序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法律學論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、法律診所創(chuàng)新法學教育模式的功能

法律診所教學，突破傳統(tǒng)的法學教育教學模式，增強法學教育的整體教學效果。眾所周知，法律診所采取的教學模式與教學方法與傳統(tǒng)的理論教學不同，是典型的實踐性教學。法律診所模式是法學教育的一種創(chuàng)新，而創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。所以，法律診所的開展關系法學教育質(zhì)量的提升。根據(jù)2012年《教育部、財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵高等學校通過多種形式自覺服務于區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，推動高等學校服務方式轉(zhuǎn)變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務。而法律診所教育正是協(xié)同創(chuàng)新的一個良好體現(xiàn)，是高等教育與經(jīng)濟、文化有機結合的一個平臺。有學者指出：模擬法律診所課程應作為法律專業(yè)的一門必修課在本科和法律碩士生教學中設置［3］。法律診所的運行要具有可操作性，要有良好的制度規(guī)則。因為診所教育過程中，學生完全參與進來的，這樣可以充分發(fā)揮學生的積極性和主觀能動性，教師是指導者和引導者，而學生在診所教育中始終積極參與且處于一個核心地位。通過教師對典型案例的介紹，更多的是讓學生們分析、學生們討論等方式進行理論授課，再利用課余時間通過教師帶領學生進社區(qū)的方式指導學生運用法律專業(yè)知識進行法律服務，內(nèi)容包括法律咨詢、普法宣傳、法律文書、進行公民等活動。這樣的教學方式教師就不再是教學內(nèi)容的講授者，而也與學生同為參與者之一，讓學生有了自己的定位，才能避免流于形式，使理論和實踐很好地結合在一起。這使得法學教育的整體教學效果有了很大提升。

三、法律診所教學模式下教師的定位

法律診所教學能充分提高教師的教學效果，不斷增強教師的實踐教學能力。培養(yǎng)具有較強實踐能力的法學應用型人才，是高等院校法學院系發(fā)展的根本目標之一，而高校教師的實踐教學能力是這一目標得以實現(xiàn)的重要保障。但事實是，我國大多數(shù)高校教師的實踐能力普遍偏低，需要進一步改善。高校法學院系教師通過法律所教育，可以增強實踐教學能力、提高教學效果，增加法學教育的整體教學效果，這也是法學教育社會效果的一個真實反映。法學教育中，傳統(tǒng)的教師教學是以法學的基礎知識、基本原理為中心的，側(cè)重于理論教學。這樣的不良后果之一就是學生們通過課堂學習后，雖然可以掌握法學基本理論知識，但是法學實踐能力偏弱，而直接的體現(xiàn)是教師的實踐教學能力也不足、教學效果不理想。通過法律診所的案例演繹的實踐教學、帶領學生進社區(qū)進行普法宣傳、積極提供法律援助等多種形式，使教師本身也在不斷更新知識、提升法律知識運用的能力，達到了教學相長的效果。由此，法律診所的教學模式改變了以往單一講授的特點，不僅增強了學生對法學實踐的認知，也提高了教師的理論聯(lián)系實踐的能力。所以，法律診所模式在法學教育中的重要意義之一，是提高教師的教學效果、提高教師的實踐教學能力。

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1.1衛(wèi)生法學實踐教學環(huán)節(jié)安排不合理

衛(wèi)生法學的教學內(nèi)容以醫(yī)學和法學并重為教學特色，但在實踐教學環(huán)節(jié)的安排上，醫(yī)學與法學的比重卻有著較大差別。一方面，醫(yī)學院校對醫(yī)學專業(yè)的實踐教學十分重視，一般安排有較長時間的專業(yè)實習和臨床見習。另一方面，衛(wèi)生法學的實踐教學在醫(yī)學院校中并沒有得到充分重視，與醫(yī)學專業(yè)課程的實踐教學學時設置相比較存在很大偏差，大部分醫(yī)學院校沒有開設專門的衛(wèi)生法學實踐課程，僅采用一些傳統(tǒng)的法學實踐教學方法，此種做法并不能體現(xiàn)學科特色。

1.2衛(wèi)生法學的實踐教學資源匱乏

目前，在衛(wèi)生醫(yī)學實踐教學的場所安排方面，一些醫(yī)學院校缺乏政法類院校所必備的模擬法庭、法律診所等場所。加之，醫(yī)學院校對于醫(yī)學專業(yè)的重視程度較高，而對非臨床專業(yè)的教學在經(jīng)費投入方面支持力度較低，這就注定了衛(wèi)生法學在實踐教學基地的建設上不會輕易獲得學校的高投入，使得醫(yī)學院校建立的法學實習基地也僅僅是與當?shù)毓珯z法機關和律師事務所進行合作。另外，就衛(wèi)生法學的實踐教學師資隊伍而言，具有醫(yī)法交叉知識背景和醫(yī)法專業(yè)實踐經(jīng)驗的高層次人才較少，目前衛(wèi)生法學的大部分教師來自于各政法院校的法學專業(yè)，其中也不乏非法學專業(yè)背景的教師，這些因素直接影響了衛(wèi)生法學的實踐教學的開展。

1.3衛(wèi)生法學的實踐教學手段形式化

衛(wèi)生法學實習原本是學生培養(yǎng)實踐技能、提高理論服務于實踐的主要教學環(huán)節(jié)，但基于就業(yè)、考研、考公務員的情況，大多數(shù)學生對待實習的態(tài)度是敷衍了事，只為獲取一紙實習證明。加之，學校和實習單位對學生缺乏有效的管理和監(jiān)督，實習其實已流于形式。另外，在實踐教學中，大多數(shù)醫(yī)學院校采用案例教學，而案例教學法的運用流程為教師講授—引出案例—學生回答—教師評析的模式。在這種模式中，學生并沒有進行討論前的準備工作，在分析案例時也沒有激烈的言辭辯論，只是由教師評析案例后便宣告結束。案例教學法過于注重對法條的解釋，缺乏生動性，尤其是缺少對具體操作過程中有可能發(fā)生的各種非法條解釋問題的演練，而模擬法庭教學法是建立在已知案情基礎之上，相關的案件事實和證據(jù)材料都事先已確定，僅是審判人員、原被告、其他訴訟參與人的角色事先已擬定，而且學生早已將模擬法庭的全部過程事先演練多遍并形成了劇本，學生在模擬法庭演練時根本不會遇到真實案件中可能出現(xiàn)的突況，這就無法鍛煉學生的臨場應變能力，模擬法庭教學法逐漸演變成一場表演劇，致使模擬法庭的功能也逐漸在異化。

2診所法律教育的特點

診所法律教育的優(yōu)勢在于著重培養(yǎng)法律學生的職業(yè)技能和職業(yè)道德，以真正實現(xiàn)法學理論與實踐的結合［3］。因此，一方面法律診所可為那些承擔不起高額訴訟費的公民提供免費法律幫助。另一方面，診所法律教育通過為社會弱者提供免費法律咨詢服務，將法學教育與法律援助融合，這不僅是一種全新的法學實踐教學模式，而且為法律援助提供了一個新的路徑。在美國福特基金會的資助下，診所法律教育目前已廣泛應用于亞洲、歐洲和澳洲等很多國家的法學教育中，國外診所法律教育對我國的法學實踐教學同樣也具有重要的借鑒意義，目前國內(nèi)很多法學院校都開展了診所法律教育。法律教育的根本目的，就是既包括“訓練守法精神”，也包括“扶植法治”。診所法律教育在醫(yī)學院校衛(wèi)生法學課程中的嘗試，對于那些將來走進醫(yī)療機構的學生來說意義重大。診所法律教育所處置的案件具有真實性和不確定性，尤其是涉及衛(wèi)生法的現(xiàn)實情境總是伴隨著醫(yī)療救助的全過程，案件的復雜性、針對性、現(xiàn)實性較強，即便指導教師面對此情形有時也難以應付。因此，這對學生而言是一個極大的挑戰(zhàn)。但從另一方面看，學生通過親自案件、了解案件事實、調(diào)查取證和參與庭審，能夠快速提高他們具體問題具體分析能力、獨立辦案能力和法律邏輯推演能力。另外，診所法律教育也能完善學生的知識結構，使其以法律專業(yè)服務人員的視角觀察社會和思考社會，以醫(yī)生的視角重新審視當前的醫(yī)患關系。衛(wèi)生法與社會、醫(yī)患權益與社會公正、衛(wèi)生法與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等新的課程教學內(nèi)容都體現(xiàn)了診所法律教育的價值趨向，這將有利于培養(yǎng)人格健全的、具備豐富法律專業(yè)知識的醫(yī)學人才。

3診所法律教育在衛(wèi)生法學課程實踐教學中的應用

3.1診所法律教育與衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標相契合

衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標是著眼于培養(yǎng)“復合型、應用型人才”，即培養(yǎng)具有醫(yī)法交叉知識，擅長處理醫(yī)療糾紛案件的法律服務人才。這一培養(yǎng)目標的實現(xiàn)不僅要依靠課堂理論講授，更重要的是要培養(yǎng)學生的實踐能力。法律教育的根本目的就是要培養(yǎng)一種法律職業(yè)技能和法律思維方式。因此，法律教育不是單純的法律知識傳授，而是一種法律職業(yè)訓練。而傳統(tǒng)的法律教育只注重理論層面的講授，這種紙上談兵的做法忽視了對學生實踐能力的培養(yǎng)。從診所法律教育的基本要求來看，它對學生的職業(yè)能力訓練具有極大地幫助，使學生有機會接觸到真實案例，并以主體的身份去解決問題，全權負責整個案件，學生通過運用所學到的法律知識，對調(diào)查收集的證據(jù)進行獨立的分析判斷，使學生的實踐操作能力、語言溝通能力、司法文書寫作能力等都得到了較大地提高。這既克服了案例教學法易被條文化的缺陷，也解決了模擬法庭虛擬化的難題。

3.2診所法律教育的教學方式已日漸成熟

我國開始啟動診所法律教育始于2000年，當時在美國福特基金會的支持下，北京大學等7所高校開設了診所法律教育課程，2002年中山大學、四川大學等4所高校陸續(xù)開設了該課程。2002年7月28日，上述11所高校共同成立了“中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會”，該會目的在于與國內(nèi)外實施診所法律教育的院校加強合作交流。截止到2013年7月18日，全國640多所法學院中已有163所加入了該專業(yè)委員會。目前，國內(nèi)著名的法學院幾乎都開設了診所法律教育課程，并在不同院校中開設了各具特色、有所偏重的專業(yè)性法律診所，例如:訴訟法律診所、弱者權利保護法律診所、婦女權益保護法律診所、民事法律診所、勞動者權益保護法律診所、消費者權益保護法律診所、公民權利保護法律診所、刑事法律診所、環(huán)境法律診所、公益法律診所、社區(qū)法律診所等。這些富有成效的法律診所可作為衛(wèi)生法學課程的實踐教學場所。

3.3診所法律教育能更好地確保實踐教學的效果

衛(wèi)生法學是一門具有鮮明特色的新興醫(yī)法交叉學科，目前衛(wèi)生法學教學工作大多由更易獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)學院校承擔。由于醫(yī)學院校向來注重醫(yī)學生的見習和專業(yè)實習工作，而醫(yī)學院校對實踐教學的重視和支持又是開展衛(wèi)生法學課程實踐教學的基石。然而，鑒于衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校中的辦學地位，現(xiàn)階段醫(yī)學院校對衛(wèi)生法學課程實踐教學的支持力度不夠，而診所法律教育實際上是借鑒了醫(yī)學實踐教學的模式，這更易為醫(yī)學院校所理解和認同。同時，也有利于形成一套獨特的衛(wèi)生法學課程實踐教學模式。

4提高診所法律教育實踐教學質(zhì)量的建議

4.1加強衛(wèi)生法律診所基地建設

醫(yī)院學校，一方面可以積極申請參加“中國法學會法學教育研究會暨中國衛(wèi)生法法律診所專業(yè)委員會”，進而以會員的身份接受該專業(yè)委員會的指導，以加強與其他醫(yī)學院校的合作與交流。另一方面，可以利用醫(yī)學院校教學醫(yī)院豐富的資源，加強與教學醫(yī)院醫(yī)務科等醫(yī)患服務機構的合作，建立有特色的衛(wèi)生法律診所，這樣既保證了醫(yī)療糾紛案件的來源，又能發(fā)揮衛(wèi)生法學的學科優(yōu)勢，為社會提供法律服務。衛(wèi)生法律診所在實施教學功能的同時，還具有一定的社會服務功能，因而就其設置模式來看，它可以是附設在校內(nèi)的內(nèi)置式，也可以是附設于校外的外置式。內(nèi)置式可考慮將衛(wèi)生法律診所設在模擬法庭，使其起到律師事務所的作用，學生可以在教師的指導下利用模擬法庭會見當事人，提供衛(wèi)生法律咨詢，司法文書等。當學生積累起豐富的辦案經(jīng)驗時，還可以代為調(diào)查取證和參加庭審，學生承辦的案件數(shù)量應以1－2件為宜。外置式可考慮加強與一些社會組織的聯(lián)系與合作，比如當?shù)匦l(wèi)生局、司法局法律援助中心、法院、社區(qū)基層組織、檢察院等，將衛(wèi)生法律診所附設于上述機構中，以便共同構建衛(wèi)生法律診所。

4.2開設衛(wèi)生法律診所教育課程

鑒于衛(wèi)生法律診所教育實施的現(xiàn)狀，醫(yī)學院校應當增設衛(wèi)生法律診所教育課程，明確其課程性質(zhì)、授課學時、課程學分、開課對象等?？煽紤]將該課程設置為限定選修課，具體學時可參照各醫(yī)學院校的教學計劃而定。在課程時間安排方面，該課程可以考慮在大三年級的學生中開設。這主要基于兩方面的考慮:一是，受師資力量和教學成本所限，不能在所有學生中啟用診所法律教育;二是，該課程只有在學生完成了法律和醫(yī)學基礎知識的學習，并基本掌握了醫(yī)療衛(wèi)生法的相關知識，才能真正地為當事人提供法律服務。另外，在課程內(nèi)容設置方面，應涵蓋衛(wèi)生法律診所教育的目的與意義、衛(wèi)生法律診所教育的基本方法、會見當事人的基本流程、律師職業(yè)的基本技巧與策略、提供衛(wèi)生法律咨詢的技巧、司法文書的寫作、案件前的準備工作、談判的策略、民事案件的策劃方案等內(nèi)容。在考核方式上，應重點對學生的綜合辦案能力進行考核，不宜采用傳統(tǒng)且機械的紙質(zhì)筆試結業(yè)考試，應當探索出一套科學的、富有人性化的、靈活多變的考核方式。

4.3多途徑解決經(jīng)費問題

診所法律教育的開展需要一定的物質(zhì)基礎。長期以來，衛(wèi)生法學的教學經(jīng)費問題是制約診所法律教育發(fā)展的最大障礙。鑒于診所法律教育需要較高投入和衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校辦學規(guī)模較小的現(xiàn)實情況，醫(yī)學院校應為診所法律教育多途徑的籌集經(jīng)費。一方面可積極尋求同類型院校聯(lián)合辦學，以降低辦學成本;另一方面要積極尋求社會組織的支持，如與當?shù)氐穆蓭熓聞账?、衛(wèi)生行政部門、附屬醫(yī)療機構、婦聯(lián)、法律援助中心、工會、消費者權益保障協(xié)會等建立聯(lián)系，通過學生的案件工作，既可推動法律援助工作在基層地區(qū)的開展，又能在鍛煉學生辦案能力的同時，獲取一定的工作報酬。

4.4加強衛(wèi)生法學專業(yè)教師隊伍的建設力度

目前，在衛(wèi)生法學課程的師資隊伍中，相當一部分教師只具備了法學背景或醫(yī)學背景，具有醫(yī)法交叉知識背景的教師較少，甚至有些專業(yè)教師還沒有律師執(zhí)業(yè)資格證書，并缺乏處理醫(yī)療衛(wèi)生糾紛案件的經(jīng)驗，這些因素都制約著診所法律教育在醫(yī)學院校的開展。對此，一方面要積極鼓勵教師通過各種方式外出深造，加深對醫(yī)法交叉知識的學習，激勵教師在取得律師執(zhí)業(yè)資格證書的基礎上，通過外出兼職，提高其實踐能力，使其成為教學和實踐的雙師型教師。另一方面可以采取外聘的方式，邀請一些資深的衛(wèi)生法學專家、法官、檢察官和律師對學生進行指導，讓學生更多地了解社會，掌握法律流程運作技能。

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一、道德與法律的學理含義:

(一)道德的含義:從唯物史觀的角度來看,道德根源于一定的物質(zhì)生活條件。恩格斯講:一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物。而社會直到現(xiàn)在還是在階級對立中運動的,所以道德始終是階級的道德。這表明道德的內(nèi)容最終由經(jīng)濟條件決定,并伴隨經(jīng)濟的發(fā)展而有相應的變化;基于不同的物質(zhì)生活條件的不同社會集團,有著不同的道德觀,在階級社會中的道德具有階級性。因此,我們可以把道德簡單的概括為:道德是生活在一定物質(zhì)生活條件下的自然人關于善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見、野蠻與謙遜等觀念、原則以及規(guī)范的總合,或者說是一個綜合的矛盾統(tǒng)一體系。

(二)與道德密切相關的法律的含義。

沒有亙古不變的永恒道德,也沒有亙古不變的永恒法律。今天的社會,代表不同利益的統(tǒng)治集團仍然還存在,但是他們代表的階級利益是根本不同或者是對立的。不同的統(tǒng)治集團各有各自的階級利益,以及與其階級利益相適應的道德。法律在本質(zhì)上是統(tǒng)治集團的整體意志上升為國家意志,既然法律是意志的具體化,而道德當然屬于意志范疇,那么法律當然反映統(tǒng)治階級的道德觀。從側(cè)重道德的角度,我們可以將法律定義為:在主觀方面,法是國家意志和統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn);在客觀方面,法的內(nèi)容由一定的社會物質(zhì)生活條件所決定。前者體現(xiàn)了法的國家意志性和統(tǒng)治階級意志,后者體現(xiàn)了法的物質(zhì)制約性。法就是這兩個方面的矛盾統(tǒng)一體。

結合中國國情,我國法律與道德的現(xiàn)狀:

1.一國范圍內(nèi)的法與統(tǒng)治階級的道德都是統(tǒng)治階級的整體意志的體現(xiàn)。

2.法與統(tǒng)治階級的道德相互滲透。忠孝節(jié)義是中國歷代封建王朝維護其階級統(tǒng)治的道德規(guī)范,在其立法中體現(xiàn)為十惡不赦的大罪。在司法實踐中,甚至是將儒家思想的教義作為辦案的根據(jù),《春秋決獄》一書就是其中的典型。

3.法與道德相輔相成,共同服務于統(tǒng)治階級的整體利益。孟子《離樓上》中講到徒法不足以自行,它需要其它手段的配合,其中法就是一個重要的手段。

4.道德的狀況制約立法的發(fā)展。

5.道德對法的實施起著舉足輕重的促進作用。

6.道德有助于彌補法律調(diào)整的真空。

7.法必須以道德作為價值基礎。

8.法是傳播道德的有效手段。

二、道德與法律的辯證關系

(一)道德與法律是社會規(guī)范最主要的兩種存在形式,是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個范疇。二者的區(qū)別至少可歸結為:

1.產(chǎn)生的條件不同。原始社會沒有現(xiàn)代意義上的法律,只有道德規(guī)范或宗教禁忌,或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期,隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現(xiàn),與國家同時產(chǎn)生的。而道德的產(chǎn)生則與人類社會的形成同步,道德是維系一個社會的最基本的規(guī)范體系,沒有道德規(guī)范,整個社會就會分崩離析。

2.表現(xiàn)形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規(guī)范,它具有明確的內(nèi)容,通常要以各種法律淵源的形式表現(xiàn)出來,如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規(guī)范的內(nèi)容存在于人們的意識之中,并通過人們的言行表現(xiàn)出來。它一般不訴諸文字,內(nèi)容比較原則、抽象、模糊。

3.調(diào)整范圍不盡相同。從深度上看,道德不僅調(diào)整人們的外部行為,還調(diào)整人們的動機和內(nèi)心活動,它要求人們根據(jù)高尚的意圖而行為,要求人們?yōu)榱松贫プ非笊?。法律盡管也考慮人們的主觀過錯,但如果沒有違法行為存在,法律并不懲罰主觀過錯本身,即不存在思想犯從廣度上看,由法律調(diào)整的,一般也由道德調(diào)整。當然,也有些由法律調(diào)整的領域幾乎不包括任何道德判斷,如專門的程序規(guī)則、票據(jù)的流通規(guī)則、政府的組織規(guī)則等。在這些領域,法律的指導觀念是便利與效率,而非道德。

4.作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的;而道德主要靠社會輿論和傳統(tǒng)的力量以及人們的自律來維持。

5.內(nèi)容不同。法律是以權利義務為內(nèi)容的,一般要求權利義務對等,沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。而道德一般只規(guī)定了義務,并不要求對等的權利。比如說,面對一個落水者,道德要求你有救人的義務,卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。

(二)道德與法律又是相互聯(lián)系的。它們都屬于上層建筑,都是為一定的經(jīng)濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調(diào)控手段,自人類進入文明社會以來,任何社會在建立與維持秩序時,都不能不同時借助于這兩種手段,只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促進、相互推動的。其關系具體表現(xiàn)在:

1.法律是傳播道德的有效手段。道德可分為兩類:第一類是社會有序化要求的道德,即社會要維系下去所必不可少的最低限度的道德,如不得暴力傷害他人、不得用欺詐手段謀取利益、不得危害公共安全等;第二類包括那些有助于提高生活質(zhì)量、增進人與人之間緊密關系的原則,如博愛、無私等。其中,第一類道德通常上升為法律,通過制裁或獎勵的方法得以推行。而第二類道德是較高要求的道德,一般不宜轉(zhuǎn)化為法律,否則就會混淆法律與道德,結果是法將不法,德將不德。[1]法律的實施,本身就是一個懲惡揚善的過程,不但有助于人們法律意識的形成,還有助于人們道德的培養(yǎng)。因為法律作為一種國家評價,對于提倡什么、反對什么,有一個統(tǒng)一的標準;而法律所包含的評價標準與大多數(shù)公民最基本的道德信念是一致或接近的,故法的實施對社會道德的形成和普及起了重大作用。

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高校的教學任務較重，所以除了法律專業(yè)的學生，大部分同學接觸到的普法活動還是比較少的，基本上都是靠一門《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》來對學生進行法律教育，但是這門課程在許多高校都是公共課，對學生的要求不高，所以，很多同學就不重視這門課的學習，也就沒有了主動學習法律的積極性，甚至很多同學只是為了考試而對書上的內(nèi)容死記硬背，這樣的學習，會讓學生產(chǎn)生法律學習是很枯燥的錯誤想法。

（二）法律意識淡薄

法律意識和法律素養(yǎng)一樣重要，一個好的法律意識能使一個人積極守法。而現(xiàn)在許多的大學生法律意識都十分淡薄，經(jīng)常分不清道德準則和法律的界限，對一些違法事情卻站在道德的角度去分析，對一些需要公平公正處理的事情會帶有私人感情，這些都是學生對法律的認識不夠，法律意識淡薄的表現(xiàn)。

（三）不懂得利用法律維權

其實對一個人的法律教育是一個漫長的、困難的過程，而在高等教育階段，想要培養(yǎng)出一個專業(yè)知識和法律知識同樣優(yōu)秀的人才更是難上加難。就像前文所說，一門思修公共課就作為整個大學階段的法律教育是不夠的，如果都以應付考試的態(tài)度來對待這門課，那么這門課的存在沒有任何意義。也就是說，一旦自己的權利受到損害，很多人都不知道這是違法的，應該通過法律手段來維權，不會把學到的法律知識運用于實踐，這樣的教育是失敗的。

（四）法律意識淡薄

甚至可能導致犯罪很多學生法律意識淡薄到分不清犯罪和不道德行為的區(qū)別，這導致了近年來大學生的犯罪率越來越高。對大學生犯罪的研究表明，原因各種各樣，可能是因為貧富差距，可能因為日常小事的矛盾、感情破裂、極端主義、報復心理，等等，但這些原因，歸根結底還是由于學生的法律意識淡薄，對法律的嚴肅和不可侵犯性認識不夠，連一些行為能不能做都不清楚。

二、對高校的法律教育進行改革

從而培養(yǎng)出學生優(yōu)秀的法律意識對高校的法律教育進行改革是培養(yǎng)學生法律意識的一個主要途徑，改革主要是針對法律教學方面，首先是對思修這門課的重要程度進行大幅提升，對教學內(nèi)容也要進行改革，不再以枯燥的法律條文作為上課的主要內(nèi)容，而是把培養(yǎng)學生的法律意識當成主要教學目標，對一些死的法律條文，可以當做課外讀物。這樣的改革會使得課程更加精煉，使學生的學習積極性提高。

（一）學校應營造良好的法律教學氛圍

高校應和國家保持步調(diào)一致，每個學校都應有自己的規(guī)章制度去要求學生遵守，如果學生違反了相關制度，就應該根據(jù)規(guī)章做出適當?shù)奶幜P，不能因人而異而讓學生產(chǎn)生法律可以講人情這一錯覺。當然，這些法律法規(guī)一定是科學合理的，這樣就能在校園里營造出一種良好的法律氛圍，讓學生感受到法律就在身邊，慢慢提高法律意識，對學生日后走上社會起到巨大作用。

（二）加大法律的宣傳工作的力度

法律的宣傳工作是很重要的，可以定期進行法律知識講座，在高校建立法律援助中心，違法情景演練等，這些能把枯燥的上課內(nèi)容形象生動地表現(xiàn)在學生的面前，使學生對其有了更深的理解。

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普遍不高法律知識是衡量法律意識水平程度的一個重要依據(jù)，是法律意識的重要內(nèi)容之一。雖然人們的法律意識水平高低與其文化程度是緊密相關的，但是我國高校的大學生整體法律知識水平卻較低。由于近年就業(yè)的壓力，我國大學生大都關注專業(yè)課的學習，而對法律基礎課認為可有可無，只是為了學分，考前突擊應付及格就行的態(tài)度去學習。在這種思想意識的支配下，大學生不可能對法律知識有充分的理解并運用到生活實踐中去。另一方面，高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課學時有限，在很短的時間內(nèi)要完成相當于《法律概論》的內(nèi)容是完全不可能實現(xiàn)的。因此，讓高校大學生在這有限的課時中去獲得的法律知識自然也是有限的。

2、大學生法制觀念淡薄

欠缺法律的思維方式法律觀念是法律意識的組成部分，是衡量法律意識水平的重要依據(jù)。而法律知識水平的高低又決定了大學生在日常生活中處理事務的法律思維方式。正是由于當前大學生的法律知識的薄弱，才導致了部分大學生在自身權益受到不法侵害時不會用法律武器來維護自己的正當權益實現(xiàn)，對法律持懷疑、不信任的態(tài)度，甚至放棄法律武器，采用過激的方式來討回自己的“公道”，從而加大了違法犯罪的可能性。

3、高等院校學生的違法犯罪現(xiàn)象

呈現(xiàn)出逐年上升趨勢近些年較為典型的就是馬加爵事件，馬加爵為了報復同學中那些傷害他尊嚴的人，選擇報復殺人的犯罪道路。還有清華大學學生劉海洋先后兩次把摻有火堿和硫酸的飲料，傾倒在北京動物園中飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里，造成多只狗熊受傷，造成極惡劣地社會影響。劉海洋在被拘留后說，自己學了法律基礎知識，但是傷害動物他不認為是犯罪。所以，我們大學生對學習法律知識不能僅僅停留在一知半解的基礎上，更要對法律的原理，法律的精神有一個正確的認識。因此，高等院校要高度重視對大學生法律意識的教育，提高大學生的法律修養(yǎng)。

二、高等院校對大學生進行法律意識教育應采取的具體措施

我們知道曾經(jīng)轟動一時的“藥家鑫”事件，本來就是一起平常的交通事故，但是這起交通事故卻產(chǎn)生了極大的反響，原來這起交通事故本身并不嚴重，而肇事者卻用刀將被撞者連捅8刀，致其喪命，更可悲的是，肇事者竟是一名大三學生。當記者問他殺人理由時，他卻說，撞得是個農(nóng)民，怕以后難纏，才殺人滅口?？梢姡幖姻巫砸詾橹ǘ?，而實際上是一個法盲。就如他撞人后如果及時救人的話，也就是一個普通的民事案件，可是，他的行兇施暴觸犯的是刑法，這是兩個質(zhì)的變化。高校用優(yōu)質(zhì)的教學條件為國家培養(yǎng)了一個“高級”犯罪分子，這不得不讓我們引起反思。因此，如何加強大學生法律意識，以培養(yǎng)具有法律修養(yǎng)的人才是高等院校義不容辭的責任。針對當代大學生法律意識的現(xiàn)狀，要加強大學生的法律意識培養(yǎng)，筆者認為應該做好以下幾個方面：

1、高校應注重

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的教學改革高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課應實行以法律意識教育為中心的教學改革。這樣會使課程內(nèi)容得以精練，同時也可以克服“內(nèi)容多、課時少”的矛盾，有利于教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容，從而提高課堂的教學質(zhì)量，增強教學的說服力和吸引力，調(diào)動學生的學習的積極性和主動性，從而提高大學生的法律意識。

2、教師在教學手段上

應積極適用“案例教學法”案例教學是指由教師選用具有一定代表意義的司法判案成例，通過學生自己對案例的分析及教師的講解和指導，使學生掌握法學的基本原理和根本制度。這一教學方法的適用，使原來以教師為主的教學方式變成了師生互動交流，學生充分參與的平等對話。教師在教學中應貫徹理論聯(lián)系實際的原則，舉案說法、案理結合來組織教學，并組織學生進行案例分析和討論，或開展法律常識知識競賽來充分發(fā)揮學生學習法律的積極性和主動性，從而使大學生達到熟練運用法律知識，形成正確的法律意識的目的。

3、高校應開設心理健康教育來提高大學生健康的心理素質(zhì)

從而培養(yǎng)大學生的法律修養(yǎng)大學生違法犯罪現(xiàn)象一是因為法律意識的缺乏，二是由于其心理發(fā)展不成熟。而高校設置心理健康教育的內(nèi)容會使大學生掌握基本的心理衛(wèi)生知識，培養(yǎng)穩(wěn)定的情緒、堅強的意志力，樂觀向上的精神，從而能抵制各種社會上不良風氣的侵蝕，增強法律意識，樹立法制觀念。

4、高等院校應積極營造對大學生進行法律意識教育的學術環(huán)境

首先，從高校的管理上應“依法治?！?，學校治學是否“法治”的狀況會直接影響對學生法律意識教育的效果。在日常教學管理中，特別是對學生違規(guī)違紀的行為，應做到“有法可依”，為學生營造濃厚的法治氛圍，給學生樹立“有法可依，依法辦事”的榜樣，從而為培養(yǎng)大學生的法律意識提供一個良好的外部環(huán)境，使大學校園形成一種知法、學法、守法、用法的氛圍。

篇（6）

二、依托語文教材，深化法律教育

在小學語文教材中，有許多古今中外的名篇。當然，其中也不乏可用作法制教育的好素材，對于這些素材就需要教師適時挖掘，將教材內(nèi)容和法制教育相聯(lián)系，在對學生進行法制知識教育的同時培養(yǎng)學生的法制意識。對此，教師可以抓關鍵詞進行教學，如“贍養(yǎng)”，在教授這個詞時就可以將其與“撫養(yǎng)”聯(lián)系起來，指出二者的含義，并讓學生用這兩個詞造句，幫學生理清二者間的區(qū)別。同時老師還可以適當向?qū)W生講解一些與此相關的法律知識，讓學生從小樹立尊敬父母的意識。另外，還可以利用文章中的個別句子進行引導，例如在講授《我的戰(zhàn)友》這一課時，可抓住“烈火在他身上燒了半個多鐘頭才漸漸地熄滅”這一句，讓學生明白在這過程中所遭受的巨大痛苦，體悟到身上的愛國主義精神，進而樹立熱愛祖國、報效祖國的崇高理想。

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二、大學生兼職中權益受損的保護

從調(diào)查中得到的情況看，在大學生兼職的過程中自身權益受到損害時，大約有80%的人維權意識淡薄，極少采取維權措施，一般是自認倒霉;還有一部分是自己有維權的意愿，但是不知該如何進行，不知道應該向什么機構進行投訴。大學生權益受到侵犯與其本人關系最為密切，只有大學生自身提高自我保護意識才能最大限度的減少此類事件的發(fā)生。大學生平時留在學校的時間最長，與學校關系關系也極為密切，學校應重視這方面的管理，由學校對于大學生進行相關的培訓，學?？梢蚤_設相關課程，這樣無論是對于兼職大學生還是將來大學生就業(yè)都有很大幫助。學?？梢耘c一些正規(guī)的用人單位簽訂協(xié)議，為大學生提供幫助。大學生兼職權益受到侵犯有很大一部分原因是由于，大學生個人聲音太過弱小，可以有學校牽頭，組織一個兼職大學生自己的機構，當大學生自身的權益受到侵犯時，可以上報機構，有機構出面與用人單位進行交涉，以集體的力量來進行維權。

無論是大學生提高自身維權意識，還是高校加強對于大學生相關方面的教育，都不能從根本上解決在校大學生兼職權益被侵犯的問題。我國法律對于大學生兼職的行為定位模糊，而據(jù)原勞動部頒布的《關于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》第12條的規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”，雖然“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)”但法律只是不承認，在校大學生兼職的行為是就業(yè)，但卻并沒有排除兼職大學生的勞動權利，是因為“就業(yè)”與“存在勞動關系”這兩者之間并不等價。既然兼職大學生不屬于勞動法的調(diào)整對象，那就應該歸屬于民法的一般調(diào)整，或是適用教育部有關的規(guī)定，如《高等學校學生勤工助學管理辦法》。就目前來講，我國法律中對于大學生兼職的定性身份模糊，而兼職大學生又不屬于勞動法的調(diào)整范圍，只能適用民法的一般調(diào)整，或者教育部下發(fā)的《高等學校學生勤工助學管理辦法》等。大學生兼職無論是假期工還是平時兼職，都應當與用人單位簽訂書面合同，在合同中一定要明確每條條款的意思，特別是工資、勞動時間及勞動環(huán)境等，是否存在潛在的侵害自身權益的行為都應做出事前的確認及防范，也可以為以后的侵權訴訟準備證據(jù)。

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初中生抽象的邏輯思維能力還不夠強，但思維活躍，興趣廣博，探索精神強。如能采用生動活潑、形式多樣的教學方法，則可以激發(fā)其興趣，調(diào)動其主觀能動性，從而使他們積極地參與到法律課的教學中，成為能夠發(fā)揮主觀能動性的主體，而不再是被動地、機械地接受知識的對象。而且，生動活潑、形式多樣的教學方法更符合初中生的接受特點，有利于學生將具體、直觀的材料和經(jīng)驗同法律課的內(nèi)容聯(lián)系起來，從而更好地理解一些比較抽象的概念、知識和理論。下面，我們來分析、探討法律課教學中能夠收到上述效果的幾種方法。

一、多種層次、多種形式的演講

所謂多種層次，就是從正規(guī)的演講一直到不太像演講的各個層次；所謂多種形式，就是記敘、議論、夾敘夾議、感想、心得等等。這樣的演講，雖然常常會不太像演講，但可以使更多的同學積極參與到演講活動中來，因而，對于法律課的教學來說，是有其特殊功用的。

開展演講活動，應先確定一個較大的主題范圍。主題的確定應視具體情況而定。比如，剛開始接觸法律課的時候，很多同學認為法律是法院、檢察院、公安局的事，跟自己的關系不大，反正自己不去犯罪。針對學生的錯誤觀念，不妨選擇這樣的主題：法律和公民的關系。主題確定后，可安排同學預先準備。每一節(jié)法律課開始的時候，可以請兩位同學來做演講。每個同學的演講不少于兩分鐘，不超過三分鐘。演講結束后，可先由同學組成的評比小組評一下，再由教師作簡要的歸納和引伸。比如，一個同學說，他去買了一個微風扇，沒過多久發(fā)現(xiàn)是偽劣產(chǎn)品，于是去找消費者協(xié)會，可購買時忘了開發(fā)票，結果消費者協(xié)會不予受理。教師引導說，法律是最講證據(jù)的，刑事方面是這樣，經(jīng)濟方面也是這樣。要想維護自己權利和利益，就必須掌握充分的證據(jù)。通過演講活動，同學對法律課有了嶄新的認識，不僅糾正了原來的偏見，而且學到了很多與現(xiàn)實生活關系非常密切的法律知識，增強了法律意識。這比教師光講大道理效果要好得多。

二、討論

討論是一種很受同學歡迎的形式。演講有時會讓一些同學緊張不安，而討論則讓人放松自在，參與更積極。與演講一樣，討論也需要一個主題，但應具體一些，以便同學可以圍繞主題集中討論。主題最好是同學比較關注的、感興趣的，比如隱私權問題、青少年自我保護問題、環(huán)境保護問題等等。討論可分四五組，教師參加其中的一組。每組安排一個同學做記錄，討論結束后歸納一下，然后在班上進行交流。討論有利于同學交流看法，探討問題，同時也有利于教師了解同學的動態(tài)，做到有的放矢地正確引導。

隱私權問題是大多數(shù)同學都遇到過的，不少同學還因此和家長發(fā)生過沖突。將隱私權問題列為討論主題，同學們感興趣，容易展開討論或爭論。在討論中同學們發(fā)現(xiàn)，學生的隱私權受到家長不同程度的侵犯，主要形式為未經(jīng)同意擅自拆信、偷看日記、偷聽電話等；而學生發(fā)現(xiàn)后有一種共同的心態(tài)，那就是非常反感。經(jīng)過討論，同學們得出結論，既然隱私權受到法律保護，大家應有意識地維護。但是，在家長侵權時應如何維護的問題上，同學們卻展開了激烈的爭論。有的主張大吵大鬧，有的主張充分說理。通過爭論，最后大家達成了共識：首先應對家長宣傳法律知識，使其明白隱私權是受到法律保護的，然后根據(jù)法律知識和家長進行討論，以理服人。有了法律知識，有了同學的共識，一些隱私權受到侵犯后忍氣吞聲的同學也準備和家長說理了。從這個例子中我們不難發(fā)現(xiàn)，討論這種課堂形式的最大好處是，可以讓同學交流經(jīng)驗，展開討論或爭論，最后達到共識。

三、信息、資料的交流

教師指導學生列出大綱，同學在大綱范圍內(nèi)按照自己的興趣收集有關信息、資料，定期在課堂上交流。收集信息、資料有多種方式：購買多種報紙，然后將有關資料剪下，分門別類地貼起來；閱讀有關雜志圖書，將所需要的復印下來；在電腦網(wǎng)絡上查閱，下載信息資料。交流的時候，有的同學帶的是實物資料，有的同學帶的則是軟盤信息，介紹后供同學拷貝。通過信息、資料的交流，同學不僅開拓了視野，擴大了自己的信息資料庫，而且還學習、借鑒了其他同學收集信息資料的經(jīng)驗和方法。

在課堂上進行信息資料的交流，同學們的積極性高，課堂教學效果好，而且有效地推動了學生的課外學習，使學生的自學精神得到培養(yǎng)，自學的方法得到提高。另外，信息資料庫的擴大也十分有利于演講活動的進一步開展，有利于組織論文寫作和課堂辯論等活動。

四、文章的交流、評論和修改

掌握了較多的信息、資料，就有了寫作的基礎。如演講、討論一樣，布置寫作時應確定一個主題范圍。主題應是較受同學歡迎且易于展開的，比如，環(huán)境保護就是一個很好的主題。文章的形式應靈活自由，不受限制；可以是調(diào)查報告、專題論文，也可以是記敘文、隨筆、感想，甚至是小品、科幻，只要是同學感興趣的，都可以。文章寫好后，可以在課堂上進行交流。對文章的長處和不足同學可進行自由的、充分的評論，并提出調(diào)整、修改的意見，最后，由教師作歸納總結。作者可綜合大家的意見對自己的文章進行一次較大的修改。如有必要，可和語文教師協(xié)商，請語文教師在作文課上指導同學進行修改，并將該文章作為語文課的一次作文。這樣做的好處是可以得到更好的寫作指導，從而提高文章的水平。好文章可以刊登在黑板報上。如有條件，還可以出一個?？?，集中刊登優(yōu)秀作品。

五、模擬和表演

對有益于法律課教學的一些事件進行概括，提煉出必需的要素，寫出腳本，然后由同學根據(jù)腳本在課堂上進行模擬，常?？梢允盏揭庀氩坏降慕虒W效果。比如，一個同學的自行車被盜，報案后，他寫了一個腳本，大致內(nèi)容是這樣：失主打電話給派出所報案，警察告訴他，報案本人應該去一趟，并帶上有關的車照、發(fā)票。失主去派出所后，警察詢問了被盜的時間、地點及有關情況，記下了他的住址、電話，最后，失主將被絞斷的鋼絲鎖給警察看，警察說對調(diào)查破案可能會有幫助，將鎖留下了。通過這樣的模擬，同學們明白了報案的幾個要素：報案應該去人而不能只打個電話；口說無憑，應帶上相關的證件、憑據(jù)；應詳細提供各種有關線索。模擬生動、直觀，對于理解和記憶有很大的幫助。

小品由于其高度的藝術夸張，可以創(chuàng)造生動活潑的氣氛，激發(fā)學生的學習興趣。比如，下面的這個小品就產(chǎn)生了很好的藝術效果。主人公去寄車，拿到取車憑證后不當一回事，隨手扔了，可是取車的時候，卻發(fā)現(xiàn)車沒了。他到處奔波，到處受挫，最后，只好自認倒霉。不過，他還是覺得有所收獲的，那就是明白了一個道理：法律講證據(jù)。

六、辯論

辯論是一個難度很高的項目，對于初中生來，尤其是這樣。可以利用其他課堂形式先做一些準備工作，主要是資料的積累和議論文寫作能力的提高。有了一定的基礎后，確定一個辯論題目，讓辯論雙方分頭準備。由于有勝負之分，辯論雙方的斗志被激發(fā)起來，各自的支持者熱情也很高。應給予充足的準備時間，以便每一方的幾位同學能協(xié)調(diào)起來，確立己方論點，尋找充足的論據(jù)，討論出最佳的論證方式，并對對方的論點、論據(jù)和論證方式進行充分的估計，以便進行有效的反駁和應變。

篇（9）

1.案例的選擇。對于醫(yī)學生，在選擇案例時應特別注意緊緊圍繞醫(yī)療實踐中醫(yī)患法律糾紛進行，精挑細選，選擇典型的、易于理解、便于討論的案例。在選擇時應注意以下幾個方面：（1）案例與教學目標吻合。醫(yī)學生法律課程的內(nèi)容安排往往緊湊而精要。因此在選擇案例時一定要注意案例與教學目標的吻合，同時案例難易程度要適中，能夠讓學生通過案例的學習，最終掌握相關法律知識。（2）案例具有代表性。醫(yī)療實務中發(fā)生的醫(yī)療糾紛有各種類型。例如：診療是否合規(guī)的裁判依據(jù)往往是相關醫(yī)療記錄。實踐中醫(yī)療記錄不規(guī)范、有錯漏、隨意更正極為常見，往往導致醫(yī)方在糾紛中處于極為被動的地位。追根到底其原因是醫(yī)生法律素養(yǎng)不足，缺乏證據(jù)意識。因此，在對醫(yī)學生進行法律證據(jù)的教育時，需特別選擇此類實踐中真實發(fā)生的典型案例，讓學生留下深刻印象，有利其在將來的工作中對此類風險的警惕防范。

2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前，教師應首先講解相關醫(yī)療法律規(guī)定，然后再口述及通過顯示屏詳細介紹案例。在介紹過程中注意提示學生應重點關注的內(nèi)容，最后提出問題引導學生進行討論。案例的分析討論是案例教學法實施過程中最重要的一環(huán)，直接關系到教學效果。（1）教學中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍，引起學生興趣、調(diào)動學生的積極性，讓學生全面參與案例的分析討論。（2）教學中應對案例討論提出一般性的要求，如：針對問題提出自己的觀點并簡要提出理由、有效傾聽其他同學的發(fā)言以避免發(fā)言時觀點、內(nèi)容的重復，意見相左時應相互辯論等。（3）教學中要引導學生從法律角度解決案例中的醫(yī)患糾紛，擴展學生的法律思維，幫助其從案例的主體、案例的事實、案例涉及法律等各個方面全面的分析案例，以培養(yǎng)學生的醫(yī)事法律素養(yǎng)。

3.案例的總結?！皩Π咐M行分析和討論，有利于提高學生的參與及團隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達能力?！雹僭谟懻摻Y束后，教師要進行總結和評價?？偨Y時要緊緊圍繞案例涉及法律知識及相關理論進行，以鞏固學生對法律的掌握，對抽象知識的理解具體化。教師在對學生討論進行評價時，不能單純分辨對錯，應重視評價的發(fā)展功能。不同的學生其能力不同、對法律知識的理解掌握程度不同，如果單純以對錯進行評價，容易使部分學生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心。總結的主體還應包括醫(yī)學生自身。教師應要求學生在課堂后撰寫總結報告。學生在撰寫過程中不僅將案例所涉理論知識重復記憶，還會圍繞爭議聯(lián)系法律理論與案例實際。學生的自我總結，有利于其對抽象法律知識的形象化、具體化理解。

二、運用案例教學法的思考

1.區(qū)分案例教學法與其他教學形式。案例教學包含有隨堂的單知識點案例分析，也包含需全面結合課程知識的案例討論。要提高醫(yī)學生在將來實踐中對法學知識的運用能力，勢必需要在教學中通過單位課時的案例教學引導其思考、訓練其實踐能力。因此，案例教學課程應以專門的單位課時設置。在教學的時間掌握上，也應以該門課程接近尾聲，學生對課程知識有了較為充分的了解之后再進行。在教學過程中，需要讓醫(yī)學生以醫(yī)生角度進入案例，身臨其境進行討論，運用法律知識正確處理醫(yī)患之間存在的糾紛。案例教學法對教師的要求更高，不但要求其嫻熟掌握法律知識，還應具備醫(yī)療糾紛法律處理的實踐經(jīng)驗。

2.注意調(diào)動學生的主動性與積極性。在進行案例教學的過程中，教師應注意形成討論氛圍，調(diào)動學生的主動和積極性，盡可能的引導每一位同學都能積極參與案例的分析討論過程，引導學生積極發(fā)言、參與討論。在案例討論的過程中，如果不能幫助學生積極參與案例討論，學生反而置身事外、反應冷淡，那么學生就很難融入課堂，不能積極地進入角色進行思考和表達，也就無法從其他學生的表現(xiàn)與教師的點評分析中獲得經(jīng)驗，一節(jié)課收獲極為有限，甚至讓案例教學失去意義。因此，教師在引導學生參加案例討論的過程中，一定要注意形成良好的課堂氛圍，讓學生敢于發(fā)表意見，調(diào)動其積極性和主動性。

3.注意教師的角色定位。案例教學過程中，教師與學生之間的互動性非常強，目的是激發(fā)學生的積極主動性。因此，教師在教學過程中應特別注意盡量多采用鼓勵式、引導式語言，哪怕學生發(fā)表的意見完全不對，也不應以生硬方式進行否定，反而對敢于主動發(fā)表意見的學生應提出表揚、進行鼓勵，甚至可以考慮運用一些小的獎勵方式來激勵學生。這樣，學生才能在表達的過程中，逐漸專注于案例，對案例的最終處理與法律運用形成深刻印象。當然，為了保證討論的效率以及課堂質(zhì)量，對于一些離題甚遠或是過于糾結于案例中一些無關緊要問題的討論，教師應果斷制止，從而保證教學是主題鮮明、達到良好的教學效果。

篇（10）

黨的十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀的重要精神，隨后各行各業(yè)相時而動，紛紛展開了關于如何在各自領域牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的深入探討。作為第三產(chǎn)業(yè)排頭兵的旅游產(chǎn)業(yè)，在新的歷史時期積極以科學發(fā)展觀為指導來重新定位其發(fā)展方向與戰(zhàn)略顯得尤為重要。筆者認為，基于科學發(fā)展觀“協(xié)調(diào)、和諧”發(fā)展的內(nèi)在要求，旅游產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)科學、可持續(xù)的發(fā)展，必須處理好以下幾個方面的關系：

1人與自然的關系

在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，涉及到的主體和客體分別是人和旅游產(chǎn)品，人的要素包括旅游規(guī)劃者、開發(fā)者、管理者、經(jīng)營者、旅游者、服務者和當?shù)鼐用竦?，而旅游產(chǎn)品在一定程度上是人工自然擴大的一種產(chǎn)物。在旅游開發(fā)和規(guī)劃中，旅游規(guī)劃者扮演著重要角色，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點有重要的影響，在旅游規(guī)劃中既要尊重人類社會的發(fā)展規(guī)律，也要尊重自然的發(fā)展規(guī)律，對旅游發(fā)展進行科學化規(guī)劃和設計。開發(fā)者、管理者和經(jīng)營者都屬于旅游產(chǎn)業(yè)的直接推動者，在旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中應注重人與自然的協(xié)調(diào)，將旅游產(chǎn)品和服務人性化設計，保證行業(yè)的有序競爭和健康發(fā)展，同時又必須保證旅游資源和環(huán)境不受破壞。旅游者、服務者和當?shù)鼐用袷锹糜位顒舆^程中供需雙方和受影響的第三方的集合，旅游者的到來給當?shù)氐淖匀画h(huán)境和文化環(huán)境帶來了一定的影響和沖擊，當?shù)鼐用駥Υ糜握叩膽B(tài)度很大程度上影響著旅游發(fā)展的狀況，如果當?shù)鼐用癫扇”容^善意的態(tài)度，則可同時扮演旅游服務者的角色。三者應該追求的是一種多方協(xié)調(diào)的局面，高素質(zhì)的旅游者會對當?shù)刈匀毁Y源和環(huán)境的影響小一些，而高素質(zhì)的服務者和當?shù)鼐用褚膊粫驗槎唐诘睦娑鲆曌匀坏某掷m(xù)性發(fā)展?？偟膩碚f，由于旅游產(chǎn)業(yè)是建立在自然的良性發(fā)展的基礎上的，同時旅游產(chǎn)業(yè)又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大量人與自然的關系錯綜復雜，必須在科學發(fā)展觀的指導下，形成良好的互動。

2現(xiàn)在與未來的關系

在時間維度上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要處理好現(xiàn)在和未來的關系。主要體現(xiàn)在：第一，資源的利用上，旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，對旅游資源的利用必須考慮未來的需求，實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，而不能局限在滿足當代人或者部分人的旅游需求；第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從最初的簡單組團，發(fā)展到傳統(tǒng)的“走馬觀花”式游覽，現(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型到休閑度假與旅游體驗相結合，逐步得到提升；第三，旅游規(guī)劃上，旅游的規(guī)劃和開發(fā)是基于現(xiàn)在、面向未來的一項工作，在規(guī)劃中必須有長遠的目光和敏銳的洞察力，才能超出時間的限制，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于未來；第四，旅游者需求上，從初級的感官享受，逐步提升到了精神的享受，甚至將旅游作為提升自我素養(yǎng)和實現(xiàn)人生價值的方式。因此，旅游產(chǎn)業(yè)必須立足現(xiàn)在實際情況，面向未來的發(fā)展目標，才能少走彎路。

3速度與質(zhì)量的關系

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，在這一時期應努力實現(xiàn)從追求增長速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一味追求數(shù)量上的增長，快速的旅游發(fā)展建設，在填實了旅游發(fā)展基礎的同時，也出現(xiàn)了不科學的發(fā)展狀況，造成了大量的資源浪費和環(huán)境破壞，帶來了無法彌補的過失。因此，在穩(wěn)定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的同時，要注重旅游產(chǎn)業(yè)的健康指數(shù)，將發(fā)展的質(zhì)量擺到首位，運用科學的發(fā)展觀規(guī)范旅游發(fā)展的高質(zhì)量增長，而不是數(shù)量和速度的增長。

4開發(fā)與保護的關系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于旅游資源的開發(fā)，而旅游資源在經(jīng)過開發(fā)和設計之后，是否會面臨著破壞的危機，就需要通過科學地正視旅游資源的開發(fā)和保護之間的關系。做到開發(fā)和保護的統(tǒng)一，是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎。從經(jīng)濟的角度來看，旅游資源的開發(fā)能帶來直接的經(jīng)濟收入和就業(yè)機會，還能帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而資源的保護則需要大量的成本，因此需要在開發(fā)中貫徹保護的概念，而當旅游開發(fā)開始有了經(jīng)濟收益之后，又可以將部分收益用于資源的保護，兩者能夠相互促進，共同發(fā)展。而從社會的角度來看，旅游開發(fā)不僅是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也是人類社會不斷進步和發(fā)展的要求，旅游活動是人類精神生活的高級形式之一，人類的進步必然要求開發(fā)旅游產(chǎn)品。同時，旅游資源的保護又是人類社會持續(xù)發(fā)展的保障。因此，旅游資源開發(fā)和保護是相輔相成的，科學的旅游開發(fā)是在保護的基礎上進行的開發(fā)，而不僅是以經(jīng)濟效益為唯一目的的開發(fā)。

5產(chǎn)品與市場的關系

旅游產(chǎn)品設計和創(chuàng)意不僅要考慮資源的賦存狀況，還要考慮市場的需求特征和發(fā)展方向。只有在充分研究旅游市場需求特征的基礎上，設計和規(guī)劃出來的旅游產(chǎn)品才能受到消費者的青睞，最大程度地實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時，針對旅游市場的不同結構特征，為旅游者提供特色化、人性化和多樣化的服務，旅游產(chǎn)品的生命周期才能延長。另外，研究旅游市場的潛在消費趨勢，將有助于提高旅游產(chǎn)品的市場迎合度，并能夠在一定程度上主導或影響旅游者的消費傾向和消費偏好，從而引導旅游市場的科學消費、合理消費，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6競爭與合作的關系

旅游產(chǎn)業(yè)是在競爭和合作中不斷得到發(fā)展和提升的，我國旅游業(yè)發(fā)展的初期，由于沒有客觀地認識到這一點，從而形成了無序競爭的混亂局面，造成了大量的資源耗損，既損害了旅游者的利益，也妨礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，旅游產(chǎn)業(yè)開始了區(qū)域化整合和區(qū)域性合作，也就是在競爭中尋求合作，形成更大的競爭優(yōu)勢，譬如泛珠江三角洲的區(qū)域合作、長江三角洲無障礙旅游區(qū)的形成、粵港澳區(qū)域旅游合作圈的構建等。因此，旅游產(chǎn)業(yè)要做強、做大，就必須正確處理好競爭和合作的關系，在戰(zhàn)略層面上強調(diào)區(qū)域整合的概念，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、行業(yè)分工、內(nèi)部協(xié)作的方式，形成有國際競爭力的品牌。

7政策與輿論的關系

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府部門的政策導向，而且很大程度上需要政策的支持和引導。首先表現(xiàn)為彌補市場失靈的需要，在市場經(jīng)濟條件下，市場秩序通過“看不見的手”來加以調(diào)節(jié)，但市場運行過程中有“市場失靈”的客觀存在，此時，政府就必須通過制定相關的政策和法規(guī)來保證市場的正常秩序和資源的優(yōu)化配置。其次表現(xiàn)為旅游均衡發(fā)展的需要，通過相關政策的制定，保證旅游業(yè)各區(qū)域、各部門均衡發(fā)展，同時保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比例協(xié)調(diào)。最后表現(xiàn)為大力發(fā)展旅游業(yè)的需要，通過相關政策對旅游業(yè)的傾斜，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件。因此，政策對旅游產(chǎn)業(yè)具有引導和保障作用，而社會輿論對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有相當大的影響，從而間接影響到旅游規(guī)劃和項目的建設。另外，社會輿論在一定程度上還能輔助政府實現(xiàn)旅游行業(yè)管理的職能，促進旅游行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。因此，要正確利用政策和輿論對旅游產(chǎn)業(yè)的影響作用，科學地引導旅游產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化的方向發(fā)展。

8城市與鄉(xiāng)村的關系

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學處理城市與鄉(xiāng)村發(fā)展關系的原則，在大力推進城市旅游發(fā)展的同時，加快近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，有助于全方位擴大城鄉(xiāng)旅游交流，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源互補和旅游市場互動，從而促進城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，它還將帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步合理化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，響應了國家促進農(nóng)村發(fā)展的國策，在一定程度上幫助解決了“三農(nóng)”問題，對國家和社會有著重要的意義，并為實現(xiàn)旅游全民化打下了堅實的基礎。

9出境與入境的關系

這里的出境和入境主要是指我國三大旅游市場的發(fā)展排序和旅游企業(yè)的國際化問題。從旅游市場角度來看，考慮到旅游業(yè)在外匯創(chuàng)收和回籠資金方面強大的拉動作用和我國經(jīng)濟發(fā)展水平的實際情況，近期我國旅游市場的發(fā)展原則上應遵循“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的基本方針。從旅游企業(yè)角度來看，國內(nèi)大多數(shù)旅游企業(yè)呈現(xiàn)出小、散、亂、差的局面，總體競爭力不強，沒有形成航母式的跨國旅游企業(yè)集團，無法主動“走出去”在國際競爭市場上站住腳跟；而我國加入WTO之后，隨著服務貿(mào)易總協(xié)定中規(guī)定的某些行業(yè)進入壁壘的消除，我國的旅游業(yè)領域?qū)⒈粍印耙M來”眾多蓄勢已久的國外大型旅游企業(yè)集團，因此，我國旅游企業(yè)界的當務之急是通過資產(chǎn)重組、兼并收購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式實現(xiàn)集團化擴張。

10危機與發(fā)展的關系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面要素的影響，屬于敏感型行業(yè)。由于旅游危機具有突發(fā)性、破壞性和不確定性等特點，很容易對旅游業(yè)產(chǎn)生重大的影響，譬如SARS的爆發(fā)對旅游業(yè)就是一次沉重的打擊。但反過來看，危機的產(chǎn)生也會促進危機保障體系的完善和旅游業(yè)的健康發(fā)展，不能因為危機的破壞作用而忽視了其積極的啟示作用，客觀、科學的認識到危機將給旅游業(yè)帶來了更完善的管理功能和更強的競爭力。因此，短期損失和長遠保障是辯證統(tǒng)一的，危機給旅游業(yè)發(fā)展帶來了一定的免疫功能，使之更具生命活力。

總體而言，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到方方面面的關系，必須運用科學發(fā)展觀，才能辨析旅游系統(tǒng)內(nèi)各種要素之間的相互作用，明晰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導思路，從而保證我國旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康和可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

1馬勇，周霄．WTO與中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新論[M]．北京：科學出版社，2003