序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、科學(xué)發(fā)展觀與教師發(fā)展相結(jié)合

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，教師對(duì)于學(xué)校的重要性是不言而喻的。科學(xué)發(fā)展觀也精辟闡述了一個(gè)重大思想：既以人為本全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。這更讓我堅(jiān)信，教師是學(xué)校最寶貴的財(cái)富，學(xué)生是學(xué)校的生命，教師發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的前提。學(xué)校管理要以學(xué)生為本，但首先要以教師為本，尊重信任教師，激發(fā)教師的工作積極性，促進(jìn)教師發(fā)展，讓管理充滿人性。。

在這種理念支撐下，我們對(duì)老師的管理更人性化，沒有指責(zé)與挑剔，有得是指導(dǎo)與引領(lǐng)。我們采取多種方法幫助教師了解社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，掌握最新的教育理念，使教師能站在學(xué)科教學(xué)的前沿，促進(jìn)教師教育教學(xué)能力的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一直以來(lái)人們把教師當(dāng)成是點(diǎn)燃自己照亮別人的“蠟燭”，甚至還嫌不夠，要求教師兩頭燃燒，加快成灰的步伐，把學(xué)生發(fā)展的前提建立在犧牲教師的基礎(chǔ)之上。我認(rèn)為，這是對(duì)教師生命的一種不尊重，是對(duì)教育資源的掠奪性砍伐，是對(duì)教育事業(yè)的摧殘。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是解決教育工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我縣教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到落實(shí)，教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我縣教育的普及程度、教育質(zhì)量、資源配置、職業(yè)教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面與全國(guó)和全省相比，還有較大差距，形成這些差距的原因是多方面的，除了客觀因素外，與我們的工作思路、工作措施、工作重點(diǎn)、決策水平等無(wú)不存在必然的聯(lián)系，可以肯定的說，我們?cè)谶@些方面存在著與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，其中有些我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到、并做了積極的改進(jìn)，還有相當(dāng)一部分問題，我們尚未發(fā)現(xiàn)，更沒有做過認(rèn)真的調(diào)查、分析和研究。開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求科學(xué)審視我縣教育工作的現(xiàn)狀，查找影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深刻分析教育行政主管部門在促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程中，在工作思路、工作措施、工作指導(dǎo)和決策水平等方面存在的問題，研究制定確保教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和辦法，從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高局機(jī)關(guān)黨員干部理論素質(zhì)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，教育局全體干部在教育工作中，講政治、顧大局，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，在各自的工作崗位上作出了應(yīng)有的努力。但是，按照新形勢(shì)對(duì)教育工作的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的干部在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上還有一定的差距。尤其是在要不要發(fā)展、愿不愿發(fā)展、會(huì)不會(huì)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問題上存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的方面。我們往往存在急功近利的思想，在近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益面前，很難正確處理顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系。開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要我們用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，提高素質(zhì)，樹立科學(xué)發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、團(tuán)結(jié)發(fā)展理念、消除思想上的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心，以認(rèn)識(shí)的提高、觀念的轉(zhuǎn)變、思想的解放推動(dòng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入調(diào)查學(xué)校管理的現(xiàn)狀，研究存在的問題，我們認(rèn)為要提高教育教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度正視存在的問題，針對(duì)問題事實(shí)求是的分析問題存在的原因，進(jìn)而建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一整套具有科學(xué)性系統(tǒng)性可操作性的管理評(píng)價(jià)體系。

篇（2）

*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元，比上年增長(zhǎng)16．4％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7．03億元，增長(zhǎng)23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元，增長(zhǎng)14．5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元，增長(zhǎng)19％，各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?！敖M織集中學(xué)”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班；“專家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo)，全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次；“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”：組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1．1萬(wàn)人次；“交流相互學(xué)”：舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)來(lái)自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng)；“服務(wù)寄送學(xué)”：對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”：破除懼怕困難、無(wú)所作為的思想，樹立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí)；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí)；破除形式主義思想，樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí)；破除“以物為本”思想，樹立以人為本意識(shí)。

深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系，結(jié)合本部門職能和工作實(shí)際，在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研，110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組，深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì)，共發(fā)放問卷2萬(wàn)多份，統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬(wàn)多個(gè)（項(xiàng)），形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進(jìn)行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬(wàn)多人次，收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實(shí)事力度大不大；查政策制度，看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià)，找出突出問題。

在召開專題民主生活會(huì)之前，*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動(dòng)，相互交心談心，溝通思想。會(huì)上，堅(jiān)持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過關(guān)”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過關(guān)，分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不到位不過關(guān)。同時(shí)，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查

*市把分析檢查報(bào)告查擺出來(lái)的6個(gè)方面問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分解成32個(gè)需要解決的突出問題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的問題，馬上能改的，立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個(gè)，目前已經(jīng)解決720個(gè)。

在活動(dòng)中，*市為了保證活動(dòng)順利開展，采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施，明確時(shí)限，抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求，對(duì)110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地；查活動(dòng)覆蓋面，看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；查工作安排，看各項(xiàng)工作是否開單銷號(hào)；查活動(dòng)環(huán)節(jié)，看各項(xiàng)程序是否到位；查整改落實(shí)，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實(shí)到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過場(chǎng)，對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng)，督促補(bǔ)課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)

1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng)，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無(wú)識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無(wú)為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無(wú)關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為，*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題；必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造“人文*”；加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí)，*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉，提高了“五個(gè)方面”的能力：進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問題、出思路；進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢(shì)，作出正確決策，把握發(fā)展先機(jī)；進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

篇（3）

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。團(tuán)區(qū)委成立了書記擔(dān)任組長(zhǎng)的理論學(xué)習(xí)中心組，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和共青團(tuán)工作實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)中主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格要求，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

（二）制定學(xué)習(xí)制度。團(tuán)區(qū)委結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)實(shí)際，制定中心組理論學(xué)習(xí)制度，如組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、考勤制度等。用規(guī)章制度保證理論學(xué)習(xí)的順利開展。對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料等進(jìn)行檢查。每次集中學(xué)習(xí)前都寫方案、發(fā)通知，明確學(xué)習(xí)時(shí)間地點(diǎn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。定期不定時(shí)督促檢查成員學(xué)習(xí)記錄等，促進(jìn)成員養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（三）學(xué)習(xí)方式多樣。團(tuán)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，采取自學(xué)，集中學(xué)習(xí)等方式方法，注重學(xué)習(xí)成果為科學(xué)決策服務(wù)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。團(tuán)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員還通過交流學(xué)習(xí)筆記等方式促進(jìn)理論學(xué)習(xí)。

（四）學(xué)習(xí)注重實(shí)效。團(tuán)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員緊密結(jié)合我區(qū)中心工作和共青團(tuán)工作實(shí)際，開展“全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”學(xué)習(xí)；開展“全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)改革開放新突破”學(xué)習(xí)；開展“全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)西江流域現(xiàn)代化工業(yè)港口新區(qū)”學(xué)習(xí)；開展“全面從嚴(yán)治黨，模范踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，理論水平和執(zhí)政能力有明顯增強(qiáng)。

（一）由于條件有限，理論學(xué)習(xí)主要以紙質(zhì)材料為載體，圖像、聲音等形象的學(xué)習(xí)載體較少。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際不精密，學(xué)習(xí)模糊。

篇（4）

1、了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況

2、分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因

3、找出改善這種狀況的方法

二、 調(diào)查對(duì)象及其方式

本次調(diào)查主要是對(duì)大城二中八年級(jí)（2）班的學(xué)生進(jìn)行整體問卷調(diào)查，并選出幾名優(yōu)等生進(jìn)行問答。

三、 調(diào)查結(jié)果

（一）預(yù)習(xí)情況、方法

預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了學(xué)生的自學(xué)能力。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來(lái)就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。而大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是簡(jiǎn)單地把課本看一遍，通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的學(xué)生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，他們預(yù)習(xí)通常采用找重點(diǎn)和難點(diǎn)的方法，而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容，很少或只完成老師課前不值得預(yù)習(xí)任務(wù)。以上結(jié)果都表明，預(yù)習(xí)是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）聽課情況、方法

聽課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要途徑，中學(xué)生自制能力不強(qiáng)，容易受周圍環(huán)境的影響。影響學(xué)生聽課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及老師聽課的方式和課堂的活躍氣氛，這些因素約占70%。因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）課堂筆記情況

調(diào)查結(jié)果表明，成績(jī)較好的學(xué)生多采用上課及重點(diǎn)的方法，這類學(xué)生約占22%，他們都有目的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量時(shí)間。大部分中等生采用做詳細(xì)筆記的方法，而差等生則很少或根本不記筆記?；谝陨蠈W(xué)生聽課和記筆記上的區(qū)別，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生如何聽課、記筆記，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。

篇（5）

(一)具體目標(biāo)

1.農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

2.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

3.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

(二)調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在*口鎮(zhèn)第一、第二低級(jí)中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問卷1021份，回收有效問卷1004份，接近理想的高效樣本數(shù)。

2.座談會(huì)及個(gè)案調(diào)查

整個(gè)調(diào)查共召開了兩次教師座談會(huì)，四次學(xué)生座談會(huì)。這些座談會(huì)，不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示，農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

(一)農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

1.教育價(jià)值觀

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村初中生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74％的學(xué)生以為學(xué)習(xí)的作用是進(jìn)步自身素質(zhì)，10％的學(xué)生以為學(xué)習(xí)的作用是為了考中專和大學(xué)，16％的初中生沒有考慮。

調(diào)查還顯示，農(nóng)村初中生的教育價(jià)值觀帶有明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們以為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收進(jìn)與受教育程度成正比，其中65％的學(xué)生以為高中中專畢業(yè)生掙錢多，25％的學(xué)生以為初中畢業(yè)生掙錢多，8％的學(xué)生以為小學(xué)畢業(yè)生掙錢多，只有2％的學(xué)生以為文盲能獲得較高收進(jìn)。

2.學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查結(jié)果表明，67％的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24％的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9％的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考中?；虼髮W(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得留意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90％的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86％的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、勞技學(xué)習(xí)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語(yǔ)不感愛好。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有57％的學(xué)生以為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3.學(xué)習(xí)習(xí)需求

當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題，很多教育工作者甚至把“特長(zhǎng)”看做是“素質(zhì)教育”的代名詞對(duì)于這一熟悉的爭(zhēng)議性，不屬本文討論的范疇。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的熟悉，其中，92％的學(xué)生有自己感愛好的目標(biāo)，且有52％的學(xué)生?？吹玫浇處煹闹笇?dǎo)。同時(shí)，78％的學(xué)生?？丛趧诩颊n、活動(dòng)課上學(xué)到較多的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的工作有所幫助。

在對(duì)調(diào)查結(jié)果的整理中，我們得到了一組令教師們震動(dòng)的數(shù)據(jù)，52％的學(xué)生以為“學(xué)校老師能滿足自己的學(xué)習(xí)需求”，48％的學(xué)生以為“學(xué)校老師能力有限，?？吹玫矫麕熤更c(diǎn)”。對(duì)于這一結(jié)果，也許我們對(duì)信息的有效度產(chǎn)生懷疑，或者夸大它的地域性特點(diǎn)，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經(jīng)得到越來(lái)越多的學(xué)生的認(rèn)同，并越來(lái)越嚴(yán)重地影響著他們的學(xué)習(xí)。

4.學(xué)習(xí)目的

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于初中畢業(yè)后的打算，55％的學(xué)生選擇讀高中或中專，18％的學(xué)生選擇就業(yè)，27％的學(xué)生還沒有考慮。有讀大學(xué)愿看的占37％。

初中學(xué)生對(duì)于“務(wù)農(nóng)”的態(tài)度是我們調(diào)查的重要目標(biāo)之一。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村初中生大部分不愿意務(wù)農(nóng)，其比例隨年級(jí)變化，且該心態(tài)呈現(xiàn)出一種特殊的波動(dòng)，其波動(dòng)特點(diǎn)為：初一為69％，初二為58％，初三為72％。

(二)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理與以往農(nóng)村的初中生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。

1.教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

自己跳出“農(nóng)門”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)熟悉到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們進(jìn)步自己的綜合素質(zhì)，使他們把握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求大學(xué)教育。

初中生的教育價(jià)值觀的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。初中學(xué)生越來(lái)越強(qiáng)烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度往衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。

我們知道，由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，初中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判定等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的初中生的教育價(jià)值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來(lái)越多的中專生和大學(xué)生難以就業(yè)，從而使他們對(duì)考中專或大學(xué)失往信心；二是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的初中文化課

程難以滿足學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動(dòng)。這些原因使越來(lái)越多的學(xué)生厭學(xué)。更為嚴(yán)重的是，我們?cè)诮處熥労蛯W(xué)生家長(zhǎng)訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)學(xué)生前途的失看，部分家長(zhǎng)和教師也失往了對(duì)教育的信心，厭學(xué)情緒在受教育者和教育者身上同時(shí)滋生并蔓延，我們稱這一現(xiàn)象為農(nóng)村教育的世紀(jì)迷?，F(xiàn)象。不可否認(rèn)，這一現(xiàn)象所反映的是一種消極的教育價(jià)值觀。

2.學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀和對(duì)未來(lái)的期看等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)需求的縱向多層次是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深度要求不一。初中畢業(yè)后預(yù)備就業(yè)的學(xué)生，只要求把握基礎(chǔ)知識(shí)；預(yù)備考中專的學(xué)生，要求課程教學(xué)難易適度、學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)中等水平；追求大學(xué)教育的學(xué)生，則要求最大容量地把握所學(xué)知識(shí)，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)上等水平。學(xué)習(xí)需求的橫向多目標(biāo)是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的廣度要求寬泛。他們既要求學(xué)好學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程知識(shí)，又要求充分培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)，還要求把握更多的實(shí)用技術(shù)。

3.學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明，73％的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過對(duì)調(diào)查問卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)熟悉到了未來(lái)進(jìn)進(jìn)城市就業(yè)或在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學(xué)生卻表示不預(yù)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。很明顯，如此大的一個(gè)群體具有這個(gè)想法是極不現(xiàn)實(shí)的。此外，40％的學(xué)生?？醋约阂院笤谑聵I(yè)上能取得成功，但他們中48％的學(xué)生沒預(yù)備接受高等教育，甚至不預(yù)備讀高中中專，從而忽視了科學(xué)文化知識(shí)對(duì)于事業(yè)的發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，33％的學(xué)生將預(yù)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，但這部分學(xué)生在上勞動(dòng)技術(shù)課時(shí)并不認(rèn)真，平時(shí)也很少接觸農(nóng)業(yè)科技方面的資料。同時(shí)，37％預(yù)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考

(一)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析

當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從宏觀角度看，農(nóng)村初中生深深地感慨到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的學(xué)生對(duì)未來(lái)布滿美好的向往，其中有82％的學(xué)生對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深進(jìn)，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而大張旗鼓的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化極為興奮，由于他們享受到了蘊(yùn)躲其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

2.國(guó)家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來(lái)越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生和分配制度的改革，對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26％的學(xué)生以為家庭難以負(fù)擔(dān)未來(lái)讀大學(xué)的高額用度而放棄考大學(xué)的愿看；52％的學(xué)生以為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無(wú)目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷茫和失看，并逐漸淡化了對(duì)學(xué)習(xí)的愛好，失往了學(xué)習(xí)的積極性。

3.農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的影響

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對(duì)于學(xué)生的積極作用，是使他們熟悉到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對(duì)于學(xué)生的消極作用，是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性，而忽視了學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的文化課程的基礎(chǔ)性意義。

4.家庭教育的影響

當(dāng)前，農(nóng)村初中生中有一部分是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我們?cè)诮佑|眾多的學(xué)生家長(zhǎng)后，發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的要求較低，且大多數(shù)側(cè)重于紀(jì)律方面，而對(duì)學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長(zhǎng)越來(lái)越少，從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

5.學(xué)校教育的影響

在農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中，農(nóng)村初中越來(lái)越重視特長(zhǎng)教育和培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性?？墒牵捎谫Y金和人才的制約，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無(wú)法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。

6.教師的影響

在諸多的影響因素中，我們以為，教師對(duì)于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的題目是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響越來(lái)越大。

(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策

影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村初中生形成健康的學(xué)習(xí)心理。

1.增加投進(jìn)，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)感受到了社會(huì)進(jìn)步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、過期的科技知識(shí)，這種強(qiáng)烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投進(jìn)，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的*和刺激。

2.幫助學(xué)生正確地了解和把握未來(lái)

由于主客觀方面的原因，農(nóng)村初中生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深進(jìn)，所以有必要以專題報(bào)告的形式，向他們先容國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好遠(yuǎn)景；向他們先容高等教育改革中招生制度的公道性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們先容素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們是非分明，消除誤導(dǎo)。

進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，幫助

學(xué)生了解不同職業(yè)主要是務(wù)農(nóng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在畢業(yè)時(shí)選擇自己適合的就業(yè)崗位。

開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)愛好、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。

3.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中天生長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

1986年，原國(guó)家教委等四部委聯(lián)合召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議明確提出，農(nóng)村教育“應(yīng)該從辦學(xué)為了升學(xué)轉(zhuǎn)到以為本地區(qū)物質(zhì)和精神文明建設(shè)服務(wù)為主，兼顧向高一級(jí)學(xué)校輸送新生這個(gè)方向上來(lái)”。我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3＋1”制的培訓(xùn)。但我們應(yīng)該引以為鑒的是：傳統(tǒng)的也是落后的農(nóng)村職業(yè)高中教育，當(dāng)前步進(jìn)了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的惡劣境況。那么，在農(nóng)村初中實(shí)施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化。

4.緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學(xué)的課程教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求

篇（6）

城鄉(xiāng)規(guī)劃是保護(hù)和管理城鄉(xiāng)空間資源、引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的法定文件，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，我部開展了派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，對(duì)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，把違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。從20*年9月至今，我們已向全國(guó)各省會(huì)城市、副省級(jí)城市等34個(gè)城市，派出了50名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。大家普遍反映，這項(xiàng)制度對(duì)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性發(fā)揮了重要作用，具有三大優(yōu)勢(shì)：

（一）加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的層級(jí)監(jiān)督。管理學(xué)理論認(rèn)為，傳達(dá)任務(wù)應(yīng)從上到下逐級(jí)傳達(dá)，而檢查任務(wù)的落實(shí)情況要越級(jí)進(jìn)行。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市規(guī)劃以后，雖然具有監(jiān)督權(quán)，但缺乏有效的監(jiān)督手段。城市政府既是規(guī)劃的執(zhí)行者，也是事實(shí)上的監(jiān)督者，造成規(guī)劃實(shí)施隨意性強(qiáng)，違反規(guī)劃的行為屢禁不止。部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是一種層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，能夠加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院所審批總體規(guī)劃的監(jiān)督。督察員代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作，與被督察城市政府沒有隸屬關(guān)系，能夠客觀公正地實(shí)施督察，保證了層級(jí)監(jiān)督的有效性。

（二）能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭。規(guī)劃督察員長(zhǎng)期在派駐城市工作，通過列席會(huì)議、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、查閱文件、接受投訴等方式獲取大量第一手信息，并及時(shí)向我部反饋，使我們可以及時(shí)掌握地方政府執(zhí)行規(guī)劃的實(shí)際情況。實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員通過實(shí)時(shí)監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭，既避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失，又保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)等不可再生資源。

（三）有效發(fā)揮了“專家監(jiān)督”的優(yōu)勢(shì)。督察員多是技術(shù)或管理崗位上的老領(lǐng)導(dǎo)和老專家，他們中80%以上的同志具有國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師資格或高級(jí)技術(shù)職稱，熟悉規(guī)劃法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，具有很高的業(yè)務(wù)水平及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；大部分都擔(dān)任過省建設(shè)廳、省規(guī)劃院、市規(guī)劃局等部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較高的政策水平和很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，能夠準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的問題。

二、規(guī)劃督察初見成效

規(guī)劃督察工作開展兩年多來(lái)，通過督察員的辛勤工作，規(guī)劃督察員制度的優(yōu)越性得以顯現(xiàn)，取得了以下初步成效：

（一）努力將違法違規(guī)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止于事中事前。兩年多來(lái)，督察員共發(fā)出督察建議書、意見書39份，調(diào)研報(bào)告40余份，約見地方規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)100多次，多起違法違規(guī)問題苗頭在事中事前得到及時(shí)制止。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市一個(gè)招商引資項(xiàng)目中，在建的房屋存在占?jí)旱缆芳t線、公共綠地等違法問題，即向市政府指出該項(xiàng)目所存在的嚴(yán)重侵害公共利益問題，要求盡早依法拆除。該市政府根據(jù)督察員建議依法拆除了這些尚未竣工的違規(guī)建筑。

（二）地方規(guī)劃主管部門依法行政的能力普遍提高。地方規(guī)劃主管部門常常因?yàn)槟承毫Χ坏貌徽{(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。督察員到位后，地方規(guī)劃主管部門減少了被動(dòng)違規(guī)的壓力，提高了依法行政的能力。如某市規(guī)劃部門在督察員的幫助下，頂住了壓力，堅(jiān)決糾正了某外商違反總體規(guī)劃在沿江綠化隔離帶建設(shè)別墅的違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（三）各城市對(duì)規(guī)劃?rùn)?quán)威性嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。通過督察員積極開展工作，地方領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了遵守規(guī)劃的意識(shí)。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市為加快某新區(qū)建設(shè)，忽視防洪安全，違反國(guó)家防洪規(guī)范編制規(guī)劃，為日后新區(qū)建設(shè)帶來(lái)隱患，即向市政府提出“慎重規(guī)劃，注意防洪安全”的建議。該市政府對(duì)此高度重視，決定提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整新區(qū)功能定位，取消重要建設(shè)項(xiàng)目向該區(qū)遷建的計(jì)劃。昆明市和桂林市的主要領(lǐng)導(dǎo)在約見督察員時(shí)都表示要努力做到“動(dòng)土必有規(guī)劃”，不搞一任領(lǐng)導(dǎo)一張規(guī)劃，要在規(guī)劃法定期限內(nèi)做到“一張藍(lán)圖管到底，一屆接著一屆干”。

三、規(guī)劃督察員制度需要進(jìn)一步完善

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，規(guī)劃督察員制度建設(shè)取得了一定成效，出臺(tái)了《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點(diǎn)工作暫行規(guī)程》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范督察員工作方法與程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度做出了規(guī)定。但如何更好地發(fā)揮督察員制度在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和管理方面的抓手作用，將此行之有效的制度進(jìn)一步完善，大家也提出了一些建設(shè)性意見，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦醒芯克伎肌?/p>

（一）需要進(jìn)一步明確督察員的職責(zé)

按照現(xiàn)行行政體制，重要的城市總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批，地方政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督該規(guī)劃執(zhí)行情況，向地方派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員正是我部實(shí)施監(jiān)督的一種方式?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第51條明確規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)規(guī)劃編制執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查的職責(zé)，但沒有以法規(guī)形式將規(guī)劃督察員制度明確為其具體的監(jiān)督方式。因此，建議在制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則》時(shí)將規(guī)劃督察員制度明確為具體的監(jiān)督方式，這樣才能加大監(jiān)督力度，使其作用得到更好地發(fā)揮。

（二）需要?jiǎng)?chuàng)新督察員隊(duì)伍的管理體制

規(guī)劃督察員素質(zhì)高低關(guān)系著這個(gè)制度的效率，目前我們選聘的督察員大部分都是具有注冊(cè)規(guī)劃師資格且擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，實(shí)踐證明，效果較好。但是目前規(guī)劃督察員的遴選渠道較窄，很多符合條件的人選未能納入備選視線，致使遴選合適的督察員面臨一些困難。因此，需要探索開拓督察員遴選渠道，如在網(wǎng)絡(luò)上公開招聘、增加一部分在職同志通過異地交叉掛職的方式擔(dān)任督察員等。

（三）需要抓緊完善督察員廉政工作制度

目前派駐城市不斷增多、督察員隊(duì)伍不斷壯大、督察工作內(nèi)容不斷深化，雖然督察員隊(duì)伍中尚未發(fā)生廉政問題，但督察員分散在各地工作，管理難度加大，廉政制度建設(shè)十分迫切，應(yīng)該在已制訂的《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點(diǎn)工作暫行規(guī)程》（建稽〔20*〕80號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》（建稽〔20*〕92號(hào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂廉政規(guī)定，形成更為完整的督察員工作和管理制度框架，保證規(guī)劃督察工作的健康發(fā)展。

篇（7）

作為學(xué)習(xí)的重要性其實(shí)不用說大家也非常明白，在這里我是要拋磚引玉，再次引起大家的注意，與大家進(jìn)行探討。列寧說過：“用知識(shí)武裝起來(lái)的人是不可戰(zhàn)勝的”。這句話可以是對(duì)于學(xué)習(xí)的所做的畫龍點(diǎn)睛之筆。也就是說，只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，知識(shí)更是在不斷的更新?，F(xiàn)在是信息化社會(huì)，知識(shí)的更新速度之快令人瞠目結(jié)舌。如果不學(xué)習(xí)，那么，我們就會(huì)被歷史前進(jìn)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。我們需要學(xué)習(xí)的知識(shí)是多種多樣的，不僅僅是交通管理業(yè)務(wù)，更需要博取眾家之長(zhǎng)，廣泛涉獵社會(huì)知識(shí)、科技知識(shí)、文學(xué)知識(shí)等來(lái)武裝自己。

二、學(xué)習(xí)中存在的問題

交警工作涵蓋了諸多方面的問題，需要我們每一位民警深入學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能深刻認(rèn)識(shí)到工作中的不足，加緊努力學(xué)習(xí)，跟上交警工作的前進(jìn)。實(shí)際上，目前在我們交警隊(duì)伍中存在一種不好的現(xiàn)象，那就是對(duì)學(xué)習(xí)粗淺的認(rèn)識(shí)和淡漠，甚至是厭惡。主要表現(xiàn)在一些民警認(rèn)為學(xué)習(xí)時(shí)代已經(jīng)成為過去，作為交警就是要管理好道路交通。因此，相當(dāng)一部分人自動(dòng)放棄了學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，只要認(rèn)真做好工作，到時(shí)候有工作做就行了。表現(xiàn)在日常學(xué)習(xí)中則是，單位組織學(xué)習(xí)時(shí)不認(rèn)真做筆記，不注意聽講，“人在曹營(yíng)，心在漢”，學(xué)習(xí)的問題根本沒往心里去，你講你的，我想我的。具體分起來(lái)有以下幾種：

（一）對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)膚淺。一談到學(xué)習(xí)，大家就是認(rèn)為向?qū)W校里的學(xué)生那樣照搬書本，不假思索，囫圇吞棗。只是認(rèn)識(shí)到表面的問題，沒有認(rèn)真進(jìn)行分析文件精神，不會(huì)由表及里，由淺入深。也不去深挖傳達(dá)上級(jí)文件的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。特別是一些大的專項(xiàng)行動(dòng)，是需要提高對(duì)性的認(rèn)識(shí)，要和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相結(jié)合，如果只是把行動(dòng)當(dāng)成日常化管理工作，不提高認(rèn)識(shí)，沒有政治頭腦。那么，在工作中就出現(xiàn)一些落實(shí)不到，因此，在實(shí)際工作中不能夠真正領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，造成工作開展不到位，這些問題是常見的。

（二）對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)片面。有些民警認(rèn)為學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)一些重要的業(yè)務(wù)知識(shí)，其它的就不用去學(xué)了。其實(shí)，這是非常錯(cuò)誤的想法。交警工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，一線民警要涉及到社會(huì)的方方面面，要接觸各種各樣。行行的人群。特別是駕駛員隊(duì)伍成分復(fù)雜，由社會(huì)的各個(gè)階層組成，經(jīng)歷世面多，見識(shí)廣，如果我們只知道學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不學(xué)習(xí)綜合知識(shí)，在運(yùn)用法律法規(guī)的時(shí)候就不會(huì)得心應(yīng)手，甚至遇到被管理者問的啞口無(wú)言，或者前言不搭后語(yǔ)。

（三）對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真。一些同志對(duì)于學(xué)習(xí)不是扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真深入的開展下去，而是抱著應(yīng)付的態(tài)度，人學(xué)我學(xué)，上面講課，下面打盹，閉目養(yǎng)神。做筆記時(shí)龍飛鳳舞，心不在焉。有的則是，學(xué)習(xí)結(jié)束，筆記潔白如新，沒有字跡。這些現(xiàn)象的存在是比較普遍的。有的對(duì)于上級(jí)安排的寫學(xué)習(xí)筆記和剖析材料自己不動(dòng)手去寫，而是找人幫寫。這種現(xiàn)象拿來(lái)害了自己，思想認(rèn)識(shí)跟不上上級(jí)要求。這樣學(xué)習(xí)的結(jié)果，就是學(xué)習(xí)精神在頭腦里沒印象，落實(shí)在工作中就是抓不住重點(diǎn)，也對(duì)下一步工作的開展十分不利。

（四）學(xué)習(xí)容易自滿。一些民警對(duì)于學(xué)習(xí)不是積極進(jìn)取，而是容易產(chǎn)生自滿情緒。在實(shí)際學(xué)習(xí)中表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不到位。不就是那么點(diǎn)事情嗎，自己學(xué)習(xí)的差不多了，整天學(xué)習(xí)有什么用。這樣，就造成了在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不謙虛，有自滿情緒。這種現(xiàn)象的存在對(duì)于今后自己的進(jìn)步和隊(duì)伍建設(shè)的開展是有害而無(wú)益的。

（五）學(xué)習(xí)缺乏積極性。一些民警對(duì)于工作能夠認(rèn)真扎實(shí)的投入到其中，但是，對(duì)于學(xué)習(xí)卻缺乏積極性，只有單位組織時(shí)才參加進(jìn)來(lái)。平時(shí)對(duì)于學(xué)習(xí)不聞不問，也沒有自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。更是缺乏業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)的習(xí)慣。這樣下去的結(jié)果，不利于思想進(jìn)步和工作開展。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方法

由以上分析可以看出，學(xué)習(xí)對(duì)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提高廣大民警整體素質(zhì)有著非常重要的作用。只有解決學(xué)習(xí)中存在的問題，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，才能推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。為此，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做好：

篇（8）

局黨委把學(xué)習(xí)省市黨代會(huì)精神做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)、中心工作來(lái)抓。成立了學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是深入學(xué)習(xí)。

開展省市黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)月活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講與實(shí)踐教學(xué)、組織討論與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)；落實(shí)學(xué)習(xí)考勤制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；設(shè)立黨代會(huì)精神宣傳臺(tái)、宣傳園地，以黑板報(bào)、局內(nèi)刊、專報(bào)信息等形式，深入宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

三是融會(huì)貫通。

把講話精神作為統(tǒng)攬全局的思想綱領(lǐng)，指導(dǎo)城市管理工作，在學(xué)深悟透上下功夫，領(lǐng)會(huì)精神，把握要領(lǐng)，內(nèi)化于心，外化于行，確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正、政令暢通，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**”決策部署上來(lái)。

二、抓貫徹落實(shí)，確保工作有成效、管理有創(chuàng)新、思想有動(dòng)力

一是加大管理力度，營(yíng)造良好城市環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)迎“雙節(jié)”市容環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合整治活動(dòng)，以集中整治占道經(jīng)營(yíng)、店外擺放、揚(yáng)撒遺漏、噪音污染、非法營(yíng)運(yùn)性三輪車等違章現(xiàn)象為突破口，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、市民關(guān)注、媒體報(bào)道的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極營(yíng)造整潔、干凈、靚麗、有序的城市環(huán)境。

二是創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

推行市區(qū)街道三級(jí)分類管理，按照“七無(wú)一規(guī)范”（無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)店外堆物、無(wú)店外加工、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)違法建設(shè)、無(wú)亂停亂放，戶外廣告整齊規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)一類（嚴(yán)管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街）街道進(jìn)行分類管理，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。推行“五三一”工作法，明確人員、裝備、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲，結(jié)合“三個(gè)當(dāng)天”、“和諧城管三個(gè)十”、文明執(zhí)法“四步曲”“兩必須”，提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化。依托數(shù)字城管系統(tǒng)，利用3G無(wú)線通訊、三維立體監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)10大類、152項(xiàng)城市部件、事件進(jìn)行立體化監(jiān)控，全方位管理，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化。

三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，樹立親民愛民、和諧城管良好形象。

牢固樹立“理性、文明、和諧、民生”執(zhí)法理念，強(qiáng)化管理就是服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，對(duì)進(jìn)城銷售季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民實(shí)行“不扣、不罰、疏導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)”五項(xiàng)惠民管理原則，疏堵結(jié)合，營(yíng)造和諧管理氛圍。堅(jiān)持“一敬禮、二您好、三亮身份、四辦事情（執(zhí)法）”文明執(zhí)法“四步曲”和“兩必須”，即執(zhí)法時(shí)第一句話必須是“您好”，第一個(gè)動(dòng)作必須是“敬禮”，強(qiáng)調(diào)“群眾寧有九分錯(cuò)，隊(duì)員不能錯(cuò)一分”，培樹良好執(zhí)法形象。

三、抓當(dāng)前工作，確保年度任務(wù)完成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率

一是標(biāo)定目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺。

對(duì)**年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作、“三年上水平”重點(diǎn)項(xiàng)目等年度工作任務(wù)完成情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，分類列表，查漏補(bǔ)缺，明確責(zé)任和完成時(shí)限，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，盯辦落實(shí)到位。

二是聚精會(huì)神，全力攻堅(jiān)。

篇（9）

協(xié)作學(xué)習(xí)是一種通過小組或團(tuán)隊(duì)的形式組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種策略。小組成員的協(xié)同工作是實(shí)現(xiàn)班級(jí)學(xué)習(xí)目標(biāo)的有機(jī)組成部分。小組協(xié)作活動(dòng)中的個(gè)體（學(xué)生）可以將其在學(xué)習(xí)過程中探索、發(fā)現(xiàn)的信息和學(xué)習(xí)材料與小組中的其他成員共享，甚至可以同其他組或全班同學(xué)共享。

目前，小組協(xié)作學(xué)習(xí)盡管在各地的教學(xué)中被開始重視和應(yīng)用，但是小組協(xié)作學(xué)習(xí)常常還在一種比較淺的層面上展開，因而存在著不少的問題，致使很多的小組協(xié)作學(xué)習(xí)只是走過場(chǎng)，往往徒有虛表而效果不佳，教師對(duì)此困惑也較大。為此，我們課題組特設(shè)計(jì)與此相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，希望對(duì)教師有所啟示。

一、調(diào)查目的

協(xié)作精神的培養(yǎng)，協(xié)作意識(shí)和協(xié)作技巧與能力，已成為現(xiàn)代人的一種重要素質(zhì)。在這種背景下，“協(xié)作學(xué)習(xí)”也成為學(xué)校關(guān)注的熱點(diǎn)。由于對(duì)課題本身的含義不盡明了，沒有作深刻的探討致使小組協(xié)作學(xué)習(xí)流于“走過場(chǎng)”，效果不佳，教師對(duì)此困惑?；谝陨显颍卦O(shè)計(jì)本次調(diào)查，目的旨通過對(duì)教師調(diào)查，診斷問題，以制訂解決對(duì)策，使小組協(xié)作學(xué)習(xí)真正起到改進(jìn)教學(xué)方式，提高課堂效率之目的。

二、調(diào)查方法與對(duì)象

本次調(diào)查采用問卷與談話、聽課相結(jié)合的方式進(jìn)行。以問卷調(diào)查為主，隨機(jī)抽選各學(xué)科部分教師，共100名，問卷調(diào)查，并對(duì)相關(guān)老師進(jìn)行座談了解，并深入課堂進(jìn)行了驗(yàn)證性觀課。

三、調(diào)查的內(nèi)容

調(diào)查涉及12個(gè)方面問題包括：協(xié)作學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度；分組形式；活動(dòng)的內(nèi)容；學(xué)習(xí)過程；學(xué)習(xí)效果；教師信息素養(yǎng)等。其問卷設(shè)計(jì)為選擇題與主觀題兩大部分。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

“學(xué)科小組協(xié)作（合作）學(xué)習(xí)”教師問卷調(diào)查反饋情況統(tǒng)計(jì)

（二）調(diào)查情況分析

通過對(duì)回收的問卷逐次統(tǒng)計(jì)以及與有關(guān)教師、學(xué)生的座談及深入課堂聽課，看到當(dāng)前學(xué)生對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的意義、作用認(rèn)識(shí)比較充分，老師提出的合作討論的問題較有價(jià)值，因而受到學(xué)生的歡迎。

1.教師對(duì)于小組學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)較深，態(tài)度積極。實(shí)施新課改后，新課程標(biāo)準(zhǔn)明確把合作學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)方式，要求落實(shí)到課堂教學(xué)過程中。因此，教師開始自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐小組合作學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)方法。67%的教師認(rèn)為“小組合作學(xué)習(xí)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交際、合作能力”“很有幫助”，大家的看法應(yīng)該是比較一致的。82%的教師“對(duì)學(xué)生利用小組進(jìn)行交流和討論問題”持的非常支持和比較支持的態(tài)度。同時(shí)，教師在平時(shí)課堂教學(xué)中，經(jīng)常組織學(xué)生開展“小組合作學(xué)習(xí)”的教師達(dá)到79%。作為一種新的學(xué)習(xí)方式，教師們十分注重學(xué)習(xí)、實(shí)踐和研究，支持和愿意參加《基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的學(xué)科小組學(xué)習(xí)研究》的教師達(dá)到半數(shù)以上；這是一個(gè)可喜的變化，說明教師在實(shí)踐小組學(xué)習(xí)的過程中自覺把教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái)了。

2.教師在小組學(xué)習(xí)中做法靈活，經(jīng)驗(yàn)較多。在平時(shí)教學(xué)中教師邊實(shí)踐，邊研究，邊總結(jié)，已有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)“在一節(jié)課中應(yīng)用小組學(xué)習(xí)次數(shù)多少比較合適”，絕大多數(shù)教師不贊成“一直用”這種濫用方式，講求靈活性和有效性。在座談中不少老師認(rèn)為沒有價(jià)值不用，為作秀表演不用，不在于次數(shù)多少，更在乎科學(xué)有效。為了提高學(xué)習(xí)的有效性，激勵(lì)學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短，展示個(gè)性。80%的教師都要求小組成員有明確的責(zé)任和分工，以保障同伴互動(dòng)，合作交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。有關(guān)“小組協(xié)作學(xué)習(xí)的內(nèi)容”，教師的基本看法是：“綜合實(shí)踐活動(dòng)”“研究性學(xué)習(xí)”是小組學(xué)顯身手的用武之地；“學(xué)生感興趣的知識(shí)”“學(xué)習(xí)重難點(diǎn)知識(shí)”也可以采用這種方式。

3.教師在小組學(xué)習(xí)中關(guān)注學(xué)生、關(guān)注學(xué)習(xí)。“以人為本”，“以人的發(fā)展為本”是新課改人本主義思想的基本內(nèi)涵；也是處理課堂上師生關(guān)系的基礎(chǔ)。尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)是教師的天職。在協(xié)作學(xué)習(xí)實(shí)踐中不少教師能夠通過巡視和有針對(duì)的了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，組織和耐心聽取學(xué)生匯報(bào)，及時(shí)幫助學(xué)習(xí)小組調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)。有相當(dāng)部分教師對(duì)每個(gè)協(xié)作小組提出的疑問采取“請(qǐng)其他小組介紹怎么解決”和“先篩選問題，有價(jià)值的共同討論解決”的辦法。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個(gè)有價(jià)值的問題是，多數(shù)不是采取直接告訴答案的方法，而是進(jìn)行討論，把自交給學(xué)生。

4.教師教育信息素養(yǎng)發(fā)展全面、技術(shù)嫻熟。我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)和座談中發(fā)現(xiàn)，教師不僅了解課內(nèi)應(yīng)用的教育技術(shù)，而且了解課外常用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。有不少人表示在協(xié)作學(xué)習(xí)中，可以使用“網(wǎng)上留言”“QQ或者ICQ之類的聊天工具”“論壇或者網(wǎng)絡(luò)會(huì)議”“網(wǎng)站”等方式與同學(xué)交流。除少數(shù)教師為使用過“netmeeting”軟件外，絕大多數(shù)人使用過“BBS論壇”“QQ或ICQ交流（QQ群）”“Email”“飛信”，以及其他軟件。

但我們也清楚地看到當(dāng)前教師組織的學(xué)生小組學(xué)習(xí)存在的突出問題：沒有以合作意識(shí)、合作能力和合作精神培養(yǎng)為根本，僅僅流于形式，把合作學(xué)習(xí)視為課程改革的一種時(shí)髦，當(dāng)作在課堂上一種時(shí)尚的表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

1.小組活動(dòng)組織形式比較單一，不夠靈活，可能致使進(jìn)學(xué)生的進(jìn)一步分化。62%的教師認(rèn)為“認(rèn)為協(xié)作小組分組”應(yīng)按座位分，他們忽視了“異質(zhì)分組”對(duì)于同伴互助，提高整體學(xué)習(xí)水平的重要性；也忽視了在某種情況下“自由組合”的向心力和凝聚作用。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)64%的教師認(rèn)為“3-4個(gè)人”為一個(gè)小組比較恰當(dāng)。我們認(rèn)為，盡管四人一組是一種較為有效的組合職數(shù)，但凝固單一的小組合作形式，會(huì)逐步導(dǎo)致學(xué)習(xí)差異，造成小組內(nèi)的不平等；也可致使小組合作學(xué)習(xí)內(nèi)部各成員之間會(huì)出現(xiàn)溝通與交流障礙，小組學(xué)習(xí)可能成為少數(shù)尖子學(xué)生表演的舞臺(tái)，成為教師的代言人；此外，后進(jìn)生可能被忽視而成為旁觀看客，缺少積極參與的意識(shí)，學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、質(zhì)疑能力得不到鍛煉，合作意識(shí)和合作能力得不到培養(yǎng)。

2.小組活動(dòng)缺乏問題驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，分工不明，可能造成學(xué)生學(xué)習(xí)的盲目性。在組織學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)時(shí)，小組成員沒有明確的問題意識(shí)和責(zé)任分工。學(xué)習(xí)前沒有做好預(yù)備，想到哪說到哪，多數(shù)學(xué)生表達(dá)完意見就算完事，而對(duì)于小組其他成員的意見常常不置可否，討論淺嘗則以。44%認(rèn)為在小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng)中，缺乏明確分工；分組討論時(shí)，有部分教師讓學(xué)生“思考下一步的組織匯報(bào)”和“直接告訴你們正確答案”，“先篩選問題，有價(jià)值的共同討論解決”的僅為36%。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個(gè)有價(jià)值的問題，“立刻展開討論”的為38%，“直接告訴答案”高達(dá)18%，還有10%的老師讓學(xué)生“自由討論”；“讓學(xué)生先思考形成獨(dú)特見解后展開討論”的教師僅占總數(shù)的為34%。這說明真正意義上的小組合作學(xué)習(xí)還沒有“合作”起來(lái)。

3.運(yùn)用小組學(xué)習(xí)形式大于實(shí)質(zhì)，角色不當(dāng)，可能造成教師教學(xué)的隨意性。在座談中有些老師認(rèn)為：小組學(xué)習(xí)在一堂課中運(yùn)用越多越好。在這種觀念影響下，濫用小組學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分普遍，一堂課從始至終進(jìn)行分組學(xué)習(xí)。有人聽課時(shí)用用，沒有人聽課就不用，公開課用用，常規(guī)課不用，這種現(xiàn)象十分普遍。教師沒有認(rèn)真研究小組劃分和方法應(yīng)用的科學(xué)性，只是用它給課堂貼上新課改標(biāo)簽而已。問卷調(diào)查反映，教師對(duì)合作學(xué)習(xí)目的、時(shí)機(jī)不了解，設(shè)計(jì)不認(rèn)真，匆匆開始、草草收?qǐng)?，沒有尊重學(xué)生的求異和創(chuàng)新。喜歡按自以為唯一正確答案評(píng)定各種結(jié)論。教師角色意識(shí)不夠，沒有當(dāng)好教學(xué)設(shè)計(jì)者、活動(dòng)引領(lǐng)者和困惑點(diǎn)撥者，如“對(duì)于每個(gè)協(xié)作小組提出的疑問，你認(rèn)為應(yīng)該怎么處理”時(shí)，直接告訴正確答的竟占34%；“在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，遇到某個(gè)有價(jià)值的問題”時(shí)，有28%的選擇“直接告訴答案”。由于角色定位不當(dāng)，直接導(dǎo)致只有合作形式，沒有合作實(shí)質(zhì)；只有合作過程而沒有合作的效果。教學(xué)隨意性增大，科學(xué)性也就減小了。

4.小組活動(dòng)缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，反饋不暢，可能弱化學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。小組合作學(xué)習(xí)缺乏必要評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其對(duì)學(xué)生在合作學(xué)習(xí)時(shí)的表現(xiàn)情況沒有給予必要的評(píng)價(jià)反饋。90%的教師“在小組學(xué)習(xí)過中你對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)采用哪些方評(píng)價(jià)式”贊成“教師評(píng)價(jià)”，可見教師說了算的評(píng)價(jià)方法占了學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的主流，相應(yīng)弱化了“學(xué)生自評(píng)”“組內(nèi)互評(píng)”，尤其是“家長(zhǎng)評(píng)價(jià)”。對(duì)小組學(xué)習(xí)中學(xué)生表現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)應(yīng)該每次都有，可是教師做到每次評(píng)價(jià)的只占44%。有時(shí)有的占38.0%，“一般沒有的”占15%。由此看來(lái)，合作學(xué)習(xí)處于有合作、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)好壞無(wú)所謂狀態(tài)，缺乏科學(xué)、積極的激勵(lì)、反饋等評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)生沒有明確的努力方向和合作的需要，缺少持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。

通過對(duì)問卷、談話、觀課情況分析，我們認(rèn)為造成以上問題的主要原因是：

1.有些教師對(duì)小組合作學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠明確。與教師交談中發(fā)現(xiàn)有些人在指導(dǎo)思想上僅僅把合作學(xué)習(xí)看作是一種教學(xué)研究的手段和方法，是新課改的標(biāo)簽；認(rèn)為合作是課堂教學(xué)的一種添加劑，是一種令學(xué)生好玩的形式，沒有真正了解它的意義在于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、合作能力和合作精神。

2.平時(shí)沒有培養(yǎng)學(xué)生合作意識(shí)與合作技能。合作小組成員沒有明確的職責(zé)分工，往往導(dǎo)致合作活動(dòng)流于形式，對(duì)如何開展合作學(xué)習(xí)感到困惑，不知所措；對(duì)討論過程中結(jié)論、問題等缺少記錄、比較、分析，造成合作成員討論時(shí)發(fā)表完自己的意見即草草了事，討論很難深入，合作學(xué)習(xí)難以落到實(shí)處。

3.小組合作之前缺少讓學(xué)生獨(dú)立思考過程。38%的教師選擇遇到問題就討論，在學(xué)生對(duì)問題還沒有形成獨(dú)立見解之前，就急于展開討論、研究，由于學(xué)生的思維沒有完全打開，容易被他人同化，造成合作時(shí)“人云亦云”的現(xiàn)象，同時(shí)思考問題的程度不會(huì)縝密、深刻，致使對(duì)問題的研究討論停留表面，難以深化。

4.小組合作之時(shí)未能創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)那榫撤諊?。合作學(xué)習(xí)前沒有創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的條件為有效小組合作、學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，學(xué)生合作時(shí)又沒有給予充裕的時(shí)間，急于完成教學(xué)任務(wù)，只顧預(yù)設(shè)，不問生成，造成合作時(shí)疲于應(yīng)付，無(wú)從下手，往往是虎頭蛇尾，學(xué)生無(wú)法從容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、探索、討論，小組學(xué)習(xí)往往是匆匆開始，草草收?qǐng)觥?/p>

5.小組合作研究的問題缺乏合作探究?jī)r(jià)值。有些教師將小組合作學(xué)習(xí)看成是一種新鮮玩意兒，沒有認(rèn)真研究合作的實(shí)質(zhì)問題，只追求它的形式，為在公開了中表演給他人看，不講究效果，容易誤入“擺樣子”“走過場(chǎng)”的歧途。

6.小組合作之時(shí)沒有發(fā)揮好教師應(yīng)有作用。在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“學(xué)”的意義，而忽視了教師的“導(dǎo)”，課堂成了茶館，教學(xué)成了放羊，教師成了“茶博士”和“放羊娃”。在課堂上充其量也就是個(gè)事后的評(píng)論員，而不能積極參與并引領(lǐng)學(xué)生“學(xué)”的全過程，對(duì)一些普遍問題不能及時(shí)適當(dāng)?shù)奶峁┳兪?，幫助學(xué)生解疑，以致教學(xué)活動(dòng)出現(xiàn)東扯西拉的混亂現(xiàn)象，反而降低了課堂教學(xué)的效果。

7.小組合作學(xué)習(xí)缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。在小組合作學(xué)習(xí)過程中，科學(xué)評(píng)價(jià)的方式和高超的技巧，是教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況和調(diào)控學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要的手段和策略，如果教師能夠嫻熟掌握科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式，那么就能促進(jìn)合作學(xué)習(xí)效果的提高。從心理角度看，評(píng)價(jià)方式可以調(diào)節(jié)群體成員學(xué)習(xí)性質(zhì)和方式，從而改善、協(xié)調(diào)群體內(nèi)成員之間的人際關(guān)系。而在教學(xué)過程中往往泛泛而談，說某小組表現(xiàn)不錯(cuò)，某同學(xué)表現(xiàn)很好，沒有針對(duì)性、有個(gè)性的評(píng)價(jià)。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，僅停留于糾錯(cuò)訂正，而沒有發(fā)揮其激勵(lì)功能。

五、思考與建議

1.科學(xué)組建學(xué)習(xí)小組，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化角色意識(shí)

合作學(xué)習(xí)目的是讓每個(gè)學(xué)生都能從中有所收獲，科學(xué)分組至為關(guān)鍵。教師對(duì)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、興趣愛好、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、家庭情況等進(jìn)行綜合評(píng)定，然后采用“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”原則進(jìn)行組合，使小組成員間有一定的互補(bǔ)性。成立學(xué)習(xí)小組時(shí)應(yīng)提前分好工，每人成員明確責(zé)任和任務(wù)，擔(dān)任好具體合作角色。如小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織討論與合作；操作員負(fù)責(zé)操作；記錄員負(fù)責(zé)整理討論和合作成果；匯報(bào)員，負(fù)責(zé)匯報(bào)合作情況。在一定周期后，可調(diào)換組員的任務(wù)。每個(gè)成員都有責(zé)任有事做，都能從不同的位置上得到體驗(yàn)、鍛煉和提高，從組織形式上保證了全體同學(xué)參與合作，切實(shí)提高參與合作的效率。

2.制定合作學(xué)習(xí)規(guī)則，明確合作流程，擴(kuò)大收受益層面

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！毙〗M合作學(xué)習(xí)也不例外。一般情況下，開展小組討論如果優(yōu)生不等其他同學(xué)發(fā)言，就先發(fā)表自己的意見，其他學(xué)生不需思考便得到了現(xiàn)成的答案。這樣的小組合作，缺乏學(xué)生之間的相互合作，討論探究，不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和能力的提高。為了避免優(yōu)生先入為主，這就需要作為組織者的教師事先作好安排，講清合作規(guī)則。我們可以這樣規(guī)定的：討論前，小組成員先獨(dú)立思考，再由小組長(zhǎng)安排，各個(gè)成員說出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見后由記錄員將其整理出來(lái)。這樣，每個(gè)人都有了思考的機(jī)會(huì)和時(shí)間，學(xué)習(xí)受益層面也由優(yōu)生擴(kuò)大到所有學(xué)生。

3.教師參與合作學(xué)習(xí)，注重引導(dǎo)啟發(fā)，提高合作實(shí)效

小組學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)的是多邊互動(dòng)，但學(xué)生分組學(xué)習(xí)時(shí)，教師并非無(wú)事可做，相反要積極參與到學(xué)生活動(dòng)中，及時(shí)收集信息，了解效果討論焦點(diǎn)和認(rèn)知進(jìn)程。如小組遇到困難時(shí)，根據(jù)反饋的信息及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充，確保小組學(xué)習(xí)更有針對(duì)性和時(shí)效性。教師應(yīng)重視“引”，大膽“放”，抓住合作契機(jī)及時(shí)引導(dǎo)。在新知試探究中，知識(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)處，在運(yùn)用有效方法和形式上引導(dǎo)。要指導(dǎo)學(xué)生采取舉例、引證、實(shí)驗(yàn)、歸納、演繹等形式開展小組合作學(xué)習(xí)，自始至終營(yíng)造民主、和諧的合作氣氛，既不失時(shí)機(jī)地點(diǎn)撥，又大膽放手讓學(xué)生獨(dú)立思考、自我完善，教師通過觀察、參與、巡視、指導(dǎo)等方式積極參與調(diào)控，從而不斷促進(jìn)學(xué)生積極探究知識(shí)，形成合作探究的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。

4.注重培養(yǎng)合作意識(shí)，提高合作能力、強(qiáng)化合作精神

要讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我“反省”，在充分表達(dá)自己意見和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，養(yǎng)成自我反省的習(xí)慣。要教會(huì)學(xué)生如何傾聽別人的意見，如何把別人的意見歸納起來(lái)，怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點(diǎn)，怎樣清晰地表達(dá)自己的意見，怎樣大膽地提出自己不同的見解，鼓勵(lì)學(xué)生開展?fàn)幷摵娃q論，尤其是表述自己的新觀點(diǎn)和思想的同時(shí)，以虛心誠(chéng)懇的態(tài)度接納別人的正確意見等，在合作中讓各人的智慧大放異彩。

5.避免講求單一形式，不求表面熱鬧，講究創(chuàng)新發(fā)展

教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)不論形式多么新穎，吸引力有多么大，倘總是重復(fù)進(jìn)行，也會(huì)讓學(xué)生失去興趣。在設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)時(shí)要多樣性與靈活性相結(jié)合，相同的內(nèi)容采用不同的方式。豐富多樣的活動(dòng)不僅可以調(diào)動(dòng)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且可以營(yíng)造愉悅和諧的氛圍，是興趣更持久。合作學(xué)習(xí)要注重其實(shí)效性，要根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn)，在需要時(shí)、重要處、均受益的前提下，開展小組合作學(xué)習(xí)。例如，要留給學(xué)生獨(dú)立思考的空間，避免合作交流時(shí)“人云亦云”的現(xiàn)象，要追求合作學(xué)習(xí)整合價(jià)值，避免造成擺樣子，要留給學(xué)生充足的時(shí)間，力戒假與浮，學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容及評(píng)價(jià)等不能死搬硬套，一成不變，要不斷創(chuàng)新，要重視生成，要因時(shí)、因地、因情、因人制宜。

6.切實(shí)加強(qiáng)交流與評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)合作學(xué)習(xí)

小組之間缺乏交流與評(píng)價(jià)，容易迷失方向、產(chǎn)生沖突。把合作的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行大組充分交流，并對(duì)之進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，既可以拓展思維，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的環(huán)境，又能幫助學(xué)生明確努力方向、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)交往合作能力。以小組為對(duì)象，必然促進(jìn)小組或群體之間競(jìng)爭(zhēng)，群體之間的競(jìng)爭(zhēng)，又促進(jìn)群體內(nèi)學(xué)生之間相互合作、互相幫助，形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生之間的合作與幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)比教師僅僅針對(duì)學(xué)生個(gè)體的指導(dǎo)更有效力。對(duì)小組成員的激勵(lì)，要體現(xiàn)“不求人人成功，但求人人進(jìn)步”的理念，特別要重視小組中成績(jī)差的學(xué)生的意見。教師一句真誠(chéng)的表?yè)P(yáng)，一個(gè)贊許的目光都能使學(xué)生真切感受到合作學(xué)習(xí)的快樂與成功，從而產(chǎn)生進(jìn)一步合作的欲望。還可以有意識(shí)地培養(yǎng)、強(qiáng)化合作小組的集體榮譽(yù)感，如開展評(píng)比“紅旗小組”、“明星小組”等活動(dòng)，可以有效提高小組合作的效率。為了不致使班級(jí)群體出現(xiàn)分化，可以考慮在一定時(shí)期內(nèi)按適當(dāng)更換小組的成員構(gòu)成。

“小組合作學(xué)習(xí)”是新課程倡導(dǎo)的一種新型學(xué)習(xí)方式，它有力挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制，在課堂上給了學(xué)生自主、合作的機(jī)會(huì)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的合作與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)展交往與審美能力，強(qiáng)調(diào)合作動(dòng)機(jī)和個(gè)人責(zé)任。教師要把握“以學(xué)生發(fā)展為本”這根主線，發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織有效的合作學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營(yíng)文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽取了劉一凡局長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)操作及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊(duì)伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示

考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì)管理難題的重要途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局 ；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹立科技強(qiáng)警意識(shí)，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。