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中圖分類號: G261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)05-23-2
0 引言
博物館作為典藏人文自然遺產(chǎn)的文化教育機(jī)構(gòu),其教育職能的實現(xiàn)離不開博物館服務(wù)能力的提升。因此,博物館管理人員應(yīng)致力于提高自身服務(wù)水平,促進(jìn)博物館教育職能的發(fā)展,提高博物館的知名度,促進(jìn)博物館行業(yè)的發(fā)展。博物館后勤保障工作的好壞,直接影響著博物館教育工作的開展,影響博物館工作人員的工作積極性。加強(qiáng)對博物^后勤保障工作的管理力度,促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展,提高后勤保障水平,對博物館的發(fā)展有著非常重要的意義。
1 博物館后勤保障工作概述
1.1 博物館后勤工作的特點
1.1.1 服務(wù)性
通常情況下,我們所說的后勤工作主要是負(fù)責(zé)物資采購、辦公環(huán)境改善等企業(yè)內(nèi)部管理活動,博物館的后勤保障工作也是如此,其主要是負(fù)責(zé)管理博物館內(nèi)部事務(wù)。此外,博物館后勤保障工作的開展,也是博物館展覽工作開展的基礎(chǔ)。所以,博物館后勤保障工作具有一定的服務(wù)性,服務(wù)于博物館的內(nèi)部工作人員或博物館的外聯(lián)活動[1]。
1.1.2 時間性
博物館各部門在工作中都是有組織有紀(jì)律的,各職能部門的后勤工作也都需要按照一定的規(guī)章制度辦事。所以,博物館后勤保障工作在一定程度上也具有時間性。如:在布置博物館展廳過程中,博物館后勤保障人員主要是輔助展覽人員做好此項工作,但是,博物館展覽一般都會有具體的時間限制,這就給博物館展覽工作規(guī)定了完成的時間,即博物館后勤保障人員在輔助展廳布置過程中,要有一定的時間觀念,積極主動的解決展覽負(fù)責(zé)人員遇到的問題,并為之提供可靠的參考意見,保障展廳布置的準(zhǔn)時完成。
1.1.3 復(fù)雜性
由于博物館后勤工作具有服務(wù)性和時間性的特點,其在開展工作過程中,需要嚴(yán)格遵守后勤保障制度,所以,博物館后勤管理工作具有一定的復(fù)雜性。因為,博物館后勤工作不僅僅是做好展廳布置,其還需要對博物館設(shè)備、物資、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育等工作進(jìn)行處理。隨著醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策的改革,國家越來越重視職工社保工作的開展。因此,博物館后勤保障工作在實際管理過程中也具有復(fù)雜性。
1.2 博物館后勤保障工作創(chuàng)新發(fā)展的意義
博物館后勤保障工作的開展,對博物館的發(fā)展有著非常重要的意義。首先,博物館后勤工作的創(chuàng)新發(fā)展,有利于提高博物館的綜合服務(wù)水平,進(jìn)而促進(jìn)博物館公共教育功能的實現(xiàn),為社會發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量;其次,博物館后勤工作的創(chuàng)新發(fā)展,也為博物館工作的開展提供了新思路,如:博物館在進(jìn)行宣傳過程中,可以主打當(dāng)前的熱點話題,引入博物館展覽的關(guān)鍵點,吸引觀眾眼球,促使更多的人參與到博物館活動中;再次,博物館后勤保障工作的創(chuàng)新,也符合當(dāng)前社會的發(fā)展,在現(xiàn)代化社會的發(fā)展背景下,若博物館依舊采取傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,其會降低博物館本身的教育功能,無法滿足當(dāng)前社會對博物館工作的需求,如,最近有關(guān)“”的新聞,江蘇博物館可以抓住新聞熱點,加大自身的宣傳力度,使人們銘記歷史,總結(jié)教育,為保證世界和平貢獻(xiàn)自己的力量。最后,博物館后勤保障工作的創(chuàng)新開展,有助于滿足館內(nèi)特殊資源的保存與維護(hù)需求,在新形勢下博物館應(yīng)提供自身設(shè)施管理水平,提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì),為博物館事業(yè)的發(fā)展提供源源不絕的動力,促使新時期博物館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.3 博物館后勤保障工作創(chuàng)新發(fā)展的思路
為了保證博物館后勤保障工作對博物館發(fā)展的促進(jìn)作用,在新形勢下,博物館后勤保障工作要明確自身的創(chuàng)新發(fā)展思路,準(zhǔn)確定位自身發(fā)展方向,結(jié)合博物館的實際情況及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情,樹立全新的發(fā)展理念,打造具有中國特色的博物館后勤保障隊伍,提高博物館的服務(wù)水平,促使館內(nèi)資源得到合理優(yōu)化配置。博物館在創(chuàng)新后勤保障工作時,要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗,加大科學(xué)技術(shù)在博物管工作中的應(yīng)用力度,促進(jìn)博物館的全面發(fā)展[2]。此外,國家也需要加大對博物館后勤保障工作的扶持力度,可以制定相應(yīng)的政策,積極調(diào)動博物館后勤保障工作人員的積極性,營造良好的工作氛圍,為打造優(yōu)質(zhì)的示范工程、品牌活動,發(fā)揮示范的引領(lǐng)作用。
2 博物館后勤保障工作創(chuàng)新發(fā)展策略
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)
為了做好博物館后勤保障工作的創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)博物館領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)力度非常重要。領(lǐng)導(dǎo)只有充分重視后勤保障工作的創(chuàng)新,才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用,積極開展后勤保障的創(chuàng)新工作。此外,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的學(xué)習(xí)程度,不僅可以提高領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì),同時,也能在一定程度上促進(jìn)博物館基層人員的學(xué)習(xí),將愛崗敬業(yè)、以館為家的主人翁思想,遵章守紀(jì)、文明服務(wù)的觀念融入教育工作之中,提升了后勤保障人員對服務(wù)理念的認(rèn)知水平。
2.2 加大后勤保障工作人員的培訓(xùn)力度
當(dāng)今社會,企業(yè)之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬胖g的競爭,博物館的發(fā)展也不例外。只有加強(qiáng)博物館工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),才能保證博物館朝著正確的方向發(fā)展,才能充分發(fā)揮其在社會公共教育服務(wù)中的作用。因此,博物館管理人員需加大后勤保障工作人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為后勤保障工作的創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障[3]。此外,博物館還需要通過崗位培訓(xùn)增強(qiáng)后勤保障部門工作人員的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、信譽(yù)意識、超前意識和奉獻(xiàn)精神,為促進(jìn)博物館后勤服務(wù)保障工作再上新臺階打下堅實基礎(chǔ)。
2.3 強(qiáng)化安全管理
安全保障工作是后勤工作的重要組成部分,博物館后勤管理人員要積極落實安全管理責(zé)任,提升安全保障水準(zhǔn),確保各類監(jiān)控設(shè)施、安保舉措貫徹落實,強(qiáng)化日常巡查、安全監(jiān)管,提升管理效能,以保證館內(nèi)文物資源安全。此外,博物館后勤人員要加強(qiáng)對公共秩序的維護(hù)力度,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平,對重點部位及責(zé)任區(qū)域定點守護(hù)和安全巡查,配合陳列展覽的布展、開幕等做好相的工作。對機(jī)動車輛使用部門每月檢查一次,每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗、車輛檢驗,有交通管理部門發(fā)牌照的由交警部門檢驗,無牌照的由公司運(yùn)輸、安全和設(shè)備部門組織檢驗,并經(jīng)常進(jìn)行抽檢,抽檢不合格的車輛禁止行駛,保障日常順利辦公[4]。
2.4 改善博物館服務(wù)設(shè)施
博物館是非盈利的永久性機(jī)構(gòu),改善其服務(wù)設(shè)施條件,營造良好的參觀環(huán)境,是提高博物館服務(wù)水平的必要手段。因此,博物館后勤管理人員應(yīng)注重對博物館服務(wù)設(shè)施的改善,尤其是對電氣系統(tǒng)的改造,加強(qiáng)博物館的防盜系統(tǒng)。博物館在創(chuàng)新后勤保障工作時,也可以融入相應(yīng)的信息化與數(shù)字化技術(shù),提高后勤保障工作的工作效率和服務(wù)水平[5]。此外,為了營造舒適的參觀環(huán)境,博物館后勤管理人員需要不定期對博物館水系統(tǒng)、恒溫恒濕系統(tǒng)進(jìn)行有效改造,同時配合好消防管理部門、公安部門的防火防盜準(zhǔn)備,還要對安全保護(hù)工作這一重點進(jìn)行安保設(shè)計,以確保后勤保障工作中負(fù)面問題效應(yīng)降至最低。
3 結(jié)束語
為做好博物館后勤保障工作的創(chuàng)新發(fā)展,博物館管理人員需充分認(rèn)識到博物館后勤工作創(chuàng)新發(fā)展的意義,理順其創(chuàng)新發(fā)展的思路,不斷改善后勤工作設(shè)施,強(qiáng)化安全管理,做好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí),提高后勤保證工作在博物館發(fā)展中的應(yīng)用水平。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 王樂華.博物館后勤保障工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].中國管理信息化,2016(09):112-113.
[2] 王長纓.淺議后勤管理在博物館發(fā)展中的作用[J].陜西歷史博物館館刊,2014(00):358-360.
一、公寓強(qiáng)化管理的新探索
高校后勤社會化,是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來,隨著我校各項改革的不斷深入,以學(xué)生公寓管理為重點的后勤社會化改革取得的突破性進(jìn)展,對于學(xué)校擴(kuò)招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研,全面提升我校辦學(xué)水平,加快實現(xiàn)向重點大學(xué)邁進(jìn)的步伐具有不可估量的意義。近年來的實踐證明,在強(qiáng)化高校學(xué)生公寓管理過程中,學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn),這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素,使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面,思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。
1、開放的社會與開放的校園生活環(huán)境,使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會環(huán)境的影響日益加深,學(xué)生們受各種思潮影響程度大,觀念多元化現(xiàn)象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場,紛紛搶占有利地勢,在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點。社會上各種不良風(fēng)氣以及市場經(jīng)濟(jì)直接表現(xiàn)出來的對于物質(zhì)利益的過度追求,不斷影響著學(xué)生思想,使他們原本就脆弱的道德觀念受到強(qiáng)烈的沖擊。
2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度?,F(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段,應(yīng)試型的強(qiáng)化教育導(dǎo)致了對德育教育和政治要求相對放松,使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外,擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加,相對低素質(zhì)的人群在急劇擴(kuò)大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。
3、新的教育管理體制進(jìn)一步淡化了學(xué)生對學(xué)校的依附。近幾年各項與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進(jìn),招生制度改革,就業(yè)制度改革,收費(fèi)上學(xué)等等與后勤社會化交織在一起,大學(xué)生與社會結(jié)合得更加密切,對學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨立的意識增強(qiáng)了,傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化,出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。
4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位,因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員,還沒有實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換,原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系,卻常常因把學(xué)生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。
后勤社會化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題,這一現(xiàn)象,在全國帶有普遍性。對此,許多高校針對新情況、新挑戰(zhàn),探索了許多行之有效的管理辦法。
高校的后勤管理要堅持以人為本原則,要真心關(guān)愛學(xué)生。如今,大學(xué)生實行繳費(fèi)上學(xué),對相當(dāng)一部分學(xué)生家庭來說,是一個相當(dāng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),孩子是一個家庭的全部希望。如果因為我們的責(zé)任或者工作不到位,影響了學(xué)生們的成長,不僅對不起他們家長,也對不起我們肩負(fù)的責(zé)任。后勤服務(wù)工作也要轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)深化改革,針對目前工作上存在的不足,認(rèn)真研究改進(jìn)工作的具體措施,引進(jìn)競爭機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,把學(xué)生公寓區(qū)建設(shè)成為學(xué)校省心、學(xué)生稱心、家長放心的真正意義上的現(xiàn)代化文明生活小區(qū),為思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍創(chuàng)造有利條件。
二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理
高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子,學(xué)校與后勤實體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項目任務(wù)實施過程中,如何解決服務(wù)項目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價格提供依據(jù),成為學(xué)校評定后勤實體服務(wù)成果及業(yè)績評價的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識,實現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。
(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機(jī)制
后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績效考評為依據(jù)。將績效考評引入成本管理,是本著“堅持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績效考評的激勵機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理的動力和熱情,同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標(biāo)及獎懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。
在確定績效考評指標(biāo)時,應(yīng)把財務(wù)績效指標(biāo)與管理績效指標(biāo)結(jié)合在一起,同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同,其績效考評指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合,形成有效的成本管理激勵機(jī)制。如:對后勤水電服務(wù)項目的績效考評,既要對水電成本的計量及成本費(fèi)用率等財務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行評價,又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評,以此激勵后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理,在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。
(三)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在成本管理中的考核作用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是做好高校后勤服務(wù)保障工作的準(zhǔn)則,也是規(guī)范服務(wù)成本管理的依據(jù),更是考核后勤服務(wù)保障能力的依據(jù)。因此后勤各實體都應(yīng)根據(jù)本單位的服務(wù)范圍、服務(wù)項目制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及細(xì)則,并按全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求實施成本控制,并在實踐中不斷加以修訂、完善和充實。如:學(xué)生公寓的服務(wù)成本,在確定服務(wù)成本范圍的同時,必須制定相應(yīng)的在學(xué)生公寓管理方面履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,兩者是相輔相成的。加強(qiáng)成本管理是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時促進(jìn)社會效益的增長,而完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時考核成本管理的效果。
三、結(jié)束語
深化高校后勤改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢,要解決當(dāng)前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難的根本出路,在于進(jìn)一步深化后勤管理改革,高校后勤要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以改革求發(fā)展的思想觀念,搶抓機(jī)遇,扎實進(jìn)取,促進(jìn)高校后勤服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提高,為高校實現(xiàn)又好又快的新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
1.引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化已成為新時期軍事斗爭的重要特征。信息已經(jīng)成為繼軍隊?wèi)?zhàn)斗力的又一個新的構(gòu)成要素,對信息優(yōu)勢的爭奪成為影響現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素。面對未來的信息化戰(zhàn)爭,現(xiàn)代軍事裝備保障面臨著極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),裝備保障的信息化已成為裝備保障建設(shè)的必然要求[1]。數(shù)字化、精確化、智能化、信息化、模塊化以及系統(tǒng)化已經(jīng)成為雷達(dá)的主要發(fā)展方向。雷達(dá)的后勤保障和維護(hù)也需要信息化、智能化、數(shù)字化和模塊化。
2.IETM技術(shù)
2.1 IETM技術(shù)簡介
IETM 是一個可用于裝備操作、維修、訓(xùn)練和保障且能夠為電子顯示系統(tǒng)的終端用戶提供精心設(shè)計和規(guī)格化的交互式視頻顯示內(nèi)容的信息包。它能夠?qū)⒗走_(dá)全壽命周期內(nèi)產(chǎn)生、傳遞、使用的大量技術(shù)信息和數(shù)據(jù),包括工程資料、技術(shù)圖紙、操作說明和維修手冊等有機(jī)地結(jié)合為一體,構(gòu)成基于電磁介質(zhì)且具有強(qiáng)交互能力的數(shù)字化技術(shù)文檔,并可嵌入雷達(dá)裝備、維修設(shè)備、訓(xùn)練模擬系統(tǒng)以及交互式多媒體教學(xué)課件中,為操作人員提供適時、適需、適用的技術(shù)指導(dǎo)和信息支持其主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面[2-3]:
(1)具有交互性
IETM可以被設(shè)計成與用戶交互,基于及時反饋的信息決定下一步顯示什么信息。運(yùn)用這種交互式結(jié)構(gòu),IETM可以非常有效地引導(dǎo)用戶完成一個過程,而紙型技術(shù)手冊卻做不到;(比如雷達(dá)操作過程,某個模塊的維修過程等)
(2)信息的組織檢索和使用方式靈活
IETM在計算機(jī)技術(shù)的支持下,用數(shù)據(jù)庫、超文本或超媒體的形式進(jìn)行信息組織和存儲,因此提供了非常方便、靈活的信息檢索方式。它可以采用關(guān)鍵字、屬性等進(jìn)行隨機(jī)檢索或分類檢索,還可用熱字(Hot Word)進(jìn)行聯(lián)想檢索;
(3)信息更新快、獲取快、質(zhì)量高
在IETM中,更注重實現(xiàn)信息的快速更新以及隨時向用戶傳遞雷達(dá)各分系統(tǒng)信息,而且指定系統(tǒng)的集成變化是一個自動更新的過程,確保了技術(shù)人員所接受信息的完整性和準(zhǔn)確性;
(4)使用媒體信息種類多
傳統(tǒng)紙型技術(shù)手冊只能記載文字、圖形、圖像等靜止媒體信息,而IETM除了上述靜止媒體信息外,還能記載聲音、音樂、視頻圖像等動態(tài)媒體信息。也就是說,IETM是以聲、文、圖等多媒體形式來傳遞和記錄信息的,它一改傳統(tǒng)紙型技術(shù)手冊的單調(diào)面貌,形象、生動,適應(yīng)人們交流信息的習(xí)慣,具有傳統(tǒng)紙型技術(shù)手冊不可比擬的表現(xiàn)力;
(5)小體積、大容量的信息保存
電子文件易于被有效地管理,并節(jié)省因囤積大量紙張而浪費(fèi)的空間。而且,一部筆記本電腦即能儲存大量的書面文件所容納的內(nèi)容,易于攜帶;
(6)有較強(qiáng)的信息可理解性、方便獲取信息,可以大大地提高雷達(dá)的維修效能;
(7)能夠避免拆卸完好部件,減少由于誤操作而帶來不必要的損失;
(8)能夠減少雷達(dá)開機(jī)時間,保障雷達(dá)的使用壽命在最戰(zhàn)時使用;
(9)能夠為維修過程提供交互式輔助信息,從而有效地幫助修理人員分析、排除故障,完成復(fù)雜的修理任務(wù);
(10)采用圖形化顯示風(fēng)格,用戶界面友好,比采用紙張型技術(shù)手冊更能激發(fā)修理人員的熱情;能夠大大縮短維修人員的培訓(xùn)時間等。
2.2 IETM關(guān)鍵技術(shù)
目前,IETM最適用于維修手冊,它可以將裝備所需的有關(guān)故障查找與維修方面的全部技術(shù)信息集合到數(shù)據(jù)庫中,為用戶智能化地提供故障診斷和查找程序,使維修人員在任何需要的時間、場所和地點獲得充分的信息支持[4]。
技術(shù)手冊是用戶收到的最重要文件,也是雷達(dá)后勤保障(CALS)系統(tǒng)中的保障資源之一。交互式電子技術(shù)手冊IETM是具有較強(qiáng)的用戶交互功能的電子化文件,由于IETM能綜合多種媒體,表現(xiàn)力豐富,兼有培訓(xùn)教材功能。
3.維護(hù)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)
3.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
雷達(dá)后勤保障及維護(hù)系統(tǒng)平臺綜合管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu):在PDF、WEB等形式外,遵循GJB標(biāo)準(zhǔn)、ATA2200標(biāo)準(zhǔn)和S1000D標(biāo)準(zhǔn)等,以完成IETM規(guī)范的CLASS 4級標(biāo)準(zhǔn)體系為藍(lán)本。
系統(tǒng)對應(yīng)雷達(dá)產(chǎn)品在功能上分為一下幾個部分:
內(nèi)容管理部分:完成系統(tǒng)內(nèi)容的管理,在基本元素、層次信息、描述信息、程序信息、故障信息和零件信息方面進(jìn)行全面的管理。提供文檔結(jié)構(gòu),文檔樣式和與其他系統(tǒng)交換的協(xié)議,保障了系統(tǒng)的交互。針對不同雷達(dá)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在各分系統(tǒng)級的層次、描述、應(yīng)用程序、各級故障和零件圖提供文檔結(jié)構(gòu),搭建一個完整的描述雷達(dá)產(chǎn)品的文檔結(jié)構(gòu)。
提供編輯和采集功能,按照雷達(dá)系統(tǒng)文檔結(jié)構(gòu)的要求,對內(nèi)容進(jìn)行編輯。
提供出版發(fā)行功能,按照GJB標(biāo)準(zhǔn)、ATA2200標(biāo)準(zhǔn)、S1000D標(biāo)準(zhǔn)和CALS標(biāo)準(zhǔn)的要求,提供符合軍方或外方要求的技術(shù)資料出版發(fā)行能力。
提供有效,完全按照ATA2200標(biāo)準(zhǔn)、S1000D標(biāo)準(zhǔn)和GJB的要求,對系統(tǒng)中的信息,數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性判斷、整理、告警等相關(guān)的功能。
提供符合用戶要求的可以定義的任務(wù)管理功能。
提供與其他信息化系統(tǒng)的對接功能,進(jìn)行信息的交互,提供保障能力。
3.2系統(tǒng)功能
雷達(dá)后勤保障及維護(hù)系統(tǒng)平臺綜合管理軟件提供了雷達(dá)產(chǎn)品技術(shù)資料解決方案,支持從任務(wù)分配、技術(shù)資料創(chuàng)建到交付過程管理,如下所示。
雷達(dá)后勤保障及維護(hù)系統(tǒng)平臺綜合管理系統(tǒng)主要包括下面6個大的主模塊:
(1)系統(tǒng)管理模塊(System Manager)
包含系統(tǒng)注冊、系統(tǒng)設(shè)置、客戶數(shù)控制管理、用戶管理、回收站管理、組織機(jī)構(gòu)管理、系統(tǒng)日志等子模塊。完成對系統(tǒng)的監(jiān)控。
(2)任務(wù)管理模塊(Task Manager)
包含編寫計劃定義、編寫任務(wù)管理、人員分工定義、授權(quán)變更、 更改流程管理等子模塊。完成對編寫工作任務(wù)的分發(fā),并可以進(jìn)行工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。
(3)內(nèi)容編制模塊(Editor Manager)
包含集成SGML/XML編輯器與注冊、進(jìn)行內(nèi)容校對、審核、定稿管理、業(yè)務(wù)過程管理、內(nèi)容版次管理等子模塊。能創(chuàng)建可重復(fù)使用的 SGML/XML 內(nèi)容,以降低創(chuàng)作和轉(zhuǎn)換成本,并提高信息的準(zhǔn)確性和一致性。能查找和鏈接到可重復(fù)使用的信息。
(4)結(jié)構(gòu)管理模塊(Structure Manager)
包含手冊結(jié)構(gòu)定義與維護(hù) 、樣式的定義與維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)類型的定義與維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)修訂與管理等子模塊。能輕松創(chuàng)建和維護(hù)用于將內(nèi)容到多種類型的輸出媒體的樣式表和定義各種標(biāo)準(zhǔn)的文檔結(jié)構(gòu)。
(5)內(nèi)容管理模塊(Content Manager)
包含集成SGML/XML編輯器與注冊、進(jìn)行內(nèi)容校對、審核、定稿管理、業(yè)務(wù)過程管理、內(nèi)容版次管理等子模塊。能輕松完成對各種文檔的智能管理,按照預(yù)先定義的文檔結(jié)構(gòu)輕松完成文檔的合并、分拆、連接等相關(guān)的操作。
(6)出版模塊(Publish Manager)
包含集成SGML/XML編輯器與注冊、內(nèi)容提取、樣式提取、數(shù)據(jù)封裝預(yù)覽、引擎、格式管理、有效頁目錄管理、歸檔管理等子模塊。能在 CD、DVD 或其他存儲媒體上分發(fā)出版物,并提供基于瀏覽器的訪問??梢蕴崛⊥暾氖謨越Y(jié)構(gòu)化內(nèi)容,也可以提取任意層次的部分內(nèi)容,再應(yīng)用預(yù)先定義的樣式表,將手冊內(nèi)容成所需的形式支持PDF、Paper、WEB、IETM等格式。
雷達(dá)后勤保障及維護(hù)系統(tǒng)平臺綜合管理系統(tǒng)按照需要自動從 XML/SGML 數(shù)據(jù)源中將內(nèi)容到 Web、PDF/Paper、IETM。
4.結(jié)束語
雷達(dá)后勤保障及維護(hù)系統(tǒng)平臺不僅只針對雷達(dá)產(chǎn)品,作為一個平臺,通過更改界面也可以很容易的適用在各種武器平臺上。另外,隨著嵌入式產(chǎn)品的應(yīng)用,可以實現(xiàn)Class5級的ITEM系統(tǒng),通過這個嵌入式產(chǎn)品的應(yīng)用可以在雷達(dá)產(chǎn)品中實現(xiàn)智能調(diào)試,遠(yuǎn)程雷達(dá)產(chǎn)品維護(hù)信息收集等各項功能[5]。
參考文獻(xiàn):
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[2]楊興綱.武器裝備IETM產(chǎn)品開發(fā)的需求過程模型的研究與應(yīng)用.重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文,2002
隨著“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式的逐步建立和病人自主意識的提高,醫(yī)院安全管理工作又注入了新的內(nèi)涵和外延。醫(yī)院安全管理已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的消防、人身、財產(chǎn)安全和突發(fā)事件的處理等擴(kuò)展到醫(yī)院設(shè)備、空間、人流、物流、耗材、物質(zhì)、膳食供應(yīng)以及信息系統(tǒng)安全等。
一、醫(yī)院后勤工作的特性
醫(yī)院后勤工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院一個不可或缺的部分。涉及到房屋的建筑、各類設(shè)施的維修、保養(yǎng)、環(huán)境保潔、綠化美化,洗滌縫紉、通訊交通、生活服務(wù)、物資保障、以及水、電、汽等能源供給。正如人們說:“吃喝拉撒睡、桌椅板凳柜、泥土沙石衛(wèi)、動力水電汽、上下難滿意。”但是它的運(yùn)轉(zhuǎn)效能、質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和聲譽(yù),后勤各班組如運(yùn)行不好,可直接導(dǎo)致醫(yī)療工作的連續(xù)中斷甚至停止,后果不堪設(shè)想。
(1)全局性和社會性
后勤工作面向全院各個行政部門和業(yè)務(wù)科室以及所有員工和病人,工作量大,涉及面廣,所以服務(wù)成為后勤的首要任務(wù),而且后勤與社會多個部門打交道,只有經(jīng)常溝通,處理好方方面面的關(guān)系,才能保證醫(yī)院的各項工作正常進(jìn)行。
(2)復(fù)雜性和技術(shù)性
后勤小到一針一線,大到空調(diào)水電,尤其是近幾年的醫(yī)療快速發(fā)展,高新設(shè)備的大量增加等都給后勤保障,動力運(yùn)轉(zhuǎn),維修維護(hù)技術(shù),提出了更高的要求。
(3)時效性和突發(fā)性
這一特性也是醫(yī)院不同于其他單位的顯著特性。醫(yī)院需24小時不間斷的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、各種業(yè)務(wù)檢查、會議、參觀以及應(yīng)急突發(fā)事件等都必須有后勤人員在一定時限內(nèi)提前完成。
(4)服務(wù)性和經(jīng)營性
物質(zhì)的下收、下送、被服的洗滌、縫紉、垃圾的收斂、運(yùn)輸,病床的配送等,也就是后勤服務(wù)滲透到醫(yī)院的每一個角落,生活的每一個環(huán)節(jié)。同時后勤又承擔(dān)了物質(zhì)的采購和改造工程的設(shè)計以及對外的經(jīng)營等。
(5)超前性和具體性
“兵馬未動、糧草先行”,“后勤不后、走在前頭”,后勤工作必須要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,經(jīng)常居安思危,要有一定的預(yù)見性,可有效的判斷事情的前因和后果,并能準(zhǔn)確的及時處理,才能保證一切工作的正常良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)醫(yī)院后勤工作特性,應(yīng)把握住以下管理的重點
1.后勤以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針。
2.以“人人講安全、事事重安全、時時記安全、處處保安全”為原則。
3.以“消除隱患,杜絕事故”為目標(biāo),提高綜合服務(wù)能力和應(yīng)急救治能力,為臨床做好后勤保障。
二、事故原因分類
1.線路老化起火。
2.注意明火,不注意高溫引起的火災(zāi)。
3.亂拉電線,線路老化,家用電器,冰箱、微波爐、電磁爐、熱水器、電飯鍋等或多個電器連接一個插盤使用,這些問題往往被容易忽視。
4.配電設(shè)施、空調(diào)、電梯等檢修檢查走形式,走過場,強(qiáng)檢投入不到位,設(shè)備老化不更新或要求整改不落實、不徹底。
5.油漆、涂料等保存不當(dāng)。施工過程管理和監(jiān)管不到位,沒有專人負(fù)責(zé),未簽訂責(zé)任條款。
6.倉庫管理不細(xì),有帶明火進(jìn)入或下班后不切斷電源線路。
7.高窗墜物或地面井蓋處理不及時。
8.消防、供水、水管爆裂,洪水、災(zāi)害等原因未及時發(fā)現(xiàn)或處理。
9.工作中不按規(guī)程操作。
三、防范措施
1.嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行,杜絕因違規(guī)操作而造成的安全事故。
2.強(qiáng)化責(zé)任、明確分工,結(jié)合實際,逐步鑒定責(zé)任壯,定期安全檢查,檢查結(jié)果要親筆簽名、上抱。
3.積極排查不安全因素,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,消除隱患,確保運(yùn)行安全。
4.認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能,熟記要害部門具體方位和操作要領(lǐng)。
5.克服浮躁心理,克服不良情緒,不要過于自信,扎扎實實的做好每項工作。
6.各班組長對自己分管的工作要做到心中有數(shù),能預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)和觀察到新的安全隱患,做到預(yù)防性維護(hù)。
7.定期開展業(yè)務(wù)講座,學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗,掌握工作操作要領(lǐng)。
中圖分類號:G474 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2011)36-0290-02
后勤部門是高校各項工作開展的基礎(chǔ),后勤服務(wù)質(zhì)量的高低對學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展具有重要的作用。為了提升學(xué)校后勤管理服務(wù)水平、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,論文構(gòu)建了系統(tǒng)的后勤管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,以實現(xiàn)后勤的人本化服務(wù),同時為學(xué)院構(gòu)建和諧校園,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保障。
一、四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系探索的必要性
(一)學(xué)校后勤服務(wù)為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的后勤保障
四川教育學(xué)院轉(zhuǎn)制是我校發(fā)展的歷史性選擇,意義重大。本學(xué)年是學(xué)院保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。這對每個部門,每位職工都是一種激勵、一種約束。更給學(xué)校后勤服務(wù)工作提出了更高、更規(guī)范、更科學(xué)的目標(biāo)。學(xué)校后勤服務(wù)部門都要緊緊圍繞學(xué)院的轉(zhuǎn)制工作,努力規(guī)范后勤服務(wù)秩序,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)院的轉(zhuǎn)制成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。高校后勤的根本任務(wù)是八個字――保障、服務(wù)、育人、發(fā)展。保障,就是為學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)提供堅實的后勤支持;育人,就是管理育人、服務(wù)育人;發(fā)展,就是通過科學(xué)的管理,不斷壯大和發(fā)展自己,進(jìn)一步增強(qiáng)自身的能力。學(xué)校后勤服務(wù)部門將緊緊圍繞這個根本任務(wù),為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的保障。
(二)有效監(jiān)管方式能充分促進(jìn)學(xué)校后勤的良性發(fā)展
高等學(xué)校的后勤在實現(xiàn)社會化過程中及社會化之后,學(xué)校必須進(jìn)一步完善和強(qiáng)化其職能,建立有效的后勤監(jiān)控體制,使社會化的后勤始終堅持為教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)的方向;使其正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系并遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對社會化后勤實施有效的監(jiān)控,使之有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān),提高辦學(xué)效益,有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。這樣才能全面營造文明向上、環(huán)境舒適、服務(wù)到位、經(jīng)營有序的校園后勤服務(wù)氛圍,體現(xiàn)出高等學(xué)校后勤為高等學(xué)校教育服務(wù)的新特點和專業(yè)性。
(三)師生、學(xué)校和社會對后勤服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求
后勤工作在保持學(xué)校穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,在改革發(fā)展中構(gòu)建和諧后勤管理、服務(wù),從而使學(xué)校穩(wěn)定的形勢不斷向好的方面發(fā)展。目前當(dāng)代師生思想活躍、敏感性強(qiáng),對學(xué)校和后勤管理工作要求更高。同時學(xué)校后勤服務(wù)有的實行社會化運(yùn)作,各主體追求目標(biāo)不同,不可避免地帶來價值取向和管理理念的碰撞。如果管理服務(wù)單位不能擺正社會效益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,一味追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,就會影響教職員工的切身利益,從而影響學(xué)校的和諧穩(wěn)定。我們要科學(xué)處理好后勤工作中的矛盾和關(guān)系,作到以學(xué)校發(fā)展大局為主。
二、省內(nèi)外高校的后勤管理與運(yùn)行模式
(一)四川大學(xué)后勤服務(wù)的“集團(tuán)化管理”
四川大學(xué)后勤管理處建立學(xué)校與后勤集團(tuán)的甲乙方關(guān)系,后勤管理處代表學(xué)校行使后勤管理的甲方職能。四川大學(xué)后勤下設(shè)“三室三部”管理機(jī)構(gòu)(集團(tuán)辦公室、黨委辦公室、工會辦公室、財務(wù)部、人力資源部、監(jiān)督部)、12個專業(yè)化中心(公司)及4個代管單位(校醫(yī)院、幼兒園)。服務(wù)范圍主要包括:學(xué)生餐飲服務(wù)、學(xué)生宿舍管理服務(wù)、校園物業(yè)管理、公用教室服務(wù)、學(xué)生浴室開水、水電氣管理服務(wù)、教育超市、賓館酒店服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、建筑安裝維修、幼兒教育等。集團(tuán)模擬企業(yè)運(yùn)作,全面實行目標(biāo)管理和目標(biāo)量化考核。集團(tuán)開通了24小時服務(wù)投訴熱線,建立了后勤接待制度,BBS后勤信箱、設(shè)立了后勤集團(tuán)網(wǎng)站等,加強(qiáng)與師生的溝通。
(二)西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)的“總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”
西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)總公司是在原總務(wù)處基礎(chǔ)上設(shè)立的企業(yè)化管理單位,實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采用現(xiàn)代企業(yè)管理的制度進(jìn)行規(guī)范。公司實行定崗定編的全員聘用勞動合同制、“按勞分配、兼顧公平”的分配制度和“集中結(jié)算、責(zé)任中心、分戶核算”的財務(wù)制度,建立起了自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理模式??偣鞠略O(shè)行政部、財務(wù)部、人力資源部、企劃部等4個管理部門和飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理中心、物業(yè)管理中心、修繕服務(wù)中心、接待中心、校園管理中心、校醫(yī)院、幼兒園和交通服務(wù)部等9個經(jīng)營實體。實現(xiàn)制度化管理,細(xì)化每項制度管理,落實到人,將各個崗位的職責(zé)進(jìn)行了描述。如對在首問責(zé)任制對在崗人員的語言進(jìn)行規(guī)范,常采用“我們立即想辦法解決”、“我們馬上聯(lián)系相關(guān)部門”等用語;不得采用“你找××(部門)”,“你打電話××(號碼)”等語言細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范,將組織目標(biāo)與個人的行為緊密聯(lián)系起來。改制后的后勤服務(wù)總公司,不斷引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)靈活有效,充分調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性。
(三)廣東商學(xué)院后勤服務(wù)的“半企業(yè)化模式”
2010年1月學(xué)校撤銷后勤服務(wù)集團(tuán),成立了后勤服務(wù)與管理處(簡稱“后勤處”)。后勤處下設(shè)2個科室、4個中心,分別是綜合科、事務(wù)科;公寓中心、交通中心、維修中心、飲食服務(wù)中心。后勤處及其科室按學(xué)校機(jī)關(guān)行政處室運(yùn)作方式;如公寓中心、交通中心、維修中心由學(xué)校按人員和項目核撥經(jīng)費(fèi)實行半企業(yè)化模式運(yùn)作;飲食服務(wù)中心則按企業(yè)化模式運(yùn)作,獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
三、構(gòu)建四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督體系
近年來,四川教育學(xué)院后勤服務(wù)堅持把有力保障作為后勤工作的根本要求,堅持把服務(wù)創(chuàng)新作為后勤發(fā)展的強(qiáng)大動力,學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量在保障能力、管理水平、自身發(fā)展、激勵機(jī)制、隊伍素質(zhì)以及師生認(rèn)可度等方面取得了較好的成績。百尺竿頭,更進(jìn)一步,在探索后勤服務(wù)質(zhì)量規(guī)律,借鑒省內(nèi)外學(xué)院后勤服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)院目前的發(fā)展階段、特點和水平,論文建立如下的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,進(jìn)一步優(yōu)化提升學(xué)院的后勤服務(wù)管理質(zhì)量:
(一)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)體系
監(jiān)控目標(biāo)是指監(jiān)控主體通過實施監(jiān)控,希望服務(wù)質(zhì)量達(dá)到的目標(biāo)。集團(tuán)制定有總的質(zhì)量方針,各中心對總方針進(jìn)行分解,制定切合各自實際的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。通過對目標(biāo)體系的探討,找到監(jiān)控點,保證后勤服務(wù)的質(zhì)量,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
后勤服務(wù)的目標(biāo):目標(biāo)的系統(tǒng)定位是以學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)為服務(wù)對象,以“服務(wù)育人、環(huán)境育人”為服務(wù)宗旨,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存,改革創(chuàng)新求發(fā)展”為服務(wù)理念。
后勤服務(wù)的過程系統(tǒng):要進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)餐飲服務(wù)、宿舍管理、水電供應(yīng)、校園環(huán)境等各環(huán)節(jié)的制度化管理,規(guī)范各項工作程序,逐步建立學(xué)生食堂主副食品大宗物資集中采購制度,逐步完善有關(guān)工作記錄、檢查、反饋、改進(jìn)的配套制度,以提高服務(wù)工作和質(zhì)量的可控度。
建立后勤服務(wù)質(zhì)量系統(tǒng):建立符合學(xué)校后勤管理與服務(wù)特點的質(zhì)量管理體系,提升管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。主要的監(jiān)控點為質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門的合格率,師生滿意度、合同的履約程度,后勤保障服務(wù)的時效性等。
(二)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量組織體系
后勤的監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該有四類:第一類是學(xué)校后勤的管理部門,如后勤處。第二類是服務(wù)單位內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),即由本部門的基層工作人員、各級管理人員和技術(shù)人員共同參加組成的檢查系統(tǒng)。第三類是以教職工為主體的監(jiān)控機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的人員有工會、教(職)代會以及教職工代表組成。第四類機(jī)構(gòu)是由學(xué)校的學(xué)生工作部門、學(xué)生會、共青團(tuán)參加組成的機(jī)構(gòu)。其中第三、四類機(jī)構(gòu)為議事、建議、反饋和監(jiān)督部門,是非常設(shè)機(jī)構(gòu),其日常工作由學(xué)校的后勤管理部門協(xié)調(diào)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實施對后勤的宏觀監(jiān)控。后勤管理委員會可下設(shè)部分涉及面廣的專業(yè)監(jiān)督小組,如學(xué)生膳食供應(yīng)、學(xué)生宿舍管理,職工安居工程等,由這些小組對監(jiān)控對象實施專業(yè)的監(jiān)控。
(三)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量方法體系
建立后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督方法體系,通過過程管理原理,根據(jù)監(jiān)控指標(biāo),找出影響質(zhì)量的因素,改善后勤服務(wù)工作。
方法的目的是獲取顧客信息,建立服務(wù)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),提升服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)過程中,隨時都會有師生員工投訴。掌握這些信息能為我們實施檢查提供依據(jù),因此應(yīng)開展多種渠道獲取師生員工對后勤服務(wù)的意見和建議,建立通暢的信息反饋系統(tǒng)。檢查的層次有三層:接受外部機(jī)構(gòu)檢查;后勤實體對所轄中心、科室進(jìn)行檢查;各部門自檢自查??刹捎玫木唧w方法如首問責(zé)任制,該制度規(guī)定群眾來訪時,機(jī)關(guān)在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人;限時辦結(jié)制度,限時辦結(jié)制度是指機(jī)關(guān)職能部門對校內(nèi)各基層單位、師生員工及外來辦事人員提出辦理的事項,在符合規(guī)定的前提下,限期辦結(jié)的具體要求;神秘顧客調(diào)查法,神秘顧客調(diào)查法是一種檢查現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查方式,可以分兩個環(huán)節(jié):調(diào)查實施過程及結(jié)果處理過程。要確保調(diào)查實現(xiàn)預(yù)期效果,調(diào)查的實施過程非常重要。
(四)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量制度體系
沒有規(guī)矩,不成方圓。一套科學(xué)、規(guī)范、完善、合理的管理制度,是工作社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏、效率和服務(wù)質(zhì)量提高、后勤保障能力增強(qiáng)的重要保證。目前,學(xué)院后勤已經(jīng)形成了一些相應(yīng)的管理制度,如基礎(chǔ)管理制度和各科室、中心的制度。進(jìn)一步完善既有的《后勤服務(wù)監(jiān)督辦法》、《四川教育學(xué)院后勤管理處后勤服務(wù)總公司工作人員考核辦法》等一系列制度和辦法。同時需要與時俱進(jìn)補(bǔ)充一些新的管理制度與規(guī)定。學(xué)校后勤主要的服務(wù)對象是全校的師生,可以從服務(wù)對象的角度,將服務(wù)管理的規(guī)章制度進(jìn)行分類完善。學(xué)校后勤工作的主要功能是為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)??蓮娜熒某?、住、行、學(xué)(工)、其他等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行突破,完善建立如下的制度體系:
制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實責(zé)任。通過與職工個人與各服務(wù)中心、科室簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任書》、《安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》等相應(yīng)的文件,實行目標(biāo)管理,將具體的工作職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,在分工精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對各部門全年工作任務(wù)的部署、檢查、考核、落實。形成層層有任務(wù),人人有責(zé)任的良好格局。
參考文獻(xiàn):
論文關(guān)鍵詞:高校;后勤經(jīng)費(fèi);使用;管理
近年來,隨著高等教育的蓬勃發(fā)展,高校相應(yīng)進(jìn)行了后勤社會化改革,后勤服務(wù)作為高校教學(xué)、科研工作的基礎(chǔ)保障地位日益體現(xiàn),沒有高效的后勤保障服務(wù)也就沒有一流的大學(xué)建設(shè),因而后勤保障在高校辦學(xué)中占有極為重要的地位。與此相對應(yīng)高校為后勤工作投入了相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)費(fèi)。由于后勤工作繁雜、經(jīng)費(fèi)項目多,使得后勤經(jīng)費(fèi)在管理中出現(xiàn)了一些情況和問題,成為后勤工作者急需研究和解決的課題。
一、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問題
(一)經(jīng)費(fèi)使用效益不高
由于后勤經(jīng)費(fèi)的大部分由國家和學(xué)校撥付,且缺乏競爭實體,服務(wù)與被服務(wù)對象單一,加之多數(shù)院校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,結(jié)果導(dǎo)致后勤部門缺乏成本意識,其財務(wù)多無成本核算,從而造成資金利用效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。此外,后勤長期無償占用學(xué)校大量資源,其員工工資及福利也由學(xué)校負(fù)擔(dān),而這些是不計入其成本中的,結(jié)果是未能正確計算成本而導(dǎo)致利潤的虛增。雖然高校推行承包制已久,但也存在很多問題,多數(shù)情況下后勤部門是包盈不包虧的,盈利是自己的,虧了是學(xué)校的。
(二)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理
缺乏經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范,某些經(jīng)費(fèi)隨意列支,嚴(yán)重超支。隨著各種應(yīng)酬的增多,業(yè)務(wù)招待費(fèi)日常支出居高不下,在日常運(yùn)行費(fèi)支出中占相當(dāng)大的比例,缺乏科學(xué)、合理的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn);有的物資、設(shè)備購置缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和論證,重復(fù)購置、利用率低、閑置積壓情況嚴(yán)重,造成了物資及經(jīng)費(fèi)不必要的浪費(fèi);計劃外用工人數(shù)與實際所需要的工作量不相符,造成了人浮于事,計劃外用工工資的過多支出;人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi),無依據(jù)亂發(fā)各種補(bǔ)貼和加班費(fèi),以各種名義進(jìn)行明補(bǔ)和暗補(bǔ),但實際需要花錢的項目卻經(jīng)常無錢,導(dǎo)致項目擱淺,服務(wù)保障跟不上,影響學(xué)校的教學(xué)、科研工作。
(三)材料物資經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重
后勤部門主要消耗大量的材料物資,如果這一塊管理松散,缺乏采購計劃和使用計劃,使用無消耗標(biāo)準(zhǔn),盲目領(lǐng)取,隨意使用,庫存管理混亂,從而也造成了資金的極大浪費(fèi)。
(四)后勤資金使用和管理缺乏公開性
公開是保證后勤系統(tǒng)資金合理合法使用的必要手段,沒有公開就沒有公平,沒有公平就沒有公正。公開無論在外國還是在中國,無論在事業(yè)單位還是公司企業(yè),都是一種潮流。目前,相當(dāng)部分院校后勤資金的使用,包括資金數(shù)量、來源、去向和用途、所購服務(wù)或商品的數(shù)量與質(zhì)量及品牌和價格等,都是在幕后進(jìn)行的,存在很多貓膩。
二、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理改革探討
(一)建立和完善后勤經(jīng)費(fèi)管理制度體系
針對后勤經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題,應(yīng)根據(jù)高校有關(guān)財務(wù)管理制度和財經(jīng)法規(guī),結(jié)合后勤實際情況,制定并完善科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法體系,進(jìn)一步明確后勤經(jīng)費(fèi)使用的基本原則、審批程序及權(quán)限、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)及物資管理等有關(guān)規(guī)定,從而使各部門和人員,有章可循,有法可依,自覺地遵守財經(jīng)規(guī)章制度。同時,各部門與有關(guān)財務(wù)人員加強(qiáng)溝通與協(xié)作,對屬于學(xué)校的有關(guān)收入納入后勤財務(wù)部門統(tǒng)一管理,集中核算,杜絕侵占和挪用。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理部門責(zé)任意識
后勤經(jīng)費(fèi)的管理不只是主管領(lǐng)導(dǎo)的事,主要在于各中心、科室等部門負(fù)責(zé)人的參與,對于每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,部門負(fù)責(zé)人都要謹(jǐn)慎權(quán)衡確定,要做到辦什么事花什么錢,把錢要用到刀刃上。各部門經(jīng)費(fèi)的管理要與部門負(fù)責(zé)人的考核與獎懲結(jié)合起來。制定相應(yīng)的配套獎懲措施。
(三)高校后勤部門的改革方向應(yīng)是使其成為獨立的經(jīng)濟(jì)實體,即成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人經(jīng)濟(jì)實體,實行企業(yè)化管理
在此之前要建立后勤責(zé)任人之經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的制度性文件,后勤責(zé)任人與學(xué)校法人代表之間要簽署經(jīng)濟(jì)責(zé)任書,后勤部門責(zé)任人應(yīng)對任職期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事務(wù),特別是債務(wù)、虧損及其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)承擔(dān)責(zé)任。并且,學(xué)校也要制定相應(yīng)的規(guī)定,在后勤內(nèi)部推行成本核算制度。應(yīng)向后勤部門提取學(xué)校資產(chǎn)、設(shè)備占用和折舊費(fèi)用。后勤部門要對其下屬各中心制定成本定額,進(jìn)行成本控制。后勤應(yīng)制定和實施學(xué)期或年度預(yù)決算制度,由學(xué)校財務(wù)部門審批。對于后勤使用學(xué)校撥付的經(jīng)費(fèi)購買公用商品,應(yīng)大力推廣公開招標(biāo)和集中采購制度。
(四)大力推進(jìn)后勤會計制度的改革與創(chuàng)新
目前,我國高校后勤財務(wù)宜采用和推廣會計委派制度,即后勤財務(wù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)會計由學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)委派,由他們負(fù)責(zé)后勤及其下屬各機(jī)構(gòu)資金使用和管理的具體工作,在承擔(dān)后勤財務(wù)會計領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作的同時,又代表學(xué)校履行監(jiān)督職能。委派財會人員的人事關(guān)系在學(xué)校,工資福利等也由學(xué)校支付。這樣做,對于防止國有資產(chǎn)流失、保證后勤會計信息的真實性和學(xué)校撥付資金的有效使用會起到一定的作用。此外,還應(yīng)大
力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計,實行會計信息公開化,這樣既有利于后勤決策人員及時獲取大量有效信息,同時也便于群眾對后勤資金使用情況的了解和監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:
信息化;后勤管理;對策
0引言
21世紀(jì)是信息時代,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,軍隊建設(shè)與管理面臨新的考驗與挑戰(zhàn)。近些年,世界各國軍事沖突不斷,新時期軍隊?wèi)?zhàn)爭注重的更是信息方面的戰(zhàn)斗。如何在信息背景下做好軍隊的后勤管理是我國軍隊?wèi)?yīng)做好的首要問題,也是打好仗、大勝仗的必要保障,實現(xiàn)軍隊信息化后勤管理與保障已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。本論文闡述了新時期信息化作戰(zhàn)背景下,我國軍隊建設(shè)發(fā)展與推進(jìn)信息化后勤管理保障的重要性與必要性,并就如何做好信息化后勤管理保障提出了自己的看法與建議。
1后勤信息化管理與保障的科學(xué)內(nèi)涵
信息化后勤管理與保障指的是通過信息技術(shù)與后勤信息裝備等手段,有效解決我國軍隊在后勤保障活動中的決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)與控制的過程,高速、高效、精準(zhǔn)地完成軍隊后勤管理保障活動。新時期,軍隊建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是信息化管理能力,誰掌握了信息,誰能夠有效運(yùn)用信息,就可以在戰(zhàn)爭中處于有利的地位,就可以提高軍隊建設(shè)與管理在其他環(huán)節(jié)中的戰(zhàn)斗力。因此信息化后勤管理也順勢成為了世界各國軍隊管理的重要實施路徑。我國“十二五”軍隊建設(shè)綱要中明確提出,現(xiàn)代軍事建設(shè)與管理中,信息化管理是提高軍隊建設(shè)質(zhì)量與效率的必要條件,推進(jìn)軍隊后勤管理的信息化在新時期面臨新的壓力與挑戰(zhàn)。一方面,對軍隊后勤管理實施信息化手段可以縮減軍隊建設(shè)和管理成本,提高后勤管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性與高效性;另一方面在后勤管理中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以極大地改善與更新當(dāng)前的作戰(zhàn)條件與作戰(zhàn)思想,促進(jìn)軍隊的建設(shè)與社會的發(fā)展進(jìn)步。實現(xiàn)信息化軍隊后勤管理與保障主要借助于信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與軟件,有效處理與協(xié)調(diào)后勤相關(guān)的業(yè)務(wù)與活動,具體來說包括以下內(nèi)容:
(1)對后勤相關(guān)信息進(jìn)行收集,完成信息管理的初始數(shù)據(jù)建設(shè)與模型的創(chuàng)建;
(2)采用具體的信息管理軟件與相關(guān)技術(shù)對收集到的后勤信息進(jìn)行模型化的解剖與分析,轉(zhuǎn)換為便于儲存與傳播的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),通過程式化與標(biāo)準(zhǔn)化的分類與歸檔建立成型的數(shù)據(jù)庫;
(3)后勤管理人員對模型與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析與處理,提出最佳的管理決策或方案,并運(yùn)用于后勤內(nèi)網(wǎng),同時管理人員根據(jù)后勤信息的變化在管理中做出即時的修改與更新,與時俱進(jìn),保持系統(tǒng)與資源的最新,在實施了信息化后勤管理系統(tǒng)后,管理人員可以借助于網(wǎng)絡(luò)平臺共同為軍隊的后勤管理與軍隊建設(shè)出謀劃策。
2新時期開展軍隊后勤信息管理的重要性
(1)新的軍革背景下,贏得信息化戰(zhàn)斗的必要途徑。新時期,軍隊建設(shè)與傳統(tǒng)時代最大的不同就是信息的獲取與信息的有效運(yùn)用。各國家的軍事戰(zhàn)斗力的差距水平并不是很大的前提下,哪方能夠在軍隊建設(shè)與管理中獲取到最新信息并運(yùn)用于管理活動中,誰就掌握了先機(jī),就會在戰(zhàn)斗中保持最有利的競爭優(yōu)勢。隨著高新技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)在戰(zhàn)爭領(lǐng)域中的滲透,使得軍隊在安保制度、作戰(zhàn)的思維方式、裝備等發(fā)生了深刻的變革。利用網(wǎng)絡(luò)化手段控制戰(zhàn)斗、實現(xiàn)裝備的智能化與集成化、實現(xiàn)隊伍的精干化已經(jīng)不再陌生,在軍隊后勤管理中,信息化手段使管理活動實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)與高效的提升,新型作戰(zhàn)方式對軍隊的后勤管理提出了新的挑戰(zhàn),鑒于后勤管理與服務(wù)在整個軍隊建設(shè)中的重要地位,對其實現(xiàn)信息化是完成整個軍隊信息管理的首要任務(wù)。
(2)實現(xiàn)軍隊建設(shè)信息化重要前提。近些年,隨著世界各國對軍事戰(zhàn)略的重新部署與規(guī)劃,國家之間在軍隊建設(shè)的秘密方面采取了相當(dāng)高的保密制度,數(shù)字化軍隊建設(shè)、數(shù)字化裝備升級等成為了軍隊新的戰(zhàn)略方向。相對于西方國家而言,我國在軍隊的信息化建設(shè)與管理中的經(jīng)驗不足,真?zhèn)€體系也略遜一籌,西方國家在軍隊建設(shè)中的信息化思維與具體實踐日趨完善與成熟,在軍隊后勤系統(tǒng)中的組織方式、管理制度、對資源的有效利用程度均極大保障了其源源不斷的戰(zhàn)斗力,這使得我國在軍隊的建設(shè)與后勤管理中,實現(xiàn)信息化成為了不得不大力推進(jìn)的主要工作。
(3)完善我國軍隊后勤保障的重要手段?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求對我國軍隊后勤保障系統(tǒng)提出了更多可以改善的方向。我國軍隊的后勤管理長期以來在制度建設(shè)、結(jié)構(gòu)體系、后勤指揮與管理系統(tǒng)中均處于落后的位置。與西方等發(fā)達(dá)國家相比,在后勤方面,智慧系統(tǒng)功能單一,兼容性相對較差;后勤設(shè)施設(shè)備更新力度不足,缺乏靈活性與適應(yīng)性,機(jī)械化與智能化水平不高,遠(yuǎn)程投送能力不足;后勤系統(tǒng)的各個部門在工作上銜接不夠完整與流暢,信息交流的有效性與暢通性需要進(jìn)一步優(yōu)化。這些反映在后勤中的問題與現(xiàn)代作戰(zhàn)的基本要求相差甚遠(yuǎn)。
3提高軍隊后勤信息化管理水平的有效對策
(1)實現(xiàn)軍隊后勤管理與保障中的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)構(gòu)架。實現(xiàn)在軍隊后勤管理保障中的信息化構(gòu)架是做好后勤信息化建設(shè)的第一步。這需要后勤管理人員能夠結(jié)合系統(tǒng)的特點與后勤的具體需求,以信息聯(lián)網(wǎng)為基本手段,有效整合軍隊不同部門與不同軍種之間的信息。一方面,對于后期信息的整個與初步框架的建設(shè),要深化聯(lián)勤機(jī)制,提高后勤信息的集成度與可共享性,減少資源的重疊與浪費(fèi),為實現(xiàn)后勤信息化奠定堅實的基礎(chǔ);另一方面,要進(jìn)一步完善后勤的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提高信息的時空突破能力,為資源的分享與集成創(chuàng)造大的空間和余地?;诋?dāng)前我國軍隊后勤信息化的基本現(xiàn)狀,實現(xiàn)不同軍種后勤信息的聯(lián)勤機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)仍然不太現(xiàn)實,但是可以初步構(gòu)建整體的數(shù)字模型,對不同軍種的后勤信息進(jìn)行采集,發(fā)展一體化網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù),同時結(jié)合后勤之外的其他系統(tǒng)的需求在后勤管理中進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)整,改造信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。
(2)推進(jìn)后勤宏觀調(diào)控職能建設(shè)。提高我國后勤管理績效與實現(xiàn)科學(xué)化管理的首要任務(wù)是從宏觀上推進(jìn)后勤的調(diào)控職能建設(shè)。實現(xiàn)軍隊后勤管理的信息化是一項系統(tǒng)和繁雜的工程,是需要不同部門之間進(jìn)行協(xié)同工作的,軍隊的后勤信息化與國家的宏觀軍隊政策、政治經(jīng)濟(jì)水平、市場內(nèi)外環(huán)境有著很大的關(guān)聯(lián)。推進(jìn)后勤的職能機(jī)構(gòu)建設(shè)可以提高信息與數(shù)據(jù)的獲取效率,實現(xiàn)不同部門之間的信息數(shù)據(jù)接口的統(tǒng)一。在全面地掌握信息數(shù)據(jù)的前提下,才可以促成一個積極正確的后勤管理決策,構(gòu)建信息收集與決策能力為一體的職能調(diào)控機(jī)構(gòu)可以大大推進(jìn)后勤管理水平的效率。
(3)建立高素質(zhì)的后勤信息管理隊伍。新時期各國的軍事戰(zhàn)斗體系中均強(qiáng)調(diào)對各類人才的培養(yǎng)與重視。信息化背景下,實現(xiàn)后勤信息化管理要以建立高素質(zhì)的人才隊伍為前提。先進(jìn)性的理念、技術(shù)、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)思維均需要有相應(yīng)的人才來付諸實施與控制。加之后勤保障與管理是一個龐大的、繁雜的系統(tǒng),這就需要后勤管理人員提高戰(zhàn)斗的警覺性,提升作戰(zhàn)思維的先進(jìn)性與管理的科學(xué)性,同時后勤人員還應(yīng)該有較硬的素質(zhì)和管理經(jīng)驗,具備足夠的信息科學(xué)知識,為我國的軍隊后勤建設(shè)提供源源不斷的戰(zhàn)斗資本。鑒于當(dāng)前我國軍隊建設(shè)與后勤管理中的人才結(jié)構(gòu)不合理,人才的應(yīng)用不科學(xué)現(xiàn)狀,今后應(yīng)加強(qiáng)對不同部門人員的專屬建設(shè)水平,使每個人的能力發(fā)揮到最大的程度,發(fā)揮到應(yīng)該發(fā)揮的崗位。后勤管理人員要改變思維,在以后勤管理的過程中積累其他方面的經(jīng)驗與知識,努力提高自己的綜合能力。
作者:李娜 單位:中國人民76110部隊75分隊
參考文獻(xiàn)
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(一)計劃與運(yùn)行
1、作為學(xué)校黨委、行政職能和全院功能性負(fù)責(zé)人,代表學(xué)校制訂后勤三年規(guī)劃,每學(xué)年7月底之前完成制定學(xué)年工作計劃及學(xué)期所負(fù)擔(dān)則范圍工作項目的春天計劃,報學(xué)校審定下發(fā)。
2、參與社會市場競爭,發(fā)展學(xué)校后勤事業(yè),每年撰寫一份后勤社會化管理方面的國內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)發(fā)展研究報告和探討推進(jìn)學(xué)校后勤社會化工作、內(nèi)容操作性強(qiáng)的研究論文,作為理論與工作水平的內(nèi)容于每年8月底前提交。
3、代表學(xué)校制訂全校后勤工作建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和全校運(yùn)作協(xié)調(diào)的項目任務(wù)通知單,并負(fù)責(zé)過程指導(dǎo)、督辦和學(xué)期學(xué)年考核評價。
(二)政策制定與制度創(chuàng)新
1、從經(jīng)營管理角度,代表學(xué)校制定并修訂完善后勤社會化運(yùn)作的政策、制度和管理辦法,形成完整的法規(guī)政策體系、印發(fā)全校;
2、代表學(xué)校提出后勤保障與服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、年度工作指標(biāo)及工作日程、考核鑒定辦法;
3、追蹤校內(nèi)外市場與工作實踐發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)市場和上級政策的變化,及時撰寫提報政策與創(chuàng)新報告,不斷尋找發(fā)展機(jī)遇和調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)。
4、監(jiān)控檢查、督辦后勤服務(wù)工作項目在全校的運(yùn)行,保證狀態(tài)良好和競爭力,推動先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例,對出現(xiàn)的不健康、不和諧苗頭及時提醒、修正和調(diào)度;
(三)內(nèi)務(wù)建設(shè)和品牌服務(wù)
1、制定后勤黨的建設(shè)工作目標(biāo)、指標(biāo)和扁平化管理崗位職責(zé)、項目任務(wù)書和評聘崗位,并負(fù)責(zé)全程落實、檢查、督辦和評價,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式兌現(xiàn)津貼、獎懲及考核、晉級、辭聘。
2、指定后勤系統(tǒng)工作風(fēng)氣建設(shè)和品牌服務(wù)建設(shè)實施方案、爭創(chuàng)星級文明單位和品牌服務(wù)項目工作方案。
3、制定并不斷充實完善各種新實體工作機(jī)制、工作規(guī)范、營造各中心實體制定與工作創(chuàng)新機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制。
4、制定提高工作效率、降低工作成本、全崗全員滿負(fù)荷工作管理辦法,不允許閑崗、閑人、低效項目的出現(xiàn),保證后勤系統(tǒng)的高校工作狀態(tài)。
5、負(fù)責(zé)后勤及各中心實體所管理范圍的人、財、物項目運(yùn)行狀態(tài)調(diào)控與優(yōu)化,制定資源管理經(jīng)營使用計劃和預(yù)算,不斷提高資源建設(shè)與利用效益。
制定后勤及各中心實體勞動紀(jì)律、人財物的使用監(jiān)督、效益評價及其獎懲責(zé)任事故追究、第一責(zé)任人落實方案及具體項目責(zé)任書。
(四)第一責(zé)任人項目與指標(biāo)
1、主持后勤黨委全面工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策、法規(guī)及學(xué)校的各項決定在后勤系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。
2、帶領(lǐng)一班人,加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,指導(dǎo)各支部的班子建設(shè)和日常工作。
3、主持制定后勤黨委發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度總結(jié),組織好學(xué)院黨委安排的各類學(xué)習(xí)教育活動,提升全體人員的職業(yè)道德水平。
4、參與討論和決定后勤服務(wù)管理監(jiān)督工作中的重要事項,支持后勤管理處行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立開展工作。
5、做好本單位職工的思想政治工作。用五種意識(團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局意識,愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)意識,企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的經(jīng)營意識,廉潔勤政的公仆意識,以人文本的服務(wù)意識)統(tǒng)領(lǐng)全局,帶出一支吃苦耐勞、積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉明、會干事、能干事、敢成事、富有創(chuàng)新務(wù)實精神的后勤隊伍。
6、按照黨員發(fā)展工作的方針和細(xì)則要求,加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作,及時做好發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。
7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和非黨群眾的工作。
8、做好黨的紀(jì)律檢查工作,對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
9、堅持和健全民主生活會,認(rèn)真開
展批評和自我批評。10、負(fù)責(zé)本黨委干部隊伍建設(shè)及各類崗位人員的教育管理、培養(yǎng)、考核和聘用工作。
11、加強(qiáng)后勤工會工作和綜合治理工作。
12、負(fù)責(zé)“師苑房地產(chǎn)開發(fā)公司”的管理工作,在任期內(nèi)保證做好新校教工生活區(qū)1500戶住宅的建設(shè)與配套工作及物業(yè)管理工作。
高職院校是高等教育的有機(jī)組成部分,高職院校要充分認(rèn)識到在職研究生人才培養(yǎng)的時代意義,它不僅是提升高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的要求,也是全面提升高等教育質(zhì)量的迫切需要。高職院校必須要根據(jù)高職院校在職研究生的特點,深入分析高職院校在職研究生教育管理現(xiàn)狀,不斷思考與探索,采取有效措施全面提升高職院校在職研究生教育管理質(zhì)量。
一、高職院校在職研究生特點
高職院校在職研究生與一般院校全日制研究生相比在自身的特點,這些特點在很大程度上影響并制約著高職院校在職研究生教育管理的效率。
(一)學(xué)習(xí)層面
高職院校在職研究生學(xué)習(xí)與普通高校全日制研究生存在很大差異。高職院校在職研究生學(xué)習(xí)受已有職業(yè)與家庭生活等諸多因素制約,表現(xiàn)出自己獨特的特點。普通院校研究生以學(xué)校學(xué)習(xí)為主要模式,師從導(dǎo)師學(xué)習(xí)或者進(jìn)行自主學(xué)習(xí),師生交互性強(qiáng),學(xué)習(xí)時間充裕,學(xué)習(xí)系統(tǒng)性較強(qiáng),生生合作充分。高職院校在職研究生學(xué)習(xí)時間較緊湊,學(xué)生在處理好本職工作的同時進(jìn)行學(xué)習(xí),時間利用較為充分,將時間成本最大化;雖然也有導(dǎo)師指導(dǎo),但師生交互性不如普通院校研究生充分;在受職業(yè)制約的同時,高職院校在職研究生學(xué)習(xí)時間相對自由,不受時間段和場合影響??傊?,高職院校在職研究生學(xué)習(xí)上具有更大的開放性、自由性、自主性等,有助于在職研究生進(jìn)行再創(chuàng)造。
(二)生活層面
高職院校在職研究生是完全的“社會人”,因此高職院校在職研究生的教育管理受生活因素影響較大。高職院校在職研究生基本組建了家庭,他們在承擔(dān)家庭、社會責(zé)任同時進(jìn)行著學(xué)歷提升。因此高職院校在職研究生受家庭社會等因素影響,學(xué)習(xí)功利性與目的性較強(qiáng),思考問題的角度既經(jīng)濟(jì)又現(xiàn)實,不像普通院校全日制研究生過分依賴家庭完成學(xué)業(yè)。他們將學(xué)業(yè)納入家庭支出,納入家庭年度計劃??傊?,高職院校在職研究生生活上表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利性、責(zé)任感、獨立性等,學(xué)習(xí)的主動性與自覺性更強(qiáng)。
(三)心理層面
受年齡與生活經(jīng)歷等因素影響,大多高職院校在職研究生心理較成熟,他們獨立性強(qiáng),心理個性化特點顯著。高職院校在職研究生集中時間相對較少,缺乏較強(qiáng)凝聚力,人員相對分散,彼此之間的交流機(jī)會少,集體意識相對薄弱,對外界具有一定的排斥性,心理上表現(xiàn)出較強(qiáng)的封閉性。加之學(xué)習(xí)生活工作等多重因素,往往表現(xiàn)出一定的情緒化??傊呗氃盒T诼氀芯可睦肀憩F(xiàn)出一定的獨立性、自我型、排斥性、情緒化等,影響著高職院校在職研究生的教育管理。
(四)思想層面
高職院校在職研究生大多生活在社會轉(zhuǎn)型期,大的社會環(huán)境影響著他們的世界觀、人生價值觀等,他們思想開放并壓抑,積極間雜著消極,新舊兼容,體現(xiàn)出極大的包容性,形成了多元思想??偟膩碚f表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利主義,自我意識強(qiáng),思想物化等。
以上幾個層面在很大程度上影響著高職院校在職研究生的教育管理,對高職院校在職研究生的教育管理策略調(diào)整起著積極的引導(dǎo)作用。
二、高職院校在職研究生教育管理現(xiàn)狀
高職院校在職研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大給在職研究生教育管理帶來新的挑戰(zhàn),高職院校要認(rèn)真分析在職研究生教育管理現(xiàn)狀,為在職研究生教育管理調(diào)整提供理論依據(jù)。
(一)教育管理理念落后
教育管理的根本宗旨在于服務(wù)于人,以服務(wù)學(xué)生為根本。目前不少高職院校在職研究生的教育管理理念落后,仍然受傳統(tǒng)教育管理思想影響,以管理者自居,居高臨下,一切唯上,忽視在職研究生的需求,缺乏服務(wù)意識;缺乏人文關(guān)懷,不能“以生為本”,著力于人,從根本上尋找提升教育管理的著力點。
(二)教育管理模式陳舊
高職院校教育管理模式陳舊,大多采用傳統(tǒng)的垂直教育管理模式,自上而下,教育管理唯上,教育管理者平時以上級領(lǐng)導(dǎo)的要求為工作中心,一切教育管理工作以領(lǐng)導(dǎo)的意志為出發(fā)點,疲于應(yīng)付,教育管理缺乏主動性,管理效率低;教育管理不能適應(yīng)時展的要求,教育管理信息化程度低,管理模式落后、陳舊。
(三)忽略德育后勤保障
高職院校在職研究生自身的特點決定了他們與學(xué)校直接接觸的時間較少,相對集中時間短,因此不少高職院校對于在職研究生的教育管理忽視德育與后勤保障工作。院校與在職研究生互動不夠,不能適時對在職研究生開展德育活動,院校后勤工作滯后或者缺失,導(dǎo)致在職研究生集體意識淡薄,院校的有關(guān)精神得不到落實,很多活動不能富有成效地開展起來,嚴(yán)重影響了高職院校在職研究生教育管理效率。
(四)教學(xué)管理機(jī)制不完善
人民法院行政裝備部門的工作集行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體,負(fù)責(zé)對人民法院機(jī)關(guān)各項行政事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù),工作涉及方方面面,內(nèi)容繁雜、瑣碎,小到端茶倒水,大到大件物資采購等,既涉及處理人-物關(guān)系,又涉及處理人-人關(guān)系。面對著經(jīng)濟(jì)不斷深化、全球化的影響,我國的司法呈現(xiàn)出不同的樣貌,法院的工作也逐漸系統(tǒng)化、成熟化。為了保障法院工作的順利進(jìn)行,司法行政部門需要認(rèn)清楚形勢,為法院工作的正常運(yùn)行提供更有效的支持。
一、司法行政部門職能
(一)綜合協(xié)調(diào),確保全院工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)
1.上傳下達(dá)職能。在法院系統(tǒng)中,司法行政部門是重要的服務(wù)后勤部門,對于法院的任務(wù)具有傳達(dá)以及協(xié)調(diào)的功能,在任務(wù)的傳達(dá)以及執(zhí)行過程中,需要加強(qiáng)傳達(dá)效率,從而保障任務(wù)完整下達(dá)。而且為了保障法院任務(wù)的完成性與及時性,需要在工作的過程中,對于任務(wù)的進(jìn)程進(jìn)行記錄,及時報告法院領(lǐng)導(dǎo),讓法院領(lǐng)導(dǎo)能夠有效的掌握任務(wù)的進(jìn)度。
2.后勤保障職能。在法院的工作中,司法行政部門需要做好相關(guān)的后勤保障工作,承認(rèn)保證法院工作的正常運(yùn)行。司法行政部門的后勤保障職能主要體現(xiàn)在:
(1)裝備保障。根據(jù)法院的統(tǒng)一安排,及時配備必要的工作裝備。在新形勢下,法院的相關(guān)工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化,需要裝備保障法院工作的有效運(yùn)行,為審執(zhí)工作提供及時有力的裝備保障。除了裝備保障,還需要辦好機(jī)關(guān)食堂,改善了餐廳設(shè)施,改善法院環(huán)境,做好法院的維護(hù)更新。
(2)會議保障。會務(wù)工作是對司法服務(wù)部門服務(wù)水平和能力的一個總體檢驗。法院的會議以及相關(guān)的小劉會議是正常工作展開的關(guān)鍵,因此司法行政部門需要及時準(zhǔn)備好各類會議場所,并參與相關(guān)會議的籌備工作。目前除了現(xiàn)場會議之外,還包括視頻會議、電話會議等會議方式,司法行政部門需要根據(jù)相關(guān)的會議情況,針對性的進(jìn)行準(zhǔn)備,精心布置,保障會議的順利召開。
(3)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障。信息化意識電子化是現(xiàn)階段辦公的主要趨勢,采用信息化網(wǎng)絡(luò)以及電子化辦公,能夠有效的提升法院保濕效率以及處理問題的能力。新形勢下需要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)為審判工作服務(wù)的作用。實現(xiàn)了立案、排期、分案、公告自動化,實現(xiàn)政法網(wǎng)網(wǎng)站鏈結(jié)和審判資源共享。為了加強(qiáng)對計算機(jī)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的管理和維護(hù),司法行政部門需要做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件的采購與管理,積極配合其他部門對庭審、案件執(zhí)行等工作進(jìn)行錄像。
(4)車輛保障。車輛是現(xiàn)代法院工作的必須,司法行政部門為了保障法院工作的正常進(jìn)行與運(yùn)轉(zhuǎn),需要根據(jù)現(xiàn)有的車輛以及實際工作情況,合理的安排好車輛,從而為法院工作打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)管理,保證工作有效進(jìn)行
司法行政部門需要做好財務(wù)以及檔案的管理,從而為法院工作提供素材以及相關(guān)的憑據(jù),并且采用有效的管理方式,保障法院工作有效率、有秩序的開展。
1.財務(wù)管理。為了保障法院的有序運(yùn)轉(zhuǎn)與正常運(yùn)行,司法行政部門需要做好財務(wù)管理,對于法院的相關(guān)財務(wù)狀況、財務(wù)運(yùn)行以及財務(wù)支出進(jìn)行有效的管理,從而使相應(yīng)的資金用到位。財務(wù)管理的內(nèi)容包括:(1)積極配合院領(lǐng)導(dǎo)向市政府爭取基建、維修等資金。(2)對于法院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行妥善管理,物品采購、發(fā)放依據(jù)規(guī)范,采取招標(biāo)采購,強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督和管理。(3)對法院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理,制作相應(yīng)的財務(wù)報表,決算預(yù)算表以及對財務(wù)支出進(jìn)行統(tǒng)一管理,對于法院的費(fèi)用進(jìn)行繳納、做好統(tǒng)計。(4)按照政府采購原則,進(jìn)行日常辦公用品的統(tǒng)一采購、登記、保管和發(fā)放。(5)需要對于財務(wù)支出進(jìn)行管理,而且需要會計部門復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔管理。
2.檔案管理。檔案是司法工作的重要組成部分,是工作的存檔以及記錄,是神煩的最后一道關(guān)口,對于法院工作的全局以及日后的工作具有指導(dǎo)性意義。為了做好檔案管理檔案管理工作,需要采用有效的方式進(jìn)行檔案管理。在現(xiàn)階段的檔案管理中,需要將檔案與現(xiàn)有的檔案工作與信息技術(shù)結(jié)合起來,根據(jù)案件時間、類型等做好檔案的歸類整理,保障檔案的有效性,方便檔案的調(diào)取。采用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理,能夠有效的保障檔案的有效性以及方便存儲、讀取,而且能夠?qū)n案工作進(jìn)行精心組織與布置,從而保障檔案管理的有序進(jìn)行。
3.組織管理。在法院工作的過程中,需要做好組織管理,對于大案要案進(jìn)行重點分配,保障法院工作的有序進(jìn)行。
(三)精心組織,注重實效,認(rèn)真扎實思想教育活動
開展先進(jìn)性教育活動中,司法行政部門需要協(xié)助按照法院的工作安排及法院先進(jìn)性教育活動實施方案,保證先進(jìn)性教育活動工作的順利開展。
1.加強(qiáng)對有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在教育活動中,司法行政部門應(yīng)該采取多種方式進(jìn)行先進(jìn)性教育,包括組織專題教育、小組討論、發(fā)放十的會議手冊等方便大家學(xué)習(xí)。采用討論以及新的體會到額方式,檢查教育成果,保障法院工作人員解放思想,與時俱進(jìn)。
2.統(tǒng)一思想認(rèn)識。對于法院的工作進(jìn)行有效的安排與傳達(dá),并且就法院的工作任務(wù)進(jìn)行分配,使法院工作人員掌握到法院的工作計劃,統(tǒng)一思想認(rèn)識,為司法工作正常進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,確保教育效果。司法行政部門需要采用多種方式,檢查教育效果,而且為了保障思想教育應(yīng)用到實際工作中去,嚴(yán)格要求,保障法院工作人員的思想認(rèn)知,確保了先進(jìn)性教育的效果。
二、司法行政部門工作的不足
法院司法行政工作無小事,在工作的過程中,只有齊心協(xié)力、上下一心,才能夠保障司法行政工作的有序進(jìn)行。雖然現(xiàn)階段的司法行政工作取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步,但是在實際工作過程中,因為缺乏系統(tǒng)性思考與科學(xué)化規(guī)劃,導(dǎo)致目前有些方面還是不能滿足新形勢的法院工作需求,主要表現(xiàn)在:(1)工作按部就班,創(chuàng)新不夠。(2)服務(wù)不周到,不主動。因此法院的司法行政部門應(yīng)該在法院總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,把握法院工作的大局,采用有效的方式進(jìn)行服務(wù)。在司法行政工作中,加強(qiáng)對于工作的責(zé)任感以及使命感,面對工作采取主動,積極解決現(xiàn)有的問題以及最求工作效率,將現(xiàn)有的工作與先大話技術(shù)相結(jié)合,做好司法行政工作的現(xiàn)代化與組織化,追求更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于更加順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、新形勢下司法行政部門思考
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識
基層人民法院的后勤管理服務(wù)是項日常事務(wù)性工作,長期以來的觀念是做勤雜工作,但是新形勢下,人民法院的各項工作系統(tǒng)化程度越來越高,審執(zhí)任務(wù)越來越重,相應(yīng)的服務(wù)要求也在提高,機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)隊伍必須與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思想觀念,破除過去“勤雜工”、“保管員”等傳統(tǒng)意識,增強(qiáng)服務(wù)意識,牢固樹立市場觀念、競爭觀念、效益觀念和質(zhì)量觀念,樹立知識后勤、資源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念,用新的思維方式研究和解決后勤工作在新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題。只有思想觀念轉(zhuǎn)變了,才能有效地、全面地提高后勤管理服務(wù)隊伍的素質(zhì),增強(qiáng)后勤隊伍的創(chuàng)新能力。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀助手作用
新形勢下法院工作面臨很多難題,司法行政部門需要發(fā)揮參謀服務(wù),為法院工作獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。除了做好法院的后勤管理與財務(wù)組織工作之外,還需要做好參謀服務(wù)工作,在法院工作大局的領(lǐng)導(dǎo)下,保持敏銳的政治觀察力與精準(zhǔn)的洞察力,做到言之有物,把握大局。司法行政部門的服務(wù)工作,在參謀的過程中,需要如理接觸形式主義與事務(wù)主義,應(yīng)該隨著形式的變化,找準(zhǔn)現(xiàn)實情況下的困難與難題,并且做好積極的調(diào)查,從而為解決問題、解放思想提出建議,保持實事求是的作風(fēng),理論聯(lián)系實際,做好協(xié)調(diào)與組織工作。在工作的過程中,需要做好統(tǒng)籌兼顧工作,針對法院上級的安排與領(lǐng)導(dǎo),做好精細(xì)化管理,一是充分發(fā)揮司法行政部門的樞紐工作,做好相關(guān)工作的組織安排,為法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持,二是要做好法院的后勤管理與服務(wù),為法院的額檔案管理、車輛管理等工作進(jìn)行妥善處理,除了問題及時解決,促使上上下下圍繞中心、方方面面形成合力,同向運(yùn)轉(zhuǎn),協(xié)力推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用于法院,在法院的額管理中,需要做好新技術(shù)與新思想的連接,采用新思路做好后勤服務(wù)管理。將法院的服務(wù)于信息化技術(shù)結(jié)合起來,做采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理方式,積極做好法院工作的額安排,提升法院工作的額效率,這給后勤管理和服務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如財務(wù)電算化管理、中央空調(diào)的電腦化管理、審判和辦公大樓自動化監(jiān)控管理系統(tǒng);還有固定資產(chǎn)管理、辦公用房管理、車輛維修、會議服務(wù)、物業(yè)管理等等,專業(yè)化趨勢越來越強(qiáng),技能要求越來越高。通過選拔優(yōu)秀人才,有針對性的培養(yǎng)和造就一批專業(yè)人才,促進(jìn)崗位交流,做到人盡其才,才盡其用,以不斷提高管理水平和服務(wù)水平。
(四)需要增強(qiáng)文化素質(zhì),提高創(chuàng)新能力
新時期,法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐很快,新的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理要求比較高,現(xiàn)有的隊伍素質(zhì)很難跟上時代要求。知識水平問題不解決好,就不能很好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù),就不能保證審判、執(zhí)行工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民法院的后勤管理服務(wù)人員要在新的形勢下更好地做好管理服務(wù)工作,更好的提高我們的服務(wù)水準(zhǔn),必須不斷增強(qiáng)文化素質(zhì),激發(fā)創(chuàng)新意識,提高工作的創(chuàng)新能力,不斷創(chuàng)新管理服務(wù)工作。
(五)引進(jìn)專業(yè)人才,提升隊伍素質(zhì)