時間:2023-03-23 15:05:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇警務(wù)化管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、精細化財務(wù)管理的特征
(一)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變
即財務(wù)職能由記賬算賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型;財務(wù)工作由先前的全部事后管理型轉(zhuǎn)變?yōu)槭录^程、全方位、全頻率的事前、事中控制及少量的事后總結(jié)型;財務(wù)管理工作從高層管理型轉(zhuǎn)變?yōu)槿w員工參與型。通過“三個轉(zhuǎn)變”,可以提高廣大員工的生產(chǎn)、管理、節(jié)約積極性,從先前的被動管理到現(xiàn)在的主動管理,并且可以增加對財務(wù)管理的重視比重,同時,具有突破性意義的是事后管理向事前、事中管理的轉(zhuǎn)變,可以真正對風(fēng)險進行預(yù)測,并認真對生產(chǎn)過程進行控制,從而規(guī)避風(fēng)險,避免不必要的損失、增加企業(yè)效益。
(二)拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域
通過分析、細化及整合財務(wù)管理內(nèi)容,對不斷深化企業(yè)管理質(zhì)量和財務(wù)管理水平有著極其重要的影響。企業(yè)內(nèi)部的“大財務(wù)”戰(zhàn)略即為財務(wù)精細化管理的重要方針,是指通過拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域,制定出以“計劃-分析-決策-實施-控制-調(diào)整-優(yōu)化”為準(zhǔn)則的財務(wù)精細化管理工作流程,真正將財務(wù)管理融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,并且將企業(yè)中的各部門緊密團結(jié)、同心協(xié)力為企業(yè)創(chuàng)效益,提高員工整體凝聚力。
(三)以增加企業(yè)效益為目標(biāo)
企業(yè)的生存與發(fā)展歸根到底還是體現(xiàn)于企業(yè)效益上,財務(wù)精細化管理的目標(biāo)是通過不斷地拓展財務(wù)管理工作的橫縱范圍,深刻挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的潛在價值,并且追求財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)營活動的帶來的高附加值,著重樹立“大財務(wù)”觀念,將精細化財務(wù)管理滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個細節(jié),最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
三、企業(yè)實施精細化財務(wù)管理的具體措施
(一)不斷推行精細量化預(yù)算管理理念,實時建立大預(yù)算管理平臺
財務(wù)精細化管理,應(yīng)將預(yù)算的精細化作為首位。針對預(yù)算設(shè)置編制、考核、控制、評價以及審計監(jiān)督等崗位,并對企業(yè)中涉及的各類業(yè)務(wù)的預(yù)算進行統(tǒng)一規(guī)范管理。在預(yù)算編制過程中,設(shè)置專崗專員,指導(dǎo)各項目預(yù)算的編制,細化項目預(yù)算指標(biāo),將各項目細化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo),并經(jīng)過預(yù)算管理委員會等機構(gòu)審核后進行逐級下達。各單位根據(jù)公司下達的各項指標(biāo),進行逐級分散下達,通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實到個人這樣一個層級過程,形成全公司專人專崗、專項專責(zé)的指標(biāo)落實模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中,建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機制,從基本支出的細化和項目編制、以及編制過程中本級財務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計劃作為依據(jù),以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費標(biāo)準(zhǔn),在耗費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制,提高資源的使用效率。實行動態(tài)的預(yù)算管理,在預(yù)算執(zhí)行過程中,根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況,及時進行反饋,總結(jié)原因,找出解決問題的辦法,實時優(yōu)化調(diào)整。
(二)加強目標(biāo)作業(yè)成本管理,落實精細化成本費用管理
通過加強目標(biāo)作業(yè)成本管理,在財務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強財務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通,深入了解作業(yè)流程,充分調(diào)研市場,確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費標(biāo)桿,并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計,改善作業(yè)流程達到目標(biāo)成本。同時,在核算成本費用過程中,以最小顆粒作為核算單元,將成本落實到部門、科室、個人,強化成本責(zé)任意識。對于公共消耗的、需要分攤的成本費用,按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則,合理確定各收益單元之間的比例,進行合理分配。
(三)完善財務(wù)管理制度,建立健全精細化財務(wù)管理制度體系
目前,我國有許多企業(yè)都在運用精細化財務(wù)管理,但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細化財務(wù)管理制度體系是精細化財務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財務(wù)管理制度,通過制定相應(yīng)的成本費用精細化核算管理制度、細化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細化預(yù)算編制制度等一系列制度,搭建精細化財務(wù)管理制度平臺,從制度上和流程上保障精細化財務(wù)管理的實施,落實成本責(zé)任制,輔以預(yù)算考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)做好精細化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化,流程化的管理,有助于企業(yè)各個部門分工明確,通力協(xié)作,促進精細化財務(wù)管理的實現(xiàn)。由此觀之,完善財務(wù)管理制度,建立健全精細化財務(wù)管理制度體系,搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實現(xiàn)精細化財務(wù)管理必要條件。
(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系,保證及時管控風(fēng)險
建立和實施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力,是企業(yè)健康成長的內(nèi)部保證,是實現(xiàn)精細化財務(wù)管理的先決條件??茖W(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點,結(jié)合企業(yè)實際情況,合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī),并借助內(nèi)部評價、內(nèi)部審計加大對企業(yè)管理的監(jiān)管、督促,從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,防范風(fēng)險,化解風(fēng)險。
(五)提高財務(wù)管理人員水平
提高財務(wù)管理人員水平,運用財務(wù)專業(yè)知識去指導(dǎo)業(yè)務(wù),加大財務(wù)對業(yè)務(wù)支撐力度,保證企業(yè)精細化財務(wù)管理落實在業(yè)務(wù)的各個方面。提高人員的素質(zhì),加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè),主要措施如下:嚴格準(zhǔn)入條件,在企業(yè)招聘選拔和任用財務(wù)人員時,除了要求財務(wù)專業(yè)知識和技能之外,財務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機會,拓寬財務(wù)管理人員的知識面,普及前端業(yè)務(wù)知識,使其能更好的運用財務(wù)知識,去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實行傳幫帶,讓有經(jīng)驗的資深財務(wù)人員,對新入的財務(wù)員工進行內(nèi)部培訓(xùn),在更短時間內(nèi)能勝任財務(wù)管理工作。與此同時,積極組織從事財務(wù)管理工作的員工進行外部培訓(xùn),更新現(xiàn)有財務(wù)管理知識,與時俱進,學(xué)習(xí)科學(xué)的精細化財務(wù)管理理念,從而提升企業(yè)的精細化財務(wù)管理水平。
2“制度—工作一致性”
工作推進模型的建立通過對多個單位和部門管理體系建設(shè)、持續(xù)改進和精細化管理推進工作的調(diào)研,結(jié)合自身在管理工作中的認識,通過分析,我們認為造成上述原因的主要問題在于:(1)管理人員對制度本身認識不到位,工作與制度不對應(yīng)。安排工作過于籠統(tǒng),業(yè)務(wù)人員沒有形成以制度、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的工作習(xí)慣。(2)對于具體的工作進行審核中,由于工作與制度條款未進行對應(yīng)。在具體的工作安排和執(zhí)行過程中,管理層與執(zhí)行層對于工作要求的理解存在二義性,使得審核工作流于形式。制度變成了問題出現(xiàn)后的追責(zé)工具。(3)制度持續(xù)改進過程中執(zhí)行層面的參與度有限,執(zhí)行層面的意見與制度的持續(xù)改進存在著信息傳遞不及時、不完整情況,使得制度持續(xù)改進不足以支撐管理層的精細化管理推進的要求和目標(biāo)。(4)由于工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)沒有有效對應(yīng),在工作合規(guī)性和制度有效性評價中,不能得出有效的量化評價結(jié)果?;趯ι鲜鰡栴}的分析,我們建立了“制度—工作一致性”工作推進模型,來推進管理體系的持續(xù)改進和精細化管理推進工作?!爸贫取ぷ饕恢滦浴惫ぷ魍七M模型見圖1?!爸贫取ぷ饕恢滦浴惫ぷ魍七M模型的特點:一是突出建立工作、制度的對應(yīng)關(guān)系,對工作進行細化和量化,確保制度—工作—審核要求一致性的閉環(huán)運行。二是突出全員參與,即時對制度有效性進行評價,形成量化的評價依據(jù),推進體系管理PDCA循環(huán)的建立。
3綜合業(yè)務(wù)管理平臺的設(shè)計實現(xiàn)
依據(jù)“制度—工作一致性”工作推進模型,我們設(shè)計開發(fā)了“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”系統(tǒng)。“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”的總體設(shè)計思路如下。3.1系統(tǒng)的應(yīng)用對象系統(tǒng)應(yīng)用對象包括:(1)管理人員:是指各級領(lǐng)導(dǎo)及管理崗位的用戶。負責(zé)工作的細化、工作與制度地對應(yīng),下發(fā)工作單、依據(jù)工作單對應(yīng)的制度條款進行工作完成情況的審核,以及依據(jù)制度有效性評價進行制度的持續(xù)改進和完善等。(2)執(zhí)行人員:是指所有業(yè)務(wù)操作和工作執(zhí)行層人員,負責(zé)依據(jù)工作單內(nèi)容進行執(zhí)行,并對工作單對應(yīng)的條款進行即時的有效性和適用性評價等。3.2工作類別劃分(1)指令性工作:包括各類階段性的工作和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的工作,如科技管理、技術(shù)管理、黨群工作、企管工作等以工作單形式下發(fā)的工作。(2)業(yè)務(wù)操作性工作:主要以操作規(guī)程和操作卡片執(zhí)行,并進行工作過程的記錄和確認。(3)依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬開展的數(shù)據(jù)化、流程化的工作:如設(shè)備管理、材料管理、培訓(xùn)管理等,開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模塊,進行系統(tǒng)實現(xiàn),固化管理要求。(4)其他工作:是指上述分類中未包含的工作,對工作種類進行細化并與制度條款對應(yīng),由執(zhí)行人員進行工作登記和相關(guān)人員進行審核。3.3系統(tǒng)設(shè)計靈活性要求(1)具備靈活的用戶授權(quán)管理機制;(2)具有靈活的工作流程定義功能;(3)便捷的用戶操作界面等。3.4系統(tǒng)功能的實現(xiàn)特點(1)支持工作種類的分類和細化功能;(2)指令性的工作和其他工作必須依據(jù)制度條款,實現(xiàn)工作與制度條款的對應(yīng),明確工作要求;(3)實現(xiàn)操作規(guī)程與操作卡片及工作記錄的數(shù)據(jù)化;(4)各類工作的審核工作依據(jù)制度條款進行審核;(5)各級用戶允許對工作單對應(yīng)的條款進行即時評價,讓員工可以針對具體的工作,參與制度的有效性評價;(6)支持各類管理工作的量化統(tǒng)計功能。
4“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”的應(yīng)用效果
“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”上線運行后,在部門管理工作中取得了以下的應(yīng)用效果:(1)系統(tǒng)實現(xiàn)后,單位全部工作都是通過“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”進行安排和執(zhí)行回復(fù),有效避免了工作安排中的推諉扯皮及工作不落實的現(xiàn)象;(2)所有的工作安排,都有制度支撐,制度要求和工作內(nèi)容明確且一致,實現(xiàn)了“事事有人負責(zé)、事事有章可循、事事有人監(jiān)督、事事有據(jù)可查”;(3)工作審核中做到了即時依據(jù)制度要求進行逐條的確認,全員逐漸形成了遵循制度開展工作的習(xí)慣;(4)員工在具體工作執(zhí)行過程中,對于制度條款進行合理性和適應(yīng)性的即時評價,既提高了員工在制度持續(xù)完善過程中的參與度,又使管理人員在進行制度完善和修訂時的依據(jù)更加充分;(5)工作管理中的溝通成本得以降低。簡化了管理難度,執(zhí)行層的工作效率和工作質(zhì)量得到了明顯提升。
2完善實施信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制,并通過目前現(xiàn)狀分析建立和完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理的內(nèi)部控制
2.1完善實施信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制
①建立監(jiān)督機制,對物資需求計劃管理執(zhí)行權(quán)限內(nèi)部管理控制。在物資需求計劃業(yè)務(wù)過程中,各環(huán)節(jié)之間做到相互監(jiān)督制衡,相關(guān)部門共同把關(guān),實行會簽審批,加強內(nèi)部牽制。②整合各類資源,對物資需求計劃管理實現(xiàn)流程內(nèi)部管理控制。為提高物資采購對需求計劃的內(nèi)部控制管理,從物資需求計劃的申報和創(chuàng)建,再到物資需求計劃匯總等遞交各級審批把關(guān)。③加強計劃管理,對年度物資需求批次采購計劃內(nèi)部管理控制。根據(jù)年度資本性投資計劃、表計安裝與更換計劃、備品備件計劃等要求,整合形成預(yù)測物資需求計劃。
2.2現(xiàn)狀分析物資需求計劃管理的內(nèi)部控制,提升管理
隨著物資需求計劃管理控制理論與企業(yè)實際業(yè)務(wù)流程的有效融合,在信息化環(huán)境下的物資需求計劃管理逐漸顯現(xiàn)出了一些問題,如圖2。
2.3信息化環(huán)境下物資需求計劃管理的內(nèi)部控制優(yōu)化策略
針對以上指出的問題,提出關(guān)于物資需求計劃管理的有效內(nèi)部控制優(yōu)化策略,如圖3所示。①加強需求計劃審核力度,從管理方面和技術(shù)方面加以改進完善。②嚴格執(zhí)行計劃批次安排,杜絕計劃外采購和不合規(guī)項目物資上報。③關(guān)注初步設(shè)計審查,加大設(shè)計復(fù)審力度,避免申報非標(biāo)物資。④合理確定物資需求計劃交貨期,提高計劃執(zhí)行剛性及準(zhǔn)確率。⑤做好需求計劃的分級審核工作,提高計劃編報質(zhì)量。⑥加強溝通協(xié)調(diào),確保物資需求計劃如期上報。⑦加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升物資計劃管理水平。
3完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制前瞻性提升
①建立網(wǎng)絡(luò),固化管理。明確各級專業(yè)人員崗位,固化統(tǒng)一管理模式,形成物資管理全覆蓋的局面。②基礎(chǔ)管理,超前制定。物資需求計劃管理辦法的修訂,在上報時間要求中,按照國網(wǎng)公司、省公司招標(biāo)批次計劃上報時間。③強化計劃,節(jié)點管理。加強工作計劃性管理,注重設(shè)置工作節(jié)點,建立節(jié)點工作要求,確保物資管理工作重點突出,張弛有度。
4完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制思路的提升
步驟一:企業(yè)物資需求部門和物資部門分別根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營計劃對未來時期內(nèi)的物資需求進行預(yù)測。步驟二:物資供應(yīng)根據(jù)需求單位上報計劃通過物資部門預(yù)測的物資需求進行對比分析,通過雙方溝通解決存在的差異。步驟三:對需求單位與物資部門雙方溝通后修訂的需求計劃,分析物資需求計劃完成供應(yīng)的可靠性。
財務(wù)管理精細化必須立足于企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r,不斷深入探索各個企業(yè)不同的實現(xiàn)方式,逐漸成為企業(yè)精細化管理的核心內(nèi)容。從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向來看,只有把管理責(zé)任具體化,對每一個環(huán)節(jié)、每一位員工都做到權(quán)利與義務(wù)的明確化,才能全面落實精細化管理。它的有效運用,有利于企業(yè)的制度化、規(guī)范化發(fā)展。具體來說,就是:(一)規(guī)范企業(yè)運作,明確管理目標(biāo);(二)創(chuàng)新管理方式,細化管理程序;(三)管理方法適應(yīng),企業(yè)效益提升。所以,企業(yè)中的每位員工都應(yīng)該在做好自身工作的同時,有效提高綜合素質(zhì),保障企業(yè)的運行效率的全面提升。
二、企業(yè)財務(wù)精細化管理的重要性
財務(wù)精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中較為先進的一種管理模式,有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營管理質(zhì)量,有利于提高市場競爭力。
(一)保障合并財務(wù)報表質(zhì)量,符合財務(wù)工作要求
合并財務(wù)報表是外界對企業(yè)集團作出評價的重要憑證,它主要有兩個作用。合并財務(wù)報表是企業(yè)集團管理層對被投資企業(yè)管理的一種強化措施,為外部報表使用者呈現(xiàn)了較為完整的企業(yè)整體經(jīng)營的會計信息;合并財務(wù)報表是對收入、利潤的再計算,使會計報表更具客觀真實性。有利于子公司與控股公司建立平等關(guān)系,確保對使用者或投資者提供的會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。
(二)提高工作效率,滿足管理需求
財務(wù)報表對企業(yè)的經(jīng)營、分析、決策提供重要的數(shù)據(jù)信息,是企業(yè)各管理層和有關(guān)工作人員加強管理的重要依據(jù),必須有很強的準(zhǔn)確性和時效性。
三、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)精細化管理的具體舉措
企業(yè)會計信息質(zhì)量和財務(wù)精細化管理,必須以會計基本原理和相關(guān)處理相關(guān)程序為基礎(chǔ),建立健全內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng),輔助財務(wù)管理和合并會計報表的編制。
(一)保證財務(wù)信息系統(tǒng)一體化
采用現(xiàn)今的編程及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對會計核算和賬務(wù)處理的具體信息進行數(shù)據(jù)共享,必須保持與財務(wù)管理信息平臺的一致性。
(二)覆蓋所有可以內(nèi)部抵銷企業(yè)
現(xiàn)階段,所有內(nèi)部抵銷范圍內(nèi)的企業(yè),都以V5.0財務(wù)會計管理信息系統(tǒng)為會計核算和賬務(wù)處理系統(tǒng)間提供有效鏈接,提高賬務(wù)處理的效果。
(三)加強內(nèi)部交易和往來抵銷事項管理的整體性與統(tǒng)一性
內(nèi)部交易事項和內(nèi)部往來事項的核實校對、統(tǒng)計分析都可利用V5.0系統(tǒng)進行會計核算,以此作為內(nèi)部抵銷明細數(shù)據(jù)的有力憑證;為確保內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,要嚴格按照三個步驟:核對交易各方數(shù)據(jù),生成發(fā)生額、科目余額等科目,再匯總出分企業(yè)、分科目等數(shù)據(jù)。
(四)增強內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的可靠性
為了保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,必須設(shè)置一些規(guī)定性措施。嚴格數(shù)據(jù)來源,嚴禁人為修改;嚴格業(yè)務(wù)過程,數(shù)據(jù)公開準(zhǔn)確;數(shù)據(jù)邏輯合理,嚴格債權(quán)債務(wù)、內(nèi)部交易、現(xiàn)金流量的鉤稽關(guān)系和限定條件。
四、加強內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性
內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng),是有效利用信息化手段,有利于對內(nèi)部交易、債權(quán)債務(wù)及現(xiàn)金流三者之間的系統(tǒng)關(guān)系的處理,會取得一定的效果,主要表現(xiàn)在四個方面。
(一)數(shù)據(jù)信息的及時有效與準(zhǔn)確可靠
企業(yè)對業(yè)務(wù)發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)要做好系統(tǒng)維護和對方企業(yè)的信息核對、匯總工作,有力保證各企業(yè)財務(wù)人員工作量的減少和最終提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與便捷性,對工作效率的有效提升發(fā)揮了重要作用。
(二)加強實用性系統(tǒng)的利用
系統(tǒng)的選擇,要從企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)運行特點出發(fā),保障整個業(yè)務(wù)操作流程的順利進行和程序操作的可行性與可靠性。良好的應(yīng)用系統(tǒng)能夠為企業(yè)多元化的經(jīng)營、分析、決策的需要發(fā)揮很大作用。良好的應(yīng)用系統(tǒng)能夠保障運輸與非運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與合資公司、非運輸企業(yè)與合資公司的貿(mào)易交往與資金流向可以實施正常監(jiān)管。
(三)確保數(shù)據(jù)的一致性與準(zhǔn)確性
采用基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)V5.0,對所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計管理,規(guī)避因人為修改產(chǎn)生的漏報及信息錯誤,全面實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)的一致性與準(zhǔn)確性。
(四)及時發(fā)揮系統(tǒng)作用
2.制造企業(yè)員工成本管理意識有待提高在一般情況下,制造企業(yè)的財務(wù)成本管理主要由企業(yè)會計部門,或者有企業(yè)財務(wù)專員負責(zé),而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個體,即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外,久而久之,使得企業(yè)員工的成本管理意識逐漸降低。并且,企業(yè)沒有建立起對員工的成本責(zé)任考核制度,進而使得企業(yè)員工的成本管理意識不強。
3.制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)有待完善制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)不夠健全,無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例,當(dāng)前大部分中小制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財務(wù)管理軟件,或者是在財務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上運用ERP軟件進行管理,這兩者的管理側(cè)重在核算方面,而在成本預(yù)測、成本偏離分析以及成本控制方面,企業(yè)并未給予重視。另外,因財務(wù)成本信息沒有形成明確的管理目標(biāo),則無法制定出科學(xué)有效的管理指標(biāo),導(dǎo)致收集到的財務(wù)成本信息數(shù)據(jù)混亂,進而使財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。
4.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長導(dǎo)致財務(wù)管理滯后制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長,進而使得企業(yè)財務(wù)管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備為例,大型盾構(gòu)機、挖掘機的生產(chǎn)周期至少需要三個月的時間,甚至有的需要半年時間。且在制造生產(chǎn)的過程中,相關(guān)部門往往會不同原因要求返工改造,由于責(zé)任不明確,使得生產(chǎn)無法繼續(xù),進而給企業(yè)財務(wù)成本管理帶來難題。
二、改進制造業(yè)財務(wù)成本精細化管理具體措施
制造業(yè)的財務(wù)成本精細化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會計部門和企業(yè)財務(wù)專員之間的管理活動,同時也涵蓋了各個生產(chǎn)工藝流程、各個企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此,企業(yè)財務(wù)成本管理意識和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制,建立企業(yè)財務(wù)成本精細化核算制度,在成本精細化核算的基礎(chǔ)上進行成本精細化分析,建立科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系,同時建立和完善企業(yè)財務(wù)分析反饋機制。
1.建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制制造業(yè)財務(wù)成本精細化管理必須先強調(diào)“以人為本”,即以企業(yè)員工為中心,讓每一位員工都能積極參與到成本精細化工作中。企業(yè)需要建立一套長效的員工激勵機制和監(jiān)督機制,讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中,并借此將成本精細化管理方案落實到每個個體,使之成為企業(yè)提高市場競爭的一個有機環(huán)節(jié)。一方面,企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓(xùn)制度,通過開展專題講座等形式,幫助管理者和員工增強成本管理意識,從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念,為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)成本精細化管理奠定基礎(chǔ)。另一方面,企業(yè)要建立員工監(jiān)督機制,明確每個部門、每位員工的職責(zé),責(zé)任到人,對不利于企業(yè)進行財務(wù)成本管理的行為要予以問責(zé),嚴肅處理,從而增強企業(yè)管理者和員工對成本管理的執(zhí)行力度。
2.建立企業(yè)財務(wù)成本精細化核算制度制造企業(yè)在增強了管理者和員工的財務(wù)管理意識后,需要建立一套企業(yè)財務(wù)成本精細化核算制度,針對企業(yè)各個生產(chǎn)工藝流程及各個職能部門自身所具有的的特點,對采購成本和生產(chǎn)成本,管理和營銷成本,財務(wù)支出等費用進行可控費用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費用分解管理成為財務(wù)成本的管理員與統(tǒng)計員,將企業(yè)在特定時期內(nèi)的成本費用反饋到企業(yè)信息管理平臺,并向企業(yè)財務(wù)部門申報,再由企業(yè)財務(wù)部門依據(jù)國家法律法規(guī)、財務(wù)準(zhǔn)則進行分類匯總,最后完成財務(wù)成本管理的精細化核算。
3.在成本精細化核算的基礎(chǔ)上進行成本精細化分析只有在企業(yè)完成財務(wù)成本精細化核算的基礎(chǔ)上,才能開展成本精細化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明,企業(yè)單純依靠財務(wù)部門完成財務(wù)成本精細化管理效率很低,因此,財務(wù)成本精細化管理不能純粹依靠企業(yè)財務(wù)部門來完成,必須由企業(yè)各個職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺上建立財務(wù)管理綜合分析數(shù)據(jù)庫,各個職能部門都能夠按照各自的職責(zé)權(quán)限向財務(wù)分析數(shù)據(jù)庫上報或獲取財務(wù)成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫平臺,可以讓企業(yè)各個職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時了解本部門在企業(yè)財務(wù)成本精細化管理工作中存在的不足。同時,企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺實現(xiàn)溝通交流,加強了管理者和員工之間的交流合作,進一步提升企業(yè)員工的凝聚力,為企業(yè)后續(xù)財務(wù)成本管理工作提供科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。
4.建立科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系制造企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)成本精細化管理的前提條件是擁有一個完善的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。一個科學(xué)、合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系,離不開企業(yè)各個職能部門的財務(wù)成本數(shù)據(jù),企業(yè)只有對各個職能部門的財務(wù)成本數(shù)據(jù)進行科學(xué)、合理的篩選以及分類匯總,才有可能構(gòu)建一個完善的企業(yè)財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。在企業(yè)健全和完善科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系后,需要考慮成本費用預(yù)算指標(biāo)是否能作為可控費用分解到企業(yè)各個職能部門,這項工作同時也是實現(xiàn)企業(yè)成本精細化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個部門負責(zé)人簽訂成本費用責(zé)任書,讓各個部門負責(zé)人都能肩負起管理本部門可控預(yù)算成本費用的責(zé)任,并將此作為考核獎懲依據(jù)。
5.建立和完善企業(yè)財務(wù)分析反饋機制制造企業(yè)財務(wù)成本精細化核算、精細化分析以及精細化控制的目的是為企業(yè)管理者提供有效的決策信息,為了實現(xiàn)這一目的,企業(yè)還需要建立和完善一套財務(wù)分析反饋機制。對于企業(yè)財務(wù)成本精細化管理而言,其需要通過企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益來衡量,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)可以借助財務(wù)分析反饋機制全方位掌握財務(wù)成本管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過建立直接反饋渠道,如電子郵件、信函、電話等渠道進行財務(wù)成本管理信息反饋,便于企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)不足并采取有效措施進行調(diào)整,從而讓財務(wù)成本精細化管理工作得以順利、有效開展。
企業(yè)財務(wù)精細化管理是一種注重企業(yè)長期性和穩(wěn)定性發(fā)展的戰(zhàn)略性管理方式。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟形勢、社會形勢等都要求企業(yè)財務(wù)管理由粗放型向精細化方向轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的精細化管理,有利于提高一個企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,有利于提高企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)財務(wù)的精細化管理中,首先要強調(diào)的是財務(wù)管理的全面性,精細化管理要求在財務(wù)管理的資產(chǎn)、財務(wù)、成本等各個方面都要有所體現(xiàn);在企業(yè)財務(wù)的精細化管理中,還要強調(diào)全員管理的概念,精細化管理對每個財務(wù)工作人員都提出了新的要求,借助所有工作人員的力量促進企業(yè)財務(wù)活動的標(biāo)準(zhǔn)化進程,實現(xiàn)財務(wù)管理的最佳效果;在企業(yè)財務(wù)的精細化管理中,還應(yīng)該體現(xiàn)過程管理的概念,通過精細化管理,實現(xiàn)財務(wù)管理中各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系,做到環(huán)環(huán)相扣、道道把關(guān),從細節(jié)處提升企業(yè)的綜合競爭力。
(二)企業(yè)財務(wù)精細化管理的特點
現(xiàn)階段,企業(yè)財務(wù)的精細化管理所表現(xiàn)出來的特點也十分明顯。首先,財務(wù)精細化管理的特點之一就是數(shù)據(jù)管理。財務(wù)精細化管理的過程中,數(shù)據(jù)管理是財務(wù)管理工作的核心,財務(wù)管理的成果也通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。其次,財務(wù)精細化管理的特點之一應(yīng)該是流程式管理。作為一種典型的流程導(dǎo)向?qū)I(yè)化的管理方式,企業(yè)財務(wù)精細化管理按照專業(yè)分工的要求,實現(xiàn)了由職能導(dǎo)向到流程導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。在精細化管理的過程中,各個流程“明確分工,相互合作”。再次,人本管理可以堪稱是財務(wù)精細化管理的第三個顯著特點。財務(wù)精細化管理的實現(xiàn)方式就是要在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)建立如何體現(xiàn)人、如何激勵人、如何監(jiān)督人的的機制,從而不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。第四,系統(tǒng)管理是企業(yè)財務(wù)精細化管理的第四個特點。這個特點要求企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)該注重協(xié)調(diào)配合,將系統(tǒng)性貫穿于財務(wù)管理的始終。
二、高速公路企業(yè)實施財務(wù)精細化管理的必要性
高速公路工程的建設(shè),具有耗資大、建設(shè)成本高、運營成本大、收益周期長的特點。隨著高速公路的迅猛發(fā)展,在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了一系列的問題,制約著高速公路企業(yè)財務(wù)管理由粗放轉(zhuǎn)向精細化的進程。而高速公路實施財務(wù)精細化管理的目的在于實現(xiàn)對高速公路建設(shè)資金的合理分配、合理使用和有效管理,促進資金審批程序能夠規(guī)范落實,保證高速公路建設(shè)資金能夠?qū)崿F(xiàn)??顚S?、專戶存儲,從而防止挪用??畹默F(xiàn)象發(fā)生,確保財務(wù)管理部門的安全。在高速公路企業(yè)的日常管理中實施財務(wù)精細化管理,有利于縮短工程建設(shè)工期、確保工程及時交付,確保工程能夠按照既定的計劃投入運營,促進工程經(jīng)濟效益和社會效益能夠早日實現(xiàn)。企業(yè)是以盈利為目的的組織,高速公路企業(yè)在運營過程中,追求利益最大化和成本最小化是企業(yè)一切活動的根本出發(fā)點。然而企業(yè)的利潤與風(fēng)險是并存的,在追求利益最大化的過程中,風(fēng)險系數(shù)也不斷增加,甚至威脅整個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,多元投資主體也不斷出現(xiàn),高速公路企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,理財意識也應(yīng)該不斷增強。通過在企業(yè)內(nèi)部實施精細化財務(wù)管理,能夠不斷增強企業(yè)的綜合競爭力,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
三、高速公路企業(yè)財務(wù)精細化管理的措施
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場機制的不斷完善,傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢。為此,高速公路企業(yè)應(yīng)該不斷實施財務(wù)精細化管理,采取合理的措施不斷推進企業(yè)財務(wù)管理的精細化進程,不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理水平,實現(xiàn)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)實施全面性預(yù)算管理
實施全面性預(yù)算管理是高速公路企業(yè)財務(wù)精細化管理的重要舉措。通過全面性預(yù)算管理的實施,能夠促進企業(yè)不斷與當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應(yīng),從而實現(xiàn)成本的控制和管理。在具體操作中,高速公路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每年的投資情況和企業(yè)具體戰(zhàn)略目標(biāo),做好全面的資金預(yù)算工作。其次,在實施財務(wù)精細化管理的過程中,高速公路企業(yè)的財務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)支出的結(jié)構(gòu)的規(guī)模。第三,在實施財務(wù)精細化管理的過程中,財務(wù)管理人員還應(yīng)該對盈余資產(chǎn)進行調(diào)整和預(yù)算,明確該部分資金的流動方向。
(二)強化企業(yè)內(nèi)部控制體制
高速公路企業(yè)實施財務(wù)精細化管理,就應(yīng)該不斷強化企業(yè)內(nèi)部控制體制。企業(yè)財務(wù)精細化管理與企業(yè)內(nèi)部控制體制是相互依存、相互促進的,所以,為了確保財務(wù)精細化管理的實施質(zhì)量,現(xiàn)階段,高速公路企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部控制體制的可操作性和有效性進行控制,確保內(nèi)部控制體制能夠在財務(wù)管理中發(fā)揮真正的作用,防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
(三)建立精細化的作業(yè)成本管理體系
跟高速公路企業(yè)常規(guī)的成本計算控制方法相比,作業(yè)成本管理體系有著明顯的優(yōu)勢。精細化的作業(yè)成本管理系統(tǒng)能夠?qū)Σ煌?jīng)營對象的共同費用進行分析和跟蹤,從而實現(xiàn)對資金的準(zhǔn)確分攤。在財務(wù)精細化管理過程中,作業(yè)成本管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費用科目、流程管理、產(chǎn)品管理、服務(wù)費用的深入研究,從而實現(xiàn)對高速公路工程的成本控制,促進高速公路企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。
該系統(tǒng)的成員需要包括總經(jīng)理、審計部門人員、各礦供應(yīng)科人員,并由總經(jīng)理擔(dān)任組長,該系統(tǒng)的主要任務(wù)是對物資采購實施嚴格的監(jiān)督控制,并構(gòu)建評估小組,開展各項評價審查工作,包括物資招標(biāo)、評價供應(yīng)商的質(zhì)量、物資的質(zhì)量信息審查、售后服務(wù)考察、集團采購價格的審查等,根據(jù)以上的情況將其分為不同的等級,優(yōu)選高等級的供應(yīng)商。
2.制定完善的物資價格控制系統(tǒng)
該類控制系統(tǒng)的主要作用是保障企業(yè)物資采購價格管理工作能夠根據(jù)科學(xué)的制度進行運轉(zhuǎn),更加規(guī)范,包括物資采購價格分級制度、權(quán)利分散制度、報價管理制度、定點采購制度、合同審核制度、物資驗收制度等。
3.開發(fā)物資采購的動態(tài)信息平臺
物資供應(yīng)管理的重點在控制價格及數(shù)量。在價格控制方面,應(yīng)對各個物資供應(yīng)商的產(chǎn)品價格進行對比,選擇性價比較高的產(chǎn)品,不僅能夠有效的壓縮成本,也能夠保障生產(chǎn)活動的質(zhì)量及效率;物資的數(shù)量方面,企業(yè)在運行的過程中需要不斷消耗各項物資,需要掌握其動態(tài)的發(fā)展,庫存情況。因此,需要開發(fā)物資采購的動態(tài)價格信息平臺,將各項信息輸入系統(tǒng),及時進行數(shù)據(jù)更新,全面掌握基本的價格信息,提高企業(yè)的運行效率,促進企業(yè)的發(fā)展。
4.提高業(yè)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)
業(yè)務(wù)人員需要具有較高的素養(yǎng),業(yè)務(wù)人員的素養(yǎng)對于物資采購價格的管控有著直接的影響,因此該類人員需要具備極高的素養(yǎng)。不僅需要理論知識扎實、豐富,包括掌握管理知識、經(jīng)營、法律知識、會計等各方面的知識,還需要有豐富的基層工作經(jīng)驗,會使用計算機、具備實踐性的會計技能等。該類人員還需要定期換崗,避免定崗之后與供應(yīng)商構(gòu)建長期穩(wěn)定的聯(lián)系,出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,還需對其實施相應(yīng)的績效考核工作,遵循公平、公證的原則對去實施影響的獎懲措施。
二、財務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
知識經(jīng)濟時代的來臨和市場經(jīng)濟的發(fā)展,需要企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新。財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致,與市場變化相吻合,同社會發(fā)展緊密相連。財務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進行財務(wù)活動所要達到的根本目的,是企業(yè)財務(wù)管理在一定環(huán)境和條件下所應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果,決定企業(yè)財務(wù)管理的基本方向,是整個企業(yè)財務(wù)管理工作的出發(fā)點和歸宿。世界經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程中,深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面,使得企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)向高層次演化,企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了“利潤最大化”、“股東財富最大化”到“企業(yè)價值最大化”等演變。知識經(jīng)濟時代企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向知識最大化,從過去以物質(zhì)資本籌資為主轉(zhuǎn)向以知識資本籌資為主,企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)價值最大化與知識最大化并存,知識最大化的財務(wù)目標(biāo)不排斥企業(yè)價值最大化,幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化與知識最大化相協(xié)調(diào),達到企業(yè)內(nèi)部和外部利益雙兼顧,企業(yè)與社會融為一體,使得企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的同時,也能夠?qū)崿F(xiàn)社會責(zé)任目標(biāo),達到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。
三、財務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
隨著知識經(jīng)濟時代企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)日益柔性化和科學(xué)化,不斷提升企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平,拓寬了財務(wù)管理的范圍,改變了財務(wù)管理方式,豐富了財務(wù)管理內(nèi)容,實現(xiàn)了財務(wù)管理創(chuàng)新。知識經(jīng)濟拓展了企業(yè)資產(chǎn)范圍,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加全面,既有物質(zhì)資產(chǎn),也有知識資產(chǎn),知識資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn),物質(zhì)資產(chǎn)具有的地位相對下降,知識資產(chǎn)的地位持續(xù)上升,改變了企業(yè)的經(jīng)營行為與財務(wù)管理方式。知識資產(chǎn)在企業(yè)中的比重越來越大,知識資產(chǎn)比物質(zhì)資產(chǎn)更加重要。工業(yè)經(jīng)濟時期主要管理固定資本和貨幣資本,知識經(jīng)濟時代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)更加全面,專利、商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)等知識資本逐漸成為企業(yè)重要的資本組成形式,物質(zhì)資本和知識資本進行合理的配置,以尋求最佳的利用。實行財務(wù)成果分配方式的創(chuàng)新,工業(yè)經(jīng)濟時代主要是以有形資本投入來作為分配依據(jù),知識經(jīng)濟時代知識資本與物質(zhì)資本實行最佳組合,將物質(zhì)資本與知識資本有機結(jié)合起來,改變了企業(yè)利潤分配方式,知識資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤分配,知識資本在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)成果分配中的地位受到重視,成為決定企業(yè)財富分配的核心要素。
四、財務(wù)管理方式創(chuàng)新
知識經(jīng)濟時代也是信息時代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,信息傳遞迅速快捷,企業(yè)交易活動和經(jīng)營決策可在瞬間完成,信息成為市場經(jīng)濟活動的重要媒介,誰掌握了信息,誰就掌握的市場的主動權(quán),企業(yè)經(jīng)營活動范圍變成“媒體空間”,財務(wù)管理向網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變,財務(wù)管理控制活動貫穿于企業(yè)經(jīng)營全過程,信息技術(shù)加速財務(wù)管理手段現(xiàn)代化進程,任何物理距離都將變成鼠標(biāo)距離,財務(wù)工作辦公由離線變?yōu)樵诰€方式,財務(wù)信息傳遞電子化,財務(wù)管理的能力可以延伸到全球任何一個結(jié)點,極大地拓展和延伸了財務(wù)管理能力。財務(wù)管理運營模式從過去的局部管理、分散管理向遠程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變,企業(yè)集團利用互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)經(jīng)營管理和財務(wù)管理動態(tài)化與實時化,企業(yè)生產(chǎn)運營與資金流動和信息傳遞協(xié)同進行,可以實現(xiàn)對下屬部門實行各種數(shù)據(jù)的遠程傳送與處理、遠程報賬、遠程查賬、遠程財務(wù)監(jiān)控,實時監(jiān)控企業(yè)的財務(wù)運行與資金安全,實現(xiàn)了財務(wù)信息動態(tài)實時顯示和隨時監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫存增減變化情況,使得經(jīng)營管理與財務(wù)管理從靜態(tài)走向動態(tài),加快信息傳遞速度,加強了部門內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào),極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)管理和財務(wù)管理效率,提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益,增強了企業(yè)競爭力。
五、財務(wù)管理風(fēng)險防范
醫(yī)療物資公開招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的醫(yī)療物資供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式必須在規(guī)定的媒體上招標(biāo)公告,以及招標(biāo)項目采購的醫(yī)療物資技術(shù)質(zhì)量要求、供應(yīng)商資格認證標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)招標(biāo)報價要求等。
2.邀請招標(biāo)采購模式
醫(yī)療物資邀請招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。招標(biāo)采購模式在很大程度上規(guī)范了所需采購的醫(yī)療物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時降低了采購成本,但采購周期較長,采購過程中招標(biāo)所需的各項費用在采購成本中占比較大。因此,現(xiàn)階段我國省市級醫(yī)院、大型醫(yī)療機構(gòu)通常采用招標(biāo)模式進行醫(yī)療物資的采購工作。
二、我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購醫(yī)療物資過程中存在的問題
(一)采購審批程序繁雜,采購周期長
對于傳統(tǒng)的分散采購模式,從科室提交醫(yī)療物資采購需求,一般情況下需要經(jīng)過該科室分管領(lǐng)導(dǎo)審批,醫(yī)療物資管理部門或采購部門審批,采購入庫后科室領(lǐng)取使用還需要醫(yī)療機構(gòu)倉儲部門的審批登記。而對于招標(biāo)采購模式,在采購初期需要對醫(yī)療物資整體需求進行預(yù)算,制定采購招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,同時采購單位需在省級以上人民政府財政部門指定的采購信息媒體招標(biāo)公告,期限不少于7個工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫(yī)療物資的供給嚴重滯后,影響到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常持續(xù)的經(jīng)營活動。
(二)采購成本及費用難以控制
對于傳統(tǒng)的分散采購模式,由于受到單次采購量的限制,采購成本通常比集中招標(biāo)采購方式高,且受到醫(yī)療物資市場價格波動因素的影響較大。對于招標(biāo)采購模式,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前期需要對醫(yī)療物資供應(yīng)市場進行充分的調(diào)研,并需要較為準(zhǔn)確地預(yù)測一個周期對醫(yī)療物資的使用及消耗量。與此同時,還需要打通和維護政府及媒體關(guān)系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力,造成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)難以控制和核算自身采購成本,而采購成本的提高往往會變向轉(zhuǎn)嫁給病人,這極大地影響了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和病人的利益。
(三)醫(yī)療物資專業(yè)性強,采購質(zhì)量難把關(guān)
無論是傳統(tǒng)的分散采購模式,還是招標(biāo)采購模式,醫(yī)療物資的采購專業(yè)性較強,而醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)采購的部門和人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,對醫(yī)療設(shè)備、藥品及醫(yī)療器具的質(zhì)量好壞、品質(zhì)優(yōu)劣難以把握,很容易因為采購醫(yī)療物資的質(zhì)量問題造成醫(yī)療事故,不但危害到病人的生命安全,還損害了醫(yī)療機構(gòu)的聲譽。
(四)醫(yī)療物資采購制度不健全對于現(xiàn)階段我國衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療物資的采購模式,采購活動通常牽扯到多個部門的利益。在采購制度不健全的情況下,一方面醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對采購活動及采購費用的管理和控制難度很大;另一方面很容易造成采購人員勾結(jié)醫(yī)療物資供應(yīng)商,進行暗箱操作,騙取醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購經(jīng)費。
三、國外先進醫(yī)療物資采購模式分析
對于醫(yī)學(xué)發(fā)展十分成熟的發(fā)達國家,高效、低成本、精細化的醫(yī)療物資采購模式極大地促進了其醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日益進步。例如,美國醫(yī)療物資專業(yè)化的集團采購模式存續(xù)了近百年,每年為美國醫(yī)療機構(gòu)節(jié)約近30%的醫(yī)療物資采購成本。下面就對這種先進的、專業(yè)化的采購模式進行分析。醫(yī)療物資集團采購模式是指由一家大型醫(yī)療機構(gòu)或多家中小型醫(yī)院成立集團采購組織(簡稱“GPO”),醫(yī)療機構(gòu)通過集團采購組織購買其所需的醫(yī)療設(shè)備、藥品等醫(yī)療用品。集團采購組織通過集中一定數(shù)量醫(yī)療機構(gòu)的采購需求與醫(yī)療物資供應(yīng)商談判采購價格,確定采購價格后,集團采購組織根據(jù)其集合的醫(yī)療機構(gòu)購買量和已經(jīng)確定的價格同供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議。之后,通過該集團采購組織進行采購的醫(yī)院將會根據(jù)協(xié)議價格直接向供應(yīng)商購買其所需的醫(yī)療物資,同時由專門的商業(yè)組織承擔(dān)物流配送服務(wù)。專業(yè)化的集團采購組織承擔(dān)了醫(yī)療物資采購活動的交易管理職責(zé)。一方面,集團采購組織通過為醫(yī)療物資供應(yīng)商提供穩(wěn)定的銷貨渠道和銷售價格來收取管理費用;另一方面,醫(yī)療機構(gòu)通過集團采購組織同供應(yīng)商簽訂大批量的采購協(xié)議,提高了自身的議價能力,有效地降低了采購成本,穩(wěn)定了醫(yī)療物資采購市場的價格和交易量,減小了整個市場的價格波動風(fēng)險。
四、實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細化管理的建議
(一)成立專業(yè)化的采購團隊
構(gòu)建專業(yè)化的醫(yī)療物資采購團隊是實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細化管理的重要基礎(chǔ)。采購團隊在采購工作中的主要職責(zé)包括:在醫(yī)療物資采購初期,對供應(yīng)商資質(zhì)、信譽及規(guī)模進行充分調(diào)查;對所需采購醫(yī)療物資的行業(yè)價格、供應(yīng)量進行全面分析;對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷史采購量、使用量及庫存量進行數(shù)據(jù)分析,并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下一個采購年度醫(yī)療物資的需求量進行合理預(yù)測;結(jié)合醫(yī)療物資市場情況及自身需求制訂采購計劃及方案。
(二)發(fā)掘高效集中的采購模式
高效集中的采購模式是降低醫(yī)療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫(yī)院成立的采購團隊或是中小醫(yī)療機構(gòu)自發(fā)形成的行業(yè)采購協(xié)會,集合該醫(yī)院或該地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療物資的采購需求,采用詢價招標(biāo)的方式,同中標(biāo)的多家供應(yīng)商簽訂總采購合同,并同各醫(yī)療機構(gòu)簽訂提貨協(xié)議。采購團隊或采購協(xié)會通過集合采購提高自身議價談判能力,并聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)為醫(yī)療物資使用機構(gòu)提供采購融資服務(wù),達到物品使用效率和資金應(yīng)用效率共同最大化。
(三)建立完善的采購審計和監(jiān)督體系
建立完善的醫(yī)療物資采購審計和監(jiān)督體系是維持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購工作持續(xù)穩(wěn)定開展的重要決定因素。首先,要成立采購團隊相對應(yīng)的采購監(jiān)督部門,監(jiān)督部門中應(yīng)設(shè)立采購價格審核、醫(yī)療物資質(zhì)量審核及招標(biāo)流程監(jiān)督等專職崗位,培養(yǎng)相關(guān)崗位專業(yè)技術(shù)人才。其次,建立和完善采購組織的相關(guān)工作制度,其中包括招標(biāo)會議制度、物流監(jiān)管制度及資質(zhì)認證制度等,充分發(fā)揮審計監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療物資采購的監(jiān)管審查職責(zé)。最后,開放及擴大醫(yī)療機構(gòu)民主監(jiān)督的渠道及范圍,積極推行公開化的采購群眾監(jiān)督制度,形成專職部門、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制,使得醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購活動更加規(guī)范、專業(yè)和高效。
二、以往公司做法
由設(shè)計部門在設(shè)計階段編制電力工程廢舊物資回收計劃時就初步判定報廢物資和可利舊物資,并在物資回收單中注明,然后由運維檢修部等項目主管部門審核設(shè)計部門編制的廢舊物資回收計劃并組織進行技術(shù)鑒定,形成廢舊物資回收清單。施工單位在工程施工后,按照下達的廢舊物資回收清單將拆除的物資分類整理后,足量上交物資部門倉庫。物資部門回收各施工單位上交的廢舊物資并辦理入庫手續(xù),做好廢舊物資的整理、分類,報廢物資由運維檢修部辦理資產(chǎn)報廢審批手續(xù),經(jīng)廢舊物資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下達。物資部門匯總所有應(yīng)報廢物資并編制廢舊物資處置計劃,每月集中上報處置計劃到省公司,然后根據(jù)省公司下達的報廢物資處置結(jié)果,及時與廢舊回收供應(yīng)商簽訂合同并辦理廢舊物資出入庫手續(xù)。而鑒定時認為可利用的舊物資卻由于種種原因往往長時間沒有人去管理后續(xù)問題而導(dǎo)致成為呆滯物資,最終大多數(shù)也成了報廢物資。
三、存在的問題
1.工作人員惰性問題每年從工程中淘汰下來的物資,經(jīng)過技術(shù)鑒定確認可以利用的物資也有許多,但是由于是舊物資,要通過維修或試驗后甚至是返廠改造后才能使用。工程管理部門在領(lǐng)用材料時都是直接領(lǐng)用新材料,很少考慮使用舊材料。物資部門在保管舊物資的時候也不重視,通常和待報廢物資堆放在室外,日曬雨淋,時間一長原來可以利用的舊物資就變成不可利用的廢物資。工程管理部門也就不敢輕易使用舊物資,怕技術(shù)上會帶來安全、質(zhì)量風(fēng)險,多一事還不如少一事,物資部門也不會去專門保管舊物資,舊物資就變成廢物資,這樣惡性的循環(huán)。2.拆卸及運輸問題當(dāng)設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資,經(jīng)運維檢修部門審核后,最后確定可利用的物資。但是施工人員不清楚哪些物資是可利用的,在拆卸過程中,為了方便,為了加快施工速度,經(jīng)常都是野蠻拆卸、野蠻運輸。有些工人甚至故意損壞,便于拆卸設(shè)備中值錢的銅排、銅線。退回到物資部門倉庫時,有些原本可利用的舊物資,由于在拆卸和運輸過程中被損壞。3.技術(shù)鑒定流程問題設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資,維檢修部門審核設(shè)計部門編制的廢舊物資回收計劃,組織進行技術(shù)鑒定。因為這個時候設(shè)備物資還是在運行中,這個時候的技術(shù)鑒定只是停留在理論的技術(shù)鑒定,最多只能是外觀的鑒定。經(jīng)過拆卸和運輸物資實際損耗情況,原本理論上可利用的物資,實際上已經(jīng)是廢物資,原本認為不可利用的物資,有些還可以利用。4.節(jié)約意識的淡薄供電公司中部分人都會認為,供電企業(yè)不差錢,反正都是國家的錢,把能利用的舊物資直接就報廢了,修復(fù)可利用的物資也直接報廢了。員工沒有精打細算的習(xí)慣,企業(yè)沒有精細化管理經(jīng)驗。
四、對策與建議
1.建立和完善利舊機制建立和完善利舊機制,確保舊物資能夠有效的使用。要充分確保廢舊物資能夠有效及時的使用,完善組織體系、制度體系,營造良好環(huán)境,從機制上讓舊物資能夠有效的使用。一是成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)工作小組協(xié)調(diào)廢舊物資管理負責(zé)審批利舊物資的使用、修復(fù)方案,指導(dǎo)使用部門進行修復(fù)再利用。二是完善制度體系,使工程管理部門在使用舊物資時有章可循,甚至可以出臺一些激勵機制,鼓勵引導(dǎo)工程管理部門正確有效使用舊物資。三是建立廢舊物資保管存放制度,物資部門廢舊物資管理人員根據(jù)技術(shù)專家鑒定的可利用舊物資清單,把可利用的舊物資與廢物資分開存放,并把舊物資整理、分類,建立舊物資信息臺賬,每月對廢舊物資進行物資盤點,核對帳、卡、物數(shù)量一致。2.加強施工單位管理監(jiān)督施工單位文明施工,不得野蠻拆卸。施工單位要保證拆下來的主設(shè)備及配套附屬設(shè)備的完整性,不能出現(xiàn)以少充多、以次充好、弄虛作假的情況,確保廢舊物資的完整。特別是回收清單中標(biāo)注的可利用物資,施工單位要做好運輸工作,防止在拆卸和運輸過程中毀損和流失。物資部門對比廢舊物資回收清單,確認可利用物資數(shù)量是否正確,設(shè)備是否完整,設(shè)備是否損壞,如有缺失,要求施工部門補全并安裝完好后方可接收,如有人為損壞的,在退料清單中注明。最后工程管理部門應(yīng)對廢舊物資回收清單進行核實,施工單位不如實提供廢舊物資或者損壞、缺失零部件的按缺少物資金額扣減工程結(jié)算金額。3.建立和完善廢舊物資技術(shù)鑒定體系成立物資技術(shù)鑒定專家小組,小組成員由發(fā)展建設(shè)部、運維檢修部、設(shè)計部門等部門人員組成,每月物資部門組織技術(shù)鑒定專家對退回到物資部門倉庫的可能可利用的廢舊物資進行現(xiàn)場集中技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定專家技術(shù)鑒定后,根據(jù)廢舊物資的鑒定實際情況,對廢舊物資進行分類,確認其利用價值。廢舊物資按照用途可分為:(1)直接可利用的舊物資;(2)可修復(fù)的舊物資;(3)不可修復(fù)但拆卸后部分零配件可重新使用的舊物資;(4)不可修復(fù)的但具有殘值的物品;(5)無任何價值的廢品。對第一類物資如因增容換下來的小容量的變壓器、箱變、環(huán)網(wǎng)柜等這類物資,經(jīng)試驗合格后直接使用。對第二類物資,如觸頭燒壞的變壓器等物資,只要花費很小的修理費就可以重新使用,使原來的設(shè)備價值可以繼續(xù)保持。對第三類物資如跌落式熔斷器,雖然整體不能使用,但是其中的熔絲可以使用。對第四類物資就屬于報廢物資了,報廢物資由運維檢修部向財務(wù)部辦理資產(chǎn)報廢審批手續(xù),最后確定報廢物資回收清單。4.增強節(jié)約意識在建設(shè)節(jié)約型社會的今天,全民的節(jié)約意識是社會進步的標(biāo)志。全員節(jié)約意識的提高對一個企業(yè)來說是一筆寶貴的財富,勝于任何一項管理制度所能發(fā)揮的作用。而越卓越的企業(yè),員工的節(jié)約意識應(yīng)該是越強的。節(jié)約有時也是一種境界,是對企業(yè)和社會的一種責(zé)任?!肮?jié)約不以量小而不為,浪費不以量小而為之?!毕M覀児?jié)約的理念深入人心、節(jié)約的意識不斷增強。