序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)習(xí)調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、科學(xué)發(fā)展觀與教師發(fā)展相結(jié)合

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，教師對于學(xué)校的重要性是不言而喻的?？茖W(xué)發(fā)展觀也精辟闡述了一個重大思想：既以人為本全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。這更讓我堅信，教師是學(xué)校最寶貴的財富，學(xué)生是學(xué)校的生命，教師發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的前提。學(xué)校管理要以學(xué)生為本，但首先要以教師為本，尊重信任教師，激發(fā)教師的工作積極性，促進教師發(fā)展，讓管理充滿人性。。

在這種理念支撐下，我們對老師的管理更人性化，沒有指責(zé)與挑剔，有得是指導(dǎo)與引領(lǐng)。我們采取多種方法幫助教師了解社會發(fā)展趨勢，掌握最新的教育理念，使教師能站在學(xué)科教學(xué)的前沿，促進教師教育教學(xué)能力的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一直以來人們把教師當(dāng)成是點燃自己照亮別人的“蠟燭”，甚至還嫌不夠，要求教師兩頭燃燒，加快成灰的步伐，把學(xué)生發(fā)展的前提建立在犧牲教師的基礎(chǔ)之上。我認(rèn)為，這是對教師生命的一種不尊重，是對教育資源的掠奪性砍伐，是對教育事業(yè)的摧殘。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是解決教育工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的現(xiàn)實需要。近年來，我縣教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到落實，教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但我縣教育的普及程度、教育質(zhì)量、資源配置、職業(yè)教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面與全國和全省相比，還有較大差距，形成這些差距的原因是多方面的，除了客觀因素外，與我們的工作思路、工作措施、工作重點、決策水平等無不存在必然的聯(lián)系，可以肯定的說，我們在這些方面存在著與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，其中有些我們已經(jīng)認(rèn)識到、并做了積極的改進，還有相當(dāng)一部分問題，我們尚未發(fā)現(xiàn)，更沒有做過認(rèn)真的調(diào)查、分析和研究。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，就是要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求科學(xué)審視我縣教育工作的現(xiàn)狀，查找影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深刻分析教育行政主管部門在促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程中，在工作思路、工作措施、工作指導(dǎo)和決策水平等方面存在的問題，研究制定確保教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和辦法，從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高局機關(guān)黨員干部理論素質(zhì)的內(nèi)在要求。近年來，教育局全體干部在教育工作中，講政治、顧大局，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，在各自的工作崗位上作出了應(yīng)有的努力。但是，按照新形勢對教育工作的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的干部在思想上、認(rèn)識上、行動上還有一定的差距。尤其是在要不要發(fā)展、愿不愿發(fā)展、會不會發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問題上存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的方面。我們往往存在急功近利的思想，在近期利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益面前，很難正確處理顯績和潛績的關(guān)系。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，就是要我們用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，提高素質(zhì)，樹立科學(xué)發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、團結(jié)發(fā)展理念、消除思想上的模糊認(rèn)識，堅定加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心，以認(rèn)識的提高、觀念的轉(zhuǎn)變、思想的解放推動教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入調(diào)查學(xué)校管理的現(xiàn)狀，研究存在的問題，我們認(rèn)為要提高教育教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度正視存在的問題，針對問題事實求是的分析問題存在的原因，進而建立健全各項規(guī)章制度，形成一整套具有科學(xué)性系統(tǒng)性可操作性的管理評價體系。

篇（2）

*市將學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐相結(jié)合，實現(xiàn)了兩手抓、兩促進、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo)，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，綜合實力顯著增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達到102億元，比上年增長16．4％；實現(xiàn)財政收入達7．03億元，增長23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達10955元，增長14．5％；農(nóng)民人均純收入達5527元，增長19％，各項指標(biāo)均上了新的臺階。同時，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動*科學(xué)發(fā)展的思路、推進學(xué)習(xí)實踐活動的具體措施，采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?！敖M織集中學(xué)”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班；“專家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請專家教授進行5個專題輔導(dǎo)，全市110個單位共邀請專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次；“實踐體會學(xué)”：組織黨員干部進工廠、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭進行實踐體驗1．1萬人次；“交流相互學(xué)”：舉辦了“*市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀報告會”，邀請來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進典型作經(jīng)驗交流報告；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試和競賽活動；“服務(wù)寄送學(xué)”：對外出流動黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對行動不便的老黨員實行送學(xué)上門，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報告會、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動。努力在黨員干部思想中實現(xiàn)“四破四立”：破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅、奮發(fā)有為的意識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識；破除形式主義思想，樹立求真務(wù)實意識；破除“以物為本”思想，樹立以人為本意識。

深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系，結(jié)合本部門職能和工作實際，在推進發(fā)展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調(diào)研課題274個。25名市級領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)一個事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研，110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個調(diào)研小組，深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開了530多次干部職工、服務(wù)對象、“兩代表一委員”代表參加的座談會，共發(fā)放問卷2萬多份，統(tǒng)計各類數(shù)據(jù)3萬多個（項），形成了一批有價值、有質(zhì)量的調(diào)研報告。

*市還邀請專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對274篇調(diào)研報告進行評審，將優(yōu)秀調(diào)研報告在*媒體上交流。對調(diào)研成果進行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機制的依據(jù)。

充分發(fā)揚民主認(rèn)真分析問題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實際開展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風(fēng)實不實。通過自我檢查、自我反省、自我評價，找出突出問題。

在召開專題民主生活會之前，*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動，相互交心談心，溝通思想。會上，堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告實行“四不過關(guān)”：問題找得不準(zhǔn)不全不過關(guān)，分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不到位不過關(guān)。同時，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠懇”的要求，組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議，并進一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實加強督促檢查

*市把分析檢查報告查擺出來的6個方面問題進行認(rèn)真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設(shè)重點。對查找出來的問題，馬上能改的，立即解決。據(jù)統(tǒng)計，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個，目前已經(jīng)解決720個。

在活動中，*市為了保證活動順利開展，采取普遍自查和重點抽查相結(jié)合。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改落實措施，明確時限，抓緊解決。按照強化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求，對110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學(xué)習(xí)實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環(huán)節(jié)，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實踐活動考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過場，對不符合要求的單位通報批評，督促補課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個

1350戶庫區(qū)移民危房改造全面啟動，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實踐活動是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一輪大推動，活動取得了明顯的實效。

提高認(rèn)識，增強了科學(xué)發(fā)展的意識。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，*市廣大黨員干部逐步消除了對科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識的“無識”傾向、片面強調(diào)保護資源環(huán)境不求發(fā)展進步的“無為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為，*市要爭當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題；必須堅持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，*市提出切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進精神文明建設(shè)，著力打造“人文*”；加強效能建設(shè)，著力打造“效能*”。努力實現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時，*市的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實踐鍛煉，提高了“五個方面”的能力：進一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問題、出思路；進一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢，作出正確決策，把握發(fā)展先機；進一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場經(jīng)濟，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇（3）

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。團區(qū)委成立了書記擔(dān)任組長的理論學(xué)習(xí)中心組，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和共青團工作實際，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí)中主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格要求，發(fā)揮帶動和輻射作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)重點。

（二）制定學(xué)習(xí)制度。團區(qū)委結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)實際，制定中心組理論學(xué)習(xí)制度，如組長負(fù)責(zé)制、考勤制度等。用規(guī)章制度保證理論學(xué)習(xí)的順利開展。對學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)材料等進行檢查。每次集中學(xué)習(xí)前都寫方案、發(fā)通知，明確學(xué)習(xí)時間地點和學(xué)習(xí)內(nèi)容。定期不定時督促檢查成員學(xué)習(xí)記錄等，促進成員養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（三）學(xué)習(xí)方式多樣。團區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合共青團工作實際，采取自學(xué)，集中學(xué)習(xí)等方式方法，注重學(xué)習(xí)成果為科學(xué)決策服務(wù)，增強理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。團區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員還通過交流學(xué)習(xí)筆記等方式促進理論學(xué)習(xí)。

（四）學(xué)習(xí)注重實效。團區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員緊密結(jié)合我區(qū)中心工作和共青團工作實際，開展“全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”學(xué)習(xí)；開展“全面深化改革，努力實現(xiàn)改革開放新突破”學(xué)習(xí)；開展“全面建成小康社會，加快建設(shè)西江流域現(xiàn)代化工業(yè)港口新區(qū)”學(xué)習(xí)；開展“全面從嚴(yán)治黨，模范踐行‘三嚴(yán)三實’”學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，科學(xué)決策結(jié)合起來，進一步理清工作思路，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，理論水平和執(zhí)政能力有明顯增強。

（一）由于條件有限，理論學(xué)習(xí)主要以紙質(zhì)材料為載體，圖像、聲音等形象的學(xué)習(xí)載體較少。

（二）理論聯(lián)系實際不精密，學(xué)習(xí)模糊。

篇（4）

1、了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況

2、分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因

3、找出改善這種狀況的方法

二、 調(diào)查對象及其方式

本次調(diào)查主要是對大城二中八年級（2）班的學(xué)生進行整體問卷調(diào)查，并選出幾名優(yōu)等生進行問答。

三、 調(diào)查結(jié)果

（一）預(yù)習(xí)情況、方法

預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了學(xué)生的自學(xué)能力。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。而大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是簡單地把課本看一遍，通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點和難點的學(xué)生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，他們預(yù)習(xí)通常采用找重點和難點的方法，而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容，很少或只完成老師課前不值得預(yù)習(xí)任務(wù)。以上結(jié)果都表明，預(yù)習(xí)是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。

（二）聽課情況、方法

聽課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要途徑，中學(xué)生自制能力不強，容易受周圍環(huán)境的影響。影響學(xué)生聽課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及老師聽課的方式和課堂的活躍氣氛，這些因素約占70%。因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）課堂筆記情況

調(diào)查結(jié)果表明，成績較好的學(xué)生多采用上課及重點的方法，這類學(xué)生約占22%，他們都有目的、有針對性的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量時間。大部分中等生采用做詳細(xì)筆記的方法，而差等生則很少或根本不記筆記。基于以上學(xué)生聽課和記筆記上的區(qū)別，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生如何聽課、記筆記，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。

篇（5）

(一)具體目標(biāo)

1.農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

2.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點

3.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理成因及對策

(二)調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個方面。問卷調(diào)查在*口鎮(zhèn)第一、第二低級中學(xué)進行，共發(fā)問卷1021份，回收有效問卷1004份，接近理想的高效樣本數(shù)。

2.座談會及個案調(diào)查

整個調(diào)查共召開了兩次教師座談會，四次學(xué)生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

對學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示，農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時代特征。

(一)農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

1.教育價值觀

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村初中生具有較為明確的教育價值觀。74％的學(xué)生以為學(xué)習(xí)的作用是進步自身素質(zhì)，10％的學(xué)生以為學(xué)習(xí)的作用是為了考中專和大學(xué)，16％的初中生沒有考慮。

調(diào)查還顯示，農(nóng)村初中生的教育價值觀帶有明顯的經(jīng)濟社會特征。他們以為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟收進與受教育程度成正比，其中65％的學(xué)生以為高中中專畢業(yè)生掙錢多，25％的學(xué)生以為初中畢業(yè)生掙錢多，8％的學(xué)生以為小學(xué)畢業(yè)生掙錢多，只有2％的學(xué)生以為文盲能獲得較高收進。

2.學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查結(jié)果表明，67％的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情較高，24％的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情中等，9％的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考中專或大學(xué)”意識淡化是相一致的。值得留意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90％的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86％的學(xué)生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、勞技學(xué)習(xí)熱情較高，而對學(xué)術(shù)性較強的歷史、地理、生物、英語不感愛好。在學(xué)生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有57％的學(xué)生以為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3.學(xué)習(xí)習(xí)需求

當(dāng)前，“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題，很多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質(zhì)教育”的代名詞對于這一熟悉的爭議性，不屬本文討論的范疇。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對“特長”有正確的熟悉，其中，92％的學(xué)生有自己感愛好的目標(biāo)，且有52％的學(xué)生?？吹玫浇處煹闹笇?dǎo)。同時，78％的學(xué)生?？丛趧诩颊n、活動課上學(xué)到較多的、實用的農(nóng)業(yè)科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。

在對調(diào)查結(jié)果的整理中，我們得到了一組令教師們震動的數(shù)據(jù)，52％的學(xué)生以為“學(xué)校老師能滿足自己的學(xué)習(xí)需求”，48％的學(xué)生以為“學(xué)校老師能力有限，?？吹玫矫麕熤更c”。對于這一結(jié)果，也許我們對信息的有效度產(chǎn)生懷疑，或者夸大它的地域性特點，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經(jīng)得到越來越多的學(xué)生的認(rèn)同，并越來越嚴(yán)重地影響著他們的學(xué)習(xí)。

4.學(xué)習(xí)目的

調(diào)查結(jié)果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，55％的學(xué)生選擇讀高中或中專，18％的學(xué)生選擇就業(yè)，27％的學(xué)生還沒有考慮。有讀大學(xué)愿看的占37％。

初中學(xué)生對于“務(wù)農(nóng)”的態(tài)度是我們調(diào)查的重要目標(biāo)之一。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村初中生大部分不愿意務(wù)農(nóng)，其比例隨年級變化，且該心態(tài)呈現(xiàn)出一種特殊的波動，其波動特點為：初一為69％，初二為58％，初三為72％。

(二)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點

調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理與以往農(nóng)村的初中生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。

1.教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化

自己跳出“農(nóng)門”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)熟悉到了教育的重要價值在于幫助他們進步自己的綜合素質(zhì)，使他們把握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求大學(xué)教育。

初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務(wù)實化和功利化。初中學(xué)生越來越強烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟價值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度往衡量所學(xué)課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐，滲透更多的實用技術(shù)。

我們知道，由于年齡和學(xué)識的制約，初中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判定等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上，相當(dāng)多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學(xué)生難以就業(yè)，從而使他們對考中?；虼髮W(xué)失往信心；二是學(xué)術(shù)性較強的初中文化課

程難以滿足學(xué)生對職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動。這些原因使越來越多的學(xué)生厭學(xué)。更為嚴(yán)重的是，我們在教師座談和學(xué)生家長訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，由于對學(xué)生前途的失看，部分家長和教師也失往了對教育的信心，厭學(xué)情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現(xiàn)象為農(nóng)村教育的世紀(jì)迷茫現(xiàn)象。不可否認(rèn)，這一現(xiàn)象所反映的是一種消極的教育價值觀。

2.學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中生由于個人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價值觀和對未來的期看等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點。學(xué)習(xí)需求的縱向多層次是指學(xué)生對所學(xué)知識的深度要求不一。初中畢業(yè)后預(yù)備就業(yè)的學(xué)生，只要求把握基礎(chǔ)知識；預(yù)備考中專的學(xué)生，要求課程教學(xué)難易適度、學(xué)業(yè)成績達中等水平；追求大學(xué)教育的學(xué)生，則要求最大容量地把握所學(xué)知識，學(xué)業(yè)成績達上等水平。學(xué)習(xí)需求的橫向多目標(biāo)是指學(xué)生對所學(xué)知識的廣度要求寬泛。他們既要求學(xué)好學(xué)術(shù)性較強的課程知識，又要求充分培養(yǎng)自己的特長，還要求把握更多的實用技術(shù)。

3.學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

對學(xué)生的問卷調(diào)查表明，73％的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過對調(diào)查問卷的對比分析和對學(xué)生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)熟悉到了未來進進城市就業(yè)或在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學(xué)生卻表示不預(yù)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現(xiàn)實的。此外，40％的學(xué)生希看自己以后在事業(yè)上能取得成功，但他們中48％的學(xué)生沒預(yù)備接受高等教育，甚至不預(yù)備讀高中中專，從而忽視了科學(xué)文化知識對于事業(yè)的發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，33％的學(xué)生將預(yù)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，但這部分學(xué)生在上勞動技術(shù)課時并不認(rèn)真，平時也很少接觸農(nóng)業(yè)科技方面的資料。同時，37％預(yù)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。

三、對調(diào)查結(jié)果的思考

(一)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析

當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

從宏觀角度看，農(nóng)村初中生深深地感慨到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的學(xué)生對未來布滿美好的向往，其中有82％的學(xué)生對“競爭”這一市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐步深進，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而大張旗鼓的農(nóng)民打工隊伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對于這些變化極為興奮，由于他們享受到了蘊躲其中的經(jīng)濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

2.國家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機會，以至于部分學(xué)生對考大學(xué)信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26％的學(xué)生以為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額用度而放棄考大學(xué)的愿看；52％的學(xué)生以為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷茫和失看，并逐漸淡化了對學(xué)習(xí)的愛好，失往了學(xué)習(xí)的積極性。

3.農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的影響

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學(xué)生的積極作用，是使他們熟悉到了具有真才實學(xué)、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對于學(xué)生的消極作用，是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性，而忽視了學(xué)術(shù)性較強的文化課程的基礎(chǔ)性意義。

4.家庭教育的影響

當(dāng)前，農(nóng)村初中生中有一部分是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我們在接觸眾多的學(xué)生家長后，發(fā)現(xiàn)很多家長對學(xué)生的要求較低，且大多數(shù)側(cè)重于紀(jì)律方面，而對學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長越來越少，從而在學(xué)習(xí)上對學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

5.學(xué)校教育的影響

在農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的進程中，農(nóng)村初中越來越重視特長教育和培養(yǎng)學(xué)生的個性?？墒?，由于資金和人才的制約，對于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。

6.教師的影響

在諸多的影響因素中，我們以為，教師對于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的題目是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響越來越大。

(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對策

影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢的要求，實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村初中生形成健康的學(xué)習(xí)心理。

1.增加投進，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)感受到了社會進步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會生活各個領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡陋的實驗場所、過期的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投進，使儀器設(shè)備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學(xué)生產(chǎn)生求知的*和刺激。

2.幫助學(xué)生正確地了解和把握未來

由于主客觀方面的原因，農(nóng)村初中生對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實施等的了解既不全面也不深進，所以有必要以專題報告的形式，向他們先容國家市場經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好遠(yuǎn)景；向他們先容高等教育改革中招生制度的公道性、科學(xué)性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們先容素質(zhì)教育實施的具體內(nèi)容、價值和未來取向，以幫助他們是非分明，消除誤導(dǎo)。

進行職業(yè)指導(dǎo)，幫助

學(xué)生了解不同職業(yè)主要是務(wù)農(nóng)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而使他們在學(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在畢業(yè)時選擇自己適合的就業(yè)崗位。

開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對學(xué)生進行學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)愛好、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。

3.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中天生長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的復(fù)合型人才

1986年，原國家教委等四部委聯(lián)合召開的全國職業(yè)教育工作會議明確提出，農(nóng)村教育“應(yīng)該從辦學(xué)為了升學(xué)轉(zhuǎn)到以為本地區(qū)物質(zhì)和精神文明建設(shè)服務(wù)為主，兼顧向高一級學(xué)校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農(nóng)村初中進行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3＋1”制的培訓(xùn)。但我們應(yīng)該引以為鑒的是：傳統(tǒng)的也是落后的農(nóng)村職業(yè)高中教育，當(dāng)前步進了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的惡劣境況。那么，在農(nóng)村初中實施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化。

4.緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學(xué)的課程教學(xué)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，主動適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求

篇（6）

城鄉(xiāng)規(guī)劃是保護和管理城鄉(xiāng)空間資源、引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的法定文件，對落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，我部開展了派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，對國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃、國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及國務(wù)院命名的歷史文化名城保護規(guī)劃的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督，把違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。從20*年9月至今，我們已向全國各省會城市、副省級城市等34個城市，派出了50名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。大家普遍反映，這項制度對維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性發(fā)揮了重要作用，具有三大優(yōu)勢：

（一）加強了對規(guī)劃執(zhí)行的層級監(jiān)督。管理學(xué)理論認(rèn)為，傳達任務(wù)應(yīng)從上到下逐級傳達，而檢查任務(wù)的落實情況要越級進行。目前，國務(wù)院批準(zhǔn)城市規(guī)劃以后，雖然具有監(jiān)督權(quán)，但缺乏有效的監(jiān)督手段。城市政府既是規(guī)劃的執(zhí)行者，也是事實上的監(jiān)督者，造成規(guī)劃實施隨意性強，違反規(guī)劃的行為屢禁不止。部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是一種層級監(jiān)督機制，能夠加強對國務(wù)院所審批總體規(guī)劃的監(jiān)督。督察員代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作，與被督察城市政府沒有隸屬關(guān)系，能夠客觀公正地實施督察，保證了層級監(jiān)督的有效性。

（二）能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭。規(guī)劃督察員長期在派駐城市工作，通過列席會議、踏勘現(xiàn)場、查閱文件、接受投訴等方式獲取大量第一手信息，并及時向我部反饋，使我們可以及時掌握地方政府執(zhí)行規(guī)劃的實際情況。實踐表明，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員通過實時監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭，既避免造成重大經(jīng)濟損失，又保護了歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)等不可再生資源。

（三）有效發(fā)揮了“專家監(jiān)督”的優(yōu)勢。督察員多是技術(shù)或管理崗位上的老領(lǐng)導(dǎo)和老專家，他們中80%以上的同志具有國家注冊城市規(guī)劃師資格或高級技術(shù)職稱，熟悉規(guī)劃法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，具有很高的業(yè)務(wù)水平及豐富的工作經(jīng)驗；大部分都擔(dān)任過省建設(shè)廳、省規(guī)劃院、市規(guī)劃局等部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較高的政策水平和很強的協(xié)調(diào)能力，能夠準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的問題。

二、規(guī)劃督察初見成效

規(guī)劃督察工作開展兩年多來，通過督察員的辛勤工作，規(guī)劃督察員制度的優(yōu)越性得以顯現(xiàn)，取得了以下初步成效：

（一）努力將違法違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)制止于事中事前。兩年多來，督察員共發(fā)出督察建議書、意見書39份，調(diào)研報告40余份，約見地方規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)100多次，多起違法違規(guī)問題苗頭在事中事前得到及時制止。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市一個招商引資項目中，在建的房屋存在占壓道路紅線、公共綠地等違法問題，即向市政府指出該項目所存在的嚴(yán)重侵害公共利益問題，要求盡早依法拆除。該市政府根據(jù)督察員建議依法拆除了這些尚未竣工的違規(guī)建筑。

（二）地方規(guī)劃主管部門依法行政的能力普遍提高。地方規(guī)劃主管部門常常因為某些壓力而不得不調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。督察員到位后，地方規(guī)劃主管部門減少了被動違規(guī)的壓力，提高了依法行政的能力。如某市規(guī)劃部門在督察員的幫助下，頂住了壓力，堅決糾正了某外商違反總體規(guī)劃在沿江綠化隔離帶建設(shè)別墅的違規(guī)行為，切實維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（三）各城市對規(guī)劃權(quán)威性嚴(yán)肅性的認(rèn)識進一步提高。通過督察員積極開展工作，地方領(lǐng)導(dǎo)增強了遵守規(guī)劃的意識。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市為加快某新區(qū)建設(shè)，忽視防洪安全，違反國家防洪規(guī)范編制規(guī)劃，為日后新區(qū)建設(shè)帶來隱患，即向市政府提出“慎重規(guī)劃，注意防洪安全”的建議。該市政府對此高度重視，決定提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整新區(qū)功能定位，取消重要建設(shè)項目向該區(qū)遷建的計劃。昆明市和桂林市的主要領(lǐng)導(dǎo)在約見督察員時都表示要努力做到“動土必有規(guī)劃”，不搞一任領(lǐng)導(dǎo)一張規(guī)劃，要在規(guī)劃法定期限內(nèi)做到“一張藍圖管到底，一屆接著一屆干”。

三、規(guī)劃督察員制度需要進一步完善

經(jīng)過兩年多的實踐，規(guī)劃督察員制度建設(shè)取得了一定成效，出臺了《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》，對規(guī)范督察員工作方法與程序，加強內(nèi)部管理制度做出了規(guī)定。但如何更好地發(fā)揮督察員制度在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理方面的抓手作用，將此行之有效的制度進一步完善，大家也提出了一些建設(shè)性意見，值得我們在今后的工作中研究思考。

（一）需要進一步明確督察員的職責(zé)

按照現(xiàn)行行政體制，重要的城市總體規(guī)劃由國務(wù)院審批，地方政府負(fù)責(zé)具體實施工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督該規(guī)劃執(zhí)行情況，向地方派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員正是我部實施監(jiān)督的一種方式?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第51條明確規(guī)定了縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查的職責(zé)，但沒有以法規(guī)形式將規(guī)劃督察員制度明確為其具體的監(jiān)督方式。因此，建議在制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細(xì)則》時將規(guī)劃督察員制度明確為具體的監(jiān)督方式，這樣才能加大監(jiān)督力度，使其作用得到更好地發(fā)揮。

（二）需要創(chuàng)新督察員隊伍的管理體制

規(guī)劃督察員素質(zhì)高低關(guān)系著這個制度的效率，目前我們選聘的督察員大部分都是具有注冊規(guī)劃師資格且擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，實踐證明，效果較好。但是目前規(guī)劃督察員的遴選渠道較窄，很多符合條件的人選未能納入備選視線，致使遴選合適的督察員面臨一些困難。因此，需要探索開拓督察員遴選渠道，如在網(wǎng)絡(luò)上公開招聘、增加一部分在職同志通過異地交叉掛職的方式擔(dān)任督察員等。

（三）需要抓緊完善督察員廉政工作制度

目前派駐城市不斷增多、督察員隊伍不斷壯大、督察工作內(nèi)容不斷深化，雖然督察員隊伍中尚未發(fā)生廉政問題，但督察員分散在各地工作，管理難度加大，廉政制度建設(shè)十分迫切，應(yīng)該在已制訂的《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》（建稽〔20*〕80號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》（建稽〔20*〕92號）的基礎(chǔ)上，進一步制訂廉政規(guī)定，形成更為完整的督察員工作和管理制度框架，保證規(guī)劃督察工作的健康發(fā)展。

篇（7）

作為學(xué)習(xí)的重要性其實不用說大家也非常明白，在這里我是要拋磚引玉，再次引起大家的注意，與大家進行探討。列寧說過：“用知識武裝起來的人是不可戰(zhàn)勝的”。這句話可以是對于學(xué)習(xí)的所做的畫龍點睛之筆。也就是說，只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷增長知識，提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社會在發(fā)展，人類在進步，知識更是在不斷的更新。現(xiàn)在是信息化社會，知識的更新速度之快令人瞠目結(jié)舌。如果不學(xué)習(xí)，那么，我們就會被歷史前進的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。我們需要學(xué)習(xí)的知識是多種多樣的，不僅僅是交通管理業(yè)務(wù)，更需要博取眾家之長，廣泛涉獵社會知識、科技知識、文學(xué)知識等來武裝自己。

二、學(xué)習(xí)中存在的問題

交警工作涵蓋了諸多方面的問題，需要我們每一位民警深入學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能深刻認(rèn)識到工作中的不足，加緊努力學(xué)習(xí)，跟上交警工作的前進。實際上，目前在我們交警隊伍中存在一種不好的現(xiàn)象，那就是對學(xué)習(xí)粗淺的認(rèn)識和淡漠，甚至是厭惡。主要表現(xiàn)在一些民警認(rèn)為學(xué)習(xí)時代已經(jīng)成為過去，作為交警就是要管理好道路交通。因此，相當(dāng)一部分人自動放棄了學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，只要認(rèn)真做好工作，到時候有工作做就行了。表現(xiàn)在日常學(xué)習(xí)中則是，單位組織學(xué)習(xí)時不認(rèn)真做筆記，不注意聽講，“人在曹營，心在漢”，學(xué)習(xí)的問題根本沒往心里去，你講你的，我想我的。具體分起來有以下幾種：

（一）對學(xué)習(xí)認(rèn)識膚淺。一談到學(xué)習(xí)，大家就是認(rèn)為向?qū)W校里的學(xué)生那樣照搬書本，不假思索，囫圇吞棗。只是認(rèn)識到表面的問題，沒有認(rèn)真進行分析文件精神，不會由表及里，由淺入深。也不去深挖傳達上級文件的內(nèi)涵實質(zhì)。特別是一些大的專項行動，是需要提高對性的認(rèn)識，要和社會發(fā)展形勢相結(jié)合，如果只是把行動當(dāng)成日?；芾砉ぷ?，不提高認(rèn)識，沒有政治頭腦。那么，在工作中就出現(xiàn)一些落實不到，因此，在實際工作中不能夠真正領(lǐng)會上級要求，造成工作開展不到位，這些問題是常見的。

（二）對學(xué)習(xí)認(rèn)識片面。有些民警認(rèn)為學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)一些重要的業(yè)務(wù)知識，其它的就不用去學(xué)了。其實，這是非常錯誤的想法。交警工作是一項社會工程，一線民警要涉及到社會的方方面面，要接觸各種各樣。行行的人群。特別是駕駛員隊伍成分復(fù)雜，由社會的各個階層組成，經(jīng)歷世面多，見識廣，如果我們只知道學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不學(xué)習(xí)綜合知識，在運用法律法規(guī)的時候就不會得心應(yīng)手，甚至遇到被管理者問的啞口無言，或者前言不搭后語。

（三）對學(xué)習(xí)不認(rèn)真。一些同志對于學(xué)習(xí)不是扎扎實實，認(rèn)真深入的開展下去，而是抱著應(yīng)付的態(tài)度，人學(xué)我學(xué)，上面講課，下面打盹，閉目養(yǎng)神。做筆記時龍飛鳳舞，心不在焉。有的則是，學(xué)習(xí)結(jié)束，筆記潔白如新，沒有字跡。這些現(xiàn)象的存在是比較普遍的。有的對于上級安排的寫學(xué)習(xí)筆記和剖析材料自己不動手去寫，而是找人幫寫。這種現(xiàn)象拿來害了自己，思想認(rèn)識跟不上上級要求。這樣學(xué)習(xí)的結(jié)果，就是學(xué)習(xí)精神在頭腦里沒印象，落實在工作中就是抓不住重點，也對下一步工作的開展十分不利。

（四）學(xué)習(xí)容易自滿。一些民警對于學(xué)習(xí)不是積極進取，而是容易產(chǎn)生自滿情緒。在實際學(xué)習(xí)中表現(xiàn)為認(rèn)識不到位。不就是那么點事情嗎，自己學(xué)習(xí)的差不多了，整天學(xué)習(xí)有什么用。這樣，就造成了在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不謙虛，有自滿情緒。這種現(xiàn)象的存在對于今后自己的進步和隊伍建設(shè)的開展是有害而無益的。

（五）學(xué)習(xí)缺乏積極性。一些民警對于工作能夠認(rèn)真扎實的投入到其中，但是，對于學(xué)習(xí)卻缺乏積極性，只有單位組織時才參加進來。平時對于學(xué)習(xí)不聞不問，也沒有自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。更是缺乏業(yè)余時間學(xué)習(xí)的習(xí)慣。這樣下去的結(jié)果，不利于思想進步和工作開展。

三、加強學(xué)習(xí)的方法

由以上分析可以看出，學(xué)習(xí)對于加強隊伍建設(shè)和提高廣大民警整體素質(zhì)有著非常重要的作用。只有解決學(xué)習(xí)中存在的問題，加強和改進學(xué)習(xí)方法，才能推進隊伍建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。為此，應(yīng)該從以下幾點做好：

篇（8）

局黨委把學(xué)習(xí)省市黨代會精神做為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)、中心工作來抓。成立了學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是深入學(xué)習(xí)。

開展省市黨代會精神學(xué)習(xí)月活動，制定學(xué)習(xí)計劃，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講與實踐教學(xué)、組織討論與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用相長；落實學(xué)習(xí)考勤制度，確保學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”；設(shè)立黨代會精神宣傳臺、宣傳園地，以黑板報、局內(nèi)刊、專報信息等形式，深入宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

三是融會貫通。

把講話精神作為統(tǒng)攬全局的思想綱領(lǐng)，指導(dǎo)城市管理工作，在學(xué)深悟透上下功夫，領(lǐng)會精神，把握要領(lǐng)，內(nèi)化于心，外化于行，確保隊伍風(fēng)清氣正、政令暢通，切實把思想和行動統(tǒng)一到“經(jīng)濟強省、和諧**”決策部署上來。

二、抓貫徹落實，確保工作有成效、管理有創(chuàng)新、思想有動力

一是加大管理力度，營造良好城市環(huán)境。

扎實推進迎“雙節(jié)”市容環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合整治活動，以集中整治占道經(jīng)營、店外擺放、揚撒遺漏、噪音污染、非法營運性三輪車等違章現(xiàn)象為突破口，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、市民關(guān)注、媒體報道的熱點難點問題，積極營造整潔、干凈、靚麗、有序的城市環(huán)境。

二是創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)執(zhí)法效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

推行市區(qū)街道三級分類管理，按照“七無一規(guī)范”（無店外經(jīng)營、無店外堆物、無店外加工、無亂貼亂畫、無擺攤設(shè)點、無違法建設(shè)、無亂停亂放，戶外廣告整齊規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)，對市區(qū)一類（嚴(yán)管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街）街道進行分類管理，實現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。推行“五三一”工作法，明確人員、裝備、任務(wù)、責(zé)任、獎懲，結(jié)合“三個當(dāng)天”、“和諧城管三個十”、文明執(zhí)法“四步曲”“兩必須”，提高城市管理水平，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化。依托數(shù)字城管系統(tǒng)，利用3G無線通訊、三維立體監(jiān)控等先進技術(shù)，對10大類、152項城市部件、事件進行立體化監(jiān)控，全方位管理，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化。

三是堅持文明執(zhí)法，樹立親民愛民、和諧城管良好形象。

牢固樹立“理性、文明、和諧、民生”執(zhí)法理念，強化管理就是服務(wù)意識，堅持以人為本，關(guān)注民生，對進城銷售季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民實行“不扣、不罰、疏導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)”五項惠民管理原則，疏堵結(jié)合，營造和諧管理氛圍。堅持“一敬禮、二您好、三亮身份、四辦事情（執(zhí)法）”文明執(zhí)法“四步曲”和“兩必須”，即執(zhí)法時第一句話必須是“您好”，第一個動作必須是“敬禮”，強調(diào)“群眾寧有九分錯，隊員不能錯一分”，培樹良好執(zhí)法形象。

三、抓當(dāng)前工作，確保年度任務(wù)完成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率

一是標(biāo)定目標(biāo)，查漏補缺。

對**年《政府工作報告》重點工作、“三年上水平”重點項目等年度工作任務(wù)完成情況認(rèn)真進行“回頭看”，分類列表，查漏補缺，明確責(zé)任和完成時限，加強督導(dǎo)檢查，盯辦落實到位。

二是聚精會神，全力攻堅。

篇（9）

協(xié)作學(xué)習(xí)是一種通過小組或團隊的形式組織學(xué)生進行學(xué)習(xí)的一種策略。小組成員的協(xié)同工作是實現(xiàn)班級學(xué)習(xí)目標(biāo)的有機組成部分。小組協(xié)作活動中的個體（學(xué)生）可以將其在學(xué)習(xí)過程中探索、發(fā)現(xiàn)的信息和學(xué)習(xí)材料與小組中的其他成員共享，甚至可以同其他組或全班同學(xué)共享。

目前，小組協(xié)作學(xué)習(xí)盡管在各地的教學(xué)中被開始重視和應(yīng)用，但是小組協(xié)作學(xué)習(xí)常常還在一種比較淺的層面上展開，因而存在著不少的問題，致使很多的小組協(xié)作學(xué)習(xí)只是走過場，往往徒有虛表而效果不佳，教師對此困惑也較大。為此，我們課題組特設(shè)計與此相關(guān)問題進行調(diào)查，希望對教師有所啟示。

一、調(diào)查目的

協(xié)作精神的培養(yǎng)，協(xié)作意識和協(xié)作技巧與能力，已成為現(xiàn)代人的一種重要素質(zhì)。在這種背景下，“協(xié)作學(xué)習(xí)”也成為學(xué)校關(guān)注的熱點。由于對課題本身的含義不盡明了，沒有作深刻的探討致使小組協(xié)作學(xué)習(xí)流于“走過場”，效果不佳，教師對此困惑?；谝陨显?，特設(shè)計本次調(diào)查，目的旨通過對教師調(diào)查，診斷問題，以制訂解決對策，使小組協(xié)作學(xué)習(xí)真正起到改進教學(xué)方式，提高課堂效率之目的。

二、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用問卷與談話、聽課相結(jié)合的方式進行。以問卷調(diào)查為主，隨機抽選各學(xué)科部分教師，共100名，問卷調(diào)查，并對相關(guān)老師進行座談了解，并深入課堂進行了驗證性觀課。

三、調(diào)查的內(nèi)容

調(diào)查涉及12個方面問題包括：協(xié)作學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度；分組形式；活動的內(nèi)容；學(xué)習(xí)過程；學(xué)習(xí)效果；教師信息素養(yǎng)等。其問卷設(shè)計為選擇題與主觀題兩大部分。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

“學(xué)科小組協(xié)作（合作）學(xué)習(xí)”教師問卷調(diào)查反饋情況統(tǒng)計

（二）調(diào)查情況分析

通過對回收的問卷逐次統(tǒng)計以及與有關(guān)教師、學(xué)生的座談及深入課堂聽課，看到當(dāng)前學(xué)生對小組合作學(xué)習(xí)的意義、作用認(rèn)識比較充分，老師提出的合作討論的問題較有價值，因而受到學(xué)生的歡迎。

1.教師對于小組學(xué)習(xí)認(rèn)識較深，態(tài)度積極。實施新課改后，新課程標(biāo)準(zhǔn)明確把合作學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)方式，要求落實到課堂教學(xué)過程中。因此，教師開始自覺學(xué)習(xí)和實踐小組合作學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)方法。67%的教師認(rèn)為“小組合作學(xué)習(xí)對培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交際、合作能力”“很有幫助”，大家的看法應(yīng)該是比較一致的。82%的教師“對學(xué)生利用小組進行交流和討論問題”持的非常支持和比較支持的態(tài)度。同時，教師在平時課堂教學(xué)中，經(jīng)常組織學(xué)生開展“小組合作學(xué)習(xí)”的教師達到79%。作為一種新的學(xué)習(xí)方式，教師們十分注重學(xué)習(xí)、實踐和研究，支持和愿意參加《基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的學(xué)科小組學(xué)習(xí)研究》的教師達到半數(shù)以上；這是一個可喜的變化，說明教師在實踐小組學(xué)習(xí)的過程中自覺把教學(xué)和研究結(jié)合起來了。

2.教師在小組學(xué)習(xí)中做法靈活，經(jīng)驗較多。在平時教學(xué)中教師邊實踐，邊研究，邊總結(jié)，已有一些好的做法和經(jīng)驗。面對“在一節(jié)課中應(yīng)用小組學(xué)習(xí)次數(shù)多少比較合適”，絕大多數(shù)教師不贊成“一直用”這種濫用方式，講求靈活性和有效性。在座談中不少老師認(rèn)為沒有價值不用，為作秀表演不用，不在于次數(shù)多少，更在乎科學(xué)有效。為了提高學(xué)習(xí)的有效性，激勵學(xué)生揚長避短，展示個性。80%的教師都要求小組成員有明確的責(zé)任和分工，以保障同伴互動，合作交流，優(yōu)勢互補。有關(guān)“小組協(xié)作學(xué)習(xí)的內(nèi)容”，教師的基本看法是：“綜合實踐活動”“研究性學(xué)習(xí)”是小組學(xué)顯身手的用武之地；“學(xué)生感興趣的知識”“學(xué)習(xí)重難點知識”也可以采用這種方式。

3.教師在小組學(xué)習(xí)中關(guān)注學(xué)生、關(guān)注學(xué)習(xí)?！耙匀藶楸尽保耙匀说陌l(fā)展為本”是新課改人本主義思想的基本內(nèi)涵；也是處理課堂上師生關(guān)系的基礎(chǔ)。尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)是教師的天職。在協(xié)作學(xué)習(xí)實踐中不少教師能夠通過巡視和有針對的了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，組織和耐心聽取學(xué)生匯報，及時幫助學(xué)習(xí)小組調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)。有相當(dāng)部分教師對每個協(xié)作小組提出的疑問采取“請其他小組介紹怎么解決”和“先篩選問題，有價值的共同討論解決”的辦法。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個有價值的問題是，多數(shù)不是采取直接告訴答案的方法，而是進行討論，把自交給學(xué)生。

4.教師教育信息素養(yǎng)發(fā)展全面、技術(shù)嫻熟。我們在統(tǒng)計和座談中發(fā)現(xiàn)，教師不僅了解課內(nèi)應(yīng)用的教育技術(shù)，而且了解課外常用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。有不少人表示在協(xié)作學(xué)習(xí)中，可以使用“網(wǎng)上留言”“QQ或者ICQ之類的聊天工具”“論壇或者網(wǎng)絡(luò)會議”“網(wǎng)站”等方式與同學(xué)交流。除少數(shù)教師為使用過“netmeeting”軟件外，絕大多數(shù)人使用過“BBS論壇”“QQ或ICQ交流（QQ群）”“Email”“飛信”，以及其他軟件。

但我們也清楚地看到當(dāng)前教師組織的學(xué)生小組學(xué)習(xí)存在的突出問題：沒有以合作意識、合作能力和合作精神培養(yǎng)為根本，僅僅流于形式，把合作學(xué)習(xí)視為課程改革的一種時髦，當(dāng)作在課堂上一種時尚的表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

1.小組活動組織形式比較單一，不夠靈活，可能致使進學(xué)生的進一步分化。62%的教師認(rèn)為“認(rèn)為協(xié)作小組分組”應(yīng)按座位分，他們忽視了“異質(zhì)分組”對于同伴互助，提高整體學(xué)習(xí)水平的重要性；也忽視了在某種情況下“自由組合”的向心力和凝聚作用。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)64%的教師認(rèn)為“3-4個人”為一個小組比較恰當(dāng)。我們認(rèn)為，盡管四人一組是一種較為有效的組合職數(shù)，但凝固單一的小組合作形式，會逐步導(dǎo)致學(xué)習(xí)差異，造成小組內(nèi)的不平等；也可致使小組合作學(xué)習(xí)內(nèi)部各成員之間會出現(xiàn)溝通與交流障礙，小組學(xué)習(xí)可能成為少數(shù)尖子學(xué)生表演的舞臺，成為教師的代言人；此外，后進生可能被忽視而成為旁觀看客，缺少積極參與的意識，學(xué)生的思維能力、表達能力、質(zhì)疑能力得不到鍛煉，合作意識和合作能力得不到培養(yǎng)。

2.小組活動缺乏問題驅(qū)動引領(lǐng)，分工不明，可能造成學(xué)生學(xué)習(xí)的盲目性。在組織學(xué)生進行小組合作學(xué)習(xí)時，小組成員沒有明確的問題意識和責(zé)任分工。學(xué)習(xí)前沒有做好預(yù)備，想到哪說到哪，多數(shù)學(xué)生表達完意見就算完事，而對于小組其他成員的意見常常不置可否，討論淺嘗則以。44%認(rèn)為在小組合作學(xué)習(xí)活動中，缺乏明確分工；分組討論時，有部分教師讓學(xué)生“思考下一步的組織匯報”和“直接告訴你們正確答案”，“先篩選問題，有價值的共同討論解決”的僅為36%。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個有價值的問題，“立刻展開討論”的為38%，“直接告訴答案”高達18%，還有10%的老師讓學(xué)生“自由討論”；“讓學(xué)生先思考形成獨特見解后展開討論”的教師僅占總數(shù)的為34%。這說明真正意義上的小組合作學(xué)習(xí)還沒有“合作”起來。

3.運用小組學(xué)習(xí)形式大于實質(zhì)，角色不當(dāng)，可能造成教師教學(xué)的隨意性。在座談中有些老師認(rèn)為：小組學(xué)習(xí)在一堂課中運用越多越好。在這種觀念影響下，濫用小組學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分普遍，一堂課從始至終進行分組學(xué)習(xí)。有人聽課時用用，沒有人聽課就不用，公開課用用，常規(guī)課不用，這種現(xiàn)象十分普遍。教師沒有認(rèn)真研究小組劃分和方法應(yīng)用的科學(xué)性，只是用它給課堂貼上新課改標(biāo)簽而已。問卷調(diào)查反映，教師對合作學(xué)習(xí)目的、時機不了解，設(shè)計不認(rèn)真，匆匆開始、草草收場，沒有尊重學(xué)生的求異和創(chuàng)新。喜歡按自以為唯一正確答案評定各種結(jié)論。教師角色意識不夠，沒有當(dāng)好教學(xué)設(shè)計者、活動引領(lǐng)者和困惑點撥者，如“對于每個協(xié)作小組提出的疑問，你認(rèn)為應(yīng)該怎么處理”時，直接告訴正確答的竟占34%；“在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個有價值的問題”時，有28%的選擇“直接告訴答案”。由于角色定位不當(dāng)，直接導(dǎo)致只有合作形式，沒有合作實質(zhì)；只有合作過程而沒有合作的效果。教學(xué)隨意性增大，科學(xué)性也就減小了。

4.小組活動缺乏科學(xué)評價機制，反饋不暢，可能弱化學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。小組合作學(xué)習(xí)缺乏必要評價機制，尤其對學(xué)生在合作學(xué)習(xí)時的表現(xiàn)情況沒有給予必要的評價反饋。90%的教師“在小組學(xué)習(xí)過中你對學(xué)生學(xué)習(xí)采用哪些方評價式”贊成“教師評價”，可見教師說了算的評價方法占了學(xué)習(xí)評價的主流，相應(yīng)弱化了“學(xué)生自評”“組內(nèi)互評”，尤其是“家長評價”。對小組學(xué)習(xí)中學(xué)生表現(xiàn)情況的評價應(yīng)該每次都有，可是教師做到每次評價的只占44%。有時有的占38.0%，“一般沒有的”占15%。由此看來，合作學(xué)習(xí)處于有合作、無競爭，表現(xiàn)好壞無所謂狀態(tài)，缺乏科學(xué)、積極的激勵、反饋等評價機制，學(xué)生沒有明確的努力方向和合作的需要，缺少持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動力。

通過對問卷、談話、觀課情況分析，我們認(rèn)為造成以上問題的主要原因是：

1.有些教師對小組合作學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠明確。與教師交談中發(fā)現(xiàn)有些人在指導(dǎo)思想上僅僅把合作學(xué)習(xí)看作是一種教學(xué)研究的手段和方法，是新課改的標(biāo)簽；認(rèn)為合作是課堂教學(xué)的一種添加劑，是一種令學(xué)生好玩的形式，沒有真正了解它的意義在于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識、合作能力和合作精神。

2.平時沒有培養(yǎng)學(xué)生合作意識與合作技能。合作小組成員沒有明確的職責(zé)分工，往往導(dǎo)致合作活動流于形式，對如何開展合作學(xué)習(xí)感到困惑，不知所措；對討論過程中結(jié)論、問題等缺少記錄、比較、分析，造成合作成員討論時發(fā)表完自己的意見即草草了事，討論很難深入，合作學(xué)習(xí)難以落到實處。

3.小組合作之前缺少讓學(xué)生獨立思考過程。38%的教師選擇遇到問題就討論，在學(xué)生對問題還沒有形成獨立見解之前，就急于展開討論、研究，由于學(xué)生的思維沒有完全打開，容易被他人同化，造成合作時“人云亦云”的現(xiàn)象，同時思考問題的程度不會縝密、深刻，致使對問題的研究討論停留表面，難以深化。

4.小組合作之時未能創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)那榫撤諊?。合作學(xué)習(xí)前沒有創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的條件為有效小組合作、學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，學(xué)生合作時又沒有給予充裕的時間，急于完成教學(xué)任務(wù)，只顧預(yù)設(shè)，不問生成，造成合作時疲于應(yīng)付，無從下手，往往是虎頭蛇尾，學(xué)生無法從容進行實驗、探索、討論，小組學(xué)習(xí)往往是匆匆開始，草草收場。

5.小組合作研究的問題缺乏合作探究價值。有些教師將小組合作學(xué)習(xí)看成是一種新鮮玩意兒，沒有認(rèn)真研究合作的實質(zhì)問題，只追求它的形式，為在公開了中表演給他人看，不講究效果，容易誤入“擺樣子”“走過場”的歧途。

6.小組合作之時沒有發(fā)揮好教師應(yīng)有作用。在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師過分強調(diào)學(xué)生的“學(xué)”的意義，而忽視了教師的“導(dǎo)”，課堂成了茶館，教學(xué)成了放羊，教師成了“茶博士”和“放羊娃”。在課堂上充其量也就是個事后的評論員，而不能積極參與并引領(lǐng)學(xué)生“學(xué)”的全過程，對一些普遍問題不能及時適當(dāng)?shù)奶峁┳兪剑瑤椭鷮W(xué)生解疑，以致教學(xué)活動出現(xiàn)東扯西拉的混亂現(xiàn)象，反而降低了課堂教學(xué)的效果。

7.小組合作學(xué)習(xí)缺少科學(xué)的評價激勵機制。在小組合作學(xué)習(xí)過程中，科學(xué)評價的方式和高超的技巧，是教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況和調(diào)控學(xué)習(xí)活動的重要的手段和策略，如果教師能夠嫻熟掌握科學(xué)合理的評價方式，那么就能促進合作學(xué)習(xí)效果的提高。從心理角度看，評價方式可以調(diào)節(jié)群體成員學(xué)習(xí)性質(zhì)和方式，從而改善、協(xié)調(diào)群體內(nèi)成員之間的人際關(guān)系。而在教學(xué)過程中往往泛泛而談，說某小組表現(xiàn)不錯，某同學(xué)表現(xiàn)很好，沒有針對性、有個性的評價。課堂教學(xué)評價，僅停留于糾錯訂正，而沒有發(fā)揮其激勵功能。

五、思考與建議

1.科學(xué)組建學(xué)習(xí)小組，明確責(zé)任分工，強化角色意識

合作學(xué)習(xí)目的是讓每個學(xué)生都能從中有所收獲，科學(xué)分組至為關(guān)鍵。教師對學(xué)生的知識基礎(chǔ)、興趣愛好、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、家庭情況等進行綜合評定，然后采用“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”原則進行組合，使小組成員間有一定的互補性。成立學(xué)習(xí)小組時應(yīng)提前分好工，每人成員明確責(zé)任和任務(wù)，擔(dān)任好具體合作角色。如小組長，負(fù)責(zé)組織討論與合作；操作員負(fù)責(zé)操作；記錄員負(fù)責(zé)整理討論和合作成果；匯報員，負(fù)責(zé)匯報合作情況。在一定周期后，可調(diào)換組員的任務(wù)。每個成員都有責(zé)任有事做，都能從不同的位置上得到體驗、鍛煉和提高，從組織形式上保證了全體同學(xué)參與合作，切實提高參與合作的效率。

2.制定合作學(xué)習(xí)規(guī)則，明確合作流程，擴大收受益層面

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”小組合作學(xué)習(xí)也不例外。一般情況下，開展小組討論如果優(yōu)生不等其他同學(xué)發(fā)言，就先發(fā)表自己的意見，其他學(xué)生不需思考便得到了現(xiàn)成的答案。這樣的小組合作，缺乏學(xué)生之間的相互合作，討論探究，不利于學(xué)生個性的發(fā)展和能力的提高。為了避免優(yōu)生先入為主，這就需要作為組織者的教師事先作好安排，講清合作規(guī)則。我們可以這樣規(guī)定的：討論前，小組成員先獨立思考，再由小組長安排，各個成員說出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見后由記錄員將其整理出來。這樣，每個人都有了思考的機會和時間，學(xué)習(xí)受益層面也由優(yōu)生擴大到所有學(xué)生。

3.教師參與合作學(xué)習(xí)，注重引導(dǎo)啟發(fā)，提高合作實效

小組學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)的是多邊互動，但學(xué)生分組學(xué)習(xí)時，教師并非無事可做，相反要積極參與到學(xué)生活動中，及時收集信息，了解效果討論焦點和認(rèn)知進程。如小組遇到困難時，根據(jù)反饋的信息及時調(diào)整或補充，確保小組學(xué)習(xí)更有針對性和時效性。教師應(yīng)重視“引”，大膽“放”，抓住合作契機及時引導(dǎo)。在新知試探究中，知識的重點難點處，在運用有效方法和形式上引導(dǎo)。要指導(dǎo)學(xué)生采取舉例、引證、實驗、歸納、演繹等形式開展小組合作學(xué)習(xí)，自始至終營造民主、和諧的合作氣氛，既不失時機地點撥，又大膽放手讓學(xué)生獨立思考、自我完善，教師通過觀察、參與、巡視、指導(dǎo)等方式積極參與調(diào)控，從而不斷促進學(xué)生積極探究知識，形成合作探究的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。

4.注重培養(yǎng)合作意識，提高合作能力、強化合作精神

要讓學(xué)生學(xué)會自我“反省”，在充分表達自己意見和觀點的基礎(chǔ)上，養(yǎng)成自我反省的習(xí)慣。要教會學(xué)生如何傾聽別人的意見，如何把別人的意見歸納起來，怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點，怎樣清晰地表達自己的意見，怎樣大膽地提出自己不同的見解，鼓勵學(xué)生開展?fàn)幷摵娃q論，尤其是表述自己的新觀點和思想的同時，以虛心誠懇的態(tài)度接納別人的正確意見等，在合作中讓各人的智慧大放異彩。

5.避免講求單一形式，不求表面熱鬧，講究創(chuàng)新發(fā)展

教學(xué)活動設(shè)計不論形式多么新穎，吸引力有多么大，倘總是重復(fù)進行，也會讓學(xué)生失去興趣。在設(shè)計教學(xué)活動時要多樣性與靈活性相結(jié)合，相同的內(nèi)容采用不同的方式。豐富多樣的活動不僅可以調(diào)動激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且可以營造愉悅和諧的氛圍，是興趣更持久。合作學(xué)習(xí)要注重其實效性，要根據(jù)各學(xué)科的特點，在需要時、重要處、均受益的前提下，開展小組合作學(xué)習(xí)。例如，要留給學(xué)生獨立思考的空間，避免合作交流時“人云亦云”的現(xiàn)象，要追求合作學(xué)習(xí)整合價值，避免造成擺樣子，要留給學(xué)生充足的時間，力戒假與浮，學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容及評價等不能死搬硬套，一成不變，要不斷創(chuàng)新，要重視生成，要因時、因地、因情、因人制宜。

6.切實加強交流與評價，建立激勵機制，促進合作學(xué)習(xí)

小組之間缺乏交流與評價，容易迷失方向、產(chǎn)生沖突。把合作的學(xué)習(xí)情況進行大組充分交流，并對之進行適當(dāng)?shù)脑u價，既可以拓展思維，營造優(yōu)勢互補、資源共享的環(huán)境，又能幫助學(xué)生明確努力方向、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)交往合作能力。以小組為對象，必然促進小組或群體之間競爭，群體之間的競爭，又促進群體內(nèi)學(xué)生之間相互合作、互相幫助，形成更強的競爭力。學(xué)生之間的合作與幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)比教師僅僅針對學(xué)生個體的指導(dǎo)更有效力。對小組成員的激勵，要體現(xiàn)“不求人人成功，但求人人進步”的理念，特別要重視小組中成績差的學(xué)生的意見。教師一句真誠的表揚，一個贊許的目光都能使學(xué)生真切感受到合作學(xué)習(xí)的快樂與成功，從而產(chǎn)生進一步合作的欲望。還可以有意識地培養(yǎng)、強化合作小組的集體榮譽感，如開展評比“紅旗小組”、“明星小組”等活動，可以有效提高小組合作的效率。為了不致使班級群體出現(xiàn)分化，可以考慮在一定時期內(nèi)按適當(dāng)更換小組的成員構(gòu)成。

“小組合作學(xué)習(xí)”是新課程倡導(dǎo)的一種新型學(xué)習(xí)方式，它有力挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制，在課堂上給了學(xué)生自主、合作的機會，目的是培養(yǎng)學(xué)生的合作與競爭意識，發(fā)展交往與審美能力，強調(diào)合作動機和個人責(zé)任。教師要把握“以學(xué)生發(fā)展為本”這根主線，發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織有效的合作學(xué)習(xí)。

參考文獻：

[1]黃鸝君.小組合作學(xué)習(xí)的問題與建議[J].江西教育，2011（11）.

篇（10）

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴(yán)峻，公安機關(guān)維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運行情況；觀摩了機關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機制運行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。

二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗的啟示

考察團成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強力推進“大情報”平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，強力推進“大網(wǎng)安”格局 ；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強力推進“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強力推進“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。