時間:2023-03-20 16:10:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社會效益范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
所以,當(dāng)中國足協(xié)根據(jù)國際慣例,要求央視出資800萬人民幣買斷中國足球甲A比賽的轉(zhuǎn)播權(quán)、報(bào)道權(quán)和集錦權(quán)時,央視又如何肯接受?他們有自己的預(yù)算和所能接受的心理價位。畢竟在中國,央視的壟斷地位目前無人得以撼動。
但是,中國足協(xié)在某種意義上也處于壟斷地位,自然也不肯相讓。足協(xié)和央視兩家似乎都有理有據(jù),既然是買賣,就得遵循市場規(guī)律,一個愿賣,一個愿買。但殊不知,這兩家壟斷巨頭的相爭,卻是以犧牲廣大球迷的利益為代價。因?yàn)楫?dāng)?shù)赜屑譇球隊(duì)的球迷還算幸運(yùn),起碼每輪還能看到當(dāng)?shù)仉娨暸_轉(zhuǎn)播的那場比賽,而當(dāng)?shù)貨]有甲A球隊(duì)的球迷就只能干瞪眼了。并且,中國絕大多數(shù)地方是沒有甲A球隊(duì)的。
于是,就帶來了一個問題:作為新聞傳媒,究竟應(yīng)該以何為重?眼下,似乎一切都以經(jīng)濟(jì)效益為中心,但是,作為國家電視臺的中央電視臺,不是一個商業(yè)機(jī)構(gòu),更不是生產(chǎn)企業(yè),而是黨和人民的喉舌,是新聞宣傳單位,因此,在權(quán)衡社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之時,必須以前者為重。這是新聞傳媒必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律?!吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》第一條規(guī)定:全心全意為人民服務(wù);第二條規(guī)定:以社會效益為最高準(zhǔn)則。并明確規(guī)定:“新聞工作者要正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會效益放在第一位,在這個基本前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一?!比绻源藖砗饬垦胍暤乃魉鶠?,顯然有悖這一基本準(zhǔn)則。或許有人會說,少播幾場球賽,又有什么關(guān)系?但是,多年前發(fā)生的震驚中外的“5.19”事件和今年發(fā)生的“3.24”事件,充分印證了中國足協(xié)專職副主席閻世鐸的話:中國足球要么不出事,要出就出大事。對此,央視怎么可以為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,而置國家利益和安定團(tuán)結(jié)于不顧呢?天天掛在嘴上的講政治和講大局,又是如何體現(xiàn)的呢?
旱地小麥增產(chǎn)節(jié)水的技術(shù)要點(diǎn):(1)以深耕(松)、鎮(zhèn)壓、蓄水保墑改良土壤理化性狀為目標(biāo)的整地技術(shù)。(2)以培肥地力為目標(biāo)的施肥技術(shù)。(3)以培育壯苗為目標(biāo)的良種良法配套栽培技術(shù)。這3項(xiàng)技術(shù)相輔相成,達(dá)到以土蓄墑、肥土保墑、水肥促苗、苗壯根深、以根調(diào)水,最大限度地利用土壤深層水,減少旱地小麥的地表徑流,提高自然降水和肥料的利用率,防旱地小麥早衰,提高旱地小麥單產(chǎn),增加總產(chǎn)。
2.研究的主要技術(shù)
2.1深耕或深松節(jié)水栽培技術(shù)
通過深耕或深松,加深了耕作層,打破了犁底層,增加了旱地麥田對降水的蓄積,增加了土壤蓄水量,結(jié)合深耕或深松將所施用的有機(jī)肥全部作為基肥深施入土壤,耕(松)深25-30cm后,接著鎮(zhèn)壓和耙深耙透,精細(xì)整地,不留明暗坷垃,地表平整,不作畦,等行距播種。增產(chǎn)機(jī)理是:一是加深了耕作層,打破了犁底層,增加了旱地麥田對自然降水的蓄積,增加了土壤蓄水量,結(jié)合深耕或深松將所施有機(jī)肥全部作為基肥深施入土壤;二是促進(jìn)了小麥根系下扎和對深層土壤水分的吸收利用;三是鎮(zhèn)壓塌實(shí)了耕層,整平了地面,促進(jìn)小麥次生根噴發(fā),提高了小麥抗旱抗寒能力。試驗(yàn)結(jié)果說明,該項(xiàng)技術(shù)使旱地小麥同比增產(chǎn)5.8-8.0%,2-3年深耕(松)一次。
2.2增施有機(jī)肥,培肥地力
2退耕還林成效評價
2.1生態(tài)效益
退耕還林實(shí)施以來的5a間,全縣新增林地面積1.64萬hm2。在涵養(yǎng)水源方面,可有效調(diào)節(jié)水分平衡,達(dá)到涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的目的。在保持水土方面,有效控制了水土流失。經(jīng)調(diào)查,土壤侵蝕模數(shù)由1999年的5500t/(a•km2)降低到2014年底的2600t/(a•km2),年降雨量由1999年的473.1mm增加到2014年的539.5mm,干熱風(fēng)、沙塵暴、霜凍等自然災(zāi)害的危害程度得到了控制。
2.2經(jīng)濟(jì)效益
2.2.1退耕還林帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著退耕還林還草工程的實(shí)施,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展,大批農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,從事二、三產(chǎn)業(yè),極大地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2014年底,全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)186537.0萬元,與1999年的27237.0萬元相比,提高了163300.0萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1999年的18623.0萬元,增加到2014年的107726.0萬元,增加了89103.0萬元。2.2.2退耕還林促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整退耕還林工程的實(shí)施,使廣大農(nóng)民群眾把一部分偏遠(yuǎn)、瘠薄的陡坡耕地退下來,從廣種薄收的辛苦勞作中擺脫出來,有更多的精力在有限的耕地上精耕細(xì)作,挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,提高糧食單產(chǎn)。同時,通過在條件適宜的退耕地上大搞林草、林藥間作,發(fā)展草畜業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)收入。在退耕還林實(shí)施期間,全縣退耕區(qū)共完成林藥間作0.41萬hm2、林草間作1.00萬hm2,每年生產(chǎn)的牧草可飼養(yǎng)15萬個羊單位,加上間作藥材所得的豐厚收益,使老百姓著實(shí)體會到退耕還林還草帶來的生機(jī)。據(jù)調(diào)查,2014年底,全縣糧食總產(chǎn)量為83289t,比1999年退耕還林前65489t增產(chǎn)17800t。2.2.3退耕還林有效增加了農(nóng)民收入退耕還林的實(shí)施,廣大退耕戶吃糧有了保障,收入進(jìn)一步提高。1999年退耕前與2014年底退耕后相比較,畜牧業(yè)收入由3117.0萬元增加到11057.0萬元,增加了7940.0萬元;勞務(wù)收入由5845.5萬元增加到5.1億元,增加了45154.5萬元;人均純收入由1036元增加到6199元,增加了5163元。
2010年11月,摩根斯坦利與洛克菲勒基金會聯(lián)合了一份研究報(bào)告(Impact Investments: An emerging asset class),把Impact Investments正式定義為一種正在興起的投資性資產(chǎn)分類(Asset Class)。根據(jù)這份報(bào)告及另一份由咨詢公司摩立特集團(tuán)的相關(guān)報(bào)告,社會效益投資是指任何“主動投資于既能創(chuàng)造社會效應(yīng)和/或環(huán)境效應(yīng)、又能為投資者帶來各種收益水平(從收回本金到高于市場)的企業(yè)和基金。”這對于社會效益投資來說,具有里程碑式的意義。從定義里,我們可以清晰的看到。無論形式如何,運(yùn)作的主體是哪方,社會效益投資著眼的傳統(tǒng)資本市場所不愿意涉獵的微利市場,使得“經(jīng)濟(jì)效益”不再是資金運(yùn)作效率的唯一標(biāo)準(zhǔn)。解決公共服務(wù)和社會服務(wù)“手頭緊”的問題。雖然“社會效益投資”相關(guān)的理論研究仍就十分的匱乏,但是,“實(shí)踐先行”的社會效益投資已經(jīng)引起了政府、投資機(jī)構(gòu)、公益組織等多方的關(guān)注。與此同時,我國地方政府在融資平臺和融資渠道上遇到瓶頸。進(jìn)一步了解和認(rèn)識社會效益?zhèn)@一新型的地方政府融資方式,有助于拓寬地方政府的融資渠道。
1.社會效益投資與社會效益?zhèn)亩x
社會效益投資(social impact investment/impact investing)(也有人把他翻譯成社會效應(yīng)投資,或者社會投資),廣義的來說,就是指兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的投資機(jī)制。對于定義中的“社會效益”和“經(jīng)濟(jì)效益”,有些研究報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了“社會效益”的首要性,而有些報(bào)告則認(rèn)為兩者處于同等的地位。關(guān)于社會效益投資這一概念所涵蓋的投資形式也有所分歧。有些報(bào)告中將其與最近興起的社會效益?zhèn)嬌系忍?,而有些?bào)告則將“社會責(zé)任投資”、“小額信貸”等發(fā)展相對成熟的投融資模式也列入其中。
筆者認(rèn)為,無論對于社會效益的定義如何,其核心都是試圖打破“公益”與“私利”的絕對界限,打造“公益”與“私利”融合的新型投資價值觀。社會效益投資是一個相對較為寬泛的定義,除了社會效益?zhèn)?,還包括小額信貸、社會責(zé)任投資、社會企業(yè)投資以及公益創(chuàng)投。本文主要講研究重點(diǎn)放在社會效益?zhèn)@一最新的金融工具。
起源于英國的社會效益?zhèn)╯ocial impact bounds)可謂是社會效益投資領(lǐng)域冉冉升起的一顆“新星”?!吧鐣б?zhèn)保╯ocial impact bond)的創(chuàng)意源自英國首相的顧問組。最初,他們試圖通過投資服刑人員早期干預(yù)的項(xiàng)目降低服刑人員的再犯罪率。因?yàn)橛鴮徲?jì)署公布的一份報(bào)告顯示,60%的短期服刑人員會在刑滿后的一年內(nèi)再次犯罪,由此造成的損失高達(dá)每年100億英鎊。報(bào)告建議英國司法部將更多的預(yù)算用于減少重復(fù)犯罪率上。因此,致力于預(yù)防和減少犯罪的公益組織(如St.Giles Trust)計(jì)劃為短期服刑犯提供回歸社會的各種服務(wù),但是相關(guān)費(fèi)用高達(dá)5百萬英鎊。非政府組織“社會籌資組織”(Social Finance)嘗試研發(fā)了一種新型的金融產(chǎn)品“社會效益?zhèn)?,解決了這一資金問題。Social Fiance項(xiàng)17名私人投資者募集資金,用于支持公益組織的項(xiàng)目運(yùn)行,如果在六年內(nèi),短期服刑犯的在犯罪率相較于對照組下降7.5%,投資者這可以獲得相應(yīng)的回報(bào),在犯罪率的降幅越大,投資者所獲得的回報(bào)也就越多(上限是13%)。2010年9月,項(xiàng)目正式啟動。2012年8月,高盛聯(lián)手紐約市發(fā)行社會效益?zhèn)?。新聞?bào)道中稱,高盛將為紐約市的一個公共項(xiàng)目提供960萬美元的貸款,該項(xiàng)目旨在減少再次犯罪后重新入獄的紐約年輕人數(shù)量。
2.國外社會效益投資的發(fā)展現(xiàn)狀
摩立特集團(tuán)在匯總了小額信貸、清潔科技和可持續(xù)投資等幾個行業(yè)的分析后認(rèn)為,未來五到十年效應(yīng)投資的市場規(guī)??蛇_(dá)5000億美元,相當(dāng)于目前全球資產(chǎn)管理市場總額的1%左右,幾乎為目前美國慈善捐款總額的兩倍。于此同時,按照香港研究機(jī)構(gòu)Asia Value Advisors的數(shù)據(jù),亞洲地區(qū)迄今完成的“社會效益投資”項(xiàng)目不超過100個,以平均投資額100萬美元計(jì)算,當(dāng)前亞洲的“社會效益投資”總額僅為1億美元。目前全英國的“社會效益投資”總額不過在1.5億到2億英鎊之間,而其中90%的投資來自于最大的7到8家投資機(jī)構(gòu)。Cohen爵士認(rèn)為英國需要10-20年時間才可能培育出完全成熟的“社會效益投資”市場。由此可見,雖然大家對于社會效益前景十分看好。
但是,與此同時,“金融創(chuàng)新”在金融風(fēng)暴中的慘敗,讓人們對于這類新興的金融工具有所忌憚。首先就是目前的社會效益投資的市場規(guī)模和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的規(guī)模都相對較小,沒有形成一個規(guī)模市場,使得一些“第一個吃螃蟹”的人感到困難重重。
首先,由于社會效益投資要求“公益”與“私利”的融合,這就對投資對象提出了很高的要求,投資對象范圍的局限也從一定程度上限制了社會效益投資的發(fā)展。
相比起經(jīng)濟(jì)效益而言,廣告要把社會效益放在第一位。”昨日,國家12部委督查組來新疆督查整治虛假違法廣告時,督查組相關(guān)負(fù)責(zé)人對新疆各級媒體在廣告方面所做的工作給予了肯定,同時,要求各媒體間應(yīng)形成合力抵制虛假違法廣告,不讓不良廣告鉆空子。
當(dāng)日,在整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動座談會上,各媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人就廣告和《大眾傳播媒介廣告審查規(guī)定》貫徹落實(shí)情況,對虛假違法廣告出臺的相關(guān)監(jiān)管、處罰制度等方面,向督查組一行進(jìn)行了匯報(bào)。
座談會上,國家工商總局廣告司監(jiān)督管理處副處長羅蓉表示,今年對全國廣告抽查由原來的每季度抽查一次變?yōu)槊吭鲁椴橐淮?,就今?月至10月的抽查情況來看,新疆整體虛假廣告違法率較去年有所上升,主要集中在醫(yī)療、保健、投資和收藏等幾大類。
督查組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新疆各級媒體在制度貫徹上落實(shí)得較好,但在實(shí)際執(zhí)行操作中還存在著一些問題,所以希望各媒體不斷提高自身的廣告品質(zhì),立足于各自所處的環(huán)境,因地制宜地解決廣告發(fā)展問題,促進(jìn)廣告科學(xué)、長效發(fā)展。
自治區(qū)工商局副局長樊占元說,近幾年新疆發(fā)展速度很快,廣告也成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的晴雨表,所以新疆的媒體要在繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度上下功夫并嚴(yán)格審查各類廣告,同時要加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè),力求從源頭上提高廣告質(zhì)量。
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益指的是醫(yī)院在某個特定的時間段內(nèi),其在保健衛(wèi)生活動當(dāng)中的保健衛(wèi)生成果同所耗費(fèi)的勞動、資金的比值,實(shí)質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)成效,同時還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計(jì)率。處在當(dāng)前這個競爭激烈的市場環(huán)境中,醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發(fā)展。
(二)社會效益
醫(yī)院的社會效益指的是醫(yī)院充分利用各類型的醫(yī)療保健服務(wù)模式,通過自身衛(wèi)生資源的有效利用,為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù),盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過程中,必定會產(chǎn)生一些社會方面的影響,而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任,同時又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽(yù)。
(三)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益與社會效益屬于醫(yī)院經(jīng)營管理工作當(dāng)中兩個至關(guān)重要的內(nèi)容,兩者之間既是對立的,同時也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過于注重經(jīng)濟(jì)效益,完全不估計(jì)廣大人民群眾自身的經(jīng)濟(jì)水平與心理承受能力,醫(yī)院可能會在短時間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益,然而長此以往,醫(yī)院必然會喪失大部分人員群眾,最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過于偏重社會效益,則會導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟(jì)開支,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會效益的重要基礎(chǔ),社會效益是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵條件與最終目標(biāo),兩者之間存在相互制約、互相促進(jìn)的重要聯(lián)系,醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏的局面,才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。
二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的措施與建議
(一)建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系
新醫(yī)改政策的持續(xù)推進(jìn),各個醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益必然會受到一定程度的影響,經(jīng)濟(jì)損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累,然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)收入的不斷削減,要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢,醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系,通過不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識,切實(shí)加大醫(yī)療成本的控制力度。所以,在新醫(yī)改背景下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極降低醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療工作方面的開支,減少一些不必要支出,從而有效保障醫(yī)院資金的積累。與此同時,醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作,切實(shí)提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率,減少該方面的成本支出。此外,針對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作,應(yīng)當(dāng)積極采用全成本管理模式,將各個科室、全部類目當(dāng)中的資金支出都計(jì)算到對應(yīng)的成本中,通過全成本管理實(shí)現(xiàn)成本的高效控制,再保障醫(yī)院自身社會效益的同時,切實(shí)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
1.建立正確的效益觀。
正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開展的重要理論,其主要包含兩個方面內(nèi)容:一方面,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一發(fā)展;另一方面;合理的經(jīng)濟(jì)利潤是實(shí)現(xiàn)兩個效益統(tǒng)一的基本原則。社會當(dāng)中發(fā)生的各種問題,經(jīng)濟(jì)是終極原因,倘若經(jīng)濟(jì)關(guān)系不順,服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是形成滿意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ),即醫(yī)院只有實(shí)現(xiàn)滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能夠產(chǎn)生滿意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個醫(yī)院在內(nèi)部樹立正確的效益觀,進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨,使得廣大醫(yī)護(hù)人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
2.正確處理兩個效益。
為避免損害社會與病人的醫(yī)療效益,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部樹立正確的效益目標(biāo)。醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的主動權(quán)在醫(yī)院本身,而社會與病人醫(yī)療效益的主動權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會與病人的醫(yī)療效益當(dāng)作最高準(zhǔn)則,不僅要為醫(yī)院自身謀利益,同時也應(yīng)當(dāng)為社會與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)要求廣大員工將社會效益放在首要位置,而當(dāng)醫(yī)院獲取良好的社會效益時,社會必然會回報(bào)醫(yī)院,其是市場經(jīng)濟(jì)等價交換的基本法則。
(三)提高醫(yī)院整體素質(zhì)
新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā),然而其對廣大醫(yī)院來說,卻是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式顯然無法滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求,因此,醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中穩(wěn)固自身的地位,就必須要不斷完善自身的管理工作,以此來提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢的培育特色學(xué)科,通過與??茖2〗ㄔO(shè)進(jìn)行有機(jī)的整合,不僅要注重人才培養(yǎng)工作,同時還應(yīng)當(dāng)避免人才的流失,針對人才隊(duì)伍建設(shè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度,在醫(yī)院內(nèi)部樹立優(yōu)勝劣汰的思想,使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升,通過扎實(shí)的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴,為醫(yī)院樹立良好的形象。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施,加大與各個醫(yī)院的合作力度,通過互相交流、溝通,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標(biāo),切實(shí)促進(jìn)各個醫(yī)院核心競爭力的提升。
(四)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
各個醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展,新醫(yī)改帶來的不僅是挑戰(zhàn),同時也是機(jī)遇,這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量,使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提升醫(yī)院自身的形象,使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升,意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金,這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以,醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,就應(yīng)當(dāng)在不斷增加自身市場份額的前提下,進(jìn)一步放寬對應(yīng)的資金投入,保障醫(yī)院能夠在市場調(diào)節(jié)下,充分利用增長的經(jīng)濟(jì)利潤來填補(bǔ)資金投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的差額。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)高度重視改革創(chuàng)新,要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,就應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度,通過構(gòu)建相應(yīng)的激勵政策,鼓勵廣大員工進(jìn)行科研課題方面的研究,通過不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場與利潤增長點(diǎn),真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當(dāng)作提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要途徑,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:
森林;生態(tài)效益;社會效益
中圖分類號:
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2015)11005902
0引言
森林是自然界功能最完整的資源庫、基因庫、能源庫,其可以維護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時森林也是人類不可缺少的自然資源,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。所以,在我國為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)而努力的當(dāng)下,分析和研究森林的生態(tài)效應(yīng)和社會效益,從而有效的運(yùn)用森林,這必然會優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1森林資源概述
目前對森林的概述,分為狹義和廣義兩方面來說明。其中狹義的森林資源是指樹木資源,尤其是喬木資源。而廣義的森林資源則指林木、林地以及其所在空間范圍內(nèi)的一切森林植物、動物、微生物以及這些生
命體賴以生存并對其有重要影響的自然環(huán)境條件的總稱。森林資源的有效應(yīng)用,可以為全人類造福,為了確保森林資源可以有效應(yīng)用,聯(lián)合國提出了《關(guān)于森林問題的原則和聲明》對森林資源及森林土地應(yīng)用方式提出了管理辦法,以保證森林持續(xù)、有效的應(yīng)用,促進(jìn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,造福子孫后代??梢哉f,森利資源作為陸地上最大的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),其具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能齊全的特點(diǎn),這使得森林資源具有良好的作用。
森利資源的作用主要體現(xiàn)在以下方面:
其一,維護(hù)自然環(huán)境平衡及人類生存生活空間。森林種類較多、層次結(jié)構(gòu)較多、生產(chǎn)能力較強(qiáng),可以為自然界提供能源、水資源、生物等,促使自然環(huán)境中生物體、水資源、大氣等保持平衡狀態(tài)。而人們生存生活所需的氧氣、水都可以通過森林來供應(yīng),促使人們的生存生活空間良好。
其二,優(yōu)化林內(nèi)環(huán)境條件。森林中的生物生理代謝、生化反應(yīng)、物理作用,可以在一定程度上調(diào)節(jié)、改善林內(nèi)的空氣、土壤等環(huán)境條件,促使林木良好的生長。
其三,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。森林可以作為人們生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品、開發(fā)林副產(chǎn)品、創(chuàng)建旅游文化等方面的基本資源,促使產(chǎn)品有效生產(chǎn),為創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。
2森林的生態(tài)效益分析
綜合以上對森利資源的分析,可以確定森林資源具有多種作用,其可以創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)效益。那么,森林的生態(tài)效益如何呢?相關(guān)專業(yè)人士對森林的生態(tài)效益進(jìn)行分析,確定了森林生態(tài)效益的價值評估手段,即評估森林能為社會提供的巨大有效效益的程度。但因?yàn)樯稚鷳B(tài)效益所體現(xiàn)的社會意義遠(yuǎn)超于其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價值。筆者在此從森林生態(tài)效益所能體現(xiàn)的社會意義角度出發(fā),來對森林生態(tài)效益的價值評估進(jìn)行分析。
2.1涵養(yǎng)水源效能評估
綜合相關(guān)文獻(xiàn),目前國內(nèi)外涵養(yǎng)水源效能評估方法主要方法分為兩大類,其一是通過河川調(diào)節(jié)徑流、降低洪枯比等對灌溉發(fā)電等部門增加的效益,即為涵養(yǎng)水源效能評估值。利用此種手段所評估的涵養(yǎng)水源效能可以相對準(zhǔn)確的、合理的、有效的得到涵養(yǎng)水源效能。其二,是探究相對有效的措施來實(shí)現(xiàn)與森林同等涵養(yǎng)水源作用效果效能,計(jì)算效能所消耗的成本,這也可以相對準(zhǔn)確的評估出涵養(yǎng)水源效能的效益。通??梢岳盟畮斓葋硖娲B(yǎng)水源,對其效能進(jìn)行評估。
2.2固土保肥效能評估
固土保費(fèi)效能評估主要是對森林防護(hù)土壤所產(chǎn)生的生態(tài)效益進(jìn)行評估。因?yàn)樯挚梢詫ν寥肋M(jìn)行防護(hù),避免土壤流失。為了可以相對準(zhǔn)確的評估森林防護(hù)土壤所產(chǎn)生的生態(tài)效益,科學(xué)、合理、規(guī)范的進(jìn)行固土保肥效能評估是非常必要的,其可以對森林所防護(hù)的土壤的肥料、效能進(jìn)行評估,從而相對準(zhǔn)確的、有效的評估出土壤養(yǎng)分,再根據(jù)當(dāng)前土壤種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為衡量標(biāo)準(zhǔn),可以相對準(zhǔn)確的計(jì)算出森林防護(hù)土壤所產(chǎn)生的生態(tài)效益。
2.3固碳制氧效益評估
因?yàn)樯挚梢晕斩趸?,釋放氧氣,維護(hù)自然環(huán)境和人們生存生活空間。為了可以相對準(zhǔn)確的評估出森林吸收二氧化碳,釋放氧氣所產(chǎn)生的生態(tài)效益,因此采用固碳制氧效益評估法來計(jì)算。在此需要說明的是固碳制氧效益評估所應(yīng)用的計(jì)算方法有三種,在具體進(jìn)行固碳制氧計(jì)算的過程中需要根據(jù)實(shí)際情況,選擇適合的計(jì)算方法來進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。固碳制氧計(jì)算的三種方法為:
其一,根據(jù)逃命作用和呼吸作用方程式來計(jì)算固定二氧化碳的量,在此基礎(chǔ)上,可以相對準(zhǔn)確的評估出固碳制氧的效益值。
其二,利用實(shí)驗(yàn)來測定森林每年吸收二氧化碳的量。在以此為依據(jù),可以直接計(jì)算出森林的制氧的生態(tài)效益。
其三,對森林吸收氧氣、釋放氧氣的特點(diǎn),利用適合的數(shù)學(xué)模型,進(jìn)而對森林每年吸收二氧化碳的量進(jìn)行估算,相應(yīng)的森林制氧的生態(tài)效益就可以計(jì)算出來。
2.4生物多樣性價值評估
所謂生物多樣性經(jīng)濟(jì)價值是指生物多樣性所包括的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程所提供的具有經(jīng)濟(jì)意義的價值。正來說,對生物多樣性價值的評估是從量化的角度出發(fā),科學(xué)、合理的量化生物多樣性,進(jìn)而確定生物多樣性價值,這可以準(zhǔn)確的、有效的評估出生物多樣性的價值。但由于目前對生物多樣性量化還處在研究階段,諸多實(shí)際困難的存在,促使生物多樣性量化難度大,并且量化結(jié)果不夠準(zhǔn)確。所以,目前對生物多樣性價值評估主要是采用探索性的價值核算方法,常用的有直接市場價值法、防護(hù)費(fèi)用法、支付意愿法等。
2.5凈化環(huán)境功能價值評估
森林具有凈化環(huán)境的功能,此項(xiàng)功能所產(chǎn)生生態(tài)效益較高。目前對森林凈化環(huán)境的生態(tài)效益的評估主要是采用凈化環(huán)境功能價值評估法。具體的做法是對森林吸收有毒氣體、降低噪音、消滅細(xì)菌等方面進(jìn)行評估計(jì)算,以此來作為森林凈化環(huán)境的生態(tài)效益。
3森林的社會效益分析
森林的社會效益的評估,主要利用兩種方法來評估即消耗評價法和效果評價法。所謂消耗評價法是森林的社會效能發(fā)揮作用過程中需要消耗的人力、物力、財(cái)力,對其進(jìn)行評估,可以確定森林社會效益的大小。利用此種方法來評估森林的社會效益,可以相對準(zhǔn)確的說明森林在很大程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,對于推動社會良好發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。而效果評價法則是對森林社會效能所節(jié)約的勞動量和產(chǎn)生本地級差異收入進(jìn)行分析,進(jìn)而科學(xué)、合理的評估森林社會效益。總之,兩者有效應(yīng)用可以對森林社會效益進(jìn)行有效的評估。
4結(jié)束語
在我國積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)下,注重科學(xué)、合理的利用森林資源是非常必要的,這可以提高森林資源的利用率,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,推動社會良好發(fā)展。為此,明確森林的生態(tài)效益、社會效益至關(guān)重要,這可以為有效利用森林資源創(chuàng)造條件。
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隨著經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化對于我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)行業(yè)等均產(chǎn)生了巨大的影響力,帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,以下將分別介紹。
1 標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益分析
德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會在2001年出版的一本公報(bào)中指出,德國國民經(jīng)濟(jì)增長總量的三分之一是由標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造的,可見標(biāo)準(zhǔn)化工作的確能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在我國,標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 提高了產(chǎn)品質(zhì)量
質(zhì)量是企業(yè)在市場競爭中得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保證,因此質(zhì)量的好壞在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,如果產(chǎn)品的質(zhì)量不能得到保證就難以取得長期的、可持續(xù)的發(fā)展,而產(chǎn)品質(zhì)量的好壞需要一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,使其在滿足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和顧客需求的前提下,也能夠最大程度降低產(chǎn)品的成本,而標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施使得這些問題迎刃而解,從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的、持久的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 提高勞動生產(chǎn)率
勞動生產(chǎn)率就是在單位時間內(nèi)產(chǎn)品的產(chǎn)出量,勞動生產(chǎn)率越高,則企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好,標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的全過程均起到重要作用,可最大程度地調(diào)動勞動資源,降低冗余勞動帶來的浪費(fèi),具體體現(xiàn)在:第一,按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),有利于降低設(shè)計(jì)成本,并為日后的產(chǎn)品生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);第二,標(biāo)準(zhǔn)化有利于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的使用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)以及設(shè)備的模塊化,為高效率的生產(chǎn)提供前提條件;第三,標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序和工作方法使得勞動者定崗更加分明,有利于提高操作人員的操作熟練程度,從而提高勞動效率。
1.3 消除對外貿(mào)易技術(shù)壁壘
自從我國加入WTO后,對外貿(mào)易已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,然而長期以來,由于我國出口的產(chǎn)品經(jīng)常遭受國外技術(shù)壁壘,也就是增加產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)來限制我國產(chǎn)品出口,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程引入國際化的標(biāo)準(zhǔn),能夠提高我們出口產(chǎn)品的競爭力,從而達(dá)到增加貿(mào)易額的目的。
1.4 促進(jìn)管理科學(xué)化和產(chǎn)品創(chuàng)新
管理和創(chuàng)新都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的,科學(xué)的管理和有益的創(chuàng)新對企業(yè)的產(chǎn)品起到增值的作用,而標(biāo)準(zhǔn)化可以指導(dǎo)管理,使管理更加正規(guī)、系統(tǒng)和科學(xué)。在表面上看來,產(chǎn)品的創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化是相矛盾的,但其實(shí)不然,標(biāo)準(zhǔn)化為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),而產(chǎn)品的創(chuàng)新成果也會不斷納入到標(biāo)準(zhǔn)里,使標(biāo)準(zhǔn)不斷豐富和進(jìn)步,可見標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新二者是相輔相成、對立統(tǒng)一的關(guān)系。
1.5 促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)格體系化
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個不可忽視的因素,標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品品種規(guī)格有利于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的簡化,剔除落后的品種,促進(jìn)同一規(guī)格產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,從而獲得更大的利潤空間,收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。另外企業(yè)可根據(jù)市場需求不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以提高產(chǎn)品在市場上的競爭力,這是一個動態(tài)的過程,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)的同時,可大幅度降低產(chǎn)品生產(chǎn)周期,因此降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
2 標(biāo)準(zhǔn)化的社會效益分析
2.1 有利于構(gòu)建社會主義和諧社會
長期以來,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和耗費(fèi)大量不可再生資源為代價的,也因此給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來危機(jī),隨著社會的發(fā)展人們越來越意識到人與自然和諧發(fā)展的重要性,因此世界各國分別制定了大量的以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的標(biāo)準(zhǔn),一方面使生產(chǎn)過程中排放的污染物限定在可允許的范圍內(nèi),保證人體的健康和環(huán)境的承受力,促進(jìn)清潔生產(chǎn);另一方面有利于節(jié)約一次能源的使用量,促進(jìn)新能源的開發(fā)利用,從而實(shí)現(xiàn)人類社會發(fā)展與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
2.2 有利于保護(hù)消費(fèi)者利益和提高工作人員素質(zhì)
有了標(biāo)準(zhǔn)化工作,可使產(chǎn)品更安全,有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,而且生產(chǎn)和使用產(chǎn)品的過程對環(huán)境更加友好,對人體健康有利,另外,以保護(hù)消費(fèi)者為目的的標(biāo)準(zhǔn)制定后可使生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、一線生產(chǎn)人員更加嚴(yán)格要求自己,有利于提高其自身的素質(zhì),從而給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會大環(huán)境。
2.3 有利于提高科學(xué)技術(shù)水平
標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)行和不斷修訂的過程是隨著當(dāng)前科技發(fā)展水平而動態(tài)變化的,標(biāo)準(zhǔn)的制定既是反映當(dāng)前社會生產(chǎn)力的水平,為科技水平的提高服務(wù),同時也是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑,標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展可使標(biāo)準(zhǔn)得以順利實(shí)施,也就在很大程度上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平提高與生產(chǎn)力水平提高的良性循環(huán)。
3提高標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)和社會效益的策略
3.1制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體規(guī)劃
要使標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度出發(fā),制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的具體規(guī)劃,目前國際上經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家如美國、日本、歐盟均制定了符合自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,而隨著與國際的接軌,我國也提出了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略目標(biāo),但作為起步較晚的國家,我國在這方面的工作還較為落后,應(yīng)當(dāng)在充分借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國國情制定出切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃,縮短與國際上的差距。
3.2標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定和不斷修訂
標(biāo)準(zhǔn)的制定涵蓋面要盡可能廣,保證標(biāo)準(zhǔn)的可行性,同時也要保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中鼓勵社會各界人士的積極參與,以提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性;同時,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷修訂,使其與當(dāng)前的社會和科技水平相適應(yīng)。
3.3建立健全標(biāo)準(zhǔn)化效果的反饋機(jī)制
一、公路經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及表現(xiàn)
所謂公路經(jīng)濟(jì),就是與公路有關(guān)的經(jīng)濟(jì)。其內(nèi)涵包括公路與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個方面。歸結(jié)起來,主要有包括兩層涵義:一是在修建和改建公路期間,能夠直接拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮,同時還可帶動勞務(wù)用工、飲食服務(wù)、工程建材、商貿(mào)運(yùn)輸、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,增加沿線居民收入。二是公路建成使用后,隨著交通環(huán)境改善、車流、客流量的涌入,會促使當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升區(qū)域間交流和地區(qū)知名度,產(chǎn)生聚焦效應(yīng),吸引大量資金流入,三次產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整與高速發(fā)展期。
可見,新建或改建的公路具體表現(xiàn)為兩種類型的經(jīng)濟(jì)效益:一種內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效益,即新建或改建的整個公路系統(tǒng)通過內(nèi)部管理的不斷強(qiáng)化,通過一系列創(chuàng)新的管理活動,使得自身所從事的公路在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等各個方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高;二是間接經(jīng)濟(jì)效益,即社會效益。也就是說整個公路系統(tǒng)能夠進(jìn)行的社會經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)能力。主要表現(xiàn)在其能夠帶給車輛、行人提供舒適、安全的公路交通環(huán)境,降低人們出行的時間和行駛費(fèi)用。當(dāng)然,二者是相輔相承,相互促進(jìn)的,它貫穿于整個公路的生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的全過程。
二、公路經(jīng)濟(jì)相關(guān)制約因素分析
從公路經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)來看,制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的。首先,思想觀念落后,不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。主要是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,大多數(shù)員工并沒有徹底掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛,存在著等、靠、要的思想。這就束縛了公路各部門以及員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。其次,半下放型的管理體制讓公路系統(tǒng)的各個管理體制在具體的實(shí)施中失去了主導(dǎo)作用;行政管理和財(cái)政管理的結(jié)合點(diǎn)不能滿足地方建設(shè)公路的實(shí)際需求,存在著事權(quán)和財(cái)權(quán)有脫節(jié),無法滿足其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),一定程度上影響了公路經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。再次,隨著經(jīng)濟(jì)的膨脹,物價迅速攀升等因素,公路養(yǎng)護(hù)等成本不斷增加;還有一些落后或者偏僻的地區(qū),公路的級別不高或是人氣不夠,從而失去了市場的競爭力。再加上近年來公路系統(tǒng)當(dāng)中各個部門的人員快速的增長,致使內(nèi)部混亂、機(jī)構(gòu)臃腫,在職員工的管理以及薪酬發(fā)放都出現(xiàn)很大的問題,嚴(yán)重制約了公路經(jīng)濟(jì)效益。
三、改善制約公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的對策分析
從制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素分析,要改善公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,必須從在適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上改變目前公路發(fā)展的現(xiàn)狀,采取切實(shí)有效的控制措施,實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。
1、加快思想觀念的轉(zhuǎn)變,提升人員素質(zhì)。觀念的轉(zhuǎn)變是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要前提。觀念的轉(zhuǎn)變要從全員做起,通過單位組織收聽講座,交流討論會,提供教育培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),將自己的思想認(rèn)識水平提高到新的臺階,改變傳統(tǒng)的舊觀念、舊思想,樹立用新型的市場經(jīng)濟(jì)觀念,以此調(diào)動每個職工的積極性,主動性和創(chuàng)新思想,讓這些創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力,有效提升公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2、引用先進(jìn)技術(shù),提升公路經(jīng)濟(jì)社會效益。保質(zhì)保量完成公路項(xiàng)目建設(shè),技術(shù)力量是關(guān)鍵。首先,在公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)中,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)提高公路級別既能能有效地減少成本,也能減少后期養(yǎng)護(hù)與管理程序。其次,利用現(xiàn)代智能技術(shù),能準(zhǔn)確檢測公路上發(fā)生的一切狀況,能有效地減小運(yùn)輸事故的發(fā)生,保持公路運(yùn)輸?shù)臅惩o阻。最后,利用專業(yè)人才的知識理論和豐富經(jīng)驗(yàn),利用新的設(shè)計(jì)方案把公路的運(yùn)行線路進(jìn)行等級提升的同時進(jìn)行線路取直設(shè)計(jì),能有效地節(jié)約運(yùn)輸時間和交通運(yùn)輸里程。總之,在公路系統(tǒng)中全面推進(jìn)技術(shù)改革,很大程度上能提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。
3、完善公路的管理制度。完善的管理制度是發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管社會效益的重要依據(jù)和保障。管理層面不僅要完善傳統(tǒng)的管理制度,還要適應(yīng)日益變化的市場需求,結(jié)合自身實(shí)際,還要有一個合理規(guī)范的的組織和管理機(jī)構(gòu),還有就是,我們還要依據(jù)具體的特征來制定相關(guān)的并且切合實(shí)際的法律法規(guī)。只有因事不同而制定出來的規(guī)章制度,這樣的高速公路組織機(jī)構(gòu)才更規(guī)范性,主要公路的規(guī)章制度規(guī)范了,這樣就更能提高公路經(jīng)濟(jì)社會效益。
就現(xiàn)在而言,伴隨著公路營運(yùn)事業(yè)發(fā)展越來越快,我們的部門也頒布了一系列的法律法規(guī)。頒布的法律法規(guī)在公路的管理中有著舉足輕重的作用,這樣就大大提高了公路管理工作的有效性。所以我們要根據(jù)實(shí)際情況為依據(jù),還要借鑒國內(nèi)外的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),來決定什么方法可行,并通過具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來驗(yàn)證方法的可行性。
4、制定科學(xué)的管理方式。為了促進(jìn)公路社會經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,就需要科學(xué)的管理公路系統(tǒng),強(qiáng)化公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作。建立適合當(dāng)?shù)毓沸袠I(yè)狀況的行業(yè)管理制度,充分調(diào)動公路系統(tǒng)內(nèi)部的積極性;從技術(shù)、人才、設(shè)備等設(shè)施及資金上保障公路處于良好的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。對公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時,應(yīng)當(dāng)把握編制科學(xué)以及均衡合理的原則,將有限的資金能夠發(fā)揮其最大程度的投資效益。在管理程序方面,科學(xué)的制定管理措施,分工明確、有效制定獎勵機(jī)制,可以極大調(diào)動員工的積極性與責(zé)任感。另外,應(yīng)對公路其內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入的挖掘,對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公路人員、組織、設(shè)備以及資金等各方面的準(zhǔn)備,確保公路養(yǎng)護(hù)能夠正常有效的進(jìn)行。
5、重視整治公路周邊環(huán)境治。重視公路周邊環(huán)境的治理,要及時改善公路周邊的噪聲污染,水源污染以及空氣污染。包括派人清理公路上產(chǎn)生的垃圾、灰塵、污水以及非公路標(biāo)牌等。在公路兩邊栽種樹木,以免公路垮塌以及坍陷,從而更進(jìn)一步鞏固公路的防護(hù)安全。結(jié)合實(shí)際條件在公路上設(shè)置消音帶以及種植綠化帶等以控制環(huán)境污染。公路部門也要加強(qiáng)公路周邊的工廠排出的廢氣,廢煙是否超標(biāo),如發(fā)現(xiàn)違禁者須采取果斷措施給予制止。另外,公路部門還應(yīng)定期做好整修邊溝,更新交通設(shè)施、粉刷橋涵以及美化隔離帶工作。
6、拓展公路的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)多種經(jīng)營方式的發(fā)展。在日益激烈的市場競爭下,公路系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,對公路系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時的調(diào)整。在條件允許下,可以發(fā)展公路自身系統(tǒng)以外的其它產(chǎn)業(yè),以新的理念、新的形式建立公路系統(tǒng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如:公路開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展,有效地實(shí)現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往,這可以大大的擴(kuò)大市場,帶動沿線的經(jīng)濟(jì)以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展,這樣既能提高公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益,也實(shí)現(xiàn)了公路系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述,公路作為交通運(yùn)輸中的主動脈,其中心任務(wù)是取得較高的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于公路營運(yùn)自身的營運(yùn)能力,依靠其整體效率的增強(qiáng),來發(fā)掘出新的效益增長點(diǎn),才能讓公路系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展,同時實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)。(作者單位:阜新市交通局直屬分局)
參考文獻(xiàn):
[1]王敬娟.完善管理機(jī)制提高運(yùn)行質(zhì)量[J].理論界,2007,(09).
中圖分類號:C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-1297(2008)12-08-02
2005年是“超級女聲”取得空前成績的一年。李宇春的異軍突起讓“超級女聲”的影響力瞬間上升到國際地位。迄今為止,還沒有哪一個平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國際舞臺。2006年的“超級女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時,堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針,使得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并駕齊驅(qū),步步為贏。特別是面對2006年中國泛濫的電視選秀市場,“超級女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場占有率,良好的品牌影響力,獨(dú)到的市場化運(yùn)作,以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時、地利、人和的多重因素,繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無論是“超級女聲”品牌的社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益,還沒有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。
一、社會效益是前提
作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來都是走在娛樂最前沿的省臺,是娛樂界的領(lǐng)頭羊,風(fēng)向標(biāo)。在短短三年的時間里能把一檔娛樂選秀節(jié)日做到具有國際影響力,其商業(yè)操作、策劃、包裝等等,無疑都是成功的。但“超級女聲”成功后所引發(fā)的嚴(yán)重跟風(fēng)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆,很多類似電視選秀節(jié)目動不動就PK,A進(jìn)B的晉級賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接,連節(jié)目的程序都不去修改,而直接套用“超級女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競爭,同時也凸現(xiàn)了我國對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不健全。而這也正從另一個方面凸現(xiàn)了“超級女聲”的優(yōu)勢。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面,都是咱們中國電視工作者智慧的結(jié)晶。否則,也不會出現(xiàn)異常重視品牌保護(hù)的國際大型傳媒機(jī)構(gòu)要購買“超級女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。
這里所要闡敘的媒介的社會效益,依我看來就是“超級女聲”這個品牌的社會影響力了。試問,在社會影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下,我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟(jì)效益這等問題了嗎?大量涌入的廣告贊助商,爭相的為能得到欄目的黃金時間段而拼得你死我活。在招商會上,一千萬一千萬的叫價爭奪,那更是屢見不鮮的事情。當(dāng)然這幕后笑的最開懷的沒過于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些,總之,能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說道的“滿足受眾的需求并不必然導(dǎo)致?lián)p害傳媒的社會效益;滿足受眾的要求既是傳媒社會效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟(jì)效益的要求和基礎(chǔ);滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾,相反,正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級女聲就是一個典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂節(jié)目在短短三年的時間早做到國際影響,其商業(yè)操作、策劃等等,無疑都是非常成功的。
而這一娛樂節(jié)目之所以風(fēng)馳電掣般的風(fēng)靡華夏大地,引得無數(shù)男女高聲尖叫,其中最主要打動大家的原因,應(yīng)該就是一“超女精神”了。而它最具特點(diǎn)的體現(xiàn)就是:在時下年輕一代缺少信仰的時候,“超女”給了她們激勵,激勵她們勇于拼搏、自強(qiáng)不息,讓每一個有夢想的女孩有了一個施展拳腳的空間,并讓她們在同一個競爭平臺上不斷地挑戰(zhàn)自我,超越自我。
曾經(jīng)有這樣的說法;我想唱歌可是不敢唱,小聲哼哼還得東張西望。如今,“超級女聲”完全顛覆了那個時代的烙印,給“超女”足夠的表現(xiàn)空問,讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進(jìn)取的奏鳴曲。而每一個到“超級女聲”舞臺的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲,無論年齡差異多大,地域差異有多大,她們都在“超女”的舞臺上想唱就唱,唱得響亮。這應(yīng)該也是21世紀(jì)的中國人精神面貌的一個縮影。就象每個人部在找尋屬于自己的快樂。在“超級女聲”舞臺上,快樂是屬于大家的,不管歌唱得怎么樣,開心、快樂無疑是最重要的??梢哉f,“超級女聲”是一場署名快樂的精神盛宴。當(dāng)然,“超女”舞臺上的每一個人都是平凡的,誠如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇,所能映證的是:只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡,打拼出人生的精彩。
同樣,站在“超女”舞臺上的每一位超女都是堅(jiān)強(qiáng)的。面臨一場場殘酷的PK,她們用她們的堅(jiān)強(qiáng)感染并激勵了更多的年輕人選擇堅(jiān)強(qiáng)。
超女感動天下?!翱鞓分袊袆又袊?,是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個“娛樂并營銷著”的時代,大眾早已開始了他們的狂歡,這種狂歡是自發(fā)的,不由自主的。生活中充滿意趣,生活中充滿向往,生活中充滿歡樂,生活中充滿微笑的意味。參加這個狂歡的不僅是大眾,同樣還要有商家,他們的“上帝”需要他們同樣提供感動與快樂。
人的一生是在故事中度過的。故事的本質(zhì)是要通過情節(jié)感動人心。在媒介經(jīng)營當(dāng)中注入戲劇性,將使其在必要的時候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來或激動人心!“超級女聲”真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動。每位超女都是粉絲們自己選出來的明星,都是一個一個發(fā)生在身邊的真實(shí)、生動、感動人心的勵志故事,這應(yīng)該就是“超級女聲”成功的主要原因。特別是當(dāng)“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時候;當(dāng)“超女”們走進(jìn)聾啞學(xué)校,和聾啞孩子在一起的時候;在湘南出現(xiàn)災(zāi)情的時候,“超女”們站在了公益舞臺上,為災(zāi)區(qū)群眾募捐的時候……太多的公益之舉,讓“超級女聲”的意義又更加的深遠(yuǎn)了。
總之,能夠讓中國人感動并快樂的品牌,很有可能成為中國馳名品牌:能夠讓全世界感動并快樂的品牌,很有可能成為國際著名品牌。品牌的影響力越大,社會效益也就越大,同時創(chuàng)收也就越來越可觀了。由此,社會效益作為成功的前提是非常重要的。
二、經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)
很明顯,“超女”就是一件產(chǎn)品。早在1952年,美國廣告專家羅瑟?里夫斯就第一次提出了將人作為產(chǎn)品的推銷觀念。他利用自己的宣傳推銷才能向美國公眾們出售了總統(tǒng)候選人德懷特?艾森豪威爾。里夫斯使用了大量的名言警句,并制作了內(nèi)容重復(fù)而醒目的標(biāo)語,再加上采用大街上采訪行人的方式,來推銷宣傳這位在當(dāng)時尚未身顯名揚(yáng)的將軍。在里夫斯的這次宣傳推銷活動中,艾森豪威爾完全是作為一個產(chǎn)品出現(xiàn)的。把人作為被推銷的產(chǎn)品在當(dāng)時是一次觀念上的革命。所以,明星就應(yīng)該被提供給市場,甚至可以說,走向市場是成為明星的必要條件。演藝公司和明星所做的種種努力,如培訓(xùn)、包裝、宣傳等,都是為了把明星推向市場,并能在市場上取得一席之地。近期頗受矚目的超女們,如唐笑、REBORN、厲娜、譚維維,是有望繼去年李宇春、張靚穎、周筆暢之后成為天娛娛樂事業(yè)中的新女主角。
但要想成為明星,同樣必須首先被推向市場,成為被大眾消費(fèi)的演藝商品,并且只有在被費(fèi)的過程中,贏得大眾的喜愛,才能成為真正的明星。商品遵循著優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,超女們也如此。你銷售形勢好、被大眾喜愛,你就是明星,你的價值也就越大,反之,你就沒有什么價值。而我們粉絲對超女的崇拜,也只不過是對一件精美的商品的崇拜而已。但是超女們又是一件特殊的商品,她們可以極大地豐富人們的文化生活,缺少她們,我們的生活的色彩也會變得單調(diào)。超女們又能產(chǎn)生巨大的商業(yè)價值,給經(jīng)濟(jì)公司帶來利潤,在一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以,超女們是市場上一種不可缺少的商品。而聰明的湖南衛(wèi)視和天娛傳媒,充分認(rèn)識到了她們存在的價值,在今年同步推出了超女娃娃的活動,進(jìn)而又給商家提供了一個亮點(diǎn)。在之后陸續(xù)登場的電視劇,音樂劇,專集,游戲,玩具以及冠名的時尚衣服,飾品等等我們無法預(yù)測到的東西,都會給他們帶來一個又一個的商機(jī)。他們不會擔(dān)心商品的銷售,因?yàn)樵诿恳粋€_--超女的背后還有一大群支持她們的粉絲存在。這其中的利潤空間,經(jīng)濟(jì)效益也都是我們無法去估計(jì)的。
三、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系
上續(xù)談到的種種問題,在敘述其中任何一個效益的時候,都免不了會發(fā)現(xiàn)另一個效益的影子存在。身處一切都變幻不定、一切都容易成為過眼煙云的快餐年代,不管是報(bào)業(yè)還是廣播電視,要想得到雙贏,決非是一件易事。面對如此競爭的壓力,只有不斷的創(chuàng)新才是唯一的出路。陳勇在他的《試論新聞媒介的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益》中有提到:“市場的需求和競爭的壓力促使新聞傳媒在方式上不斷的推陳出新,新的欄目,新的表達(dá)技巧也應(yīng)當(dāng)不斷的涌現(xiàn)。對于超級女聲的不斷創(chuàng)新,王平從地域文化和競爭壓力上進(jìn)行了解讀。她說,湖南人做電視有很多先天的不足,湖南與上海、北京、廣州等大都市的差距就在于地域不同,所以湖南衛(wèi)視太需要創(chuàng)新了,做超女有壓力,不做超女也有壓力,這種壓力主要來自體制和競爭。在超女出現(xiàn)之前,也有很多類似的選秀節(jié)目,但超女之所以受到這么大的關(guān)注,是因?yàn)闀r代賦予了它更多的意義。