時(shí)間:2023-03-15 14:52:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇督導(dǎo)室教師工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、構(gòu)建和完善學(xué)校發(fā)展性綜合督導(dǎo)評價(jià)體系。
09年是XX教育督導(dǎo)構(gòu)建發(fā)展性綜合督導(dǎo)實(shí)施的第三年。今年將對中小幼36所左右學(xué)校進(jìn)行發(fā)展性綜合督導(dǎo)?;拘纬蒟X教育學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)新模式,不斷提高教育督導(dǎo)工作的時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。
2、加強(qiáng)和完善09年學(xué)校辦學(xué)績效評估工作
09年我們將對學(xué)??冃гu估工作指標(biāo)和操作程序進(jìn)一步修改和完善,尤其是進(jìn)一步完善和優(yōu)化“網(wǎng)上在線統(tǒng)計(jì)”,鼓勵(lì)學(xué)校辦出成績多出線,使今年績效評估工作更科學(xué)、更合理,引領(lǐng)XX教育的發(fā)展。
3、加強(qiáng)對全區(qū)中小學(xué)校落實(shí)“三課二操二活動(dòng)”“課程標(biāo)準(zhǔn)”“作息時(shí)間”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
根據(jù)市教委市督導(dǎo)室09年工作的要求。我們將組織專兼職督學(xué)對XX區(qū)中小學(xué)校執(zhí)行落實(shí)“三課二操二活動(dòng)”“課程標(biāo)準(zhǔn)”“作息時(shí)間”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、鞏固落實(shí)成果,保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。
4、積極做好聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)調(diào)研和督導(dǎo)回訪工作
為進(jìn)一步提高中小學(xué)校長以教育內(nèi)涵發(fā)展為主的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師教學(xué)有效性,結(jié)合學(xué)校發(fā)展性綜合督導(dǎo)報(bào)告回訪工作,認(rèn)真做好學(xué)校督導(dǎo)后整改和落實(shí)工作,建立起教育督導(dǎo)評價(jià)的完整運(yùn)行機(jī)制,為切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量,減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)提供有力保障。
二、督政工作
1、積極做好迎接市政府對我區(qū)的“綜合督政”工作
根據(jù)《市政府關(guān)于本市建立對區(qū)縣政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估實(shí)施意見》的工作安排,09年上半年將對我區(qū)“教育投入與保障”“教育公建配套”“教師隊(duì)伍建設(shè)”“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”等方面進(jìn)行“綜合督政”工作。督導(dǎo)室認(rèn)真組織,積極溝通協(xié)調(diào)好區(qū)各相關(guān)部門,認(rèn)真做好相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作和調(diào)研,真實(shí)反映XX教育的現(xiàn)狀和水平,不斷推進(jìn)XX教育進(jìn)一步發(fā)展。
2、加強(qiáng)和落實(shí)對區(qū)各職能部門和13個(gè)街道鎮(zhèn)落實(shí)《教育法》督政評估工作。
按照《XX區(qū)教育督導(dǎo)室督政工作標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)容,把對各職能部門年中、年未考核評定制度;職能部門“月報(bào)”制度;分組交流考核制度;重點(diǎn)項(xiàng)目考核與一般項(xiàng)目考核等制度結(jié)合起來,做好每年督政評估工作。使督政工作更具有實(shí)效性,形成有利于基礎(chǔ)教育優(yōu)先和均衡發(fā)展教育氛圍,辦好人民滿意的教育。
3、完成對區(qū)政府教育工作年度自評公報(bào)工作。
根據(jù)市教委、市教育督導(dǎo)室《關(guān)于上海市區(qū)縣政府教育工作自評公報(bào)制度的意見》的精神,督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)相關(guān)職能部門,認(rèn)真完成09年度自評報(bào)告以及自評公報(bào)項(xiàng)目表的內(nèi)容,保質(zhì)保量按時(shí)上交。通過年度自評,進(jìn)一步強(qiáng)化政府履行教育職責(zé),暢通政府工作信息渠道,有利于我區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施。
4、做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作
根據(jù)《市教委關(guān)于20__年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的若干意見》的精神,以及市督導(dǎo)室對此項(xiàng)工作安排,做好對口區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作督導(dǎo),同時(shí),積極準(zhǔn)備,認(rèn)真組織協(xié)調(diào),完成對本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為的督導(dǎo)檢查,確保招生“陽光工程”的各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到位。
三、其它工作
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高督學(xué)專業(yè)化水平
隨著區(qū)縣教育督導(dǎo)工作的重心以“督學(xué)為主”,以及學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制和制度不斷完善,迫切需要加強(qiáng)督學(xué)人員的自身素質(zhì)和能力的提高,不斷增強(qiáng)督學(xué)的專業(yè)化發(fā)展水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,提升督學(xué)理念,增加服務(wù)意識、合作意識,并與學(xué)校建立和諧、民主、協(xié)作的督導(dǎo)關(guān)系,為推動(dòng)“國家教育督導(dǎo)條例”出臺和落實(shí)做準(zhǔn)備。
2、充分發(fā)揮教育專家、兼職督學(xué)和特約督導(dǎo)員作用。
【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)07-0164-01
一、杜威人性化思想政治德育工作的內(nèi)容
哲學(xué)現(xiàn)在所處的困境之原因是:有用的知識越增加,哲學(xué)則越忙于完成其與人生無關(guān)的任務(wù)。[1]只有對傳統(tǒng)的道德教育進(jìn)行改造,并通過正確和批判的思想清楚研究道德教育的不當(dāng)態(tài)度,使道德教育在促進(jìn)社會事物和人生問題的研究上真正起作用,成為探究解決人的問題的方法。如果人性是不變的,那么就根本不要教育了,一切教育的努力都注定要失敗了,因?yàn)榻逃囊饬x本身就是在于改變?nèi)诵砸孕纬赡切┊愑跇阗|(zhì)的人性的思維、情感、欲望和信仰的新方式。[2]實(shí)用的道德理論是在尊重人性的基礎(chǔ)上發(fā)展的,人性化道德教育就是尊重個(gè)體、提高個(gè)體的道德能力的實(shí)用道德教育。正如教育學(xué)家福祿培爾所說,教育應(yīng)“把注意放在人身上,亦即我們孩子們身上的普通形式上,放在真正的人性上。而杜威正是如此,他的人性化道德教育思想的內(nèi)容主要表現(xiàn)為以人為本的新個(gè)體思想、從做中學(xué)的知行觀、關(guān)注生活的道德價(jià)值觀。
二、杜威人性化思想政治德育工作的價(jià)值觀念
杜威的道德教育理論的最終目的和歸宿是回到現(xiàn)實(shí)的道德生活,道德教育的基本觀點(diǎn)由現(xiàn)實(shí)道德生活中的實(shí)際教育問題延伸和展開,并落腳于現(xiàn)實(shí)道德生活的實(shí)際教育問題。人性化道德教育應(yīng)當(dāng)解決現(xiàn)實(shí)道德生活中的矛盾,并促進(jìn)個(gè)體實(shí)際道德經(jīng)驗(yàn)的不斷生長。杜威提出了“教育即生活”的道德教育觀念,主張道德教育不應(yīng)該只停留在抽象的思辨概念之上,而是應(yīng)把道德的探討與現(xiàn)實(shí)生活緊密地結(jié)合起來。
1.教育的起點(diǎn)是生活
杜威的教育理念是實(shí)用主義的傳統(tǒng),即為了生活本身,更是為了當(dāng)下的生活。“教育是生活的過程,而不是將來生活的預(yù)備。”在個(gè)體和群體的生活經(jīng)驗(yàn)在教育中得不到不斷更新的時(shí)候,教育更多的是為了當(dāng)下的生活,實(shí)際上,生活是一個(gè)不間斷、無間歇的過程。教育的根本價(jià)值是為了人的發(fā)展和完善而產(chǎn)生的,并且向前向上發(fā)展,它不針對某一個(gè)特定的具體的時(shí)間段,而是為了整個(gè)人生。
2.思想政治德育是一種社會生活
道德教育在道德生活中促進(jìn)個(gè)體道德成長,道德教育通過教育過程引導(dǎo)個(gè)體面對實(shí)際的道德情景,激發(fā)和培養(yǎng)出相應(yīng)的理智的反思能力,形成個(gè)體自身獨(dú)特的道德判斷能力,從而去解決實(shí)際的道德沖突。道德教育是道德經(jīng)驗(yàn)的傳遞和交流的過程,道德生活則是道德經(jīng)驗(yàn)不斷更新和成長的過程,道德教育與道德生活的過程是一致的,道德教育和道德生活一起開始,一起繼續(xù),一起結(jié)束,并且道德教育也必須在社會生活中開展才有意義和價(jià)值。因此,道德教育貫穿于道德社會生活的始終。
三、杜威人性化道德教育對高校思想政治德育工作的啟示
1.發(fā)揮大學(xué)生在德育過程中主觀能動(dòng)性
重視學(xué)生主體性的重要作用,就是發(fā)揮學(xué)生在德育過程中的主觀能動(dòng)性作用。學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,不僅要通過批評性探究幫助大學(xué)生追求個(gè)人價(jià)值,還要提倡學(xué)生在符合其身心發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上的個(gè)性發(fā)揮。這意味著教師在教學(xué)中要尊重學(xué)生的人格,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)相對自由的價(jià)值空間和心理氛圍,以寬容、珍視的心情看待學(xué)生的價(jià)值探索。[3]道德規(guī)范是一種內(nèi)化的規(guī)范,只有它為人們真心誠意地接受,并轉(zhuǎn)化為人的情感、意志和信念時(shí),才能得以實(shí)現(xiàn)。
2.創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)式活動(dòng)學(xué)習(xí)的德育模式
我們道德教育低效能的一個(gè)十分重要的原因就是學(xué)校的德育工作是封閉的、孤立的,與社會相脫節(jié)。學(xué)生大多忙于學(xué)習(xí)書本知識,生活在學(xué)校的象牙塔里面,他們的自然體驗(yàn)、社會體驗(yàn)、生活體驗(yàn)嚴(yán)重不足,直接關(guān)注社會、自然、文化的機(jī)會日益減少,而代替它們的是通過文字、符號、圖像等獲得的間接經(jīng)驗(yàn)增加。這樣學(xué)習(xí)的都是別人整理過的知識,會造成心靈成長的缺陷,造成了學(xué)生信息豐富、經(jīng)驗(yàn)貧乏的現(xiàn)象。因此,高校的德育工作必須走出封閉的課堂,推行體驗(yàn)式和開放式的德育模式,體驗(yàn)復(fù)雜多變的社會道德情境,嘗試進(jìn)行道德抉擇,從而提高道德判斷力和選擇力。
3.創(chuàng)建生活化、實(shí)踐化的德育知識觀
現(xiàn)代學(xué)校道德教育迫切需要實(shí)現(xiàn)知識觀的轉(zhuǎn)換,使獲取知識的過程真正成為一個(gè)富有情趣的、有生命力的過程。傳統(tǒng)的道德教育觀念、教育方式與生活、現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重的脫節(jié),學(xué)生習(xí)得的知識脫離生活實(shí)際和周圍的環(huán)境。因此,現(xiàn)代學(xué)校道德教育迫切需要實(shí)現(xiàn)知識觀的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)建生活化、實(shí)踐化的德育知識觀,不僅僅以更開闊的視野去理解道德,更與廣闊的社會生活緊密相連。
高校德育工作方法的改進(jìn),必須要把道德教育的重心轉(zhuǎn)移到學(xué)生的實(shí)踐上來,將學(xué)生自覺道德實(shí)踐為德育工作的出發(fā)點(diǎn),克服傳統(tǒng)德育以說教和灌輸為主的方法的弊端。學(xué)校在進(jìn)行德育工作的過程中,繼續(xù)加強(qiáng)道德理論課程的教授,理論課可以使學(xué)生系統(tǒng)地理解最基本的思想道德知識,給學(xué)生樹立人生觀、價(jià)值觀、世界觀的正確方向。但是,在授課的同時(shí),讓學(xué)生積極的參與其中,比如,課上的案例分析討論,學(xué)生的自我展示、小組展示成果等。學(xué)校還應(yīng)重視并組織豐富多彩、學(xué)生喜愛的社會實(shí)踐活動(dòng),通過具體的道德情景的體驗(yàn),讓學(xué)生獲得的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,進(jìn)而內(nèi)化自身品德,提升道德素質(zhì)。例如,志愿者服務(wù)活動(dòng),社會觀察等,都是在具體的實(shí)踐中感受道德教育,從而提高自身素質(zhì)。
社會實(shí)踐是高校德育工作的重要環(huán)節(jié),要引導(dǎo)學(xué)生走出校門,積極探索和建立社會實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理機(jī)制,增強(qiáng)社會實(shí)踐的效果。不斷豐富社會實(shí)踐的內(nèi)容和形式,讓學(xué)生在實(shí)踐中受教育、長知識,增強(qiáng)社會責(zé)任感。學(xué)校要積極拓寬學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)的渠道,積極聯(lián)系社會友好單位,為學(xué)生多提供實(shí)踐活動(dòng)的平臺,組織學(xué)生全方位、多角度的觀察、認(rèn)識社會,通過實(shí)踐認(rèn)識社會,了解社會,提高自身的道德判斷力。
參考文獻(xiàn):
1.負(fù)責(zé)組織學(xué)院教育教學(xué)改革、教學(xué)方法的研究工作;
2.負(fù)責(zé)骨干課程、主體內(nèi)容設(shè)置的研究;
3.協(xié)作各系進(jìn)行觀摩教學(xué)、教學(xué)巡查及教學(xué)督導(dǎo)等工作;
4.全校教學(xué)工作秩序監(jiān)督與分析;
5.課堂教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與分析;
6.教學(xué)人員教學(xué)文件的檢查;
7.教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與分析;
8.聽取學(xué)生的對教學(xué)工作的反饋意見;
9.考試過程的監(jiān)督與試題、試卷分析;
10.全院各級教學(xué)工作計(jì)劃落實(shí)情況的督察;
11.全院年度教學(xué)工作綜合評價(jià)和建議;
12.對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、了解、評估、指導(dǎo),將有關(guān)的信息上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)并反饋給教師和院、系教學(xué)管理部門,從而發(fā)揮監(jiān)管、指導(dǎo)作用,以促進(jìn)我院教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、督導(dǎo)室主任工作職責(zé)
1.在教學(xué)副院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)督導(dǎo)室各項(xiàng)工作組織和安排;
2.負(fù)責(zé)制定教學(xué)督導(dǎo)室的學(xué)期、年度工作計(jì)劃,完成學(xué)期、年度工作總結(jié);
3.負(fù)責(zé)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督導(dǎo)工作,提出督導(dǎo)建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀;
4.負(fù)責(zé)參加學(xué)院的教學(xué)例會,及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果和督導(dǎo)意見;
5.負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)院教學(xué)工作檢查的標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系;
6.負(fù)責(zé)完成督導(dǎo)室的行政管理職能,做好督導(dǎo)人員的思想政治工作;
7.負(fù)責(zé)了解國內(nèi)外督導(dǎo)信息,收集、消化、借鑒先進(jìn)的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn);
一、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo),注重過程評價(jià),提高教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校狠抓教學(xué)督查,加大教學(xué)評價(jià)力度,建立健全各種督導(dǎo)評價(jià)制度,特別是課堂教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)制度。實(shí)行三類聽課督導(dǎo),把課堂教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)經(jīng)常化,制度化。①督導(dǎo)組推門聽課,重在常規(guī)檢查督促,每天至少聽兩位教師的課,每周至少聽10節(jié)課,每周五進(jìn)行集中評議,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。②督導(dǎo)組定向跟蹤聽課,對學(xué)生反映強(qiáng)烈,學(xué)生評教排名靠后,上課有問題的教師進(jìn)行跟蹤聽課,作出診斷評價(jià),提出限期整改意見,整改不到位或效果不明顯者,停課進(jìn)行幫扶學(xué)習(xí)。③領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研聽課,由校領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)會同督導(dǎo)組、評價(jià)組成員,就某一專題進(jìn)行定向調(diào)研聽課,研究問題,為教學(xué)策略的決定提供依據(jù)。
二、創(chuàng)新督導(dǎo)方法,確立質(zhì)量意識,提供教學(xué)信息
1.多渠道、全方位,深入教學(xué)第一線,采取檢查、抽查、座談、引導(dǎo)、指導(dǎo)等多種形式,以其獲得準(zhǔn)確的教學(xué)信息,做到有的放矢。督導(dǎo)室圍繞學(xué)校工作思路中的“創(chuàng)新教學(xué)流程管理,突出‘四精四必’”,結(jié)合教務(wù)處工作計(jì)劃進(jìn)行一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。深入班級,強(qiáng)化聽評課制度,隨時(shí)抽查教師的教案、作業(yè)及批改情況,并如實(shí)做好情況記錄。及時(shí)與相關(guān)教師交流,督促整改到位,每星期至少檢查3位教師的教案、作業(yè)。特別是對新進(jìn)教師和青年教師加強(qiáng)聽課和交流,并及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反饋。確保“精選、精講、精練、精批。有發(fā)必收,有收必批,有批必評,有評必補(bǔ)”落到實(shí)處。每學(xué)期召開課堂教學(xué)質(zhì)量反饋會、師生座談會,召集學(xué)生開展問卷調(diào)查等形式開展督導(dǎo)工作。同時(shí)督導(dǎo)室成員還擔(dān)任學(xué)校優(yōu)質(zhì)課、教壇新秀、新課程研討課、新教師匯報(bào)課等教學(xué)評優(yōu)選先活動(dòng)的評委,充分發(fā)揮了督導(dǎo)室的作用。
2.督導(dǎo)工作以導(dǎo)為主,以服務(wù)為手段,建立學(xué)生課堂信息員隊(duì)伍,成員以各班的學(xué)習(xí)委員、課代表為主,建立教學(xué)信息收集的第二渠道,積極提供有利于教學(xué)工作和有利于提高教學(xué)質(zhì)量的建議,以真實(shí)的教學(xué)信息為學(xué)校工作決策提供參考價(jià)值。
3.有針對性的調(diào)查研究新的教學(xué)方法、新的教學(xué)手段,做好新課改教研督導(dǎo)工作,提升教學(xué)質(zhì)量。?督導(dǎo)組成員積極申報(bào)省市級課題,撰寫教學(xué)論文,加強(qiáng)教學(xué)研究,形成調(diào)研報(bào)告。
三、拓展督導(dǎo)途徑,樹立全面意識,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展
隨著學(xué)校督導(dǎo)工作的深入開展及在教學(xué)方面顯現(xiàn)出來的積極作用,校領(lǐng)導(dǎo)果斷決定,要求督導(dǎo)室拓展工作途徑,督導(dǎo)工作要滲透到學(xué)校工作的方方面面,努力提高督學(xué)自身素質(zhì),研究學(xué)校管理,突出指導(dǎo)性,定期對各科室的工作進(jìn)行檢查評比,對出現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,督促相關(guān)處室整改落實(shí)到位。例如總務(wù)處的財(cái)產(chǎn)管理是否規(guī)范,政教處對學(xué)生行為規(guī)范的要求是否只是流于形式等等。督導(dǎo)室將對照各處室的計(jì)劃一一檢查落實(shí),結(jié)果計(jì)入處室考核。學(xué)校督導(dǎo)室發(fā)現(xiàn)一處不合格,扣相關(guān)處室及責(zé)任人考核分1—2分,最終結(jié)果與學(xué)期考評掛勾,學(xué)生出現(xiàn)問題的,直接與班主任考核掛勾,并以黑板報(bào)、文字材料、學(xué)校文件等各種形式進(jìn)行通報(bào)批評。
二、檢查時(shí)間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學(xué)校。
四、檢查內(nèi)容
1.條件保障情況:學(xué)生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學(xué)校辦公用品是否準(zhǔn)備到位,重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材和小學(xué)一年級科學(xué)教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);寄宿生生活是否正常;學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、微機(jī)房、實(shí)訓(xùn)室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設(shè)施設(shè)備是否檢修維護(hù),學(xué)桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學(xué)氛圍營造、校園文化建設(shè)是否到位。
2.師生報(bào)到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時(shí)到崗,有無漏報(bào)、瞞報(bào)或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時(shí)上班但沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)問題;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關(guān)抓好師德師風(fēng)建設(shè)等“三個(gè)文件”及學(xué)校全體教師簽名的師德師風(fēng)承諾書公示情況;詳細(xì)了解各學(xué)校學(xué)生報(bào)到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費(fèi)情況:是否按收費(fèi)文件要求執(zhí)行收(免)費(fèi)政策,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費(fèi)或搭售教輔用書、學(xué)習(xí)資料等現(xiàn)象;有無保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象;貧困生資助情況。
4.教育教學(xué)秩序建立情況:新學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃、部門工作計(jì)劃是否已制訂;新學(xué)期學(xué)校常規(guī)管理、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、文化建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺的《課程設(shè)置方案》及市“讓學(xué)引思”六認(rèn)真落實(shí)情況;課職務(wù)分工是否已落實(shí),學(xué)???cè)照n表、作息時(shí)間表、學(xué)生課外活動(dòng)表是否上墻、上網(wǎng);開學(xué)是否按課表上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否深入課堂聽課、評課;校長對開學(xué)工作督查情況;學(xué)校是否組織師生對暑假作業(yè)、社會實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學(xué)工作“六個(gè)一”落實(shí)情況;是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)。
5.安全工作落實(shí)情況:校園安全保衛(wèi)落實(shí)情況;是否開展校園安全隱患排查,學(xué)校周邊環(huán)境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責(zé)任是否落實(shí)到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實(shí);有無學(xué)生乘坐“三無”車輛上學(xué),有無未滿12周歲的小學(xué)生騎自行車上下學(xué)、未滿16周歲的中學(xué)生騎電動(dòng)自行車上下學(xué)現(xiàn)象,是否落實(shí)學(xué)生交通安全監(jiān)管責(zé)任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設(shè)備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學(xué)生防溺水、防踩踏、防火災(zāi)宣傳教育情況;暑假期間師生護(hù)校情況,有無財(cái)產(chǎn)損失、安全責(zé)任事故和違紀(jì)違法事件發(fā)生。
五、檢查要求
1.對照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評等方式實(shí)施檢查。看,察看校園環(huán)境、教學(xué)秩序、生活服務(wù)等情況;聽,聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人的情況介紹;查,查流生、收費(fèi)、管理、設(shè)備維護(hù)和使用情況;訪,訪談學(xué)生和教師代表;評,評議教育教學(xué)秩序、規(guī)范收費(fèi)、安全衛(wèi)生、新學(xué)期工作計(jì)劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團(tuán)按校區(qū)平行單列評分,實(shí)施一校制管理的中心小學(xué),其辦學(xué)點(diǎn)或分校納入中心小學(xué)確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學(xué)??倲?shù)的三分之一。
二、檢查時(shí)間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學(xué)校。
四、檢查內(nèi)容
1.條件保障情況:學(xué)生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學(xué)校辦公用品是否準(zhǔn)備到位,重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材和小學(xué)一年級科學(xué)教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);寄宿生生活是否正常;學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、微機(jī)房、實(shí)訓(xùn)室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設(shè)施設(shè)備是否檢修維護(hù),學(xué)桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學(xué)氛圍營造、校園文化建設(shè)是否到位。
2.師生報(bào)到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時(shí)到崗,有無漏報(bào)、瞞報(bào)或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時(shí)上班但沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)問題;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關(guān)抓好師德師風(fēng)建設(shè)等“三個(gè)文件”及學(xué)校全體教師簽名的師德師風(fēng)承諾書公示情況;詳細(xì)了解各學(xué)校學(xué)生報(bào)到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費(fèi)情況:是否按收費(fèi)文件要求執(zhí)行收(免)費(fèi)政策,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費(fèi)或搭售教輔用書、學(xué)習(xí)資料等現(xiàn)象;有無保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象;貧困生資助情況。
4.教育教學(xué)秩序建立情況:新學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃、部門工作計(jì)劃是否已制訂;新學(xué)期學(xué)校常規(guī)管理、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、文化建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺的《課程設(shè)置方案》及市“讓學(xué)引思”六認(rèn)真落實(shí)情況;課職務(wù)分工是否已落實(shí),學(xué)校總?cè)照n表、作息時(shí)間表、學(xué)生課外活動(dòng)表是否上墻、上網(wǎng);開學(xué)是否按課表上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否深入課堂聽課、評課;校長對開學(xué)工作督查情況;學(xué)校是否組織師生對暑假作業(yè)、社會實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學(xué)工作“六個(gè)一”落實(shí)情況;是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)。
5.安全工作落實(shí)情況:校園安全保衛(wèi)落實(shí)情況;是否開展校園安全隱患排查,學(xué)校周邊環(huán)境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責(zé)任是否落實(shí)到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實(shí);有無學(xué)生乘坐“三無”車輛上學(xué),有無未滿12周歲的小學(xué)生騎自行車上下學(xué)、未滿16周歲的中學(xué)生騎電動(dòng)自行車上下學(xué)現(xiàn)象,是否落實(shí)學(xué)生交通安全監(jiān)管責(zé)任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設(shè)備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學(xué)生防溺水、防踩踏、防火災(zāi)宣傳教育情況;暑假期間師生護(hù)校情況,有無財(cái)產(chǎn)損失、安全責(zé)任事故和違紀(jì)違法事件發(fā)生。
五、檢查要求
1.對照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評等方式實(shí)施檢查。看,察看校園環(huán)境、教學(xué)秩序、生活服務(wù)等情況;聽,聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人的情況介紹;查,查流生、收費(fèi)、管理、設(shè)備維護(hù)和使用情況;訪,訪談學(xué)生和教師代表;評,評議教育教學(xué)秩序、規(guī)范收費(fèi)、安全衛(wèi)生、新學(xué)期工作計(jì)劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團(tuán)按校區(qū)平行單列評分,實(shí)施一校制管理的中心小學(xué),其辦學(xué)點(diǎn)或分校納入中心小學(xué)確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學(xué)校總數(shù)的三分之一。
我在疏勒縣教育局督導(dǎo)室工作,督導(dǎo)室在崗3個(gè)人。日常工作狀態(tài)是下鄉(xiāng)督導(dǎo),每周下鄉(xiāng)督導(dǎo)3-4天,每月對全縣107所中小學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)一遍。
這里最遠(yuǎn)的學(xué)校離督導(dǎo)室約105公里。下鄉(xiāng)通常用一輛小型五菱面包車,面包車后部透風(fēng)撒氣,汽車尾氣總能被風(fēng)翻卷著鉆進(jìn)車?yán)铮噧?nèi)的汽油味特別大,不暈車的人坐在里面都有惡心的感覺。屬于“車在路上跳,人在車?yán)锾?,心在肚里跳”的“三跳”路段,司機(jī)是個(gè)年輕的小伙子,車子開得比較猛,雖然頭頂距離車頂棚有20多公分的距離,還是會有幾次被顛起來,頭重重地頂?shù)杰嚺锷?,又重重地被車頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅,身子除了前后搖還穿插著左右晃,多虧我的腰桿子硬且直,否則真享受不了這坐花轎的福分。
督導(dǎo)室在疏勒教育系統(tǒng)承擔(dān)著“鯰魚”的角色。傳說,以前挪威人的漁船返回港灣,多數(shù)漁民捕來的沙丁魚已經(jīng)死去,只有漢斯捕來的沙丁魚還是活蹦亂跳的。原來,漢斯將幾條沙丁魚的天敵--鯰魚放在魚箱中。因?yàn)轹T魚是食肉魚,放進(jìn)魚箱后使沙丁魚們緊張起來,為了躲避天敵的吞食,沙丁魚自然加速游動(dòng),從而保持了旺盛的生命力,因而它們才存活下來。如此一來,沙丁魚就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經(jīng)濟(jì)學(xué)把這種現(xiàn)象稱為“鯰魚效應(yīng)”。這里的督導(dǎo)室,在教育系統(tǒng)這個(gè)魚箱中恰恰發(fā)揮著鯰魚的作用。
督導(dǎo)工作扎實(shí)務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真,真刀實(shí)槍,沒有漂浮扯皮。3個(gè)人不多,但發(fā)揮的作用真可謂“以一當(dāng)百”。每天出發(fā)時(shí),在車上進(jìn)行工作分工,臨時(shí)確定督查的學(xué)校,沒有事先通知,想到哪里查直接學(xué)校,查的就是學(xué)校的工作常態(tài)。走進(jìn)學(xué)校,分頭行動(dòng),各司其職,由傳達(dá)室開始查起,從到校率到教育教學(xué)管理、校園安全穩(wěn)定、教師隊(duì)伍建設(shè)、中職招生等各個(gè)方面,利用1個(gè)小時(shí)左右,把學(xué)校查個(gè)“底朝天”。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支(職能相當(dāng)于教管辦)、學(xué)校中層以上干部叫到一起召開反饋會,有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長也到場。反饋會上,基本不表功,誰也不會顧及誰的顏面,一針見血地指出學(xué)校管理中存在的問題,比如:宿舍、溝渠(引水灌溉用,這里干旱少雨,每個(gè)學(xué)校都有溝渠)、廁所等處存在衛(wèi)生死角;各類制度牌匾、獎(jiǎng)狀等懸掛歪斜,破損標(biāo)語清除不及時(shí);宣傳欄內(nèi)容陳舊,有的宣傳欄空白無內(nèi)容;學(xué)習(xí)園地內(nèi)容更新不及時(shí),班級標(biāo)識牌調(diào)換不及時(shí);玻璃破損,瓷磚掉落,校園雜草叢生……只反饋缺點(diǎn),不提工作亮點(diǎn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支書記到校長,乃至學(xué)校中層干部,俯首帖耳地認(rèn)真聽記,眼睛純凈的如一汪清水,心底沒有絲毫怨恨,真誠接收批評指導(dǎo)。督導(dǎo)組提出整改要求、限定整改時(shí)間,校長、書記簽字確認(rèn),下一輪檢查時(shí),整改項(xiàng)目是重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。學(xué)校管理差、問題多的校長,在每月的綜合反饋會上做檢討。問題特別嚴(yán)重的,督導(dǎo)室有權(quán)提議校長免職,或調(diào)離工作崗位。返回督導(dǎo)室之后,我們匯總情況,行文通報(bào)。督導(dǎo)通報(bào)經(jīng)分管教育的副縣長親自簽發(fā)。
下鄉(xiāng)督導(dǎo)沒有事先通知,入校即開始檢查,學(xué)校自然沒有茶水等準(zhǔn)備,每個(gè)工作人員都是自備水壺。上午查完,在伙房里吃拉面、喝水,飯后坐車趕往下一所學(xué)校,由于校際間路途較遠(yuǎn),到達(dá)下一所學(xué)校時(shí),基本趕上下午的入校時(shí)間。
我們的常規(guī)工作模式就是“下鄉(xiāng)督導(dǎo)--總結(jié)通報(bào)--再下鄉(xiāng)督導(dǎo)--再總結(jié)通報(bào)”,一月一輪,每月15天以上在學(xué)校轉(zhuǎn),剩余的時(shí)間總結(jié)、反饋、通報(bào),穿插其他常規(guī)工作,循環(huán)往復(fù)。
在援疆期間,我積極推介濰坊、高密優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn),做好高密經(jīng)驗(yàn)與疏勒教育結(jié)合文章。期間,起草了《疏勒縣關(guān)于聘任兼職督學(xué)的通知》、《疏勒縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長評選和名校長工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個(gè)推廣經(jīng)驗(yàn)的文件,多次舉辦兼職督學(xué)工作常規(guī)培訓(xùn)會,“一磚一瓦”地打造,手把手教他們?nèi)绾蝿偃味綄?dǎo)工作。由此,疏勒縣教育督導(dǎo)室被喀什行署作確定為經(jīng)驗(yàn)交流單位,作了題為《加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流。針對當(dāng)?shù)乇┛质录l發(fā)實(shí)際,為摸清輟學(xué)學(xué)生去向,杜絕輟學(xué)學(xué)生參與恐怖組織,起草了疏勒縣《關(guān)于組織人員赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生的意見》、《關(guān)于申請赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》,縣政府撥款11萬元,成立兩個(gè)工作組分赴新疆內(nèi)外尋找輟學(xué)生。
積極推廣高密市教育文化管理經(jīng)驗(yàn),受到疏勒縣教育局的高度贊揚(yáng),疏勒縣教育局以便函《關(guān)于邀請楊宗榮同志到疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作的函》(勒教函【2013】17號)的形式,發(fā)傳真邀請楊宗榮局長赴疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作,活動(dòng)因故推遲。
在下鄉(xiāng)督導(dǎo)期間,注意發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐湫?,發(fā)揮個(gè)人特長撰寫《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭小學(xué)體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》,被《喀什日報(bào)》2013年12月6日第9版采用,《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉(zhuǎn)載,《中國體育報(bào)》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報(bào)道,喀什電視臺、疏勒電視臺“百姓故事”欄目先后采訪報(bào)道,安外爾老師被標(biāo)樹為疏勒縣“群眾路線教育”先進(jìn)典型。這是近年來當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)大篇幅報(bào)道教師個(gè)人事跡的鮮例,被當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)傳為美談。疏勒縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高興地跟我約談,要求我為機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)寫作技能。
因?yàn)榫S族人的漢語水平有限,每月一次的督導(dǎo)通報(bào),均由我執(zhí)筆,督導(dǎo)室向縣委、縣政府以及喀什行署上報(bào)的各類交流材料、請示匯報(bào)、工作計(jì)劃總結(jié)等文字材料,也全部由我撰寫,所有日常文字材料,都由我最后把關(guān)才能印發(fā)。得益于我在研究室工作多年的經(jīng)歷,公文雖多而雜,但工作起來比較得心應(yīng)手。
我春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間,恰逢新疆清退機(jī)關(guān)借調(diào)人員,開展“萬名機(jī)關(guān)干部下萬村”活動(dòng),疏勒縣教育局工作人員由原來的84名,減少到20多人,多數(shù)科室只有1個(gè)人在維持常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。督導(dǎo)室主任借調(diào)到政府部門工作,現(xiàn)在督導(dǎo)室由我這個(gè)主任助理領(lǐng)著下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查,工作任務(wù)更加艱巨與繁重。
根據(jù)《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估實(shí)施方案(試行)的通知》精神,按照市督導(dǎo)室要求,督導(dǎo)室今年對轄區(qū)41所小學(xué)進(jìn)行新一輪的綜合督導(dǎo)評估。對41小學(xué)的綜合督導(dǎo)評估從2006年3月14日開始至2006年11月29日結(jié)束。督導(dǎo)評估主要依據(jù)《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》、《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估實(shí)施方案(試行)》和《西安市小學(xué)等級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)小學(xué)教育的法律法規(guī)和政策進(jìn)行。評估工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。
在準(zhǔn)備階段,督導(dǎo)室于2005年11月下旬組織部分小學(xué)校長參加召開《方案》討論會,聽取了他們對小學(xué)新一輪綜合督導(dǎo)評估實(shí)施方案的意見和建議。于2005年12月下旬召開了全區(qū)41所小學(xué)校長培訓(xùn)會,向校長們詳細(xì)講解了此次督導(dǎo)工作的要求、任務(wù)、特點(diǎn)并對評估方案做了必要的說明,要求各學(xué)校抓住督導(dǎo)評估這個(gè)機(jī)遇,加快發(fā)展,同時(shí)安排部署了督導(dǎo)評估的具體工作,下發(fā)了督導(dǎo)評估通知書。最后我們組成了以區(qū)督學(xué)為主的七人督導(dǎo)評估小組,并于2006年3月10日進(jìn)行了督導(dǎo)評估小組培訓(xùn)會,小組成員學(xué)習(xí)了方案,分解了任務(wù),劃分了小組,統(tǒng)一了要求,為順利完成督導(dǎo)評估工作奠定了基礎(chǔ)。
在組織實(shí)施階段,評估工作嚴(yán)格按照《方案》的規(guī)定在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行,上半年對育英等18所小學(xué)的督導(dǎo)評估均用兩天時(shí)間。一是聽取學(xué)校自查情況匯報(bào);二是察看升旗、早操、早自習(xí)、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學(xué)校布局及內(nèi)外環(huán)境;三是每人聽課兩節(jié),并與講課老師進(jìn)行交流;四是分組工作,一組查看學(xué)校辦學(xué)理念和目標(biāo),主要查看了學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)。一組檢查學(xué)校管理工作,主要查閱了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)及近三年學(xué)校各部門的工作計(jì)劃和實(shí)施、檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)所形成的有關(guān)教育活動(dòng)紀(jì)實(shí)資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學(xué)校辦學(xué)條件,主要察看了教室及教學(xué)輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫(yī)務(wù)室及少先隊(duì)部的設(shè)置與管理使用情況。一組檢查學(xué)校辦學(xué)效果,主要檢查了各年級全學(xué)科合格率、優(yōu)秀率和畢業(yè)年級的畢業(yè)率及視力不良率、齲齒率,并抽查了60名學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測試;五是召開學(xué)生、家長、教師座談會,進(jìn)行了問卷調(diào)查,并到社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查;六是評估組組長與校長進(jìn)行了訪談。七是評估組組長對學(xué)校評估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個(gè)方面,并以反饋問題為主,對每個(gè)學(xué)校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。督學(xué)們認(rèn)真扎實(shí)的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的工作態(tài)度,受到了學(xué)校的好評。
上半年評估工作結(jié)束后,我們進(jìn)行了中期工作總結(jié),分析了18所學(xué)校的共性特點(diǎn)、普遍存在的問題以及這次評估工作的特點(diǎn)。年底,我們又進(jìn)行了全面總結(jié),對評估工作中產(chǎn)生的學(xué)校自評資料和督導(dǎo)室復(fù)評資料進(jìn)行了分類整理,綜合分析,得出了評估結(jié)果。
被評估學(xué)校的共性特點(diǎn):一是各校普遍重視次此督導(dǎo)評估工作,自接到通知之日起,各校積極準(zhǔn)備,對照《方案》認(rèn)真自評,寫出了自查報(bào)告,填寫了各種評估報(bào)表,做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極配合評估組順利完成了督導(dǎo)評估檢查工作。二是各校都有不同程度的發(fā)展。在學(xué)校管理和辦學(xué)條件等方面都有了較大的提高,各校都制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),有清晰的辦學(xué)思路和管理理念,重視教師隊(duì)伍建設(shè),關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的學(xué)歷、職稱比例多數(shù)達(dá)標(biāo),各校都實(shí)現(xiàn)了“校校通”。三是多數(shù)學(xué)校在某一方面都有個(gè)性特點(diǎn)。如華山小學(xué)注重師生共同和諧發(fā)展;八府莊小學(xué)注重學(xué)生常規(guī)教育,學(xué)生行為規(guī)范、到位;西安實(shí)驗(yàn)小學(xué)德育工作和課題研究工作突出,發(fā)揮了示范作用;后宰門小學(xué)校本教材研發(fā)工作突出,形成了學(xué)科系列化。四是各校普遍重視家校聯(lián)系工作。能定期開辦家長學(xué)校,舉行家長講座和開放日,對家長進(jìn)行家教輔導(dǎo),積極征求家長對學(xué)校發(fā)展的意見和建議。
被評估的18所學(xué)校目前存在的共性問題:一是義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為目前國家高度關(guān)注的問題。這一問題也成為我們此次督導(dǎo)評估各校面臨的共同問題,學(xué)校差距較為明顯,校際間辦學(xué)條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問題較為突出。二是多數(shù)學(xué)校沒有按要求嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,在開齊課程、開足課時(shí)方面都不同程度地存在一些問題,有擠占音樂、體育、美術(shù)、健康、綜合實(shí)踐等科目課時(shí)現(xiàn)象,體育活動(dòng)時(shí)間每天不足一小時(shí)。三是課堂教學(xué)中學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)還不夠充分,學(xué)生的主體作用還沒有充分體現(xiàn),教師的學(xué)法指導(dǎo)不足,多數(shù)學(xué)校在課堂教學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段不多。四是多數(shù)學(xué)校在辦學(xué)條件上均未達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為學(xué)校占地面積不夠、教學(xué)輔助用房不全、體育器材不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),有相當(dāng)一部分學(xué)校微機(jī)數(shù)未達(dá)到一人一機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。五是學(xué)校教科研活動(dòng)隨意性較大,教研水平不高,急待規(guī)范化指導(dǎo)。多數(shù)學(xué)校承擔(dān)國家、省級科研課題不多,教科研論文不夠規(guī)范,校本教材研發(fā)不夠?qū)挿骸A菍W(xué)校興趣小組數(shù)量少,學(xué)生參加人數(shù)比例小,未達(dá)到80%,且科技、勞技活動(dòng)少。七是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足,生均教育經(jīng)費(fèi)不夠,由于區(qū)教育局財(cái)政集中使用,許多學(xué)校僅靠學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)、勤工儉學(xué)收入支撐辦學(xué)。八是學(xué)校檔案資料的收集、分類、裝訂不夠規(guī)范,教學(xué)管理中的過程性資料、成果資缺失較多,檔案管理急需規(guī)范化指導(dǎo)。
新一輪督導(dǎo)評估工作的特點(diǎn):為了體現(xiàn)新一輪督導(dǎo)評估工作的科學(xué)性、時(shí)代性、創(chuàng)新性,突出《方案》的特點(diǎn),此次督導(dǎo)評估形式上操作方法多樣化,內(nèi)容上以學(xué)校管理為重點(diǎn),以促使學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展為目的,在評估檢查過程中形成了以下幾個(gè)特點(diǎn):一是 進(jìn)行了“校長訪談 ”。評估組組長與各校校長進(jìn)行了面對面的交談,了解了校長的辦學(xué)思路、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、具體措施以及學(xué)校發(fā)展過程中存在的問題與困惑。二是在每所小學(xué)的自然實(shí)驗(yàn)室里聽一節(jié)實(shí)驗(yàn)課。從教學(xué)實(shí)際中了解學(xué)校實(shí)驗(yàn)課開出情況、實(shí)驗(yàn)室儀器配備及利用情況。三是每個(gè)學(xué)校抽出30或60個(gè)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試。通過測試,對我區(qū)各校學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行調(diào)研,對體育教師使用測試儀器進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),促使學(xué)校增添測試設(shè)備,把體質(zhì)健康測試工作落到實(shí)處。
二、為了迎接市教育督導(dǎo)室對我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,我們督促、協(xié)調(diào)人事局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、教育局等五個(gè)部門認(rèn)真做好自查,并撰寫了區(qū)政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查自查報(bào)告。
三、2006年初,督導(dǎo)室與職教科聯(lián)合召開了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估總結(jié)會,會上對我區(qū)6所職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估情況進(jìn)行了全面總結(jié),充分肯定了我區(qū)職業(yè)教育所取得的成績,指出了職業(yè)學(xué)校在發(fā)展中遇到的困難和存在的問題,并提出了我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的意見和建議。
四、按照督導(dǎo)室工作目標(biāo),出刊了4期《新城教育督導(dǎo)》,??瘍?nèi)容從新城教育的需要出發(fā),主要介紹督導(dǎo)工作狀態(tài)、教育政策法規(guī)、走進(jìn)新課程和國內(nèi)外教育動(dòng)態(tài)。為了增加趣味性,還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識”等內(nèi)容。此外,還完成了新城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室網(wǎng)頁的制作,并與新城區(qū)教育局網(wǎng)站鏈接。網(wǎng)頁內(nèi)容著眼于新城教育發(fā)展的需要,設(shè)立了“督導(dǎo)信息”、“工作動(dòng)態(tài)”、“政策法規(guī)”、“校園文化”、“經(jīng)驗(yàn)交流”等八個(gè)欄目。
作為監(jiān)督教育行政部門工作的專門機(jī)構(gòu),教育督導(dǎo)部門與教育行政部門共同成為政府管理教育工作的左右手,只有兩只手協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證教育管理系統(tǒng)中“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相統(tǒng)一。因此,創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制,構(gòu)建“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制約的現(xiàn)代管理體制,是轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會提出的改革行政管理體制的必然要求,也是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,為教育改革與發(fā)展保駕護(hù)航的迫切需要。
湖南省自2009年開始實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,各地積極探索建立規(guī)范的評估機(jī)制、科學(xué)的反饋機(jī)制和有力的保障機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作流程,促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量。但從實(shí)際情況來看,教育行政管理的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)都在教育行政部門,監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)限雖屬教育督導(dǎo)部門,但必須經(jīng)本級人民政府或同級教育行政部門的委托或授權(quán),才能對下級政府的教育工作、下級教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行督導(dǎo),與教育決策和執(zhí)行相比,教育監(jiān)督則相對薄弱和滯后,從而導(dǎo)致許多重要的教育決策落實(shí)不徹底,執(zhí)行不到位。因此,只靠“決策”和“執(zhí)行”兩個(gè)系統(tǒng),缺少“監(jiān)督”系統(tǒng),組織的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。為此,我們提出構(gòu)建“三位一體”立體督導(dǎo)模式,成立學(xué)校督導(dǎo)室,推行“家長督學(xué)制”,引入第三方力量監(jiān)督學(xué)校管理,這是在督學(xué)責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上一次大膽探索和嘗試。
“三位一體”立體督導(dǎo)模式一改學(xué)校過去由校委會決策、各處室執(zhí)行、校長或分管副校長檢查評價(jià)的做法。在督導(dǎo)深度上是一次延伸,在廣度上是一種全覆蓋,在方式方法上對督學(xué)責(zé)任區(qū)是一種有益補(bǔ)充和完善。
二、“三位一體”督導(dǎo)模式的實(shí)踐過程
(一)構(gòu)建“三位一體”督導(dǎo)模式
一是建立督學(xué)責(zé)任區(qū)。2013年,區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)的通知》,根據(jù)學(xué)校布局,將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校劃分成3個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)由2名德高望重、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)且責(zé)任感強(qiáng)的退休(或退二線)老同志、1名主要業(yè)務(wù)股室的骨干、1名督導(dǎo)室人員、1名學(xué)校督導(dǎo)室主任組成,負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)學(xué)校進(jìn)行近距離的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。
二是成立學(xué)校督導(dǎo)室。為建立自我診斷和約束機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室,作為學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),各校均配備了專技類兼職督學(xué),負(fù)責(zé)對本校教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。目前,全區(qū)31所中小學(xué)校均成立了督導(dǎo)室,由3至5名中層干部或骨干教師組成,共落實(shí)學(xué)校督導(dǎo)人員129名。
三是組建社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)。采用本人自薦、學(xué)校和社會推薦相結(jié)合的方式,由學(xué)生家長、“兩代表一委員”、社區(qū)工作者等各界人士組成,每屆聘期為兩年。社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)采用現(xiàn)場察看、聽課、參與活動(dòng)等方式,對學(xué)校辦學(xué)行為、師德師風(fēng)、辦學(xué)特色、家長關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)等進(jìn)行督評。社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)的督評結(jié)果將納入中小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估以及中小學(xué)績效管理考核中。
(二)加強(qiáng)“三位一體”督導(dǎo)隊(duì)伍建沒
一是認(rèn)真挑選責(zé)任區(qū)督學(xué)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室采取志愿報(bào)名、公開競聘、專兼結(jié)合的方式,在教育系統(tǒng)在職教師或退休人員中為每個(gè)責(zé)任區(qū)挑選督學(xué)。全區(qū)3個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)共挑選136名專兼督學(xué),主要通過聽課評課、師生訪談、實(shí)地調(diào)查、專題研討等方式,對學(xué)校教育教學(xué)工作開展經(jīng)常性督導(dǎo)。
二是充分發(fā)揮社會力量督導(dǎo)團(tuán)作用。長時(shí)期以來,學(xué)?;咎幱凇瓣P(guān)門辦學(xué)、單向育人”的封閉狀態(tài),缺乏與社會深入接觸。而學(xué)校教育是社會化工作,社會是學(xué)校教育的延續(xù)。為此,我們將家庭、社會納入學(xué)校管理的框架中,積極推行“家長督學(xué)制度”、“‘兩代表一委員’督學(xué)制度”,通過與家長委員會、家長學(xué)校、家長開放日等平臺,進(jìn)一步發(fā)揮家長的作用,建立學(xué)校和社會、家庭雙向溝通的機(jī)制,提高學(xué)校教育的公信度,努力實(shí)踐“辦社會滿意,家長放心,學(xué)生高興”的學(xué)校教育。
三是改善責(zé)任區(qū)督學(xué)待遇。實(shí)施專職督學(xué)分類管理,行政管理類督學(xué)設(shè)正副科級督學(xué),專技類督學(xué)納入教育系統(tǒng)教學(xué)類進(jìn)行職稱評聘,為責(zé)任區(qū)督學(xué)提供專業(yè)發(fā)展空間。區(qū)財(cái)政每年下?lián)?2萬元,每月為每位責(zé)任區(qū)督學(xué)發(fā)放200元工作津貼。確保責(zé)任區(qū)督學(xué)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)明確“三位一體”督導(dǎo)職責(zé)
一是明確責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)。全面深入地掌握責(zé)任區(qū)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況,教育教學(xué)水平和教育教學(xué)管理等工作情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況,教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況,招生、學(xué)籍等管理情況,學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況,校舍的安全情況,教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等辦學(xué)條件的保障情況。教育投入的管理和使用情況;義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況,各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展情況:落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求情況:教育局文件、會議精神的落實(shí)情況,法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策的執(zhí)行情況等。
二是明確學(xué)校督導(dǎo)員職責(zé)。在督導(dǎo)室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,做好督導(dǎo)室的日常管理工作:有計(jì)劃地開展聽課評課:參與教學(xué)過程中的常規(guī)檢查及教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作:負(fù)責(zé)全校教學(xué)督導(dǎo)資料的收集、整理,分析學(xué)校教學(xué)中存在的問題并提出改進(jìn)建議;負(fù)責(zé)定期匯總督導(dǎo)情況,及時(shí)向教學(xué)相關(guān)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育督導(dǎo)提供督導(dǎo)信息;切實(shí)履行督導(dǎo)的導(dǎo)向職能,提高教師的教學(xué)水平和學(xué)校的管理水平;完成督導(dǎo)室主任交辦的其他任務(wù)。
三是明確“家長制督學(xué)”職責(zé)。積極參加學(xué)校組織的相關(guān)活動(dòng),了解學(xué)校教育教學(xué)情況,參與學(xué)校管理,反映學(xué)生、家長、社會對學(xué)校工作的意見、建議和要求,共同為辦好人民滿意學(xué)校出謀劃策。
(四)完善“三位一體”督導(dǎo)工作制度
一是工作規(guī)程制度。印發(fā)《蘇仙區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作規(guī)程》,從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)評估的目的與原則、主要職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容、基本要求、結(jié)果運(yùn)用等8個(gè)方面,對責(zé)任區(qū)督學(xué)提出了明確具體的工作要求。
二是督導(dǎo)記載制度。印發(fā)《蘇仙區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作手冊》,對督學(xué)責(zé)任區(qū)年度工作要點(diǎn)、每期工作計(jì)劃、督導(dǎo)記錄、聽課記錄、訪談?dòng)涗洝⒓s談?dòng)涗?、整改通知書等文書格式做出統(tǒng)一規(guī)定,強(qiáng)化督學(xué)記載。
三是通報(bào)整改制度。針對每次督導(dǎo)巾發(fā)現(xiàn)的突出問題,下發(fā)通報(bào)整改書,提出整改要求和整改時(shí)限。對整改不力的單位,進(jìn)行問責(zé)追究,直至問題得到解決。
四是考核獎(jiǎng)懲制度。下發(fā)了《蘇仙區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作考核辦法》,對責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行考核。凡考核結(jié)果為優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)督學(xué),由區(qū)教育局和區(qū)人民政府督導(dǎo)室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);凡考核為不稱職者,或群眾反映責(zé)任區(qū)督學(xué)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),撤銷其責(zé)任區(qū)督學(xué)資格,不再予以聘任。
三、“三位一體”督導(dǎo)模式的效果評價(jià)
(一)提高了群眾對學(xué)校的滿意度
區(qū)政府教育督導(dǎo)室按照權(quán)責(zé)明晰的原則,正確處理好督學(xué)與校長雙方的職責(zé)。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作,既有督學(xué)的“督導(dǎo)”責(zé)任,又要有學(xué)校的“執(zhí)行”責(zé)任。在明確責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)的同時(shí),著重抓了學(xué)校層面執(zhí)行“責(zé)任”的落實(shí),對無故不執(zhí)行督學(xué)提出的合理化督導(dǎo)意見或拒絕督學(xué)依法行使職權(quán)的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人給予通報(bào)批評或行政處分,受到通報(bào)的校長取消當(dāng)年全部先進(jìn)評選資格。這樣,責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性收集群眾的意見和建議,及時(shí)反饋給區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室和相關(guān)學(xué)校,使群眾對學(xué)校教育的意見和建議能夠快捷地傳達(dá)到?jīng)Q策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層。隨著今年蘇仙區(qū)中考7A人數(shù)和高考上線人數(shù)攀升,群眾對教育的滿意度明顯提高。
(二)牢固樹立了教學(xué)工作的中心地位
郴州市二中、湘南中學(xué)、郴州市一完小等學(xué)校率先成立了督導(dǎo)室,堅(jiān)持以教學(xué)為中心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量明顯提升。如郴州市一完小推行的課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng),參加對象是2010年后調(diào)入學(xué)校的教師,實(shí)施方法有:一是教師自選課題,學(xué)校制定上課安排表,校督課小組對參加者實(shí)施一次公開課考核,對于未達(dá)標(biāo)教師,學(xué)校將進(jìn)一步深入課堂跟蹤聽課、評課指導(dǎo),并進(jìn)行二次考核,直至達(dá)標(biāo)。二是授課結(jié)束,當(dāng)即對執(zhí)教者的備課、作業(yè)批改等日常教學(xué)常規(guī)資料進(jìn)行全面檢查,各有關(guān)單項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格以上等級。三是學(xué)校督課小組每周統(tǒng)計(jì)督課得分,客觀、真實(shí)記錄督導(dǎo)課的優(yōu)點(diǎn)與建議,寫出一周小結(jié)并在每周教師例會或QQ群反饋。
(三)構(gòu)建了和諧的育人環(huán)境
在推行家長督學(xué)的過程中,郴州市四完小校長謝風(fēng)華說:“學(xué)校推行‘家長督學(xué)制’,就是讓家長走進(jìn)校門,對學(xué)校活動(dòng)進(jìn)行了解、參與、監(jiān)督與評價(jià):化解家校之間的不和諧,建立家長與老師、家長與學(xué)校的相互信任與理解?!痹撔G袑?shí)做到“三個(gè)度”:一是調(diào)動(dòng)家長督學(xué)積極態(tài)度,消除家長顧慮。督學(xué)制度是讓家長了解學(xué)校、參與學(xué)校、提升學(xué)校,增進(jìn)面對面的溝通,營造更利于學(xué)生的成長環(huán)境,因此是共贏。二是明確教師激勵(lì)制度,消除教師疑慮。家長委員會督學(xué)制度可以讓家長更理解教師的辛苦與付出。三是促進(jìn)學(xué)校協(xié)商調(diào)度,善意解決各種分歧。處理家校分歧時(shí),要求教師首先要勇于面對問題,真誠給予回應(yīng),做到回應(yīng)不回?fù)?,對話不對立,凡事先從自身找原因,體現(xiàn)一位教師“三省吾身”的自省與自律、寬容與大度。學(xué)校看到了多媒體在教學(xué)改革中的巨大作用,希望能讓孩子們早日用上多媒體設(shè)備,但經(jīng)費(fèi)問題一時(shí)難以解決。家長督學(xué)了解這一情況后。積極動(dòng)員家長捐款購買多媒體。幾位家長督學(xué)說:“錢既不是給校長,也不是給老師,而是為了我們的孩子!”不久,郴州市四完小的學(xué)生率先用上了多媒體。
(四)促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范
責(zé)任區(qū)督學(xué)堅(jiān)持“兩走一貼近”,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,貼近師生,通過推門聽課、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查和校園巡視等方式“明察暗訪”,及時(shí)糾正學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為。如城區(qū)督導(dǎo)組在郴州市一完小學(xué)雜費(fèi)收取上實(shí)行動(dòng)態(tài)管控,對于其他項(xiàng)目收費(fèi),充分介入,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、多收費(fèi)等現(xiàn)象,定期對學(xué)校各部門和年級部開展賬目清查,對不合理的收費(fèi)行為堅(jiān)決予以查處。同時(shí),全程參與學(xué)?;ā⒋笞谖镔Y采購、教輔教材訂購、大額開支、招生工作、教師任課安排等工作,近年來群眾對學(xué)校的投訴明顯減少。
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評整改時(shí)間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日,各單位務(wù)必根據(jù)“對縣督導(dǎo)”的評估標(biāo)準(zhǔn),對照整改方案(詳見附件1),認(rèn)真制訂本單位年度“對縣督導(dǎo)”整改工作計(jì)劃及年度本單位“對縣督導(dǎo)”自評工作計(jì)劃,確保按時(shí)完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評時(shí)間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報(bào)等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導(dǎo)”評估工作,市政府?dāng)M在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,迎評工作安排屆時(shí)另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評估,評估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱,事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求?!妒∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規(guī)定:“對不合格的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評,限期整改,一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)工作,成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性,務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務(wù)必針對本單位的實(shí)際問題及時(shí)做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作,并切實(shí)做好省級督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評估自評工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。建立對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度,是確??h級人民政府依法切實(shí)履行教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。百年大計(jì),教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號文件要求,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評估辦人員,并認(rèn)真制訂自評工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,開展日常工作。確保督導(dǎo)評估工作的順利開展。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估是一項(xiàng)常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,有針對性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對照指標(biāo)要求加強(qiáng)過程管理,力求責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(三)切實(shí)整改,認(rèn)真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導(dǎo)評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據(jù)對應(yīng)的指標(biāo)要求,核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù),查找問題與原因所在,明確整改目標(biāo),制定整改計(jì)劃方案,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)整改項(xiàng)目到位;二是認(rèn)真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責(zé)任分工,認(rèn)真做好本單位的兩個(gè)年度自評整改工作。
(四)加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上,由督查小組對各階段自評工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評工作扎實(shí)有效開展。對認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評工作的單位予以通報(bào)表揚(yáng),并作為績效考評的依據(jù)之一;對不認(rèn)真開展自評工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀,制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作,不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實(shí)3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶籍人口基數(shù)(參照附件4核實(shí),并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組,村的順序統(tǒng)一編造序號)。二是核準(zhǔn)未申報(bào)戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象,確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報(bào)《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報(bào)材料》及相關(guān)報(bào)表的過渡表。
5、認(rèn)真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實(shí)更改后的統(tǒng)計(jì)工作(詳見附件5)。
6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評整改工作。
(2)督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)生返校,要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
(3)核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對照評估標(biāo)準(zhǔn)要求,核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動(dòng)登記工作,還要做好以下三項(xiàng)工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報(bào)戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時(shí)送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動(dòng)登錄的依據(jù)。同時(shí)報(bào)送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評工作,以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實(shí)更改工作。對在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息,協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時(shí)輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實(shí)更改后的匯總統(tǒng)計(jì)等工作(詳見附件5)。
(6)準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財(cái)政局
根據(jù)省督導(dǎo)評估時(shí)提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實(shí),繼續(xù)逐步加大對教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)3-24周歲戶籍人口花名冊;及時(shí)做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
四、上報(bào)材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:年度教育工作總結(jié)(、年度各一式2份);《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》(審核時(shí)、年度各1份)。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評表;年度、年度工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計(jì)。