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今年是全省政務(wù)公開工作檢查年,縣政務(wù)公開辦、縣政務(wù)中心早籌謀、早規(guī)劃,多措并舉。一是積極爭取縣委、縣政府的重視。就政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向縣長辦公會議做了專題匯報并出臺了《會議紀要》。二是在管理上進行了創(chuàng)新。制訂了全年工作規(guī)劃和工作要點,出臺了一系列新的考核和獎勵辦法,加大對窗口工作人員考核激勵措施。如地稅系統(tǒng)規(guī)定,所有45歲以下人員必須輪流到窗口坐班,所有提拔對象必須有窗口工作經(jīng)驗。三是對窗口進行了優(yōu)化調(diào)整。運管局進駐中心辦公;將民政局社會事務(wù)管理納入分中心運作;籌建縣人社局分中心。四是啟動行政審批制度改革工作,全面清理縣本級行政許可審批項目。五是實行重點信息公開責任狀制度,所有重點信息責任單位都與縣政府簽訂了責任狀。六是全縣部門熱線統(tǒng)一歸并“12345”政府熱線平臺。出臺了《縣“12345”政府服務(wù)熱線運行管理考核辦法》,將熱線工作納入績效文明考核范疇。
同時,還存在以下幾個方面的不足:一是信息公開工作做得不夠?;拘畔⒏氯匀徊患皶r,重點信息公開亟須加強。部分單位沒有及時上報XX年度信息統(tǒng)計報表。3月底未及時報送的單位有:森林公安局、科技局、國土局、公安局、檢察院、規(guī)劃局、經(jīng)信局、總工會、編辦。二是服務(wù)理念仍需加強。個別窗口個別工作人員對一次告知、首問責任等制度執(zhí)行不到位。三是部分窗口單位上班時間不太規(guī)范,存在遲到早退現(xiàn)象。四是網(wǎng)上辦件辦結(jié)率不理想,有預(yù)警存在。五是 “12345”政府熱線成員單位對投訴件處理不及時,存在群眾直接到話務(wù)中心上訪現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))便民服務(wù)平臺
二、 目標任務(wù)
1、 認真貫徹省統(tǒng)計局XX年財務(wù)工作要點,并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求,認真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預(yù)決算工作。
4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù) 管理工作,開展內(nèi)審及離任審計。
5、 加強財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié) 流,為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費,做到??顚?用,不擠占挪用。
7、 加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,認真學習《會計法》和財務(wù) 電算化知識,做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
、 加強對各種費用開支的核算,按機關(guān)管理制度的 規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。
9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批, 大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。
2、 財務(wù)人員必須按崗位責任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。
3、 充實完善的財務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。
4、 財務(wù)人員必須認真學習財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認真執(zhí)行。
5、 搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目清楚,帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達標升級。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓,今年舉辦一期培訓班,爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神,當好家理好財。
四、 考核辦法
(一)、市局財務(wù)人員年度考核嚴格按局機關(guān)管理辦 法執(zhí)行。
(二)、對縣區(qū)的財務(wù)工作,按以下考核辦法執(zhí)行。
二、目標任務(wù)認真貫徹省統(tǒng)計局xx年財務(wù)工作要點,并將精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng)計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一致。
3、按省統(tǒng)計局、市財政局的要求,認真搞好xx年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預(yù)決算工作。
4、深化基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中心統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù)管理工作,開展內(nèi)審及離任審計。
5、加強財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié)流,為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。
6、管好用好全市各項普查工作經(jīng)費,做到專款專用,不擠占挪用。
7、加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,認真學習《會計法》和財務(wù)電算化知識,做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)純熟。
、加強對各種費用開支的核算,按機關(guān)管理制度的規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。
9、積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。
三、措施加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。
2、財務(wù)人員必須按崗位責任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。
3、充實完善的財務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。
4、財務(wù)人員必須認真學習財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認真執(zhí)行。
5、搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目明白,帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達標晉級。
6、搞好縣區(qū)電算化培訓,今年舉辦一期培訓班,爭取年底能計算機處理年報。
7、加強黨風廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神,當好家理好財。
四、考核方法
(一)、市局財務(wù)人員年度考核嚴格按局機關(guān)管理辦法執(zhí)行。
2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報;討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況;審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領(lǐng)導(dǎo)通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“B”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟科技委員會工作要點
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標,上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設(shè)情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協(xié)委員對**新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。
4、組織部分政協(xié)委員對**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負責指導(dǎo)、聯(lián)系的活動組的**協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài),推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負責《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報告。
6、做好政協(xié)機關(guān)的日常管理和服務(wù)工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業(yè)一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場、視察東芝**有限公司,了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。(7月)
工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開座談會,形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。
2、對新區(qū)重點項目進行視察,了解和掌握新區(qū)項目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。(8月)
服務(wù)業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務(wù)業(yè)二組:
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識培訓。(3月)
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進行視察(5月)
2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設(shè)管理經(jīng)驗。(9月)
教育組:
1、視察**新區(qū)**楓葉學校、**模特藝術(shù)學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經(jīng)驗。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)學校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學保護情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。(5月)
2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經(jīng)驗。(4月)
2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機關(guān)群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察**新區(qū)宗教場所及活動情況。(6月)
4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動情況。(9月)
派組
將社會誠信體系的建設(shè)作為促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的一個重要內(nèi)容,加強對誠信工作的重視。成立專門的誠信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實人員積極開展各項誠信工作。在全系統(tǒng)內(nèi)形成“做誠信人,辦誠信事”的良好氛圍。
二、開展誠信宣傳
切實貫徹落實區(qū)委宣傳部(文明辦)制定的“誠信”主題教育方案的工作部署和要求,充分利用委內(nèi)的各個宣傳陣地,積極開展誠信宣傳。專門制作一期“誠信”主題活動的宣傳欄,在工作人員中積極宣傳社會誠信重要性。
三、建設(shè)誠信政府
一、制定完善重大行政決策機制的規(guī)范性文件。堅持依法科學民主決策,明確重大行政決策的范圍,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序,界定重大行政決策聽證的具體范圍,建立決策后評估和糾錯制度。
二、加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。貫徹落實《__省政府服務(wù)規(guī)定》,切實轉(zhuǎn)變管理理念,健全服務(wù)體制,創(chuàng)新服務(wù)方式,加強服務(wù)保障、健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問責任制。切實轉(zhuǎn)變職能,嚴格執(zhí)行省、市推進行政審批制度改革的各項決定,進一步控制、減少、調(diào)整、下放行政審批項目,實行政務(wù)中心統(tǒng)一受理,內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn),限時辦理,提高效能。政務(wù)信息服務(wù)工作按要求依法公開政策法規(guī)、文件規(guī)劃、審批結(jié)果、項目建設(shè)、財政給付等信息。
三、加強規(guī)范性文件管理。貫徹落實《__省規(guī)范性文件管理辦法》,嚴格審查規(guī)范性文件合法性,杜絕規(guī)范性文件中出現(xiàn)違法內(nèi)容,規(guī)范性文件及時報市政府法制辦統(tǒng)一審查,統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。
2012年依法行政工作要密切服務(wù)全區(qū)工作大局,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》的要求,以推進政府依法行政為重心,進一步健全和落實制度,創(chuàng)新機制,著力推進依法科學民主決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督,加快法制政府建設(shè)進程。
二、主要任務(wù)
(一)推進鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點工作,并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實責任,加強領(lǐng)導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,組織學習推廣。進一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,完善行政執(zhí)法財政保障體系,嚴格財政預(yù)算管理,保證行政機關(guān)執(zhí)法經(jīng)費上網(wǎng)足額撥付。
(二)堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,完善公眾參與行政決策機制,加強合法性審查、風險評估和責任追究,保障決策合法科學,最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問的參謀作用,積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
(三)做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序,未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅持規(guī)范性文件逢文必審,確保規(guī)范性文件的合法性,維護法制統(tǒng)一。嚴格規(guī)范性文件備案審查,對違反法定程序和權(quán)限制定的規(guī)范性文件、沒有落實規(guī)范性文件有效期制度的,堅決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計和定期檢查通報工作,提高規(guī)范性文件報備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。
(四)進一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,組織法律考試,嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法,做好學習宣傳培訓,嚴格依法實施行政強制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務(wù)工作,加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(五)推進文明執(zhí)法。區(qū)級各執(zhí)法部門要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,結(jié)合實際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范,確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范,公正文明。改進行政執(zhí)法方式,堅持管理與服務(wù)并重,處置與疏導(dǎo)結(jié)合,積極運用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等方式,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
(六)加強行政復(fù)議和行政調(diào)解。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),不斷增強行政復(fù)議案件審理透明度,改進審理方式,注重實際調(diào)查、公開聽證、專家學者討論,強化調(diào)解和解手段,提高行政復(fù)議質(zhì)量,提升行政復(fù)議制度的影響力。加強行政調(diào)解工作,研究建立行政調(diào)解聯(lián)系會議制度,加快建立政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。
(七)推進政務(wù)公開,辦事公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,加快實現(xiàn)部門預(yù)算公開。對行政相對人申請公開的政府信息,嚴格依法進行公開,屬于不予公開范圍的,必須告知申請人并說明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開,為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)完善行政監(jiān)督機制。各執(zhí)法機關(guān)要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實施的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政檢查法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定,加強責任追究,做到有錯必糾,有責必問。建立健全投訴舉報制度,對群眾和媒體反映的問題進行認真調(diào)查核實,及時依法處理,并將結(jié)果向社會公布。
(九)加強法律學習宣傳和理論研究。落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律學習制度,區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)辦必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,大力弘揚社會主義法治理念,形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究,以依法行政理論的創(chuàng)新,推動法治政府建設(shè)實現(xiàn)新突破。
三、工作要求
緊緊圍繞全市“四個四”戰(zhàn)略目標,以“加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”工作為中心,以隊伍建設(shè)為根本,以服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局為落腳點,努力構(gòu)建人民群眾滿意機關(guān)為目標,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運作方式,切實解決機關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題,著力打造成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔高效的機關(guān),為促進市委、市政府決策的落實和加快發(fā)展全市外事、僑務(wù)、旅游工作做出應(yīng)有的貢獻。
二、工作要求
加強行政效能建設(shè)事關(guān)全市外事、僑務(wù)、旅游工作大局,各科室一定要提高認識、振奮精神、加強配合,做到思想認識到位、落實措施到位、管理工作到位,盡快將各項措施落實到工作中去,落實到為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上去,使我局的行政效率有新的提高,服務(wù)環(huán)境有明顯改善,使局機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有一個新的提高,培養(yǎng)造就一支具有履行崗位職責能力、緊跟時展要求的高素質(zhì)干部隊伍。
三、工作內(nèi)容
認真建好政務(wù)服務(wù)窗口,逗硬落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”三項制度”,堅持掛牌上崗、去向公示等制度,深入推進行政審批制度改革,并嚴格按照“兩集中兩到位”規(guī)定,加強行政效能監(jiān)察,完善政務(wù)公開,推進機關(guān)的行政效能建設(shè)。
(一)加強服務(wù)意識。以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標,強化以人為本、為民服務(wù)的理念,做到切實便民、利民,縮短辦事流程,規(guī)范辦事程序。加強行風建設(shè),落實行風評議制度,向市人大、政協(xié)匯報工作并邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界代表,對我局各方面工作進行監(jiān)督。
(二)精簡行政審批。按照市政府行政審批和行政許可項目精簡行政審批許可程序,明確審批許可條件,提高審批許可效率。印制行政審批許可事項《服務(wù)指南》,并在*旅游網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)上予以公布。
(三)加強窗口建設(shè)。按照“兩集中兩到位”要求,整合科室職能,將行政審批職能集中歸并到局行政審批科,并納入行政服務(wù)中心窗口集中辦理;嚴格按照政務(wù)服務(wù)中心要求選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人員進駐中心工作,把我局的行政審批事項全部納入政務(wù)中心窗口辦理,并做到現(xiàn)場辦結(jié)率、限時辦結(jié)率達到100%。
(四)推行陽光政務(wù)。大力提高市外事僑務(wù)旅游局工作和決策的透明度,將工作置于全社會監(jiān)督之下。加強局機關(guān)門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)、審批窗口建設(shè),將行政權(quán)力實施依據(jù)、承辦科室、承辦流程、承辦條件、承辦時限、投訴舉報途徑和方式、行政審批許可事項以及人民群眾最為關(guān)注事項作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,接受社會各界的監(jiān)督,避免權(quán)力行使的隨意性。
(五)切實精文簡會。一般性事務(wù)工作原則上不統(tǒng)一開會,確實必須要召開的會議,報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后召開,并做到會議主題明確,準備工作充分,要切實解決實際問題。可合并的會議盡量合并,提倡開短會、小會。大力精簡文件,一般事項、已開會部署的事項,一般不再下發(fā)文件,凡屬于非秘密文件,盡量通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)和傳閱,局機關(guān)內(nèi)部文件不再印發(fā)紙制文件。
我局積極開展工作,切實按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告和工作要點落實情況督查的通知》(以下簡稱通知)的文件要求,做好要點,在信息公開工作中取得良好成效,信息公開工作得到有效開展。
(一)主要措施
1.完善機構(gòu)職能。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定分管領(lǐng)導(dǎo),落實工作機構(gòu),保持隊伍穩(wěn)定,明確職責,保障必要的經(jīng)費。依托辦公室,配備兼職人員,長期從事政府信息公開工作。
2.建立體制機制。我局圍繞政府信息公開,按照《通知》要求,結(jié)合我局實際,建立健全政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制,方便公眾獲取查詢;參照相關(guān)制度,結(jié)合實際,建立《政府信息主動公開制度》、《依申請公開制度》、《保密審查制度》、《工作臺賬制度》、《責任追究制度》等制度,切實保障信息公開工作有制度支撐,保證信息公開工作穩(wěn)定開展。
3.及時拓寬重點領(lǐng)域信息公開渠道。2008年建立局網(wǎng)站以來,開通了機構(gòu)職能、政策文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、價格和收費信息、人事信息和公開年報等欄目,另有圖片新聞和信息動態(tài)等不定時更新,還有下載中心方便群眾下載各類申請表,可以查閱到2008年至今每季度的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析、固定資產(chǎn)投資形勢分析、重點建設(shè)項目情況分析。2011年9月,縣發(fā)改局微博也開通運行,我局充分利用這一平臺,共計千余條廣播,公開了發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟運行、項目投資、服務(wù)業(yè)、價格、糧食等方面信息。
(二)推進重點領(lǐng)域信息公開。
1.堅持行政權(quán)力運行信息公開。我局堅持依法行政,加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極主動推進行政權(quán)力公開透明運行,進一步擴大政府信息公開范圍,細化公開內(nèi)容。一是做好行政權(quán)力事項和行政職責事項清理工作。按照省、市行政權(quán)力事項清理的要求,對涉及我局的行政權(quán)力事項和行政職責事項做了全面摸底上報,目前已上報,為行政權(quán)力事項網(wǎng)上公布奠定良好基礎(chǔ)。二是推進行政審批事項信息公開。涉及我局的行政審批事項主要是項目的審批,對于項目的批復(fù)我局主要通過公文交換平臺告知業(yè)主單位,也通過工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息共享專欄公開審批信息。另外,按照投資項目管理要求,有序規(guī)范地做好投資項目管理信息系統(tǒng)運行工作,及時錄入我局審批(核準)的投資建設(shè)項目,實行從項目申報、前期審批,到開工、竣工的全過程動態(tài)管理;進一步完善和規(guī)范新開工項目信息錄入工作,對總投資5000萬元及以上新開工項目通過省新開工項目管理信息系統(tǒng)進行及時網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公告;進一步完善企業(yè)投資項目核準備案,嚴格執(zhí)行《省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》,參照企業(yè)核準目錄,對實行核準制的企業(yè)投資項目,項目申請人編制《項目申請報告》并附建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評批復(fù)等相關(guān)要件后20個工作日內(nèi)實行一次性核準,盡量簡化備案程序,在符合國家法定程序批準的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入、國家宏觀調(diào)控政策等前提下,在一個工作日內(nèi)給予辦理企業(yè)備案,并在省企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)上公布審核情況。同時實行重點建設(shè)項目形象進度月報制,每月將重點項目月度計劃、實際進展、年度計劃完成率以及責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位在《今日》上全面通報,同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目月度完成情況在《今日》上通報,邀請全縣人民共同監(jiān)督。
2.穩(wěn)步推進公共資源配置信息公開。公共資源的分配涉及公共利益,直接體現(xiàn)社會公平、公正,應(yīng)該讓人民群眾知情,接受社會監(jiān)督。目前涉及我局的是工程項目信息和政府采購信息公開。招標公告、中標公告以及采購公告都會在工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息共享專欄、省縣招投標中心網(wǎng)站以及縣政府信息公開網(wǎng)公布。我局2015年在政府信息公開網(wǎng)項目審批核準信息共計39條,重大項目完成情況通報23條,價格監(jiān)管信息22條;在招投標中心網(wǎng)站招投標信息128條、政府采購信息96條,進一步規(guī)范小額項目發(fā)包信息公開的內(nèi)容和程序,保證公共資源得到有效配置。
二、存在問題
(一)信息公開渠道仍然較少。雖然我局通過工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息共享專欄、公文交換平臺、局網(wǎng)站、微博等平臺公開信息,但公開面仍然較窄,沒有找到更好的公開方式。
(二)信息公開及時程度不夠。雖然我局一直以來高度重視信息公開工作,但由于信息公開歸口于辦公室,而涉及重點領(lǐng)域的信息又涉及我局投資、招管、價格等科室,存在信息公開銜接上的時間差,導(dǎo)致信息公開及時程度不夠。
(三)信息公開人手不足。雖然我局已由一人兼職負責信息公開工作,但信息公開時間緊,任務(wù)重,并且對工作人員要求較高,單人工作難免有所疏忽,導(dǎo)致信息公開及時性與準確性不足。
三、工作打算
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法制政府的一項重要工作,確保信息公開工作有人抓,有人管,從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,狠抓政府信息公開組織體系的建設(shè)。
推進全市民族宗教事業(yè)快速發(fā)展
__市民族宗教事務(wù)局辦公室是全市民族宗教系統(tǒng)和全局工作的窗口和樞紐,擔負著承上啟下、溝通內(nèi)外、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障等多項職能。多年來,該科室一直堅持“當好參謀、做好助手、全力服務(wù)”的宗旨,努力為民族宗教各項工作的開展奠定基礎(chǔ),贏得了縣(區(qū))民宗部門和全系統(tǒng)干部職工的好評,促進了全局各項工作的開展。
一、堅持學習,建立學習型科室。做好綜合工作,離不開綜合素質(zhì)的提高。為此,該科室把學習作為推進工作的動力,以先進性教育活動、解放思想學習實踐活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,加強政治理論素質(zhì)的提高;以“三提高、三服務(wù)”主題實踐活動為契機,加強辦公室工作人員個人服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識的培養(yǎng)與鍛煉;每年年初都認真學習市委全會精神、人大政協(xié)“兩會”精神及省民委(宗教局)系統(tǒng)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,正確地理解和執(zhí)行省市年度工作方向,把握全年工作要點。該科室也加強專業(yè)技能的培訓和修養(yǎng),努力做到“一專多能”,“與時俱進”,既成為做好本職工作的“專家”,又要成為把握全局的“通才”,也注重培養(yǎng)扎實的文字概括能力,高度的綜合分析能力,較強的組織協(xié)調(diào)能力,該科室撰寫的《乘勢而上再鼓
干勁努力實現(xiàn)民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新突破》、《__市民族文化現(xiàn)狀及未來發(fā)展的思考》等多篇調(diào)研榮獲全省民委系統(tǒng)調(diào)研二三等獎,信息工作也連續(xù)四年榮獲全省民委系統(tǒng)信息先進集體。