并在村內(nèi)成立了駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)辦公室。
一、村級(jí)資料
在精準(zhǔn)識(shí)別方面:填寫(xiě)2016、2017年度扶貧手冊(cè)一式三份,貧困戶申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收支測(cè)算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測(cè)算表、脫貧目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點(diǎn)照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標(biāo)任務(wù)表、退出花名分批計(jì)劃表、脫貧情況統(tǒng)計(jì)表、產(chǎn)業(yè)增收幫扶項(xiàng)目入戶摸底調(diào)查表、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植以村逐戶核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、低保兜底申請(qǐng)審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫(yī)療貧困戶名單等扶貧資料的方式,對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了貧困戶的真實(shí)信息。
在精準(zhǔn)幫扶方面:針對(duì)以上貧困戶致貧原因,我們按照政策兜底、產(chǎn)業(yè)幫扶、異地搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧,“五個(gè)一批”幫扶項(xiàng)目首先制定了村脫貧計(jì)劃、村幫扶措施、戶脫貧計(jì)劃、戶精準(zhǔn)幫扶措施、年度扶貧計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃,補(bǔ)充了體現(xiàn)農(nóng)戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發(fā)放種羊信息表、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關(guān)資料。
我局高度重視開(kāi)展“走基層”等系列活動(dòng)的開(kāi)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管扶貧、移民、后扶副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是早安排,早部署。按照縣委“走基層”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、活動(dòng)要求和具體措施,做到早安排,早部署。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持把貧困群眾的現(xiàn)實(shí)需求與我局工作實(shí)際相結(jié)合,提高活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持把“走基層”與“脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到了分工明確,責(zé)任落實(shí),事事有人抓,件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。
二、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)
一是統(tǒng)一干部職工思想,貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。為確?!白呋鶎印毕盗谢顒?dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效。我局加大了宣傳力度,不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí),組織全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神及要求,明確了開(kāi)展“走基層”系列活動(dòng)的工作任務(wù)、措施計(jì)劃、工作要求等,進(jìn)一步把廣大黨員干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)工作上來(lái),貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。二是深入開(kāi)展“不作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治。結(jié)合扶貧移民工作特點(diǎn),教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以單位創(chuàng)建“市級(jí)學(xué)法用法示范單位”為契機(jī),切實(shí)解決“不作為、亂作為”突出問(wèn)題,解決損害群眾利益問(wèn)題,堅(jiān)持依法行政,樹(shù)立扶貧移民干部隊(duì)伍良好形象,打造一支善于“脫貧攻堅(jiān)”、敢于“移民攻堅(jiān)”的扶貧移民隊(duì)伍。三是牽頭協(xié)調(diào),扶貧攻堅(jiān)工作整體聯(lián)動(dòng)。建立了扶貧開(kāi)發(fā)定期會(huì)商機(jī)制,及時(shí)召集縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,集體研究扶貧開(kāi)發(fā)工作事宜,集思廣益、集體決策。協(xié)助縣委辦起草擬定了《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保提前全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》,并經(jīng)縣委十三屆十次全會(huì)審議通過(guò),為我縣扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,推動(dòng)其法制化、規(guī)范化開(kāi)展。
三、統(tǒng)籌安排,有序推進(jìn)“走基層”系列活動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)強(qiáng)化聯(lián)村幫扶工作。2015年,我局在扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村。制定了聯(lián)系工作方案,實(shí)行局長(zhǎng)帶頭聯(lián)系、局班子成員和中層以上黨員干部主動(dòng)聯(lián)系貧困戶制度,全局中層以上黨員干部10人,聯(lián)系貧困戶75戶,聯(lián)系貧困人口252人,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋,幫扶措施全覆蓋。
(二)深入全縣14個(gè)特困村和貧困戶開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作。一是完善規(guī)范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶幫扶計(jì)劃,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)等內(nèi)業(yè)資料,規(guī)范建立“一戶一冊(cè)”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個(gè)一”、“五個(gè)一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺(tái)賬。二是強(qiáng)化干部駐村幫扶工作。制定并印發(fā)了駐村幫扶工作管理辦法。會(huì)同縣直機(jī)關(guān)工委、縣委組織部印發(fā)《干部駐村幫扶工作日志》300本,建立完善干部駐村工作臺(tái)賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村,充分發(fā)揮“精確滴灌”的管道作用,積極幫助貧困村貧困戶改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和落實(shí)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
根據(jù)《運(yùn)城市關(guān)于開(kāi)展2019年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》要求,制定了切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃;印發(fā)了《鹽湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)專家?guī)旖M建工作方案》,結(jié)合鹽湖區(qū)實(shí)際,組建了脫貧攻堅(jiān)專家?guī)臁?020年共計(jì)劃開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。組建了脫貧攻堅(jiān)專家?guī)欤舶?0個(gè)單位,15個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,17名專家和17名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長(zhǎng)效績(jī)效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫(kù)程序。
二、主要做法
(一)干部培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)
區(qū)委組織部、扶貧開(kāi)發(fā)中心和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通配合,統(tǒng)籌組織實(shí)施。要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧干部教育培訓(xùn)支持力度,對(duì)所有扶貧干部進(jìn)行分批次、小規(guī)模、互動(dòng)式、針對(duì)性的培訓(xùn);組織幫扶干部“遍訪”行動(dòng),按照“五看六問(wèn)三評(píng)估”要求進(jìn)行逐戶排查,建立貧困退出有效機(jī)制;組織培養(yǎng)了一支專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)巡回指導(dǎo),強(qiáng)化基層干部和幫扶干部的履職能力和政策知曉度,規(guī)范了線上信息和線下資料,基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
按照年度培訓(xùn)計(jì)劃要求,鹽湖區(qū)2020年共計(jì)劃開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。
(二)人才庫(kù)建設(shè)
按照《鹽湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)專家?guī)旖M建工作方案》(運(yùn)鹽脫貧攻堅(jiān)辦〔2020〕5號(hào)文件)要求,組織各部門申報(bào),統(tǒng)計(jì)了政府職能部門脫貧攻堅(jiān)政策的制定者、組織實(shí)施者,及部分來(lái)自基層的專業(yè)型實(shí)踐型人才。共包括10個(gè)單位,20名專家和25名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長(zhǎng)效績(jī)效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫(kù)程序。
三、存在問(wèn)題
(一)干部培訓(xùn)存在延伸到基層力度減弱現(xiàn)象。鹽湖區(qū)結(jié)對(duì)幫扶干部有1700余人,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有500余人,無(wú)法全部進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。但是采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法,就會(huì)存在有些村組干部和基層結(jié)對(duì)幫扶干部認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)不徹底、力度減弱等現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)土人才的帶頭示范作用沒(méi)有充分發(fā)揮。有些鄉(xiāng)土專家,通過(guò)自身努力發(fā)展個(gè)人事業(yè),也帶動(dòng)了周邊貧困群眾脫貧致富,但是因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)有限,無(wú)法將自身的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)技能有效的加以轉(zhuǎn)播推廣。
今天,縣委、縣政府對(duì)全縣“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)暨脫貧攻堅(jiān)工作”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,對(duì)我們雙甸鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),啟發(fā)大,促動(dòng)大,鼓舞大,我們深感任務(wù)就是責(zé)任,責(zé)任就是使命,使命催人奮進(jìn)。根據(jù)大會(huì)安排,我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上,奮力沖刺,全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作表態(tài)發(fā)言。
2012年以來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署,把脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,抓發(fā)動(dòng),抓推進(jìn)。通過(guò)兩年來(lái)深入細(xì)致的工作,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效。
到目前為止,經(jīng)過(guò)省核準(zhǔn)確認(rèn),我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)73.7%。雖然跟上了序時(shí)進(jìn)度,但對(duì)照今天會(huì)議的要求,我們深知差距還很大,任務(wù)還很艱巨。下一步,我鎮(zhèn)將切實(shí)采取以下幾個(gè)方面的工作措施,來(lái)進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力度,全面負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的決策、部署和指揮。同時(shí)成立幫扶工作指導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì),進(jìn)村入戶,靠前指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃,由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)逐人督查推進(jìn),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,不留死角。
二抓宣傳發(fā)動(dòng)。我們將繼續(xù)樹(shù)好“宇迪”扶貧濟(jì)困、支持社會(huì)公益事業(yè)這個(gè)典型,不斷挖掘新的典型,用身邊的典型來(lái)引導(dǎo)身邊的人,讓身邊的人去帶動(dòng)周邊的人。同時(shí),我們將開(kāi)動(dòng)一切宣傳工具,廣泛宣傳造勢(shì),發(fā)出政府的最強(qiáng)音,不斷營(yíng)造強(qiáng)烈的社會(huì)氛圍,讓幫扶濟(jì)困,助人為樂(lè)成為人們的一種自覺(jué)行動(dòng)。
三抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。不斷加大高效農(nóng)業(yè),規(guī)模農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)深度,加快土地流轉(zhuǎn)速度,加強(qiáng)農(nóng)民合作社組建的力度,把有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)政府牽手,有組織地融入到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)服務(wù)組織中去。
四抓政策落實(shí)。我們將充分利用國(guó)家的扶貧政策,逐戶對(duì)照,逐戶落實(shí),做到五保戶和低保戶應(yīng)保的盡保,應(yīng)落實(shí)的盡快落實(shí)。同時(shí)我們將加大國(guó)家涉農(nóng)政策、惠農(nóng)政策研究力度,積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目,有序推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造,為有勞動(dòng)能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
五抓幫扶掛鉤。這次會(huì)議結(jié)束后,我們將進(jìn)一步加大幫扶掛鉤的力度,堅(jiān)持“一對(duì)一幫扶”措施,重點(diǎn)幫扶對(duì)象采取“二對(duì)一”幫扶,對(duì)特別困難戶,將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)掛鉤單位的責(zé)任,確保幫扶措施落到實(shí)處,不流于形式。
六抓技術(shù)培訓(xùn)。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強(qiáng)貧困戶自身“造血功能”,我們將組織各種義務(wù)小分隊(duì)送實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶,免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班,有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)讓每一個(gè)有勞力的貧困戶都能學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。