序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城市型農(nóng)業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為更好地總結(jié)都市農(nóng)業(yè)12年來的理論和實踐經(jīng)驗，研究和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，中國農(nóng)學(xué)會擬于*月上旬在*市召開第八屆全國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議議題

本次會議的主題為：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。

主要議題有：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新格局；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與典型模式；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研教學(xué)體系建設(shè)；政府在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用；影響未來中國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題與對策；休閑農(nóng)業(yè)的理論建設(shè)；休閑農(nóng)業(yè)成功案例與典型模式；休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理；國內(nèi)外在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的進展；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的體制機制創(chuàng)新。

二、會議時間和地點

*月*日在*市召開，*月*日報到。

三、組織形式

會議由中國農(nóng)學(xué)會主辦，中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會、*市農(nóng)學(xué)會承辦。

四、主要內(nèi)容

（一）本次會議將作為第*中國科協(xié)年會第26分會場，與會代表參加中國科協(xié)年會主會場活動，參與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會的交流，參觀*市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的示范單位。

（二）召開中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會理事會，并對多年來在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)理論與實踐創(chuàng)新方面做出重要貢獻的專家進行表彰。

（三）商討建立“城市農(nóng)學(xué)會協(xié)作網(wǎng)”，發(fā)揮學(xué)會體系優(yōu)勢，促進都市農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、會議征文

（一）論文征集

請圍繞本次會議的議題撰寫相關(guān)論文，論文格式詳見附件1。

（二）其它資料征集

我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專著、完成的相關(guān)課題、各地都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、各地推動都市農(nóng)業(yè)的政策和保障措施、各地都市農(nóng)業(yè)的主要模式、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的成功運作模式及相關(guān)照片等。

中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會將組織有關(guān)專家對征文進行遴選、匯編成《都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，并作為《中國農(nóng)學(xué)通報》（增刊）發(fā)行。

（三）征文投送

論文投送截止日期為2009年7月1日（當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。

1、請通過中國科協(xié)通用會議系統(tǒng)網(wǎng)上注冊個人信息（）；

2、征文和報名表的電子版請同時發(fā)送至castnh@和castnh@兩個郵箱；

3、請將征文及資料的紙質(zhì)版郵寄至中國農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)交流處。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：北京朝陽區(qū)麥子店街20號樓

中國農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)交流處100125

聯(lián)系人：周憲龍、康亞軍、王全輝

電話：010-5919449759194487

傳真：010-59194449

篇（2）

 

新形勢下，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國農(nóng)村勞動力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當(dāng)今社會局解決的問題。我認為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、政府要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度

政府要加大對農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入，在經(jīng)費上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵社會增加教育投入，尤其是鼓勵和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時政府為農(nóng)民提供入學(xué)貸款、為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時俱進；要加強信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)；促進農(nóng)村信息化進程，加快信息進村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點放在村組兩級，不斷提高農(nóng)村基層適應(yīng)市場，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動態(tài)的能力，增強其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的積極性和自覺性。

二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要前提。農(nóng)民的思想意識和價值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強廣大農(nóng)民群眾實施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施建立強大的社會基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應(yīng)適時引導(dǎo)他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，走出安于現(xiàn)狀、不思進取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場經(jīng)濟和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識加勤勞”的復(fù)合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要農(nóng)業(yè)勞動者不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，農(nóng)民群眾要樹立“知識致富”的理念。21世紀，知識就是經(jīng)濟，誰擁有了知識，誰就擁有了財富。沒有知識的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識，運用知識，耕耘土地，創(chuàng)造財富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動為主”為“腦力勞動為主”，運用各種工具輔助勞動，運用各種知識指導(dǎo)勞動，知識致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍源期刊。在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊伍便起著關(guān)鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認識經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識和環(huán)保意識。要深刻認識發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展觀念。

三 加強農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識的教育與培訓(xùn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個以基礎(chǔ)教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。在當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)和科技普及教育，加速農(nóng)民知識化進程。要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，在義務(wù)教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識內(nèi)容比重，同時制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進修學(xué)校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識和經(jīng)營管理知識。

四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障

在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同

摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時，建立上下工作指導(dǎo)機構(gòu)，搞好示范推廣、培訓(xùn)等工作。

五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

大量的剩余勞動力滯留于土地上將會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會造成諸多社會不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動力進城務(wù)工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會有較大提高。其二，農(nóng)村勞動力在城市務(wù)工期間，用人單位將給予他們一定的培訓(xùn)機會。在工作的過程中，通過干中學(xué)，農(nóng)民工也將進一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識。其三，農(nóng)村勞動力在城市工作生活過程中，會接受更多有價值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動力更具進取精神、開拓意識。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動性和能力也得到了提高，增強了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展動力。為了促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項對農(nóng)村勞動力務(wù)工的歧視性規(guī)定，加強農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，建立信息完備的勞動力市場，引導(dǎo)農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。

篇（3）

 

0 引言

構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村?？萍颊撐?，對策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的突出問題。正源于此，找準(zhǔn)影響我國農(nóng)民增收的原因與對策已迫在眉睫。

1 當(dāng)前影響我國農(nóng)民增收的具體表現(xiàn)

1.1 土地流轉(zhuǎn)難 農(nóng)民普遍存在著固守土地，過分依賴土地的思想，土地一家一戶分散經(jīng)營，不利于搞規(guī)模經(jīng)營，從而難于提高效益?？萍颊撐?，對策。

1.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整難 農(nóng)民最看重的是既得利益，在圍繞市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)中顧慮重重，在進入市場過程中怕?lián)L(fēng)險，怕受損失。

1.3 資金積累難 大多數(shù)農(nóng)民單純依靠土地生活，這樣只能解決溫飽，而不能積累資金對農(nóng)業(yè)進行投入，進而使科技推廣示范也不能深入。

1.4 勞力就業(yè)難 土地的分散經(jīng)營與農(nóng)村人多地少的現(xiàn)狀形成直接的矛盾，產(chǎn)生一部分剩余勞動力，而這些勞動力由于缺技術(shù)，缺資金，缺信息，很難及時就業(yè)，形成一個隱性失業(yè)群體。

2 影響我國農(nóng)民增收的原因

2.1 內(nèi)層體制不活是影響農(nóng)民增收的最主要原因 這種體制就是計劃經(jīng)濟條件下形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡?？萍颊撐?，對策。這種不平衡主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割，一方面是城市發(fā)展以控制農(nóng)村為代價，工業(yè)發(fā)展以犧牲農(nóng)業(yè)為代價，直接造成目前依然存在的工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，從而導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。另一方面是施政者在工作中注重追求顯性政績，重工商業(yè)而輕農(nóng)業(yè)，重城市而輕農(nóng)村，重城市居民而輕農(nóng)民，這就更加劇了城鄉(xiāng)差別，致使農(nóng)民增收也愈加困難。

2.2 外部環(huán)境不暢是影響農(nóng)民增收的最直接原因 這主要體現(xiàn)為一家一戶的分散經(jīng)營，排斥集約化大生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場體系不健全，信息服務(wù)體系不到位，科技推廣體系不緊密，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難現(xiàn)象突出。市場體系不健全導(dǎo)致地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，龍頭企業(yè)，合作組織和基地等環(huán)節(jié)不配套，缺乏拉動作用。信息服務(wù)不到位導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于無序發(fā)展，自由競爭狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)信息平臺作用不能發(fā)揮?？萍纪茝V體系不緊密表現(xiàn)為農(nóng)科研相脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)無法組織實施，致使產(chǎn)品質(zhì)量和檔次無法適應(yīng)市場需求。

2.3 自身素質(zhì)不高是影響農(nóng)民增收的最特殊原因 由于農(nóng)民自身受教育程度和生產(chǎn)生活條件的限制，其自身存在著思想觀念落后，組織化程度差，科技文化水平低等諸多不利因素。思想觀念落后導(dǎo)致農(nóng)民不善于接受新事物、新技術(shù)、新思想，存在著固守田園，小富即安，小進則滿的小農(nóng)意識。組織化程度低導(dǎo)致農(nóng)民個體無法與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，無法把握市場形勢的變化，無法承受市場經(jīng)濟所帶來的風(fēng)險。科技文化水平低導(dǎo)致農(nóng)民不容易掌握新技術(shù)，推廣新成果，采用新方法，這些因素的疊加又直接影響到農(nóng)民收入的增加?？萍颊撐?，對策。

3 增加我國農(nóng)民收入的對策

針對影響農(nóng)民增收的具體表現(xiàn)和原因，要想增加農(nóng)民收入，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實國家對農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的“多予，少取，放活”方針，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，做好農(nóng)民增收大文章。

3.1 切實加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要承擔(dān)自然和市場雙重風(fēng)險，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能只靠市場調(diào)節(jié)，而是一靠政策，二靠科技，三靠投入。科技論文，對策。那么支持和保護農(nóng)業(yè)首先就是要落實好國家的各項惠農(nóng)政策，真正把糧食補貼，綜合補貼，良種補貼，農(nóng)機具補貼等對農(nóng)業(yè)的補助落實到位，不能出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，以此來調(diào)動農(nóng)民積極性，切實增加農(nóng)民收入?？萍颊撐?，對策。其次是要認真做好科技下鄉(xiāng)工作，通過搞好信息，建立科技示范基地，加強實用技術(shù)培訓(xùn)等多種措施培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的素質(zhì)，實現(xiàn)增收目標(biāo)。再次就是加大資金扶持力度，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)和土地整理等項目改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。

3.2 積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其實質(zhì)就是農(nóng)民家庭承包經(jīng)營與外部市場的直接對接。如果我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化看做是“龍”型經(jīng)濟，一方面可以說市場是龍頭，農(nóng)民是龍尾；另一方面也可以說農(nóng)業(yè)企業(yè)是龍頭，產(chǎn)業(yè)基地是龍尾，無論哪一方面，連接龍頭和龍尾的龍身都是農(nóng)村專業(yè)合作組織或者協(xié)會。因此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要在龍頭企業(yè)，市場，專業(yè)合作組織，產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶中形成一條完整的鏈條，這就需要：一是要理性地確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地；二是要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)龍頭企業(yè)，就是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過專業(yè)分工細化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，這實質(zhì)也是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程；三是要建立專業(yè)合作組織或者協(xié)會，連接起整個鏈條，最終實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

3.3 努力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移農(nóng)民就是富裕農(nóng)民。國際上衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重下降到各個國家（地區(qū)）勞動力的20%以內(nèi)，像美國為3%，韓國為12%，臺灣為10%，我國目前則為78%。由此可見，我國勞動力轉(zhuǎn)移可以說任重而道遠。而如何轉(zhuǎn)移勞動力呢？那就是堅持走小城鎮(zhèn)建設(shè)之路，這是中國特色的城鎮(zhèn)化道路的必然選擇，它立足于我國人口多，尤其是農(nóng)村人口多的實際，把城市的拉動力與農(nóng)村的原動力有機的結(jié)合起來，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)膨脹城鎮(zhèn)人口，發(fā)揮聚集效應(yīng)。而進入小城鎮(zhèn)后其閑置的土地可以搞規(guī)模經(jīng)營和流轉(zhuǎn)，這又為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展提供了直接的原始積累，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓俊.制約農(nóng)民收入增長的主要因素[J].求是，2009（5）.

[2]許毅.三農(nóng)問題研究[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004.

[3]范小仲.影響農(nóng)民增收因素分析及對策[J].科技經(jīng)濟市場，2007（4）.

篇（4）

畢業(yè)論文(設(shè)計)研究的意義：

隨著國內(nèi)外旅游逐步的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游，作為一種新興的旅游方式，越來越受到人們的關(guān)注與青睞，現(xiàn)代人對旅游需求的多樣化已不僅單純限于名勝古跡的觀光，且旅游勝地在旺季人滿為患，無形中激發(fā)了人們對集短途、經(jīng)濟、娛樂、度假、體驗、回歸為一體的旅游產(chǎn)品的迫切需求，由此催生了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是為了尋求一種使旅游業(yè)得以平衡發(fā)展的方式，防止城市和沿海地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，從而達到保護國家自然資源和文化遺產(chǎn)的目的。通過對鄉(xiāng)村旅游整體的研究，借鑒國外較為成熟的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗，再結(jié)合中國目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際情況，與地方案例相結(jié)合，找出目前中國鄉(xiāng)村旅游所存在的問題，并且做出相應(yīng)的解決對策，是當(dāng)前我們迫切需要完成的任務(wù)。

鄉(xiāng)村旅游是由農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動并獲得快樂的一種旅游，是一種以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對象的一種旅游，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行旅游開發(fā)；其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、健身、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是一種全新的旅游形式，它最大的吸引力在于與城市不同的環(huán)境，最大的優(yōu)勢在于可以與生態(tài)旅游結(jié)合起來，形成鄉(xiāng)村旅游獨有的鮮明特色。

鄉(xiāng)村旅游早期發(fā)源于19世紀中葉的歐洲。1863年，托馬斯·庫克組織了到瑞士農(nóng)村的第一個包價旅游團；1865年，意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游的誕生；而真正意義上的大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀60年代的西班牙。

一、我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生背景與開發(fā)意義研究概述

我國鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生有著十分深厚的時代背景。隨著改革開放的逐步深入，經(jīng)濟建設(shè)的逐步發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的旅游意識在日益增強，對旅游形式的需求也變得日新月異。鄉(xiāng)村旅游以其一種既滿足旅游者休閑、求知和回歸自然的需求，又以對環(huán)境、生態(tài)的保護為前提的旅游方式，越來越受到人們的關(guān)注。早期的鄉(xiāng)村旅游研究很多介紹了鄉(xiāng)村旅游的意義及背景。對意義的闡述主要集中在鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)業(yè)觀光滿足了人們“回歸自然”的需求；可以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村農(nóng)民增收創(chuàng)利，緩解就業(yè)壓力等；可以有效地保護生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。如梁明珠(1999)總結(jié)了觀光農(nóng)園的重要創(chuàng)新意義，提出了觀光農(nóng)園對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和都市人不同的意義。白琳(1999)以歸縣為例分析了發(fā)展農(nóng)村旅游對解決三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)壓力和重構(gòu)社會、經(jīng)濟系統(tǒng)的特殊意義。李立華等(2002)、何景明等(2003)分別以西藏和四川少數(shù)民族自治區(qū)地方為例，分析了鄉(xiāng)村旅游對邊遠貧困地區(qū)扶貧的積極意義。

我國的鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀80年代，回顧二十多年來我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)歷，大體可以分為三個階段：20世紀80年代初期，農(nóng)村改革率先突破，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我國的鄉(xiāng)村旅游開始得以展露頭角，發(fā)展較快的江浙地區(qū)的部分農(nóng)村，作為先進典型接待了大量的國內(nèi)外各方人士，甚至還有境外團隊。從20世紀90年代開始，越來越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)與利用，村鎮(zhèn)得以揚名，農(nóng)民也從中受益，企業(yè)從中有利可圖，旅游規(guī)模得到壯大，一些村鎮(zhèn)開始興辦起旅游企業(yè)。進入新世紀以來，農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進入了一個新的階段。國家旅游局確定創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點后，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在我國得以正名，被正式列為旅游產(chǎn)業(yè)的一部分。凡是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農(nóng)民就地搞旅游服務(wù)，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實踐證明，鄉(xiāng)村旅游迅速成長為我國旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，靠旅游建設(shè)社會主義新農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。

黨和政府提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個新的臺階提供了強大的政治、經(jīng)濟平臺。同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問題的理想、有效的途徑。

二、我國鄉(xiāng)村旅游的特點及模式研究概述

我國鄉(xiāng)村旅游的特點和模式研究一直是個熱點問題。學(xué)者們就此提出了很多不同的見解。主要從兩個方面對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點和模式進行了闡述。一方面就全國范圍而言，分析鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點和模式；另一方面細化到某個地區(qū)、景區(qū)，以特定的區(qū)域?qū)︵l(xiāng)村旅游的模式和特點進行分析研究。王兵(1999)對我國鄉(xiāng)村旅游的特點進行了總結(jié)，提出根據(jù)區(qū)位把鄉(xiāng)村旅游分為3種類型地區(qū)：景區(qū)邊緣地區(qū)、都市郊區(qū)、老少邊窮地區(qū)。舒伯陽(1997)將觀光農(nóng)業(yè)劃分為3個階段模式，即早期旅游萌芽階段的自發(fā)式、初級經(jīng)營階段的自主式、成熟經(jīng)營階段的開發(fā)式，以及兩種地域模式——依托自然型和依托城市型。尹振華(2004)提出開發(fā)我國鄉(xiāng)村旅游要采取“做減法”的開發(fā)模式，加強農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的和諧相融。許春曉(1995)分析了欠發(fā)達但資源豐富農(nóng)村旅游業(yè)成長的3種模式，即旅游資源主題型、旅游資源共建型、旅游資源附屬型，并對邵陽市西部3個縣級行政區(qū)的旅游業(yè)成長模式進行了實證研究。

三、鄉(xiāng)村旅游主要研究內(nèi)容和需要解決的問題

我國鄉(xiāng)村旅游的研究內(nèi)容，大都不是集中于某一個具體的側(cè)面，而是一種試圖全面覆蓋的“大雜燴”式的格局。從鄉(xiāng)村旅游定義、鄉(xiāng)村旅游特點、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意義、鄉(xiāng)村旅游市場、鄉(xiāng)村旅游資源、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的問題、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃到鄉(xiāng)村旅游的開持續(xù)發(fā)展無所不包，范圍很廣，但宏觀研究較多，深入到企業(yè)、游客、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜文康牡氐男l(wèi)管研究和分析則還不夠，不同尺度案例地研究較多，理論性不強。這種全景式的研究狀況，表明我國對于鄉(xiāng)村旅游的研究深度和層次還相對較低，整體處于起步階段。

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史較短，現(xiàn)實開發(fā)中存在不少產(chǎn)品、市場、體制、管理、政策、金融等方面的問題，我國學(xué)者在不同尺度上，結(jié)合具體案例地，從不同的角度提出了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題和對策。潘秋鈴(1999)認為我國鄉(xiāng)村旅游存在整體接待水平低下，游客配套設(shè)施不完善；產(chǎn)品雷同，未脫離觀光的特征等問題。李太平(2003)認為南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題有：缺乏統(tǒng)一的布局規(guī)劃；缺乏參與性、趣味性和知識性；旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，接待服務(wù)水平低下；缺乏應(yīng)有的地方特色和文化內(nèi)涵等。吳建華(2004)等認為特色化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化和可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。曹艷英(2004)等認為，我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題有：盲目投資和粗放式經(jīng)營；在經(jīng)典建設(shè)和項目開發(fā)上缺乏科學(xué)的規(guī)劃；項目單一。缺乏內(nèi)涵和特色，人工傾向化、城市化嚴重；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施不完善管理與經(jīng)營體制不健全；旅游地市場的季節(jié)性較大。王云才(2002)提出國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策經(jīng)驗對我國的借鑒意義。劉愛服(2005)以北京為例，指出北京鄉(xiāng)村旅游存在基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)落后；人才欠缺乏等問題，并提出了對策。

四、臨安白沙村“農(nóng)家樂”

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅帶動了居民回歸自然、感受鄉(xiāng)村的需求，也帶動了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟收入，明顯的得到了提高。

臨安市地處于浙江省西北部的天目山區(qū)，東臨杭州，西接黃山，幅員3126.8平方公里，森林覆蓋率高達76.5%，生態(tài)優(yōu)越，氣候宜人，是全國生態(tài)建設(shè)示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市。白沙村位于臨安市的西北角，是一個典型的山區(qū)村，村域面積32平方公里，全村的森林覆蓋率在95%以上。全村十里長谷蜿蜒，兩側(cè)峰巒起伏，溪流急湍，水清石現(xiàn)。夏天白天最高溫度在30度左右，晚上更低，故有“一年四季蓋棉被”的說法。近年來，白沙村通過積極保護森林和生態(tài)資源，依托太湖源景區(qū)和優(yōu)美的自然資源，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，全力打造“鄉(xiāng)村休閑度假勝地”，白沙村是久居大城市的城市人生態(tài)旅游、避暑度假的首選。

基于以上條件，本文將從白沙村的實際發(fā)展情況出發(fā)，與我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行結(jié)合，通過對白沙村鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域發(fā)展特色，反映出我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際情況。

畢業(yè)論文(設(shè)計)的提綱：

一、鄉(xiāng)村旅游的起源、概念和類型

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義和現(xiàn)狀

三、白沙村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題和解決對策

四、白沙村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)條件分析

五、白沙村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃思路

六、論文小結(jié)

參考文獻

劉偉，等.以色列鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速[J].世界農(nóng)業(yè)，1998，231(7)：12-13[2]

周玲強，黃祖輝.我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對策研究[J].經(jīng)濟地理，2004，24(4)：572-576.[3]

何景明.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的調(diào)查與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2004，(7)：36-38.[4]

文軍.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2003，(10)：30-34.[5]

李慧欣.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟學(xué)思考[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2003，48(2)：37-39.[6]

何景明，李立華.關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(人文社科版)，2002，28(5)：125-128.[7]

韓麗.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)初探[J].地域研究與開發(fā)，2000，19(4)：87-89.[8]

胡巍.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的旅游資源評價實證研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2002，(3)：58-59.[9]

甘巧林，暖.從鄉(xiāng)村旅游的非農(nóng)化看鄉(xiāng)村旅游的興起[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2000，(4)：84-89[10]

楊旭.開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢在必行[J].旅游學(xué)刊，1992，7(2)：38-42.[11]

王兵.從中外鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀對比看我國鄉(xiāng)村旅游的未來[J].旅游學(xué)刊，1999，14(2)：38-42.[12]

杜江，向萍.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的思考[J].旅游學(xué)刊，1999，14(1)：15-18.[13]

肖佑興，明慶忠，李松志.論鄉(xiāng)村旅游的概念和類型[J].旅游科學(xué)，2001，16(3)：8-10.[14]

劉德謙.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游與民俗旅游的幾點辨析[J].旅游科學(xué)，2006，21(3)：12-19.[15]

烏恩，蔡運龍，金波.試論鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)、特色及產(chǎn)品[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2002，24(3)：78-82.[16]

何景明，李立華.關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[J].西南師范大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2002，28(5)：125-128.[17]

篇（5）

會議設(shè)置了大會主題報告和分會場交流。佘之祥、蔡運龍、劉彥隨、熊康寧等4位知名專家分別作了題為《城市化與農(nóng)村土地問題》、《農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的多功能性》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治方略》、《喀斯特高原石漠化綜合治理模式與技術(shù)集成》的大會主題報告。

大會設(shè)立了兩個分會場，共有近40位專家、學(xué)者作了大會或分會場學(xué)術(shù)報告。與會專家、學(xué)者采用了“報告+提問+辯論+評述”的方式進行學(xué)術(shù)報告，強化了學(xué)術(shù)交流的靈活性與互動性。

為了激勵土地資源青年科技人才，本次大會設(shè)立了“全國土地資源研究優(yōu)秀論文獎”。由河南大學(xué)喬家君提交的論文《河南省農(nóng)田利用集約度時空變化及其影響環(huán)境》等20篇論文榮獲一等獎，由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所李婷婷提交的論文《山東省農(nóng)民人均純收入時空演變格局研究》等22篇論文榮獲二等獎。

篇（6）

[3] 周明勇，肖宏偉.生態(tài)民間借貸制度研究[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報，2014，（1）.

[4] 肖宏偉，易丹輝，周明勇.中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2013，（3）.

[5] 《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，http：///zcfb/zcfbtz/2010tz/t20100527_349482.htm，2014年元月8日訪問.

[6] 周明勇，易丹輝.論地方政府債務(wù)風(fēng)險規(guī)制[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報，2013，（4）.

[7] 徐孟洲.耦合經(jīng)濟法論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

[8] 黃衛(wèi)平，胡玫.美國次貸危機與世界經(jīng)濟格局的調(diào)整――對美國次貸危機的政治經(jīng)濟學(xué)分析[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010，（5）.

[9] 搜狐新聞.湘西集資案：曾成杰擔(dān)責(zé)最重數(shù)十政商人士受處.http：///20130718/n381 982879.shtml，2013年12月8日訪問.

[10] 曾鳴.神木民間借貸調(diào)查：所涉官員高至廳局級有人獲利2億.http：///shendu/nfz- m/detail_2013_07/25/27902117_0.shtml，2014年元月2日訪問.

[11] 張成.重慶市城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)碳排放研究[D].重慶：重慶大學(xué)學(xué)位論文，2011.

[12] 武俊奎.城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)與碳排放[D].上海：復(fù)旦大學(xué)學(xué)位論文，2012.

篇（7）

論文摘要:本文從昆明團結(jié)鄉(xiāng)的休閑農(nóng)場資源、相關(guān)旅游資源以及休閑農(nóng)場的開發(fā)現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，力圖得出團結(jié)鄉(xiāng)建設(shè)城市休閑農(nóng)場存在的問題以及合理開發(fā)建設(shè)的方向。

1 團結(jié)鄉(xiāng)休閑農(nóng)場資源調(diào)查

1．1 團結(jié)鄉(xiāng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)場資源分布調(diào)查及發(fā)展方向

廠口鄉(xiāng)以烤煙、核桃、板栗、無公害蔬菜、飼料作物種植、牛羊養(yǎng)殖為主；沙朗以禽蛋生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)、飼料作物種植、畜產(chǎn)品加工為主：馬街以農(nóng)產(chǎn) 品的精深加工、農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲藏、流通為主：碧雞鎮(zhèn)適宜發(fā)展花卉種植，背山部分則以飼料作物種植和豬禽生產(chǎn)為主；?？谧鳛閿M建西市區(qū)的一部分，以發(fā)展無公害蔬菜、水果、豬禽生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品交易市場為主；團結(jié)和谷律可建成昆明主城的后花園和花果山，以發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)為主。

明確團結(jié)鄉(xiāng)及其周邊的休閑農(nóng)場資源分布和發(fā)展方向，可以充分的利用周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)資源，達到互補；同時也可以集中力量進行優(yōu)勢項目建設(shè)，避免重復(fù)發(fā)展，造成資源浪費。

1.2 團結(jié)鄉(xiāng)休閑農(nóng)場相關(guān)旅游資源調(diào)查

特色農(nóng)場資源：有團結(jié)紅富士 、紅雪梨 、碭 山梨 、油葵 、蔬菜。團結(jié)鄉(xiāng)出產(chǎn)的水果，汁多味甜，團結(jié)紅富士還獲得世博會銅獎，團結(jié)鄉(xiāng)現(xiàn)有萬畝水果園。沿龍?zhí)秹巫庸费鼐€種植油葵，團結(jié)鄉(xiāng)現(xiàn)有千畝葵園基地。有千畝蔬菜園，蔬菜種植技術(shù)水平較高；特色文化資 源：火把節(jié)，首屆火把節(jié)舉 辦2004年。蘋果節(jié)，每年蘋果 成熟 的時候 ，游客都可到團結(jié)鄉(xiāng)過“蘋果節(jié)”，感受農(nóng)家文化生活：其它主要相關(guān)旅游資源：棋盤山森林公園，位于團結(jié)鄉(xiāng)的花紅洞，海撥 2483m，生態(tài)旅游 的好去處 。桂皇閣原始森林旅游區(qū)，位于團結(jié)鄉(xiāng)大興辦事處廟村，有神秘的峽谷奇觀異景。豹子箐生態(tài)旅游區(qū) ，有植物群 落、多種野生動物、清秀寧靜的田園風(fēng)光和濃郁的民俗風(fēng)情。歡喜滑草場，是西南第一家滑草場，有世界最長的山地速滑賽道。

1．3 團結(jié)鄉(xiāng)休閑農(nóng)場現(xiàn)狀調(diào)查

團結(jié)鄉(xiāng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游開始于 1998年。目前有 “農(nóng)家樂”100多戶。主要種類有：①休閑果園：大河萬畝果園、青龍?zhí)豆麍@休閑園等。利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培手段，組建多姿多趣的水果園，提供采摘、品嘗、展示等活動。②觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園：龍?zhí)肚М€油葵、永靖蔬菜科技示范園等。觀賞金燦燦的向日葵花海，體驗科技種植的綠色蔬菜產(chǎn)品。③休閑漁場：阿順漁場、福壽垂釣園等。利用公共 的湖 面和 自家 的池塘 ，參觀捕魚 、水 中垂釣 、品嘗水鮮 、參與捕撈活動，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)等。④娛樂型休閑農(nóng)場：小村歡喜滑草場等。利用天然的草場，為人們提供健身，娛樂等休閑活動。⑤綜合型休閑農(nóng)場：白族休閑園等。釣魚，參與農(nóng)業(yè)耕作，還可以參加篝火晚會，體驗 民族風(fēng)情等。

2 團結(jié)鄉(xiāng)城市休閑農(nóng)場開發(fā)存在的主要問題

(1)道路狀況差。路面泥沙多，特別是有的路段路面還是泥沙路；團結(jié)公路旁邊的山石開采，對公路及其周邊環(huán)境造成了極大的影響 ：缺乏優(yōu)美的生態(tài)大環(huán)境和通暢舒適 的旅游交通等是團結(jié)鄉(xiāng)整體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要制約因素。

(2)景觀規(guī)劃現(xiàn)狀不好。一方面，缺乏總體規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和理論指導(dǎo)，規(guī)劃成果內(nèi)容五花八門，比如在白龍?zhí)陡浇泻?多農(nóng)家旅館林立，基地選址不當(dāng)，顯得很雜很亂。破壞團結(jié)鄉(xiāng)的整體環(huán)境：另一方面，現(xiàn)有的一些休閑農(nóng)場內(nèi)缺乏系統(tǒng)的景觀規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，景觀建設(shè)雜亂無章，服務(wù)設(shè)施不全，不能滿足不同文化層次。年齡結(jié)構(gòu)和消費層次人群的需求。

(3)許多農(nóng)家旅游項目所提供的服務(wù)與游客的需求存在明顯偏差，項目建設(shè)隨意性較強，總體上處于無序、盲目狀態(tài)，而且發(fā)展很不均衡；功能不配套、檔次偏低、農(nóng)業(yè)觀光特色不突出；不少項目未能與農(nóng)業(yè)旅游有機結(jié)合：休閑農(nóng)場的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)也未充分兼顧；農(nóng)家樂雖然發(fā)展速度較快，但層次仍顯較低，模式較單一，社會和經(jīng)濟效益不理想。

如何根據(jù)團結(jié)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游資源和城市居民消費需求的特點準(zhǔn)確定位，多種類型、多種模式的有序發(fā)展及合理布局休閑農(nóng)場與高科技農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和旅游相結(jié)合，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是目前急待解決的關(guān)鍵問題 。

參考文獻

篇（8）

中圖分類號：TU986.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一.前言

城市園林綠化設(shè)計是以多種多樣的園林植物、完整的綠地系統(tǒng)、優(yōu)美的景觀環(huán)境和完各的設(shè)施來發(fā)揮其改善城市生態(tài)和美化城市環(huán)境的作用；園林工程是我國現(xiàn)代城市建設(shè)的重要工程，是城市生態(tài)綠化的重要組成部分，不僅美化了城市景觀，而且降低了城市的熱島效應(yīng)，大大提升了現(xiàn)代城市的生活質(zhì)量，隨著城市展不斷加快，越來越多的城市與及人們開始認識到園林綠化在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用，并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等加強對城市的綠化，花卉是整個園林綠化工程中的重要組成部分，園林綠化過程中對花卉的栽培和養(yǎng)護，將直接關(guān)系到整個園林綠化的效果，因此，加強對園林花卉栽培和養(yǎng)護的探討，有助于園林工程的健康發(fā)展。

二.花卉在園林綠化中的栽培

1.花壇

花壇內(nèi)部組成的紋樣多采用對稱的圖案，并要求保持鮮艷的色彩和整齊的輪廓。一般選用植株低矮、生長整齊、花期集中、株形緊密、花或葉觀賞價值高的種類，常選用一、二年生花卉或球根花卉。植物的高度與形狀，對花壇紋樣與圖案的表現(xiàn)效果有密切關(guān)系，如低矮而株叢較小的花卉，適合于表現(xiàn)平面圖案的變化，可以顯示出較細致的花紋。在配置時應(yīng)注意陪襯種類要單一，花色要協(xié)調(diào)，每種花色相同的花卉布置成一塊，不能混種在一起。

2.花叢和花群

這種應(yīng)用方式是將自然風(fēng)景中野花散生于草坡的景觀應(yīng)用于城市園林，從而增加園林綠化的趣味性和觀賞性。花叢和花群布置簡單，應(yīng)用靈活，株少為叢，叢連成群，每簡均宜?；ɑ苓x擇高矮不限，但以莖干挺直、不易倒伏、花朵繁密、株形豐滿整齊為佳。花叢和花群常布置于開闊的草坪周圍，使林緣、樹叢樹群與草坪之間有一個聯(lián)系的鈕帶和過渡的橋梁，也可以布置在道路的轉(zhuǎn)折處或點綴于院落之中均能產(chǎn)生較好的觀賞效果。同時，花叢和花群還可以布置于河邊、山坡、石旁，使景觀生動自然。

3.花臺

花臺又稱高設(shè)花壇，是將花卉種植在高出地面的臺座上而形成的花卉景觀，我國古典園林中這種應(yīng)用方式較多。現(xiàn)在多應(yīng)用于庭院，上植草花作整形式布置，由于面積狹小，一個花臺內(nèi)常只布置一種花卉。因花臺高出地面，故選用的花卉應(yīng)株形較矮、繁密匍匐或莖葉下垂于臺壁，如玉簪、芍藥、鳶尾、蘭花、沿階草等。

4. 花缽

花缽可以說是活動花壇，它是隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展，花卉種植施工手段逐步完善而推出的花卉應(yīng)用形式?；ɑ艿姆N植缽造型美觀大方，這種種植缽移動方便，里面花卉可以隨著季節(jié)變換，使用方便靈活、裝飾效果好，是深受歡迎的新型花卉種植形式。主要擺放廣場、街道及建筑物前進行裝點，施工容易，能夠迅速形成景觀，符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要。

三.花卉在園林綠化中的養(yǎng)護

花卉是整個園林綠化過程中的重要組成部分，在花卉進行栽培以后，要嚴格按照設(shè)計規(guī)范，進行規(guī)范嚴格的養(yǎng)護管理.如此，既可以讓花卉獲得更好的生長環(huán)境，同時，也有助于形成良好的審美效果和藝術(shù)效果。

1.要規(guī)范做好花卉的栽植和更換

在筆者多年的城市園林綠化工程施工過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，很多城市綠化選擇的花卉基本都是一到兩年生花卉，這這些花卉年生較短，因而對栽植和更換顯得更為嚴格，更換也會比較頻繁一些。在后期的花卉養(yǎng)護過程中，要進行定期的多次更換，如此，既可以保持花卉的花色新鮮，有有助于保持花壇整體的美化效果。因而，在這種類型的花卉中，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范，做好育苗工作，待花苞將綻放的時候進行移植，花謝凋零后及時清理更換，要據(jù)花期的長短進行花卉的移植更換。

2.要改良花卉土壤，合理調(diào)整土壤的肥力

一般而言，園林綠化施工過程中，花卉對土壤的要求并不是很為嚴格，但是為了促進花卉在移植生長過程中，能夠在一個肥力高，透氣良好的環(huán)境中生長，將有利于花卉更好的發(fā)揮其美化香化功能。但是，筆者在多年的園林施工過程中，有一些城市由于受到工業(yè)污染較為嚴重，肥力低，鹽堿化嚴重，土壤不太適合花卉的生長，因此，在進行花卉栽培種植之前，要進行土壤的改良，之后進行移植。在花卉移植之后，要據(jù)不同的具體情況進行施肥，比如，對于多年生花卉，一般情況下，可以再花卉的栽培移植過程中就進行施肥，對一些一到兩年生的花卉可以再育苗過程中就加強施肥管理。當(dāng)花卉移植到花壇之后，在一般情況下，不會施肥，如果有特殊要求，可以采取液態(tài)肥進行肥力改善。

3.要對花卉進行規(guī)范的修剪和整理

在園林工程綠化施工過程中，對花卉實施定期的規(guī)范的修剪整理，是保持整個花卉藝術(shù)效果的必要措施。一般情況下，在花卉的幼苗時期，要保持花卉比較原始的狀態(tài)，輕易不會修剪整理，只有當(dāng)花卉移植到將要綠化的位置之后，才進行修理，這樣，既可以減少在幼苗時候的花卉損害，又可以再移植修剪后，花卉整體的整齊，干凈，花色更為清新。在進行花卉的修剪整理過程中，要把一些凋落，枯死，病殘，果實等部分及時修剪處理。在一些毛氈花壇中，對花卉設(shè)計生長的圖案和花卉的整體生長高度有著很嚴格的規(guī)定，只有經(jīng)常修剪，才能讓設(shè)計生長的花卉圖案更加和諧。同時，如果植比較容易發(fā)生倒伏，一般可以根據(jù)具體的實際情況，做出一些支架進行支撐。在冬季時候，要做好一些花卉的防凍防寒措施。

四.結(jié)束語

花卉是園林工程施工過程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，對整個園林工程的綠化效果有著十分重要的影響。在園林綠化過程中，要加大對花卉栽培和養(yǎng)護的重視力度，要結(jié)合園林施工地區(qū)的整體氣候環(huán)境了，在綜合分析各種花卉生長條件和特殊要求的基礎(chǔ)上，采取有效的措施進行栽培，養(yǎng)護。同時，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定，做好花卉的肥力保持工作，并定期做好花卉的修建和整理，如此，不僅僅有助于花卉的良好漲勢，也可以保持花卉在園林綠化過程中的藝術(shù)效果和境界。作為園林綠化的施工人員，要不斷在實踐中完善自己的專業(yè)技能，不斷總結(jié)花卉栽培和養(yǎng)護的經(jīng)驗，提高花卉等植被的栽培和養(yǎng)護水平，如此，可以讓花卉更好的發(fā)揮出其美化功能。

參考文獻：

[1]石曉艷 淺談花卉在園林綠化中的栽培與養(yǎng)護 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年14期

[2]江曉玉 有關(guān)園林綠化中的花卉栽培與養(yǎng)護研究 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 -2011年13期

[3]丁建領(lǐng) 淺談花卉在園林綠化中栽培與養(yǎng)護要點 [期刊論文] 《時代報告（學(xué)術(shù)版）》 -2011年7期

[4]李秀麗 大花君子蘭的栽培與養(yǎng)護 [期刊論文] 《農(nóng)業(yè)科技與信息》 -2008年23期

[5]于暉 淺淡城市綠地中花卉栽培與養(yǎng)護 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年5期

篇（9）

（一）莫爾的經(jīng)典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學(xué)馬克·莫爾教授在《創(chuàng)造公共價值：政府戰(zhàn)略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理的一種分析工具，它以“價值”、“能力”和“支持”三個要素及其相互關(guān)系為框架，開展對公共政策的制定和執(zhí)行進行相機分析。主要觀點是專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或?qū)嵤?zhàn)略計劃時，必須堅持價值（V）、能力（C）與支持（S）三個因素相互統(tǒng)一的原則。

不同公共政策的制定和實施，可能包含著價值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計劃項目只能是“愿景”，沒有實施能力和公眾支持，那只能夢想（夢想?yún)^(qū)V），有價值又有能力就可成為實現(xiàn)夢想之區(qū)（夢想實現(xiàn)區(qū)V+C）；缺乏公共價值只是代表少數(shù)人的利益，屬于別人的夢想（別人的夢想?yún)^(qū)S），甚至可能給公共利益帶來嚴重損害（噩夢區(qū)C+S）；具備價值、能力和支持三個條件，那就可以放心去做（耐克區(qū)V+C+S），然而這只是一個理想狀態(tài)，更多的公共決策是具有公共價值，但目前尚無能力或尚未得相關(guān)者支持，這就要求政府官員提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力，開展工作創(chuàng)新，“將新的尚不歡迎的現(xiàn)實，呈現(xiàn)給個人、組織或整個社會，讓他們認可，并成功地適應(yīng)新的現(xiàn)實的過程”。

（二）“三圈”理論適用于農(nóng)業(yè)面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業(yè)點源污染相比，農(nóng)業(yè)面源污染具有“點多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監(jiān)測、難以量化”等特點。歐美發(fā)達國家經(jīng)過上百年的努力，工業(yè)點源污染才得到有效控制，目前農(nóng)業(yè)面源污染已成為絕對主要污染物。1990年美國面源污染占污染總量的2/3，其中農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻率為68%～83%，氮、磷營養(yǎng)元素是農(nóng)業(yè)面源污染主要的污染物質(zhì)。丹麥270條河流中94%的氮負荷、52%的磷負荷是來自于農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)達國家既有較強的政府執(zhí)行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過采取立法、發(fā)展替代技術(shù)、實施補貼等政策措施以及生物工程技術(shù)手段，建立了相對完善的農(nóng)業(yè)面源污染治理機制，取得明顯的治理效果，以美國為例，1990-2006年期間農(nóng)業(yè)面源污染面積就減少了65%。當(dāng)然，由于受到各國（地區(qū)）政治經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自然地理條件等諸多因素的影響，不同流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策面臨著不同的價值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來我國長江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區(qū)域性流域的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，農(nóng)業(yè)面源污染治理雖然具有明顯的公共價值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農(nóng)民增收等現(xiàn)階段更重要的民生需求，農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨著制度、技術(shù)等多個相互矛盾的制約因素。因此，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，既是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求，又是區(qū)域環(huán)境管理中需要政府著力破解的重要課題。

二、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的“三圈”組合

（一）農(nóng)業(yè)面源污染治理具有明顯的公共價值。上世紀90年代以來，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由過去“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)林牧副漁并舉的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為種植業(yè)比重下降和養(yǎng)殖業(yè)比重上升、糧食比重下降和經(jīng)濟作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數(shù)”由766.46萬頭上升到1963.31萬頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經(jīng)濟作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農(nóng)藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，規(guī)?；?、集約化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平，同時加劇閩江流域面源污染程度。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境保護之間的矛盾和沖突，突出地表現(xiàn)為流域農(nóng)業(yè)面源污染問題。閩江畜禽養(yǎng)殖污染負荷約占全流域的60%，畜禽養(yǎng)殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業(yè)廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net含量超標(biāo)嚴重，已達到世界衛(wèi)生組織規(guī)定上限的2.76倍。農(nóng)業(yè)面源污染所產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥、重金屬殘留物等有害物質(zhì)一旦進入水體，會直接殃及水生生物，某些有毒物質(zhì)還可能通過食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒?？梢娹r(nóng)業(yè)面源污染不僅會加重流域水體的營養(yǎng)化，加快土壤退化，危及流域生態(tài)安全，而且影響著特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口的競爭力，影響著消費市場的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護人民群眾健康的大事。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染治理的執(zhí)行能力有限。我國現(xiàn)行環(huán)境政策主要是針對工業(yè)點源治理而設(shè)計的，各級政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費等約束性的經(jīng)濟手段和強制性的法律手段，向企業(yè)提出具體的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而達到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態(tài)環(huán)境的目的。但是，這種“命令一強制”性的環(huán)境治理范式，往往針對的是那些具體的、可以用指標(biāo)量化的環(huán)境問題以及點源污染，但對點多 面廣的農(nóng)村面源污染治理并不明顯。當(dāng)前地方政府開展農(nóng)業(yè)面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術(shù)手段，相對忽視農(nóng)民參與式激勵性政策體系的構(gòu)建，尤其是在現(xiàn)行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵農(nóng)民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農(nóng)業(yè)污染防治工作涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國土、水利等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，難以監(jiān)管到位；各個部門之間誰也無權(quán)命令或指揮、協(xié)調(diào)別的機構(gòu)，部門間責(zé)任權(quán)利邊界模糊導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)作不力、相互推諉與扯皮的現(xiàn)象?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村基層環(huán)保能力十分薄弱，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，農(nóng)業(yè)污染“無人管、無力管”的現(xiàn)象普遍。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)戶支持度低。從農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營角度看，農(nóng)戶經(jīng)營行為短期化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的直接根源。農(nóng)民是理性的，“全世界的農(nóng)民在處理成本、報酬和風(fēng)險時是進行計算的經(jīng)濟人。在他們小的、個人的、分配資源的領(lǐng)域中，他們是微調(diào)企業(yè)家，調(diào)諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們?nèi)绾斡行省?rdquo;農(nóng)產(chǎn)品市場是一個完全競爭市場，個體農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中難于把握市場價格，只能采取以大量施放化肥農(nóng)藥和增加種植養(yǎng)殖面積及數(shù)量為主要手段，以追求產(chǎn)值最大化為直接目標(biāo)；并在利用公共環(huán)境資源創(chuàng)造自身財富的同時，盡量地將生態(tài)環(huán)境治理成本外部化。隨著福建省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的演進，大量的農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城市，“386199”部隊成為閩江上游南平、三明等地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)和環(huán)保意識較低，沒有掌握好正確的、環(huán)境友好型田間管理技術(shù)，在缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)的情況下，主要根據(jù)往年經(jīng)驗過度施放化肥農(nóng)藥，個體農(nóng)民大量利用化肥和農(nóng)藥，既可以獲得較高的產(chǎn)品和經(jīng)營收益，又可以從繁重的勞動中解脫出來，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農(nóng)藥”不僅是農(nóng)民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。

三、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策導(dǎo)向

（一）提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。早在2000多年前，哲學(xué)家亞里士多德就說過：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農(nóng)業(yè)面源污染加劇的思想根源是政府和農(nóng)民的環(huán)境觀念淡薄，政府部門沒有把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入工作重點，存在著“重經(jīng)濟輕環(huán)保”、“重城市輕農(nóng)村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農(nóng)民環(huán)保意識普遍較差，責(zé)任感不強，粗放經(jīng)營和隨意排污等生產(chǎn)生活方式短時期內(nèi)難以改變。黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，強調(diào)要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，并把生態(tài)環(huán)境納入政府基本公共服務(wù)范疇。提高政府的執(zhí)行能力，增加農(nóng)民自主參與的力度，加強環(huán)境保護宣傳，提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。從政府的角度看，專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net需要由經(jīng)濟增長型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，由以GDP為中心的政績觀以及官員考核體系轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐G色GDP、公共服務(wù)和民生改善的綜合指標(biāo)評價體系，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”戰(zhàn)略目標(biāo)，充分認識農(nóng)業(yè)面源污染防治在區(qū)域節(jié)能減排中的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到政府環(huán)境治理的重要議事日程。從農(nóng)民的角度，通過形式多樣的宣傳教育，提高農(nóng)民對面源污染危害的認識，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，探索資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。同時擴大公民對農(nóng)村環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同減少污染，關(guān)愛家園。

（二）提升政府面源污染防治的能力。

1.加快農(nóng)業(yè)面源污染防治立法。當(dāng)前我國缺乏從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染的限定性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少針對農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的環(huán)境經(jīng)濟政策；原則性規(guī)定多，配套性細則規(guī)定少，可操作性不強，責(zé)任追究機制不完善。以流域為單元進行立法，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治是發(fā)達國家的普遍經(jīng)驗?；诟＝ㄋ档南鄬Κ毩⑿?，建議制定《福建省流域農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，加快建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察機制，并盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理辦法及防治農(nóng)業(yè)面源污染實施方案。

2.完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的組織體系。增加縣級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的編制，確保達到國家規(guī)定的要求。在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先試點設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，爭取用3年的時間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保站，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)保“缺胳膊少腿”的狀況。在農(nóng)村“六大員”基礎(chǔ)上設(shè)立環(huán)保員，加強農(nóng)村環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督等執(zhí)行力。

3.設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)。在目前環(huán)境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個條件較好的區(qū)域，設(shè)立省、市和縣不同層次的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，是一種現(xiàn)實可行的選擇。圍繞農(nóng)田化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)村生活垃圾集中處理和規(guī)?；B(yǎng)殖污染物資源化利用等領(lǐng)域推廣綜合防治技術(shù)。實行獎勵和補助相結(jié)合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度， 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式，發(fā)動個體農(nóng)民、專業(yè)合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（三）建立農(nóng)戶參與式治理的激勵約束機制。建立利益相關(guān)者激勵相容機制是流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央政府的規(guī)制缺失、地方政府的GDP偏好、個體農(nóng)戶的驅(qū)利性和第三部門發(fā)育的滯后性，使得流域面源污染成為個體理性選擇所造成的“集體行動的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過創(chuàng)新性的思維方式加強利益相關(guān)者互惠基礎(chǔ)上的互動，建立相互間激勵相容機制，擺脫集體行動的困境，實現(xiàn)多元主體信任合作機制。這就要求政府不僅僅要采取強制手段，包括嚴禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥、對被列入“專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農(nóng)藥全面清出市場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁止使用等，同時更要建立以經(jīng)濟激勵導(dǎo)向的鼓勵性政策，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、由政府單邊治理向政府企業(yè)和農(nóng)戶多元治理主體共同治理轉(zhuǎn)變、由以強制為主的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榧顬橹髡邔?dǎo)向，由以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程治理，建立起政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自主參與的流域農(nóng)業(yè)面源污染治理機制。政府環(huán)境政策的效果和農(nóng)業(yè)面源污染控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)，取決于農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的接受意愿。以無償技術(shù)援助、有機肥價格補貼和尾水標(biāo)準(zhǔn)等三項政策為例，農(nóng)戶對無償技術(shù)援助政策的接受意愿最大，尾水標(biāo)準(zhǔn)政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無償技術(shù)援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標(biāo)，又能降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏的結(jié)局，是未來農(nóng)業(yè)面源污染治理政策設(shè)計的首要選擇。政府提供無償技術(shù)援助等以激勵為導(dǎo)向的政策措施，使得農(nóng)戶在最大化個人利益的驅(qū)動下，愿意采取有利于環(huán)境政策目標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)濟行為，最終使農(nóng)戶在達到個人目標(biāo)的同時也實現(xiàn)了環(huán)境政策的目標(biāo)。

參考文獻

曹俊德“三圏”理論的核心思想及決策方法論意義.北京：國家行政學(xué)院學(xué)報2010（1）.

卞輯部.美國如何治理農(nóng)業(yè)面源污染. 北京：北京農(nóng)業(yè)2009（1）：50.

根據(jù)1990-2011年福建省統(tǒng)計年鑒整理所得。

篇（10）

中小型公共圖書館傳統(tǒng)借閱服務(wù)的有效半徑只能覆蓋城市和周邊的農(nóng)村，由于距離圖書館太遠，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的讀者借閱圖書十分不方便。隨著因特網(wǎng)、手機移動網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅速發(fā)展，人們開始通過電腦和手機不受時間空間限制地獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息資源，隨著圖書館業(yè)務(wù)工作的拓展和信息技術(shù)的發(fā)展，圖書館從傳統(tǒng)的“文獻借閱機構(gòu)”朝著現(xiàn)代化的“知識和信息傳播中心”轉(zhuǎn)型，開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)成為中小型公共圖書館擴大服務(wù)半徑最有效的方法。

二、開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)意義

1.為農(nóng)村信息化建設(shè)做出貢獻

社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村信息化支持，農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和支持。中小型公共圖書館作為區(qū)域性的文獻信息中心，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的讀者提供各種文獻信息服務(wù)。圖書館不但是信息的收集者和整理者，也是信息的傳播者，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中中小型公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢，在農(nóng)村信息化建設(shè)工作中做出應(yīng)有的貢獻。

2.提升圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)效益

隨著農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民生活水平的逐步提高.農(nóng)村讀者對知識和信息的需求日益增長，但中小型公共圖書館規(guī)模比較小，受到館舍面積和購書經(jīng)費的限制館藏圖書數(shù)量和種類有限，讀者多層次的信息需求與本館有限的服務(wù)能力存在很大的矛盾，農(nóng)村讀者需求很難得到滿足。開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)可以在投入增加不大的情況下，通過現(xiàn)代化的信息儲存和傳輸技術(shù)提高圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)效益。

3.縮少城鄉(xiāng)信息化的差距

城鄉(xiāng)信息化建設(shè)差距很大，農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，農(nóng)民精神生活貧乏。圖書館利用網(wǎng)絡(luò)為廣大農(nóng)民提供喜聞樂見的文化資源，引領(lǐng)農(nóng)民健康文化生活，不斷充實農(nóng)民的精神生活空間，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，有利于農(nóng)村的精神文明建設(shè)和群眾整體素質(zhì)的提高，為實現(xiàn)全面小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供文化基礎(chǔ)、知識支撐和精神支柱。

4.實現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策

中小型圖書館開展網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)為“三農(nóng)”提供服務(wù)，健全和完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，實現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策。通過完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，組織特色涉農(nóng)信息資源，深化對農(nóng)民的信息服務(wù)，幫助農(nóng)民科學(xué)決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都十分顯著。

三、開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的經(jīng)驗

開平市圖書館開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)以信息服務(wù)平臺建設(shè)、信息資源建設(shè)和信息服務(wù)站點建設(shè)為重點，建立起覆蓋廣泛、服務(wù)高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時有效的農(nóng)業(yè)科技、文化生活等方面的信息。

1.資源建設(shè)

開平市圖書館對各種涉農(nóng)信息資源進行收集整理，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫資源、數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技文獻資源及多媒體課件資源的整合開發(fā)，建立農(nóng)業(yè)科技信息庫、專家論文資料庫，為農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力支持。開平市圖書館還結(jié)合“全國文化信息資源共享工程”開展項目建設(shè)工作，充分利用文化信息共享工程海量的信息資源，克服農(nóng)村信息資源質(zhì)量低、實用性差、信息資源低水平重復(fù)建設(shè)嚴重等問題，同時解決電子圖書、農(nóng)業(yè)科技期刊、視頻資源的版權(quán)問題。公共圖書館服務(wù)的對象主要是本地區(qū)內(nèi)的讀者，所提供的信息必須要符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會條件以及經(jīng)濟發(fā)展特點， 信息資源建設(shè)要強調(diào)地方性特點。開平市圖書館根據(jù)本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際情況，為廣大農(nóng)民提供具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)信息資源。

2.網(wǎng)站建設(shè)

開平市圖書館以“開平數(shù)字文化網(wǎng)”為平臺，整合數(shù)字化資源包括擁有農(nóng)業(yè)科技論文、農(nóng)村各類實用視頻、電子圖書等信息資源，資源涵蓋了文本型、數(shù)值型、音頻、視頻、圖片等多種數(shù)據(jù)類型，此外開平市圖書館根據(jù)信息內(nèi)容的相關(guān)性以及農(nóng)村基層群眾的認知特點和使用習(xí)慣，對上述海量信息進行統(tǒng)一組織管理，在網(wǎng)站上構(gòu)建了科學(xué)的知識導(dǎo)航系統(tǒng)。此外為了方便讀者使用網(wǎng)站的資源，開平市圖書館讓讀者的借書證“一證多用”，借書證除了可以具備傳統(tǒng)的借書功能外，還可以實行網(wǎng)上電子資源的借閱瀏覽，當(dāng)讀者進入圖書館網(wǎng)站利用借書證實行身份認證，通過認證后讀者可以瀏覽電子出版物、多媒體讀物以及各種數(shù)據(jù)庫、電子出版物。

3.服務(wù)點的建設(shè)

開平市圖書館通過建設(shè)共享工程基層服務(wù)點將信息服務(wù)推送到遍布各鎮(zhèn)和行政府村，再通過基層站點傳遞給農(nóng)民。為了加快共享工程基層服務(wù)點的建設(shè)，開平市圖書館通過與農(nóng)村黨員遠程教育工程進行合作，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育工程的硬件設(shè)備和線路開展基層信息服務(wù)點建設(shè)，使基層信息服務(wù)點迅速覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時充分發(fā)揮基層信息服務(wù)點的輻射帶動作用，使基層信息服務(wù)站點步入良性發(fā)展軌道。

4.館際合作

受到藏書、人員以及場地等客觀條件的限制，中小型公共圖書館僅靠本館的資源很難滿足農(nóng)村讀者各種各樣的信息需求。中小型公共圖書館必須加強館際合作和資源共享，爭取大型公共圖書館的資源和技術(shù)方面的支持，充分利用公共圖書館之間資源共享的合作機制，這樣才能為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作提供館藏、人才和管理等方面保障。開平市圖書館積極依托"全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟"這一個由公共、教育、科技三大系統(tǒng)圖書館合作建立服務(wù)平臺，向農(nóng)村讀者提供電子圖書、期刊論文、博碩士論文、會議論文、外文期刊論文、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專利說明書等數(shù)據(jù)資源遠程咨詢服務(wù)，收到良好的社會效益。

5.人員培訓(xùn)