時間:2023-03-13 11:03:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅情況匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
XX村位于XX鎮(zhèn)XX方向,東與XX村接壤,南與
XX村接界,西與XX村毗鄰,北與XX縣接界,全村轄14個村民小組,農(nóng)戶1020戶,人口3557人,耕地面積3414. 02畝,山林面積11967畝,黨員74人,在家黨員36人.區(qū)域面積11平方公里。
2.有貧困戶19戶53人,其中因病致貧3戶,因殘致貧12戶,因其他原因致貧4戶。低保戶有45戶74人,分散供養(yǎng)五保戶6戶8人。2014年脫貧4戶12 人;2016年脫貧2戶7人;2017年脫貧5戶12人,2018年脫貧2戶7人,2019年脫貧5戶14人,2020年計劃脫貧1戶2人.
二、脫貧攻堅工作開展情況:
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。瓜蔞種植是 村的主導產(chǎn)業(yè),建設(shè)有150畝瓜蔞種植基地,成立了專業(yè)合作社,切實讓普惠制政策全面到位。通過結(jié)對幫扶干部的努力,結(jié)合貧困戶家庭實際情況,村貧困戶發(fā)展了水稻種植、油茶種植、瓜蔞種植、
生豬養(yǎng)殖等家庭式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2.教育扶貧方面。村共有貧困學生18人,無輟學人員。
2019年享受“圓夢助學”獎學金19750元。
3.就業(yè)扶貧方面。村建檔立卡貧困戶中有勞動力9人,
其中在本村擔任保潔員2人,月平均工資約為1200元。
4.安居扶貧。建有安居房1棟. 2戶危房改造,1戶房屋維修,按照“十有”規(guī)定配齊設(shè)施,
5.新農(nóng)村建設(shè)項目建設(shè)情況。2019年完成7個自然村13個點新農(nóng)村建設(shè),村級衛(wèi)生室改造工程等項目,投入項目資金約670萬元。
6.農(nóng)村環(huán)境整治情況。2019 年全村14個村小組均已完成村莊整治建設(shè),高標準農(nóng)田建設(shè)1500畝,農(nóng)田水利設(shè)施覆蓋全村,有效灌溉面積占比達98%以上,無輟學適齡學生。
7.駐村工作隊幫扶工作開展情況。近年來,區(qū)森林公安局把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)脫貧作為“一號工程”,主動服務(wù)、細致幫扶、措施到位,全力助推脫貧攻堅工作落到實處。- 是局領(lǐng)導高度重視,他們率先垂范,經(jīng)常召開專題會議研究扶貧工作,帶頭深入走訪群眾,開展調(diào)查研究,了解村民生產(chǎn)、生活情況,認真傾聽訴求,仔細記錄“民情”,逐一排查落實;二是駐村小分隊近年來共下?lián)軒头鲑Y金25萬元,其中:2016年至今下?lián)軒头鲑Y金25萬元,用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶“十有”建設(shè)、水渠、水壩、橋梁的修繕、走訪貧困群眾困難黨員、資助貧困學生、災(zāi)后建設(shè)等。
三、下一步打算
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個村民小組,總?cè)丝?58戶2863人?,F(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導的工作提示》以來,XX鎮(zhèn)為確保各項工作有序推進,研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺賬報鎮(zhèn)指揮部,并堅持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導責任人,按照縣扶貧領(lǐng)導小組安排,我于11月21日到XX村,傳達縣迎接國考工作安排,要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅”行動方案,再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進行問題排查和明白人培訓,會后現(xiàn)場查閱村級檔案資料、迎檢準備情況;特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項目存在問題,11月23日召集合作社負責人進行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調(diào)9名干部組建督查組,我?guī)ш牥凑帐】歼M村入戶流程,對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準備等進行督查,并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準備和項目情況等。從督查情況看,未發(fā)現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設(shè)有關(guān)事項的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業(yè)臺賬不精細,如:有工資收入,但務(wù)工地點沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊信息不精準,如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力,沒有調(diào)查筆錄,缺少佐證資料;二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個,其中在本村實施5個,參與實施11個,參加分紅5個,全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項目進行排查,除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,存在實施方式與批復(fù)不一致的問題,批復(fù)內(nèi)容為:每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結(jié)余的花椒苗由村級合作社種植,產(chǎn)生的效益歸村集體),實際實施為:每戶貧困戶發(fā)放了15株,剩余15株由村級合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛(wèi)生差,物件擺放不整齊;二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,主要集中在少數(shù)幾個網(wǎng)格并有以下特點:村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些;年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員有變動的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員責任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責任心強的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的安排部署,繼續(xù)加大對XX村等本人負責的四個村督查力度,確保督導取得實效。
致貧原因:缺技術(shù)24戶101人,占比16.03%;缺資金74戶355人,占比56.35%;缺勞力21戶50人,占比7.9%;因病9戶30人,占比4.76%;因殘11戶24人,占比3.81%;因?qū)W18戶70人,占比11.15%;
貧困屬性:一般農(nóng)戶76戶371人,占比59.03%,低保戶62戶214人,占比33.97%,低保貧困戶18戶44人,占比6.98%;五保戶1戶1人,占比0.016%。
二、精準幫扶
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善
近年來,在上級部門的正確領(lǐng)導下,在全體干部共同努力下,xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯改善:一是住房保障:老舊房整治32戶,透風漏雨整治144戶,易地扶貧搬遷20戶,老舊房拆除26戶;二是生活保障:購買衣柜、床、碗柜、凳子等日常生活用品,補齊101戶困難群眾的生活短板;三是環(huán)境改善:xx村串戶路、庭院硬化累計完成25500平方米,覆蓋率達到100%;四是通組路硬化:組組通完成4條共12.46公里;五是水、電、訊升級改造,通過飲水鞏固提升工程,農(nóng)村電網(wǎng)改造,通訊工程升級改造,實現(xiàn)xx村水、電、訊安全保障全覆蓋;六是公共服務(wù),村活動室、村衛(wèi)生室能滿足村級日常運轉(zhuǎn),通過“三新一清潔”、“三改三化”等行動,村容、村貌、基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件得到了明顯改善。
(2)產(chǎn)業(yè)扶貧促進經(jīng)濟增收
依托“三變”模式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),多措并舉,形成戶戶有產(chǎn)業(yè),人人有增收的良好局面。同時為保證產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收,所有建檔立卡貧困戶都與村級合作社簽訂入股協(xié)議,享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
xx村實施的產(chǎn)業(yè)有:一是林貴種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社實施的60萬元財扶資金騸雞養(yǎng)殖項目,覆蓋貧困農(nóng)戶30戶;二是由黔牧源種養(yǎng)殖合作社實施財扶資金200萬的蛋雞養(yǎng)殖項目,覆蓋貧困農(nóng)戶100戶;三是財扶資金10萬的肉牛養(yǎng)殖項目,覆蓋貧困農(nóng)戶25戶;四是刺梨種植項目2800畝,該項目對我村474戶2016人實現(xiàn)了全覆蓋,帶動所有農(nóng)戶實現(xiàn)增收;五是異地置業(yè)項目分紅農(nóng)戶20戶;六是特惠貸貼息扶貧貸款51戶,解決貧困群眾發(fā)展資金難題;七是農(nóng)旅一體貸入股旅文司,覆蓋困難群眾16戶;八是100萬元入股強農(nóng)公司項目覆蓋152戶貧困戶。
(3)技術(shù)培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)
扶貧先扶志,更要扶技。群眾的內(nèi)生動力才是脫貧致富的根本保障。結(jié)合本村實際,多次組織貧困農(nóng)戶進行農(nóng)村實用技能培訓,累計實現(xiàn)就業(yè)培訓110人次,實現(xiàn)在家貧困勞動力就業(yè)培訓全覆蓋。貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)315人,解決困難群眾致富增收難題。
(4)惠民政策落實
惠民政策落實是脫貧攻堅的一項重要舉措,我村2019年貧困戶參合率、家庭醫(yī)生簽約率已達100%,貧困戶住院報銷比例達90%以上;義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善、書學費減免實現(xiàn)全覆蓋,高中、中職以上教育資助兌現(xiàn)率達到100%;困難家庭實現(xiàn)低保保障82戶204人,領(lǐng)取養(yǎng)老保險197人,領(lǐng)取高齡補貼30人,計生節(jié)育獎勵13戶,特困供養(yǎng)1戶1人,多措并舉,將國家的惠民政策落到實處,助推脫貧攻堅。
三、后續(xù)鞏固
(1)強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
針對目前xx村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動困難群眾就業(yè)、增收效果不明顯等情況,在脫貧成果鞏固過程中;一是強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是拓寬困難群眾就近就業(yè)渠道;三是立足實際向上級申請新項目落地興?。凰氖羌訌姰a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理、監(jiān)督,更好惠及困難群眾。
(2)強化政策扶持力度
各位領(lǐng)導:
現(xiàn)將西溝村脫貧攻堅對標研判情況匯報以下,如有不妥,請批評指正:
一、基本情況
西溝村全村有193戶710人,有貧困戶60戶173人,已退出41戶148人。2019年計劃脫貧12戶18人,年末貧困人口7戶7人,貧困發(fā)生率0.99%。
二、按“577”標準排查問題
1、人均純收入:
今年脫貧11戶17人(吳緒桂1戶1人死亡除外)。陳善青1戶1人,陳代友1戶1人,鄧久弟1戶1人,郭正平1戶3人,吳緒江1戶1人,吳爾早1戶1人。上述貧困戶都將其安排在我村嘉晨農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社進行大田管理,月工資2000元,收入穩(wěn)定。張興和1戶3人,組織其兒子張長林在西安雁塔區(qū)搞餐飲服務(wù),月工資3500元,工作及收入相對穩(wěn)定。鄧久主會竹器加工,從事竹器家具加工銷售,工作穩(wěn)定收入穩(wěn)定,月收入2000元。朱立據(jù)1戶2人,朱立據(jù)在西安市長安區(qū)新型鋁材有限公司上班,月工資3200元,收入穩(wěn)定。
今年脫貧戶收入存在以下問題:鄧沐鳳1戶因其年老無勞動能力,無產(chǎn)業(yè)收入;陳代友1戶當年無產(chǎn)業(yè)增收。
2、安全住房:
2019年脫貧戶中有兩戶(張興和、朱立據(jù))在安置點購房還未入住。張興和在小河油坊灣安置小區(qū)購房100㎡,現(xiàn)以已裝修90%,定于6月18日入住新房。朱立據(jù)在張良集中安置點購房50㎡,現(xiàn)在正在裝修,定于6月28日入住新房。
3、義務(wù)教育
我村無義務(wù)教育階段輟學學生。
4、參加合療大病保險
西溝村100%家庭成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險。
5、安全飲水
安全飲水全村貧困戶尚有14戶未達標,分別為鄧久主,鄧久昌,朱立成,雷為友,張均得,鄧沐鳳,鄧久弟,吳爾海,鄒忠根,陳善海,王能成,袁大林,鄧以坤,胡德林。非貧困戶有102戶安全飲水未達標。
6、非貧困戶均有安全住房。電力入戶全部解決,一戶一表全部到位。
三、解決措施
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創(chuàng)新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務(wù)、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創(chuàng)新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動”,升入實施整鄉(xiāng)整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經(jīng)濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產(chǎn)業(yè)培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現(xiàn)“2個貧困鄉(xiāng)、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調(diào)整充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,成立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部,出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個貧困村整鄉(xiāng)整村推進為整合平臺,把所有涉農(nóng)資金和專項資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領(lǐng)導帶隊先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設(shè)
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設(shè)點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協(xié)調(diào)土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺,進一步整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發(fā)展.
一是加強領(lǐng)導、健全隊伍.及時召開黨政聯(lián)系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站,分管領(lǐng)導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯(lián)戶制度,及時調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊成員,聯(lián)村干部兼任工作隊隊長;各村統(tǒng)一成立村級脫貧攻堅工作領(lǐng)導組,實行網(wǎng)格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現(xiàn)5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開展精準核查月活動,規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準扶貧手冊》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)范檔案培訓指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結(jié)合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發(fā)放.此外,通過建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅網(wǎng)站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關(guān)于脫貧攻堅的工作部署和相關(guān)政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮(zhèn)上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現(xiàn)1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰(zhàn)役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現(xiàn)“系統(tǒng)、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等優(yōu)勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.
臺辰村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地南部,全村面積3.315平方公里,分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、臺辰大寨等4個自然寨,9個村民小組,共387戶1636人,黨員14人,其中女黨員1人,青壯年勞動力820人,外出務(wù)工550人。林地面積1806.7畝,耕地面積1303畝,其中田983畝,土320畝。全村種植產(chǎn)業(yè)主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要以肉牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、雞鴨養(yǎng)殖等為主,成立了臺辰村曙光產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社,覆蓋貧困群眾170戶722人。目前全村共有建檔立卡貧困戶170戶722人,主要致貧原因是缺技術(shù)112戶,缺勞力20戶,因?qū)W10戶,因病8戶,因殘10戶,自身發(fā)展動力不足10戶。目前,脫貧戶160戶696人。其中,2014年脫貧17戶78人,2015年脫貧16戶87人,2016年脫貧6戶25人,2017年脫貧111戶481人,2018年脫貧10戶26人,全村貧困發(fā)生率為1.6%。剩余10戶26人通過繼續(xù)加大幫扶力度和實施民政兜底戶計劃等措施于2019年底實現(xiàn)全部脫貧。
(二)瞄重點補短板,鞏固脫貧成效。臺辰村主要圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標開展各項工作。
1、“一達標”方面
全村2018年農(nóng)戶人均收入10560元(11500非貧人均),建檔立卡戶人均收入9371.4元,其中160戶脫貧戶均達到或超過3535元。其收入主要來源于以下幾個方面:
(1)積極引導轉(zhuǎn)移就業(yè)。臺辰村貧困戶家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)107戶222人,其中:縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)22人,省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)50人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。據(jù)不完全統(tǒng)計,全村外出務(wù)工收入1402.8萬元,人均收入2.8萬元;
(2)發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收。一是我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展共實施項目3個,主要有吊瓜210畝,蔬菜300畝,通過合作社產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶用工1500余人次,務(wù)工收入15萬元,同時還通過以土地流轉(zhuǎn)、量化資金等進行入股,參與分紅,增加收入。二是入股分紅項目,資金為20萬元。其中,10萬元通過合作社出資入股興仁鎮(zhèn)興農(nóng)惠民合作社營養(yǎng)餐配送項目;10萬元入股興仁鎮(zhèn)茶葉加工項目,入股分紅項目每年按8%的固定收益分發(fā)給貧困戶滾動發(fā)展自身產(chǎn)業(yè);截止目前共為170戶貧困戶發(fā)放分紅金2.295萬元,戶均分配135元。
與此同時,積極用好用活扶貧產(chǎn)業(yè)資金,2017年共為137戶貧困戶發(fā)放萬達產(chǎn)業(yè)扶貧基金61.543萬元,2018年共為91戶貧困戶發(fā)放因戶施策產(chǎn)業(yè)量化資金33.48萬元,極大的激發(fā)了貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿。
(3)開發(fā)公益性崗位。全村開發(fā)護林、保潔等扶貧公益性崗位8個,聘請了貧困戶做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年,保潔員每人工資性收入為8400元/年,不斷拓寬了貧困戶的增收致富渠道。
2、“兩不愁”方面
(1)不愁吃。全村有農(nóng)田983畝,年產(chǎn)糧食58.98萬斤(每畝產(chǎn)600斤大米),人均糧食360.5斤,人均糧食均超過330斤;全村有土地320畝,均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物,共生產(chǎn)192萬斤糧食作物(每畝產(chǎn)6000斤蔬菜)。同時,全村各戶每周均能夠?qū)崿F(xiàn)有肉吃。
(2)不愁穿。全村生活水平不斷提高,全村所有農(nóng)戶一年四季均有換洗衣服,有衣柜有床,床上有8-10斤棉被子,衣食住均有保障。
(3)飲水安全有保障。全村農(nóng)戶安全飲水已實現(xiàn)全覆蓋,水質(zhì)清亮,達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)放寬限值規(guī)定標準;全覆蓋配備管水員,共配備2名管水員,建立常態(tài)化管護制度,確保人飲工程長期發(fā)揮作用。
3、“三保障”方面
(1)住房保障。全村所有農(nóng)戶住房面積人均超過13m2,房屋經(jīng)過鑒定均達到B級以上。一是危房改造,全村共完成157戶危房改造任務(wù) (以上級下達的任務(wù)指標來填寫),其中,2014年實施28戶(其中12戶貧困戶),2015年實施14戶(其中5戶貧困戶),2016年實施48戶(其中28戶貧困戶),2017年實施42戶(其中32戶貧困戶),2018年實施25戶,實施總金額181.79萬元。同時,通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7戶26人,易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住,并實現(xiàn)一戶一就業(yè)。此外,積極實施人居環(huán)境整治項目,全村房屋全部實現(xiàn)立面改造和拋面改造,并同步享受改廚、改圈、改廁等,群眾居住條件進一步改善。
(2)教育保障。全村在校學生464名,建檔立卡家庭學生218名。其中學前教育80人(建檔立卡戶34人);義務(wù)教育階段7-15周歲適齡兒童270人(建檔立卡戶127人),其中:小學階段174人(建檔立卡戶78人),初中96人(建檔立卡戶49人);高中以上114人(建檔立卡57人)。建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得教育扶貧資助,教育保障全面落實,教育資助實現(xiàn)全覆蓋。目前,全村沒有一名學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學。
(3)醫(yī)療保障。全村在本縣參加新農(nóng)合的群眾共有348戶1510人,全村醫(yī)療參保率為92.3%。貧困人口應(yīng)參合722人,參合率為100%,參合貧困人口都得到了衛(wèi)計、殘聯(lián)、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者(貧困戶)。有慢性病患者86人(其中貧困人口40人)。目前,臺辰村有村衛(wèi)生室1個,村醫(yī)1名,同時由縣人民政府統(tǒng)籌,由縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的三級醫(yī)生組成的家庭醫(yī)生服務(wù)團隊均與所有貧困戶進行了簽約服務(wù),簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療后付費、“一站式”結(jié)算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策,全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上,一般群眾看病也能夠達到80%左右,群眾的醫(yī)療問題都能夠得到解決和保障。
4、五個脫貧一批。目前臺辰村通過“五個一批”發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧123人(如潘光偉,通過在凱里養(yǎng)殖80頭豬,目前人均年收入1.5萬),外出務(wù)工脫貧504人(如李文高戶子女通過務(wù)工,2015年后買了面包車,順利脫貧;潘光熙,兩人外出務(wù)工,于2017年順利脫貧),易地扶貧搬遷脫貧26人(如潘正龍2017年參加易地搬遷,順利脫貧),生態(tài)補償脫貧15人(如薛貴平,2018年參與生態(tài)護林員,順利脫貧),發(fā)展教育脫貧23人(如潘世文家兒子2016年畢業(yè)后在外務(wù)工,順利脫貧),社會兜底脫貧3戶5人(如五保戶王國祥2018年與興仁鎮(zhèn)敬老院簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議,實現(xiàn)政策兜底脫貧)。
(三)聚集群眾認可度,提升脫貧攻堅質(zhì)量
1、建立機制,壓實責任。注重在扶貧責任分解和傳導中體現(xiàn)精準,按照“聚焦黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求,村脫貧攻堅指揮所及村“兩委”根據(jù)職責分工和網(wǎng)格實際,在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制,明確工作任務(wù),建立責任清單,進一步壓實工作責任。目前,臺辰村共劃分為九個工作小組,每個小組安排1名包組干部和1名包組聯(lián)絡(luò)員,共有19名手挽手、一幫一結(jié)對幫扶干部對全村170戶貧困戶實現(xiàn)干部幫扶全覆蓋。
2、用好“四個三”,抓好認可度。為切實提高群眾認可度,我村充分用好“四個三”工作機制,即三個會(開好小組群眾會議,開好幫扶干部培訓會議,開好脫貧攻堅擴大會議,進一步提升群眾政策知曉率,增強群眾發(fā)展意識和群眾發(fā)展內(nèi)生動力;培訓好三類人(村支部書記及村主任,第一書記和駐村干部);抓好三個重點(抓好七類重點人員研判,抓好問題整改清單,抓好群眾滿意度);督促三件事(督促搞好村級衛(wèi)生,督促搞好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資金使用,督促包組干部和幫扶干部與群眾加強溝通)。同時,嚴格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作,通過主動到幫扶戶家中,開展一次政策宣講、做一次衛(wèi)生、干一次農(nóng)活、吃一次農(nóng)家飯。幫助解決實際困難,從思想上、產(chǎn)業(yè)上、培訓上、政策上等方面進行宣傳引導,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,提高幫扶戶對脫貧攻堅幫扶工作的認可度。
3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施,深入開展“三轉(zhuǎn)行動”、“我勞動我脫貧我光榮”、“群眾感恩教育”等活動,增強群眾幸福感、獲得感,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
(四)建強基層組織
一是強化村級陣地建設(shè)。按照“有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度,通電、通網(wǎng)、通電視”的“六有三通”標準,主要采取措施,對村級活動場所進行規(guī)范化建設(shè),村里每天都有村干部坐班,方便老百姓辦事,切實解決了服務(wù)群眾最后一公里問題。二是深入實施“領(lǐng)頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設(shè),配齊配強村五大員,配有村民小組長9名,保潔員4名,護林員4名,村干部隊伍整體素質(zhì)得到明顯改善,村級公共事業(yè)有人抓起來了。三是堅持以督促學。組織村黨支部開展“兩學一做”、“”、組織生活會、主題黨日等工作,明確每個月20日作為支部集中學習日,共開展培訓12期,引導村支部開展工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。四是強化農(nóng)村黨員發(fā)展、教育、管理。2018年以來培養(yǎng)后備干部 4 名,入黨積極分子 6 名,預(yù)備黨員 1 名,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 8名,共開展黨員教育培訓70人次,進一步夯實了基層組織建設(shè)。五是壯大村集體經(jīng)濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),大力推廣借鑒“三變”改革、“塘約經(jīng)驗”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織好項目實施。我村共實施產(chǎn)業(yè)項目3個,建立村級集體經(jīng)濟公司1個,實現(xiàn)貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,村級集體經(jīng)濟5萬元以上。
9月30日全縣精準扶貧攻堅工作推進會議結(jié)束后,下午我鎮(zhèn)組織召開了專題黨政班子聯(lián)席會議進行研究部署,成立了鎮(zhèn)“百日行動大會戰(zhàn)”指揮部,召開全體鎮(zhèn)村干部會議,會議全面?zhèn)鬟_貫徹了“我縣關(guān)于脫貧攻堅“百日行動大會戰(zhàn)的實施意見”認真學習了縣委聶書記和縣政府江縣長的講話內(nèi)容,尤其是聶書記在講話中明確目標任務(wù),全力打好脫貧攻堅“百日行動大會戰(zhàn)中提到的重要要求。通過學習貫徹此次會議精神,使領(lǐng)導班子成員和全體鎮(zhèn)村干部深化了對脫貧攻堅工作的認識,明確了脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”工作的目標任務(wù)、工作重點和著力點,進一步堅定了做好脫貧攻堅工作的信心和決心。
二、明確責任強化措施,重新對精準扶貧攻堅工作再安排再部署
一是以脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”為契機,再次組織機關(guān)干部深入貧困村、組、戶展開廣泛調(diào)查摸底,登記造冊,對貧困村村情統(tǒng)籌分析、認真研究,做到情況清、底數(shù)明,為下一步落實脫貧舉措奠定基礎(chǔ)。
二是駐村班子成員迅速下到自己所駐的村,組織召開“兩委”成員會議,因村制宜調(diào)整完善發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標和發(fā)展思路。堅持走產(chǎn)業(yè)興村道路,加快農(nóng)民增收步伐。多措并舉尋求路徑,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變貧困村落后的生活環(huán)境。
三是快速跟進與幫扶部門的溝通與對接,積極爭取幫扶部門的關(guān)注程度和幫扶力度,在發(fā)展規(guī)劃和思路上多請“高人”指點,力求出實招,在實施扶貧開發(fā)項目上多請“幫扶單位”扶持點,力爭求實效。通過幫扶部門的大力支持,努力加快全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的進程。深入村組和群眾,實地了解情況,為下一步制定脫貧發(fā)展規(guī)劃把脈。
三、明確工作重點,確保完成百日行動大會戰(zhàn)工作任務(wù)
對照任務(wù)清單中明確的任務(wù)責任分工,制訂了我鎮(zhèn)“百日行動”大會戰(zhàn)《工作方案》,分解細化任務(wù)、強化政策舉措、明確工作進度,確保今年目標任務(wù)全面落實。
1.倒排工期。對表今年脫貧攻堅目標任務(wù),以日為單位抓調(diào)度、保進度,以目標為導向,倒逼今年各項工作任務(wù)的全面完成,確保今年計劃脫貧摘帽的貧困村、貧困戶如期退出。
2.嚴把標準。對標“兩不愁三保障”脫貧標準,以戶為對象,落實精準幫扶;以問題為導向,嚴防嚴查虛假脫貧、數(shù)字脫貧,確保貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度符合考核要求。
3.夯實載體。對照今年脫貧攻堅工作部署,以實施脫貧攻堅工程為載體,提高精準扶貧的針對性,提升精準脫貧的有效性,為實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標提供強力支撐。
4.整體推進。對應(yīng)脫貧攻堅不留死角、不留盲點的工作要求,深入推進貧困村脫貧攻堅,高度重視非貧困村脫貧攻堅,確保精準扶貧、精準脫貧不落一戶一人,統(tǒng)籌推進今年脫貧攻堅成效整體達標提升。
四、強化進展調(diào)度,進一步壓實工作責任落實
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強化聯(lián)村包戶責任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術(shù)培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發(fā)揮干部職工及其社會關(guān)系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學生6戶9人,全村無義務(wù)教育輟學學生。組織引導包聯(lián)干部與貧困學生進行結(jié)對幫扶,以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。支持辦好村級集體經(jīng)濟,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢,立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導點,為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設(shè)提供指導,加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進駐單位優(yōu)勢,以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項,為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續(xù)扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動力。
某某鄉(xiāng)總面積80.42平方公里,轄16村(社區(qū)),108個村民小組,其中一類貧困村14個,二類貧困村2個。全鄉(xiāng)共7174戶27230人,2016年建檔立卡貧困戶2071戶,貧困人口8769人,貧困發(fā)生率為32.2%,屬全省100個一類貧困鄉(xiāng)之一,是全市18個脫貧攻堅任務(wù)較重的極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),但具有自身的比較優(yōu)勢。
貧困程度深,但有資源稟賦。地處邊遠地區(qū),自然條件極端惡劣,少數(shù)民族聚居村落較多,群眾以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主,收入單一。同時也具有豐富的資源潛力,煤炭儲量6000萬噸以上,高峰村臺沙壩分布有少量的褐鐵礦,夾巖村境內(nèi)的墨晶玉大理石資源等,都具有一定的開采價值。12.09萬畝土地,穿境而過的建新河流域,5.68萬畝林地,2.3萬畝荒山荒坡,適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)平均海拔1795米,常年氣候溫和,雨量充沛,高原高山生態(tài)的環(huán)境,為農(nóng)旅一體化發(fā)展提供了有利條件。全鄉(xiāng)有勞動力18411人,其中大學本科以上文憑155人,???40人,中職技術(shù)人員820人,農(nóng)村實用技術(shù)人才2211人,常年外出務(wù)工人員4287人,可以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),讓資源得以充分利用。
區(qū)位條件差,但有交通潛質(zhì)。某某鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)位條件差。但是,隨著過境高速公路的規(guī)劃建設(shè),預(yù)計將在某某鄉(xiāng)治溝村開匝道口,屆時全鄉(xiāng)將修建高速路口連接線,今后各村上高速路的車程不會超過半小時,通道經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟、招商引資等都將會取得重大發(fā)展。另外,境內(nèi)東西、南北兩條主干道提質(zhì)改造工程將于“十三五”期間全面完成,交通網(wǎng)絡(luò)將進一步覆蓋各村、全面聯(lián)結(jié)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),大交通將促進大發(fā)展,區(qū)位劣勢將會逐漸變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢,交通潛能將會釋放。
開放水平低,但有文化底蘊。雖然某某偏遠落后,但卻有自身的文化內(nèi)核。集蘆笙吹奏、舞蹈表演、雜技藝術(shù)于一體的“滾山珠”,在某某鄉(xiāng)得到很好的保護傳承,目前“滾山珠”培訓基地比較紅火。小花苗蠟染刺繡是保存最完好、傳承最全面的苗族服飾,目前已有小花苗服飾加工廠。彝族文化也十深遠濃厚,經(jīng)過數(shù)代人、上百載的醞釀與積淀,彝族人的待客禮儀純樸、厚重,彝家敬酒歌傳遍神州大地。白族人擅長的本土民歌歌詞簡單直白,韻律悠揚婉轉(zhuǎn),其中較為出名的“納雍山歌九版十三腔”深受群眾喜歡,現(xiàn)在賦予農(nóng)村思想教育形式,宣傳黨和國家方針政策,起到很好的推動作用。這些少數(shù)民族文化如果得到規(guī)范的開發(fā),將會成為某某鄉(xiāng)發(fā)展的又一新興業(yè)態(tài),并且具有持久性、民族性、標志性、品牌性。
有著這些優(yōu)勢,在市縣領(lǐng)導的高度重視和關(guān)注下,在外界力量的幫扶下,某某鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅硬仗信心更足、決心更大,將實行掛圖作戰(zhàn):到2019年底,確保全鄉(xiāng)現(xiàn)行標準下建檔立卡的貧困戶2071戶、貧困人口8769人全部脫貧,16個貧困村(社區(qū))全部出列。其中,狗場村2016年已出列。2017年,高峰、新民2個村出列,脫貧497戶2524人;2018年,中心社區(qū)、千秋村、長春村、宋家溝村、大寨村、永新村、治溝村7個村出列,脫貧601戶2812人;2019年,長豐、永久、巖上、夾巖、金珠、碓窩河6個村出列,脫貧973戶3433人。2020年,鞏固提升脫貧攻堅成果,對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象;對已經(jīng)出列的貧困村,原有的扶貧政策保持不變,確保脫貧農(nóng)戶生活水平穩(wěn)步提高,出列貧困村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
二、聚焦脫貧主題,打好攻堅硬戰(zhàn)
緊緊抓住恒大集團幫扶、廣州對口幫扶、金融基金幫扶、民革中央幫扶的大好機遇,全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等項目落地實施,一步一個腳印打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)主攻設(shè)施農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)套餐
一是強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,從“望天農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向“設(shè)施農(nóng)業(yè)”。主攻種、養(yǎng)業(yè),覆蓋所有貧困戶,切實增加貧困群眾收入。種植業(yè)方面,發(fā)展蔬菜及茶葉種植,到2018年建成蔬菜大棚4630個,種植蔬菜2600畝;在金珠村、長春村種植茶葉2000畝;在新民、千秋、高峰村種植楊梅、獼猴桃、瑪瑙紅櫻桃、布朗李、石榴等特色水果總計1270畝;在大寨村種植苧麻100畝。養(yǎng)殖業(yè)方面,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,到2018年完成牧草種植5000畝大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,到2018年,全鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖達到8100頭,并配套建設(shè)相應(yīng)種牛養(yǎng)殖場;發(fā)展生豬養(yǎng)殖,結(jié)合納雍縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖,到2018年,全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖達到26000頭,能繁母豬1300頭,并配套建設(shè)相應(yīng)生豬養(yǎng)殖場;發(fā)展家禽養(yǎng)殖,大力發(fā)展土雞、蛋雞、鵝、鴨等家禽養(yǎng)殖,2018年達到養(yǎng)殖規(guī)模13萬羽,并配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)殖場;發(fā)展特色養(yǎng)殖。到2018年,在宋家溝、金珠、永新、千秋、長春、碓窩河、巖上、夾巖等村發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖1500箱。二是強化接二連三,從“靠地吃飯”轉(zhuǎn)向“土內(nèi)生財”。培育經(jīng)營主體,走規(guī)?;缆罚晟飘a(chǎn)、加、銷鏈條。結(jié)合農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖項目的實施,通過招商引資大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,大力培育經(jīng)營大戶,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目盡可能地依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動。配套發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),在狗場村新建2000平米鳥籠加工廠以及500平米茶葉加工廠,大寨村小花苗服飾加工廠擴大規(guī)模到年生產(chǎn)10000套服裝。新建牲畜綜合交易市場及發(fā)展牧草種植,在永新村新建牲畜交易市場及相關(guān)配套設(shè)施。三是大力發(fā)展文化推廣、鄉(xiāng)村旅游、娛樂服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。大力保護、培育、推廣苗、彝、白文化,對苗族蘆笙舞“滾山珠”、小花苗服飾、彝族待客敬酒文化、白族山歌“九版十三腔”等進一步打造包裝、宣傳推廣,形成某某民族自己的文化品牌。加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度,重點打造建新河流域田野風光、水上樂園、農(nóng)家餐飲、經(jīng)果采摘于一體的鄉(xiāng)村旅游示范點,同時推動娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)著重設(shè)施補短,改善脫貧條件
一是構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通路網(wǎng)格局。暢通外聯(lián)通道,對某某至鍋圈巖鄉(xiāng)22公里、高峰至左鳩戛鄉(xiāng)22公里、長春至鍋圈巖12公里、治溝至長春8公里公路進行提質(zhì)改造;新建、改擴建通村通組公路64.8公里。新建設(shè)產(chǎn)業(yè)路機耕道81.71公里,形成鄉(xiāng)政府駐地連通建制村、建制村聯(lián)通建制村、建制村聯(lián)通各村民組的路網(wǎng)格局。完善配套設(shè)施,繼續(xù)完善各通村、通組路安保設(shè)施進一步加強公路管護工作,確保已建成公路管護到位、通行順暢。二是加快水利工程建設(shè)。實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,按照生態(tài)標準,組織實施全鄉(xiāng)境內(nèi)河流治理和小流域治理工程,讓廣大農(nóng)村居民喝上安全的飲用水,水利工程39個。三是實施農(nóng)村電網(wǎng)改造。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造,配套安裝變壓器、電線桿、電纜線及其他設(shè)備,實現(xiàn)所有自然村寨通生產(chǎn)用電。四是提高農(nóng)村通訊質(zhì)量。加快“三網(wǎng)融合”進度,新建通村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化覆蓋通信網(wǎng)絡(luò),由市工能委牽頭,組織鐵塔、移動、聯(lián)通、電信四家公司,就納雍縣某某鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況進行現(xiàn)場查勘并會審相關(guān)方案通過后,按方案實施建設(shè)。
(三)推進易地搬遷,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
一是抓好易地扶貧搬遷。結(jié)合國家政策,利用恒大幫扶機會,同時以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體,全面抓好易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。全面摸排需進行易地扶貧搬遷的農(nóng)戶,做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。二是推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),將某某鄉(xiāng)老街和新規(guī)劃的特色小城鎮(zhèn)街面全部改為瀝清路面,增加少數(shù)民族特色民居改造,污水處理系統(tǒng),亮化工程。三是強化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。在維南公路沿線集中打造16個美麗鄉(xiāng)村示范點(含中心村特色小城鎮(zhèn)),按照黔西北民居要素在各村實施房屋整體改造,配套進行小院墻建設(shè)、排污溝、路燈安裝、行道樹種植、花池建設(shè)等。四是搞好農(nóng)村環(huán)境整治。在各村修建垃圾池、公廁,開展改廚改廁。全鄉(xiāng)16個村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,修建垃圾處理站,購買垃圾斗、垃圾清運車輛。
(四)狠抓教育脫貧,力拔貧困窮根
通過進一步精準識別,摸清高中以上在校生人數(shù),強力推進教育扶貧,落實“兩助三免(補)”和“兩助一免(補)”教育精準扶貧政策,實現(xiàn)全鄉(xiāng)教育資助學生全覆蓋。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在高峰、永久、長春等村建設(shè)村公立幼兒園11所,并建設(shè)相應(yīng)教師宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施,通過統(tǒng)一招錄,配齊相應(yīng)教師員額。完成某某中學提質(zhì)改造,根據(jù)市委辦和市醫(yī)專安排,落實10人到省電商精準扶貧班和11人到市醫(yī)專進行為期3年學習。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓,對全鄉(xiāng)16個村林下養(yǎng)雞、養(yǎng)牛技能、養(yǎng)羊技能、生豬養(yǎng)殖技能、牧草種植、其它種植等進行培訓,力爭培訓8000人次以上,達到村村有能人帶動、村村有致富能手。
(五)激活發(fā)展動能,建好服務(wù)體系
一是革除思想壁壘。發(fā)揮好“七個起來”作用,加強農(nóng)村思想政治教育,通過深入宣傳、教育,讓群眾克服等、靠、要思想,主動作為,從而激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動力。發(fā)揮“七人議事小組”“婦女能頂半邊天”的民主帶頭作用,引導能人帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),整合各類力量全面投入到脫貧攻堅中來。二是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。對某某鄉(xiāng)衛(wèi)生院、永久村衛(wèi)生室進行改建,完善業(yè)務(wù)用房、污水處理等附屬設(shè)施。切實改善全鄉(xiāng)醫(yī)療條件。加大農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上。三是健全公共服務(wù)。建設(shè)村級綜合服務(wù)中心,建設(shè)文化廣場8個,并配套建設(shè)籃球場、室外健身器材、休閑走廊、涼亭等附屬設(shè)施,豐富人民群眾文化生活,實現(xiàn)文化服務(wù)、村級物流服務(wù)以及各職能窗口一站式服務(wù)。四是壯大集體經(jīng)濟。選優(yōu)配強村干部,盤活各村土地、資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢,采取“支部+公司+農(nóng)戶”“支部+合作社(或協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”等多種形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,確保2017年每個村都至少有3萬元以上村集體經(jīng)濟積累。
(六)踐行塘約道路,推進改革創(chuàng)新
加強基層組織建設(shè),配強村支兩委班子,全鄉(xiāng)年發(fā)展黨員300名以上,在有條件的村成立黨總支和黨小組。通過典型引路、梯度推進方式,以長春村為試點,逐漸在長豐、高峰、新民等村推開。通過開展土地確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)工作,全面推進“三權(quán)”促“三變”改革工作。力爭在全鄉(xiāng)組建合作社30家以上,通過土地、產(chǎn)權(quán)、資源入股等方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、設(shè)施化、現(xiàn)代化發(fā)展,帶動全鄉(xiāng)貧困戶整體脫貧致富。進一步深化鄉(xiāng)村管理體制改革,以鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)為切入點,提升服務(wù)功能。
一、當前脫貧攻堅工作進展情況
今年以來,我縣以順利通過國家抽查驗收,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽為目標,扎實開展“脫貧退出提升攻堅”行動,推進問題排查整改、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧升級等7大攻堅戰(zhàn),細化26項具體任務(wù),全部明確牽頭縣級領(lǐng)導和責任單位。自5月份開始,實行戰(zhàn)時工作機制,全力以赴抓核查、抓推進、抓提升,推動了全縣脫貧質(zhì)量和水平持續(xù)提高,確保了我縣實現(xiàn)零錯退、零漏評,群眾滿意度達99.23%,高質(zhì)量脫貧退出。
1.以各類反饋問題整改為抓手,切實提高扶貧脫貧質(zhì)量。
全縣堅持把問題整改作為補短板抓提升的主線。中央巡視、國家考核、省考核和退出驗收等各類反饋問題已全部整改到位。在此基礎(chǔ)上,各單位進行了認真舉一反三,建立了戰(zhàn)時管理、遍訪貧困對象、項目資金管理等16項長效機制。堅持持續(xù)找問題、補弱項,成立縣解剖核查組和到戶政策指導組,每月開展一次解剖核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查,同時組織各科局開展風險評估專項行動,發(fā)現(xiàn)問題,當場交辦,限期整改,進一步提高了脫貧攻堅質(zhì)量。
2.以“兩不愁三保障”為核心,徹底解決錯退漏評問題。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”,對住房、飲水、醫(yī)療、教育實行動態(tài)管理,由牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、工作隊、幫扶責任人五位一體,不間斷拉網(wǎng)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。對排查出來的246戶危房逐戶建立臺賬,分類制定解決方案,監(jiān)督整改到位;對7個村的老舊飲水管網(wǎng)進行改造提升,同步做好群眾的思想工作;對50名不能正常入學的學生,安排特教學校接收33人,送教上門17人;對6691名慢性病、大病貧困患者,由駐村工作隊提供就醫(yī)手續(xù)、醫(yī)保報銷等服務(wù)代辦,堅決做到零錯退、零漏評。
3.以做好群眾工作為基礎(chǔ),著力提高群眾認可度和滿意度。統(tǒng)籌調(diào)度各級力量,緊緊圍繞群眾認可度這個核心,按照報到對接、入戶走訪、交流反饋三個環(huán)節(jié),組織所有幫扶責任人開展入戶走訪活動,切實幫助群眾解決一些實際困難。同時,不斷加大政策宣講力度,讓群眾先了解、后理解,先認識、后認可,不斷提高群眾的滿意度。
二、下步工作重點
2020年全國要徹底消除貧困,越到最后關(guān)鍵時期,上級對脫貧攻堅抓得越緊,力度也越來越大,當前我們面臨的脫貧攻堅任務(wù)還十分緊迫和艱巨。8、9月份國家要組織開展脫貧攻堅專項巡查,10月份全省就要開展2019年貧困人口退出工作,11月份2019年省脫貧攻堅成效考核工作就要啟動,12月份國家扶貧成效考核就要開始,我們要認真吸取去年個別退出縣松勁懈怠的教訓,抓住有限的時間全面推進各項工作,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,進一步強化打硬仗、啃硬骨頭的準備,做到標準不降、力度不減、靶心不散、工作不斷。
1.繼續(xù)抓好各類反饋問題整改工作。要堅持把各類反饋問題整改作為提升脫貧攻堅質(zhì)量的主要抓手,做到真查真改真落實,要把群眾認可和滿意作為檢驗問題整改成效的根本標準,注重從根源解決問題,從組織領(lǐng)導、制度機制、落實舉措等層面著手,不斷建立健全一批長效機制,以點帶面,確保類似問題不再發(fā)生。
2.繼續(xù)抓好“兩不愁三保障”政策落實排查整改工作??h住房、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等牽頭縣直部門要指導和組織鄉(xiāng)村繼續(xù)做好問題排查整改工作,確保不留死角死面。目前,我縣的安全住房和安全飲水問題還存在一定隱患,縣住建局要抓緊對106戶四類重點對象危房戶進行c級修繕或d級重建,確保在2019年9月底前全部完成,對非四類重點危房戶,要一戶一策制定解決方案,確保不出問題;縣水利局要進一步加快2019年度安全飲水鞏固提升項目實施進度,確保年底前全部完成;同時進一步加強縣直部門與鄉(xiāng)村之間的溝通協(xié)調(diào),不斷建立健全動態(tài)監(jiān)測機制,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置到位。
3.切實做好2019年度貧困人口退出工作。2019年我縣要完成1821人的退出任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用月收入登記和貧困戶幫扶情況統(tǒng)計工作,提前對貧困人口的人均純收入、脫貧路徑和幫扶措施等退出指標進行追蹤把脈,做到底數(shù)清楚。各相關(guān)縣直部門要根據(jù)承擔的指標任務(wù)對剩余貧困戶進行全面摸排,精準分析,精準施策,及時落實相應(yīng)的政策項目,確保順利脫貧、穩(wěn)定脫貧。