序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇評經(jīng)濟師論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)國家計生委的統(tǒng)計調(diào)查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標的不同觀點

就未來人口戰(zhàn)略目標而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標。持這種觀點的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學(xué)者認為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀中國人口問題的核心。宋?。?002）認為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨特性，隨著人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展，21世紀人口戰(zhàn)略目標應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴重性。第三種觀點認為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標。持這種觀點的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點”，認為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟發(fā)展變遷的歷史事實，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實的，當前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠發(fā)展目標的確定是一項異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進一步降低生育率的不同觀點

在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點問題。對未來人口目標的不同觀點，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負增長，最終實現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進一步擴大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達到控制人口增長，又達到調(diào)控人口數(shù)量的目標。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴密的計算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。

關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點

從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟體制的確立并逐步完善，人口控制機制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點：第一，只能由政府計劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機制進行比較分析，認為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計劃生育。第二種觀點認為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點的學(xué)者認為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟等客觀因素所決定，當人口政策符合經(jīng)濟規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。我國人口問題研究觀點述評

我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。

一方面，歷史上長時期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。

另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展及計劃生育政策的實施，近幾年中國人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢發(fā)展，中國現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)會像許多發(fā)達國家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個階段，但是由于70年代開始實行了較為嚴格的計劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發(fā)達國家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變過程。這就導(dǎo)致了我國人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，使得21世紀中國面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。

第三，中國人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同于發(fā)達國家。中國的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟追求高速發(fā)展的時期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟高度發(fā)達的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達國家進入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟基礎(chǔ)。

總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點，但各種觀點的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言：

在未來人口戰(zhàn)略目標上，學(xué)術(shù)界把人口目標與社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，并深刻認識到了社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是人口問題，找到了未來社會經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來，跨學(xué)科的特點突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問題時，選取了改進之后遞進式生育預(yù)測方法，這種預(yù)測方法更適合于中國人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機制上，對人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實際，從而能盡可能的縮小負面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經(jīng)濟條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟條件已經(jīng)完全成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示

上述針對人口問題的觀點，是學(xué)者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：

篇（2）

根據(jù)國家計生委的統(tǒng)計調(diào)查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標的不同觀點

就未來人口戰(zhàn)略目標而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標。持這種觀點的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學(xué)者認為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀中國人口問題的核心。宋?。?002）認為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨特性，隨著人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展，21世紀人口戰(zhàn)略目標應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴重性。第三種觀點認為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標。持這種觀點的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點”，認為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟發(fā)展變遷的歷史事實，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實的，當前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠發(fā)展目標的確定是一項異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進一步降低生育率的不同觀點

在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點問題。對未來人口目標的不同觀點，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負增長，最終實現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進一步擴大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達到控制人口增長，又達到調(diào)控人口數(shù)量的目標。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴密的計算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。

關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點

從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟體制的確立并逐步完善，人口控制機制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點：第一，只能由政府計劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機制進行比較分析，認為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計劃生育。第二種觀點認為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點的學(xué)者認為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟等客觀因素所決定，當人口政策符合經(jīng)濟規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。

我國人口問題研究觀點述評

我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。

一方面，歷史上長時期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。

另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展及計劃生育政策的實施，近幾年中國人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢發(fā)展，中國現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)會像許多發(fā)達國家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個階段，但是由于70年代開始實行了較為嚴格的計劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發(fā)達國家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變過程。這就導(dǎo)致了我國人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，使得21世紀中國面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。

第三，中國人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同于發(fā)達國家。中國的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟追求高速發(fā)展的時期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟高度發(fā)達的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達國家進入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟基礎(chǔ)。

總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點，但各種觀點的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言：

在未來人口戰(zhàn)略目標上，學(xué)術(shù)界把人口目標與社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，并深刻認識到了社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是人口問題，找到了未來社會經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來，跨學(xué)科的特點突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問題時，選取了改進之后遞進式生育預(yù)測方法，這種預(yù)測方法更適合于中國人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機制上，對人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實際，從而能盡可能的縮小負面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經(jīng)濟條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟條件已經(jīng)完全成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示

上述針對人口問題的觀點，是學(xué)者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：

第一，在不斷完善的市場機制下，生育政策應(yīng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。無論原有的生育政策在過去發(fā)揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，它也只有在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮其作用。隨著市場經(jīng)濟的確立及完善，無論生育政策的導(dǎo)向如何，對生育的調(diào)節(jié)手段應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。

第二，生育政策應(yīng)分地區(qū)區(qū)別對待。雖然改革和開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，但是地區(qū)之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應(yīng)有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區(qū)，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、思想觀念超前的城市，穩(wěn)定低生育率水平的條件已經(jīng)完全成熟，應(yīng)將低生育率穩(wěn)定機制從政策控制機制向群眾自我約束機制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟基礎(chǔ)落后的西部高生育率地區(qū)，應(yīng)深入群眾實地調(diào)查，確定出與當?shù)貙嶋H情況相宜的生育調(diào)節(jié)方式。

第三，促進人口流動，改變生育觀念。在城市總和生育率已經(jīng)較低且基本穩(wěn)定的的條件下，控制農(nóng)村人口成為解決我國人口問題的關(guān)鍵。而促進人口流動，加快城市化建設(shè)不僅是人口向城市的簡單的轉(zhuǎn)移，更重要的是人口生活方式、思想意識的轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟條件的引力，與落后地區(qū)人口過剩的推力，使得落后地區(qū)人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，在流動中改變生育觀念，轉(zhuǎn)換生育行為。

參考文獻：

1.李小平.論中國人口的百年戰(zhàn)略與對策[D].戰(zhàn)略與管理,2004

2.葉文振.數(shù)量控制:21世紀中國人口生育政策導(dǎo)向[D].市場與人口分析,2002

3.宋健.結(jié)構(gòu)問題是21世紀中國人口的核心問題[D].市場與人口分析,2002

篇（3）

1景觀對象的識別與篩選

依據(jù)基站選址、景區(qū)景點分布和游客游覽路線圖識別和篩選與建設(shè)項目相關(guān)的景區(qū)景觀對象。對于移動基站建設(shè)項目，一般將擬建址周邊500m范圍內(nèi)的景區(qū)景點和游覽路線中的游客休憩區(qū)作為景觀對象進行評價。

2景觀敏感度評價(S)

1）視角(Sa，1～3)對于觀景者來說，移動基站架設(shè)高度越高，基站相對與觀景者的視角(仰角)越大，景觀被看到或被注意到的可能性越大。一般視角(仰角)達到20%～30%，可為中等敏感(分值為1);達到30%～45%為很敏感(分值為2);＞45%為極敏感(分值為3)。

2）相對距離(Sd，1～3)

顯然，移動基站相對于觀景者的距離越近，景觀的易見性和清晰度就越高，景觀敏感度也高。以塔型高度為45m的落地塔為例，考慮到樹木及建筑物遮擋，將100～200m以內(nèi)距離作為前景，為極敏感(分值為3);將200～400m作為中景，為很敏感(分值為2);400～500m可作為遠景，中度敏感(分值為1);＞500m為背景，不敏感。

3）視見頻率(Sc，1～3)

在一定距離或一定時間段內(nèi)，景觀在觀景者視域內(nèi)出現(xiàn)的機率越大或持續(xù)時間越長，景觀敏感度就越高。在實際評價過程中，一般用與基站建設(shè)相關(guān)的景觀對象客流量和旅客停留時間來反映該基站的視見頻率，分值按其重要程度而升高。

4）景觀醒目程度(St，1～3)

基站與背景景觀環(huán)境的對比度，如形體、線條、色彩、質(zhì)地和動靜的對比度較高，景觀越敏感，景觀醒目程度分值越高。如將基站架設(shè)在森林中，并且采用與周邊樹木相似的樹狀塔型，將很大程度上降低移動基站的景觀醒目程度。

3景觀閾值評價(P，1～3)

景觀閾值是指景觀體對外界干擾的耐受能力、同化能力和恢復(fù)能力。影響景觀閥值的最直接的因素是植被，植物群落成份越豐富、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、群落的自調(diào)節(jié)能力就越強，閥值也越高［9］。一般來說，森林或成片人造高大建筑物(歷史古跡等人文景觀除外)的景觀閾值較高，孤立高大樹木、成片灌叢、草本景觀閾值較低，容易受到破壞，移動基站選址應(yīng)避免出現(xiàn)在此類景觀內(nèi)。

4景觀特殊價值分析(T，0～1)

視線范圍內(nèi)如果出現(xiàn)特殊價值的景觀和通過上述景觀評價尚不能完全反映其美學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的景觀，如歷史文物、獨特的生物資源等均需要專家進行特殊的評價和分析，在整體規(guī)劃中要具體考慮。

實例研究

1研究區(qū)概況

玄武湖公園位于東經(jīng)118°46''''54″～118°48''''29″，北緯32°03''''51″～32°05''''16″，是國家級鐘山風景區(qū)的重要組成部分，國家AAAA級旅游區(qū)。公園占地面積472hm(其中水面368hm、陸地104hm)，是古都南京名勝古跡的薈萃之地，是全市最大的綜合性文化娛樂休息公園。玄武湖中分布有5塊綠洲，形成5處景區(qū)，分別為環(huán)洲、櫻洲、菱洲、梁州、翠洲。5洲之間，橋堤相通，別具其勝，山水城林相融之美彰顯。梁洲為5洲中開辟最早、風景最勝的一洲，主要景點包括:湖神廟、銅鉤井、攬勝樓、盆景館、戲魚池、芳橋等，并設(shè)有南北兩處觀景臺。一年一度的菊展，傳統(tǒng)而壯觀，故有“梁洲秋菊”的美譽。為滿足游覽及景區(qū)管理需要，擬在梁州架設(shè)1處移動通信基站，采用落地景觀塔架設(shè)，設(shè)計塔高為28m。為避免或減輕對景區(qū)景觀產(chǎn)生明顯不良影響，選擇了3處基站擬建址(詳見圖1)，本文分別對這3處擬建址進行景觀影響評價，提出最佳選址方案，并給出景觀保護措施。

2基站建設(shè)方案的景觀影響評價

篇（4）

2處理系統(tǒng)運行效果

2.1去除效果

水解酸化加接觸氧化工藝廢水系統(tǒng)處理效果見表2。處理系統(tǒng)各設(shè)備運行穩(wěn)定，工況良好，廠內(nèi)廢水經(jīng)處理后，出水水質(zhì)達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4（1998年1月1日后建設(shè)的單位）中規(guī)定的一級標準的相關(guān)限制要求，系統(tǒng)的去除效率較高，治理效果良好。

2.2運行費用

處理系統(tǒng)的運行費用主要為藥劑費、動力費用及工資福利費用。（1）藥劑消耗。本項目藥劑消耗藥劑按工藝要求其劑量及成本見表3。（2）動力費用。本系統(tǒng)新增電氣設(shè)備總裝機容量為13.72kW，按軸功率計常用設(shè)備實際耗電約6.40kW，每kWh以0.55元計，則新增動力水電費為0.14元/t。（3）工資福利費。本工藝管理方便，操作人員無需新增，工資福利費不計。（4）處理成本估算。處理單位水量新增的日常運行費用估算見表4。

篇（5）

市場經(jīng)濟時代的社會不公平現(xiàn)象很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域上，分配不均，貧富差距、城鄉(xiāng)差距；另外在社會文教方面也具有突出的表現(xiàn)，特別是當前普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療和教育問題。而在經(jīng)濟法視覺下，主要解決的社會不公平問題，是在市場競爭中的類似競爭規(guī)則不公平的問題。

二、經(jīng)濟法視覺下公平價值分析

經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的產(chǎn)物，一方面是為了克服市場自發(fā)形成缺陷和不足，另一方面能夠促進社會公平問題的解決。在市場經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和市場是引起社會不公平的主要原因，而從經(jīng)濟法的角度來看，經(jīng)濟法是有效的解決市場經(jīng)濟條件下社會公平問題的重要手段。第一，經(jīng)濟法克服市場機制中不公平的缺陷現(xiàn)代市場機制自身具有一定的局限性，特別是在市場經(jīng)濟唯利性的促進作用下，很容易導(dǎo)致市場競爭的盲目性和不公平性，特別是對那些投資回報周期比較長，風險較大、利潤較低的公共領(lǐng)域，難以有效的得到必要的投資，從而造成公共供給的不足。再加上市場經(jīng)濟的盲目性，容易形成投資過熱和泡沫經(jīng)濟等。而經(jīng)濟法的出現(xiàn)就是對這些市場缺陷和不公平性的一個重要解決措施，經(jīng)濟法具有法律的強制性和保障性，通過宏觀調(diào)控有效地調(diào)節(jié)市場失靈的不公平性，首先能夠排除市場障礙，防止市場壟斷，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。其次，通過經(jīng)濟法給予市場經(jīng)濟活動的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和促進其按照按照社會公平的方向發(fā)展，抑制房價、穩(wěn)定物價，通過各種所得稅進行市場調(diào)節(jié)，在一定程度上促進了社會公平的實現(xiàn)。最后，通過國家的直接投資經(jīng)營參與，提高市場的規(guī)范化，促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的公平競爭，通過國家投資保障資產(chǎn)增值和分配，維護全民利益，保障社會公平。第二，在提高效率的基礎(chǔ)上保障社會公平經(jīng)濟法的價值目標一方面要提高市場經(jīng)濟效率，另一方面也要維護市場公平，從而保障社會公平。但是對于效率與公平之間的問題一直都存在爭議，部分經(jīng)濟學(xué)家認為必須要更好的提高市場效率，只有效率提升了，自由競爭才有發(fā)展的可能性；部分經(jīng)濟學(xué)家認為經(jīng)濟法要在公平規(guī)則的基礎(chǔ)上保障經(jīng)濟效益的提升，特別是起點公平和機會公平是經(jīng)濟法價值的核心。從經(jīng)濟體制上來看，公平和效益的先后問題難以得到有效的定論，改革初期我國提出的效率優(yōu)先，兼顧公平。但是從經(jīng)濟法的角度來看，必須在公平的基礎(chǔ)上進行社會效益的提升，經(jīng)濟法的本質(zhì)上是一種具有強制性的法律，必須維護市場經(jīng)濟秩序，保障社會公平，防治破壞自由競爭的市場環(huán)境。

篇（6）

黨的十七大報告（以下簡稱《報告》）從新的歷史起點出發(fā)，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進行全面規(guī)劃和部署。在經(jīng)濟發(fā)展方面提出很多創(chuàng)新思路，概括地講主要是“一個轉(zhuǎn)變”、“三個格局”、“六個體系”。

一、“一個轉(zhuǎn)變”：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

《報告》把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”提出，并進一步明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。

一是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好投資、出口與消費的關(guān)系。近年來，投資、出口增速較快，而消費增速相對緩慢。要保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，尤其是要提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。一要堅持走內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展道路。我國這樣一個發(fā)展中的大國，不可能把發(fā)展的基點放在外需上，尤其是在當前世界經(jīng)濟復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，擴大內(nèi)需具有突出的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。二要不斷擴大國內(nèi)消費需求。要以增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，尤其是要走好新農(nóng)村建設(shè)這一著“活棋”。通過新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費需求，啟動農(nóng)村市場，從而帶動內(nèi)需和消費。三要拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。我國仍處在工業(yè)化的過程中，以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍呈規(guī)模發(fā)展之勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要在鞏固發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，從加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。一要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)來延伸，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展。二要圍繞需求發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。三要發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。四要培育充滿活力的服務(wù)業(yè)市場主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟增長仍然是通過大量消耗能源資源實現(xiàn)的。2006年我國國民生產(chǎn)總值僅占世界的5.5%，卻消耗了約占世界50%的水泥、30%的鋼材、15%的能源。大量消耗的能源資源主要是不可再生的礦物資源，絕大多數(shù)需要進口，大量進口我們又缺少價格話語權(quán)。因此，必須加快增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的低代價增長。提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻程度，從目前的不足30%向發(fā)達國家的70%以上提升，為可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。全面提高勞動者素質(zhì)，這是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。管理創(chuàng)新既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要條件。

二、形成“三個格局”

形成“三個新格局”具有重要戰(zhàn)略意義。這三個格局涵蓋了城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是更新、更深層次的改革。

（一）形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局

《報告》指出，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這是我國發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。應(yīng)當明確認識到，中國現(xiàn)代化的“短板”在農(nóng)村，只有農(nóng)村實現(xiàn)小康才能實現(xiàn)全面小康，只有農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化趨勢明顯，為形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了條件。

一是要城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。打破城鄉(xiāng)界限，從整個行政區(qū)域范圍進行整體規(guī)劃，以節(jié)約土地、優(yōu)化資源配置為原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是要城鄉(xiāng)市場一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，建立完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。完善商品流通市場，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的流通體系；完善各類要素市場，促進生產(chǎn)要素和資源要素在城鄉(xiāng)之間互動交流；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。三是要產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。要根據(jù)資源、環(huán)境、土地和勞動力條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要公共服務(wù)一體化。建立城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。五是要交通一體化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的交通體系，建設(shè)城鄉(xiāng)之間人員往來、資源流動的通道，加強城鄉(xiāng)之間的互動交流。六是要社會管理一體化。以戶籍制度改革為主線，促進城鄉(xiāng)人口合理流動。

（二）優(yōu)化國土開發(fā)格局

《報告》提出把優(yōu)化國土開發(fā)格局作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。這是從我國資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展的實際出發(fā)，按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新思路。優(yōu)化國土開發(fā)格局，就是要在調(diào)整國土開發(fā)格局的基礎(chǔ)上，按照資源、環(huán)境與人口、經(jīng)濟相均衡的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)，合理布局。引導(dǎo)人口相對集中居住，產(chǎn)業(yè)相對集聚發(fā)展，形成以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構(gòu)建均衡、和諧、效率和可持續(xù)的國土開發(fā)格局。當前，優(yōu)化國土開發(fā)格局的重點，一是縮小區(qū)域發(fā)展差距。必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。同時，還要促使改革開放過程中的一些特殊政策優(yōu)勢逐步均等化。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的思路，“加快形成主體功能區(qū)”。按照主體功能區(qū)的規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局。基本原則就是“尊重自然、有限開發(fā)”。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。三是走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要從國情實際出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。其次，要以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。

（三）形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局

《報告》明確指出，在堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個毫不動搖”和堅持平等保護物權(quán)的前提下，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新實踐，對基本經(jīng)濟制度做出的新闡釋，對于完善所有制結(jié)構(gòu)具有重要意義。《報告》明確提出，要通過深化國有企業(yè)改革，促進個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，進一步實現(xiàn)平等競爭、相互促進。

一是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。通過深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為市場競爭的主體。通過優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，使國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。通過深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，促進競爭主體機會平等，創(chuàng)造充滿活力的競爭新局面。通過加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促使國有企業(yè)像其他企業(yè)一樣，稅后利潤中的相當部分要回報給出資人，而不是任由企業(yè)支配。在各項改革的基礎(chǔ)上，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，使國有資本得到有效監(jiān)管和經(jīng)營。同時，通過推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。

二是提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，提高競爭能力。與國有企業(yè)相比，個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)處在競爭弱勢地位，要消除體制障礙，從全局的高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟。必須破除一切不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，推進公平準入，改善融資條件，采取更加積極有效的措施支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是要以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟的重要組成部分，可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互融合、相互促進，共同發(fā)展。但是，混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，必須建立在產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，要通過股權(quán)合作、戰(zhàn)略投資等現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)形式，進一步增強各種所有制經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系。三、建立和完善“六個體系” 建立和完善“六個體系”，是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新格局所進行的重大戰(zhàn)略調(diào)整。

（一）形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系

《報告》明確指出，要深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。當前，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，要突出三個方面的重點。

1.完善公共財政體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。要以突出公共化為重點，不斷拓展和充分發(fā)揮財政調(diào)控、收支、管理的重要職能作用。完善公共財政體系，一方面要按照基本公共服務(wù)均等化要求，拓寬公共財政覆蓋領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，讓公共財政的陽光普照全社會。另一方面，要根據(jù)主體功能區(qū)建設(shè)的要求，進一步豐富和拓展公共財政的內(nèi)涵和外延，使公共財政手段更加靈活，作用更加積極有效。

2.完善現(xiàn)代金融體系。推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。建立現(xiàn)代金融體系涉及金融機構(gòu)體系，重點是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力；金融市場體系，主要是優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重；金融監(jiān)管體系，主要是加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

3.完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。國家規(guī)劃體系是一個創(chuàng)新概念，主要包括發(fā)展規(guī)劃，如經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和區(qū)域性、行業(yè)性的發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展計劃，主要是促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的各項計劃；產(chǎn)業(yè)政策，這是國家規(guī)劃的重要內(nèi)容和保證，其實施是落實國家規(guī)劃的重要過程。完善國家規(guī)劃體系對于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展十分重要，特別是把計劃列入規(guī)劃體系中，更有助于規(guī)劃的完整性、可行性。

（二）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系

《報告》明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。為此，必須加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

1.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，最大限度地提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時全面的供應(yīng)，是大幅度提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的根本途徑，也是把國家目標與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭力，大力推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.建立技術(shù)創(chuàng)新體系。一是優(yōu)化研究結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.完善創(chuàng)新體制與機制。一是加強創(chuàng)新管理體系建設(shè)。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。二是完善企業(yè)創(chuàng)新機制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制通常分為決策機制、運行機制、調(diào)節(jié)機制、擴散機制。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，主要是由于技術(shù)創(chuàng)新機制不完善。

4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對于鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有重要意義。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，使尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造落到實處。

5.充分利用國際科技資源。在經(jīng)濟全球化和擴大開放的背景下，要正確處理引進與創(chuàng)新的關(guān)系，利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術(shù)，擴大和深化國際科技交流與合作。6.激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。一是調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性。大企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍，要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的表率作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是科技創(chuàng)新的生力軍，要在科技政策和經(jīng)濟政策上給予更大支持。二是造就創(chuàng)新人才。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《報告》第一次明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的重要標志。

1.完善產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。第一，加快發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，是產(chǎn)業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展先進制造業(yè)，意味著我們將從“加工型經(jīng)濟”向“制造型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。為此，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的實際。第三，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。加快解決我國能源供給和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟的快速增長對交通運輸體系建設(shè)提出新的要求，要適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，進行合理布局，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。第四，協(xié)調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，知識資源“成為先進經(jīng)濟的核心資源”，推動建立在知識資源基礎(chǔ)上的虛擬經(jīng)濟快速發(fā)展，虛擬經(jīng)濟正在“取代實體經(jīng)濟成為推動世界經(jīng)濟的動力”。在這一大背景下，產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要兼顧物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源開發(fā)，協(xié)調(diào)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展，堅持在提升實體經(jīng)濟水平的同時，注重發(fā)展虛擬經(jīng)濟，以使我們在新的競爭中贏得主動。

2.強化體系功能，提高體系化程度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點，要放在努力提高產(chǎn)業(yè)體系化程度上，圍繞重點企業(yè)和核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點是加強體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈為核心，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進合理分工，形成優(yōu)勢互補，利益共享。二是調(diào)整弱勢產(chǎn)業(yè)。對比較弱勢產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移，包括部分具有加工優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以投資合作方式向境外轉(zhuǎn)移。三是培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集聚，建設(shè)一批規(guī)模實力強、核心競爭力明顯、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的大型企業(yè)集團，作為產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。五是加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。建立創(chuàng)新型工業(yè)區(qū)，作為資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟集約的重要平臺。六是大力發(fā)展中小企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)體系的活力。

（四）建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系

《報告》明確提出建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系的新要求，這是落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展。因此，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，成為全社會的共同行動。當前，經(jīng)濟發(fā)展與能源資源緊缺的矛盾越來越突出，發(fā)展的能源資源約束已近極限，并且正在擴大為全球性問題。解決能源資源緊缺問題，增加供給是重要的，但關(guān)鍵還在于提高能源資源利用效率。國際能源機構(gòu)估計，假如全球提高能源利用效率，采取節(jié)能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增長將由1.6%降至1.2%，年均增速將低于過去30年的2%。我國正處在工業(yè)化的重化工業(yè)階段，對能源資源的需求仍然要持續(xù)增長，能源短缺將是長期現(xiàn)象。因此，加強能源資源的有效利用，促進節(jié)約發(fā)展，是緩解能源供求矛盾的重要途徑。目前，與發(fā)達國家相比，我國的能源資源利用效率還很低。我國每單位能源消耗生產(chǎn)的GDP，僅相當于發(fā)達國家的1/4左右；單位資源產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/10，日本的1/20。為了保證資源的有效利用，必須建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在推進發(fā)展過程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既要重視經(jīng)濟增長指標、又要重視資源環(huán)境指標；既積極實現(xiàn)當前發(fā)展目標、又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，要提高能源利用效率標準，加快技術(shù)進步，加強體系建設(shè)。通過建立完善能源資源利用體系，實現(xiàn)能源資源有效利用的科學(xué)化、體系化。

（五）健全現(xiàn)代市場體系

健全現(xiàn)代市場體系，在黨的十六大報告中就明確提出過，在十七大報告中再次加以強調(diào)，可見其對于體制完善和經(jīng)濟發(fā)展的重要性。當前，健全現(xiàn)代市場體系的重點有：

1.推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟市場化程度不斷提高的要求，圍繞加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，使各種要素資源自由流動。同時，要加強市場現(xiàn)代化建設(shè)，利用信息化手段，發(fā)展經(jīng)銷、采購和配送網(wǎng)絡(luò)；提高市場組織化程度，變小市場為大市場，變小物流為大物流，發(fā)展運輸、倉儲、加工、配送一體化的大型市場組織；發(fā)展連鎖經(jīng)營，采用統(tǒng)一采購、集中配送、購銷分離等現(xiàn)代流通方式。

2.發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。如發(fā)展土地、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和勞動力等要素市場，促進資源通過市場實現(xiàn)最優(yōu)配置。同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷培育新的要素市場，進一步增強市場體系的活力。

3.完善價格形成機制。生產(chǎn)要素和資源價格的形成，要以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)，同時要把資源稀缺程度、環(huán)境損害成本作為價格形成的重要參數(shù)，適當增加其在價格形成中的權(quán)重。這有利于引導(dǎo)經(jīng)濟向節(jié)能環(huán)保和效益方向發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。各類中間機構(gòu)是市場體系不可或缺的重要組成部分，市場經(jīng)濟越發(fā)展，各類中間機構(gòu)越重要。我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，中間機構(gòu)發(fā)展同時存在著總量短缺與結(jié)構(gòu)過剩、定位不準與服務(wù)不規(guī)范的問題。隨著發(fā)展空間的擴大、發(fā)展機會的增多，各類機構(gòu)會越來越多。所以，在不斷擴大規(guī)模的同時，必須加強規(guī)范發(fā)展。

5.健全社會信用體系。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，只有健全的社會信用體系才能保證市場經(jīng)濟的有效運行。要加快形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。

（六）完善開放型經(jīng)濟體系

《報告》強調(diào)提出完善開放型經(jīng)濟體系，這是全面提升我國開放經(jīng)濟水平的重大戰(zhàn)略措施，對于擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量具有重要意義。完善開放型經(jīng)濟體系包含三層含義：

篇（7）

(一)基于法律價值公平

在法律方面，公平可以理解為義務(wù)與權(quán)力的合理分配，使之處于一種平衡，在法律中對公平的體現(xiàn)，不同的法律也有其特有的含義，有的可以賦予其每人都平等的原則，有的可賦予其公正、自由的原則，公平對于不一樣的法律有不一樣的作用，對于公平，沒有詳細的介紹，可從原則性與道德規(guī)范兩方面確定。

(二)基于法律價值效率

社會需要法律來規(guī)范，其解決眾多沖突，緩解各種關(guān)系，避免不必要的沖突，最終凸顯于利益關(guān)系。法律在于保證社會的正常運行，對于存在的沖突進行平衡，對于利益的獲得要在法律規(guī)范的情況下，取之有道。而法律的效果則是對利益與效率進行合理的限定，進行有效率的組織活動，效率對于經(jīng)濟來說是必不可少的，基于法律價值效率，是利用民商法來規(guī)范的。效率的提高需要有一定的規(guī)范性才會得到大幅度提高，把私人的工作逐漸轉(zhuǎn)變到集體大眾型活動，將私人利益轉(zhuǎn)變成公眾利益。

二、基于公平與效率談民商法與經(jīng)濟法的價值取向

(一)基于公平與效率談民商法價值取向

在民商法之中，公平之法律價值是其中基本的法則，公平對民商法來說是十分重要的，對于民商法的自愿、平等方面有著促進作用，公平在民商法之中是非物質(zhì)的其作用是加強條件與經(jīng)濟的公平，對于經(jīng)濟的各個方面都是追求最有利的，民商法對每個主體不采取不平等的待遇;效率價值在民商法之中的展現(xiàn)，是對利益的展現(xiàn)，對于經(jīng)濟是自由合理的。民商法是對利益追求的最大化，效率的法律價值在民商法中展現(xiàn)則是展現(xiàn)自愿、自由等等，而這些原則則會使私人的經(jīng)濟利益最大化，間接促進整體社會的發(fā)展與進步，民商法在經(jīng)濟利益的最大化中有著十分重要的作用。

(二)基于公平與效率談經(jīng)濟法價值取向

經(jīng)濟法的公平主要表現(xiàn)在經(jīng)濟的公平原則，對于公平，可以理解為對于存在一些價值的行動，對于其獲得具有平等的權(quán)力，使之處于一個適當狀態(tài)，在經(jīng)濟法中，其公平是針對不同條件的主體所展現(xiàn)出的，讓各方面都是公平的，將各種不合理的因素進行排除。對于效率，并不是都是高效的，其存在一定的缺點，同時也不是一直是有效率的，市場的發(fā)展需要提高效率，與此同時需要對市場進行合理的調(diào)節(jié)，經(jīng)濟法對于市場上的這種效率中的缺點就可以進行修改，促使效率的提高。

三、民商法和經(jīng)濟法之間的對比

二者有很多相似的價值取向，基于公平價值，二者是對經(jīng)濟的調(diào)整，對市場間的調(diào)配以及相應(yīng)的平等有著不可或缺的作用，二者都離不開其具有的價值，公平體現(xiàn)于民商法主要是其目標、特點、本質(zhì)，民商法離不開公平原則，對于經(jīng)濟法，公平作為其理念?；谛?，對于民商法和經(jīng)濟法，其效果是一樣的，其目的是獲得利益，促進社會的發(fā)展，實現(xiàn)共同進步，二者之間基于公平與效率，其目的大致是相同的，都是對市場進行調(diào)整，進行合理的分配，使之展現(xiàn)出平等的原則和高效的原則，符合現(xiàn)代社會的發(fā)展，為社會的進步貢獻其自我的價值，與此同時，其存在著不同的價值取向，比如說民商法針對私人，經(jīng)濟法是針對整個社會。

篇（8）

（1）在全面系統(tǒng)分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，論文以煤炭資源地質(zhì)條件準確描述擬合、規(guī)律探索與預(yù)測為基礎(chǔ)，以資源條件與開采指標關(guān)系模型構(gòu)建為橋梁，以煤炭資源評價與管理為主體，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟分析、資源利用管理的調(diào)控政策研究，初步構(gòu)建起了以煤炭資源評價預(yù)測、技術(shù)經(jīng)濟分析、開發(fā)開采決策連成一體為特色的煤炭資源評價與管理理論與方法體系,實現(xiàn)了評價與管理的一體化、計算機化、實時化，實用化。論文關(guān)于煤炭資源管理方面的研究幾乎覆蓋了煤礦企業(yè)這方面的主要工作與存在問題。

（2）針對煤炭資源條件與開采指標數(shù)據(jù)多源、多相、精度不等、分布復(fù)雜、異值不可避免等特點，論文推導(dǎo)了有關(guān)穩(wěn)健數(shù)據(jù)處理公式，開發(fā)了計算機程序，并大規(guī)模應(yīng)用到資源評價與關(guān)系模型構(gòu)建研究中，取得了較好的效果。論文實例研究表明，用穩(wěn)健方法建立關(guān)系或預(yù)測模型，可大幅度提高精度，同時可以較好地析離出以往決策不合理部分、虛假數(shù)據(jù)或異值，具有去偽存真的效果，能避免有悖于采礦規(guī)律的模型出現(xiàn)，使預(yù)測值更加符合實際。

（3）論文總結(jié)歸納了煤炭資源條件單因素評價的基本內(nèi)容、資源條件數(shù)據(jù)變化程度的常用估計方法，分析探討了影響開發(fā)開采的主要煤炭資源條件因素、影響方式及其量化方法。根據(jù)平頂山礦區(qū)實際資料，運用數(shù)理統(tǒng)計、方向統(tǒng)計、分形幾何等方法，揭示了該礦區(qū)主要井田內(nèi)斷層的若干統(tǒng)計規(guī)律，篩選出了斷層對開采影響的基因素，得到了斷層破壞指數(shù)的最優(yōu)形式，建立了這一指數(shù)與開采指標的關(guān)系模型，提出了未采區(qū)或工作面內(nèi)斷層破壞程度及開采指標的預(yù)測方法及模型。實例分析表明，作者建立的工作面斷層破壞程度預(yù)測模型與俄羅斯學(xué)者提出的模型相比，可提高精度一倍以上。

（4）論文收集了平頂山八個礦二千多個煤厚數(shù)據(jù)，進行了煤厚分布的正態(tài)性檢驗，分析討論了煤層穩(wěn)定性幾種評價方法的理論與統(tǒng)計關(guān)系，從理論上解釋了現(xiàn)場煤層穩(wěn)定性分類出現(xiàn)矛盾的原因，說明了用多個指標評價同一資源條件因素時應(yīng)注意的問題。

（5）通過基于不同目的的煤炭資源條件綜合評價研究實例，深入探討了綜合評價中關(guān)系模型構(gòu)建、隸屬函數(shù)與權(quán)重確定、算子選取方法及其效果。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)提出了煤炭資源條件綜合評價的六個特點，四個原則，五種方法，正是這些從個別到一般的歸納、總結(jié)、提煉，構(gòu)成了礦井煤炭資源評價理論方法框架體系的重要內(nèi)容。本論文中的煤炭資源條件評價方面的部分成果已在平頂山大莊礦、徐州三河尖礦、淮北岱河礦等煤礦得到實際應(yīng)用。

（6）討論總結(jié)了煤炭資源條件與開采指標關(guān)系模型構(gòu)建的方法、步驟及注意問題，分析了采前采后評價值的誤差特性，歸納提出了未采區(qū)評價值確定的采前評價結(jié)果校正法與預(yù)測模型法，并進行了實例研究；通過實例分析討論了描述工作面資源條件與單產(chǎn)工效關(guān)系的穩(wěn)健多元回歸模型、灰色GM（0，h）模型、模糊綜合評價——穩(wěn)健回歸模型、模糊綜合評價——穩(wěn)健趨勢面模型、模糊控制預(yù)測模型、人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型的特點與效果。

（7）有些開采指標關(guān)系模型，如成本、售價等，要求全面考慮資源條件、開采指標隨空間、時間變化而變化的特征。但現(xiàn)有研究大都是針對特定年份或特定時間而擬合的，建模中一個煤層乃至整個礦井往往采用一個評價值，由此建立的模型過于粗糙，難以滿足規(guī)律分析、指標預(yù)測等方面的要求。論文以資源條件與噸煤開采成本為例，提出了兼顧資源條件、開采指標空間——時間動態(tài)特征的關(guān)系模型構(gòu)建方法，以曲線描述成本隨時間變化而變化的規(guī)律，以回歸模型、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)等模型反映資源條件與開采成本的關(guān)系，用專家評議或?qū)哟畏治龇?、神?jīng)元網(wǎng)絡(luò)法確定權(quán)重，以工作面作為資源條件評價單元，利用平頂山礦區(qū)十一對生產(chǎn)礦井最近6～8年的幾百個采面、近百個年成本數(shù)據(jù)進行迭代構(gòu)建了具有前述特征的關(guān)系模型，同時提出了基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)增刪的模型調(diào)整或重構(gòu)方法，特殊情況（某些開采指標數(shù)據(jù)出現(xiàn)突變、逆變等）的判斷及模型修正方法，開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，擬合及預(yù)測精度較為理想，比較符合實際。這些工作使實時、動態(tài)評價、預(yù)測成為可能。

（8）討論了煤炭資源經(jīng)濟可采性評價的意義與評價原則，研究了費用效益法、采與不采對比法進行經(jīng)濟可采性評價的基本方法、模型及評價實例，根據(jù)平頂山礦區(qū)實際資料，揭示了開采工效、成本、灰分、售價增減對煤層經(jīng)濟可采厚度的影響，工作面單產(chǎn)與含矸煤層經(jīng)濟可采厚度的關(guān)系，礦井地質(zhì)條件與經(jīng)濟可采厚度的關(guān)系，煤量類別與經(jīng)濟可采厚度的關(guān)系，提出了若干政策建議。這方面研究成果已在平頂山、皖北等礦區(qū)得到應(yīng)用。

（9）分析了我國煤炭資源回收狀況，討論了與采出率有關(guān)的現(xiàn)行可采儲量與礦井設(shè)計可采儲量、全礦井永久煤柱攤銷、回采煤量與工作面采出率等概念及計算公式上的欠缺及改進方法，提出了儲量發(fā)生增減時攤銷方法、簡便公式，給出了性質(zhì)及適用條件，研究了合理采出率的確定、實際采出率測算等問題，提出了煤炭資源合理開發(fā)利用評價的內(nèi)容、目標、方法及方案對比評 價、開發(fā)效益評價模型，給出了研究實例。

（10）基于現(xiàn)行放頂煤開采采出量及采出率確定方法，推導(dǎo)出了這種工藝采出量及采出率的誤差估計模型，根據(jù)兗州南屯礦實際數(shù)據(jù)，計算出了誤差估計模型中相應(yīng)參數(shù)（即由統(tǒng)計產(chǎn)量改算實測產(chǎn)量所需的參數(shù)）的相似維、實驗及理論變異函數(shù)，基于地質(zhì)統(tǒng)計學(xué)理論，得到了三種采樣方式、不同采樣間距與上述參數(shù)估計誤差、采出量相對誤差的關(guān)系。該成果為進一步研究放頂煤開采采出量及采出率的測算、標準制定等問題提供了依據(jù)及途徑。

（11）采用公式推導(dǎo)與模擬方法，分析了有償使用或資源資產(chǎn)化管理對資源浪費的抑制能力與不足，探討了我國資源管理改革的取向，對資源稅與資源補償費、資源資產(chǎn)評估參數(shù)的獲取、儲量級別對評估價值的影響、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)與礦業(yè)權(quán)的關(guān)系、激勵機制與調(diào)控模式的構(gòu)建等問題進行了理論探討，基于資源價值理論及非“三下”開采資源補償費費率標準，推導(dǎo)出了“三下”開采資源補償費的計算公式，提出了考慮儲量誤差的資源價值評估模型及實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用需解決的關(guān)鍵問題與技術(shù)路線。

（12）論文討論了煤炭資源資產(chǎn)價值及級差收益的概念、構(gòu)成，提出了地質(zhì)勘探成果價值、劣等資源的勘探費、劣等資源開采成本與售價、標準勘探費、標準投資、標準采出率、標準開采成本、標準售價、理論開采成本、理論售價等一系列概念、確定方法與模型；針對研究目的、要求、測算對象的特點，建立了煤炭資源資產(chǎn)價值與級差收益確定的理論模型和實際測算模型；收集了平頂山礦區(qū)十一對生產(chǎn)礦井600多個工作面數(shù)十萬個資源條件與開采經(jīng)營數(shù)據(jù)及有關(guān)圖紙資源，構(gòu)建了一系列具有空間、時間動態(tài)特征的資源條件與開采指標關(guān)系模型、評價參數(shù)確定模型，開發(fā)了軟件系統(tǒng)，對平頂山礦區(qū)十一對生產(chǎn)礦井進行了實際測算，得到了各礦各煤層從1990年到20__年以礦區(qū)為基準的期內(nèi)煤炭資源資產(chǎn)價值與級差收益、剩余煤炭資源資產(chǎn)價值與級差收益，分析得到了標準開采成本、標準售價、劣等資源條件、平均資金利潤率、絕對地租、壟斷地租對資源價值與級差收益的影響，提出了成果應(yīng)用的領(lǐng)域與途徑，測算達到了動態(tài)實時、可靠實用。

關(guān)鍵詞：煤炭資源評價煤炭資源管理開采指標動態(tài)預(yù)測

開采采出率資源資產(chǎn)價值級差收益

StudyonTheTheoryandMethodofCoalResourcesEvaluationandManagementinUndergroundMine

Atract

Inordertoconductthemakingdecisionanddesignofcoalexploitationandproductivemanagementinundergroundmines,increaseexploitationdegreeandminingbenefit,andenhancerecoverycoefficientofcoalresources,meanwhiletocoiderthecurrentsituationinchinaandthefeaturesandexploitingconditionofcoalresources,inthisthesisthetheoriesandmethodsforevaluationandmanagementofcoalresourceshavebeenstudied.Thetheoriesandmethodsincludetousethecombinatioofseveralaroaches,suchastheoryanalysiswithpracticalexperience,techniquewitheconomy,macrocosmwithmicrocosm,partwithwhole,qualitativeanalysiswithquantitativeanalysis,numericalcomputationwithcomputersimulation,andinheritancewithiovation,andtoalysomeprinciplesandtechnology,suchasminingengineering,technical-economics,minegeology,minesurveying,andmathematicalanalysis,includingmathematicalstatistics,analytichierarchyproce,fuzzylogic,robustdataproceing,artificialneuralnetwork,graysystem,fractalgeometryandgeostatistics.Asaresult,thethesisputsforwardsomenewtheoriesandmethodsfortheevaluationandmanagementofcoalresourcesinundergroundmines,deducesandintegratestherelatedresearchachievementsathomeandabroad,andprimarilyformsanaliedsystem.Thesystemcanbeusedfortheconditionalevaluationandforecastofcoalresources,technical-economicanalysisandexploitingdecision,makingtheintegrationofevaluationandmanagement,doingnumericalcomputation,andguidingtheproductiveactivities.Themainachievementscanbeincludedasfollows:

1）Todiscuandsummarizetheprimarycontentsofsinglefactorevaluationofcoalresourcescondition,thecommonly-usingmethodofevaluatingindexchangedegree,andresearchtheindieability,principleandeffectsofrobustproceingtobeuseddata.Inaddition,onthebasisoftheconcentratedinvestigationofthestatisticforecastoffaultanditseffectonmining,thestatisticaltestaboutcoalthickneandcoalseamstabilityevaluation,andthequantitativeanalysismethodofsinglefactoranditseffectonmininghavebeenaccomplished.

2）Toanalyzethecharactersandprinciplesofsyntheticallyevaluatingcoalresourcescondition,presenttheeentialprinciple,characterofthelistingclaificationmethod,integratedindexmethod,systemscientificmethods,graphicalrepresentationandvisualization,andthetechniqueofgeographicinformationsystem.Andtwoevaluatingitancesaregiven.

3）Todiscutheestablishingmethodsandsteofrelatedmodelsbetweencoalresourcesconditionandminingtarget,andstudytheforecastmethodsandaroachesbasedonthevirginfieldevaluationvalues.Bymeaofsomeitances,toexpoundtheeentialityandeffectwhileusingrobustproceingtosetupthecomputingmodels.Takingthemodelresearchonthedailyoutputandworkefficiencyoftheworking faceofcoalminingasexample,alsotoanalyzethemodelestablishingmethodsandnoticeableproblems.Forestablishingrelatiohipmodelsbetweencoalresourceconditioandminingcost,thethesispresentsthemodel-establishingmethodscoideringthetemporal-atiallydynamicalcharactersofresourcesconditionandofminingtargets.

4）Todiscutheprinciples,methodsandmodelsforthedeterminationofcoalminingfeasibilityineconomy,workablethickneandreserves,andtoputforwardtherelatiobetweeneconomicallyworkablethickneandotherfactorssuchascost,price,ecificproductivity,workefficiency,andgeologicalconditioninsometypicalmines.

5）Tosetforththerecoverystatusofcoalmininginchinabymeaofindividualdataofrecoverycoefficient,alsodiscuthedeficiencyandimprovingmethodsofsuchconceptsandcalculatingformulaasworkablereservesanddesignworkablereserves,mine-widepermanentpillaramortize,extractionreserves,facerecoverycoefficientetc.Toputforwardamortizeways,simpleformulas,propertiesandalyingconditiowhencoalreserveschange.Onthebasisoferrortheory,geostatisticsandfractalgeometry,thethesiscompletestheerrorestimation,samplingandcalculationmethodsofrecoveryreservesandrecoverycoefficientwhentop-coalcavingminingmethodisperformed.Inaddition,thethesisdiscueshowtodeterminerationalrecoverycoefficientandevaluaterationalexploitationandutilizationofcoalresources.

篇（9）

中圖分類號：F253.9 文獻標識碼：A

0 引言

為提高北京市物流服務(wù)水平，降低北京市物流服務(wù)成本，推進物流信息的標準化，帶動北京市經(jīng)濟發(fā)展，北京市建立了目前區(qū)域唯一的綜合性物流信息平臺——北京市物流信息服務(wù)平臺。為保證平臺的可持續(xù)健康發(fā)展，平臺必須注重其服務(wù)管理，包括平臺的服務(wù)定價管理、運營計費管理、客戶關(guān)系管理。本文以北京市物流信息服務(wù)平臺為研究主體，重點分析平臺的服務(wù)定價管理，通過對第三方B2B平臺收費定價的研究，基于雙邊市場理論構(gòu)建平臺只收取注冊費的收費形式的模型，探討了平臺的收費定價問題。

1 理論分析

1.1 第三方B2B平臺分析

第三方B2B平臺是由買賣雙方之外的第三方中立企業(yè)建立的電子商務(wù)系統(tǒng)。它為買賣雙方提供了一個交易的平臺，已經(jīng)成為B2B電子商務(wù)發(fā)展的方向。對于交易雙方它有三大優(yōu)勢：第一，使交易方不需要直接連接多個被交易方界面，只需訪問第三方界面，節(jié)省大量費用；第二，大量賣方通過第三方平臺信息，可以吸引更多的買方訪問平臺，從而增加賣方的商業(yè)機會；第三，第三方平臺可以使買方搜尋需要的產(chǎn)品和服務(wù)，買方不限于和特定的賣方交易，這使買方可以獲得更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三方B2B平臺的盈利方式一般有：廣告費、風險投資、會員費和交易費。其中廣告費和風險投資是主營業(yè)務(wù)收入的補充，注冊費和交易費是主要的盈利方式。由于交易的不可檢測性，第三方B2B平臺往往采用注冊費方式。收費的多少不但決定了買賣雙方參與平臺的數(shù)量，而且關(guān)系到平臺的自身利潤。

1.2 雙邊市場理論簡析

對于雙邊市場的概念，至今還沒有一個公認的清晰的嚴格定義。Rochet和Tirole（2004）提出了用價格結(jié)構(gòu)非中性來判定雙邊市場的原則，這一觀點正逐漸被該領(lǐng)域?qū)W者（有限度地）接受。Rochet和Tirole（2005）更是在自己和其他學(xué)者前期研究的基礎(chǔ)上，試圖從價格結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)外部性兩個角度對雙邊市場進行界定。大體上看，所有的學(xué)者都認為，所謂雙邊市場應(yīng)包括以下幾個特征：一是存在一個雙邊或多邊的平臺結(jié)構(gòu)，即有一個平臺運營商提供有形或無形的平臺服務(wù)，同時存在兩類或更多類的終端用戶通過這個平臺服務(wù)發(fā)生交易或相互影響。二是不同類型的終端用戶之間存在著顯著的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，這種外部性效應(yīng)可以通過平臺服務(wù)得以有效實現(xiàn)。三是平臺企業(yè)定價時存在著價格結(jié)構(gòu)非中性，即不僅雙邊市場的價格總水平，而且雙邊市場上價格結(jié)構(gòu)也會影響平臺的交易量。

通過上述定義可以發(fā)現(xiàn)，在不考慮價格影響的情況下，從交易雙方看，供給方的數(shù)量越多，買方用更低價格獲得商品的機會越大，就會有更多的買方加入平臺。買方數(shù)量越多供給方以高價出售產(chǎn)品的機會越大，就會有更多的供給方加入。這就是雙邊市場中的正交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。從交易一方看，平臺中供給方越多，由于競爭關(guān)系供給方賣出產(chǎn)品的機會就要下降，供給方即不愿加入，這就是負直接網(wǎng)絡(luò)外部性。

北京市物流信息服務(wù)平臺不但向交易雙方提供交易服務(wù)，還提供信息服務(wù)（如相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等）。在不考慮網(wǎng)絡(luò)外部性情況下，交易雙方對平臺的服務(wù)是很看重的。因此，平臺就可以通過信息服務(wù)去綁定交易雙方，這就與雙邊市場中的客戶十分相似。下面我們采用雙邊市場理論來探討一下北京市物流信息平臺的收費定價問題。

2 北京市物流信息服務(wù)平臺注冊收費定價模型構(gòu)建

4 結(jié)論

本文從市場的實際情況出發(fā)，關(guān)注北京市物流信息服務(wù)平臺會涉及到的僅僅收取注冊費的收費形式，通過構(gòu)建不同收費形式的壟斷模型，探討了僅僅收取注冊費的收費形式下北京市物流信息服務(wù)平臺的最優(yōu)定價策略問題，得出了幾點主要結(jié)論：

當平臺采用注冊費收費方式時，平臺對買方和賣方采取相同的收費標準，且對買賣雙方的最優(yōu)收費水平分別為：

此收費模式下，平臺的最優(yōu)收費水平的高低分別與平臺兩邊的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性及平臺向買賣雙方（客戶）提供的服務(wù)有關(guān)。

參考文獻：

[1] K Bhargava， V Choudhary. Analysis of an intermediary''s strategies in electronic markets for decision technologies[J]. International Conference on Information Systems， Charlotte， North Carolina， 1999（2）：82—92.

[2] Byungjoon Yoo. Ownership structure and business model of electronic marketplaces[J]. Handbook of Telecommunications Economics， 2002（1）：209—227.

[3] Armstrong M. Competition in Two—sided Markets[J]. International Journal of Electronic Commerce， 2000（5）：37—40.

篇（10）

一、先進學(xué)校名單

福建省泉州市惠安高級中學(xué)

貴州省赤水市第二小學(xué)

吉林省梅河口市第三中學(xué)

二、先進個人名單

一等獎

安徽 徐曉玲 福建 林秀欽 廣東 鄧紹宏 廣西 許媛 貴州 范本艷 河北 趙 欣 湖北 龔倫軍 云南 楊紅 浙江 范源清 顧俊芳

江蘇 周國偉 王建忠 孟 軍

二等獎

安徽 梁 好 福建 林 盛 廖友國 柯碧田 唐惠煌 莊春鳳 陳建杰

廣東 鄧 旭 廣西 許 媛 何 珍 馮 平 陳賀允

貴州 穆 菁 羅 艷 曾利和 河北 付會玉 趙 欣

河南 羅保愛 湖北 龔倫軍 方蓮英

湖南 王菊紅 吉林 蘇麗華 張 碩 李和義

江蘇 陳 楓 束麗文 謝鴻瑾 山東 黃艷艷 程顯龍 孫 娜

上海 劉金艷 四川 徐小瓊 梁 崗

天津 劉 越 浙江 吳樟英 王軍女

三等獎

福建 林 盛 肖婷婷 柯碧田 莊進平 楊蒼洲 王建鵬 陳佳民 陳姍菁

康麗芳 許長安

甘肅 劉曉峰 王紅萍 周根旺 廣東 陳少貞 鄧紹宏

廣西 許 媛 陳賀允 馮 平 何 珍 貴州 王高良 陳 英 羅利瓊

河北 郭海紅 秦 梅 史建勛 河南 朱 麗 莊鳳平 羅保愛

黑龍江 張雪梅 李翠敏 李 萍 湖北 萬 晶 王鳳英 張建新

湖南 黃明勛 吉林 李偉芳 王文娟

江蘇 張 珊 遼寧 趙艷英

山東 陳立功 四川 梁 崗 徐小瓊

云南 余曉潔 楊曉玉 重慶 盧 璐 唐 英

浙江 范源清 聞洪波 方祝發(fā) 宋偉仙 許偉澤

北京地區(qū)獲獎名單

一等獎

白 敬 畢小芊 柴振榮 陳麗輝 程 芬 崔長友 崔 琳 鄧麗群 范寶東 范秀清 馮 帆 高奇越 高 穎 龔學(xué)志 郭俊彬 韓沁彤 韓向華 郝梅梅 郝向榮 何麗芳 胡文杰 胡玉強 黃小梅 賈慧蓉 賈 婷 姜 畔 解 薇 康菁菁 亢學(xué)麗 李 超 李海燕 李海穎 李浩敬 李 婕 李 靜 李 磊 李 曉 李學(xué)會 李永輝 劉海娜 劉 靜 劉俊鳳 劉 凱 劉 麗 劉 沙 劉 舒 劉學(xué)惠 劉一成 樓 樺 馬文麗 潘雪飛 彭玉華 祁永博 秦山丹 任 薈 邵立平 沈景娟 宋 輝 宋子男 孫鐵民 孫 薇 孫雪梅 孫雪巍 孫 艷 孫治英 唐 燕 陶小蘇 田 虹 田 彤 佟會敏 王愛國 王長青 王東紅 王建富 王 晶 王 靜 王麗娜 王 楠 王榮海 王 瑞 王世華 王香玲 王曉菁 王曉菁 王曉靜 王曉瓊 王秀琴 王 艷 魏賀淼 魏 然 吳恭平 武 月 席蓉蓉 晏 潔 楊 洋 易 靜 尹紅芳 于淑敏 苑 靜 張貝迪 張慧萍 張景芳 張留英 張偉華 張曉軍 張彥華 張依雯 張玉梅 趙立伶 趙明勇 趙榮旺 趙鑫馨 趙 燕 朱 彤 莊春妹

二等獎

艾天燕 愛 丹 安晶卉 安欣穎 安雪飛 白鳳穩(wěn) 白秀梅 白雪梅 鮑 瑋 薄淑紅 蔡明艷 曹冬生 陳彩霞 陳海芳 陳金成 陳 瑾 陳立娟 陳麗輝 陳麗娟 陳 雪 陳玉梅 程 旭 仇鳳霞 崔婷婷 代 瑩 鄧 晶 鄧科軍 狄永杰 丁 燕 董金鳳 董淑萍 竇長穎 杜艷艷 段海娟 方春梅 馮 琦 付海紅 高貴平 高海伶 高 靜 高 梅 郭春梅 郭海波 郭紅兵 郭新剛 郭迎濱 郭 穎 韓春霞 韓 鵬 韓曉慧 郝婉華 何 淼 何 偉 胡秀杰 胡 燕 黃 杰 黃小梅 黃秀英 黃 英 霍永躍 紀愛朋 賈娜娣 金 迎 康夢蘭 賴妙瓊 郎海英 雷米新 雷米新 李寶蘭 李赤瑜 李東穎 李 端 李方亮 李國青 李海波 李海霞 李 浩 李浩敬 李宏爽 李建敏 李金梅 李金榮 李 靜 李 黎 李 同 李雪玲 李雪梅 李雅娟 李 巖 李艷輝 李艷軍 李燕云 李一佳 李 影 李永蓮 李子路 厲江南 梁 好 梁秀敏 林翔宇 藺玉松 劉東芬 劉鳳艷 劉 福 劉洪發(fā) 劉鴻雁 劉 輝 劉建萍 劉進波 劉 軍 劉麗娜 劉 敏 劉 銘 劉守宏 劉 碩 劉艷萍 劉 穎 劉元元 劉 震 路鳳敏 路 寧 呂 媛 馬 芳 馬加良子 馬立紅 馬 薔 馬穩(wěn)盼 馬穩(wěn)盼 門衛(wèi)華 孟祥陽 孟雪蓮 孟 灼 閔 敏 那 敏 牛衛(wèi)忠 牛彥芳 牛 彥 龐 暉 祁金花 祁有娟 錢磊俊 邱立君 榮 旭 茹建偉 芮愛忠 沙 莎 邵立平 申秀紅 沈嘉煜 沈金瑞 沈景娟 石京麗 史天慧 舒 芳 宋麗榮 宋應(yīng)富 宋正紅 蘇 晶 蘇 珂 蘇 娜 孫 浩 孫紅梅 孫樂芩 孫佩琴 孫 萍 孫婷婷 孫治英 孫 忠 譚 強 湯 平 唐鳳萍 田光華 田亞軍 脫國梅 萬 靜 王 哲 王彩蓮 王長青 王 超 王 琛 王翠菊 王桂鳳 王 涵 王好生 王會紅 王建華 王 建 王 靜 王 娟 王 蕾 王 麗 王麗娜 王連長 王琳娜 王 楠 王 琪 王 茜 王 清 王群英 王世強 王栓保 王 維 王香玲 王小平 王曉燕 王 新 王雪麗 王亞玫 王彥軍 王 英 王園園 王月青 王躍梅 王 蘊 魏秀娟 文春宇 吳 然 吳 雙 吳 思 吳雅麗 夏換龍 肖光耀 熊麗平 徐 靜 徐 平 徐學(xué)宏 徐峪森 徐志欽 薛長浩 閆立娟 閆艷華 晏玉香 楊 斌 楊海濤 楊 潔 楊 靜 楊麗蘋 楊 敏 楊 銘 楊松珍 楊小麗 楊秀艷 楊云華 姚靜薇 殷 毅 尤 飛 尤曉宏 于大哲 于 瀾 于麗萍 于姍姍 苑 靜 臧超英 曾 莉 張愛軍 張春梅 張改蓮 張海燕 張 健 張 杰 張金朋 張 昆 張莉萍 張 利 張 慶 張 蓉 張如燕 張升軍 張素艷 張 威 張文娜 張小剛 張曉紅 張亞坤 張 艷 張艷霞 張 燕 張倚天 張 穎 張 蕓 趙海娜 趙繼蓮 趙麗華 趙 瓊 趙 蕊 趙婉麗 趙萬超 趙雪嬌 趙 艷 趙艷梅 趙燕武 趙玉娟 趙云紅 鄭紅麗 鄭云杰 周 蕾 周蘇平 周衛(wèi)東 周宗文 朱 紅 朱建玲 朱 莉 朱 迎

三等獎:(略)

關(guān)于獲獎名單的說明:

1.獲獎名單中省份、人名均按拼音順序排列。