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篇（1）

關(guān)鍵詞:兵團(tuán);商貿(mào)流通;需求分析

商貿(mào)流通業(yè)是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的“橋梁”,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日益被人們所認(rèn)知。它不僅能夠多方面地滿足人民生活的需要,提供廣闊的就業(yè)門路,而且以其特有的服務(wù)職能,促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十五”和“十一五”期間,兵團(tuán)國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展。2000年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額54億元。到“十五”末的2005年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額93.4億元,增長73%,年均增長11.5%。“十一五”的前3年,兵團(tuán)國內(nèi)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)步增長。2006年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額111.38億元,比2005年增長19.3%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長17.2%,實(shí)現(xiàn)商品銷售總額378.48億元,比2005年增長2.5%。2007年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額130.16億元,比2006年增長16.9%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長11.2%,實(shí)現(xiàn)商品銷售總額459.93億元,增長21.5%。2008年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額159.88億元,比2007年增長22.8%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長13.2%,實(shí)現(xiàn)商品銷售總額517.02億元,增長12.4%。

“十五”期間,兵團(tuán)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)大,年均增長達(dá)到32.8%。2005年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值31.05億美元,比“九五”末增長3.5倍?！笆晃濉钡那?年,兵團(tuán)外貿(mào)保持了高增長勢頭。2006年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35.05億美元,比2005年增長12.8%。2007年,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額55.60億美元,比2006年增長62.1%,占自治區(qū)進(jìn)出口總額的40.5%。2008年,受國際金融危機(jī)影響,從下半年開始,兵團(tuán)進(jìn)出口增勢逐月回落,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額88.20億美元,比上年增長58.4%,占自治區(qū)進(jìn)出口總額的39.7%,下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

(一)商貿(mào)流通業(yè)觀念陳舊

當(dāng)前,全國都在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,但是政府部門主要決策層和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界并沒有認(rèn)識到“流通革命”對于國民經(jīng)濟(jì)的重要性。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)最該引起人們反思的是長期輕視流通業(yè)(包括輕視對國外市場的流通渠道體系和具有自力的經(jīng)銷體系)導(dǎo)致的“產(chǎn)品銷售危機(jī)”,最該重視的是流通業(yè)滯后導(dǎo)致的財(cái)富流失、流通秩序混亂(壟斷導(dǎo)致財(cái)富分配不公)以及最終消費(fèi)受阻等“流通問題”。然而,似乎政府出臺的對策體系以及現(xiàn)行的主要決策最終還是回到了重視生產(chǎn)、重視投資的老路上。如果流通革命沒有完成,建成發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體系以及最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化都將是空話。

(二)缺乏影響廣的自主品牌企業(yè)

“十五”期間,兵團(tuán)實(shí)施品牌推廣初見成效。推出了“新天”、“伊力”牌系列酒類制品,“天業(yè)”牌節(jié)水器材等一批具有一定影響力的兵團(tuán)品牌。但是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣勢和“官商”思想的影響,國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易、民營經(jīng)濟(jì)、藥品經(jīng)營、鹽業(yè)經(jīng)營等分屬于多個(gè)部門、多套班子、多套人馬,各吹各號,各唱各調(diào),部門利益至上,諸候割據(jù)稱雄,批零分離,內(nèi)外貿(mào)脫節(jié),國內(nèi)外市場分割等因素制約著兵團(tuán)形成影響更廣的品牌企業(yè)。

(三)市場機(jī)制不完善

由于兵團(tuán)長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃,導(dǎo)致兵團(tuán)缺乏宏觀功能強(qiáng)大、體系健全的市場網(wǎng)絡(luò),存在開放程度不夠、市場信息不靈、流通不暢等問題。以農(nóng)資批發(fā)為例,兵團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā),但由于配發(fā)環(huán)節(jié)繁瑣,導(dǎo)致本該低成本的農(nóng)資配發(fā)到職工時(shí)反而高出市場價(jià)格的現(xiàn)象。以石河子地區(qū)為例,統(tǒng)一采購的農(nóng)資要經(jīng)過師、團(tuán)、連三級配發(fā),繁瑣的環(huán)節(jié)不僅導(dǎo)致效率低下,而且使得成本逐級提高,最終的價(jià)格居然比市場價(jià)格還要高出大約0.5元/公斤。此外,兵團(tuán)的社會化服務(wù)體系還不夠完善,信息、技術(shù)、咨詢等所占比重較小。

三、兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的需求分析與前景預(yù)測

(一)收入增加提供廣闊的市場需求

從“十五”開始,兵團(tuán)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級明顯加速,恩格爾系數(shù)呈逐年遞減態(tài)勢。2007年,兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元,達(dá)到10521元,比上年增長17.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長12.2%。團(tuán)場農(nóng)牧工家庭人均純收入6193元,增長28.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長19.7%。在崗職工工資總額116.94億元,增長17.1%。在崗職工平均工資16272元,增長17.0%?？梢灶A(yù)見,消費(fèi)動力將對兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

(二)城市化進(jìn)程加快提供了巨大的市場空間

城市化水平是發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的環(huán)境條件。以兵團(tuán)4個(gè)城市為例,2007年,兵團(tuán)4個(gè)城市——石河子、阿拉爾、圖木舒克和五家渠共完成生產(chǎn)總值138.5億元,占兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量的31.4%;四市人口達(dá)到74.11萬人,占兵團(tuán)總?cè)丝诘?8.7%;四市人均生產(chǎn)總值18842元,比兵團(tuán)平均水平高出1754元。其中,石河子市經(jīng)濟(jì)總量占到八師墾區(qū)的71.8%。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,制約城市化進(jìn)程的體制、政策因素逐漸弱化和消除,城市集聚效應(yīng)的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步相對集中,從而將大大加速商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

(三)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間

新疆作為中國向西開放的窗口,發(fā)揮著橋頭堡的作用。20世紀(jì)80年代以來,新疆與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,尤其是在中亞五國相繼獨(dú)立后的近10年來,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、復(fù)蘇與發(fā)展,中亞五國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主發(fā)展的能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。中國新疆依托其地緣、資源優(yōu)勢,積極開展與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作,也取得了顯著成效。2001年,中國與中亞五國成立了上海合作組織,使得新疆與中亞五國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系更加密切。新疆與中亞地區(qū)緊密的貿(mào)易關(guān)系為兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)拓展了新的空間。

(四)兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

一是以主城商圈帶動商貿(mào)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以兵團(tuán)4個(gè)城市為中心,集現(xiàn)代商業(yè)、新型商貿(mào)和商務(wù)辦公、餐飲服務(wù)為一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域性商務(wù)中心。二是以物流發(fā)展提升商貿(mào)。以“信息化”為基礎(chǔ),“集約化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn),建設(shè)配套完善、功能強(qiáng)大、服務(wù)一流的區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū),健全物流運(yùn)輸與信息系統(tǒng)平臺,大力發(fā)展多種運(yùn)輸方式互補(bǔ)的聯(lián)合運(yùn)輸形態(tài)和綜合運(yùn)輸配送體系,建立優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷、安全的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。三是以市場發(fā)展推動商貿(mào)。圍繞兵團(tuán)4個(gè)城市和中心團(tuán)場公路交通沿線,建設(shè)、培育壯大一批大中型商品交易市場和出口基地,進(jìn)一步增強(qiáng)聚合幅射能力。四是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動壯大商貿(mào)。加速與一、二產(chǎn)業(yè)的滲透、融合,促進(jìn)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、倉儲、金融、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條一體化,拓展流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,壯大流通規(guī)模,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

四、兵團(tuán)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對策與保障措施

(一)轉(zhuǎn)變兩個(gè)觀念

一是轉(zhuǎn)變“重農(nóng)工、輕服務(wù)”的觀念。兵團(tuán)是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的,兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已是全國最高,但是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,根本原因是對服務(wù)業(yè)發(fā)展重視不夠。要想改變兵團(tuán)服務(wù)業(yè)滯后的現(xiàn)狀,就必須重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,具體說來:一是從上到下轉(zhuǎn)變觀念,重視服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用;二是從上到下成立專門的服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,專門負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展;三要編制兵團(tuán)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。兵團(tuán)有農(nóng)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)規(guī)劃,但是沒有服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這從一個(gè)側(cè)面反映了對服務(wù)業(yè)的重視不夠。

二是轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn),輕流通”的觀念。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響,不少人還沒有充分認(rèn)識到商貿(mào)流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì),拉動消費(fèi)需求的重要作用,在思想上不同程度地存在“重生產(chǎn),輕流通”的觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,“以商興工,工商聯(lián)動”,沒有流通就無法實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值和利潤,第三產(chǎn)業(yè)就會失去支撐力。因此,要提高商貿(mào)流通業(yè)的地位,就要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

(二)調(diào)整人員結(jié)構(gòu),引進(jìn)和培育商貿(mào)人才

如前所述,兵團(tuán)服務(wù)業(yè)人才匱乏,今后一段時(shí)間,要加快培養(yǎng)亟需的信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、服務(wù)業(yè)政策與管理等方面的人才,采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等形式,加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),造就一批既精通技術(shù)又善于經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。要抓住機(jī)遇,招聘引進(jìn)一批年輕化人才,補(bǔ)充新鮮血液。通過幾年時(shí)間的努力,使兵團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)得到改變。

(三)加快企業(yè)改革步伐,培育商業(yè)龍頭企業(yè)

一方面,加快對大中型國有商業(yè)企業(yè)改制的步伐,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行公司制改造,成立投資主體多元化的公司制企業(yè)。對不具備競爭優(yōu)勢的中小流通企業(yè),要打破地區(qū)、部門、所有制的界限,通過資產(chǎn)重組、兼并、破產(chǎn)、拍賣等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新的經(jīng)營組織形式;另一方面,以現(xiàn)有流通骨干企業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)一批有一定規(guī)模和實(shí)力的市直商業(yè)企業(yè),以資產(chǎn)為紐帶,以品牌為載體,通過兼并、重組、聯(lián)合等方式優(yōu)化配置縣區(qū)商業(yè)資源,使有限資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。同時(shí),以做大做強(qiáng)為目的,主動與國內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)嫁接,實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,盡快形成跨區(qū)域、跨所有制的大型商貿(mào)龍頭企業(yè)集團(tuán)。

(四)加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互帶動

一是堅(jiān)持商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為動力,工商聯(lián)手,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,通過實(shí)施本地化戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略,共同組建分銷網(wǎng)點(diǎn)或委托商業(yè)企業(yè)總經(jīng)銷,提高兵團(tuán)產(chǎn)品知名度和市場占有率。二是堅(jiān)持商貿(mào)流通業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。圍繞兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品出口,開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,組建一批大型商貿(mào)流通企業(yè),積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和市場化程度。三是堅(jiān)持商貿(mào)流通業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合。加大兵團(tuán)旅游景點(diǎn)區(qū)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和扶持力度,完善購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑等配套設(shè)施。加大旅游產(chǎn)品和旅游食品的開發(fā)力度,達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動效果。

參考文獻(xiàn):

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篇（2）

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的堅(jiān)持“雙增雙進(jìn)”，打造“三大基地”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全市國內(nèi)外貿(mào)易和利用外資工作的新突破。重點(diǎn)要壯大出口龍頭企業(yè)，夯實(shí)出口基地，開拓國際市場，打造知名品牌，改進(jìn)招商方式，加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。

（二）主要指標(biāo)

1、20*年全市商貿(mào)流通業(yè)增加值在20*年基礎(chǔ)上增長15%，達(dá)到14.9億元，“十一五”期間年均增長16%，2010年突破30億元。

2、20*年全市外貿(mào)出口創(chuàng)匯額在20*年基礎(chǔ)上增長22.5%，達(dá)到6200萬美元。“十一五”期間年均增長15%，2010年超過1億美元。到2010年全市外貿(mào)出口創(chuàng)匯和利用外資兩項(xiàng)指標(biāo),當(dāng)年均超過1億美元。

3、20*年全市社會消費(fèi)品零售總額在20*年基礎(chǔ)上增長16.7%，20*年達(dá)到91億元?！笆晃濉逼陂g年均增長10.3%，2010年達(dá)到150億元。

4、重點(diǎn)培育十個(gè)商貿(mào)流通出口龍頭企業(yè)；建設(shè)七大內(nèi)外貿(mào)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；開拓四大國際市場；打造十大商貿(mào)流通產(chǎn)品名優(yōu)品牌；建設(shè)十大專業(yè)批發(fā)市場和一處高標(biāo)準(zhǔn)的物流園區(qū)。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)提升商貿(mào)流通工作的整體水平，以工業(yè)化的思維來謀劃商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行動態(tài)化管理，通過項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)流通工作，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手促外貿(mào)、引外資、拓外經(jīng)、活流通。

（二）育龍頭，培育體現(xiàn)全市優(yōu)勢和特色，具有核心競爭力，牽動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。培育年出口創(chuàng)匯超2000萬美元的高新技術(shù)及高載能加工型龍頭企業(yè)五個(gè)：霍煤鴻駿鋁電公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)40萬噸電解鋁項(xiàng)目）、通順鋁業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)11萬噸電解鋁擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目）、福耀集團(tuán)通遼公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)240萬重箱玻璃生產(chǎn)線改造項(xiàng)目）、通華蓖麻化工公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)2萬噸12烷二元酸開發(fā)項(xiàng)目）、紙品包裝公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)20萬噸彩印包裝項(xiàng)目）。培育出口創(chuàng)匯超1000萬美元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十個(gè)：科爾沁牛業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施年出欄15萬頭肉牛、2萬頭白牛出口肉?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目）、通糧集團(tuán)（重點(diǎn)實(shí)施糧油深加工產(chǎn)品出口項(xiàng)目）、大華糧食購銷公司（重點(diǎn)實(shí)施通遼國際集裝箱中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目）、北大荒實(shí)業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施糧油深加工產(chǎn)品出口項(xiàng)目）、通遼三農(nóng)食品有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2萬畝出口蕎麥基地建設(shè)項(xiàng)目）、扎旗正達(dá)糧油有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2.5萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、內(nèi)蒙古清谷新禾有限公司（重點(diǎn)實(shí)施3.7萬畝有機(jī)食品出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、通遼威世國際貿(mào)易有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2萬畝出口蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目）、霍林河正昌草業(yè)有限公司（重點(diǎn)實(shí)施3萬畝優(yōu)質(zhì)牧草出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、草原興發(fā)集團(tuán)公司通遼分公司（重點(diǎn)實(shí)施500萬只肉羊出口基地建設(shè)項(xiàng)目）。培育年出口創(chuàng)匯超500萬美元以當(dāng)?shù)刭Y源為依托實(shí)現(xiàn)深加工的龍頭企業(yè)四個(gè)：通遼興合化工公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)1.2萬噸癸二酸鹽系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目）、內(nèi)蒙古綠太陽實(shí)業(yè)有限公司（重點(diǎn)實(shí)施紅辣椒倉儲保鮮出口項(xiàng)目）、通遼三元食品有限公司（重點(diǎn)實(shí)施紅辣椒倉儲保鮮出口項(xiàng)目）、宏祥紡織公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)100萬套服裝生產(chǎn)線項(xiàng)目）。應(yīng)對入世挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國石油通遼分公司的主渠道作用,重點(diǎn)扶持營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),壯大龍頭功能。

（三）建基地，建設(shè)具有全市優(yōu)勢和特色，供應(yīng)國內(nèi)外市場的貨源基地。即開魯、科區(qū)、左中的有機(jī)蔬菜基地；庫倫、奈曼、左中有機(jī)葵花等食品基地；開魯及其周邊地區(qū)的紅干椒基地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；庫倫、奈曼的蕎麥基地；霍市的牧草基地；扎旗的有機(jī)綠豆等雜豆基地。

（四）拓市場，把我市名優(yōu)產(chǎn)品打出去，提高國內(nèi)外市場份額。重點(diǎn)鞏固日、韓市場，拓展東南亞市場,開發(fā)俄蒙市場,發(fā)展歐美市場。在鞏固日、韓市場的基礎(chǔ)上，加大東南亞、俄蒙、歐美市場的開拓力度，“十一五”期間出口額超過日本、韓國。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，物流配送和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大進(jìn)前、五湖、旭日、剛剛等連鎖企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。積極引進(jìn)沃爾瑪、家樂福、上海華聯(lián)、東方家園等國際國內(nèi)知名連鎖企業(yè)入駐。積極發(fā)展壯大商品批發(fā)零售企業(yè)，鼓勵民營資本廣泛興辦各種百貨、專賣、便民店。加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)市場建設(shè)，發(fā)展多渠道流通，擴(kuò)大全市商品的國內(nèi)市場份額。

（五）創(chuàng)品牌，把全市名優(yōu)特產(chǎn)品打造成國內(nèi)外知名品牌。維護(hù)和提升蒙古王酒、科爾沁牛業(yè)、庫倫蕎麥、通玻牌玻璃、通華牌蓖麻油、通鋁牌鋁錠、綠太陽綠色食品、“新正達(dá)”牌綠豆、“通遼肥牛”、“科爾沁肥?！薄ⅰ扒骞刃潞獭庇袡C(jī)食品、“三農(nóng)”牌蕎麥米、科爾沁乳業(yè)“科乳牌乳制品”等名優(yōu)品牌。重點(diǎn)培育3個(gè)全國馳名商標(biāo)，40個(gè)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)和全市60個(gè)知名商標(biāo)。

（六）引外資,強(qiáng)化對利用外資項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，抓好新簽約、新注冊三資企業(yè)資金落實(shí)、項(xiàng)目啟動工作。確保鴻駿鋁業(yè)公司、新奧燃?xì)夤镜却箜?xiàng)目、大企業(yè)如期啟動運(yùn)行，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。采用多種方式對國外招商，“十一五”期間全市實(shí)際直接利用外資超過2億美元。

（七）促外經(jīng)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國外市場和利用國外資源。積極引導(dǎo)通順鋁業(yè)公司、霍煤鴻駿鋁業(yè)公司盡快到國外開發(fā)原料資源。努力促成通遼交通工程局的境外工程投標(biāo)。擴(kuò)大勞務(wù)輸出的渠道，開拓翻譯、藝術(shù)、醫(yī)護(hù)人員的境外輸出市場。大力發(fā)展對外加工貿(mào)易，積極運(yùn)作通遼出口加工貿(mào)易區(qū)。突出做好國外無償援助項(xiàng)目的爭取工作。

（八）建市場，加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，提升原有市場經(jīng)營及管理檔次。把余糧堡牲畜交易市場、團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)市場、通遼批發(fā)城、通遼農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場、通遼玉米批發(fā)市場、白音太來果菜批發(fā)市場、通遼建材批發(fā)市場、開魯紅干椒市場、通遼木材專業(yè)批發(fā)市場、煤炭批發(fā)市場建成為覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)乃至東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場。新建一批門類齊全，市、旗、鄉(xiāng)相互連接的糧食、生豬、汽車交易市場。

（九）強(qiáng)物流，充分發(fā)揮我市地處華北東北交匯，鐵路公路交通便捷等優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)通遼物流園區(qū)，把通遼物流園區(qū)建成內(nèi)蒙古東部商貿(mào)物流中心，積極籌建國際集裝箱中轉(zhuǎn)站內(nèi)陸港和口岸機(jī)場。

三、主要措施

篇（3）

為加快*商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，以現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提升社會經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量，營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提出如下意見：

一、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

“十五”期間，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)從“小商人”向“大商人”的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變；商貿(mào)流通業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高，整體布局更加合理，業(yè)態(tài)更加豐富，企業(yè)的競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民的生活需要得到更好的滿足，初步建成與現(xiàn)代化國際性城市相適應(yīng)的區(qū)域性商貿(mào)中心。具體目標(biāo)是：

(一)形成較為完整的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

建設(shè)若干融購物、休閑、娛樂、餐飲、文化功能于一體的10萬平方米以上的大型購物中心，開發(fā)和完善若干區(qū)域商業(yè)旺區(qū)和特色商業(yè)街，新型社區(qū)商業(yè)基本覆蓋主要居民區(qū)。形成以連鎖商業(yè)服務(wù)組織為主體，旺區(qū)商業(yè)和社區(qū)商業(yè)合理布局的現(xiàn)代城市零售商業(yè)體系；構(gòu)筑工商結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，以現(xiàn)代批發(fā)組織為主體、交易方式現(xiàn)代化的批發(fā)采購體系；發(fā)展以第三方物流服務(wù)、大型連鎮(zhèn)企業(yè)配送和“產(chǎn)加銷”一體化專業(yè)配送為主體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

(二)打造一批有市場競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè)。

以華南地區(qū)乃至全國市場為目標(biāo)，打造一批核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)，包括：年?duì)I業(yè)額在50億元以上的商業(yè)零售連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額在10億元以上的餐飲連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額(流轉(zhuǎn)額)在100億元以上的大型批發(fā)市場、采購分撥中心和商品批發(fā)配送中心，以及年?duì)I業(yè)額在5億元以上的現(xiàn)代物流配送企業(yè)。

(三)繼續(xù)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的規(guī)模和領(lǐng)域。

實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖店鋪數(shù)量大幅度增長，到20*年基本確立連鎖經(jīng)營在我市商貿(mào)流通業(yè)中的主體地位，連鎖商業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到50％以上。

(四)商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平進(jìn)一步提高。

80％以上連鎖經(jīng)營企業(yè)普及以條碼技術(shù)、商品分類編碼技術(shù)為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，以電子收款機(jī)、前臺交易數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)、決策支持信息系統(tǒng)為主要內(nèi)容的信息化管理技術(shù)；大型商貿(mào)流通企業(yè)建立以數(shù)據(jù)庫為核心的決策支持及運(yùn)營系統(tǒng)；大型專業(yè)批發(fā)市場普遍應(yīng)用電子商務(wù)。

二、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，“十五”期間我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要抓好以下重點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．興建大型購物中心。重點(diǎn)推動市中心區(qū)南中軸大型商貿(mào)購物中心、華潤新城、中信城市廣場等具有國際水準(zhǔn)的商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，形成具有較大區(qū)域性影響的新型商業(yè)中心。

2．完善現(xiàn)有的商業(yè)旺區(qū)，開發(fā)新的商業(yè)旺區(qū)。繼續(xù)完善老東門商業(yè)步行街、華強(qiáng)北商業(yè)街和人民南路商業(yè)區(qū)等商業(yè)旺區(qū)的配套建設(shè)，開展華強(qiáng)北商業(yè)街二期工程和人民南路商業(yè)區(qū)交通環(huán)境整治的建設(shè)工作，開發(fā)建設(shè)南山、寶安、龍崗等新的商業(yè)旺區(qū)。

3．建立健全特區(qū)外區(qū)鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施。按照中等城市規(guī)模，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寶安、龍崗兩區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，啟動實(shí)施“名店下鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)和鼓勵具有實(shí)力的各類連鎖企業(yè)到各鎮(zhèn)布點(diǎn)，推廣現(xiàn)代商貿(mào)流通模式。

(二)大力推廣連鎖經(jīng)營。

連鎖經(jīng)營是指企業(yè)經(jīng)營若干同行業(yè)或同業(yè)態(tài)的店鋪以同一商號、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理或授予特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來，共享規(guī)模效益的一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)組織形式。它對擴(kuò)大流通規(guī)模，提高流通效率，規(guī)范流通秩序具有重要意義，要在商品銷售和服務(wù)領(lǐng)域廣泛推廣。

1．提高連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律加強(qiáng)對連鎖企業(yè)的引導(dǎo)，完善政府服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于連鎖經(jīng)營快速發(fā)展的市場環(huán)境，支持企業(yè)開展資本經(jīng)營、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組，培育發(fā)展一批以*為總部、跨地域發(fā)展的大型連鎖企業(yè)。

2．?dāng)U大連鎖經(jīng)營領(lǐng)域。連鎖經(jīng)營要從目前主要經(jīng)營日用百貨、食品、餐飲、燃油和藥品等領(lǐng)域向家電、家居、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、生產(chǎn)資料等產(chǎn)品以及運(yùn)輸、快件、旅游、維修、家政、個(gè)人服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

3．支持連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵采取直營、加盟、特許經(jīng)營等多種連鎖方式，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營在不同領(lǐng)域采取綜合店、專業(yè)店、便利店等多業(yè)態(tài)發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

(三)努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1．促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要依托*的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，發(fā)展一批具有鮮明專業(yè)特色和較大區(qū)域影響，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，具有物資集散、信息、價(jià)格形成以及制定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)銷、物流服務(wù)等多種功能的批發(fā)市場。要推動批發(fā)市場交易主體由個(gè)體商戶為主向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)競買制、拍賣制和電子商務(wù)等新型交易方式，走有形市場和無形市場相結(jié)合的道路，擴(kuò)大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。

2．鼓勵批發(fā)組織和服務(wù)創(chuàng)新。扶持一批大型專業(yè)批發(fā)市場的經(jīng)營者和大型批發(fā)商向外地拓展，形成批發(fā)業(yè)的連鎖經(jīng)營。鼓勵批發(fā)業(yè)發(fā)展社會化、專業(yè)化物流配送業(yè)務(wù)，推動工商、農(nóng)商結(jié)合，發(fā)展采購分撥和商品批發(fā)業(yè)務(wù)。

(四)促進(jìn)會展業(yè)的進(jìn)一步繁榮。

我市較為完善的城市服務(wù)功能設(shè)施和較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為發(fā)展會展業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“高交會”的成功舉辦，給*會展業(yè)的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)的繁榮。

1．依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育品牌會展項(xiàng)目。要圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用我市口岸優(yōu)勢和城市輻射力，用5年時(shí)間做到重要行業(yè)基本都能開發(fā)和培育1—2個(gè)具有國內(nèi)以至國際影響的名牌展。

2．加快新的會展中心建設(shè)，完善會展業(yè)的管理體制和展館經(jīng)營機(jī)制。

3．壯大會展組織，提高辦展水平。鼓勵本市會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和各類其他機(jī)構(gòu)，開拓展覽業(yè)務(wù)，培育著名會展組織，加強(qiáng)國際、國內(nèi)拓展力度，加強(qiáng)城市展會宣傳，吸引國際、國內(nèi)會展商來深舉辦會展。

4．支持我市工商企業(yè)組團(tuán)外展，拓展國際國內(nèi)市場。

(五)加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代物流業(yè)是“十五”期間我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，要加快發(fā)展。

1．加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面展開筍崗一清水河、鹽田港區(qū)、機(jī)場航空、前海灣、平湖、龍華六大物流園區(qū)的建設(shè)，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)、物流信息平臺，為倉儲理貨、采購分撥、商品配送的發(fā)展提供優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。

2．?dāng)U大現(xiàn)代物流市場需求。積極引導(dǎo)工商企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，將倉儲整理、零配件和產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給專業(yè)公司；通過發(fā)展多種形式的連鎖經(jīng)營、社會化專業(yè)化的配送、大型批發(fā)采購分銷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代商業(yè)組織，形成大規(guī)模的商流，并為現(xiàn)代物流提供廣闊的市場。

3．重點(diǎn)培育物流市場主體。要大力支持第三方物流、大型連鎖企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)配送物流、以及社會專業(yè)批發(fā)配送物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，催生一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

三、加大對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

(一)改革行政管理辦法，扶持連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

篇（4）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已成為特色鮮明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體，區(qū)域間的合理分工將促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動，使資源在區(qū)域內(nèi)部達(dá)到優(yōu)化配置。

信息技術(shù)的飛躍推動電子商務(wù)迅速發(fā)展，電子化交易方式降低了商貿(mào)流通企業(yè)的成本，電子商務(wù)網(wǎng)店不斷建立，和大型購物中心、倉儲式超市、大賣場、百貨店等組成了較為完善的I態(tài)結(jié)構(gòu)體系。多元化業(yè)態(tài)的建立，促進(jìn)了商貿(mào)流通市場的信息化管理，使商貿(mào)流通企業(yè)的交易和物流更加方便。商業(yè)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，帶動了上游的生產(chǎn)企業(yè)和下游的銷售企業(yè)，提高了商業(yè)企業(yè)的組織化程度。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的多元化，加快了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，提高了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP中的占比。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取消了對商品流動的限制，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策逐漸協(xié)調(diào)，但同時(shí)，區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展非均衡現(xiàn)象也日益顯著，這體現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，流通發(fā)展水平越高，且城市和農(nóng)村的商貿(mào)流通組織存在較大差距。在市場化程度較高的城市地區(qū)，外資商業(yè)比重提高，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)國際化明顯；而農(nóng)村消費(fèi)水平普遍較低，缺乏承接大型商貿(mào)流通企業(yè)的商業(yè)設(shè)施，商貿(mào)流通市場的小型零售組織占有很大的市場份額。城市和農(nóng)村的商貿(mào)流通企業(yè)組織集中度不能對接，亟需區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作來實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

目前，我國商貿(mào)流通業(yè)綜合評價(jià)體系已初步建立，使用流通規(guī)模、流通效率、流通結(jié)構(gòu)和信息化水平等指標(biāo)來衡量地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力，建立了反應(yīng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臋z測體系。商貿(mào)流通評價(jià)體系的建立，有助于突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化。

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，也面臨著一些問題

隨著商品流通在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提升，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)逐漸成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量的引導(dǎo)性力量。當(dāng)前，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)。

其一，商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著市場化程度的不斷提升，跨區(qū)域發(fā)展的商貿(mào)流通企業(yè)增加，社會消費(fèi)品零售總額迅速增長。我國社會消費(fèi)品零售總額由1978年的1558億元，擴(kuò)大到2014年的27.19萬億元，近3年的平均增速達(dá)到了20%。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體收益，提高了對政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。但是，地區(qū)之間的流通規(guī)模差距增大、區(qū)域發(fā)展的不平衡等因素，也加大了商貿(mào)流通業(yè)的管理難度。

其二，商貿(mào)流通方式現(xiàn)代化，流通機(jī)制市場化。目前，在流通方式上，我國商貿(mào)流通已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式廣泛運(yùn)用于商貿(mào)流通市場，在流通業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)信息反饋等功能，電子商務(wù)交易額比重增加。商貿(mào)流通的物流方面正逐漸實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代化物流配送的轉(zhuǎn)變，開始建立企業(yè)物流配送中心，增加與第三方物流企業(yè)的合作，使商貿(mào)流通方式適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需求，并形成了多層次的物流體系。

同時(shí)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些問題。首先是商貿(mào)流通市場結(jié)構(gòu)不合理，商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不夠完善。我國商貿(mào)流通市場結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，在城市化進(jìn)程中加大了城市商貿(mào)流通市場的要素流動，但流通市場對區(qū)位聚集依賴性較強(qiáng)，城市交通擁擠的負(fù)效應(yīng)導(dǎo)致流通市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分散化傾向，不利于商貿(mào)中心的建立。而農(nóng)村商業(yè)發(fā)展相對滯后，發(fā)展需求得不到滿足，小型商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營困難。整個(gè)流通市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩多兩少”的局面，即單一流通網(wǎng)點(diǎn)多、零售市場多；綜合型網(wǎng)點(diǎn)少、專業(yè)市場少。此外，我國的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不完善，表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不足。商貿(mào)流通的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)層次低、效益差，極大地制約了商貿(mào)業(yè)的自主創(chuàng)新。

其次是區(qū)域發(fā)展不平衡，流通產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差距加大，總體上呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的格局。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，擁有較為完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)域商業(yè)氛圍濃厚，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快。中部地區(qū)居民人均收入增長較快，居民消費(fèi)能力提高，其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展次于東部地區(qū)。西部內(nèi)陸地區(qū)城市人口少，商貿(mào)流通發(fā)展內(nèi)動力不足，流通水平相對落后。但西部地區(qū)環(huán)境壓力較小，普遍擁有豐富的土地和能源資源，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

我國商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，需要從市場環(huán)境體系建設(shè)、流通主體、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面多管齊下

加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境體系建設(shè)。商品交易市場的規(guī)范化和法制化是商貿(mào)業(yè)高效發(fā)展的必然要求。探索建立商貿(mào)流通市場的長效管理機(jī)制，政府部門應(yīng)在商品流通組織形式、商品市場調(diào)控體系等方面做好宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)工作，通過制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)制度。此外，還應(yīng)加強(qiáng)商貿(mào)流通的法治建設(shè)，為商貿(mào)流通企業(yè)建立共同的行為約束準(zhǔn)則，堅(jiān)決打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為，依法維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)，提高社會參與監(jiān)督商貿(mào)流通市場的程度。構(gòu)建商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制，政府各部門之間要進(jìn)行良好的溝通協(xié)作，及時(shí)收集商貿(mào)流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性，最終建立健全統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的商貿(mào)流通市場體系。

積極創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育多元流通主體。一是引導(dǎo)中小商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，減少農(nóng)產(chǎn)品“賣難”與工業(yè)品“買難”同時(shí)存在的現(xiàn)象，帶動農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營體系。依托城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村市場傳統(tǒng)流通模式的變化，根據(jù)各地實(shí)際情況推廣農(nóng)貿(mào)市場超市化，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，建立農(nóng)村連鎖超市，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平，構(gòu)筑大市場和大流通的商貿(mào)格局。三是形成電子商務(wù)體系。做好商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建立多層次的商業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)體系。培育多職能的行業(yè)門戶網(wǎng)站，規(guī)范發(fā)展虛擬經(jīng)營，從而擴(kuò)大居民網(wǎng)上消費(fèi)。

加快商貿(mào)流通企業(yè)的信息化建設(shè)，完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對商貿(mào)流通信息技術(shù)的投入，政府應(yīng)對商貿(mào)流通業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等方面給予稅收優(yōu)惠，加快商貿(mào)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的改造升級。在物流方面，商貿(mào)企業(yè)通過與傳統(tǒng)物流商合作，推進(jìn)網(wǎng)上商貿(mào)信息和商務(wù)平臺的建設(shè)，促進(jìn)電子物流的集約化發(fā)展，縮短流通環(huán)節(jié)，減少流通成本。做好商貿(mào)流通的信息采集與工作，建立商貿(mào)流通信息平臺和有效的市場信息傳導(dǎo)機(jī)制，完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如增加流通運(yùn)輸工具、扶持商貿(mào)流通市場安檢設(shè)備建設(shè)、加強(qiáng)信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)國內(nèi)商貿(mào)流通相關(guān)技術(shù)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。

作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)之一，面對流通業(yè)市場結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，我國應(yīng)積極擴(kuò)大內(nèi)需，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)市場潛力，適時(shí)制定和調(diào)整商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，構(gòu)建規(guī)范有序的流通市場。

（作者單位：內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究院）

【參考文獻(xiàn)】

①徐喬梅、梁芷銘：《商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展路徑選擇》，《商業(yè)時(shí)代》，2013年第13期。

②李楊超、祝合良：《中國流通現(xiàn)代化區(qū)域性差異實(shí)證分析化》，《中國流通經(jīng)濟(jì)》，2014年第10期。

篇（5）

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)*、發(fā)展*”的戰(zhàn)略思路，以商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)業(yè)種業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級；以突出特色，提高層次為著力點(diǎn)，培育高端品牌消費(fèi)市場；以重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，穩(wěn)步實(shí)施貿(mào)易拉動、品牌特色、聯(lián)動發(fā)展、抓大框小、概念引資五大戰(zhàn)略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺，在優(yōu)質(zhì)、誠信、特色、錯(cuò)位發(fā)展中增強(qiáng)集聚輻射能力，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過商貿(mào)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效益質(zhì)量顯著提高，商貿(mào)業(yè)流通力、集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)銷售總額增長12%、社會消費(fèi)品零售總額增長11%的工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

努力打造標(biāo)志性商貿(mào)區(qū)域，增強(qiáng)解放碑商貿(mào)中心區(qū)的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調(diào)整完善經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場品牌建設(shè)，增強(qiáng)朝天門市場競爭優(yōu)勢；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區(qū)批發(fā)交易市場群新形象；積極發(fā)展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務(wù)業(yè)；結(jié)合地區(qū)開發(fā)，建設(shè)培育大坪區(qū)域性商業(yè)中心；整合商業(yè)、旅游、文化資源，推動餐飲娛樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)長濱路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強(qiáng)化貿(mào)易拉動，加快拓展商貿(mào)增長空間。

批發(fā)貿(mào)易業(yè)是區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要緊緊依托我區(qū)歷史形成的*乃至西南地區(qū)批發(fā)貿(mào)易中心的先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易業(yè)，打造區(qū)域交易平臺，增強(qiáng)集聚力，擴(kuò)大輻射半徑。一是要繼續(xù)鞏固朝天門市場在全市的地位，提升菜園壩市場群形象和品質(zhì)，改善市場周邊環(huán)境。二是繼續(xù)扶持石油、金屬材料、中西藥等重點(diǎn)批發(fā)行業(yè)做大做強(qiáng)。三是強(qiáng)化招商引資工作，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)具有強(qiáng)大營銷功能，并擁有穩(wěn)定市場分銷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化批發(fā)企業(yè)，形成*貿(mào)易最集中的交易地，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的輻射能力。四是加快現(xiàn)代貿(mào)易與訂單貿(mào)易相結(jié)合的貿(mào)易中心建設(shè)，培育發(fā)展要素市場和無形市場。五是積極推進(jìn)電子商務(wù)，探索傳統(tǒng)零售方式與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營企業(yè)加快電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)銀企合作，推廣信用卡消費(fèi)，擴(kuò)大刷卡結(jié)算覆蓋面。

㈡大力發(fā)展高端商業(yè)，增強(qiáng)特色消費(fèi)吸引力。

要借鑒發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)都市商業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，立足我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，促進(jìn)高端商業(yè)快速發(fā)展。圍繞將解放碑商圈打造成為時(shí)尚之都的目標(biāo)，堅(jiān)持引進(jìn)與調(diào)整結(jié)合、錯(cuò)位與特色并進(jìn)，強(qiáng)化高檔消費(fèi)和高質(zhì)量服務(wù)功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個(gè)性特色化的消費(fèi)市場，展現(xiàn)“西部第一街”引領(lǐng)時(shí)尚和現(xiàn)代消費(fèi)高地的個(gè)性魅力。一是有針對性地引進(jìn)國際國內(nèi)頂級商品品牌，著力發(fā)展品牌專賣店，引進(jìn)異國餐飲，強(qiáng)化高檔休閑娛樂功能，凸現(xiàn)解放碑商圈高端商品和服務(wù)的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖便利、折扣商店等新型業(yè)態(tài)。三是綜合利用市場、法律、行政等手段，加大調(diào)整力度，將不符合發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)的業(yè)態(tài)逐步調(diào)整出去，充分實(shí)現(xiàn)解放碑商圈的品牌價(jià)值和效益。

㈢推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高層次。

我區(qū)新一輪商貿(mào)發(fā)展將需要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，對已有資源的整合，增強(qiáng)新的吸引力和發(fā)展動力。

1.積極推進(jìn)主要街區(qū)建設(shè)，形成新的商業(yè)亮點(diǎn)。

⑴整合利用長濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設(shè)施，挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區(qū)。

⑵加強(qiáng)朝天門市場環(huán)境整治，進(jìn)一步整合朝天門廣場、朝天門市場、朝天門碼頭，湖廣會館、規(guī)劃陳列館、洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)等各類資源，打造“朝天門商業(yè)旅游文化休閑區(qū)”。

⑶抓好嘉濱路重要節(jié)點(diǎn)商貿(mào)資源整合和潛在商貿(mào)資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環(huán)衛(wèi)等部門的已有場地和設(shè)施，發(fā)展餐飲、娛樂、休閑業(yè)。協(xié)助做好洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)商業(yè)項(xiàng)目招商及開街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業(yè)街，調(diào)整七星崗精品家居裝飾一條街的經(jīng)營品種，促其錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)以華夏產(chǎn)權(quán)交易市場為主的人和街二手房交易一條街建設(shè)工作，培育泰古廣場旅游、文化、藝術(shù)品市場，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進(jìn)大坪商業(yè)副中心建設(shè)。利用大坪地區(qū)已形成的嘉華、蓮花國際、華宇廣場等商業(yè)設(shè)施，加大招商引資力度，以購物中心為依托，發(fā)展特色超市，配之以各種專業(yè)店、專賣店以及餐飲和娛樂設(shè)施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時(shí)，著重提高大坪地區(qū)的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場等資源，引導(dǎo)培育發(fā)展健身、旅游、休閑業(yè)及便民購物等服務(wù)業(yè)，形成該區(qū)域特色發(fā)展。

4.擴(kuò)大以得意不夜城為中心的較場口中央娛樂區(qū)（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環(huán)境，修建音樂廣場，定期舉辦各種音樂娛樂節(jié)目，逐步擴(kuò)大八一路二期及周邊地區(qū)的泛休閑娛樂業(yè)比重，增強(qiáng)和擴(kuò)大夜間消費(fèi)市場。

㈣積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，培育會展品牌。

打造*區(qū)標(biāo)志性會展活動，辦好旅游節(jié)、都市消費(fèi)節(jié)、啤酒藝術(shù)節(jié)、國際服裝節(jié)、禹王廟會等重大品牌節(jié)慶活動。在解放碑適時(shí)舉辦時(shí)尚品牌展示活動，打造西部時(shí)尚展示平臺；組織舉辦菜園壩市場群金秋商品交易會，積極搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場交易平臺；引導(dǎo)對星級以上賓館會展功能的開發(fā)，吸引國際國內(nèi)知名會展活動來我區(qū)舉辦。

㈤加強(qiáng)市場監(jiān)控，建立完善市場監(jiān)測調(diào)控體系。

1.著力營造良好的市場經(jīng)營氛圍。針對商貿(mào)流通領(lǐng)域各種新情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，依法治商；強(qiáng)化商委、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的協(xié)同配合，開展專項(xiàng)治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為；公示有嚴(yán)重不良經(jīng)營行為的企業(yè)，依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

2.建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控，把握市場景氣指數(shù)和國內(nèi)外市場行情，建設(shè)市場信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案。

3.繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。嚴(yán)格推行食品行業(yè)管理規(guī)范，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全包括酒類在內(nèi)的食品安全長效管理機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系，確保消費(fèi)者放心消費(fèi)。

4.推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠信經(jīng)商”之風(fēng)，嚴(yán)守職業(yè)道德，做到誠實(shí)守信、童叟無欺。開展誠信市場評比和創(chuàng)建文明市場等活動。規(guī)范發(fā)展商會、行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

㈥加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，完善商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

加強(qiáng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革，探索建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對區(qū)域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的動態(tài)統(tǒng)計(jì)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平。

四、工作措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職責(zé)，加強(qiáng)對全區(qū)商貿(mào)流通工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，提高決策水平和服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識商貿(mào)流通業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位作用，轉(zhuǎn)變職能，狠抓落實(shí)，明確目標(biāo)和措施，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過定期召開商貿(mào)流通領(lǐng)導(dǎo)小組會議，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，解決實(shí)際問題，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈡規(guī)劃先行，強(qiáng)化商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性。

細(xì)化落實(shí)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，增強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對商業(yè)設(shè)施布局、建設(shè)和商業(yè)業(yè)態(tài)選擇的調(diào)控和指導(dǎo)。控制房地產(chǎn)開發(fā)商、投資商將商業(yè)用房的同一樓層劃小拆零銷售。對區(qū)域內(nèi)新建商貿(mào)設(shè)施的使用，要提出導(dǎo)向意見，凡符合我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求的，要積極支持；對不符合的，要限制發(fā)展，并予以逐步調(diào)整。

㈢圍繞商貿(mào)中心發(fā)展，加大商貿(mào)配套環(huán)境建設(shè)力度。

圍繞商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加大投入力度，在增加商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重結(jié)合消費(fèi)需求多元化趨勢，建設(shè)一批與其配套的燈飾、景觀和市政設(shè)施項(xiàng)目，改善和提升商貿(mào)業(yè)硬環(huán)境，促使消費(fèi)的人文環(huán)境和自然環(huán)境的和諧共生，增強(qiáng)我區(qū)消費(fèi)環(huán)境吸引力。

㈣加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策研究，探索扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制。

商業(yè)作為競爭性行業(yè)，主要依靠市場自身調(diào)節(jié)，但要強(qiáng)化商業(yè)的有序發(fā)展，必須加強(qiáng)對商貿(mào)的政策研究，引導(dǎo)和扶持一批重點(diǎn)商貿(mào)流通骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大政策適用范圍，延伸政策扶持領(lǐng)域，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)健康有序發(fā)展。

㈤積極推進(jìn)商旅文產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快形成新的綜合競爭優(yōu)勢。

篇（6）

關(guān)鍵詞： 上海；商貿(mào)流通業(yè)；競爭力；評價(jià)；分析

Key words： Shanghai；commercial and trade circulation；competitiveness；evaluation；analysis

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0159-02

0 引言

近年來，商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中不斷發(fā)揮重要作用，他反映著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會進(jìn)步程度，上海作為中國的第一大繁華城市，其商貿(mào)流通業(yè)的競爭力為帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮發(fā)揮著重要作用，在商品過剩的今天，商貿(mào)流通業(yè)在商品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)這一系列環(huán)節(jié)中扮演一個(gè)連接的職能，擔(dān)負(fù)起了提供消費(fèi)渠道，刺激生產(chǎn)的職能，在當(dāng)前我國消費(fèi)需求不足的背景下，通過運(yùn)用科學(xué)有效的途徑提高商貿(mào)流通業(yè)競爭力，不僅能有效提高自身的發(fā)展，也能帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

1 什么是商貿(mào)流通業(yè)

商貿(mào)流通業(yè)是執(zhí)行流通商品的那些行業(yè)，這里主要包括：餐飲業(yè)、物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等等，這些行業(yè)既為消費(fèi)者提供了消費(fèi)渠道，提供了便利，又刺激了企業(yè)生產(chǎn)，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

商貿(mào)競爭力是指一個(gè)地區(qū)在本地區(qū)內(nèi)的商業(yè)輻射力，以及對產(chǎn)品的集散力，提高產(chǎn)業(yè)在某一地方的地位，并使本地區(qū)企業(yè)獲得優(yōu)勢的競爭力。

2 商貿(mào)流通業(yè)競爭力的評價(jià)分析

評價(jià)商貿(mào)流通業(yè)的競爭力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不僅要多方位衡量這一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，還要對其發(fā)展以及能力做出綜合評判，在這基礎(chǔ)上采用科學(xué)的評價(jià)方法和確鑿的整理數(shù)據(jù)，只有這樣才能準(zhǔn)確地對競爭力加以評價(jià)。

商貿(mào)流通業(yè)競爭力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系要秉承多方位、多角度、體系性和實(shí)用性等基本要點(diǎn)，還要特殊注意以下幾點(diǎn)：首先，著重調(diào)查當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)的覆蓋規(guī)模，它是特殊的規(guī)模性產(chǎn)業(yè)；其次，要重點(diǎn)關(guān)注業(yè)態(tài)與營業(yè)方法的創(chuàng)新，其中業(yè)態(tài)發(fā)展水平直觀地反映了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；再次，商貿(mào)流通業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以在評價(jià)時(shí)一定要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尤其是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系起來。

流通業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系不僅能體現(xiàn)出流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵而且還要體現(xiàn)出全局商品流通領(lǐng)域的效率變化，甚至流通各個(gè)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展情況，建立起不僅能進(jìn)行國際比較，而且符合我國國情的流通現(xiàn)代化和競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，以及流通狀況跟蹤監(jiān)測體系。這一體系的建立要本著全局性、層次性和發(fā)展性的原則，下面以上海市為例，建立一個(gè)反應(yīng)地區(qū)流通業(yè)競爭力的科學(xué)評價(jià)體系，展示出了影響流通業(yè)競爭力的四大主要因素，十四項(xiàng)指標(biāo)。

2.1 建立商貿(mào)流通業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù) 首先，商貿(mào)流通業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以，評價(jià)其競爭力要參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，商貿(mào)流通業(yè)評價(jià)指標(biāo)主要選取批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等商品流通行業(yè)；再次，一個(gè)地方流通業(yè)的發(fā)展程度與其流通企業(yè)的成長與發(fā)展密切相關(guān)，由于企業(yè)是市場的主體，是決定某一行業(yè)發(fā)展的重要決定力量，甚至可以說企業(yè)的興衰直接影響到流通業(yè)的興衰，所以，流通企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也體現(xiàn)在評價(jià)指標(biāo)的選擇中。

2.2 合理探析評價(jià)指標(biāo) 上海市商貿(mào)流通業(yè)競爭力指標(biāo)體系（如表1所示）總體覆蓋了區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要方面，這里所選擇的指標(biāo)具有典型特征，能代表性地說明流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，由于市場集中度、流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)這兩項(xiàng)在相關(guān)指標(biāo)的選擇比較麻煩，很難進(jìn)行定量分析，然而，企業(yè)資本運(yùn)營能力是企業(yè)內(nèi)部競爭力的研究，應(yīng)該由企業(yè)自身去分析解決，所以，本文從流通業(yè)全局發(fā)展的角度出發(fā)，著重討論了流通業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響以及做出的巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)選擇四個(gè)主要一等指標(biāo)和十四個(gè)具有典型特征的二等指標(biāo)。

接下來要對四個(gè)一等指標(biāo)以及所覆蓋內(nèi)容加以分析：

首先，市場環(huán)境指標(biāo)主要關(guān)注本地市場發(fā)展的諸多根本條件，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展程度等等，以上這些都是促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的前提條件和有利因素。

其次，規(guī)模指標(biāo)主要反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和營業(yè)方法的創(chuàng)新，能夠體現(xiàn)出區(qū)域流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，例如：批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量，在這一行工作的人數(shù)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)的數(shù)量等等。

再次，貢獻(xiàn)指標(biāo)主要衡量流通業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這其中含有對GDP的發(fā)展所作出的成就，以及對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)上升所做出的成績，以及對增加政府稅收所作出的貢獻(xiàn)等等。

最后，成長與效益指標(biāo)主要考察本地流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展動向和趨勢以及長期的發(fā)展?jié)摿?，例如：流通業(yè)的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增加值、企業(yè)發(fā)展的利潤率以及流通業(yè)就業(yè)增長水平，這些反映出了流通行業(yè)發(fā)展走勢，流通業(yè)的利潤指標(biāo)，以及這一行業(yè)的發(fā)展前景。

3 上海市發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的有利條件

首先，上海市商貿(mào)流通業(yè)存在一定的規(guī)模優(yōu)勢，其規(guī)模范圍已經(jīng)超出全國平均水平，這種規(guī)模優(yōu)勢主要表現(xiàn)在商品交易量方面，上海市歷年的商品交易總額在全國范圍內(nèi)都名列前茅。在以絕對量為重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模，國際化程度和社會經(jīng)濟(jì)水平三個(gè)準(zhǔn)則層上，上海市都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

其次，消費(fèi)需求旺盛，最近幾年全上海市社會消費(fèi)品零售業(yè)發(fā)展勢頭良好，零售業(yè)總額持續(xù)穩(wěn)定增長，例如：在08年消費(fèi)品市場銷售火爆，整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1091.25億元，比去年同期增長16.9%，從行業(yè)構(gòu)成來看，批發(fā)零售業(yè)持續(xù)增長，餐飲業(yè)發(fā)展連續(xù)火爆，營業(yè)收入增幅明顯超過其他行業(yè)，始終保持領(lǐng)先水平。其主要原因是大量外來人口積極涌入上海市，由于生活需求，大大增加了對消費(fèi)品的需求量。

再次，善于運(yùn)用優(yōu)勢地理位置，是上海市商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展的主要原因，上海處在長江三角洲的中心位置，便利的交通運(yùn)輸條件，巨大的經(jīng)濟(jì)輻射作用，都使上海市成為經(jīng)濟(jì)活動最為活躍的商業(yè)中心，以內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地為依托，加強(qiáng)海外交往，都大大帶動了上海的批發(fā)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從長期目標(biāo)來看，上海將成為“長江三角洲”城市發(fā)展的主要動力，通過經(jīng)濟(jì)輻射使更多的周邊城市收益，進(jìn)而帶動整個(gè)中國商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。

再次，上海市從擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量等方面開發(fā)市場潛力，提升商貿(mào)流通業(yè)的市場競爭力，同時(shí)，城市化水平的高低，直接影響到該地商貿(mào)流通業(yè)競爭力發(fā)展，上海市地區(qū)城鎮(zhèn)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，所以，導(dǎo)致上海市整體購買力比較高升，上海市居民收入水平較高也使上海市超級市場火爆盈利，商品快速暢銷。所以，一定要采取手段切實(shí)增加居民收入，提高城市化水平，提高流通業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面來切實(shí)拓展上海商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

最后，規(guī)范整頓市場秩序，創(chuàng)造健康市場環(huán)境，要想整頓市場秩序就一定要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊不合法的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，積極營造一個(gè)健康、穩(wěn)定的商貿(mào)流通環(huán)境，讓消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，買的放心，用的舒心，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

同時(shí)，上海當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速，形成了長江三角洲這一著名經(jīng)濟(jì)中心，其流通商品的品種之多，樣式之全，服務(wù)方式的多元化，服務(wù)水平的提高以及銷售方式的不斷創(chuàng)新都成為上海商貿(mào)流通業(yè)競爭力飛速提升的不可忽視的重要因素；上海是全國科技最發(fā)達(dá)的商務(wù)中心，利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)才能提高服務(wù)質(zhì)量和流通速度，上海擁有高級人才資源，他們懂得豐富的專業(yè)知識、精通國內(nèi)外貿(mào)易投資規(guī)律，又懂得連鎖經(jīng)營，這些都有效促進(jìn)了上海商貿(mào)流通業(yè)的迅速發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上分析，我們可以得出上海市商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的發(fā)展上都大大超越了全國平均水平，新型業(yè)態(tài)占據(jù)較大比重，批發(fā)零售業(yè)迅猛發(fā)展，餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)火爆，上海已經(jīng)成為全國商貿(mào)流通業(yè)的重點(diǎn)與核心，但是也存在一些問題，例如：流通環(huán)節(jié)多，戰(zhàn)線長，效率低下等問題，要想使商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，就必須合理運(yùn)用信息技術(shù)水平，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，合理調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張名舉．主成分分析在小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)研究中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2006（5）．

篇（7）

第二條本辦法是對經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局依法確認(rèn)的，在我縣范圍內(nèi)限額以上商貿(mào)單位（批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)2000萬元以上、零售業(yè)年銷售額達(dá)500萬元以上、住宿餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬元以上的企業(yè)和個(gè)體戶）據(jù)實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行考評的主要依據(jù)?？己藢ο鬄楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三條考核工作由縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局共同負(fù)責(zé)，縣商務(wù)局具體組織實(shí)施。考核堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。

第二章考核內(nèi)容

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須重視商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和限額以上單位統(tǒng)計(jì)工作。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專職工作人員，有辦公場所，配備必要設(shè)備。定期召開會議，研究解決本地商貿(mào)流通企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展及統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，積極幫助商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，為地方和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

（二）根據(jù)“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促已確認(rèn)的各限額以上單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高質(zhì)量地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息；要對限額以上單位實(shí)行動態(tài)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好限額以上單位的摸排工作，做到更新淘汰及時(shí)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，并建立健全限額以上單位臺賬；要對轄區(qū)內(nèi)限額以上單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考評。

第三章考核項(xiàng)目和辦法

第五條考核項(xiàng)目分4大項(xiàng)15小項(xiàng)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、是否安排有分管領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)工作。

2、是否安排專職或兼職統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

3、是否有辦公場所。

4、是否配備相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備。

5、是否對限額以上單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考評。

6、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議情況。

7、參加統(tǒng)計(jì)工作會議及培訓(xùn)會議情況。

（二）報(bào)表報(bào)送

8、報(bào)送及時(shí)率。

9、報(bào)送準(zhǔn)確率。

10、全面報(bào)送率。

（三）工作成效

11、培育發(fā)展限額以上單位情況。

12、指標(biāo)完成情況。

（四）市場運(yùn)行情況分析

13、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況、市場行情分析及預(yù)測。

14、“黃金周”市場運(yùn)行情況報(bào)告及專項(xiàng)調(diào)查分析。

15、市場異常變化情況報(bào)告。

第六條考核采取量化計(jì)分方法，報(bào)表報(bào)送情況主要依據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)局的日?？己?。組織領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)表報(bào)送兩大項(xiàng)實(shí)行規(guī)定分值差錯(cuò)扣減，按得分高低排名，評選出先進(jìn)單位和個(gè)人。先進(jìn)個(gè)人主要考評對象是統(tǒng)計(jì)人員。（考評表附后）

第四章考核獎懲

第七條考核設(shè)一、二、三等獎各一名，由縣政府頒發(fā)獎牌和獎金。一、二、三等獎獎金依次為3萬元、2萬元、1萬元，并授予“縣商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號，給取得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員頒發(fā)證書，并分別獎勵2000元、1000元、500元。確定方法從高分到低分，分值相同的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以上單位累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額較多的優(yōu)先。頒獎在全縣三級干部會議上進(jìn)行?？己私Y(jié)果同時(shí)納入縣年度目標(biāo)綜合考評。

篇（8）

二、生態(tài)文明概念及其對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必然要求

1.生態(tài)文明內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)問題是世界關(guān)注的共性焦點(diǎn)問題。生態(tài)是指地球上的一切生物的生存狀態(tài)，是不同種類的生物之間、相同種類不同的生物個(gè)體之間、生物與環(huán)境之間的關(guān)系總和；文明，亨•哈•埃利斯曾說文明是最脆弱的，而文明也是包羅萬象的，是人類智慧、所創(chuàng)財(cái)富的總和，是人類觀念、文化等財(cái)富的傳承與創(chuàng)新；生態(tài)文明，是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定水平時(shí)人類追求人、自然、社會和諧發(fā)展的物質(zhì)和精神的總括，是達(dá)到人與人、人與自然、人與社會和諧共生、持續(xù)發(fā)展、共同繁榮的一種社會形態(tài)。我國生態(tài)文明建設(shè)的總體要求包括：一是樹立生態(tài)文明理念；二是把生態(tài)文明建設(shè)放在建設(shè)首位，嵌入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等建設(shè)的所有過程；三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；四是著力推進(jìn)綠色、循環(huán)發(fā)展；四是形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的空間各具、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上抑制生態(tài)環(huán)境的惡劣趨勢等。

2.生態(tài)文明對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必然要求

第一，經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營觀念上，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)注重的是將消費(fèi)者需求的產(chǎn)品以低成本、高效率的方式傳遞給消費(fèi)者，而在商貿(mào)流通業(yè)追逐低成本、高效率的同時(shí)可能會帶來一系列生態(tài)問題：如我國物流企業(yè)，過度追求業(yè)務(wù)量、市場份額和利潤大小，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，據(jù)統(tǒng)計(jì)其消耗的能源占能源總消耗的7%-8%，碳排放量交高，而且對我國環(huán)境造成了直接和間接的破壞不利于生態(tài)文明的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)百年商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的經(jīng)營觀念，在追逐利潤的同時(shí)，注重企業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，收斂其對社會造成的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會、與資源的和諧共生發(fā)展。第二，經(jīng)營方式變革要求。我國商貿(mào)流通業(yè)包含物流業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)，其相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營分散、組織化程度低、企業(yè)間聯(lián)合力度很小、協(xié)同合作意識差等問題，很難利用規(guī)模效應(yīng)來達(dá)到成本最小化、資源利用高效化、環(huán)境污染最小化的效果。而且企業(yè)間整合資源的條件差、能力不夠，造成當(dāng)前較為分散、利用率低、整合力度小的高消耗狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)對商貿(mào)流通業(yè)提出變革經(jīng)營方式的要求，改變商貿(mào)流通業(yè)分散經(jīng)營、合作能力差、資源整合能力弱的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的高效、低消耗狀態(tài)。第三，技術(shù)創(chuàng)新要求。我國商貿(mào)流通業(yè)是勞動力密集型行業(yè)，整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行主要依賴于人和交通工具，極大程度上緩解了我國勞動力就業(yè)壓力，但整個(gè)行業(yè)的技術(shù)含量較低，缺乏商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)革新活動，在技術(shù)創(chuàng)新活動方面投入較少。但作為一個(gè)新時(shí)期的重要行業(yè)，面臨生態(tài)化的趨勢，必須要進(jìn)行技術(shù)武裝，比如物流企業(yè)的綠色生態(tài)型產(chǎn)品，提高物流配送的效率，同時(shí)降低對社會資源的占用、環(huán)境污染程度等，才能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明的大環(huán)境。促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

三、生態(tài)文明與商貿(mào)流通業(yè)相互作用機(jī)理

我國生態(tài)文明建設(shè)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)；同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，也為我國生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

1.生態(tài)文明建設(shè)推動商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。特別是在我國當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國生態(tài)文明建設(shè)給物流業(yè)等商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我國自十會議以來出臺了一些列環(huán)保政策，并提出要全面支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境，并且當(dāng)前正在編制的環(huán)?！笆濉币?guī)劃也將以“環(huán)境質(zhì)量改善”為核心為這些低污染、高效率的產(chǎn)業(yè)提供更加開闊的發(fā)展平臺和發(fā)展方向，這些舉措和支持政策強(qiáng)有力的推動物流業(yè)等商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)文明發(fā)展的新時(shí)期，環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了較多的政策支持，除此之外，我國生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也為推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了重要作用：第一，資源整合推動商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模發(fā)展。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)，我國對資源整合的力度加大，引導(dǎo)資源高效利用，從而降低了商貿(mào)流通業(yè)在其生產(chǎn)、流通、運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，為商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)約資金，從而可是企業(yè)內(nèi)部流動資金投資到資本效率更高的環(huán)節(jié)，如技術(shù)革新，從而促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)其全要素生產(chǎn)率的提高。此外，綠色生態(tài)理念促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展意識，從而培養(yǎng)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略視角，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)長期發(fā)展。第二，優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國處于生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，重要任務(wù)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)為商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來契機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高附加值、低污染等正的外部性，提高商貿(mào)流通業(yè)的社會認(rèn)同度，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在高社會認(rèn)同度的基礎(chǔ)上會吸引和留住更多的相關(guān)人才，從而擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

2.商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

第一，直接作用機(jī)理。商貿(mào)流通業(yè)的基本功能是基于消費(fèi)者需求將需求產(chǎn)品以低成本、高配送效率的方式配送到消費(fèi)者手中，在一定程度上大大節(jié)約了技術(shù)和資源成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，利于人與人、人與社會、人與自然的和諧，利于生態(tài)文明建設(shè)。第二，間接作用機(jī)理。商貿(mào)流通業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的間接促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在資源整合、節(jié)約社會成本、對其他產(chǎn)業(yè)的環(huán)保聯(lián)動三個(gè)方面。隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方式不斷革新，創(chuàng)新能力、技術(shù)革新能力不斷增強(qiáng)，在商貿(mào)流通各個(gè)行業(yè)的各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中逐漸滲入的現(xiàn)代化、技術(shù)性、生態(tài)化不斷使得商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行資源整合，同時(shí)在資源整合的基礎(chǔ)上節(jié)約了成本，不斷發(fā)展的過程中發(fā)揮其帶動作用，促使其他行業(yè)取向低碳、資源節(jié)約、生態(tài)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)保、資源節(jié)約、生態(tài)化的聯(lián)動作用，從而促進(jìn)整個(gè)社會的生態(tài)文明建設(shè)。

四、生態(tài)文明下商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的路徑選擇

商貿(mào)流通業(yè)要抓住生態(tài)文明建設(shè)帶來的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

1.增強(qiáng)生態(tài)化發(fā)展意識

商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)在利用生態(tài)文明建設(shè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，要樹立商貿(mào)流通業(yè)的生態(tài)化發(fā)展意識，增強(qiáng)社會生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感。首先，我國處于生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹生態(tài)文明精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀，樹立企業(yè)社會責(zé)任感，在追求利潤的同時(shí)，注重自身對社會的外部性，注重資源節(jié)約、不污染環(huán)境的綠色技術(shù)的開發(fā)和利用。其次，商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)發(fā)展一是滲入到生產(chǎn)、批發(fā)與零售、配送等各個(gè)領(lǐng)域，不僅持有低污染、節(jié)約資源的經(jīng)營理念，并且通過與產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間的合作將生態(tài)理念傳遞出去，共同打造生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成整條產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2.商貿(mào)流通業(yè)各產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

第一，合理規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用政府提供的政策支持，制定各個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、投融資渠道、經(jīng)營與銷售模式、財(cái)務(wù)支配等涉及企業(yè)的各個(gè)方面，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部的的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)內(nèi)部資金的融資渠道；與此同時(shí)積極各個(gè)產(chǎn)業(yè)中的培育明星產(chǎn)業(yè)，并利用名牌效應(yīng)激勵各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)技術(shù)跟進(jìn)，并不斷促進(jìn)企業(yè)改制和重組，從而實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。第二，有效整合商貿(mào)流通業(yè)資源，是商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的另一重要途徑。資源整合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對于已落成商貿(mào)流通企業(yè)，要充分發(fā)揮其價(jià)格優(yōu)勢或其他優(yōu)勢以形成集聚功能，吸引供應(yīng)鏈上下游企業(yè)或相同經(jīng)營范圍的企業(yè)集中分布，整合落成區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間對整合資源的高效利用；二是對于未落成企業(yè)，選擇商業(yè)中心區(qū)域或是較為利于自身企業(yè)發(fā)展的街區(qū)，多方位、多渠道的融資渠道整合資金，聯(lián)合供應(yīng)鏈上其他企業(yè)共同進(jìn)行技術(shù)革新或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升所處區(qū)域的街區(qū)形象，建設(shè)高質(zhì)量商品交易中心，并建設(shè)會展中心等配套設(shè)施建設(shè)，吸引大型品牌和顧客，以達(dá)到提高區(qū)域知名度和商品高速流通額效果，促使企業(yè)間合作，從而為商貿(mào)流通內(nèi)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的市場環(huán)境。

篇（9）

（二）新區(qū)建設(shè)為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。“十三五”期間，可以充分發(fā)揮新城區(qū)新建優(yōu)勢，合理規(guī)劃和實(shí)施商業(yè)布局，配置新的商業(yè)設(shè)施，完善市場載體，暢通商貿(mào)流通渠道，促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)的跨越發(fā)展。

（三）“大交通”發(fā)展為__帶來了“大流通”的機(jī)遇。隨著交通骨干網(wǎng)絡(luò)工程加快推進(jìn)，__已成為湘粵贛邊際區(qū)域的交通樞紐，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)得到極大的改善，為“大流通”的形成提供了較好的交通條件。

(四)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。市場體系建設(shè)滯后、流通方式滯后、信息化水平滯后、政策規(guī)劃引導(dǎo)滯后、體制機(jī)制滯后等問題，導(dǎo)致我縣商貿(mào)流通業(yè)無論在總體規(guī)模上，還是發(fā)展水平上均滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的態(tài)勢，商貿(mào)流通業(yè)必須迎頭趕上。

（一）主要發(fā)展目標(biāo)

通過 “十三五”規(guī)劃的實(shí)施，初步建成要素健全、載體完整、功能齊備、渠道暢通的商貿(mào)流通體系，商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提高，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng)，對GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)增大，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%以上，2020年達(dá)到20億元。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

一是加快建設(shè)城區(qū)商貿(mào)流通集聚區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，大力建設(shè)商品交易市場，形成層次分明、分工合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)展各類專業(yè)市場。合理規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場，培育1-2個(gè)功能齊備、特色鮮明、集散能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)市場。三、繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造。城區(qū)重點(diǎn)抓好新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和盧陽農(nóng)貿(mào)市場改造，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造。四是健全農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展農(nóng)村連鎖超市，提高農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，構(gòu)建以城區(qū)配送為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

2、完善商貿(mào)流通業(yè)態(tài)種類

一是大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)。加強(qiáng)有地方特色的批發(fā)及專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展新型零售市場業(yè)態(tài)。二是創(chuàng)新發(fā)展餐飲業(yè)。引導(dǎo)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展特色餐飲服務(wù)和大眾化消費(fèi)服務(wù)，形成多層次、多元化、高質(zhì)量的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是提升發(fā)展住宿業(yè)。充分利用溫泉品牌發(fā)展溫泉主題酒店，發(fā)展一批清潔衛(wèi)生、方便舒適的商務(wù)酒店、家庭旅館，提高接待服務(wù)能力和水平。四是促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)之間的聯(lián)動，著力形成商貿(mào)流通業(yè)與農(nóng)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)間的互促、互動和融合的良好發(fā)展格局。

3、培育流通市場主體。

一是壯大流通骨干企業(yè)。培育一批主營業(yè)務(wù)突出，具有自主品牌和較強(qiáng)競爭力的區(qū)域性大型流通企業(yè)，力爭規(guī)劃期末，培育1-2家年銷售收入上億元的骨干流通企業(yè)。二是扶持中小商貿(mào)企業(yè)。通過提供融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、公共服務(wù)平臺、放寬市場準(zhǔn)入等措施，支持中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提高組織化、專業(yè)化程度，進(jìn)一步細(xì)分市場，開展特色經(jīng)營。

4、提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平.

一是著力推進(jìn)流通領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持中小流通企業(yè)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，逐步普及銷售網(wǎng)點(diǎn)信息管理系統(tǒng)、銀行刷卡設(shè)備等裝置。二是穩(wěn)步推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展。推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。三是積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。積極培育電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)__電子商務(wù)平臺，引進(jìn)阿里巴巴、淘寶、京東等知名網(wǎng)站建立__分站，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立電子商務(wù)信息平臺，大力推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息化服務(wù)，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。加快物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展第三方物流平臺，支持大中型商貿(mào)企業(yè)完善物流配送設(shè)施。

（一）提高思想認(rèn)識。商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對繁榮城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義，各級各部門要進(jìn)一步提高對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，切實(shí)解決認(rèn)識不足的問題，進(jìn)一步提升商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位。

篇（10）

1 商貿(mào)流通業(yè)檔案管理的特點(diǎn)

1.1檔案數(shù)據(jù)量較大

商貿(mào)流通業(yè)檔案的數(shù)據(jù)量較大，由于商貿(mào)流通業(yè)包含了零售行業(yè)、餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，其包含了各種客戶信息和賬務(wù)信息等，在經(jīng)營的同時(shí)產(chǎn)生了海量的檔案數(shù)據(jù)，這就需要采用更加快捷的檔案管理方式來講數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入處理，提高檔案管理工作的有效性。同時(shí)，商貿(mào)流通業(yè)的檔案數(shù)據(jù)關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，很多商務(wù)決策都依賴于檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，這就要求具有海量數(shù)據(jù)處理能力，優(yōu)化檔案管理的方式。

1.2檔案數(shù)據(jù)具有經(jīng)濟(jì)屬性

對商貿(mào)流通業(yè)而言，其相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)又帶有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性，由于商貿(mào)流通業(yè)涉及商業(yè)活動，檔案信息中包含著大量的賬務(wù)信息和商業(yè)機(jī)密。因此，其檔案管理工作的保密性要求較高，檔案管理工作要做好對客戶和自身信息的保密，避免由于檔案數(shù)據(jù)泄露而產(chǎn)生不良的影響，給自身造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，在商貿(mào)流通業(yè)的檔案管理不同于其他形式的檔案管理，其具備更強(qiáng)的保密性。

1.3檔案數(shù)據(jù)的信息化程度較高

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作也逐步實(shí)現(xiàn)了信息化的管理模式，傳統(tǒng)的文本式檔案已經(jīng)不能適應(yīng)管理工作的需要，這就需要在應(yīng)用信息化的管理方式來處理更加復(fù)雜的檔案數(shù)據(jù)，商貿(mào)流通業(yè)檔案管理工作則走在了信息化的前言，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)平臺為載體，實(shí)現(xiàn)了對商貿(mào)流通業(yè)的檔案數(shù)據(jù)信息智能化儲備和處理，從而提高了檔案管理的針對性和即時(shí)性，實(shí)現(xiàn)了對檔案管理的可控性，方便了檔案信息的調(diào)出和錄入。

2 商貿(mào)流通業(yè)檔案管理策略分析

2.1檔案管理的安全化建設(shè)

對商貿(mào)流通業(yè)而言，檔案數(shù)據(jù)是重要的參考憑證，是記錄交易活動發(fā)生的憑證，其直接關(guān)系到企業(yè)和客戶的信息安全，因此在檔案管理工作開展是要著重加強(qiáng)安全化保護(hù)，對重要的商務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密和備份處理，并加強(qiáng)對紙質(zhì)檔案文件的保護(hù)，及時(shí)將紙質(zhì)文件錄入到信息管理系統(tǒng)中，實(shí)行電子檔案和紙質(zhì)檔案雙保險(xiǎn)，避免重要信息的丟失。再者，要注重?cái)?shù)字化檔案信息的保存工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，避免檔案在傳遞和檢索過程中發(fā)生泄漏問題，增強(qiáng)對檔案信息的保護(hù)。檔案管理要遵守相應(yīng)的安全制度和標(biāo)準(zhǔn)，針對檔案安全級別采取不同的管理規(guī)則和安全措施，對一些關(guān)系到企業(yè)安全的資料要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，防止出現(xiàn)檔案信息泄露。

2.2升級檔案管理模式

當(dāng)前商貿(mào)流通業(yè)的檔案管理工作發(fā)生了巨變，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)被信息化的管理模式所取代，商貿(mào)活動的各種賬務(wù)信息和商業(yè)數(shù)據(jù)都以數(shù)字化的方式進(jìn)行存儲和調(diào)取，這種管理模式實(shí)現(xiàn)了檔案管理快捷化、高效化的管理效果。因此，商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上逐步升級檔案管理模式，加強(qiáng)檔案管理的智能化和信息化，側(cè)重于檔案分類工作管理，根據(jù)不同的商務(wù)活動或者檔案類型建立不同的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息調(diào)取和查詢的智能化和統(tǒng)一性，滿足檔案管理的需求，提高檔案管理工作的可操作性。

2.3強(qiáng)化對檔案管理人員培訓(xùn)

檔案管理工作人員是決定工作水平的直接影響者，因此檔案管理工作優(yōu)化要從管理人員入手，提高其對于工作重要性的認(rèn)知，認(rèn)識到檔案管理的重要性，并嚴(yán)格要求自我，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理方法，在工作中一絲不茍，認(rèn)真處理檔案護(hù)具，將先進(jìn)的管理模式應(yīng)用到實(shí)際工作中。檔案管理人員要加強(qiáng)與不同部門之間的交流和溝通，了解檔案數(shù)據(jù)的變化狀況，確保工作內(nèi)容的科學(xué)性和針對性，同時(shí)要具備良好的數(shù)據(jù)分析能力，從檔案數(shù)據(jù)中獲取有效的商務(wù)信息。

2.4發(fā)票存檔管理

對商貿(mào)流通業(yè)而言，發(fā)票的存檔管理是檔案系統(tǒng)管理的重中之重。因此企業(yè)要加強(qiáng)對發(fā)票存檔的監(jiān)督和管理力度，保障合法的發(fā)票報(bào)銷程序，避免虛假發(fā)票報(bào)賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作人員要嚴(yán)格審查發(fā)票的編號，在發(fā)票存檔時(shí)保證發(fā)票編號和賬目的對應(yīng)，同時(shí)要保證金額數(shù)目的統(tǒng)一，提高發(fā)票存檔工作的準(zhǔn)確性，減少工作錯(cuò)誤。

3 結(jié)語

綜上所述，對商貿(mào)流通業(yè)而言，其檔案管理工作具有典型的特點(diǎn)，檔案數(shù)據(jù)量較大，具有顯著的經(jīng)濟(jì)屬性，同時(shí)對于信息化管理程度的要求較高，因此在檔案管理操作中，應(yīng)當(dāng)注重檔案管理的安全化建設(shè)，升級檔案管理模式，強(qiáng)化對管理人員的培訓(xùn)，提高商貿(mào)流通業(yè)檔案管理水平。

參考文獻(xiàn)：