序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇機構(gòu)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在2009年寧波大學(xué)校長與企業(yè)家論壇上，企業(yè)家與各路專家的紛紛將矛頭指向高?？蒲小Ｖ锌圃赫咚膶＜艺f：“高校的科研項目拿到幾十萬元經(jīng)費后，干脆直接發(fā)幾篇論文過關(guān)，項目評審幾乎是給錢‘走過場’。”教育部科技司副司長陳盈暉說：“高等院校用占全國16%的研發(fā)人力，將近10%的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)出了全國三分之二的國際論文?！睋?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，遠遠低于發(fā)達國家水平。（10月19日《中國青年報》）

中國的科研機構(gòu)以高校為主力軍，但觀高校科研現(xiàn)狀，著實令人堪憂。投入經(jīng)費，卻只換來論文，高?？蒲袡C構(gòu)儼然淪為了論文機器？究其原因，與中國科研體制中投資體系與評價指標(biāo)有莫大干系。

篇（2）

對南京市設(shè)有兒科的36家醫(yī)療機構(gòu)兒科醫(yī)療資源進行統(tǒng)計分析，包括兒科病床總數(shù)、醫(yī)生總數(shù)及職稱、護士總數(shù)及9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生總數(shù)。資料來源于南京市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檔案。

1．2調(diào)查方法

運用調(diào)查問卷和查閱衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒等方法。調(diào)查問卷設(shè)計分為兩部分:一是被調(diào)查醫(yī)院的基本資料，包括醫(yī)院的類別、等級、所在區(qū)縣等;二是被調(diào)查醫(yī)院的兒科醫(yī)療資源情況，包括兒科病床數(shù)、醫(yī)生總數(shù)及職稱、護士總數(shù)。再通過查閱南京衛(wèi)生年鑒，了解南京市兒科資源縱向發(fā)展?fàn)顩r。

1．3統(tǒng)計學(xué)處理

對所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)用Excel軟件按醫(yī)療機構(gòu)的類型、等級、性質(zhì)、區(qū)域等統(tǒng)計指標(biāo)分別建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)據(jù)管理與分析，用表格進行相關(guān)描述。

2結(jié)果

2．1醫(yī)療機構(gòu)基本情況

被調(diào)查的36家醫(yī)療機構(gòu)中，公立醫(yī)療機構(gòu)26家，民營醫(yī)療機構(gòu)7家，其他性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)3家。一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)分別為9、19、8家。

2．2南京市兒科醫(yī)療資源總量情況

2．2.1總量縱向發(fā)展情況

醫(yī)療資源包括人、財、物。查閱南京衛(wèi)生年鑒，1991年至2001年間，南京市只有1家兒童醫(yī)院，2002年增設(shè)了1家，迄今為止共有2家;2001年南京市兒童醫(yī)院的病床數(shù)為420張，2010年增至1020張，10年只增加床位600張;兒科衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)2002年為1012人，2010年增至1511人，8年增加139人。統(tǒng)計資料顯示南京市兒科醫(yī)療資源總體增長緩慢。

2．2.2總量橫向情況

南京市目前約有兒科病床1668張、醫(yī)生682人(其中高級職稱247人，中級職稱194人)、護士1051人。

2．3南京市兒科醫(yī)療資源配置情況

2．3.1不同類型醫(yī)院間的配置

兒科醫(yī)療資源包括優(yōu)質(zhì)兒科人才資源大部分集中在兒童?？漆t(yī)院，尤其是62%的高級職稱兒科人才集中在兒童?？漆t(yī)院，其余分布在綜合性醫(yī)療機構(gòu)。

2．3.2不同級別醫(yī)院間的配置

75%左右的兒科資源都集中在三級醫(yī)院，20%左右分布在二級醫(yī)院，一級醫(yī)院擁有不到5%。

2．3.3不同性質(zhì)醫(yī)院間的配置

贏利性醫(yī)療機構(gòu)擁有的兒科資源少，競爭能力不強。90%以上的兒科資源包括優(yōu)質(zhì)資源集中在公立醫(yī)療機構(gòu)。本次調(diào)查的36家醫(yī)療機構(gòu)中，民營醫(yī)療機構(gòu)8家，占22%，但擁有的兒科資源不到10%。

2.3.4不同區(qū)域間的配置

75%以上的兒科醫(yī)療資源包括優(yōu)質(zhì)的資源集中在城區(qū)，郊區(qū)只擁有15%左右，而高淳、溧水縣兩縣擁有量不到10%。

3討論

3．1南京市兒科醫(yī)療資源不足的現(xiàn)狀

3．1.1總量不足

調(diào)查顯示南京市兒科病床1668張、醫(yī)生682人。兒科發(fā)展的根本是兒科人才的發(fā)展，在兒科醫(yī)療資源中，最重要的是兒科人才。2009年南京市兒童人口數(shù)為81萬，每千名兒童只有兒科醫(yī)生0.8419名，遠低于同期南京市醫(yī)師比例2.63名•(千人)－1的平均水平。而且南京市的兒科醫(yī)療資源除了滿足南京本地兒童需求，還有相當(dāng)一部分用于治療周邊地區(qū)轉(zhuǎn)來的危重患兒。由此可見南京市兒科醫(yī)療資源短缺，總量不足。

3．1.2兒科資源向城區(qū)、公立高層次醫(yī)療機構(gòu)集中

調(diào)查顯示南京市75%以上的兒科醫(yī)療資源集中在城區(qū)，90%以上的兒科資源包括優(yōu)質(zhì)資源集中在公立醫(yī)療機構(gòu)，75%集中在三級醫(yī)院。兒科醫(yī)療資源呈現(xiàn)向城區(qū)、高層次公立醫(yī)療機構(gòu)集中的狀態(tài)。這一結(jié)論與朱銘杰等南京市醫(yī)療資源分布呈現(xiàn)向城區(qū)、高層次醫(yī)療機構(gòu)集中的研究結(jié)果一致。

3．2南京市兒科醫(yī)療資源不足原因分析

3．2.1醫(yī)學(xué)院校撤銷兒科專業(yè)，兒科人才培養(yǎng)機制缺乏

調(diào)查顯示南京市兒科醫(yī)師總量不足的主要原因是缺乏兒科醫(yī)師培養(yǎng)機制。1998年教育部調(diào)整《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，兒科作為調(diào)整專業(yè)從1999年起陸續(xù)停止招生。中國醫(yī)師協(xié)會兒科分會會長朱宗涵指出，兒科專業(yè)被取消后，新的兒科醫(yī)生培養(yǎng)機制沒有建立，事實上切斷了兒科醫(yī)師的穩(wěn)定來源。

3．2.2醫(yī)療機構(gòu)注重經(jīng)濟效益，不重視兒科發(fā)展

兒科與成人科室相比“風(fēng)險高、工作累、收入低”。公立醫(yī)院藥品、檢查收入是醫(yī)院收入的最大來源，而兒科用藥量小、檢查項目少，“投入大、收益少、壓力大”是醫(yī)院發(fā)展兒科興趣不大的主要原因，同時超負荷的工作與不成比例的收入使兒科人才大量流失。

3．2.3兒科醫(yī)療資源配置不均衡

合理的資源配置應(yīng)首先滿足初級醫(yī)療保健及常見病的診治，需求結(jié)構(gòu)呈“金字塔”形。而南京市兒科醫(yī)療資源分布呈現(xiàn)向兒童?？漆t(yī)院、公立醫(yī)院和城區(qū)集中狀態(tài)，資源配置結(jié)構(gòu)倒置，主要原因為財政投入不足且向基層投入少。歐美發(fā)達國家政府對非贏利性醫(yī)療機構(gòu)的補貼達到70%，發(fā)展中國家為40%，而我國大部分省市比例竟不足10%。2005年南京市政府財政投入占醫(yī)療機構(gòu)總收入的比例，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別為12.4%、6.7%。

3．3對策建議

3．3.1建立兒科人才培養(yǎng)機制

建議恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科專業(yè)設(shè)置，從源頭解決兒科人才短缺。同時加強基層兒科人才隊伍建設(shè)，通過規(guī)范化培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、遠程教育、城鄉(xiāng)對口支援等形式提高診療水平。出臺必要的政策及措施，增加兒科醫(yī)生編制、不以經(jīng)濟效益作為考核指標(biāo)、放寬基層醫(yī)師職稱晉升條件等吸引更多人才從事兒科工作。

3．3.2合理有效配置兒科醫(yī)療資源

將兒科建設(shè)列入醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理有效配置醫(yī)療資源，達到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和社會效益最大化目標(biāo)。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準》，二級以上綜合醫(yī)院必須設(shè)立兒科且床位規(guī)模應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)級別相符，對新增兒科床位給予財政補助。完善考核機制，對取消兒科或床位數(shù)不達標(biāo)的醫(yī)院年度考核評為不合格。鼓勵醫(yī)院依托重點?？铺厣_展相應(yīng)兒科診療。縣級醫(yī)院在構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮著承上啟下的作用，是我國基層三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的龍頭。應(yīng)重點加強縣級醫(yī)院兒科建設(shè)，建立縣級兒童醫(yī)療中心，減少患兒異地轉(zhuǎn)診。

篇（3）

3.在2002年11月中國人民銀行和中國證監(jiān)會聯(lián)合的《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》中，將合格境外機構(gòu)投資者定義為：符合有關(guān)條件，經(jīng)中國證監(jiān)會批準投資于中國證券市場，并取得國家外匯管理局額度批準的中國境外基金管理機構(gòu)、保險公司、證券公司以及其他資產(chǎn)管理機構(gòu)。

對比上述關(guān)于中外機構(gòu)投資者的各種含義，中外機構(gòu)投資者的差別最明顯地體現(xiàn)在業(yè)務(wù)活動的專門性上，即國外強調(diào)機構(gòu)投資者的主營業(yè)務(wù)應(yīng)主要集中在證券投資活動方面，而我國幾乎未能對此加以關(guān)注。與之相對應(yīng)的是，國外的機構(gòu)投資者隱含有在金融領(lǐng)域尤其是證券投資領(lǐng)域有豐厚的理性判斷能力和操作技巧等先決條件，而我國對這個問題的看法則是比較模糊的。

二、中外機構(gòu)投資者運作實踐的比較

從運作實踐的角度來進行考察，中外機構(gòu)投資者的差別可從以下兩個方面來加以理解：1.機構(gòu)投資者的起源是基于完全不同的原因。在西方發(fā)達國家，作為最典型的機構(gòu)投資者——證券投資基金，其始祖是1868年誕生于英國的“海外和殖民地政府信托”。18世紀末英國由于經(jīng)歷了一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命而出現(xiàn)資金過剩，使得許多人將資金投資于海外以謀取更高的資金報酬，但國際投資知識的缺乏以及投資國證券市場風(fēng)險的不時爆發(fā)，致使這些投資者中有相當(dāng)一部分遭受到比較大的損失，這樣就產(chǎn)生了由政府出面組建基金的市場需求，在此背景下推出的基金受到投資者的青睞也就順理成章。緊隨其后發(fā)行的幾家基金，如1873年蘇格蘭人創(chuàng)立的“蘇格蘭美洲信托”、1926年美國波士頓馬薩諸塞金融服務(wù)公司設(shè)立的“馬薩諸塞州投資信托公司”等，都是基于市場需要的原因而發(fā)展起來的。由此不難看出，機構(gòu)投資者發(fā)展的動力來源于市場投資者的需要，是一種市場的自發(fā)行為。

反觀我國證券市場，機構(gòu)投資者的產(chǎn)生和發(fā)展在相當(dāng)程度上都是由政府出于自己的某種需要而推動的，是一種明顯的政府行為。這些需要主要來自兩個方面：一方面是與證券市場迅速擴容相適應(yīng)，期望機構(gòu)投資者擴容帶來市場資金的迅速增加。如深圳交易所、上海證券交易所分別于1991年、1993年作出允許機構(gòu)投資者入市的決定，1999年準許三類企業(yè)進入證券市場等，都是基于上述原因。另外，認為行情低迷、需要市場資金進入也一直是管理層發(fā)展證券投資基金的原始動力。早在1994年7月，針對市場情況，管理層作出的三大政策中最核心的就是：“發(fā)展共同投資基金，培育機構(gòu)投資者，試辦中外合作的基金管理公司，逐步吸引外國基金投入國內(nèi)A股市潮。在當(dāng)時市場條件并不成熟的情況下，管理層出臺這類措施，很明顯地表明了其希望借此刺激市場的意圖。另一方面，希望機構(gòu)投資者能夠達到穩(wěn)定和規(guī)范證券市場發(fā)展的要求，且這種意圖在有關(guān)的法規(guī)中都有非常明確的表述，如1997年11月頒布的《證券投資基金管理暫行辦法》規(guī)定，證券投資基金“促進證券市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展”是其宗旨之一。為達到穩(wěn)定和規(guī)范市場發(fā)展的目的，管理層對機構(gòu)投資者提供了比較優(yōu)厚的政策待遇，其最主要表現(xiàn)在新股申購方面，如在2000年5月18日前新股發(fā)行時可以單獨向基金配售，其后基金可以作為戰(zhàn)略投資者或一般法人投資者申請預(yù)約配售等。

2.機構(gòu)投資者的運作環(huán)境存在非常大的差異。國外機構(gòu)投資者的產(chǎn)生本質(zhì)上是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，而且其發(fā)展也進一步推動了金融創(chuàng)新的發(fā)展，兩者形成了一種良性互動的關(guān)系。而在我國，機構(gòu)投資者的發(fā)展基本上是由政策推動，缺乏適應(yīng)的生存空間，以致于“超常規(guī)發(fā)展機構(gòu)投資者”成了揠苗助長的產(chǎn)物。

首先，國外機構(gòu)投資者不僅有規(guī)模足夠大的國內(nèi)市場供其運作，而且在投資組合理論擴展到國際范圍的背景下，可以不斷將其他國家市場特別是一些有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場納入其投資組合，從而可以在相當(dāng)程度上規(guī)避單個國家證券市場的風(fēng)險。如在英國資產(chǎn)管理業(yè)中，對國外投資占其總比例的20%。反觀我國的機構(gòu)投資者，其能夠投資的范圍基本局限于國內(nèi)，我國資本市場情形發(fā)展的勢頭即股票市場發(fā)展迅速而債券市場發(fā)展相對緩慢使其運作空間十分有限，而且股票市場中上市公司呈現(xiàn)出的“數(shù)量多、流通盤斜的特征進一步制約了其投資運作。

其次，國外特別是發(fā)達國家機構(gòu)投資者比較普遍地使用金融衍生工具，以獲得更廣泛的投資機會，并提高風(fēng)險管理的效能。如歐盟國家61%的養(yǎng)老基金公司和保險公司直接或通過外部基金管理者使用衍生工具，其中75%使用衍生工具是為了有目的的資產(chǎn)配置，50%是為了規(guī)避現(xiàn)金風(fēng)險。（注：李季、王宇編著：《機構(gòu)投資者：新金融景觀》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社2002年版第184。）而在我國證券市場上，系統(tǒng)性風(fēng)險占據(jù)了總風(fēng)險的大部分，甚至達到80%左右，分散化投資對于風(fēng)險規(guī)避的作用十分有限，而能夠規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險的股票指數(shù)期貨和期權(quán)等金融衍生工具不能按照市場的要求推出，致使機構(gòu)投資者抵御風(fēng)險的能力十分薄弱。

最后，國外機構(gòu)投資者運作空間的日益擴展，為投

資者提供了不斷創(chuàng)新的投資對象。僅以投資基金為例，20世紀90年代以來，英國基金業(yè)推出了一系列創(chuàng)新品種，主要包括：(1)個人股票計劃(PEP)和個人儲蓄賬戶(ISA)。PEP和ISA都是可以享受一定免稅優(yōu)惠的個人儲蓄和投資計劃；(2)傘型基金與分割資本投資信托(SPLITS)。傘型基金主要通過運用“雨殺架構(gòu)來滿足投資者不同的投資需求，其下可設(shè)立多個子基金，每個都有特定的投資目標(biāo)和特征，投資者可以方便且低成本地在各子基金之間轉(zhuǎn)換。而分割資本投資信托則是投資信托中的一個種類，通過發(fā)行對資本增長和收益具有不同權(quán)利的股份來滿足投資者不同的投資需求偏好；(3)風(fēng)險投資信托VCT，主要包括創(chuàng)業(yè)板VCT、高科技VCT和一般VCT三種類型。尤其值得關(guān)注的是，在一些發(fā)達國家一種創(chuàng)新的基金品種，即“交易所交易基金或一攬子股票轉(zhuǎn)托憑證(XXDR)”在近期獲得了迅速發(fā)展。ETF的投資者既可以在交易所像封閉式基金一樣轉(zhuǎn)讓ETF，也可以要求贖回ETF獲得其所代表的股票，因而ETF兼具開放式基金和封閉式基金的優(yōu)點，成為頗具生命力的被動投資品種。同樣，曾經(jīng)是專門針對富人的對沖基金，也被納入普通投資者的組合。（注：陳少波，《香港證監(jiān)會批準發(fā)行三只零售對沖基金》，人民網(wǎng)2002年11月8日。）而在我國證券市場上，能夠供投資者購買的基金品種十分有限，不僅缺少在國外市場非常完善的三大基金即股票基金、債券基金、貨幣市場基金中的貨幣市場基金，同時債券基金也極其稀少，而且即使是發(fā)展到具有一定規(guī)模的股票基金也有很大缺陷，集中表現(xiàn)在這些基金公司操作模式雷同，沒有形成各自的獨立風(fēng)格，無法得到普通投資者的認同。

三、對我國發(fā)展機構(gòu)投資者的幾點思考

中國加快機構(gòu)投資者的發(fā)展應(yīng)該在以下幾個方面全面展開：

1.推出適應(yīng)市場并且已經(jīng)成熟的基金品種。我國目前已經(jīng)允許國外合格的機構(gòu)投資者進入市場，現(xiàn)在需要相應(yīng)地推出合格的國內(nèi)機構(gòu)投資者進入國際市場的相應(yīng)制度，即QDⅡ。QDⅡ的原理大體與QFⅡ相同，是在資本項目下未完全開放的國家，容許本地投資者往海外投資的投資者機制。在這一機制下，任何向海外資本市場投資的人士，均須通過這類認可機構(gòu)進行，以便于國家的監(jiān)管。在我國居民調(diào)整個人金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和對外投資的欲望不斷增強的背景下，迫切需要建立一種既符合貨幣管制原則，又能疏通國內(nèi)居民投資海外資本市場渠道的機制，顯然QDⅡ機制的推出順應(yīng)了這種市場需求。其次，在上市公司國有股、法人股在一段較長時間內(nèi)不在二級市場減持的背景下，場外市場將成為國有股減持的主要戰(zhàn)場，在國有股最終可能上市流通的預(yù)期下，投資國有股必然可以成為一個獲利非常豐厚的選擇。實際上，現(xiàn)在一些民營企業(yè)特別是在近期成立的一些投資公司大肆吸納上市公司的國有股和國有法人股，其最終的預(yù)期在相當(dāng)大程度上就包括轉(zhuǎn)讓國有股甚至是直接上市流通以獲取超額利潤?；诖?，可以順應(yīng)客觀形勢需要，推出針對市場公開募集的國有股、國有法人股減持基金，吸納對此有著強烈預(yù)期的資金。最后，風(fēng)險投資基金和期貨基金也可以適時推出，以適應(yīng)一些追求比較高的風(fēng)險收益的投資者的需要。

2.進一步擴大市常首先是擴大目前的股票市場的規(guī)模。在今后一段時間，要特別將大型藍籌股的發(fā)行放在重要地位，以全面提高上市公司的質(zhì)量，使得機構(gòu)投資者有比較充足的投資對象。其次，要大力發(fā)展企業(yè)債券市場，包括可轉(zhuǎn)換債券市場，為機構(gòu)投資提供一個比較安全的市常最后，要加快建立完整的證券市場體系，特別是要加快創(chuàng)業(yè)板市場推出的步伐。雖然在目前的國際環(huán)境下，全球創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展遭遇到了一些困難，“但這從另外一個角度來看，實際上是提供了更多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為小國創(chuàng)業(yè)板市場今后的發(fā)展提供了更加充分的借鑒作用。

3.加快金融創(chuàng)新步伐，全面引入做空機制。在目前的中國證券市場上，只存在被動性做空，做多與做空難以形成良性發(fā)展，致使市場風(fēng)險越來越大。而且，現(xiàn)存利益格局有進一步加強這種不平衡的趨向，主要是因為：(1)券商及其他中介機構(gòu)基于收取更高傭金的想法會誘使投資者做多；(2)上市公司為了維護市場形象、通過配股及增發(fā)新股籌集更多資金也有引導(dǎo)投資者做多的意愿；(3)管理層希望股票市場上漲以表現(xiàn)國民經(jīng)濟良好發(fā)展的動向，以及股市上漲會帶來更多的印花稅等原因，也有維持市場向上的政策意向；(4)幾乎所有的投資者也只有在“牛市”的大背景下才能獲得比較豐厚的利潤，因而內(nèi)心也希望市場呈現(xiàn)持續(xù)的“牛市”，而一旦市場出現(xiàn)不同的聲音時往往會表現(xiàn)過激的反應(yīng)，以至于提醒市場風(fēng)險的言論經(jīng)常受到惡意的攻擊。（注：筆者認為，2001年下半年以來，“海歸派”受到市場各界的強烈批評，可能是這個問題最明顯的表現(xiàn)。）改變這種狀況，降低市場的系統(tǒng)性風(fēng)險，給予機構(gòu)投資者良好的發(fā)展空間，必須全面引入做空機制。在目前做空機制的引入已經(jīng)具備基本條件的市場環(huán)境下，最大的問題在于一些錯誤的觀念還主導(dǎo)著市場，其中比較有代表性的一種看法是，做空機制的引入可能導(dǎo)致市場進一步下跌，從而導(dǎo)致市場風(fēng)險的進一步增加。實際上，因為這種想法的存在而反對引入做空機制，本質(zhì)上就是認為，目前的市場本身就有進一步下跌的空間，市場價值仍然處于被高估狀態(tài)，因為做空機制的有效實施只能在價值高估的背景下進行。

4.革除證券投資基金的各種不良行為，完善基金治理結(jié)構(gòu)。要解決上述問題，應(yīng)該在進一步完善相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場競爭機制的作用。(1)在基金準入方面進一步強化市場的作用，允許符合條件的各類法人設(shè)立基金管理公司，打破現(xiàn)有基金公司的寡頭壟斷格局，實現(xiàn)基金業(yè)資源的優(yōu)化配置。(2)讓基金充分流動起來，基金持有人有權(quán)根據(jù)自己的要求選擇或變更基金管理人、基金經(jīng)理和基金托管人，使不合格或不作為的基金管理人、基金經(jīng)理、基金托管人完全退出市常(3)借鑒國外特別是美國的成功經(jīng)驗，積極嘗試組建公司型基金，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。

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篇（4）

0引言

高速凸輪機構(gòu)中，由于構(gòu)件的慣性力較大，構(gòu)件的彈性變形及在激振力作用下系統(tǒng)的振動不能忽視，一方面它使得從動系統(tǒng)輸出端的運動規(guī)律與輸入端的運動規(guī)律存在差異，需要適當(dāng)修正輸入端運動規(guī)律，使輸出端運動規(guī)律符合設(shè)計要求;另一方面，約束反力一直處于變化狀態(tài)，了解約束反力的變化規(guī)律可為工程技術(shù)人員設(shè)計軸承和構(gòu)件尺寸提供設(shè)計數(shù)據(jù)。

1凸輪機構(gòu)動力學(xué)模型的建立及其動力學(xué)方程式

為了簡化計算，通常將構(gòu)件的連續(xù)分布質(zhì)量看作是集中在一點或若干點的集中質(zhì)量，用無質(zhì)量的彈簧來表示構(gòu)件的彈性，用無質(zhì)量、無彈性的阻尼元件表示系統(tǒng)的阻尼，并忽略一些次要的影響因素，從而把凸輪機構(gòu)簡化為由若干無彈性的集中質(zhì)量和無質(zhì)量的彈簧以及阻尼元件組成的彈性系統(tǒng)。圖1為偏置尖底直動從動件盤形凸輪機構(gòu)及其動力學(xué)模型。滾子和凸輪軸因剛性大可不計其彈性變形。彈性系統(tǒng)的運動微分方程為:

中E為從動件材料彈性模量，A為從動件截面積，1,為從動件長度;

在不考慮工作載荷對凸輪機構(gòu)輸出件運動規(guī)律的影響，并忽略阻尼和鎖合彈簧的彈簧剛度的情況下，該彈性系統(tǒng)的運動方程式簡化為:

2凸輪機構(gòu)運動學(xué)仿真

利用Matlab語言對凸輪機構(gòu)進行運動學(xué)仿真。假設(shè)凸輪軸采用鑄鐵，滾子采用青銅材料，從動件采用45鋼(E-----206GPa,p=7850kg/m3，直徑為20mm,長度為1000mm，則m=2.46k,kf=6.5Xl0’N/m,忽略鎖合彈簧的彈簧剛度和系統(tǒng)阻尼系數(shù)，得到系統(tǒng)固有頻率為:

由于當(dāng)激振頻率與系統(tǒng)固有頻率之比大于等于0.1時，成為高速凸輪，取激振頻率為800rad/s.

擺線運動規(guī)律的加速度曲線沒有突變，理論上不存在沖擊，故常用于高速凸輪機構(gòu)，下面運用擺線運動規(guī)律來求解動態(tài)下從動件的實際運動規(guī)律。擺線運動規(guī)律的位移方程式為:

根據(jù)式(2)、式((4)、式(5)解微分方程，利用Matlab得出其理論和實際的運動曲線，見圖2.中國-從圖2中可以看出，實際輸出曲線和理論輸出曲線存在一定的偏差。將式(2)中的從動件輸出端位移y，改為擺線運動規(guī)律，解微分方程求出從動件輸人端位移y，從而對凸輪輪廓進行適當(dāng)修正，使實際輸出曲線盡可能接近擺線運動規(guī)律。修正后凸輪輪廓曲線為:

3凸輪機構(gòu)動力學(xué)仿真

由于凸輪機構(gòu)為負配置，壓力角a公式為:

分別對實際輸出曲線方程進行一次和二次求導(dǎo)，由于凸輪機構(gòu)為負配置，推程時的壓力角大于回程時的壓力角，因此推程時凸輪所受的力大于回程。在不考慮靜態(tài)力的作用下，利用Matlab軟件進行編程，得出凸輪軸推程時所受力的變化規(guī)律圖，就可滿足設(shè)計軸承和構(gòu)件尺寸的需要。

篇（5）

養(yǎng)老機構(gòu)中,分級護理由醫(yī)生根據(jù)老年人自理能力和需求,結(jié)合其家屬及養(yǎng)老機構(gòu)行政人員的意見后制定,以醫(yī)囑的形式下達,由護工提供護理服務(wù)。因此,此護理分級方法受到醫(yī)生主觀因素和外界客觀因素的雙重影響。為了解其是否與“以人為本”的護理服務(wù)相適應(yīng),并探討較為準確的護理分級評定方法,筆者于2005年5月對廣州市2所養(yǎng)老機構(gòu)護理分級方法和內(nèi)容進行了調(diào)查,同時采用日常生活活動能力(Barthel指數(shù))評定方法對老年人進行了評估和量化分析。

1對象與方法

1.1對象廣州市2所養(yǎng)老機構(gòu)中的等級護理老年人153例(排除年齡<60歲、語言交流障礙、神志不清及特護老年人),其中男51例、女102例,年齡60~102歲,平均80·2歲。

1.2方法

1.2.1護理分級根據(jù)文獻[1-2]將老年人護理分為3個等級:①一般照顧護理。身體健康狀況尚好,個人日常生活能自理者,提供一般照顧護理服務(wù),定為自理。②半照顧護理。身體健康狀況一般,功能減退,活動受限,個人日常生活能力部分喪失者,提供半照顧護理服務(wù),定為介助。③全照顧護理。身體健康狀況較差,功能活動障礙或減退,喪失日常生活自理能力,需要專人照顧護理者,提供全照顧護理服務(wù),定為介護。

1.2.2護理級別的評定方法2所養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)行分級護理資料從其主管業(yè)務(wù)的行政人員處取得,由筆者和4位經(jīng)培訓(xùn)的大三護理本科學(xué)生對選取對象的當(dāng)日醫(yī)囑的照護級別(自理、介助及介護)進行登記(醫(yī)囑護理分級)。然后,根據(jù)《廣州市托老服務(wù)工作守則》[1]、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》中的護理分級依據(jù)[2],評估老年人實際需要的護理級別,即自理、介助、介護(標(biāo)準護理分級)。再根據(jù)Barthel指數(shù)分級法[3],對老年人進行分級,Barthel指數(shù)計分≤40分為介護,41~60分為介助,>60分為自理。

1.3統(tǒng)計學(xué)方法所得數(shù)據(jù)輸入計算機,邏輯檢錯后采用SPSS11.5軟件包進行χ2檢驗。

2結(jié)果

3種護理分級方法評估結(jié)果,見表1。

表1示,醫(yī)囑分級與標(biāo)準分級、Barthel指數(shù)分級比較,χ2=10·95、20·43,均P<0·01,差異有顯著性意義;后兩者比較,χ2=1·97,P>0·05,差異無顯著性意義。

3討論

分級護理是護理工作一項重要的管理制度[4]。養(yǎng)老機構(gòu)中護理分級制度明確規(guī)定了各級護理級別的依據(jù)和護理要求,對養(yǎng)老機構(gòu)中護理工作以及管理起著規(guī)范性的作用。因此,落實分級護理制度是規(guī)范指導(dǎo)護工的護理工作和提高護理服務(wù)滿意度的有力保證。

本研究結(jié)果顯示,醫(yī)囑護理分級與Barthel指數(shù)分級及標(biāo)準護理分級均存在顯著性差異(均P<0·01),而Barthel指數(shù)分級與標(biāo)準護理分級比較,差異無顯著性意義(P>0·05)?？梢?醫(yī)囑分級與老年人的實際需求存在差距。其主要原因可能與在養(yǎng)老機構(gòu)中護理等級劃分由醫(yī)生、行政人員及老年人家屬共同參與有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),醫(yī)生的人員配備遠低于實際需求,從而導(dǎo)致老年人的病情變化難以得到及時的監(jiān)測與治療,老年人的護理等級也就很難根據(jù)其實際需求來調(diào)整;由于不同的護理等級的收費也有所不同及家屬的參與,使得老年人可以享受何種護理等級,很大程度上取決于家庭的經(jīng)濟狀況及其家屬的意愿。除此以外,負責(zé)執(zhí)行護理工作的護工文化程度普遍偏低,當(dāng)護理級別與老年人自理能力有差異時,只能簡單機械的執(zhí)行,使得需要調(diào)整護理等級的老年人不能得到最恰當(dāng)?shù)恼疹?/p>

以老年人的生活自理能力和需求為依據(jù)的標(biāo)準護理分級,雖能體現(xiàn)老年人實際需要的護理,為老年人提供滿意的服務(wù),但我國養(yǎng)老機構(gòu)劃分老年人護理等級的《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》2001年才出臺,且全國各地大都依據(jù)本地實際情況,各自制定護理等級及護理內(nèi)容,至今許多養(yǎng)老機構(gòu)中護理等級的劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準和依據(jù)。

Barthel指數(shù)分級法是被國際上公認的ADL評定方法之一,它評定簡單、可信度及靈敏度高,是臨床應(yīng)用最廣、研究最多的ADL評定方法之一[5]。臨床上對于護理分級差異性分析,大都采用了中文版Bar-thel指數(shù)分級法[4-6],它不僅可以用來評定治療前后的功能狀況,而且可以預(yù)測治療結(jié)果及預(yù)后,體現(xiàn)需要護理程度。本組老年人采用Barthel指數(shù)計分法對其生活自理能力缺陷項目進行全面的評估并分級,其結(jié)果與標(biāo)準護理分級評估結(jié)果一致,而其評定更簡單。因此,Barthel指數(shù)適用于我國的老年人,可用于評定其功能的高低。

綜上所述,不同護理分級方法之間存在差異,尤其是醫(yī)囑分級較老年人實際需求相差較遠,因而建議將Barthel指數(shù)分級作為現(xiàn)行標(biāo)準護理分級的補充內(nèi)容,以完善現(xiàn)行標(biāo)準護理分級制度,同時應(yīng)借鑒發(fā)達國家“以人為本”的理念、人性化管理和人性化護理的經(jīng)驗[7],針對老年人的個性差異和不同需求,提供合適的護理設(shè)施和護理方式,以充分體現(xiàn)老年人的護理需求。

參考文獻:

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[4]王淑琴,劉雁梅,湯紅梅,等.軍隊醫(yī)院病人分級護理差異性分析[J].護理研究,2005,19(6):51-52.

篇（6）

2曲線槽輪機構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計誤區(qū)及缺陷分析

設(shè)計誤區(qū)：曲線槽輪設(shè)計者片面認為曲線槽輪在運動過程中其自由度是恒定不變的，值固定是1，忽略了自由度的瞬時變化，對機構(gòu)運動的不確切影響。在實際操作中，機構(gòu)會產(chǎn)生相對瞬心和自由度瞬變，兩者對機構(gòu)的運動皆可產(chǎn)生不同程度的影響，使得槽輪從動件不能按照設(shè)計者原定的運動規(guī)律執(zhí)行運作。設(shè)計誤區(qū)：壓力角過大，使得機構(gòu)傳動性能較差。壓力角一般指的是接觸輪廓法線和從動件的速度方向之間所形成的銳角，其值一般在50觷~70觷之間，不可超過90觷，才能確保機構(gòu)可以在一定的傳動效率下正常工作。然而曲線槽輪機構(gòu)設(shè)計中，當(dāng)圓銷處在α=0的位置上時，接觸輪廓法線正好與槽輪從動件的速度方向相互垂直，壓力角達到了90觷，故增加了接觸面的摩擦，使得機構(gòu)容易卡死，甚至無法轉(zhuǎn)動。綜上所述，均表明了曲線槽輪代替直線槽輪確實存在一些誤區(qū)和缺陷，為改善這一問題，本文提出了組合輪廓線槽輪機構(gòu)，一個槽輪機構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計，以待可以結(jié)合直線槽輪和曲線槽輪的各大優(yōu)勢，設(shè)計出既能消除圓銷入口處的柔性沖擊，又能保證機構(gòu)在加速度換向段擁有良好的運動和動力性能的槽輪機構(gòu)。

3組合輪廓線槽輪機構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計思路及要點

組合輪廓線槽輪機構(gòu)的設(shè)計是囊括了直線和曲線的優(yōu)勢，將二者串聯(lián)在一起，提高槽輪從動件的運動性能，從而實現(xiàn)槽輪機構(gòu)具備確切運動規(guī)律的目的。在設(shè)計過程中，有幾個設(shè)計要點值得重視。

3.1槽輪運動參數(shù)問題

首先，在撥盤圓銷進入槽輪的那一瞬間，其速度和加速度應(yīng)該為零；其次，速度和加速度的曲線在槽輪曲線與直線相交部分出應(yīng)該保持連續(xù)和光滑。在確定以上邊界條件之后，才可以確定從動件的運動規(guī)律，進而可以求得槽輪機構(gòu)的理論輪廓線。

3.2避免運動過程中出現(xiàn)失真現(xiàn)象

出現(xiàn)運動失真，主要是因為圓銷中心沒有沿著理論輪廓線進行運動，故在設(shè)計中應(yīng)確保圓銷中心在前半段與后半段的錢和時順著同一條理論輪廓線進行運動，所以實際的輪廓線應(yīng)該是由不對稱的等距曲線組成的。在以上設(shè)計要點均滿足之后設(shè)計的組合輪廓線槽輪機構(gòu)的幾何模型如圖2所示。

4組合輪廓線的應(yīng)用研究

本文以某一膠印機的遞紙機構(gòu)為例進行分析研究組合輪廓線的相關(guān)應(yīng)用情況。該膠印機的遞紙機構(gòu)原先采用的是五工位的直線槽輪機構(gòu)，正如上文所說，該機構(gòu)存在柔性沖擊，并且在紙張傳送和交接的時候該現(xiàn)象最為明顯，會產(chǎn)生很大的沖擊振動，所以嚴重影響著遞紙的精度和套印的精度，且在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率上也受到限制。在新型的槽輪設(shè)計中，將采用直線槽輪和曲線槽輪聯(lián)合設(shè)計的方法，就可以有效消除在圓銷進入和退出槽口時，遞紙牙在牙臺上取紙時的柔性沖擊，所以在完成紙張交接的過程時不會有精度上的影響。新型槽輪輪廓線的形狀圖如圖3所示。

篇（7）

一、公共關(guān)系傳播成為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)宣傳的一種有效手段

公共關(guān)系產(chǎn)生于西方工業(yè)社會，現(xiàn)代經(jīng)濟與社會的發(fā)展離不開公共關(guān)系。對于公共關(guān)系的認識，學(xué)界對其也有不同的界定，可謂百花齊放，百家爭鳴。在這里，我們把公共關(guān)系理解為：一個社會組織為了推進相關(guān)的內(nèi)外公眾對它的理解、信任、合作與支持，為了塑造組織形象、創(chuàng)造自身發(fā)展的最佳社會環(huán)境，在充分尊重公眾利益的前提下，利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動，以及由此而產(chǎn)生的各種關(guān)系。

傳播是連接公共關(guān)系主體和客體的橋梁，是特定的個體或群體運用一定媒體或形式向受傳者進行信息傳遞與交流的一種社會活動，是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來講，公共關(guān)系活動就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。

當(dāng)前，我們正處于知識經(jīng)濟時代，終生學(xué)習(xí)成為人們工作和生活的迫切需要，職業(yè)培訓(xùn)日益成為人們再學(xué)習(xí)的一種有效途徑。面對競爭激烈的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的宣傳方式已不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求了，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)紛紛采取公共關(guān)系傳播的方式加強組織的宣傳。然而在實踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公共關(guān)系傳播存在著信息的個性與共性等方面的矛盾。

二、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性

職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性影響到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)形象的傳播，這些矛盾包括：公關(guān)傳播信源的全員性與個別性矛盾，公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾，公關(guān)傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾，公關(guān)傳播信息的個性與共性之間的矛盾。

1、公關(guān)傳播信源的全員性與個別性的矛盾

信源，即信息的者、傳播者。從職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公關(guān)傳播的角度來講，筆者認為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播應(yīng)當(dāng)具有全員性的觀念，即公關(guān)傳播的信源應(yīng)該是職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的全體成員。這一觀念對內(nèi)能提供職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的凝聚力，對外能表現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的良好組織形象。在與客戶的交往過程中，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)員工的一言一行都關(guān)系到客戶對機構(gòu)形象的認知，影響機構(gòu)的知名度和美譽度。

然而在實踐中，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公關(guān)傳播信源的個別性現(xiàn)象比較突出。有些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)看不到良好的公共關(guān)系傳播對自身發(fā)展的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工不參與。大多數(shù)人認為公關(guān)活動是可有可無，即使要開展，那也只是專職公關(guān)部門或?qū)Ｂ毠P(guān)人員的分內(nèi)事。這些現(xiàn)象顯示了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全員公關(guān)意識淡薄。

面對公關(guān)傳播信源的全員性與個別性的矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)需要采取靈活措施，積極培育全員公關(guān)傳播意識，并體現(xiàn)在日常生活和工作的一言一行中，從而形成一種無意識的職業(yè)習(xí)慣，樹立機構(gòu)良好的精神風(fēng)貌。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全員公關(guān)意識是一旦形成，將會給職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展帶來長期的、深遠的和積極的影響。

2、公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾

信宿，是指接受并利用信息的人。公共關(guān)系傳播的信宿是社會公眾，社會公眾以數(shù)量不等的群體或個人形式存在，并形成對組織以不同影響的環(huán)境。

如果把社會公眾看成是一個系統(tǒng)的話，那么這個系統(tǒng)是由內(nèi)部員工、消費者、政府部門、新聞媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對手和其它利益團體等要素組成的一個動態(tài)穩(wěn)定的統(tǒng)一整體。因此職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在開展公關(guān)傳播過程中，必須善待社會公眾中的每一位成員，注重公關(guān)傳播的廣泛性。

然而在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播實踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播對象過于單一，主要選擇政府和知識消費者，而對媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對手等其它社會公眾缺乏關(guān)注，致使公關(guān)傳播活動“只見樹木不見森林”，公關(guān)傳播效果大打折扣。

面對這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在公關(guān)傳播實踐過程中應(yīng)充分考慮各方面的公眾因素，加強與不同類型的社會公眾進行溝通，從而達到公關(guān)傳播效果的最大化。

3、公關(guān)傳播著眼點的長遠性與近期性的矛盾

在當(dāng)前培訓(xùn)市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，傳統(tǒng)的廣告營銷模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)宣傳的需要，因此很多職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)也熱衷于公關(guān)傳播。然而，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變是需要一定的時間慢慢培養(yǎng)才行。特別是在職業(yè)資格培訓(xùn)市場，雖然我國教育部、人事部、信息部、勞動和社會保障部等國務(wù)院各部委都做了職業(yè)資格認證相關(guān)方面的規(guī)定，但是持證上崗還沒有深入到每一個中國人的心里。特別是在校大學(xué)生，他們參加社會實踐的機會比較少，對社會的認知還不夠深刻。其次，用人單位對持證上崗的認識也不夠。因此，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播不能一味考慮眼前的利益，而應(yīng)注重傳播的長期性。

然而，在實際操作過程中，不少職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員認為開展一兩次大型的公關(guān)傳播活動就能迅速地引起社會公眾的廣泛關(guān)注，客戶就會迅速認可自己的培訓(xùn)項目，過于注重公關(guān)傳播的近期利益。這就造成了公關(guān)傳播的長遠性與實際操作中的近期性的矛盾對于職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)來講，公關(guān)傳播活動不僅是一項近期的活動，更是一個長期的有計劃的充滿艱難與坎坷的系統(tǒng)工程。每一次具體的公關(guān)傳播活動都只能看成是通往長遠目標(biāo)的一個環(huán)節(jié)。用公關(guān)傳播活動來塑造組織形象的道路是沒有盡頭、沒有終點的。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將每一次活動，每一天工作都看成是公關(guān)傳播的一種表現(xiàn)形式，踏實做好當(dāng)前的每一件事情，立足長遠，才能卓有成效地完成職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播任務(wù)。

4、公關(guān)傳播信息的個性與共性的矛盾

當(dāng)今世界各國之間在政治、經(jīng)濟以及文化等各方面的交流日益加深，世界各國政治一體化，經(jīng)濟一體化以及文化一體化的趨勢明顯。與此同時，當(dāng)今時代也是一個多元化或者說是個性化、差異化的時代，如政治多元化、經(jīng)濟多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢同時并存，兩者辯證統(tǒng)一，不可分割。面對這一趨勢，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播不僅需要遵循職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)政策，而且需要不斷創(chuàng)新，善于塑造獨特的組織文化，從而提高職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的知名度和美譽度。

在實踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播形式過于呆板，缺乏特色，難以引起職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)外公眾的廣泛關(guān)注。在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公關(guān)傳播方式中，“物質(zhì)公關(guān)”相對較多，對人性的關(guān)注則相對較少。另外，有的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)也狹隘地認為公關(guān)傳播就是迎來送往，喝酒干杯等等。在公關(guān)傳播活動中，有的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)甚至采取有違社會公平競爭秩序和倫理道德習(xí)俗等手段，刻意貶低競爭對手，欺騙社會公眾。

面對這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的職能部門應(yīng)當(dāng)充分認識到創(chuàng)新精神對機構(gòu)當(dāng)前和未來發(fā)展的重要作用。當(dāng)前人們對職業(yè)培訓(xùn)的需求強烈，但職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)眾多，競爭激烈，任何一個職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)唯有創(chuàng)新，才能贏得生存與發(fā)展的空間。首先職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的職能部門要鼓勵創(chuàng)新，獎勵創(chuàng)新，重視對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和提拔。其次，要在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部形成一種善于學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)的組織氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織文化。第三，要采取靈活措施加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的平行溝通，上行溝通和下行溝通，碰撞思維的火花，分享創(chuàng)新的樂趣，從而在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造一種和諧的人際氛圍。

總之，目前職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)傳播還不夠成熟、不夠完善，還存在著許多矛盾。面對這些矛盾現(xiàn)象，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要善于承認矛盾、認識矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾，達到塑造職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)良好形象的目的。

篇（8）

Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.

Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention

全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設(shè)的投入不斷增加,CDC的硬件設(shè)施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作規(guī)范和質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質(zhì)量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構(gòu)當(dāng)前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質(zhì)量管理,建立全面質(zhì)量管理體系應(yīng)該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。

1實施全面質(zhì)量管理的前提條件TQM因為涉及了關(guān)于管理組織的一些根本變化,是一場“質(zhì)量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關(guān)聯(lián),甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當(dāng)勢必會出現(xiàn)人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。1·1認識上要充分統(tǒng)一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產(chǎn)生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預(yù)防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質(zhì)量管理工作。思維習(xí)慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統(tǒng)內(nèi)也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學(xué)會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內(nèi)部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領(lǐng)導(dǎo)只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權(quán),他要為最高管理者負責(zé)也要為疾控中心整體的發(fā)展負責(zé),在中心內(nèi)部制度建設(shè)上也要適當(dāng)調(diào)整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設(shè)計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關(guān)系到TQM的成敗,應(yīng)該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓(xùn)TQM強調(diào)的是以全員參與為基礎(chǔ)的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應(yīng)該參與到TQM體系的建設(shè)中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓(xùn),使每位員工都應(yīng)該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質(zhì)量意識和服務(wù)素質(zhì),CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務(wù)的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產(chǎn)品。并且在員工內(nèi)部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標(biāo)準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預(yù)見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。

2實施全面質(zhì)量管理的步驟2·1質(zhì)量管理組織框架的完善建立層次清晰,職責(zé)分明的質(zhì)量管理組織框架是實施TQM的基礎(chǔ)建設(shè)和前期準備。質(zhì)量管理組織框架應(yīng)分至少三級來建立,第一級是中心管理層,即質(zhì)量管理委員會,起到?jīng)Q策、評判和裁決的作用,負責(zé)確立質(zhì)量方針和質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),明確實施質(zhì)量管理的步驟與范圍,對專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進行審評,對違規(guī)行為進行裁決;第二級是執(zhí)行管理層,就是建立專門的質(zhì)量管理職能部門,負責(zé)TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進行宣貫、組織內(nèi)部質(zhì)量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質(zhì)量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質(zhì)量檢查與考核、對質(zhì)量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設(shè)立質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員,對各種行為進行適時的質(zhì)量監(jiān)管,對本科室的規(guī)范性工作進行建立和實施。對這三級機構(gòu)的工作和人員要求是不同的,第一質(zhì)量管理委員會應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層成員和技術(shù)專家,明確其在行政和技術(shù)方面的權(quán)威性,第二質(zhì)量管理職能部門應(yīng)具有很強的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力,同時應(yīng)賦予他全面管理的職責(zé)地位和權(quán)利。第三質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對質(zhì)量管理有清晰的認識,本身又具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應(yīng)建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)程序和標(biāo)準的建立目前CDC的工作職責(zé)主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責(zé)工作,第二是作為技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)的實驗室工作,其三是作為內(nèi)部管理的行政職責(zé)工作,這三種工作性質(zhì)內(nèi)容工作模式完全不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在全面質(zhì)量管理總體思維指導(dǎo)下,按照不同的管理規(guī)范和標(biāo)準依據(jù),因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質(zhì)量管理模式。對于疾病預(yù)防控制工作,應(yīng)根據(jù)政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo),將常規(guī)工作納入項目中,細劃工作任務(wù)和考核指標(biāo),建立規(guī)范的工作程序和操作指導(dǎo)。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標(biāo)準及實驗室資質(zhì)認定評審準則的要求,將質(zhì)量管理要求更專業(yè)化和標(biāo)準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業(yè)管理標(biāo)準的完美結(jié)合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內(nèi)部管理體系,強調(diào)工作的規(guī)范、崗位職責(zé)的明確、工作記錄的完整和檢查監(jiān)督的有效。這樣在大的質(zhì)量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規(guī)范程序的前提下,強調(diào)質(zhì)量意識、全員參與、自我分析和質(zhì)量管理考核。2·3分步策略推進第一步通過培訓(xùn)教育使員工牢固樹立“質(zhì)量第一”、“顧客第一”的思想,制造良好的企業(yè)文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環(huán)境的標(biāo)準與程序,建立質(zhì)量管理體系,第三步對體系標(biāo)準進行宣貫培訓(xùn),推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環(huán)。全面質(zhì)量管理的推進必須要分步進行,可先從標(biāo)準明確、基礎(chǔ)工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質(zhì)量管理體系。實驗室是CDC系統(tǒng)最早接觸質(zhì)量管理和規(guī)范操作的部門,往往具有很好的工作基礎(chǔ)和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標(biāo)明確的特點。是相對最容易建立全面質(zhì)量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質(zhì)量管理的全面推行更可行和更具操作性。

3實施全面質(zhì)量管理需注意的事情3·1處理好質(zhì)量管理與質(zhì)量考核的關(guān)系全面質(zhì)量管理認為,質(zhì)量不是靠檢驗出來的,也不是靠統(tǒng)計出來的,而是服務(wù)形成過程中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的總和,所以加強環(huán)節(jié)過程的規(guī)范與管理尤為重要,必須形成全過程監(jiān)管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質(zhì)量管理的強制性和力度。全面質(zhì)量管理的重點和目的在于管理,而質(zhì)量考核應(yīng)是推進質(zhì)量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據(jù)的,管理追求的是全面性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務(wù)的。3·2處理好考核與激勵的關(guān)系考核本身帶有強制性,操作不當(dāng)容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執(zhí)法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標(biāo),整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內(nèi)容認為是挑刺或故意為難而產(chǎn)生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應(yīng)該注意對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)面指出確認,積極反饋考核結(jié)果。應(yīng)讓被考核科室明白考核是為管理服務(wù)的,是為各專業(yè)部門服務(wù)的,是為了更加規(guī)范行為提高質(zhì)量,并注重發(fā)現(xiàn)與獎勵質(zhì)量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規(guī)范的目的。3·3處理好質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)需求的關(guān)系在質(zhì)量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調(diào)工作的規(guī)范性,勢必會出現(xiàn)工作量增加、工作記錄表格增加、工作環(huán)節(jié)增加的情況,這種“管理成本”的加大導(dǎo)致大家對新的管理模式的不適應(yīng)和懷疑,尤其在業(yè)務(wù)工作量大的情況下,難免會產(chǎn)生質(zhì)量管理增強了,而業(yè)務(wù)需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發(fā)生是階段性的,質(zhì)量管理的最終目的是質(zhì)量與效率的雙贏,出現(xiàn)這種情況一方面基于大家對規(guī)范管理的不適應(yīng),一方面在程序的設(shè)定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓(xùn)的同時,更要強調(diào)全面質(zhì)量管理的自我分析和體系建設(shè)的“適應(yīng)性”和“人性化”,應(yīng)該結(jié)合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質(zhì)量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4建立長遠運行機制與績效管理有機結(jié)合“將質(zhì)量管理變成一種習(xí)慣”,建立長遠的運行機制將質(zhì)量管理與績效考核有機結(jié)合,將工作規(guī)范程序與崗位說明書有效結(jié)合,讓工作規(guī)范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規(guī)范程序成為崗位說明書的基礎(chǔ),使質(zhì)量考核的成績和結(jié)果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業(yè)發(fā)展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質(zhì)量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于全面質(zhì)量管理的長久發(fā)展。

[參考文獻]

篇（9）

1.1深孔薄壁件包括內(nèi)、外筒（如圖3），內(nèi)、外筒材料一致，結(jié)構(gòu)外形及精度基本相同，本文以外筒為例對其機械加工和關(guān)鍵工序強度試驗進行工藝性分析和設(shè)計。經(jīng)工藝性分析，圖3工件主要加工難點：Φ22H9孔深約238.5mm，長徑比大于10:1，屬深孔薄壁加工件。且直線度不大于Φ0.05，Ra值不大于0.8μm，保證最小壁厚2.3mm。為加工出符合設(shè)計指標(biāo)的工件，工藝設(shè)計時應(yīng)注意以下幾方面：①內(nèi)孔加工主要在深孔鉆鏜床上加工；②Φ22H9推鏜、推鉸內(nèi)孔尺寸至尺寸前應(yīng)在端面車制推鏜、推鉸引導(dǎo)孔，并鏜孔修正孔軸線偏差及孔位精度；③內(nèi)孔質(zhì)量最終由珩磨工序加工。注意前工序應(yīng)切出10×Φ22.3mm的珩磨頭越程槽；④車削工件外圓應(yīng)自制自制芯軸并保證芯軸圓跳動不大于0.02mm；⑤整個加工過程應(yīng)貫徹先加工內(nèi)孔后加工外圓的方針。采用以上工藝方案可以保證壁厚約2.4mm及內(nèi)孔直線度、粗糙度質(zhì)量符合圖樣技術(shù)要求。

1.2外筒強度考核試驗按照工件圖樣技術(shù)要求，外筒內(nèi)腔需耐受1000kgf/cm2的液壓強度試驗（零件重要特性）而不被破壞，可靠承載來自槍彈的高溫高壓燃氣的沖擊，試驗示意圖見圖4。從試驗技術(shù)指標(biāo)分析，屬超高壓強度試驗，對其試驗夾具、密封方式、介質(zhì)選用、安全性提出了更高要求。①試驗夾具設(shè)計：包括密封接頭、密封螺蓋、壓力接管嘴、緊固螺蓋。均采用熱軋鋼棒30CrMnSiA粗加工經(jīng)淬火調(diào)質(zhì)后強度達到σь=1175±100MPa，然后精加工而成，表面發(fā)蘭處理以提高試驗夾具耐油質(zhì)腐蝕（即防護性）和美觀性，提高其油質(zhì)環(huán)境下的使用壽命。②密封方式：根據(jù)工件內(nèi)、外圓光面及其可用長度，按HB4-56在試驗夾具上制出密封槽，安裝“O”型橡膠密封圈，開槽部位應(yīng)充分考慮試驗件更多內(nèi)腔考核部位被充分考核，如密封堵頭加工出雙密封槽，增加超高壓下的密封可靠性；密封螺蓋、接管嘴部位由于受工件可利用光面長度制約，只加工出一個密封槽，使用時應(yīng)在螺紋部位均勻纏繞OEM/生膠帶。該生膠帶具有杰出的密封性、優(yōu)良的耐腐蝕性、抗老化性能等，能在-200°C～250°C下長期使用；壓力接管嘴采用內(nèi)“74°±30′錐度”且粗糙度Ra0.8μm和高壓試驗臺壓力輸出外74°±30′接嘴配合連接，壓力越高，配合面貼合越緊密，密封效果越好，適用于在超高壓環(huán)境下液壓試驗的密封要求。③介質(zhì)選用：選用10#航空液壓油，具有較好的粘溫性能、低溫性能、熱安定性及抗氧化安定性，使用溫度-70℃以上。④安全措施：試驗臺觀察口采用雙層鋼化玻璃鉚接而成，解決了試驗過程往往需要人工觀察試驗件在加載力的狀態(tài)下的安全風(fēng)險；試驗夾具下面制作平面度較好的墊塊，保證試驗件軸線和試驗臺輸出壓力接口軸線基本在一條直線上，避免了大功率電機振動存在的安全風(fēng)險。

1.3剪切環(huán)機械加工及剪切試驗剪切環(huán)（圖5）即來自電起爆彈的高溫高壓燃氣推動內(nèi)筒向外運動，受到剪切環(huán)的阻攔，當(dāng)燃氣能量達到14500±1400N時，剪切環(huán)被剪斷，從而射出內(nèi)筒組件帶動傘箱繼續(xù)向外運動，從而達到救生目的，所以，剪切環(huán)的加工及剪切力的穩(wěn)定可靠是實現(xiàn)產(chǎn)品性能的關(guān)鍵因素之一。剪切環(huán)原材料為鋁合金棒，工件厚度S為1.8～2.8mm，Ra1.6μm，下端面相對于上端面平行度不大于0.03mm，在數(shù)車上加工即可實現(xiàn)，關(guān)鍵技術(shù)難點為工件厚度范圍的確定和不同爐批材料對于剪切力的影響的控制，采取以下工藝方案可進行穩(wěn)定可靠控制：①原材料：必須同批次、同爐號、同技術(shù)狀態(tài)；②在批加工前，確定試驗件數(shù)量分尺寸加工S值，然后進行剪切力試驗（圖6），根據(jù)分尺寸工件加工試驗力值穩(wěn)定符合技術(shù)要求后，固化本批工件厚度值然后再進行批生產(chǎn)制造。注意：尺寸S亦可根據(jù)試驗情況進行調(diào)整；批生產(chǎn)零件還應(yīng)按每批抽樣5%進行剪切力試驗并符合技術(shù)要求。剪切力夾具的制作應(yīng)模擬射傘槍剪切環(huán)真實工作狀態(tài)進行加工，材料選用及技術(shù)要求與內(nèi)、外筒一致，著重從以下幾個方面控制：①壓套筒：外徑Φ22f7mm、直線度0.05mm、Ra0.8μm且和剪切環(huán)接觸面保持銳角；②底座：內(nèi)孔Φ22H9mm、直線度0.05mm、Ra0.8μm；③引導(dǎo)套：內(nèi)、外徑同軸度不大于0.05mm、Ra0.8μm、外徑相對根部面垂直度不大于0.05mm；④壓套筒上端面及底座下端面平面度不大于0.08mm。

2總（部）裝工藝設(shè)計方案及措施

2.1射傘機構(gòu)裝配方案及要求從部裝、總裝設(shè)計圖樣及技術(shù)要求分析，其裝配主要以螺紋連接，壓接為主，粘接劑、橡膠圈、密封片密封為輔，可采用以下裝配方案：①各金屬零件在配裝前應(yīng)用工業(yè)酒精或丙酮清洗各件油污；②內(nèi)筒、外筒等各活動配合部位薄層特-7脂，涂抹方法如下：將涂油用的布粘滿脂，直到布被油脂浸透；用手將布擰緊，去掉擠出的油脂。重復(fù)幾次，直至擠不出油脂為止；將布攤開，刮去顯塊狀的油脂；用另一塊干凈的布擦去操作者手上粘的油脂；將浸有油脂的布在產(chǎn)品所要求的部位連續(xù)涂擦2～5遍，使其表面涂有薄薄一層脂；經(jīng)目視檢查，所涂油層應(yīng)滿足油層干凈，不許有污物、雜質(zhì)等異物存在；要求涂油的部位油層應(yīng)均勻，不許有漏涂現(xiàn)象；所涂油層應(yīng)是薄薄一層，嚴禁有明顯塊狀、條狀油脂堆積。③外筒組件堵頭和外筒螺紋連接前應(yīng)均勻涂抹螺紋鎖固密封膠243并具有可靠的密封性，粘接后進行密封性試驗（試驗原理見圖7）符合技術(shù)要求。膠液使用應(yīng)按以下方法控制：室溫下先用紗布（不起毛）或刷子以丙酮清洗兩零件螺紋表面2次，去除粘接面油污，然后涂膠在螺紋表面，注意應(yīng)當(dāng)使兩粘接螺紋進行相對運動，如堵頭螺紋擰緊擰出，使螺紋涂抹膠層均勻，不漏膠，最后用丙酮擦去余膠，溫室下24小時后膠液完全固化從而使螺紋粘接強度最大化。

2.2電起爆彈裝配方案及要求電起爆彈（圖8）為射傘機構(gòu)配套成品，裝藥具有燃速快、能量高的特點，屬火工危險品，獨立包裝運輸交付，只有在裝機使用時才裝到射傘機構(gòu)上，平時由工藝彈替代（不裝藥）。圖8電起爆彈簡圖從圖8裝配工藝性分析：為保證總裝質(zhì)量，應(yīng)從以下幾個方面重點控制：①裝配間的溫度應(yīng)控制在16℃～32℃、相對濕度應(yīng)不大于65％。為了防止火藥和零組件從低溫移至較高溫度時出現(xiàn)凝露，裝配用的火藥及零組件均應(yīng)在裝配開始至少2h前放入裝配間；②裝配所用的金屬零件應(yīng)用無水乙醇或丙酮清洗干凈，除去油污和塵埃等污物，清洗后晾干；③所用器量具應(yīng)是經(jīng)鑒定合格的，且在有效使用期限內(nèi)；主裝藥、點火藥、電起爆器應(yīng)有軍檢合格證；④裝配過程應(yīng)注意安全，嚴禁裸手操作；⑤產(chǎn)品應(yīng)是按同一生產(chǎn)圖樣和工藝條件生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，同批產(chǎn)品必須是使用相同批次的電起爆器、點火藥和主裝藥，彈殼亦應(yīng)為同一批。

篇（10）

1民營企業(yè)融資難成因

民營企業(yè)對市場經(jīng)濟的巨大貢獻與其獲得的金融支持極不對稱。民營企業(yè)融資難、貸款難已成為現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的一種普遍現(xiàn)象。筆者認為，主要由以下原因造成：

1.1金融機構(gòu)方面存在的問題

1.1.1金融機構(gòu)向民營企業(yè)放貸的經(jīng)營成本較高

金融機構(gòu)向民營中小企業(yè)放貸所涉及的經(jīng)營成本大大高于大型企業(yè)。由于金融機構(gòu)貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致相同，而每戶民營企業(yè)平均獲得的貸款大大低于大企業(yè)，因而民營企業(yè)每筆貸款的經(jīng)營成本對金融機構(gòu)來說相對較高。據(jù)世界銀行1978年在菲律賓的調(diào)查，大額貸款的運作費用為貸款總額的0.3%~0.5%，而向民營中小企業(yè)的貸款盡管金額較少，運作費用卻高達2.6%~2.7%。

1.1.2金融機構(gòu)“親大遠小”傾向突出，所有制偏見仍很嚴重

金融機構(gòu)的信貸投向主要是面對大城市、大企業(yè)、大項目，因為對其放貸風(fēng)險相對較小，安全可靠，利潤也豐厚；而民營企業(yè)因其經(jīng)營規(guī)模小，資信狀況差等原因，難以像大企業(yè)那樣與金融機構(gòu)建立傳統(tǒng)聯(lián)系。由于金融機構(gòu)向民營企業(yè)放貸獲得的收益相對較低，而承擔(dān)的風(fēng)險相對較高，使其收益與放貸所承擔(dān)的風(fēng)險不相稱，導(dǎo)致“親大遠小”傾向突出，這是民營企業(yè)不能與國有企業(yè)、中外合資企業(yè)享受平等待遇的突出表現(xiàn)。調(diào)查顯示，1996年在北京中關(guān)村的上千家科研型民營企業(yè)中，只有約20%的企業(yè)能得到金融機構(gòu)的貸款。

金融機構(gòu)現(xiàn)行的融資體制主要是為了適應(yīng)國有企業(yè)外源融資的需要建立起來的，由于民營企業(yè)與國有企業(yè)所有制的不同，所以很難通過這種融資體制來實現(xiàn)融資。另外，金融機構(gòu)在思想上仍然不能改變傳統(tǒng)的信貸觀念，存在嚴重的政策性歧視。金融部門只看體制、不看效益，將飽受資金困擾的民營企業(yè)拒之門外。

1.1.3金融機構(gòu)內(nèi)部缺乏競爭機制

由于政府對金融機構(gòu)向民營企業(yè)貸款缺乏相應(yīng)的鼓勵措施，導(dǎo)致金融機構(gòu)向民營企業(yè)放貸缺乏積極性。另一方面，金融機構(gòu)內(nèi)部缺乏競爭，貸方市場占主導(dǎo)地位。如果金融機構(gòu)之間存在競爭，企業(yè)就能以自己的條件來選擇金融機構(gòu)。按照經(jīng)濟學(xué)原理，在完全競爭的市場中，只要接受市場價格（利率）的人都可以得到貸款；但在不完全競爭條件下，金融機構(gòu)不是提高利率，而是減少放貸，不管企業(yè)愿意付出多高代價，也不向你發(fā)放貸款，這就是所謂的“信貸配給”，從而導(dǎo)致符合信貸條件的民營企業(yè)貸款受阻。

1.2政府職能機構(gòu)不健全

我國的各級地方政府機構(gòu)不是按照民營經(jīng)濟運行的要求設(shè)置的，因此出現(xiàn)了民營經(jīng)濟政策政出多門的現(xiàn)象，不僅政府的計劃部門在制定關(guān)于民營經(jīng)濟的政策，稅務(wù)、勞動、工商管理等部門也在制定此類政策，從而造成了政策混亂，有時甚至產(chǎn)生矛盾，這種狀態(tài)難以形成政府與民營經(jīng)濟間良性的互動關(guān)系。正因為政府職能機構(gòu)不健全，中介機構(gòu)也難以健康地發(fā)展起來，導(dǎo)致民間投資者在獲取投資信息，爭取資金支持方面不能普遍得到有效的服務(wù)，從而加大了民營企業(yè)融資難度。

1.3民營企業(yè)自身的原因

1.3.1民營企業(yè)在融資問題上存在認知偏差

（1）對自身承擔(dān)風(fēng)險能力的認知存在偏差。民營企業(yè)的企業(yè)主偏向于過度追求發(fā)展速度，盲目追求規(guī)模擴張，經(jīng)營不夠穩(wěn)?。辉谶^度追求暴富的浮躁心理等非理性思維支配下，往往風(fēng)險意識不足，易產(chǎn)生盲目樂觀情緒。另外，從財務(wù)管理角度看，一些民營企業(yè)普遍缺乏專業(yè)管理人才，在資金運用、債務(wù)管理方面沒有系統(tǒng)化知識，導(dǎo)致承擔(dān)債務(wù)過多，超出自身承受能力范圍的現(xiàn)象。

（2）對履行債務(wù)義務(wù)的認知存在偏差。對所欠債務(wù)還本付息，這是天經(jīng)地義的事。可許多民營企業(yè)不注重信譽，對履行債務(wù)的義務(wù)重視不夠，“欠債老大”、“逃廢債”現(xiàn)象很多。債信（即還債信譽）問題的存在，使銀行貸款風(fēng)險程度大幅度升高，導(dǎo)致貸款意愿大大降低。

1.3.2民營企業(yè)高比例歇業(yè)或倒閉使金融機構(gòu)放貸風(fēng)險加大