序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)理項目部管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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Abstract: the project cost management in construction enterprise economic management plays a decisive role, project cost control, to reduce project costs, and improve their operation and management, improving engineering quality, ensure safety construction, improves the project income and the whole construction enterprise economic benefits of far-reaching significance. Strengthening the project engineering cost management is a construction enterprise to scientific management to benefit the concrete measures, is to make the construction enterprise in the fierce competition in the market constantly improve, the only way of big and powerful.

Keywords: project cost; Management and control

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

項目管理是企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)和核心。工程項目管理是對工程建設(shè)全過程的管理，它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的80%以上，成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的位置重要性無可置疑。 一、項目成本管理在建筑工程中的特點 1、項目成本管理的對象具有單一性。建筑工程的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，工程項目成本管理的對象是工程項目，它既可以是一個建設(shè)項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，只能因項目而宜。 2、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點，一個工程項目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工，循序漸進設(shè)有重復，這要求項目成本管理工作要同步前進，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。 3、項目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項目一次性特點，決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必盈不虧，成本管理就必須做到事前管理和事中控制。 4、項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，從實行“制造成本法”后，并非所有收人都屬于成本管理范疇，如管理費用、財務費用等就不在此范圍內(nèi)。 二、影響建筑工程項目部成本的因素 1、施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn) 成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。 2、施工組織設(shè)計編制是否科學、合理 施工組織設(shè)計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，也是指導施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制是否科學、合理直接影響著工程成本的高低。 3、工程材料、機械的控制 在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料節(jié)余將影響著整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料的購買費用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。 4、安全、質(zhì)量的控制 如今在建筑市場中各部門對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，直至被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。 5、項目變更索賠工作 施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加，這些都將增加施工成本。 6、施工外的因素 建筑市場競爭日漸激烈，許多工程是壓價中標，而且為了完成公司承攬任務目標，甚至是低于成本價投標。結(jié)果是在完成公司目標的同時給施工項目部留下隱患，從接活之日起就是虧損項目，再抓成本管理工作已難取得好效果。

三、加強項目成本管理的措施 1、深化工程項目管理，提高項目成本管理意識 深化工程項目管理必須正確處理好企業(yè)、項目和勞務這三個層次之間的關(guān)系，形成企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心的企業(yè)管理體制。配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作。 2、配備好項目班子，加強施工隊伍管理 選準一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、橫生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員，既要有專業(yè)知識、各負其責，還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識，具有團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。 3、采取技術(shù)措施控制項目成本 施工準備階段，組織力量編制科學合理的實施性施工組織設(shè)計，對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案，并報上級單位審批。 4、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制 由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價格受市場影響波動較大，因此除業(yè)主供材料外，項目所需全部材料設(shè)備，應當統(tǒng)一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則，組織采購和實施供應。 5、加強施工變更索賠工作，強化索賠意識 變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認真研究合同和施工圖紙。

6、加強工程項目成本分析與考核工作 成本考核是檢驗項目成本管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。搞好成本考核應從以下方面進行：一是完善考核制度，制定成本考核辦法，統(tǒng)一考核標準;二是理順考核程序，建立由總會計師或總經(jīng)濟師為首的成本考核領(lǐng)導小組;三是規(guī)范考核辦法，采取分季度、分工程部位的考核辦法，應與事前預測、事中控制結(jié)合起來進行考核，考核結(jié)果要建立考核檔案，完善企業(yè)的激勵機制。 結(jié)語：隨著建筑市場競爭形勢愈加激烈，項目成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個極具挑戰(zhàn)意義的課題。本文從項目管理在建筑工程中的一些特點及影響建筑工程項目部的成本因素做出一些分析，并針對性提出深化工程項目管理，提高項目成本管理意識、配備好項目班子，采取技術(shù)措施控制項目成本、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制，強化索賠意識、加強工程項目成本分析與考核工作等措施來加強項目成本管理。

參考文獻：

[1] 于寶元,杜天宇,侯寶于.施工項目管理與項目成本控制[J]. 黑龍江交通科技. 2004(12)

篇（2）

現(xiàn)對前階段的職業(yè)健康管理工作總結(jié)如下：

一、管理工作開展情況

（一）組織機構(gòu)及人員配置情況

項目部建立了以項目經(jīng)理全面負責，項目班子成員齊抓共管，以各部門負責人為成員的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導小組：

組 長：XXX

副組長：XXX XXX

成 員：XXX XXX XXX

職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部。職業(yè)健康管理工作專職管理員：XXX。

（二）制度建設(shè)及操作規(guī)程情況

根據(jù)本工程實際情況，項目部編制建立了《職業(yè)健康管理制度》，包括職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)危害項目申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度，等13項制度。

項目部針對本工程施工性質(zhì)，分別編制了粉塵、噪聲及高溫作業(yè)崗位職業(yè)健康等3項操作規(guī)程、并要求全體施工人員（含外籍員工）嚴格遵守本工種的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并應熟悉、掌握和遵守配合作業(yè)的相關(guān)工程的操作規(guī)程內(nèi)容。

（三）檢查考核情況

項目部依托《職業(yè)健康安全管理制度》，每個季度按照相關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)健康管理工作對職業(yè)健康責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預防、勞動過程中的防護和管理、 檔案管理、培訓、應急管理等八個方面的內(nèi)容進行檢查考核，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時制定整改措施進行落實，強化職業(yè)健康措施落實加強日常管理工作。同時項目部將職業(yè)健康安全管理內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核工作結(jié)合每月安全生產(chǎn)責任制落實情況對現(xiàn)場防護設(shè)施、作業(yè)人員、勞動防護用品管理等方面進行檢查同考核，做到職業(yè)健康安全管理工作與安全生產(chǎn)管理工作同時推進。

（四）職業(yè)健康培訓教育情況

為加強職業(yè)健康知識宣傳力度，項目部組織培訓活動1次，參加培訓人員共計19人次，培訓內(nèi)容主要圍繞《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識和量化分級內(nèi)容。同時HSE部在施工現(xiàn)場宣傳欄中公示了本工程關(guān)于職業(yè)健康的13項管理制度。

（五）現(xiàn)場監(jiān)督管理情況

項目部建立了以項目經(jīng)理為總負責人的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導小組，HSE部門為牽頭部門，并指定專人負責的職業(yè)健康安全責任體系，逐級落實責任事項和內(nèi)容，實行系統(tǒng)化管理。持續(xù)加大職業(yè)健康宣傳教育力度，進一步提高施工人員職業(yè)健康防護意識；綜合管理部依據(jù)所在國相關(guān)要求配備施工人員（含外籍勞工）職業(yè)病防護用品，HSE部指導施工人員正確使用勞動防護用品。

項目部每季度進行一次職業(yè)健康專項檢查工作，同時在施工過程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。因此做到了從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。目前本工程未出現(xiàn)任何職業(yè)健康突發(fā)事件。

（六）職業(yè)健康“三同時”工作情況

針對職業(yè)健康“三同時”管理工作，項目部按規(guī)定要求配發(fā)勞動防護用品，積極改善工作條件，如針對粉塵和噪聲危害，一方面為施工人員（含外籍勞工）配置休息室，減少作業(yè)工人實際接觸危害時間；另一方面足量配備防塵口罩、眼鏡等個人防護用品，并督促從業(yè)人員嚴格按照使用規(guī)則佩戴、使用；并且在施工現(xiàn)場涉及到職業(yè)危害因素的部位設(shè)置了職業(yè)健康告知牌、警示牌等，針對臨時進入施工現(xiàn)場的外來人員，項目部有關(guān)把“三同時”內(nèi)容及時進行教育培訓并簽署“外來人員職業(yè)危害告知書”，全面提高項目部職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施意識，以點帶面，逐步推廣，確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（七）職業(yè)危害排查專項活動開展情況

項目部每季度對可能發(fā)生的職業(yè)健康危害和涉及的作業(yè)類型、工種、崗位人員進行專項排查工作，同時在施工過程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。目前項目部尚在樁基礎(chǔ)施工階段，涉及職業(yè)危害因素較少，但項目部依然全面開展了職業(yè)病危害因素種類、崗位分布及作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素情況排查統(tǒng)計工作，并建立完善管理臺賬，做好職業(yè)危害管理心中有數(shù)，并定期開展排查及時更新臺賬。有效的結(jié)合安全生產(chǎn)檢查對現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)施、人員遵守操作規(guī)程情況、作業(yè)人員勞動防護用品佩戴情況等方面進行詳細排查，督促相關(guān)人員及部門對存在問題及時整改落實，及時消除職業(yè)健康隱患。

（八）《職業(yè)病防治法》宣傳周活動開展情況

為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治知識，提高本工程所有參建人員（含外籍勞工）職業(yè)病防治意識，維護員工的健康權(quán)益，項目部根據(jù)工程局關(guān)于開展201 8年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動的通知（安環(huán)〔2018〕17號）文件精神，緊緊圍繞以“健康中國，職業(yè)健康先行”的宣傳主題，組織開展了多種形式、內(nèi)容豐富的《職業(yè)病防治法》宣傳活動，收到了預期效果。

在宣傳周期間項目部結(jié)合本工程實際情況，4月28日由項目HSE部牽頭，全體人員參加，開展了職業(yè)病防治知識講座、觀看《職業(yè)病防治法》宣傳動畫片及結(jié)合崗位展開自由討論。同時針對本工程涉及到的粉塵、噪音、化學危害及高溫的科學防護措施做了理性分析和布置。整個活動氣氛融洽，內(nèi)容豐富，針對性強，效果理想。

（九）海外項目職業(yè)健康管理工作情況

項目部一方面不斷加大宣傳普及力度，著力于提高勞動者對職業(yè)病防護知識及健康維權(quán)意識，為保護勞動者健康，促進和諧發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。另一方面修訂并健全了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案、職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案及勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案并在不斷完善之中。同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，按所在國相關(guān)要求購置符合規(guī)范要求的勞動防護用品。每月按要求給作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩、耳塞、護目鏡等職業(yè)病個人防護用品，對發(fā)放情況進行登記存檔；現(xiàn)場HSE人員對作業(yè)人員職業(yè)危害防護用品使用情況進行監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員按要求正確佩戴、使用個人防護用品，對已損壞或達到使用期限的防護用品及時進行更換和報廢，確保勞保用品符合規(guī)范。

二、職業(yè)健康工作中好的做法和典型案例

1、根據(jù)施工實際進展情況，項目部每月組織人員對存在職業(yè)危害因素的重點作業(yè)場所開展日常監(jiān)測工作，及時在施工現(xiàn)場宣傳欄中公布職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果，對現(xiàn)場職業(yè)危害因素做到動態(tài)管控。

2、加強職業(yè)健康安全工作檢查，認真落實職業(yè)健康安全檢查“三結(jié)合”，即日常巡查與不定期抽查結(jié)合、專項檢查與綜合性檢查相結(jié)合、考核評比與整治行動相結(jié)合，對每次檢查發(fā)現(xiàn)的可能危害職業(yè)健康安全的問題和隱患加大整改和懲處力度，對重復發(fā)生的問題和隱患進行了分析和研究，提出預控辦法，切實將各類可能危害職業(yè)健康安全的問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、目前存在的問題

1.雖然項目部配備了職業(yè)衛(wèi)生專兼職管理人員，但職業(yè)衛(wèi)生管理人員業(yè)務水平有待提高，尤其對所在國職業(yè)健康法律法規(guī)、標準規(guī)范等相關(guān)管理內(nèi)容要求掌握不全面，管理知識缺乏，管理業(yè)務能力跟不上目前國家對職業(yè)健康管理的新要求。

2、項目部施工班組普遍存在對職業(yè)健康安全知識缺乏深入了解、對職業(yè)健康安全工作重要性認知不足的情況。

3、施工現(xiàn)場關(guān)于職業(yè)健康設(shè)施建設(shè)及管理工作需要進一步加強。工作場所職業(yè)危害因素定期檢測、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)健康培訓等措施落實有待加強。

四、下一步工作思路

項目部在下個階段將持續(xù)加強專業(yè)技術(shù)的培訓和實踐；對工程管理作業(yè)人員加強體系內(nèi)容的宣傳，提高工程管理作業(yè)人員的職業(yè)健康安全自我保護意識的同時加強對工程相關(guān)方的影響，努力營造工程參建各方共同提高職業(yè)健康安全意識的工作氛圍。

1、加強領(lǐng)導，增強責任。對職業(yè)病防治工作中存在的問題，認真地分析、研究和解決，確保各項工作落到實處，盡快建立完善職業(yè)病防治體系。。  

2、通過“走出去，引進來”，認真學習所在國職業(yè)健康管理的先進經(jīng)驗，完善本工程的職業(yè)健康管理體系。定期進行具有針對性的宣傳教育，提高全員的職業(yè)健康知識水平；引進國際先進的設(shè)備，持續(xù)改善工作環(huán)境。

3、建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)，由專人負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)，預防急性職業(yè)病事故發(fā)生。

4、根據(jù)項目部實際情況，合理計劃安排職業(yè)危害治理工作所需的費用，加大投入，保障職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)病危害治理、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康培訓等費用。

5、根據(jù)現(xiàn)場實際及時組織修訂完善職業(yè)病危害事故應急救援預案和現(xiàn)場處置方案，適時組織開展職業(yè)病危害事故應急演練，強化職業(yè)衛(wèi)生應急管理工作。

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【中圖分類號】 TU712.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）02-013-02

1 工程項目控制管理組織形式

工程項目控制管理組織形式為：矩陣式管理或直線式管理。一般而言：對于工程復雜、分布范圍較廣的項目采用矩陣式管理，即控制部依據(jù)控制業(yè)務職責，對本項目各單項工程項目組委派合同、費用、進度控制經(jīng)理參與其控制管理；控制部對整個項目的合同、費用、進度進行矩陣式管理。

而對于工程技術(shù)新、界面復雜度高、周期長、規(guī)模大的項目采用直線式管理，合同、費用、進度人員被組建到項目管理的團隊中去，在項目建設(shè)周期內(nèi)接受項目經(jīng)理直接領(lǐng)導。下面以矩陣式管理的組織形式為例具體講述工程項目管理。

2 控制部管理范圍與崗位職責

在項目管理部的領(lǐng)導下，建立和維護項目進度、投資和合同管理體系，組織開展項目進度控制、投資控制、合同管理、風險管理。

主要職責如下：①組織制定項目進度、投資、合同控制目標，編制項目進度、投資、合同控制管理規(guī)定。②負責策劃項目合同結(jié)構(gòu)，編制招標方案，組織工程招標工作。③負責項目管理部合同歸口管理；負責起草工程類合同文本，組織合同談判，辦理合同評審和簽訂手續(xù)；負責工程造價咨詢、招標等業(yè)務管理。④監(jiān)督檢查工程類合同執(zhí)行，負責合同變更管理工作。⑤參加現(xiàn)場變更、設(shè)計變更的評審工作，及時商簽補充協(xié)議等事宜。⑥負責項目工程合同款支付管理，按權(quán)限辦理支付審批手續(xù)。⑦組織編制項目總體統(tǒng)籌控制計劃，批準設(shè)計、采購、施工等相關(guān)部門編制的二級網(wǎng)絡(luò)計劃。⑧負責編制年度投資計劃和月度工程投資資金計劃，填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表。⑨負責組織對進度重大偏差進行評估，提出糾偏措施建議。⑩編制項目進展報告，及時項目月度報告。 負責項目概預算管理工作，辦理概算調(diào)整報批手續(xù)；分解落實項目投資控制指標，組織投資控制考核工作。 負責工程結(jié)算管理工作，審批工程結(jié)算和材料預算核銷，配合項目的工程結(jié)算審計和竣工決算審計工作。 委派單項工程控制經(jīng)理參加單項工程項目組的項目管理工作，督促指導單項工程項目組嚴格履行合同、有效開展項目控制工作。

3 控制部崗位、角色分配及職責

依據(jù)建設(shè)工程項目工程規(guī)模的大小及單項工程的個數(shù)，控制部可設(shè)立經(jīng)理1名、合同經(jīng)理1名、合同工程師2～4名、風險管理工程師1名；進度經(jīng)理1名、進度測量師1～2名；費用經(jīng)理1名、費用工程師2～4名；文檔信息管理員1名。

控制部經(jīng)理：負責全面工作。

合同經(jīng)理：負責合同工作的日常管理、負責項目工程潛在投標人資格預審和合格投標人名單的建立及維護、負責組織項目工程的招投標工作及招標計劃的編制、負責組織項目工程的合同談判和合同簽約、負責建立項目工程合同管理體系、負責評估重大合同變更事宜、負責考評各單項工程合同的執(zhí)行和提出解決問題的措施、負責項目組控制經(jīng)理合同事務的指導。

合同工程師：參加潛在投標人資格預審，建立和維護合格投標人名單、熟悉設(shè)計文件，編寫招標文件，辦理招標相關(guān)事宜、參加合同談判，完善合同文本，辦理合同簽約事宜、建立合同臺賬，監(jiān)督檢查合同執(zhí)行，定期評估合同履約、定期檢查工程進度款支付、協(xié)助辦理合同變更和辦理合同索賠審核、協(xié)助辦理合同價款的扣減手續(xù)，公正、準確、及時處理合同事宜、督促合同履約和關(guān)閉。

風險管理工程師：負責組織編制工程項目風險管理規(guī)劃，制定工程項目風險管理計劃；建立工程項目風險管理臺賬、定期開展工程項目風險分析，完成工程項目風險識別；編制工程項目風險報告和提出工程項目風險應對措施。

進度經(jīng)理：負責項目工程的進度計劃的日常管理；負責建立項目工程的進度控制體系、負責組織項目工程總體統(tǒng)籌計劃的編制和里程碑的確定；負責組織項目工程WBS的分級；負責組織項目工程月報/周報的編制、負責考評各單項工程進度的執(zhí)行和提出解決問題的措施。

計劃/統(tǒng)計：參加項目工程項目WBS結(jié)構(gòu)分級的確認、參加編制項目工程總體統(tǒng)籌計劃和確定工程項目里程碑、編制項目進度網(wǎng)絡(luò)圖、指導/審查單項工程控制經(jīng)理編制二級進度計劃、定期審查單項工程項目進展報告、編制工程項目月報和周報、組織工程項目進度念頭分析和提出糾偏措施建議。

費用經(jīng)理：負責項目投資控制，組織編制項目投資控制計劃；建立項目預算管理體系，組織項目費用計劃執(zhí)行情況評審；組織編制項目變更有關(guān)費用估算；組織項目工程結(jié)算；復核工程進度款報告、工程預算、承包人的支付申請；復核工程結(jié)算，配合工程審計、融資和稅務工作。

3.1 費用工程師：

3.1.1 概算管理：① 負責組織概預算審核;②負責項目概算管理，按照項目合同結(jié)構(gòu)分解項目概算；建立項目概算執(zhí)行情況臺帳；③分析預測項目概算執(zhí)行偏差趨勢；辦理項目概算調(diào)整手續(xù)。

3.1.2 土建安裝估算師：①負責承包商報價審核；②建立項目價格信息庫；③編制項目變更估算；④審核工程結(jié)算。

3.1.3 土建安裝復核：①負責承包商報價復價；②復核工程結(jié)算；③復核工程進度款；④建立項目費用臺賬。

3.1.4 材料預算管理：①負責材料預算的管理工作，復核供貨范圍、資產(chǎn)號、審核程序等內(nèi)容，建立維護材料預算臺帳；②負責材料領(lǐng)用管理工作，根據(jù)預算內(nèi)容在領(lǐng)料單上簽字并加蓋；③負責材料費用核算，參與施工部和監(jiān)理公司組織的材料核銷工作。

3.2 文檔信息管理：①負責控制部會議會務管理及會議紀要;②負責控制部文件資料的處理歸檔工作；負責定期輸入內(nèi)部發(fā)文文件內(nèi)容供控制部及各有關(guān)部門查閱；③負責控制部合同、招投標、計劃進度、費用控制等工作的臺賬管理；定期收集需要立卷、歸檔的文件資料，辦理各類檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作；④負責接受上級主管部門及相關(guān)部門文件，并進行登記、轉(zhuǎn)發(fā)催辦、退件工作；辦理控制部發(fā)文、登記、傳閱、催辦、歸檔及文件銷毀工作。

4 控制部內(nèi)、外系統(tǒng)工作程序圖

篇（4）

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施危險源風險及應急管理的意義

在電力工程建設(shè)中，導致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉(zhuǎn)化為破壞力的機理復雜，傳統(tǒng)的“經(jīng)驗控制型”及“過程控制型”方式，已經(jīng)不適應電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以，運用現(xiàn)代安全管理理論，做好建設(shè)工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預警機制，實施電力建設(shè)施工應急救援的重要內(nèi)容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)綜合效益；更是對保障生命和財產(chǎn)安全，建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機制，具有重大的經(jīng)濟和社會意義。

2 危險源風險及應急管理的應用

2.1 重大和較大危險源的風險識別

為了便于風險辨識，將電力工程風險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風險管理，指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)；②較大危險源，為二級風險管理，指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè)；③一般危險源，為三級風險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業(yè)。

2.2 重大和較大危險源的分類

電力工程重大危險源風險及應急管理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險源進行辨識分析，認為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災和爆炸等。

2.3 危險源風險管理的內(nèi)容和方法

2.3.1 重大和較大危險源的管理

1)重大危險源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)，通過專家認證并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門對屬于重大危險源開工項目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業(yè)票。

2)較大危險源 必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負責人審批，總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業(yè)票。

3)一般危險源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號)有關(guān)要求開展安全管理。

2.3.2 危險源的風險管理與防范

1)工程開工前，業(yè)主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經(jīng)建設(shè)管理單位批準后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進行安全技術(shù)交底，收集并向參建項目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出保護措施要求。

2)工程開工前，監(jiān)理項目部應建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責 編制安全監(jiān)理工作方案，報業(yè)主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計)中的安全技術(shù)措施，《專項應急預案》、《危險源辨識、風險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項目部應編制安全文明施工實施細則，識別并列出工程中存在的危險源及風險等級，編制“工程施工危險源辨識、風險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：

(1)針對重大危險源，必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認證，并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批，報監(jiān)理項目部審查。

(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括危險源辨識、風險評價及控制措施；應急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負責人審批，報監(jiān)理項目部審查。

(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風險作業(yè)票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風險及采取的預控措施，并作好相關(guān)記錄。

2.3.3 危險源風險管理的實施

1)在項目施工過程中，業(yè)主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況，適時開展隨機檢查，監(jiān)督檢查各參建項目部危險點辨識、風險控制措施的落實情況；做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項目施工過程中，監(jiān)理項目部檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責情況；審查《特殊(專項)施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤┣闆r；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預控措施警示牌；對施工現(xiàn)場安全情況實施監(jiān)理巡視，做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進行風險評價和控制措施調(diào)整，通過動態(tài)管理，保證危險源風險控制措施的時效性；進行崗前教育培訓，對具有一般危險源的工程項目應采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險源風險的應急管理

1)建設(shè)管理單位負責組建工程項目現(xiàn)場應急工作組，組長由業(yè)主項目經(jīng)理擔任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔任；現(xiàn)場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

2)業(yè)主項目部督促各參建單位成立應急管理機構(gòu)，督促施工單位針對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。會同施工項目部開展應急預案演練，檢查應急預案的有效性和響應的及時性。

3)工程開工前，施工項目部應分析并辨識出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應急預案演練，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，對應急預案進行修訂并重新下發(fā)。確保預案的應急、準備與響應的時效性。當施工人員變動較大時，需重新組織應急預案演練。施工項目部按應急預案準備必要的應急物資，安排專人負責應急物資的管理，并定期檢查、維護保養(yǎng)。施工項目部應開展應急預案的培訓工作，培訓對象應包括全體施工人員。在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應急聯(lián)絡(luò)方式，張貼宣傳應急急救知識類圖文。

2.3.5 危險源風險管理的檢查

1)為了讓危險源風險及應急管理工作及時得到完善和改進，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應采用不同的方式，對危險源風險及應急管理工作落實情況進行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項目部的危險源風險和應急管理工作評價的依據(jù)。

2)危險源風險及應急管理工作，按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險源風險及應急管理工作，分為危險源風險管理的策劃、危險源風險管理的實施、危險源風險管理的應急管理3個部分。

3)業(yè)主項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由業(yè)主項目部自查，業(yè)主單位復查；監(jiān)理項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由監(jiān)理項目部自查，監(jiān)理單位核查，業(yè)主項目部復查；施工項目部危險源風險及應急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監(jiān)理項目部核查，業(yè)主項目部復查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時采取措施進行處理。

2.3.6 危險源風險管理的評價

1)工程的危險源風險管理評價工作是施工單位安全文明標準化工地評審、安全健康環(huán)境評價、承包商資信管理和工程各類評優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。

2)危險源風險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。各施工階段的危險源風險及應急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進行，檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計。

3)業(yè)主項目部負責對施工項目部、監(jiān)理項目部風險管理工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，根據(jù)實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進行過程檢查評價，做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前，由業(yè)主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標資格預審及評標打分直接掛鉤。

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1110kV 輸變電工程項目管理的前提因素

1.1 組建專業(yè)水準高的業(yè)主項目部

人員配置要滿足兩個條件：一是崗位人數(shù)必須足夠，110kV 輸變電工程業(yè)主項目部除需要配置項目經(jīng)理外，另需建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理5個專(兼) 職崗位，項目部總?cè)藬?shù)需3人以上。業(yè)主項目部明確后，項目管理人員按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1.2制定工程管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。110kV 輸變電工程可以采取項目經(jīng)理專人承擔，項目管理人員選用復合型人才，如技術(shù)、造價管理可由一人承擔，實現(xiàn)有效的管理。

將各項工作落實到人。項目管理需由全體業(yè)主項目部人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應有明確規(guī)定；建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖；編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成書面文件，以利?zhí)行。

1.3 實現(xiàn)工程內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)工作的順暢

110kV 輸變電工程在建設(shè)過程中，需要協(xié)調(diào)解決許多問題。線路路徑確定，變電站選址等需要與地方政府和規(guī)劃、建設(shè)等職能部門協(xié)商。要求業(yè)主項目部主動作為，提前與地方政府溝通，優(yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)電力建設(shè)和地方規(guī)劃的“雙贏”格局。而工程實施過程中，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位與業(yè)主之間需要協(xié)調(diào)解決更多問題。本工程采用周例會形式，業(yè)主項目每周定期開展工地例會，及時宣貫最新管理要求，聽取設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作開展情況報告，第一時間協(xié)調(diào)解決。本工程在建設(shè)期間，共開展工地例會29次，并在重大工程節(jié)點期間增開專題協(xié)調(diào)會議3次，保證了信息反饋，處理意見傳達的迅速高效。

2 提升110kV 輸變電工程項目管理的主要因素

2.1提升項目安全控制

安全是整個輸變電工程順利推進的基礎(chǔ)，本工程業(yè)主項目部對項目管理安全明確了目標：每月定期召開項目安全委員會明確責任，警鐘長鳴，堅持狠抓現(xiàn)場安全，開展多次定期和隨機安全檢查，通過月度基建例會及時曝光和消除隱患。項目部成員深入現(xiàn)場，督促現(xiàn)場監(jiān)理加強監(jiān)督，改進工作方法，提升業(yè)務能力，做到抓住重點，控制好現(xiàn)場安全管理。要求各級基建安全管理人員深入現(xiàn)場開展細致工作，對季節(jié)性施工特點和安全風險采取有針對性的措施。

2.2 提升項目質(zhì)量控制

加強業(yè)主項目部對工程項目質(zhì)量的控制和監(jiān)督。嚴格審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。加強生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制，包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。

而這些工程現(xiàn)場的管理工作，業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。本工程業(yè)主項目部人員經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。

2.3提升項目投資控制

業(yè)主項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為業(yè)主項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。重點檢查已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要檢查均請測量中心、試驗中心檢查、確認。

項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。

2.4提升項目進度控制

業(yè)主項目部編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。 審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。

主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

3110kV 輸變電工程業(yè)主項目部管理分析

3.1加強業(yè)主項目部成員的凝聚力

加強業(yè)主項目部內(nèi)部的凝聚力，將對輸變電工程的開展起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導要積極關(guān)心下屬，充分重視業(yè)主項目部成員反映的意見和情況。同志們之間更需強烈的集體榮譽感和責任心，以主人翁的姿態(tài)參與工程管理工作。本工程開展期間，得到上級領(lǐng)導的充分支持和肯定，使得業(yè)主項目部成員在積極和諧的氛圍中工作，認識到自己的價值，以主動作為的態(tài)度參與工作。業(yè)主項目部成員在休息時間自發(fā)組織工作討論會議，保證了各專業(yè)的無縫銜接，并積極提出管理改進意見，拓寬了管理思路，提升了管理水平。

3.2將創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的理念貫穿整個管理過程

將110kV 輸變電工程打造成為優(yōu)質(zhì)精品工程，是業(yè)主項目部工作成績的最好體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)工程除安全可靠投運工程外，必須打造工程亮點。在本工程開展前，業(yè)主項目部編制了工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等多項創(chuàng)優(yōu)綱領(lǐng)性文件，督促參建單位按照業(yè)主項目部要求變質(zhì)創(chuàng)優(yōu)實施細則。保證工程可控、在控的前提下，倡導技術(shù)創(chuàng)新，體現(xiàn)工程亮點。在工程階段驗收階段，業(yè)主項目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)實施計劃中的打分表格，嚴格考核參建單位的施工質(zhì)量。在工程設(shè)計、設(shè)備采購及制造、工程施工及試驗調(diào)試等階段強化創(chuàng)優(yōu)意識；樹立全方位的質(zhì)量觀念，總結(jié)以前工程質(zhì)量通病，提出治理方案，落實提高施工工藝，倡導建設(shè)期一次成優(yōu)；強調(diào)工程在觀感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重，工程的實體質(zhì)量水平與建設(shè)管理水平并重，工程的質(zhì)量目標與安全、建設(shè)與投資控制目標并重；避免片面強調(diào)工程的觀感而忽視工程內(nèi)在質(zhì)量，片面追求高檔裝修而忽視工程投資控制。

3.3推進工程的信息化管理

在工程實施過程中，業(yè)主項目部接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均妥善保管或備份，以備查用。 提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總。 建立統(tǒng)計臺賬、變更臺賬、結(jié)算臺賬，對合同進展情況進行分析研究。召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況后，利用計算機進行信息管理和工程管理。本工程全過程對隱蔽工程、重大節(jié)點工程拍攝大量視頻、照片等影像資料，為今后的資料查詢和工程審計提供了資料考證。

4 結(jié)語

110kV 輸變電工程采用業(yè)主項目部管理，與傳統(tǒng)建設(shè)方單人負責管理模式相比，具有管理職能精細、信息通道順暢、專業(yè)銜接得當?shù)榷喾N優(yōu)勢。為運用該管理模式，更好發(fā)揮業(yè)主項目部全過程管理的優(yōu)勢，這就要求我們增強主動作為的意識，以科學發(fā)展的眼光轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思路，集思廣益，在工作實踐中不斷提升管理水平，打造更為精品的輸變電工程， 輸變電工程采用業(yè)主項目部管理是近年來電力企業(yè)最新采用的工程管理模式，其特點為建設(shè)單位組建業(yè)主項目，使得110kV 輸變電工程建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理各有專人負責，各專業(yè)間又無縫銜接。文章結(jié)合某輸變電工程實際探討了如何更好地開展業(yè)主項目部管理。

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作為業(yè)主在工程建設(shè)項目管理的全過程中,一方面要根據(jù)工程實際情況建立項目管理組織,確定管理的重點和難點,對于同一時期進行多個項目的管理更應該編制好整體項目管理規(guī)劃,做好各個項目在不同時期的控制要點和工作重點;同時建立健全項目管理工作體系和各項項目管理規(guī)章制度,繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。另一方面按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求,根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動各方面的綜合資源,保證合同的順利履行;同時應加強對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程 1.1 建立項目管理組織 項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經(jīng)理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容： （1）采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經(jīng)理)。 （2）根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)(項目部)，明確各部門分工和責任。 （3）根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員。 （4）制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。 （5）編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限。 （6）根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應遵守。 1.2 進行項目管理規(guī)劃 項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。 1.3項目管理的具體實施 項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。 1.4項目管理的終結(jié) 項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設(shè)。這項工作的目標是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有： （1）組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗。 （2）組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行。 （3）組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收。 （4）責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。 （5）組織辦理工程移交。 （6）辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。 （7）項目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗

2項目管理的內(nèi)容 項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。 2.1合同管理 （1）合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。 （2）熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 （3）樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。 2.2質(zhì)量控制 工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。 （1）承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。 （2）工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。 （3）生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。 （4）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。 （5）經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。 2.3投資控制 項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。 （1）審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。 （2）研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。 （3）審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準。 2.4進度控制 （1）審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。 （2）主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。 （3）及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。 2.5信息管理 (1)深入施工現(xiàn)場,了解現(xiàn)場情況,召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議,掌握項目的各種情況。

(2)接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件,所有報告和文件均應妥善保管或備份,以備查用。

(3)對于隱蔽工程部分及工序轉(zhuǎn)序,上道工序完成情況必要部分要做好照片的采集和存檔工作。

篇（7）

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

1 概述

1.1 工程概況

新疆山口水電站工程規(guī)模屬大（2）型，工程等別為II等。由攔河壩、泄水建筑物、發(fā)電引水系統(tǒng)、電站廠房等主要建筑物組成，主要承擔發(fā)電和反調(diào)節(jié)任務。電站最大壩高51m，水電站總庫容1.21億m3，裝機容量141MW。

1.2 現(xiàn)場管理機構(gòu)

該工程建設(shè)參建單位多，質(zhì)量要求高，管理難度大，山口項目部與各單位之間來往信息繁多，為此，山口項目部根據(jù)工程建設(shè)管理需要設(shè)置了3項目分部和2室，即碾壓砼重力壩項目分部、粘土心墻壩及廠房項目分部、機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)項目分部，分別負責施工現(xiàn)場的管理與協(xié)調(diào)；檔案室（2人），主要負責工程技術(shù)檔案資料以及所有工程建設(shè)信息的管理工作；辦公室，主要負責山口項目部的后勤保障、各種接待以及精神文明等工作。各部門分工明確，各負其責。

1.3 制度建設(shè)

為做好信息管理工作，山口項目部針對各部門的不同崗位制定了崗位職責，使責任落實到個人；針對設(shè)計、監(jiān)理、承包人等參建單位的來往文、函按照文件類型制定了專用處理流程；對工程監(jiān)理工作實行月考評制度，考評達到優(yōu)秀時給予獎勵，激勵了監(jiān)理工作積極性。以上制度的建立對于信息管理各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

2 信息管理

2.1 信息管理體系

山口項目部對現(xiàn)場的有效控制，通過對來自內(nèi)、外各種信息的傳輸有效地組織和控制來實現(xiàn)。山口項目部檔案室集工程檔案資料與信息管理于一體，編制信息管理手冊并檢查和督促執(zhí)行，協(xié)調(diào)和組織項目管理班子中各個部門的信息處理工作，建立和運行維護信息處理工作平臺，組織其他工作部門協(xié)同收集、處理信息，負責信息的分類、傳遞、整理和工程技術(shù)檔案資料的管理工作，制定了《檔案信息人員崗位職責》《信息管理辦法》《保密制度》和《檔案管理制度》等制度。

2.2 信息行為規(guī)范化、制度化

山口項目部根據(jù)《檔案法》及有關(guān)業(yè)務建設(shè)規(guī)范，遵循水利工程信息檔案的形成規(guī)律和體系結(jié)構(gòu)，規(guī)范、統(tǒng)一了項目法人、監(jiān)理機構(gòu)、承包人常用表格的格式及審批程序、使用方法等；規(guī)范了參建各方在工程建設(shè)期的信息行為，統(tǒng)一了各方往來文件格式，保證了施工數(shù)據(jù)的一致性。

2.3 信息的處理

信息的處理是指在項目的各個階段，對所產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)進行收集、傳遞、加工、儲存、維護和使用等信息規(guī)劃和組織工作的總稱。通過對信息有效的規(guī)劃和組織，項目管理人員能及時、準確地獲得進行項目控制和管理決策所需要的信息。

2.3.1 原始數(shù)據(jù)收集

掌握信息來源，明確信息收集的時間和次數(shù)或數(shù)量，并保證原始數(shù)據(jù)的完整和真實。原始數(shù)據(jù)的收集包括可研、初步設(shè)計、施工承包合同等相關(guān)文件和進入施工階段后業(yè)主、監(jiān)理、施工單位發(fā)出的信息、施工記錄、各種會議記錄、紀要、各類驗收信息等。

2.3.2 信息的加工、傳遞

該工程參建單位多，信息流通量大，各參建方的來往文函登記都要經(jīng)過檔案室的登記。在施工高峰期山口項目部每月來往文、函平均在280份左右，檔案室對各類來、往文函進行了詳細的分類，施工單位的文件按照單位工程分為4個登記本，監(jiān)理和設(shè)代各一個登記本，每個登記本又按照文件種類用口區(qū)紙分開，這樣每個單位工程的每一種文件都一目了然，便于查詢、統(tǒng)計。對每次來的文件信息按照輕重緩急分類登記、傳遞，先登記、傳遞需審批處理和有處理時間限制的文件信息，再登記、傳遞傳閱、報備類文件信息。

2.3.3 信息工作

對于工程中發(fā)生的一些重大、重要事件，山口項目部以簡明、扼要的建管簡訊形式，及時在局域網(wǎng)建設(shè)管理要聞模塊。山口項目部還按旬編寫建設(shè)管理信息在局域網(wǎng)上，及時反應本旬工程進展情況及完成工作量。

2.4 信息化建設(shè)情況和信息技術(shù)在山口工程中的應用情況

由于建設(shè)工程項目大量數(shù)據(jù)處理的需要，應采取措施，使信息處理由傳統(tǒng)的方式向基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺方向發(fā)展，以充分發(fā)揮信息資源的價值，以及信息對項目目標控制的作用。

2.4.1 信息化建設(shè)基本情況

為滿足工程建設(shè)信息化要求，伊河建管局（項目法人）于2006年2月成立了信息中心，建立了由幾個局域網(wǎng)系統(tǒng)組成的覆蓋全局的信息網(wǎng)系統(tǒng)，承載著建管局協(xié)同辦公系統(tǒng)、伊河電網(wǎng)信息系統(tǒng)、工程項目管理系統(tǒng)、綜合人事應用系統(tǒng)、綜合辦公應用系統(tǒng)、網(wǎng)站管理系統(tǒng)、工程監(jiān)控專用系統(tǒng)及各項專欄網(wǎng)站的運行。

2.4.2 信息技術(shù)在山口水電站工程中的應用情況

目前，已在山口水電站工程中應用的有OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、綜合信息平臺、黨建與精神文明專欄和網(wǎng)絡(luò)會議等。協(xié)同辦公系統(tǒng)，主要用于全局內(nèi)部各部門間業(yè)務往來協(xié)同。項目管理系統(tǒng)主要用于對工程建設(shè)期間所有文檔和合同進行管理，實現(xiàn)了合同數(shù)據(jù)維護、各類文件登記、處理、查詢、歸檔、維護、報表生成等各項檔案數(shù)字化管理功能，在建管局內(nèi)部改變了依靠紙張傳遞辦公的現(xiàn)狀，方便了全局各處（室）、部門之間信息交流。協(xié)同工作綜合信息平臺，主要用于和查詢各類信息。黨建與精神文明專欄為大家的黨建和精神文明工作提供了一個相互交流的平臺。

3 效果

通過優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，制定各項規(guī)章制度，通過有針對性地應用局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使各類文件有序處理，信息資源快速傳遞 、共享，縮短了文件審批時間，數(shù)據(jù)統(tǒng)計快速、精確，各類信息流轉(zhuǎn)暢通無誤，為順利完成工程建設(shè)任務提供了保障。目前，工程已具備竣工驗收條件，運行情況良好。

4 結(jié)語

信息管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、信息化是提高信息管理工作的關(guān)鍵，也是工程現(xiàn)場建設(shè)管理工作能否順利進行的關(guān)鍵。信息管理工作不能僅僅依靠檔案室，各種信息的暢通要靠參建各方所有人員的共同協(xié)作。在保證信息安全的情況下最大程度地實現(xiàn)信息資源的共享，是提高工作效率、節(jié)省勞動力的必要保證。

參考文獻

篇（8）

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

引言：

監(jiān)理部門是工程質(zhì)量的責任主體之一，監(jiān)理資料是監(jiān)理的過程中形成的，是監(jiān)理工作的原始記錄，是工程建設(shè)過程真實、全面的反映，是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責任的證據(jù)，監(jiān)理資料的重要性顯而易見。所以，監(jiān)理資料的管理工作也就相當?shù)闹匾耍O(jiān)理資料的管理水映了項目部總監(jiān)的管理水平、監(jiān)理人員的素質(zhì)及監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.工程中監(jiān)理資料規(guī)范管理的重要性

監(jiān)理資料的管理是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項很重要的工作。為了促進公司的正規(guī)化建設(shè)、提高公司的資料管理水平，使其更好更有效地為公司的各項工作服務，必須要把監(jiān)理資料的管理工作納入到工程施工組織的整體工作之中，不斷加強資料工作的基礎(chǔ)建設(shè)，有效發(fā)揮資料工作的功能，資料工作有了較大的發(fā)展。

一定要把資料工作作為管理的一項重要內(nèi)容與其它工作同部署、同考核，使資料的管理工作逐漸正規(guī)化。資料的收集、整理、立卷、歸檔嚴格按照規(guī)定的要求進行。要求各項目部監(jiān)理資料的管理工作由總監(jiān)理工程師全面負責，并設(shè)專人負責監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，同時要求每位監(jiān)理人員都要了解資料工作，普及資料工作知識，使大家認識到資料工作的重要性，齊心協(xié)力共同搞好監(jiān)理資料的管理工作。

由于監(jiān)理資料極其重要，所以對監(jiān)理資料進行科學管理可以極大地提高監(jiān)理工作效率，可以為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件?？茖W地管理監(jiān)理資料，能在需要時及時有針對性的提供完整的資料，從而迅速解決監(jiān)理工作中的問題，也能在必要時作為為自己開脫責任的有力證據(jù)。反之，如果資料管理混亂，甚至散失，實際上是對工程的不負責，更是對自己的不負責，最終會影響監(jiān)理工作的正常進行。

其次，對監(jiān)理資料進行科學管理，還能為資料的歸檔提供可靠的保證。一方面在工程竣工以后，監(jiān)理人員可將一套完整的監(jiān)理資料移交建設(shè)單位；另一方面，完整的監(jiān)理資料是公司具有重要歷史價值的資料。

工程中監(jiān)理資料的管理方法

監(jiān)理工作從簽訂監(jiān)理合同開始就應該著手編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站監(jiān)理方案等指導性文件，之后還要進行設(shè)計圖紙會審、施工組織設(shè)計的審批、審查施工單位的質(zhì)保、安全資料及相關(guān)的人員資質(zhì)、開工報告的報審、定位測量放線的審查、參加第一次工地會議等一系列工作。過程控制中也會產(chǎn)生大量資料，如原材料報驗審批、工序質(zhì)量控制、隱蔽工程驗收、進度及投資控制、監(jiān)理通知單及監(jiān)理工作聯(lián)系單、會議紀要及例會記錄等等，這些都是非常重要的資料，不可缺失。特別是第一次工地會議尤為重要，此會議由建設(shè)方主持召開。在會議中建設(shè)、施工、監(jiān)理各方分別介紹駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及分工，要確定資料的份數(shù)，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容以及召開監(jiān)理例會的時間、地點、人員情況，建設(shè)、施工方分別介紹工程開工和施工的準備情況，建設(shè)、監(jiān)理方對施工準備情況提出意見和要求等一系列內(nèi)容，最后與會各方都要簽字并出會議紀要，所以第一次工地會議紀要非常重要。所有這些工作都和資料息息相關(guān)，監(jiān)理公司要求各項目部監(jiān)理人員必須認真對待第一次例會。所以認真、及時、準確的收集、整理并妥善保管監(jiān)理資料，并作為評定考核項目部監(jiān)理效果和質(zhì)量的主要依據(jù)。

監(jiān)理資料應隨著工程進展及時收集和整理，不能后補。只有這樣，才能保證資料的真實性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確指出了總監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的責任主體，要求總監(jiān)理工程師必須對整個監(jiān)理資料管理提出指導性意見，經(jīng)常性地進行檢查、審核，待工程竣工后督促資料員將資料及時歸檔保存，以備需要時查閱。

對現(xiàn)場監(jiān)理人員及資料員，要求一定要服從總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導，領(lǐng)會總監(jiān)理工程師的意圖，對資料中存在的問題要及時向總監(jiān)理工程師匯報，需要時總監(jiān)理工程師要給予指導和幫助。同時，要求資料員要設(shè)立好臺賬，以便查看監(jiān)理的一些重要收發(fā)文。如監(jiān)理通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開工報告及施工組織設(shè)計的審批等。

要求總監(jiān)要重視監(jiān)理日記的檢查。因為監(jiān)理日記是記錄監(jiān)理工作和施工活動的重要資料，監(jiān)理日記要如實反映工程當日所發(fā)生的主要施工作業(yè)情況和監(jiān)理人員所進行的控制活動，敘述問題要真實、準確，對重大決策、質(zhì)量問題、旁站監(jiān)理等有可追溯性的內(nèi)容盡可能記錄詳細，發(fā)現(xiàn)問題要及時跟蹤閉合，內(nèi)容要全面?？偙O(jiān)理工程師應定期查閱監(jiān)理日記，這樣既檢查了監(jiān)理人員的工作，又熟悉了監(jiān)理情況。在檢查時如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理日記有漏記、不全、流水賬現(xiàn)象時，要及時向監(jiān)理人員指出，以便改進，使監(jiān)理日記的記載向規(guī)范化發(fā)展。總之，項目部監(jiān)理人員要互相配合，協(xié)助總監(jiān)共同搞好資料管理工作。

此外，監(jiān)理資料的管理工作還需要經(jīng)常和業(yè)主進行溝通，因為監(jiān)理資料中的諸多資料都是和業(yè)主有關(guān)的。

3.工程中監(jiān)理資料管理原則及要求

監(jiān)理資料僅僅依靠個人的力量是無法做好的，無論是總監(jiān)理工程師還是項目部其他監(jiān)理人員都要分工合作、緊密配合、明確監(jiān)理工作職責和監(jiān)理資料的責任。

（1）監(jiān)理資料要隨工程進展及時收集并嚴格按照規(guī)范及標準進行整理及歸檔。歸檔的資料簽字蓋章必須齊全，嚴禁代簽。

（2）監(jiān)理資料的管理實行總監(jiān)負責制，公司工程部督促檢查。所有歸檔資料必須由總監(jiān)理工程師進行審核簽字，總監(jiān)理工程師確認資料完善后再向公司工程部移交。無總監(jiān)審核簽字，工程部不應接收。

（3）工程竣工驗收后一個月內(nèi)按時交回資料。同時，按照城建檔案館的移交目錄，整理出一套監(jiān)理資料，向城建檔案館移交。

（4）堅決杜絕由施工單位代為保管、保存、整理資料的現(xiàn)象發(fā)生。

（5）因建設(shè)、施工方原因未及時提供關(guān)鍵資料時，項目部應及時下達監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單，近期內(nèi)督促其提供，不得短缺。

（6）監(jiān)理人員應及時對施工方有關(guān)報驗、審批的資料進行驗收和簽發(fā)，不得故意刁難，借故拖延不辦。

（7）工程歸檔時一些重要的監(jiān)理資料必須齊全。

（8）不定期地對工地的工程資料進行檢查，每個月重點抽查一項監(jiān)理資料，其余建設(shè)方、施工方資料也要檢查，并將發(fā)現(xiàn)問題在監(jiān)理例會上通報。

（9）監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編寫，要求根據(jù)工程本身特點，編寫適合本工程的監(jiān)理規(guī)劃。

（10）資料借閱時需經(jīng)分管經(jīng)理批準，辦理借閱手續(xù)，要求借閱者妥善保管，不得丟失，并按期歸還。

4.要不斷提高資料管理水平

（1）對資料管理工作的力度要加大、要求要嚴格。

（2）要提高總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員對資料管理認識的重要性，業(yè)務水平要進一步提高。

（3）提升項目部、單位工程存在的不良資料滯后現(xiàn)象，要緊跟工程進度，要及時整理，資料整齊，不能影響資料歸檔工作的正常進行。

（4）監(jiān)理日志的記載要規(guī)范和全面，必須要反映監(jiān)理的工作情況。

5.結(jié)束語

在工程施工過程中我們要注意監(jiān)理的收集與整理，這對以后工程建設(shè)有十分重要的參考價值，同時監(jiān)理資料還對工程有著非凡的意義，這些能有效的反映出工程的進度與質(zhì)量，所以我們要高效嚴密管理這些資料，因為監(jiān)理資料是工程建設(shè)中不可或缺的重要部分。

篇（9）

工程項目建設(shè)程序一般分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段。電力基建工程實施階段業(yè)主的項目管理是電力建設(shè)項目管理的一個重要組成部分。如果說建設(shè)項目管理是指“在建設(shè)項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質(zhì)量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實現(xiàn)建設(shè)目標”，電力基建工程實施階段業(yè)主的項目管理（以下簡稱項目管理）則可描述為：在電力工程的實施階段，業(yè)主的項目部和項目管理人員，按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對本電力項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

一、項目管理的過程

1、建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人（項目經(jīng)理）為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容：采用適當方式選聘稱職的項目負責人（項目經(jīng)理）；根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)（項目部），明確各部門分工和責任；根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限；根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應遵守。

2、進行項目管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：《工程建設(shè)管理綱要》、《工程安全文明實施綱要》、《工程強制性條文執(zhí)行計劃》及《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等。并列出項目管理工作清單，對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。一是將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應有明確規(guī)定。二是建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。三是編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募?，以利?zhí)行。

3、項目管理的具體實施

項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。二是督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu)，制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。三是與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問題。四是委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其他事項進行全過程的全面管理。五是通過現(xiàn)場抽查、資料分析及信息處理等手段對監(jiān)理工程師的工作進行有效監(jiān)督和管理。六是對項目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點和經(jīng)濟問題進行調(diào)查研究，并通過監(jiān)理工程師落實到項目建設(shè)中去。七是根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，不斷調(diào)整、補充、完善項目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應工程建設(shè)的需要。

4、項目管理的終結(jié)

項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設(shè)。這項工作的目標是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗；組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行；組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收；責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進行項目管理總結(jié)。項目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面。技術(shù)總結(jié)要說明在項目建設(shè)中采用了那些新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個方面比較經(jīng)濟指標的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設(shè)管理體制，組織機構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗與教訓。

二、項目管理的內(nèi)容

項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有合同管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。

1、合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。一要熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。二要樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。

2、質(zhì)量控制

工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。一是承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。三是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。四是監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。五是經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。

3、投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。一是審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。二是研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。三是審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準。

4、進度控制

進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。一是審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。二是主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。三是及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

5、信息管理

接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總；建立統(tǒng)計臺賬、變更臺賬、結(jié)算臺賬，對合同進展情況進行分析研究；召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況；深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況；利用計算機進行信息管理和工程管理。

6、其他目標的管理

一是安全目標。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。二是現(xiàn)場管理目標?？茖W安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設(shè)施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。三是文明施工目標。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

【參考文獻】

篇（10）

Keywords: engineering project management; owner;

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程實施階段業(yè)主的項目管理是建設(shè)項目管理的一個組成部分。根據(jù)我國的基本建設(shè)程序，建設(shè)項目建設(shè)程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段。如果說建設(shè)項目管理是指“在建設(shè)項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質(zhì)量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實現(xiàn)建設(shè)目標”，工程實施階段業(yè)主的項目管理(以下簡稱項目管理)則可描述為：在工程的實施階段，業(yè)主的項目部和項目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程

1.1 建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經(jīng)理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織——項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容：

采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經(jīng)理)。

根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)(項目部)，明確各部門分工和責任。

根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員。

制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。

編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限。

根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應遵守。

1.2 進行項目管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。

將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應有明確規(guī)定。

建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。

編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募岳麍?zhí)行。

1.3 項目管理的具體實施

項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。

熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。

督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu)，制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。

與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問題。

委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其它事項進行全過程的全面管理。

通過現(xiàn)場抽查、資料分析及信息處理等手段對監(jiān)理工程師的工作進行有效監(jiān)督和管理。

對項目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點和經(jīng)濟問題進行調(diào)查研究，并通過監(jiān)理工程師落實到項目建設(shè)中去。

根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，不斷調(diào)整、補充、完善項目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應工程建設(shè)的需要。

1.4 項目管理的終結(jié)

項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設(shè)。這項工作的目標是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：

組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗。

組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行。

組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收。

責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。

組織辦理工程移交。

辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。

進行項目管理總結(jié)。項目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面。技術(shù)總結(jié)要說明在項目建設(shè)中采用了那些新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個方面比較經(jīng)濟指標的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設(shè)管理體制，組織機構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗與教訓。

項目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗。

2 項目管理的內(nèi)容

項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。

2.1 合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。

熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。

樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。

2.2 質(zhì)量控制

工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。

承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。

生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。

經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。

2.3 投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。

研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。

審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準。

2.4 進度控制

進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。

審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。

主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。

及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

2.5 信息管理

接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用。

提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總。

建立統(tǒng)計臺帳、變更臺帳、結(jié)算臺帳，對合同進展情況進行分析研究。

召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況。

利用計算機進行信息管理和工程管理。

2.6 其他目標的管理

安全目標。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。

現(xiàn)場管理目標?？茖W安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設(shè)施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。

文明施工目標。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。

協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

3 幾個問題的討論

3.1 項目管理的邊界條件

在上文中我們談到項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。這是就一般情況而言的。在某些情況下，邊界條件并不是這樣的。比如說，工程承包合同并未簽訂，工程任務還需劃分為許多項目，監(jiān)理工程師尚未選好或不需監(jiān)理工程師，其他條件也要項目部去創(chuàng)造等。此時，項目管理的內(nèi)容將有所擴展。

組織或參加研究工程項目劃分，組織或參加招標設(shè)計文件的審查，組織或參加招標、技術(shù)設(shè)計審查、重大技術(shù)措施研究、重要合同文件審查以及合同談判、簽訂合同并組織設(shè)計、監(jiān)理和承包商執(zhí)行合同等。

組織或參與征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、路等工程，組織或參與設(shè)備、材料訂貨等。

在一些小型零星項目中，項目管理甚至還包括了從項目立項到工程竣工的全過程以及項目的監(jiān)理工作。不過，此時的項目管理的某些環(huán)節(jié)可能會大大簡化。

3.2 項目管理的界面問題

項目管理的界面是項目管理的各部分之間的間隔。項目管理中間存在著許多界面。就項目部內(nèi)部而言，項目的各分項工程之間、工程的各道工序之間、項目部內(nèi)部各部門之間、各項目管理人員之間、上下級之間以及項目管理的各個規(guī)章制度之間都存在界面。就項目部的外部來說，項目部與監(jiān)理之間、項目部與其他部門之間、與上級之間、與設(shè)計之間、與地方之間、監(jiān)理與承包商之間、監(jiān)理與設(shè)計之間等等都存在數(shù)不清的界面。此外，在參加項目建設(shè)的各單位之間和各種人員之間還存在著心理界面。

界面的存在一般會帶來兩方面的問題。一是界面模糊，組織之間，人員之間職責不清。有些工作無人去做，有些事情又政出多門，出了問題互相扯皮推諉，造成項目管理效率低下。二是界面過于嚴格，形成鐵幕。組織之間、人員之間信息溝通不暢，都認為無理由向?qū)Ψ酵ǜ孀约旱幕顒?，都感覺不到對方具有任何價值的信息，都認為沒必要向?qū)Ψ教峁┰敿毿畔⒑妥霰匾慕忉?。這將造成決策與命令不統(tǒng)一，問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和制止等諸多問題，從而給質(zhì)量、進度、投資都帶來損害。因此，有效地管理界面，保證界面的契合和項目各部分對界面的識別與信息的溝通及監(jiān)督，對搞好項目管理十分重要。

界面的有效管理的方法一是建立科學、完善、詳細的規(guī)章制度，規(guī)章制度不僅明確項目管理的界面，而且制定信息交流的法則，使項目管理的各部分形成良性互動。同時采取監(jiān)督、激勵的強力手段推進規(guī)章制度的貫徹實施。當規(guī)章制度不再適合實際需要時，及時修改規(guī)章制度而不是破壞制度。

二是大力強化對項目管理人員團隊精神、協(xié)作精神的教育，通過教育和實際工作的訓練，把遵守規(guī)章制度變?yōu)轫椖抗芾砣藛T的自覺行動。