序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工商治理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

信息不對稱和市場機會主義假設信息完全均勻分布、交易雙方相互對稱，并且每一次交易都能做到精確計算，那么，信用就不是市場所必需的。但在現實生活中，許多商品不是新古典經濟學所描述的“搜尋品”，即在購買過程中消費者就可以確定其質量，而是只能等到試用一段時間才能知悉其質量，即“經驗品”,有的甚至在使用一段時間后仍不能確定商品的質量，即“信任品”。更甚者，在交易前，買家充其量只能對商品進行所謂的“代表性”考察。而這種考核結果會導致賣家有意或者無意地為改進“代表性”而忽視甚至降低商品的質量。正是由于市場存在信息不完全和信息不對稱，交易就變得“復雜”起來。逆向選擇和道德風險是在信息不完全和信息不對稱時，交易主體的“不老實”行為，即市場機會主義。逆向選擇是在簽約或交易之前，由于信息分布不均和不對稱，導致交易者無法獲取市場真實信息放棄“正確”而選擇“錯誤”，即“劣幣驅逐良幣”現象。道德風險是在契約簽訂之后，在履約過程中交易主體不完全按照約定的條款或者在條款并未明確規(guī)定的情況下盡量從自身利益出發(fā)來行事。依據交易雙方信息不完全和不對稱所發(fā)生的內容和時間兩個維度，大致可以分為三種類型：一是隱藏知識的逆向選擇，即在簽約前由于信息擁有不均和不對稱而放棄“正確”選擇“錯誤”現象；二是隱藏行動的道德風險，即簽約后人選擇了委托人不能直接觀測的并給其帶來損失的行為；三是隱藏知識的道德風險，即簽約后人不向委托人報告不能直接觀測的并給其帶來損失的契約未窮盡的或發(fā)生變化的信息，甚至與“客戶”共謀，共同侵害委托人利益的行為。

（二）信用自我管理機制

重復博弈、聲譽機制和合作機制

1.重復博弈

該定理認為，在無限次重復博弈中，會出現對雙方均有利的合作均衡。在經典“信任博弈”例子中，博弈者A和B，如果A會選擇一開始就不信任，雙方都獲得0收益，如果A選擇信任，可能受損，也可能獲益，在此情況下，B為了獲得利益可能會采取可置信的承諾，比如進行抵押，與A簽訂一個強制合約，使得違約的懲罰金超過B欺騙的租金等。另一個解決途徑就是增加交易次數。只要未來的合作交易貼現不低于即期違約的租金，則交易雙方的信用關系就會產生。

2.聲譽機制

四位經濟學家（Kreps，Milgrom，RobertandWilsons）將不完全信息引入重復博弈，建立了聲譽模型，即著名KMRW定理。定理的解釋是，每一個參與人盡管在選擇合作時可能會面臨被對手出賣的風險，但是如果不合作則暴露了自己的類型，從而失去長期合作收益的可能（如果對方是合作類型的話）。因此，如果博弈重復次數足夠多的話，出于對未來收益的考慮，每一個參與人都會盡量樹立自己合作的良好聲譽（即使本質上是非合作類型的），以獲得對手同樣的回報。3.合作機制。有學者提出的合作機制演化研究認為，凡是具有善良性和寬容性的個體合作性較強?！搬樹h相對”的個體則集中了善良和寬容的特征，善良性防止他陷入非合作的麻煩中，對對方背叛的報復則保證了對方背叛行為的謹慎性；寬容性則有助于在對方背叛后重新開始合作，而簡單清晰的規(guī)則更易于被人理解，從而導出長期的合作。另有學者提出了集體穩(wěn)定策略，即假設存在一個全部采取某一個特定策略的群體和一個采用不同策略的變異個體。如果這個變異個體能得到比群體中的個體更多的收益，則這個變異策略就能入侵這個群體。而如果一個群體的策略是不能被入侵的，則就是一個集體穩(wěn)定的策略。信任與合作的戰(zhàn)略只有在長期的交互關系中才能成為集體穩(wěn)定策略。

（三）信用外部管理機制

雙邊信用管理機制、第三方信用管理機制和匿名社會的非人格信用管理機制

1.雙邊信用管理機制

有學者在對中世紀熱那亞商人遠程貿易研究中發(fā)現，在熱那亞商業(yè)社會，商人一般會讓人其地中海沿岸的遠程貿易，若商誠實履行貿易，則獲得合作剩余，而若選擇欺騙，則商人損失了的貨物，但終止關系。熱那亞商人普遍會支付較高的傭金或工資，使得人對未來繼續(xù)合作的預期收入貼現超過了其背叛所得，因此，遠程貿易制度在中世紀地中海沿岸的商業(yè)往來中得到普遍推廣，商人間長期交易關系的確立有助于建立“雙邊聲譽機制”。據學者考證，熱那亞的商業(yè)人一般為貧窮和低收入階層人群，優(yōu)厚的傭金使得他們可以經過若干時間的誠實而上升到中收入階層，這種社會階層的流動構成了社會縱向的緊密結合和“文化信任”的形成。

2.第三方信用管理機制

第三方信用管理機制就是一種俱樂部制度，或者說是一個多邊互惠體系。體系外具有排他性，盡管俱樂部體制對于成員沒有強制的約束，但是一旦發(fā)現成員的背叛行為，將使得俱樂部所有成員迅速知曉而將其排除在整個俱樂部之外，停止與這個成員交易。這種俱樂部“放逐”行為能保證俱樂部仲裁結果的有效實施。這些俱樂部組織形式的第三方信用保障機制能使成員間保持信息高度流通，從而大幅度降低交易的信息不對稱。

3.匿名社會的非人格信用管理機制

熟人間或俱樂部式的信用保障的根本點在于長期穩(wěn)定的交易，因此，交易秩序必須封閉于一個特定的群體之內。而在現代匿名社會中，非穩(wěn)定交易是常態(tài)，信息不完全和不對稱尤為突出，外部性普遍存在。在存在外部性的世界里，容易產生“公共地悲劇”，即個體利用自身信息與行為優(yōu)勢占有公共領域的剩余；“搭便車”，即個體不付出成本只獲取集體收益；“囚徒困境”，即在信息不對稱博弈中，參與人的自利行為會導致非合作的“納什均衡”等現象，以及簽約人對合約簽訂后的可執(zhí)行性和執(zhí)行結果的機會主義預期，執(zhí)行過程的難以監(jiān)督會導致簽約人行為的扭曲。因此，用于熟人社會的信用機制不能解決匿名社會里的所有市場外部性問題，信用關系很大程度上依賴于非人格的制度與法律框架。專家系統、正式制度、司法系統都是匿名社會非人格化的信用管理機制。

（四）政府信用管理機制

降低信息成本和改變信用預期從廣義上理解，正式制度、司法系統都屬于政府信用管理的范疇，而狹義的政府信用管理主要是針對市場信用問題政府進行直接干預，即政府信用管制。西方學者認為需要政府信用管制是因為：一是消費者雖然可以通過諸如民事法庭判決獲得補償，但不足以彌補損失，社會總成本高于政府管制代價。二是消費者不可能輕易地對搜索到的信息作出評價，而犯錯誤的代價很高，如某種藥物的潛在效力與安全，某一特定的航線安全性。三是市場供給方不能提供所需要的信息。而政府在市場信息不對稱的情況下具有降低得到信息成本的規(guī)模效益。政府信用監(jiān)管的基本原理是在企業(yè)信用雙方（或各方）博弈矩陣中嵌入政府博弈變量，以第三方或者以博弈對手身份參與博弈，并以盡可能低的政府成本改變企業(yè)間一般信用博弈的參與者預期，從而減少信用風險發(fā)生。有學者認為：第一，如果政府擁有更多的企業(yè)信用信息并對外公布，將有利于消除市場交易主體之間的信息不對稱，從而減少“逆向選擇”。第二，如果政府對企業(yè)失信行為處罰力度足夠大，企業(yè)將消除失信的動機，從而克服“道德風險”。第三，如果政府能提高發(fā)現企業(yè)失信的能力，企業(yè)失信的概率將降低。第四，如果企業(yè)失信收益越高，其失信概率越大，政府對其監(jiān)管的力度也應加大。第五，如果加大對政府機關及其工作企業(yè)信用失職瀆職的責任追究，將有利于降低企業(yè)失信概率。

二、工商行政管理企業(yè)信用監(jiān)管的工作重點

工商部門是負責市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府管理部門，承擔著市場主體準入資格認定、維護公平競爭市場秩序和保護消費者合法權益等職責。隨著市場逐步在資源配置中起決定性作用，企業(yè)信用與信用監(jiān)管地位日益顯現。工商部門作為政府市場監(jiān)管主要部門，信用監(jiān)管貫穿整個工商行政管理監(jiān)管領域和監(jiān)管過程，其監(jiān)管重點包括：

（一）不斷建立健全企業(yè)信用管理法律、法規(guī)和規(guī)章從建設法治信用出發(fā)

不斷完善《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合資企業(yè)法》、《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，明確工商部門在企業(yè)信用監(jiān)管中的內容和責任，將企業(yè)信用監(jiān)管納入法治軌道，從制度上保障企業(yè)信用管理有法可依、違法必究和執(zhí)法必嚴，提高工商部門企業(yè)信用監(jiān)管的地位與權威，從而引導企業(yè)在經營活動中改變信用成本預期，減少市場機會主義發(fā)生，為構建良好的市場秩序創(chuàng)造條件。

（二）充分發(fā)揮市場主體（企業(yè)）信用信息公示系統的功能進一步完善與政府其他部門

社會團體和其他社會組織對接的信息互聯互通渠道，提升數據交換質量，提高數據交換效率，盡快將企業(yè)經濟戶口數據庫提升為企業(yè)信用信息公共數據庫。開展企業(yè)公示信息科學研究，探索企業(yè)信用數據變量間的影響路徑、相關關系和因果關系，提升企業(yè)信用信息公示的針對性和有效性，增強政府企業(yè)信用信息的權威性，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息的規(guī)模效應，擴大企業(yè)信用信息的社會應用，最大限度地緩解市場信用信息不對稱現象。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)信用自我管理約束機制指導企業(yè)、行業(yè)組織建立信用管理組織

健全信用管理體系，注重企業(yè)聲譽或信譽，開展信用自我評價、行業(yè)評價活動，主動維護企業(yè)或行業(yè)整體信譽。積極培育企業(yè)信用服務組織，積極開展企業(yè)信用調查服務（專項服務）和第三方企業(yè)信用評價活動，定期區(qū)域市場信用評價指數；制定企業(yè)信用獎勵政策，積極探索企業(yè)信用積分制度以及信用資產管理制度，賦予誠實守信企業(yè)更多的信用資產。

篇（2）

一、當前股份制商業(yè)銀行在公司治理方面存在的主要問題

(一)股東大會作為股份制商業(yè)銀行最高權力機構，沒能很好地履行相應的職責。從近幾年股份制商業(yè)銀行股東大會的召開情況看，每次股東大會一般只有半天時間，議題平均為七八個，但每次會前并未對有關議題進行比較詳細的通報和披露，從而難以保證股東代表對所議事項進行充分討論，因此往往造成表決流于形式。

從各股份制商業(yè)銀行的股權結構來看，中央、地方財政和國有企業(yè)的股東依然占有絕對控股地位，大多數股份制商業(yè)銀行的民營、個人股本都占比極低。由于國有股不能從根本上解決“所有者”缺位的問題，因此從現有股份制商業(yè)銀行的大多數股東情況來看，它們缺乏對銀行重大問題的關心，基本上不參與公司治理。比如，一些銀行的股東大會基本上都是通過通訊表決的方式召開，歷史上沒有召開過臨時股東大會，股東大會上股東表決流于形式(均為一致通過)，也沒有發(fā)生過股東向股東大會提出書面提案或向董事會、監(jiān)事會提出質詢的情況。上述種種問題表明，作為股份制商業(yè)銀行的最高權力機構，股東大會還沒有能夠很好地履行職能。

一些銀行的股東代表尤其是中小股東代表缺乏廣泛性，從而難以保證中小股東的利益。如一些城市商業(yè)銀行是在原城市信用社的基礎上組建而成的，而原城信社都有相當數量的自然人股東，他們現在也成為城市商業(yè)銀行的自然人股東。但從一些城市商業(yè)銀行召開股東大會的情況來看，還大量存在銀行內部員工代表自然人股東參加股東大會的情況。由于股東代表尤其是中小股東代表過于集中在銀行內部員工，因此有可能造成中小股東權益落空的情況。

(二)董事會職能不健全，難以正常發(fā)揮作用。董事會是公司治理中的核心因素，一個獨立、有效和負責的董事會能夠給銀行帶來長期效益。從這個意義上說，目前股份制商業(yè)銀行的董事會還很不健全。主要表現在：

一是董事會在人員和結構上還存在一定缺陷。由于絕大多數董事來自國有企業(yè)和財政股東，董事會的討論往往集中在每年的分紅比例上，而對影響銀行發(fā)展的其他重大問題則較少討論。

二是從董事會的功能來看，還存在很大不足，突出表現在董事會沒有發(fā)揮其決策作用。董事會的主要職能是決定銀行的經營方針并進行戰(zhàn)略決策，而目前股份制商業(yè)銀行的董事會基本上是通過聽取行長工作報告的形式來對銀行的重大事項進行審議，并不直接進行決策。另外，董事會在銀行的風險管理、關聯交易控制、重大資產處置和重大投資等方面發(fā)揮作用還遠遠不夠，這與以董事會為決策核心的現代公司治理結構還相去甚遠。盡管股份制商業(yè)銀行目前基本能夠按照章程規(guī)定定期召開董事會會議，但董事會會議數量少(大多數銀行為每年兩次)，在議事的深度和廣度上也還遠遠不能滿足銀行的客觀需要。

三是董事會對高級管理層的制約相對弱化。盡管銀行章程都明確規(guī)定了董事會可以提名行長，但從實際情況來看，股份制商業(yè)銀行的行長和副行長基本由各級政府決定，董事會只是在形式上具有聘任和解聘的權力。由于董事會對高級管理層的監(jiān)督和制約缺乏制度保障，因此也很難對其經營行為進行約束。

(三)監(jiān)事會工作流于形式，還沒有建立起以監(jiān)事會為核心的監(jiān)督機制。從目前各行監(jiān)事會的工作來看，主要還是對銀行的各項財務報表以及會計師事務所的審計報告進行審核，這還遠遠達不到各行“監(jiān)事會議事規(guī)則”和“指引”中對監(jiān)事會的要求，如“監(jiān)督董事會、高級管理層履行職責的情況”；“監(jiān)督董事、董事長及高級管理層成員的盡職情況”；“對董事和高級管理層成員進行離任審計”；“對商業(yè)銀行的經營決策、風險管理和內部控制等進行審計并指導商業(yè)銀行內部稽核部門的工作”等。此外，各行目前還未建立相應制度，來保證監(jiān)事會能夠獲得足夠信息從而對銀行的財務及風險狀況進行充分了解。絕大多數股份制商業(yè)銀行的監(jiān)事會目前沒有設立審計委員會，與銀行內部的稽核部門也不存在指導關系?；瞬块T向行長負責，稽核報告也沒有向監(jiān)事會提供，監(jiān)事會僅通過聽取高級管理層匯報和列席董事會的方式來了解銀行的情況，這也在一定程度上制約了其真正履行監(jiān)督的職責。

(四)高級管理層是股份制商業(yè)銀行內部決策的核心，決策與執(zhí)行一體化的問題突出，對高級管理層缺乏制度上的約束。股份制商業(yè)銀行的黨委會和行長辦公會(參加這兩個會議的成員基本一致，一般情況下均為銀行的高級管理層成員)是銀行內部決策機制的核心。行長辦公會、黨委會根據需要隨時召開，主要討論全行經營管理中的重大事項、人事工作安排等。高級管理層既負責制定銀行的總體發(fā)展戰(zhàn)略和年度發(fā)展規(guī)劃，又負責具體執(zhí)行，從而使權力過分集中于高級管理層，決策與執(zhí)行一體化的問題比較突出。

(五)激勵機制不夠科學有效，仍需進一步改進?？茖W激勵機制的基礎在于建立公正、公開的績效評價標準和程序。從股份制商業(yè)銀行董事、監(jiān)事和高級管理層這一層面上來看，各行股東大會普遍沒有建立對董事、監(jiān)事績效評價的標準和程序。董事會和監(jiān)事會也未對其成員履行職責的情況進行過評價，并依據評價結果對其進行獎勵或處罰，從而難以對董事和監(jiān)事起到激勵和約束的作用。董事會也未建立書面的、制度化的對高級管理層成員績效進行評價的標準和程序，對高級管理層年度獎金的確定和發(fā)放也主要以任務完成情況為主(任務也往往由高級管理層自己確定)，缺乏系統考核。

從員工層面上看，員工收入基本由工資和獎金構成。工資由“行員等級”來決定，而行員等級主要由行員的工作年限、行政級別和職務來評定，與員工的績效無關。收人中的獎金部分雖與績效掛鉤，但從了解的情況看，這部分薪酬的激勵作用在各行分支機構要好于總行機關。各行總行機關部門之間以及同一級職人員之間薪酬差距不大，年度考核結果對部門及個人收入的影響很小，起不到明顯的激勵作用。

有些行干部晉升和領導職位選任的基本程序與國家機關類似。如剛畢業(yè)的研究生必須工作滿一定年限后才有資格被提拔到高一級的職位，從而導致用人不注重能力，論資排輩現象的發(fā)生，這也是這些行業(yè)務骨干和中層管理者流失的一個主要原因。盡管很多銀行最近對一部分管理崗位實行了公開競聘，但是競聘的范圍和比例還遠遠不能適應股份制商業(yè)銀行用人的要求。

二、對股份制商業(yè)銀行公司治理的建議

公司治理是現代企業(yè)制度的核心，也是現代商業(yè)銀行制度的核心，一個有競爭力的銀行離不開其內部良好的公司治理。因此，為進一步改善股份制商業(yè)銀行公司治理，現提出如下建議：

(一)優(yōu)化股份制商業(yè)銀行股權結構，引進國外戰(zhàn)略投資者，為達到良好的公司治理結構奠定基礎。合理的股權結構是建立良好公司治理的前提。為改善股份制商業(yè)銀行的股權結構，提高廣大股東對銀行公司治理的關心和重視程度，銀行可以采取公開上市或引進境外投資者的方式來實現這一目標。但是，參照股份制商業(yè)銀行目前的實際情況，我們認為，引進境外機構投資者的方法可能要優(yōu)于公開上市。

首先，很多股份制商業(yè)銀行，尤其是城市商業(yè)銀行目前的產權主體已基本實現了多元化，包括國家股、法人股(包括民營企業(yè)股)和個人股份，因此公開上市在促進股東多元化方面意義不大，而引進外資股則可以達到這一目的。

其次，公開上市主要是通過強制信息披露等外部監(jiān)管的力量來推動和完善銀行的公司治理，但我國對上市公司的外部監(jiān)管還比較薄弱。很多上市公司問題頻發(fā)，其中一個很重要的原因就是公司治理存在缺陷。因此通過公開上市，借助外部力量來推動公司治理的作用也是有限的。而外資參股后，通過進入銀行的董事會甚至高級管理層，將從內部推動銀行公司治理的完善，可能比公開上市對公司治理的影響更加直接和有效。

最后，引進境外戰(zhàn)略投資者很重要的一條在于能夠幫助銀行改進決策和管理水平。由于現行由政府決定商業(yè)銀行董事長和高級管理層的做法，已經不能適應市場的需要。因此通過引進戰(zhàn)略投資者，外資股東進入董事會或參與銀行內部管理，利用他們豐富的管理經驗，可以彌補我們在這方面的不足。尤其值得一提的是，戰(zhàn)略投資者較之其他類型的股東在參與銀行公司治理方面有更強的積極性，從而可以更為有效地促進銀行公司治理的完善。

(二)應按照權力的配置與制衡的原則，盡快規(guī)范股份制商業(yè)銀行的公司治理結構?，F代公司治理結構表現為決策機構(股東大會和董事會)、執(zhí)行機構(高級管理層)和監(jiān)督機構(監(jiān)事會)三者的分離和相互制衡?？梢哉f，權責的配置與制衡是公司治理的基礎。從目前股份制商業(yè)銀行的情況來看，問題突出地表現在董事會和監(jiān)事會功能的弱化或缺失，權力過分集中于高級管理層。

因此，股份制商業(yè)銀行下一步在公司治理方面改革的重點是要進一步發(fā)揮董事會和監(jiān)事會的作用?？紤]到股份制商業(yè)銀行目前董事會和監(jiān)事會的人員構成和運作情況，還很難按照“指引”和《股份制商業(yè)銀行獨立董事和外部監(jiān)事制度指引》的要求，一蹴而就建立、健全各種治理機關，如董事會和監(jiān)事會下的各種專門委員會?，F階段如果一味地追求治理機關的健全，不注重權力的配置和制衡，反而很難達到有效治理的目的。因此，各行當務之急是要充分發(fā)揮現有董事和監(jiān)事的作用，加強董事會的決策職能和監(jiān)事會的監(jiān)督職能。同時應使董事會的構成相對獨立于管理層，以足以監(jiān)督、制衡高級管理層的權力。

篇（3）

(二)雙元制教育的特點雙元制教育模式在德國的職業(yè)教育中應用很廣。雙元制教育理論是以行動體系為中心的理論，強調行動導向的教學形式，突出能力本位，突出實踐教學的主體地位，是職業(yè)教育的基礎理論。雙元制教育以職業(yè)能力為本位的特點，適應了現代社會對職業(yè)教育的新要求。隨著社會分工由單一工種向復合工種的轉變以及技術進步導致的簡單職業(yè)向綜合職業(yè)的發(fā)展，勢必要求未來的勞動者具有不斷適應勞動力市場變化的能力?！半p元制”教育以職業(yè)活動為核心確定課程內容和階梯式的課程結構。階梯式的課程結構建立在嚴格的專業(yè)訓練基礎之上，并以綜合性的職業(yè)活動為核心，其包含的知識面廣、深淺適度、綜合性強，有利于培養(yǎng)學生綜合分析問題和解決問題的能力。雙元制教育的實踐課程更加突出了以職業(yè)活動為中心的特點，并且分為基礎培訓、專業(yè)培訓和專長培訓三個層次，呈階梯式逐漸上升態(tài)勢，圍繞職業(yè)實踐活動從泛到精、由淺入深開展，具有明顯的過程屬性。由于雙元制的特點和優(yōu)勢明顯，近年來“雙元制”人才培養(yǎng)模式成為我國職業(yè)教育理論領域的一個新的創(chuàng)新點。

二、基于雙元制的工商管理專業(yè)實踐教學體系

(一)確定基于雙元制的實踐教學目標一個明確具體的實踐教學目標是校企協同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的先導。在調查分析的基礎上，學校制定的教學目標應以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為核心，結合專業(yè)知識和實踐技能的要求，以企業(yè)需求人才為導向，確定工商管理專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的具體目標與質量標準。學校和企業(yè)應以學生為本，在實踐教學過程中將知識傳授、能力培養(yǎng)和素質提高融為一體，構建以培養(yǎng)專業(yè)技能和綜合素質為基礎、以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為目標的實踐教學體系。在具體實踐教學中，學校定期組織學生到企業(yè)實踐鍛煉，使學生所學的知識應用于實踐，從而培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。

(二)構建基于雙元制的實踐教學內容實踐教學內容是工商管理專業(yè)創(chuàng)新人才實踐教學體系的中心，是實踐教學目標得以實現的載體。根據實踐教學目標和所需人才要求，學校聯合企業(yè)，詳細制訂實踐教學計劃，企業(yè)和學校共同研討實踐教學內容?；陔p元制的工商管理專業(yè)實踐教學內容分為基本技能訓練、綜合素質提升和創(chuàng)新能力培養(yǎng)三大部分。第一部分的基本技能訓練是實踐教學的基礎環(huán)節(jié)，主要培養(yǎng)學生基本專業(yè)技能。學校根據計劃組織學生定期到企業(yè)進行參觀，同時進行有針對性的訓練。第二部分的綜合素質提升是在全面培養(yǎng)學生動手操作能力的基礎上，使學生的專業(yè)理論知識與實踐環(huán)節(jié)相互融合，在提升專業(yè)實踐能力的同時增強專業(yè)意識，從而促進學生綜合素質的提高。第三部分的創(chuàng)新能力訓練是對工商管理專業(yè)學生專業(yè)技能的完善和提升，在專業(yè)素質訓練和專業(yè)技能訓練的基礎上，掌握具體的專項技能，提高學生解決復雜問題的能力。本部分要求學生結合企業(yè)中的實際案例，解決企業(yè)各種問題，從而激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新熱情，進而提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。所以，在學校和企業(yè)的協同作用下，把學生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿于所有的實踐教學活動，以學生的基本能力訓練為基礎，以學生的綜合素質培養(yǎng)為核心，將學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為主線，構建“基本”“專業(yè)”“綜合”的“三段遞進”式實踐教學課程體系，將學生的實踐鍛煉和創(chuàng)新能力培養(yǎng)深度融合，逐漸使學生具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，進而形成創(chuàng)新能力。

篇（4）

（二）以股權融資為主，且股權高度集中從表3可以看出：1998~2000年我國上市公司存在股權融資偏好，股權融資比重大于債務融資。韓傳模、孫青霞（2006）曾經對國內關于資本結構和公司治理的有關文獻進行了研究和總結，其結論為我國上市公司的融資渠道較為單一，一般外部融資為主，外部融資又明顯偏好于股權融資。另外，我國上市公司的國有股、法人股、定向募集法人股占總股本的近70%。XiaonianXu和YanWang（1997）也利用模型分析了我國上市公司股權集中與公司經營業(yè)績的關系，他們認為：股權（特別是國有股）越集中的公司，其經營業(yè)績越差；法人股比例較大的公司，其經營業(yè)績越好；個人股的比例大小與公司效益無關。我國上市公司大多數是由原來的國有企業(yè)改制而來，因此其股權結構具有一定的特殊性。目前，我國上市公司的股權可以分為國有股、法人股和流通股，其中持股的法人大多數是國有經濟主體，從而出現國有股“一股獨大”的現象，這一現象以國有企業(yè)尤為嚴重。從制度經濟學的角度看，股權的高度集中，會導致大股東之間互相勾結，并極易出現大股東侵占小股東的利益的現象，從而使小股東對資本市場喪失投資信心。我國上市公司中除了存在“一股獨大”外，還有嚴重的“行政干預下的內部人控制”，出現這種現象正是由我國特殊的股權結構決定的。從實際情況看，我國上市公司都有不同程度的內部人控制，其中內部人控制程度超過50%的公司達到一半以上，平均每家公司擁有9.7位董事，其中外部董事3.2人，內部董事6.5人，平均內部人控制程度為67%。何浚（1998）對股權集中度與內部人控制的關系進行了研究，結論為股權集中度與內部人控制呈正相關，即股權越集中，公司內部人控制程度就會越高。因此，我們需要進一步關注大股東與經理人之間的問題。

（三）負債結構不合理，且流動負債比例偏高負債結構是公司資本結構的重要方面。從表4可以看出：我國上市公司流動負債比例較高，流動負債占負債總額的比例達到70%以上，而同期全國企業(yè)流動負債占負債總額的比例均在70%以下；從流動負債占資產總額比例的計算結果看，我國上市公司接近于全國企業(yè)的平均值。由此可見，我國上市公司負債結構不合理，當凈現金流量不足時，公司就需要使用過度的流動負債來保持正常經營的資金需求。一般情況下，流動負債占負債總額的比例為50%時較為合理，當金融市場出現銀根緊縮時，偏高的短期負債水平會增加上市公司的信用風險和流動性風險。

二、我國上市公司資本結構對公司治理的影響

不同國家公司治理結構模式的比較，恰恰說明了資本結構中的股權融資和債權融資對應不同的公司治理結構。以下是筆者從我國上市公司資本結構的角度分析對經營者行為、實施激勵機制和公司價值等公司治理的影響。

（一）不同的資本結構對經營者行為所帶來的影響股權融資與債權融資是我國上市公司融資的不同工具，也是區(qū)分不同公司治理模式的重要標志。我國很多股民認為，配股或增發(fā)新股就是上市公司“圈錢”的行為，股權的分紅約束有彈性，因此公司發(fā)行股票獲得的資金幾乎沒有成本，經營者可以隨心所欲地支配資金。而通過舉債獲得的資金，公司需要保留足夠的現金流量以還本付息。因此，筆者認為：在公司資本結構中，債權比例較大時，由于公司存在較大的還本付息壓力，這就有利于減少經營者對資金的使用，從而在一定程度上可以抑制經營者為盲目追求公司擴張而帶來的過度投資行為。

（二）不同的資本結構對實施經營者的激勵機制所帶來的影響應該說，經營者擁有公司部分股權或期權是很多上市公司實施經營者激勵機制的重要舉措。因此，資本結構對這種激勵機制的實施也會產生一定的影響。一般而言，如果公司以債權融資為主，通過舉債方式獲得的資金用來維持公司正常的經營或者項目投入，從而減少其他股東因資金投入導致的股權融資，這在一定程度上會增加經營者的股權收益。

（三）不同的資本結構對控制權爭奪所帶來的影響眾所周知，債權所有人（債權人）不具有對公司股票的控制權，而股權的所有者（股東）具有控制公司股票的權利。公司現有的控制者由于擁有大部分股份，他們可以決定公司的融資方式，有權進行債權融資或股權融資的安排，一般而言，控制者會選擇債權融資的方式，其原因在于債權融資有利于擴大現有的股東權利。當然，債務數量也不是無限擴大的，控制者還需要考慮幾個因素，如增加債務是否會減少自身利益，債務比例上升是否增加了公司破產的可能性等。

（四）不同資本結構對公司市場價值所帶來的影響由于債權人和股東對參與公司經營和控制的權利不同，因此不同的資本結構對公司市場價值所帶來的影響也不同。我國上市公司的股東們承擔的是有限責任，當公司債務比例較大時，股東們會選擇高風險高收益的投資項目，如果投資成功，收益歸股東們所有，一旦投資失利，一部分投資損失就會隨之轉嫁給債權人。由此可見，公司資本結構的現狀在一定程度上也反映了公司的經營績效，新的投資者在投資前需要了解該公司現有的資本結構，才能決定是否進行投資，公司資本結構的現狀直接決定了其市場價值。通過上述資本結構對公司治理的影響分析可以看出：公司資本結構不僅影響著公司治理的主體和客體，也影響了公司治理結構模式的選擇方式和效率。

三、優(yōu)化我國上市公司資本結構的對策建議

通過以上分析，可以看出我國上市公司在資本結構和公司治理上需要迫切解決的問題有：一是股權高度集中，內部人控制較為嚴重；二是債權融資無法發(fā)揮在公司治理中的顯性作用。筆者從分別權利制衡、相機性控制等角度提出優(yōu)化我國上市公司資本結構的對策建議。

（一）發(fā)揮大股東之間的相互監(jiān)督和權利制衡作用大股東之間相互串謀，侵占小股東和債權人利益，是我國上市公司治理現實中面臨的突出問題。上市公司可以實現投資主體的多元化，積極進入機構投資者，并鼓勵其參與公司治理中，以形成股東之間的權力制衡。但是，幾個大股東合謀侵占小股東或債權人的利益也是屢見不鮮。筆者認為，可以通過兩種途徑解決上述問題：一是上市公司設計激勵契約，使得大股東在實施監(jiān)督時的收益大于與其他大股東合謀的利益，這樣大股東會放棄合謀；二是增加經理人與大股東之間的信息交流成本，這時侵占其他股東或債權人利益的合謀成功概率下降，理性的大股東會權衡自身的預期收益，并另做打算。

篇（5）

利害關系者（Stakeholder）是一個與股東（Shareholde）相關的概念。在進行定量分析時，通常以股東利益最大化為假設前提，有時在定性分析中，也主要考慮股東利益最大化也即企業(yè)價值最大化。然而，隨著人們認識不斷地深入與發(fā)展，企業(yè)以股東利益最大化為目標受到了巨大的挑戰(zhàn)。

引入這一詞語的目的，是使企業(yè)在經營過程中，著眼點不能僅僅停留在股東身上，還應關注利害關系者的利益。這些利害關系者對企業(yè)的經營與營利、生存與發(fā)展都起著至關重要的作用，忽視任何一種利害關系者的存在，都可能對企業(yè)產生嚴重的后果。利害關系者除了股東之外，還包括：

（1）經營者與企業(yè)員工。經營者也就是高層管理人員，他們實際控制著企業(yè)的經營權，能夠在董事會的授權下按自己的意志進行經營活動。同時，企業(yè)很重視招募與培養(yǎng)高素質的員工，從這一點可以反映出員工對企業(yè)經營與發(fā)展的重要性。管理者與員工在企業(yè)中工作，主要關心的是企業(yè)未來的前途、提供個人的發(fā)展機會及福利待遇等，企業(yè)應盡可能滿足他們在這些方面合理的要求，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

（2）用戶。在企業(yè)的生產經營活動中，用戶扮深著極為重要的角色。企業(yè)所提供的產品或服務，必須滿足用戶的需求，離開了用戶，企業(yè)就失去了存在的意義，更不用說企業(yè)的發(fā)展了?？梢哉f用戶是企業(yè)的“衣食父母”。從產品的研究開發(fā)至生產銷售的整個過程，都要對用戶的需求、偏好、購買動機等進行分析。

（3）供應商。企業(yè)作為原材料、設備等的買主，需要與供應商討價還價。購入的價格較高，會使企業(yè)的生產成本上升，影響產品的競爭能力與企業(yè)的獲利能力。因此，加強同供應商的合作，與供應商建立長期互惠互利的關系不失為一個較好的方案。

（4）債權人。負債是企業(yè)一項重要的資金來源，增強債權人對企業(yè)的信心，是獲得借款的必要條件。如果企業(yè)不能獲得債權人的信任或不能通過債權人的風險評估，就難以籌措到所需的資金，至少R能以合理的成本籌措到必要的資金，這會增加企業(yè)的籌資成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。債權人將資金交給企業(yè)，其目的是到期收回本金，并獲得約定的利潤收入。然而，當企業(yè)無法按時歸還利息與本金時，債權人有權向法院申請宣告企業(yè)破產。這對于希望長期經營的企業(yè)來說是一個致命的打擊。

（5）競爭者。競爭者也是企業(yè)的一類不容忽視的利害關系者。因為企業(yè)在市場上的任何一個動作，都會對競爭對手產生影響，有時影響可能十分巨大。因此企業(yè)在經營過程中要考慮競爭對手的反應并做出相應的預測；同樣，企業(yè)對競爭對手的行動也要有所估計有所反應。在競爭激烈的市場中，一個企業(yè)要消滅行業(yè)中所有的競爭對手幾乎是不可能的。競爭與合作是市場經濟條件下的永恒主題。就9們有些企業(yè)家已經認識到的那樣，競爭的終極不在于獲得一整塊蛋糕，而應在于如何做出更大的蛋糕共同分享。這一方面的典型案例就是可口可樂與百事可樂公司在軟飲料上的激烈競爭，公眾在關注這一商業(yè)熱點，希望“坐收漁翁之利”的同時，無意中也被卷了進來；其結果使這一市場不斷擴大，兩家公司都獲得了更大的一杯羹。

（6）政府。政府的宏觀調控政策，對企業(yè)的發(fā)展也起著至關重要的作用。政府的貨幣政策、財政政策和稅收政策是政府宏觀調控的工具，但它卻能直接作用于企業(yè)。例如提高利率，企業(yè)就會發(fā)現資本成本有所上升；提高所得稅率，企業(yè)的稅后利潤會馬上下降。另外，作為游戲規(guī)則的制定者，政府制定的各種立法，如經濟法、環(huán)保法等等，都對企業(yè)產生約束力，企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

（7）其他利害關系者。除了以上列舉的利害關系者之外，還有包括工會、營銷中介、公眾與社區(qū)、合作院校及科研機構、媒體等在內的其他利害關系者，企業(yè)在經營的過程中也不能忽視他們的存在。

二、利害關系音與企業(yè)戰(zhàn)略的類系

在了解了企業(yè)的各種利害關系者之后，可以發(fā)現引入“利害關系者”這一概念的目的是要求企業(yè)在經營管理過程中，不能只關注某些人的利益，還必須看到企業(yè)與各種力量之間的互動關系，更多地關心企業(yè)的社會責任，更多地考慮企業(yè)的各種利害關系者。可以看到，利害關系者的分析與企業(yè)戰(zhàn)略管理中的環(huán)境分析，是對同一問題的不同表述。

戰(zhàn)略管理理論指出，企業(yè)在了解自身的內部實力的同時，還要對各種外部的環(huán)境因素進行分析，從而根據企業(yè)內部的優(yōu)勢與劣勢，外部環(huán)境中的機會與威脅制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，指導企業(yè)的長期發(fā)展。

企業(yè)的外部環(huán)境可以分為一般環(huán)境與直接環(huán)境，即影響企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境。企業(yè)的一般環(huán)境因素包括經濟、社會、政治和技術四個方面，它們對干企業(yè)來說是不可控的。

經濟因素在很大程度上受到政府有關宏觀調控政策的影響，政府通過財政政策與貨幣政策可以使經濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，如果不考慮國內外對經濟產生影響的不確定、不可控的因素，可以認為經濟的發(fā)展是直接受到政府監(jiān)控的。與一般環(huán)境中的社會因素相對應的利害關系者是公眾與社區(qū)；與政治因素相對應的是政府；決定技術發(fā)展的主導力量，是高等院校、科研機構和企業(yè)。隨著我國經濟市場化程度的不斷加深，更多的企業(yè)參與到市場競爭之中，可以預見企業(yè)對技術發(fā)展的貢獻度將不斷加大，同時高等院校與科研機構也對技術的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

企業(yè)的直接環(huán)境也就是企業(yè)所面臨的微觀環(huán)境。與一般環(huán)境不同，企業(yè)可以在一定程度上對其施加影響。直接環(huán)境因素包括，企業(yè)的同行競爭者、買主的狀況、生產資料的供應者、外部資金的供應者以及勞動力來源?？梢钥闯觯鲜鲞@些因素都是與企業(yè)相關的利害關系者。

如果將上述的分析用一個表格的形式，可以更清楚地看到各種利害關系者與外部環(huán)境的各因素之間有著對應的關系（見表1）。

因此，對企業(yè)利害關系者的分析與企業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)境分析幾乎是一致的。當然，外部環(huán)境分析與利害關系者的分析其內容不可能沒有一點的差別，兩種分析在某些方面可以相互補充、相互完善。

三、企業(yè)戰(zhàn)略的隱性機制與顯性機制

1．隱性機制的作用

既然考慮企業(yè)的利害關系者或外部環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展至關重要，那么又如何解釋沒有考慮利害關系者、沒有制定戰(zhàn)略的企業(yè)仍能良好經營的原因呢？其實，存在著一種隱性機制，在企業(yè)追求股東’利益最大化時，部分實現了利害關系者的利益。分析一下利潤表可以較為清晰地反映出這一隱性機制（見表2）。

由上表可以看到，企業(yè)制造用于銷售的產品所需的直接材料，在沒有關聯交易的情況下，企業(yè)不可能大幅壓低供應商的報價，而必須以市場價格向供應商購買，從而滿足了供應商的利益。同樣，在競爭的市場經濟下，企業(yè)支付給員工的工資、經營者的薪金、債權人的利息，都以符合員工、經營者及債權人的利益為前提，否則員工與高層管理人員可以跳槽，債權人可以收回資金。另外，政府通過法律規(guī)定了企業(yè)需要交納的各種稅費，不滿足政府的利益，企業(yè)也是無法生存的。

另外，雖然在利潤表中沒有明顯地反映，其實消費者的利益也得到了滿足。經濟學理論指出，消費者或用戶購買某種產品，肯定認為自己在以一定價格購買之后，處境有所改善，否則理性的消費者不會進行購買。換句話說，消費者在購買之后，認為自己得到的收益高于付出的成本，至少收益與成本相同。

由上可見，在股東獲得凈利潤268萬元之前（其中150萬元留在企業(yè)中），已經滿足了消費者、供應商、員工、政府、經營者及債權人的利益，因此即使企業(yè)沒有直接考慮這些利害關系者的利益，這些人的利益實際上已經得到了滿足，從利潤表的分析中已顯示得較為明了，這就是存在于企業(yè)經營過程中的隱性機制。

英國哲學家和經濟學家亞當·斯密（AdamSmith），在其經典著作《國富論》中提出了“看不見的手”的觀點。他認為在市場經濟下，每個人追求自己的利益，盡可能使自己的利益最大化，在這樣一個社會中，只要保證政府行使基本的維持法律和秩序的功能，許多不相關的人在追求自身利益的同時，事實上也滿足了他人的利益。企業(yè)是市場經濟的細胞，本文所提出的隱性機制，從企業(yè)股東利益最大化的角度，在一定程度上揭示了市場經濟中“看不見的手”的內在實質。

2．顯性機制的作用

從上述分析可以看出，在隱性機制中并沒有覆蓋所有的利害關系者，如公眾、媒介、工會等利害關系者并沒有包括在內。在所包含的范圍內，只反映了這些利害關系者的經濟利益，其他方面的利益也沒有得到反映。因此，一旦利害關系者的狀況發(fā)生較大改變，或者說企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生較大變化，企業(yè)的隱性機制可能會失去作用，導致企業(yè)陷入危機。這時，就需要顯性機制來發(fā)揮作用了。

顯性機制就是由企業(yè)的經營管理者或聘請的咨詢人員，對與企業(yè)相關的利害關系者、企業(yè)所處的外部環(huán)境進行分析，同時，結合企業(yè)的內部實際情況制定出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應企業(yè)長期發(fā)展的需要。

可以說，顯性機制是戰(zhàn)略管理的動態(tài)過程。企業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)境是一個不斷變化的動態(tài)體系，其中的每一個構成要素都是一個變量，需要用利害關系者的分析或戰(zhàn)略環(huán)境分析來把握各種因素的發(fā)展變化。

20世紀70年代的石油危機，導致石油燃料制品的價格大漲，消費者不得不考慮購買和使用輕型節(jié)油的汽車。由于準備不足，這一變化使慣于生產大馬力、大排量汽車的美國制造商受到了沉重打擊。如果在危機之前能夠從用戶、競爭者等方面仔細分析的話，應該可以掌握燃料價格的變化對汽車需求和使用的敏感程度，從而能夠早做準備，及時對變化作出反應。雖然這有些事后諸葛亮的味道，但還是能反映顯性機制對企業(yè)發(fā)展的重要性。

篇（6）

近年來，關于公司治理和企業(yè)成長的關系受到學界重視。有學者認為，公司治理已成為一個企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，成為其核心競爭力的重要組成部分(熊波，陳柳，2006)。另有學者指出:“特別對于上市公司來說，企業(yè)成長與其資本結構和企業(yè)運行信息披露程度密切相關，因為企業(yè)通過信息的披露可以減少投資者的信息搜尋成本，從而拓寬融資渠道和降低融資成本，使得企業(yè)的資本結構趨于合理化，這樣就促進企業(yè)快速健康成長。”(烏仔愛其，賈生華，2002)

由此可見，理論界雖然對公司治理和企業(yè)成長的一般性問題有所論述，但是，針對特定省份分析公司治理與企業(yè)成長關系的文章還比較少。本文以河南省上市公司為研究對象，結合雙匯發(fā)展和宇通客車的上市公司的發(fā)展歷程，論述了公司治理與企業(yè)成長的相關性。

一、河南省上市公司的特點

截至2008年7月底，河南省共上市58家企業(yè)，發(fā)行59只股票，融資505.68億元。其中:境內上市38家，融資294.75億元;境外上市21家，融資210.72億元護其中，境內:滬市20家，深市18家;海外:在香港上市8家，新加坡7家，美國5家，倫敦1家(注:洛陽玻璃既在上海證券交易所上市，又在香港聯交所上市)。我國戶深兩市的A股上市公司共1593家，而河南省僅38家，占2.39%，這與河南省SDP在全國排名第五的地位極不相適應。

1.國有控股上市公司比例較大

從上市公司性質上看，改革開放以來，河南省不同所有制經濟之間發(fā)展很不平衡。國有控股上市公司32家，占55.2%,這反映河南省國有企業(yè)股份制改造取得不錯成果;民營控股上市公司18家，占31.0%，相對民營經濟發(fā)達省份，這說明河南省的民營經濟還比較薄弱，還有發(fā)展?jié)摿?外資控股上市公司8家，僅占13.8%，這說明河南省招商引資工作還需加大力度。

2.上市公司的數量與城市經濟的繁榮度密切相關

從公司注冊地或者主要資產所在地分析，河南城市之間的經濟發(fā)展很不平衡，上市公司的多寡與城市經濟的繁榮度成正比。鄭州處于第一集團，有19家上市公司，占河南省上市公司總數的32.8%。第二集團包括洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、平頂山、安陽和三門峽，六市共22家上市公司占37.9%。第三集團包括焦作、南陽、信陽、漂河、商丘、開封、周口、淮陽、鶴壁、濟源和駐馬店，十一市共16家上市公司，特別是開封和鶴壁至今還沒有公司在國內資本市場上市。開封發(fā)展的相對滯后對于以鄭汁洛為核心的中原城市群建設很不利，加快發(fā)展中原城市群眾最弱的關鍵一環(huán)—開封對中原崛起至關重要。因此，省委省政府率先作出推動鄭汁一體化的重大決策是很明智的。

3.制造業(yè)上市公司的比重過大

從上市公司主營業(yè)務所處行業(yè)來看，河南的產業(yè)結構不合理。河南的工業(yè)類上市公司共50家占86.2%，其中在工業(yè)內部產業(yè)發(fā)展也不平衡，制造業(yè)上市公司共48家占工業(yè)上市公司總數的%%。值得注意的是，金屬非金屬加工制造業(yè)上市公司的比重較大，占制造業(yè)上市公司的31.3%，由于這些企業(yè)很多是高耗能高污染企業(yè)，這說明河南省節(jié)能減排的壓力相當大。另外，食品飲料類上市公司共7家，占制造業(yè)上市公司總數的14.6%，這說明公司充分利用了河南省農業(yè)大省的優(yōu)勢。但是，河南沒有商業(yè)類上市公司，說明河南商業(yè)公司的規(guī)模和競爭力還很欠缺，河南的中心區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。河南沒有金融類上市公司，說明河南地方金融服務機構的發(fā)展還不夠充分。河南有4家房地產公司在境外上市，截至2008年7月底，在我國A股市場仍沒有河南房地產公司。

二、完善上市公司治理對企業(yè)成長的意義

1.有利于上市公司改善股權結構，減少董事會盲目決策，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

如果上市公司的股權結構合理，法人機關分權制衡、各司其職、各盡其責，那么，上市公司能夠減少決策風險，維護上市公司全體股東的權益，進而促進企業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。反之，如果上市公司股權不合理，控股股東一股獨大，法人機關形同虛設，則上市公司作出的決策可能不考慮中小股東和潛在投資者的權益，進而導致企業(yè)的成長性被扼殺在不當決策上。1999年3月，洛陽春都食品股份有限公司上市，募集資金4.248億元。由于控股股東春都集團一股獨大，所持有的股份高達62.5%,董事會五個董事中春都集團占三個，沒有其他股東對其進行有效制約，這導致控股股東的任何議案幾乎都可以通過。監(jiān)事會形同虛設，并且上市公司和控股股東實際上是一套人馬，兩塊牌子，人員、資產、財務根本沒有分開，這些都為春都集團占用上市公司的資金造成了方便，最終導致春都股票的暗淡退市，春都品牌的銷聲匿跡。

2.有利于上市公司募集資金、提升業(yè)績，為企業(yè)成長提供源源不斷的動力

通過考察上市公司的發(fā)展壯大，筆者發(fā)現一個企業(yè)成長公式“選取成長性良好的行業(yè)+良好管理團隊十良好公司治理十募集資金十選好投資項目十提升業(yè)績十適當分紅+完善公司治理+募集更多資金十好項目+更好業(yè)績十更多分紅··…二企業(yè)不斷發(fā)展壯大”。上市公司雙匯發(fā)展的發(fā)展壯大過程就是如此。1998年雙匯發(fā)展上市，募集資金3.12億元，2001年再融資58579.56萬元。再融資前幾年的每股收益和分紅方案如下:1998年0.39元，10送2轉1;1999年0.517元，10轉3;2000年0.529元，10派5?？梢姡p匯發(fā)展能夠實現再融資與它的良好盈利能力，誘人的分紅方案密不可分。據統計，截至2007年底，雙匯發(fā)展7次派發(fā)現金，總派現額180462.53萬元，而總融資金額89779.56萬元，兩者之比為2.01，在上市公司中排38位。這說明:雙匯發(fā)展非常重視回報投資者，用高分紅吸引潛在投資者。雙匯發(fā)展的股票發(fā)行價是6.24元，上市首日收盤價11.75，而2008年7月31日收盤價為40.99元，與發(fā)行價相比增幅達557%,弓大說明投資者非?？春秒p匯發(fā)展的長期盈利能力，投資者對上市公司管理團隊和公司治理的高度認可。

3.有利于上市公司控股股東提升管理水平，促進河南省大型企業(yè)集團的形成，增強并延續(xù)企業(yè)的成長性

上市公司的控股股東為實現其長遠利益需要推動上市公司完善治理結構，同時，上市公司治理結構的完善也會反過來推動其控股股東不斷加強自身的治理水平。1997年5月宇通客車上市后，控股股東鄭州宇通集團有限公司非常重視管理，掀起了一場管理革命。2002年，宇通與普華永道公司合作，入了世界著名的SAP系統，隨后建成了覆蓋設計、計劃、生產、后勤、供應、財務、成本控制、質量管理、銷售、售后服務等經營業(yè)務領域的ERP系統。2004年，宇通在國內客車業(yè)率先通過了比ISO/9001:2000更為嚴格的由德國管理體系認證有限公司(DQS)頒發(fā)的ISOlTS16949:2002版質量管理體系認證，使得宇通產品在質量管理方面已經與國際同步接軌。2006年，宇通與世界領先的管理和技術服務供應商埃森哲公司合作，完善了公司的績效管理體系。所有這些措施都加強了宇通集團有限公司的管理水平，進一步宣傳了宇通品牌，提升了其無形資產的價值，為宇通集團的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的制度保證和品牌保障。宇通客車也隨著控股股東管理水平的提高，促進了公司治理結構的完善，提升了上市公司的盈利能力，實現了上市融資和公司成長的良險互動，其中宇通客車上市1997-2007年盈利能力如圖1所示。

三、上市公司治理與企業(yè)成長性的關系

比較豫政[2004]63號和豫政【2006]15號所確定的成長性強的100戶省重點工業(yè)企業(yè)名單，發(fā)現以宇通客車為資本運作平臺的宇通集團有限公司和以雙匯發(fā)展為資本運作平臺的雙匯實業(yè)集團有限責任公司等企業(yè)連續(xù)人選。兩家公司以成長的高潛力性和穩(wěn)健的發(fā)展步伐受到省政府的高度重視，初步形成了在全國具有一定影響力的大型企業(yè)集團。這說明上市公司不僅僅要重融資，還要重項目、重管理、重回報，才能實現上市公司成長的良性循環(huán)。

公司治理水平與企業(yè)成長性之間存在一定的正相關性，它們的關系主要表現在以下兩個方面。

1企業(yè)高成長的潛力吸引了投資者的注意，投資者成為促使公司治理結構完善的無形的但可感知的力量

雙匯發(fā)展的主業(yè)是豬肉制品深加工，這個行業(yè)的無周期性、高成長性、消費普遍性和與百姓生活的密切性使很多投資者對該行業(yè)的上市公司有濃厚的興趣和較高的期待。1998年，雙匯發(fā)展依靠資本市場融資的3億多元建設食品城二期工程，提升了企業(yè)的核心競爭力，擁有核心競爭力又提高了雙匯發(fā)展的盈利能力，當年每股收益達到0.39元。投資者不僅關注上市公司是否有長期盈利能力，還關注這種盈利能力是否有可靠的制度去保障將來利益的實現，于是投資者就用投票權和對上市公司股票價格的認可度督促上市公司完善公司治理結構，推動法人機關的規(guī)范運行。

篇（7）

大學生首先是社會公民，而人文素質是人的素質的重要組成部分。愛因斯坦在《論教育》中指出：“學校教育的目的始終應該是青年人在離開學校時，是作為一個和諧的人而不僅僅是作為一個專家?！比宋乃刭|教育以人為對象，它是人通過各種途徑將人文知識進行內化而形成的。以人文精神為核心的內在品質，是一個人之所以成其為人并進一步成為人才的關鍵因素之一，人文精神實質是人類自我關懷，是自尊和尊重他人的價值，它是對人的價值、人的生命意義和人的理想的關注。

（二）搞好人文素質教育才能真正實現高等教育工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標

高等教育工商管理專業(yè)的辦學目標是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能，培養(yǎng)學生具有較高的人文素質和科學素質，具備發(fā)現、分析和解決實際問題的工商管理專業(yè)人才。管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動，所以，管理工作者主要的工作是圍繞人展開的，而人的復雜性決定了我們在培養(yǎng)管理人才的時候不能只注重科學性，只關注學生技術性實用性的知識。

（三）多種因素造成工商管理專業(yè)大學生人文素質較低

社會是造成當代大學生人文素質缺失的關鍵原因，市場經濟所必然導致的功利、理性、物化，個人利益的追求、大眾文化的流行，使處于社會轉型期的中國在某些層面缺乏人文價值的導向，導致物欲至上，拜金主義等一些不良思潮在一定程度上流行。例如由廣州的廖勇等對820名大學生的調查顯示，很多大學生存在“人生目標茫然”“人生支柱物質化（權力、金錢）”“信仰危機”等嚴重的思想問題，以就業(yè)為終極目標的功利和短視培養(yǎng)模式造成對人文素質培養(yǎng)的形式化。

二、提高工商管理專業(yè)大學生人文素質的思路

（一）充分認識工商管理專業(yè)特點，轉變辦學思想，以培養(yǎng)具有厚積薄發(fā)能力的人才為己任

張杰認為，工商管理專業(yè)的大學生要具備高尚的道德情操、商業(yè)道德、終身學習的能力、合作溝通能力、經營管理能力、適應社會變革的能力、良好的心理和生理素質。因此，高校應該具有強烈的社會責任感，樹立正確的育人觀，沉住氣，拋棄企圖“立竿見影”的辦學思想，拿出“百年樹人”的氣魄，在強調學習專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能的同時，應該充分重視人文素質教育，以的思想道德體系和具有中華民族特色的“誠、信”等價值觀、道德原則和道德規(guī)范輔助學生形成正確的人生觀、價值觀；激發(fā)學生樹立崇高的人生理想。只有這樣的人，才是一個合格的職業(yè)管理人，只有培養(yǎng)出這樣的人的高校，才完成了自己的使命，承擔起了應有的社會責任。

篇（8）

工商企業(yè)管理專業(yè)與理工類專業(yè)實習的方式差異很大。理工類的許多專業(yè)，適于在實驗室和工廠實習，如金工實習、化學實驗等，很多高校的理工類專業(yè)經過多年的發(fā)展，已經形成了較為系統的實習基地體系；但很多工商企業(yè)管理專業(yè)是改革開放以后設立的，有些專業(yè)甚至是最近幾年才把實習提上議事日程，實習基礎薄弱，而且需要分散實習，校企合作崗位不足。制造型企業(yè)往往認為，學生的實踐可能會增加企業(yè)的負擔，占用企業(yè)的資源，所以制造型企業(yè)對校企合作往往不會有太多的熱心。如果學生實踐人數較多，制造型企業(yè)非常擔心校企合作中學生實踐期間的安全問題（人身安全和設備安全）。

（二）教師走進企業(yè)難。

一般中小民營企業(yè)缺乏現代企業(yè)的管理意識，不重視進行管理和經營方面深入的研究以及發(fā)展方面的規(guī)劃，而有研發(fā)需求和研發(fā)實力的大中型制造型企業(yè)則往往會認為高職院校層次太低，對教師的科研能力抱有懷疑；另一方面，就工商企業(yè)管理專業(yè)而言，校企合作實習活動一般要求校方人員參與到企業(yè)的實際經營管理決策中去，往往會涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，為擔心商業(yè)秘密泄露，企業(yè)往往不會安排校方師生專職崗位，更不讓觸及企業(yè)的核心業(yè)務。

（三）企業(yè)走進學校難。

工商企業(yè)管理專業(yè)開展校企合作，學校通常要求系科和教研室聘請部分企業(yè)經歷的人員來上課，學生也有這樣強烈的愿望，以拓寬知識面和增加對未來工作的了解，但在實際工作過程中這種外聘往往難以成行。學校希望聘請的一般是對企業(yè)運作了解較為全面的資深、高學歷管理人員，而這些管理人員在制造型企業(yè)都具有較高職位和較高薪酬，一般會因為學校課時費太低、課程安排計劃性太強以及相關教學材料準備太過繁瑣等原因而不愿意到學校兼職。

二、工商企業(yè)管理專業(yè)與制造型企業(yè)開展校企合作的對策

（一）以市場為導向，挖掘企業(yè)適宜的校企合作崗位。

高職工商企業(yè)管理專業(yè)“市場導向”是校企合作賴以生存發(fā)展的根基，經驗表明，凡是與當地市場結合緊密的專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標與崗位標準基本上“零距離”，辦學方向就明確，人才特色就突出，企業(yè)包括制造型企業(yè)與之的合作就緊密，校企合作呈現良性互動。要緩解工商管理專業(yè)什么都學，什么都不精而導致不很受制造型企業(yè)歡迎的尷尬局面，可以通過與企業(yè)的合作關系，聯系學生實習實訓，對實踐中的職業(yè)崗位進行深入挖掘，按市場需求倒推法進行，進行校企合作適宜崗位挖掘。工商企業(yè)管理專業(yè)人才的目標崗位就制造型企業(yè)而言，主要集中在基層管理人員，典型崗位有：生產督導員、采購員/采購計劃員、庫存分析師、生產控制員、生產分析師、質量管理員。與制造型企業(yè)的校企合作，可以重點在以上崗位中開展。企業(yè)每學期可以對表中的崗位預留一定的頂崗實習人數，以便高職工商企業(yè)管理專業(yè)的學生能進入企業(yè)實訓。

（二）搭建樞紐，通過樞紐的作用構建校企合作平臺。

從本意上，高職工商企業(yè)管理專業(yè)愿意同包括各類大、中、小型的制造型企業(yè)開展以上崗位的合作，然而由于單一企業(yè)同一崗位需要工商管理專業(yè)學生的人數非常有限，企業(yè)無法為學校提供適量的崗位供學生實習。要解決這個問題，需要學校要尋求一個合作的樞紐，搭建一個平臺，將零散的制造型企業(yè)管理崗位需求進行集中管理，擴大校企合作的寬度。樞紐的作用在于通過對企業(yè)的影響，為校企合作搭建不同平臺。平臺作用從宏觀上體現為：第一，通過多個平臺，將企業(yè)分散的管理崗位需求集中化，為高校工商企業(yè)管理專業(yè)進行訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式改革創(chuàng)造條件；第二，通過平臺，企業(yè)將參與學校的學生培養(yǎng)，使培養(yǎng)的學生規(guī)格能夠滿足企業(yè)要求。尋求樞紐、搭建校企合作平臺，促進校企合作的寬度，最終目的是為高職工商企業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)模式改革服務。適宜作為樞紐的機構可以是一些行業(yè)協會組織或者是人才招聘網站，尤其是行業(yè)協會組織。行業(yè)協會已經或正在逐步成為我國社會組織的四大組成部分（即行政、企業(yè)、事業(yè)、民間組織）之一。

（三）三導師協調，對學生進行協調管理。

由于工商企業(yè)管理專業(yè)在學生參與校企合作的頂崗實習中，經常出現恰當的合作企業(yè)難尋、實習地點相對分散、較長時間的基層實習崗位過程、需要通過多個崗位的實踐來培養(yǎng)學生的綜合能力等特點，校企合作中學生實踐期間的安全問題經常會出現。這可以通過實施三導師協調制來解決。三導師協調制是指給參加校企合作的學生配備職業(yè)導師和專業(yè)導師、企業(yè)導師，由這三類老師對學生進行協調管理。從學生的角度看，校外實習過程中會出現思想問題、工作問題、生活問題等問題，能找到負責管理的人，有人去關心、管理學生；從學校的角度看，則是通過“三導師”協調管理制度把學校的管理延伸到校外，使頂崗實習的組織、實施及監(jiān)控都有效開展起來。從制造型企業(yè)的角度看，學生實踐期間的安全問題也迎刃而解了。

（四）引企入校、引企入教，把企業(yè)要素滲透到人才培養(yǎng)的全過程。

“引企入校”共建校內企業(yè)級全真實訓基地，是由職業(yè)學校提供場地與管理，與行業(yè)及企業(yè)進行聯合，在校內能夠實現“工學結合”的人才培養(yǎng)模式，學生在企業(yè)級全真實訓基地可以學習職業(yè)知識、職業(yè)技能，掌握生存的真本領，實現教學與企業(yè)對接，讓學生零距離接觸社會，真正實現學生頂崗實習、實現學生零距離就業(yè)?！耙笕诵！蹦軌蚪鉀Q基地硬件設施與企業(yè)真實生產的“形象”問題，即生產設備、工藝、產品以及上墻的生產管理流程和制度，與企業(yè)生產環(huán)境相似，要實現基地建設與企業(yè)真實生產的“神似”，就必須在重視硬件投入的同時，加強基地的軟件建設。轉變基地管理理念，統籌基地功能發(fā)揮，在“引資”的基礎上“引智”，實現由“引企入校”向“引企入教”的深化。引導教師圍繞基地的實踐教學功能，在深入思考實訓什么內容、用什么方法實訓、由誰來指導實訓、為什么要這樣組織實訓、還有沒有更有效的內容方法來替代等問題的過程中，熟知地方的產業(yè)發(fā)展、工藝水平、產品質量，領會基地建設的本質要求，把企業(yè)的眾多要素滲透到職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，把產業(yè)發(fā)展對員工職業(yè)能力、核心技能的要求滲透到專業(yè)建設的方方面面。

篇（9）

工商行政管理是我國行政管理的重要組成部分，是指國家通過各級工商行政管理機關對社會商品生產經營者、社會經濟活動所進行的管理。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，隨著民主與法制進程的速度加快，在加入WTO后的不斷變幻的新形勢下，作為主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的工商行政管理機關，地位越來越高，作用越來越大，面臨的問題和壓力也越來越多。如何與時俱進，適應新的形勢，提高工商行政管理部門的行政執(zhí)法水平，切實履行工商行政執(zhí)法職能，嚴把市場主體準入關，切實維護市場經濟秩序和保障公平競爭，嚴厲打擊各種經濟違法行為，保護生產者、經營者和消費者的合法權益，是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。本文通過分析對工商行政管理行政執(zhí)法中常見的缺陷，提出了幾點具體的提高行政執(zhí)法的方法和對策，以期能對優(yōu)化工商行政管理做點貢獻。

1工商行政管理中行政執(zhí)法的缺陷分析

1.1工商行政管理執(zhí)法手段弱化

在推進工商管理行政政執(zhí)法現代化的過程中，一個比較明確的目標就是逐漸轉變政府職能，逐漸使全能政府成為有限政府，把政府管制變成政府管理。這一理念打破了傳統行政法制中我國政府職能無所不包的局面，為工商行政管理部門更好更有效地成為服務型行政部門起到了有力的推動作用。但是，現實中，過度簡化后的政府職能在現代社會日趨復雜的社會關系中并不能應對自如，作為行政機關，其執(zhí)法手段有被一味弱化之嫌。我國的工商行政執(zhí)法，由于相關制度不健全，公眾法律素質普遍不高，在行政機關沒有相應的強硬執(zhí)法手段的情況下，毀滅證據、轉移財產、逃避制裁、抗拒處罰的情況時有發(fā)生，不考慮國情和實際，對行政執(zhí)法手段一味弱化，必然導致執(zhí)法的疲軟。我國在近年來不斷借鑒西方發(fā)達市場經濟國家的法律和文化，特別是對行政執(zhí)法手段和執(zhí)法保障的削弱，體現了西方立法技術中減弱國家干預，限制行政職權的理論。這為我國的法律制度盡快和國際接軌具有重要意義。但是在我國處于社會主義初級階段，市場經濟體制尚不完善，公眾的法律素質、執(zhí)法環(huán)境和法律體系均不完善情況下，將西方經過幾百年的法制建設后才相對完善的執(zhí)法制度，搬到市場經濟初級階段的中國，不可能帶來預期的效果。從歷史上看，只有《投機倒把行政處罰暫行條例》和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》兩個行政法授權工商部門在監(jiān)督檢查時可以行使凍結、劃撥、封存、暫扣等專項行政強制性手段。但是后來《商業(yè)銀行法》規(guī)定：只有法律規(guī)定凍結的才能凍結，沒有法律規(guī)定就不能凍結。這就致使工商管理部門在監(jiān)督檢查時候常常處于尷尬處境，對某些違法經營行為心有余而力不足。在《反不正當競爭法》中賦予了工商部門主動監(jiān)督檢查權、調查檢查權、強制措施權?？梢詫`法行為及物品加以限制，可責令被檢查的經營者說明商品來源時，相對人往往拒絕回答，要求其暫停銷售不得轉移時，相對人往往拒絕簽字，事后商品不知道去向?！斗床徽敻偁幏ā芬?guī)定了監(jiān)督檢查部門在調查取證中的詢問、查詢、復制、檢查等權力，但未明確授予查封、扣押財產等強制措施權。行政處罰權與行政強制執(zhí)行權相分離，工商部門做出行政處罰決定后，不具備強制執(zhí)行的權力，削弱了工商行政管理機關執(zhí)法的嚴肅性、權威性，無形之中放縱和助長了違法經營行為。

1.2工商行政管理執(zhí)法受地方保護主義干預嚴重

工商行政管理機關在行政執(zhí)法過程中由于諸多原因，受到“地方保護主義”干預嚴重。“地方保護主義”是當今中國比較流行的一種風氣。雖然地方保護主義弊端重重，但在實踐操作中，但凡在任的地方官員，都會自覺不自覺地投入到地方保護的實際行動中。目前地方各級政府把發(fā)展作為第一要務，采取各種優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，吸引外來投資。地方保護主義者認為，工商行政管理對外來投資企業(yè)的檢查，對企業(yè)的違法行為的處罰，會影響投資人的積極性，破壞投資環(huán)境。一些地方政府甚至認為，發(fā)展是硬道理，只要有產值、有稅收，不管是什么企業(yè)都可以投資興辦，甚至不顧中央的政令，想方設法地變通處理，把一些對環(huán)境、資源破壞嚴重的項目都放行準辦。為此，他們認為工商行政管理是阻礙地方經濟發(fā)展的絆腳石，私自決定未經政府允許，工商行政管理部門一律不得到企業(yè)進行檢查和實施處罰，企業(yè)違法一般不罰或按下限處罰。

1.3工商行政管理行政指導作用沒有充分發(fā)揮

行政指導指的是行政主體在其職責任務和管轄的事務范圍內，為實現一定的行政目的，采用說服、教育、示范、勸告、告誡、鼓勵、建議、指示等不具有法律強制力的方法促使相對人為或不為一定行為的非強制。20世紀60年代以來，行政指導在實行市場經濟的國家就得到了越來越廣泛的運用，成為對傳統的行政執(zhí)法的重要補充。

行政指導屬于不具備法律強制力的柔性行政行為，主要以示范、勸告、建議、鼓勵等非強制性方式，行政指導作為一種新型的行政手段，廣泛運用于各個行政領域，是市場經濟條件下政府施政的中心，在現代行政中具有重要地位。行政指導還屬于“積極行政”的范疇。古典市場經濟條件下的行政是消極行政，政府管得越少越好。由于社會經濟生活日益復雜化和多樣化，公益和私益需要兼顧，效率和公平要平衡，社會成本需要降低，社會福利需要增進，凡此種種都需要行政行為由消極轉為積極?，F代社會生活需要行政指導以靈活多樣的方式，有效地對經營行為進行干預指導。工商行政部門隨著市場經濟的不斷深入，出現了各種新情況和新問題，有些復雜情況無論是行政立法還是人大立法都難以完全適應工商行政管理職能的客觀要求。這就需要工商行政管理部門在行政執(zhí)法過程中，有針對性地給經營者下達提醒、建議、勸告、警示等“行政指導書”，幫助他們改善經營管理，改正不當行為，提高經濟效益。當然，行政機關應當嚴格監(jiān)管市場主體，對違法者要依法予以懲處。通過嚴格的依法管理和執(zhí)法，促使市場主體遵循法律道德，做到誠信經營。維護消費者利益。但真正有效的管理并不是一味的“管”。執(zhí)法也不是單純的“執(zhí)罰”。更主要的是根據具體情況實事求是的處理好市場行為中的一些具體問題。能給予經營者正確的指導，能促進法制社會的建設。工商行政管理部門作為服務型行政部門出現，應該借助他們對法律法規(guī)掌握理解的優(yōu)勢，對市場主體多些耐心的疏導，善意的提醒，幫助他們少出問題，少走彎路，防患于未然，這樣同時也減輕了行政管理的任務。行政指導作為工商行政管理機關的行政方式，更多的應該以不自覺的方式被運用，但在我國實際中，這一先進理念的貫徹落實還有很大一段距離。行政指導的作用還遠未充分發(fā)揮。

2優(yōu)化工商行政管理行政執(zhí)法的對策

行政的法治化和現代化不是一蹴而就的，而是一個漫長而漸進的過程，工商行政管理的法治化之路也是如此。通過對我國工商行政管理行政執(zhí)法的缺陷分析，立足我國工商行政管理法治建設的現狀，借鑒國外市場監(jiān)管的先進經驗，現將對工商管理依法有效行政的建議提示如下。

第一，完善工商行政管理法制體系。

我國目前在政府職能地位和機構配置的法律依據存在有不便于操作，條文不細、規(guī)定過于原則，靈活性差等不足之處。完善工商行政管理法制體系，加強行政管理組織發(fā)建設，加強市場體系監(jiān)管立法，解決各類市場監(jiān)管無法運用工商行政管理綜合性職能，發(fā)揮職能合力作用迫在眉急。應該以《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等為重點，加快實施細則或單項配套法規(guī)的制定，解決工商行政基本法操作性不強的問題。加快舊法的修改完善步伐，解決掉新舊法規(guī)自相矛盾、執(zhí)法依據不統一的問題。

第二，加強工商行政管理執(zhí)法。

從上文分析，我們發(fā)現，工商行政管理執(zhí)法存在很多缺陷。改進工商行政管理主要要加強化執(zhí)法保障，改善執(zhí)法環(huán)境、完善執(zhí)法程序、加強行政指導等。

市場經濟發(fā)達國家對市場監(jiān)督機構賦予了較強的執(zhí)法手段，工商行政機關除在監(jiān)督檢查時可以行使凍結、劃撥、封存、暫扣等專項強制手段和詢問、查詢、復制、檢查等權力外，可以明確授予查封、扣押財產等強制措施權，把行政處罰權與行政強制權結合起來，提高工商機關執(zhí)法的權威和嚴肅性。

在改善執(zhí)法環(huán)境方面，除了解決法規(guī)滯后和法規(guī)矛盾問題。要多加取得各級黨委政府的支持和理解?；獾胤奖Ｗo主義和工商行政管理之間的對立情緒矛盾。應該采取措施“對各級政府依法行政提出明確要求，要明確各級政府的責任?！眹乙岩婪ㄐ姓蜖I造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標、公正評價政府的工作政績。要把維護市場秩序和經濟保障的責任落實到相關政府。工商行政管理機關也要按照轉變政府職能、建立服務型工商的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要通過自身行為的規(guī)范來贏得政府對執(zhí)法工作的支持和理解。地方保護主義的主要目的是發(fā)展地方經濟。工商行政管理部門首先要支持地方經濟發(fā)展，樹立服務觀念?！斑\用工商行政管理職能，支持地方經濟發(fā)展的指導思想不能變；在地方黨委領導下的領導關系不能變；積極參與完成地方政府交辦的工作任務不能變；與地方黨委政領導的工作聯系職能和感情不能變”。

篇（10）

高等職業(yè)教育主要是為社會培養(yǎng)各行業(yè)所需要的高級應用型人才,強調教學內容要有很強的實踐性。因此,工商管理專業(yè)應以就業(yè)為導向培養(yǎng)現實社會企業(yè)所需要的，具有能運用管理理論和實踐方法的專業(yè)技術人才。但是,由于高職教育的理論知識只需要“夠用”就可以了,因此高職的課程教授的內容就成為本科管理類課程的濃縮。理論教學內容濃縮的同時實踐教學的內容卻沒有增加多少。

（二）教學方法與手段

工商管理專業(yè)的教學要求理論與實踐的結合,注重管理中實踐問題的分析與解決,重在培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。但是,目前大多數高職院校在很大程度上還在沿襲過去的課堂講授模式,并且學生直接參與企業(yè)經營管理活動的機會較少。學生除了只能從書本課堂中汲取知識和經驗以外,別無它途。這就造成工商管理專業(yè)的學生實踐能力不夠，只能“紙上談兵”，卻無法“腳踏實地”。

（三）成績評定

我們國家傳統的成績評定是出張卷子考試（筆試）,強調學生對理論知識的記憶。在高校中也是這種方式來測試學生的學習成績,學生為追求高分而死記硬背,造成學生在學習的過程中形成了重理論而輕實踐的傾向。

(四)教學實踐

從實踐教學角度來說，高職院校主要是為社會培養(yǎng)專職應用型人才。工商管理專業(yè)的實踐教學在現代高職院校中沒有明顯的體現出來，還是主要以課堂為主稱為課內實訓環(huán)節(jié)。這樣跟實際工作還是有一定距離的，從而使學生不能直接地接觸并意識到工商管理工作的珍重內容和意義。

二、高職工商管理專業(yè)教學方法

（一）高職工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程的實施

能否選擇有效的方法和策略來實施創(chuàng)業(yè)教學課程，將直接影響到創(chuàng)業(yè)教育的效果。創(chuàng)業(yè)教育課程應當通過課堂教學、校園模擬、校外實踐等多條途徑來實施。

1.課堂教學

課堂教學是教學活動最主要和直接的形式，是傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質的最有效途徑。高職院在教學大綱中必須安排足夠的課時來滿足理論知識的傳授，教師要改變傳統的授課形式，借助不同形式與內容的專業(yè)課教學，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識及相關的知識與能力。在課堂教學時，可以以問題為中心，使學生對在現實中如何有效地進行創(chuàng)業(yè)交流與公關、如何提高在創(chuàng)業(yè)過程中的正確分析和判斷能力、如何激發(fā)創(chuàng)業(yè)個體和創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新潛能、如何利用各種有效資源及如何制定商業(yè)計劃等問題進行深入思考。教師可以為學生推薦明星企業(yè)的經典案例、成功企業(yè)發(fā)展歷史、著名企業(yè)家傳記等相關書籍、資料及網絡電視視頻等資源，來豐富學生的頭腦，讓學生把所學的抽象的知識和企業(yè)實際活動結合起來，達到夯實基礎、學以致用的目的。

2.校園模擬

首先，學校可以通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)論壇、提供創(chuàng)業(yè)項目顧問團、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式來營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍，實施創(chuàng)業(yè)教育。學生在創(chuàng)業(yè)作品的設計過程中，會綜合運用各種知識，積累創(chuàng)業(yè)經驗知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。其次，可以鼓勵學生在校辦企業(yè)從事生產經營活動，比如承包、租賃校內的各種商店從事經營活動，如學生超市、學生書報亭、學生家教部等。最后，當條件具備時，可以在校園內設立“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，鼓勵學生個人或合伙創(chuàng)辦公司，學校為其創(chuàng)業(yè)提供資金、技術等方面的支持。

3.教學實踐

工商管理專業(yè)在高職教育地實踐環(huán)節(jié)，應結合專業(yè)特點，利用好校企合作項目，鍛煉改專業(yè)學生地實踐能力，不光在課內實訓，更應該地在課外進行實訓。比如，讓學生分組去跟企業(yè)地銷售人員推銷產品，請企業(yè)主要部門負責人來給上課，講解本部門如何工作和運轉，模擬企業(yè)報表等。這樣操作性比較強的課程安排，是學生們能夠知識與技能相結合，既調動了學生們的學習興趣，也能更加深刻地使學生們掌握知識、熟練技能，也能更加形象地了解自己地專業(yè)和將來要從事地工作項目等。更主要地是讓學生們覺得更加“接地氣”，不是光學知識“高屋建瓴”地感覺了，也會是學生們更加喜歡自己地專業(yè)。