時(shí)間:2023-02-27 11:06:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇機(jī)構(gòu)改革方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
按照“規(guī)范、透明、公平、激勵(lì)”的原則,探索政府性資金存放與金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣貢獻(xiàn)相掛鉤的途徑,在不改變資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下,對(duì)政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“指標(biāo)評(píng)價(jià)、額度總控、資金集中、統(tǒng)一調(diào)度”管理,對(duì)金融機(jī)構(gòu)按考核量化打分所占比重進(jìn)行存款分配,引導(dǎo)和撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸資金投放,提高政府性資金使用效益。
二、改革內(nèi)容
(一)資金范圍。
本方案所指的政府性資金包括以下幾個(gè)方面:
1.由中央、省市或縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在年度預(yù)算執(zhí)行中列支,并核撥到專(zhuān)戶(hù)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金。
2.依據(jù)法律法規(guī),按規(guī)定程序征收或向社會(huì)募集、具有專(zhuān)門(mén)用途并在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中管理的財(cái)政性資金,包括非稅收入、社?;鹨约罢曰?。
3.縣直行政事業(yè)單位往來(lái)資金。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對(duì)公存款。
(二)資金管理。
1.縣財(cái)政局與相關(guān)單位按照考核確定的存款分配比例,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)存款資金采取多劃少補(bǔ)的方式對(duì)其實(shí)際資金存量進(jìn)行調(diào)整。
2.社?;饘?zhuān)戶(hù)存款、非稅收入存款及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對(duì)公存款存量統(tǒng)一納入總量考核,如因其存款和管理的特殊性,不予調(diào)整。
(三)金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
制定《縣政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng),確定各金融機(jī)構(gòu)的存款比例,確保政府性資金向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行存款分配的透明、公正、公開(kāi),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
1.建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
考核評(píng)價(jià)指標(biāo)分為以下三大類(lèi):
(1)納稅規(guī)模指標(biāo),反映各金融機(jī)構(gòu)在我縣繳納的地方財(cái)政收入。
(2)貸款規(guī)模指標(biāo),反映各金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。包括企業(yè)貸款、消費(fèi)貸款、農(nóng)業(yè)貸款三個(gè)分指標(biāo)。
(3)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),反映各金融機(jī)構(gòu)資金收付結(jié)算的及時(shí)性。包括非稅收入劃解與資金調(diào)度及時(shí)性、按本方案調(diào)整存款及時(shí)性?xún)蓚€(gè)分指標(biāo)。
2.核定各金融機(jī)構(gòu)總得分。
考核評(píng)價(jià)采用評(píng)分法。首先,將每項(xiàng)指標(biāo)及相關(guān)分指標(biāo)確定一個(gè)權(quán)重;其次,按照指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算該金融機(jī)構(gòu)的各指標(biāo)得分;最后,將該金融機(jī)構(gòu)的分項(xiàng)指標(biāo)得分加總,計(jì)算出該金融機(jī)構(gòu)的總得分。
3.核定政府性資金存款在各金融機(jī)構(gòu)的分配比例。
計(jì)算單個(gè)金融機(jī)構(gòu)總得分在各金融機(jī)構(gòu)得分總和中所占的比重,作為政府性資金存款在該金融機(jī)構(gòu)的分配比例,從而確定該金融機(jī)構(gòu)獲得的政府性資金存款分配數(shù)額。
對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)原則上每季度開(kāi)展一次。
對(duì)當(dāng)年在新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)或其它特殊情況,由縣政府按照一事一議的方式確定資金支持額度。
對(duì)納稅總額、存貸比、貸款余額、當(dāng)年新增貸款指標(biāo)均下降的金融機(jī)構(gòu),自次年起減少在該金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政存款量。
(四)政策性銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
1.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行(以下稱(chēng)縣農(nóng)發(fā)行)圍繞縣委、縣政府中心工作,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況。當(dāng)年新增貸款額不低于上年增加額,貸款增幅不低于全縣平均水平。
對(duì)縣農(nóng)發(fā)行的考核評(píng)價(jià)原則上每季度一次,實(shí)行單獨(dú)考核激勵(lì)。
2.政府性資金存放來(lái)源。
主要為項(xiàng)目資本金、地方配套資金或縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金。
3.政府性資金存放方式。
一是將涉及到縣農(nóng)發(fā)行放貸的項(xiàng)目資本金、銀行貸款,在該行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。二是縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金存放支持。三是政策性銀行在完成考核指標(biāo)的前提下,政府性資金存放總量可達(dá)平均數(shù)。
(五)預(yù)警機(jī)制。
為確保政府性資金的安全,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)在流動(dòng)性、管理以及內(nèi)部控制方面與監(jiān)管指標(biāo)存在較大差異時(shí),縣財(cái)政部門(mén)將及時(shí)收回政府性資金存款。
三、實(shí)施步驟和要求
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。縣政府成立縣政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣財(cái)政局、金融辦、人民銀行支行、國(guó)稅局、地稅局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府金融辦,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)考核評(píng)價(jià)工作。
(二)調(diào)整資金存放。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定的存款分配比例,縣財(cái)政局將存放在各金融機(jī)構(gòu)的政府性資金存款調(diào)整到位。
建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、客觀、實(shí)用的績(jī)效考核與分配體系,對(duì)準(zhǔn)確反映醫(yī)院整體的管理水平和各科室、部門(mén)的工作績(jī)效,構(gòu)建符合新醫(yī)改方向的激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、成本意識(shí),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平的持續(xù)提高,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義。
一、醫(yī)院績(jī)效量化考核改革方案的構(gòu)想
(一)績(jī)效量化考核體系的建立
我院可借鑒和汲取平衡計(jì)分卡和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)等先進(jìn)績(jī)效管理方法和核心理念,建立具有我院自身特色的績(jī)效量化考核體系和方法。考核體系可簡(jiǎn)單概括為為“兩個(gè)方面、三個(gè)層級(jí)、七個(gè)維度”。兩個(gè)方面:行政管理考核,醫(yī)療業(yè)務(wù)考核。
三個(gè)層級(jí):科內(nèi)自控考核,職能科室對(duì)臨床、醫(yī)技、后勤保障科室考核,院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職能科室考核。七個(gè)維度:業(yè)務(wù)量考核、醫(yī)療質(zhì)量考核、服務(wù)水平考核、工作效率考核、經(jīng)濟(jì)效益考核、創(chuàng)新能力考核、病人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)水平考核。
(二)績(jī)效量化考核標(biāo)準(zhǔn)的制定
在醫(yī)院績(jī)效量化考核的總體框架下,按考核層級(jí)分別制定科內(nèi)自控考核標(biāo)準(zhǔn),行政職能科室對(duì)臨床、醫(yī)技、后勤保障科室的考核標(biāo)準(zhǔn),院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政職能科室的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)的制定遵循以下“七個(gè)原則”:效率效益原則、質(zhì)量安全原則、科學(xué)系統(tǒng)原則、可操作能對(duì)比原則、激勵(lì)與約束原則、定量定性原則、評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則。標(biāo)準(zhǔn)涉及全院的所有科室及崗位,每個(gè)指標(biāo)都確定了考核辦法和得分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效量化考核的實(shí)施
績(jī)效量化考核可分科室內(nèi)部考核、行政職能科室對(duì)臨床醫(yī)技和后勤保障科室考核、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職能科室考核,由定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的量化考核機(jī)制。在考核中堅(jiān)持“三個(gè)保證”,即保證考核次數(shù)、保證考核內(nèi)容、保證考核質(zhì)量。
(四)對(duì)績(jī)效量化考核結(jié)果的應(yīng)用
(1)科內(nèi)考核小組完成對(duì)科內(nèi)職工的月考核后,于下月初匯總上月的考核結(jié)果,并將正、負(fù)激勵(lì)在當(dāng)月獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。
(2)各行政職能科室在完成對(duì)臨床、醫(yī)技、后勤保障科室每月的考核后,要依據(jù)《考核登記表》填寫(xiě)《考核匯總表》,同時(shí)寫(xiě)出《考核報(bào)告》,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。由院長(zhǎng)主持召開(kāi)全體院領(lǐng)導(dǎo)和行政職能科室主任參加的院辦公會(huì),在會(huì)上各行政職能科主任匯報(bào)上個(gè)月考核的全面情況,在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,研究解決問(wèn)題的措施和辦法。將考核結(jié)果的正、負(fù)激勵(lì)列表報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)部,在當(dāng)月臨床、醫(yī)技、后勤保障科室獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。
(3)院領(lǐng)導(dǎo)集體匯總上個(gè)月對(duì)各行政職能科室工作的考核情況,并提出正、負(fù)激勵(lì)意見(jiàn),填寫(xiě)匯總表送計(jì)劃財(cái)務(wù)部,在行政職能科室的當(dāng)月獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。同時(shí)院辦公會(huì)針對(duì)考核中存在的問(wèn)題或亮點(diǎn),進(jìn)行缺陷管理或經(jīng)驗(yàn)推廣。
(4)在每年度終了,分別由科內(nèi)考評(píng)小組匯總出對(duì)科內(nèi)職工的全年考評(píng)情況,并根據(jù)考評(píng)情況,按百分制換算出對(duì)各科科主任和護(hù)士長(zhǎng)的考評(píng)得分,在年終考評(píng)時(shí)所有優(yōu)秀科室和先進(jìn)個(gè)人均以考評(píng)得分排名確定,一改過(guò)去年終“評(píng)優(yōu)秀”為考核“出優(yōu)秀”,做到了憑業(yè)績(jī)看干部、以成效論英雄。
二、以績(jī)效量化考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)金分配
每個(gè)醫(yī)院獎(jiǎng)金的分配都需經(jīng)歷一個(gè)從不合理逐步趨向合理,從不完善到相對(duì)完善,從單純以經(jīng)濟(jì)效益考核為分配依據(jù)到以綜合績(jī)效考核為分配依據(jù)的過(guò)程。
(一)績(jī)效分配的原則與目的
堅(jiān)持總量控制、量入為出和向一線傾斜,向高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)程度、高勞動(dòng)強(qiáng)度傾斜,質(zhì)量、數(shù)量、效率、效益綜合考慮的原則,可以根據(jù)醫(yī)院不同的發(fā)展階段相應(yīng)調(diào)整權(quán)重比例,有所側(cè)重,并加以質(zhì)量考核和關(guān)鍵指標(biāo)控制,以此引導(dǎo)全院各科室和職工從單純重視經(jīng)濟(jì)收入向追求綜合業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化,從整體上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng),使醫(yī)院走上一條全面快速可持續(xù)的發(fā)展之路。
(二)參與績(jī)效分配的項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)效益(以業(yè)務(wù)收支節(jié)余來(lái)體現(xiàn))為各科室的業(yè)務(wù)流水,主要是本科室的直接收入;工作效率(以工作量來(lái)體現(xiàn))為各科室的工作量,主要是本科室的直接工作量,對(duì)工作量實(shí)行計(jì)量評(píng)分,如臨床科室的門(mén)診人次、收住院人次等;風(fēng)險(xiǎn)程度(以各類(lèi)別科室的權(quán)重系數(shù)來(lái)體現(xiàn));業(yè)務(wù)能力(以各崗位權(quán)重系數(shù)來(lái)體現(xiàn))?可根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行的崗位權(quán)重系數(shù)就很好;成本控制(以收入支出比來(lái)體現(xiàn))?可控性支出及不可控性支出;質(zhì)量水平(以關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)來(lái)體現(xiàn))。
根據(jù)每月績(jī)效量化考核的各種質(zhì)控指標(biāo)的情況,對(duì)當(dāng)月獎(jiǎng)金進(jìn)行矯正。如醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、行政管理質(zhì)量、患者滿(mǎn)意率、患者人均門(mén)診費(fèi)用、患者人均住院費(fèi)用、患者平均住院天數(shù)、藥占比、收入支出比等。
結(jié)束語(yǔ)
真正能調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的績(jī)效分配方案,真正體現(xiàn)“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”為原則的獎(jiǎng)金分配方案的出臺(tái),需要通過(guò)全體員工的共同參與,從崗位設(shè)計(jì)、崗位分析、崗位描述、崗位說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)、崗位評(píng)估;從工作質(zhì)量、工作環(huán)境、病人安全、工作績(jī)效、醫(yī)療成本優(yōu)化和顧客滿(mǎn)意等方面獲取改進(jìn)的潛能,不斷改進(jìn)醫(yī)院的崗位管理和服務(wù)效率,降低成本,提高顧客滿(mǎn)意度、員工滿(mǎn)意度,增強(qiáng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)效益的不斷提升和醫(yī)院又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]任真年.《現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效考核與管理》,清華大學(xué)出版社,2009年
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《湖南省教育廳、省財(cái)政廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革工作的通知》(湘教發(fā)[2006]115號(hào))及省市關(guān)于教育人事制度改革的文件精神,進(jìn)一步精簡(jiǎn)教育行政機(jī)構(gòu),精減教育行政人員,整合資源,優(yōu)化隊(duì)伍,規(guī)范管理,提高效率,推進(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由向陽(yáng)同志任組長(zhǎng),王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長(zhǎng),教育、財(cái)政、編制、人事、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周金華同志任辦公室主任,戴永堂同志任辦公室副主任。
三、基本原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校全部撤并,原聯(lián)校人員、財(cái)務(wù)賬目均合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),合并后中學(xué)名稱(chēng)不變,實(shí)行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學(xué)”的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的行政管理格局。
四、崗位設(shè)置
合并后的中學(xué)設(shè)校長(zhǎng)1人,副校長(zhǎng)3人(其中1人負(fù)責(zé)日常工作,1人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作,1人負(fù)責(zé)后勤工作),工會(huì)主席1人。
五、人員安排
1、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校后,原聯(lián)校人員(含退休、退線人員)的工作、工資、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)移到中學(xué)(城關(guān)聯(lián)校的轉(zhuǎn)入城關(guān)中心小學(xué))。退線、退休人員享受中學(xué)退線、退休人員同等待遇。
2、合并后中學(xué)校級(jí)行政人員由教育局黨委行文任命,校委會(huì)成員職數(shù)要相對(duì)減少。
六、財(cái)務(wù)管理
1、原聯(lián)校財(cái)務(wù)賬目合并到中學(xué)。合并前原聯(lián)校、中學(xué)的財(cái)務(wù)由教育局職能股室予以審計(jì)和清理。合并后,原中學(xué)的行政及財(cái)務(wù)公章可以繼續(xù)使用,只更換法人、出納印章。并以中學(xué)名義重新開(kāi)列新的賬號(hào),實(shí)行“一套財(cái)務(wù)賬目、一支筆簽字審批”的財(cái)務(wù)管理模式,具體的財(cái)務(wù)運(yùn)行辦法另行規(guī)定。
2、聯(lián)校的行政及財(cái)務(wù)印章均上交教育局人事股,聯(lián)校資產(chǎn)根據(jù)實(shí)際情況并入中學(xué)或中心小學(xué)。
七、債務(wù)處置
1、全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)教育債務(wù)的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)處置工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所有教育債務(wù)(包括聯(lián)校一級(jí)、各中小學(xué)校的各類(lèi)債務(wù))認(rèn)真區(qū)分,劃清責(zé)任,明晰債權(quán)與債務(wù),認(rèn)真、如實(shí)地做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真落實(shí)年1月11日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,堅(jiān)持按“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則搞好債務(wù)清理處置。
八、工作要求
1、要以教育大局穩(wěn)定為重,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育主管部門(mén)要認(rèn)真做好過(guò)細(xì)的思想工作,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。
《汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》是汽車(chē)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)主干課程,主要介紹現(xiàn)代汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)原理、檢查維修、裝配調(diào)試及故障診斷方面的內(nèi)容。在汽車(chē)各專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置體系中起著稱(chēng)上啟下的作用,該課程的教學(xué)效果直接影響學(xué)生對(duì)后續(xù)課程《汽車(chē)電控》、《汽車(chē)電器》、《汽車(chē)檢測(cè)》等的學(xué)習(xí),直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求。因此,《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》課程教學(xué)改革勢(shì)在必行。我認(rèn)為將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展:
一、教學(xué)目標(biāo)
1.通過(guò)系統(tǒng)地講授發(fā)動(dòng)機(jī)基本結(jié)構(gòu)、工作原理、維護(hù)檢修、故障排除等方面的基本知識(shí),使學(xué)生掌握必備的發(fā)動(dòng)機(jī)基本理論;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)檢修的能力;特別是培養(yǎng)他們獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力,從而達(dá)到能勝任未來(lái)工作崗位所要求的對(duì)汽車(chē)進(jìn)行維護(hù)檢修分析排除故障的能力,同時(shí)也為考取中高級(jí)汽車(chē)維修職業(yè)資格證做準(zhǔn)備。
2.培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和一絲不茍的工作作風(fēng),逐步形成汽車(chē)維修行業(yè)所要求的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)汽車(chē)新知識(shí)新技術(shù)的自學(xué)能力,為適應(yīng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)崗位群打下基礎(chǔ),從而提高走向社會(huì)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、課程設(shè)計(jì)理念與思路
1.注重實(shí)踐性
貫徹理論“必需、實(shí)用、夠用”的思想,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐。理論為實(shí)踐服務(wù),實(shí)踐為未來(lái)崗位服務(wù)的理念。經(jīng)反復(fù)研討制訂教學(xué)大綱,對(duì)教學(xué)課時(shí)進(jìn)行合理分配,其中理論教學(xué)為72學(xué)時(shí),實(shí)踐學(xué)時(shí)為40學(xué)時(shí),在時(shí)間上為學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供了保證。
2.實(shí)行理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式
將活塞環(huán)的檢查、油的更換、氣門(mén)間隙的檢查及發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過(guò)高等相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)和任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,教師教學(xué)嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際要求來(lái)指導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
3.按照由淺入深地。先易后難的規(guī)律完成教學(xué)過(guò)程
以發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)作為一個(gè)單元,按照由理論(整體認(rèn)識(shí))到實(shí)踐(零部件結(jié)構(gòu)拆裝)再到理論(整體分析)再實(shí)踐(綜合維修技能訓(xùn)練)的順序完成教學(xué)。
三、教學(xué)內(nèi)容的改革
該課程的教學(xué)要求是;牢固掌握發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)部件的作用組成結(jié)構(gòu)原理;掌握各總成和部件的支承定位調(diào)整密封;掌握各總成的裝配關(guān)系及機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的保養(yǎng)維修;初步掌握分析排除故障的方法。
因此在教學(xué)內(nèi)容上全課程以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)各個(gè)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)、總成、部件構(gòu)造、工作原理為主線,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際。充分體現(xiàn)了高職高專(zhuān)“夠用和實(shí)用”的教改方向。從優(yōu)化課程設(shè)置總體的角度出發(fā),整合教學(xué)內(nèi)容,恰當(dāng)?shù)亟鉀Q好“理論與實(shí)踐”、“基礎(chǔ)與應(yīng)用”、“重點(diǎn)內(nèi)容與知識(shí)面”等矛盾,使課程內(nèi)容體系具有實(shí)用性、先進(jìn)性、前瞻性。將有些陳舊的內(nèi)容刪除,增加汽車(chē)新技術(shù)的內(nèi)容,如將化油器、汽車(chē)維修工藝部分的內(nèi)容刪除,將增加有關(guān)汽車(chē)的新技術(shù)如新型能源發(fā)動(dòng)機(jī)等的有關(guān)知識(shí),突出對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),把課堂教學(xué)同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等措施,使得理論與實(shí)踐形成有機(jī)的結(jié)合以利于學(xué)生實(shí)際能力和素質(zhì)的提高。
將教材內(nèi)容按照發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行分模塊的教學(xué),每一個(gè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)為一個(gè)教學(xué)模塊,理論教學(xué)完成后可將相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)整合,讓每一個(gè)學(xué)生都能夠熟練掌握每一項(xiàng)技能。如曲柄連桿機(jī)構(gòu)可按以下所示進(jìn)行安排:
四、教學(xué)方法的改革
由于本課程涉及的內(nèi)容主要是針對(duì)汽車(chē)實(shí)際結(jié)構(gòu)講解汽車(chē)各種裝置的作用、要求、工作原理和結(jié)構(gòu)、維修技能特點(diǎn),具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,而目前學(xué)生大多對(duì)機(jī)械結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,針對(duì)這種情況,在進(jìn)行教學(xué)組織的過(guò)程中,對(duì)原有的教學(xué)方法,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.采用任務(wù)驅(qū)動(dòng),項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法
針對(duì)本課程各知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn),我們將“氣環(huán)三隙檢查”、“發(fā)動(dòng)機(jī)油的更換”、“氣門(mén)間隙的調(diào)整”、“供油時(shí)間的檢查調(diào)整”、“發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過(guò)高”等相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)或任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí),教師在組織實(shí)施教學(xué)的過(guò)程中,嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際的要求與規(guī)范來(lái)指導(dǎo)學(xué)生完成該部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)將學(xué)生進(jìn)行分組,爭(zhēng)取使每個(gè)學(xué)生都掌握相應(yīng)的技能,提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力。
2.運(yùn)用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)
教具相對(duì)缺少,原理比較抽象復(fù)雜的內(nèi)容,采用多媒體方式授課。充分利用多媒體技術(shù),將文字、圖片、聲音、視頻等完美地融合在一起,使課堂教學(xué)的形式和方法發(fā)生了巨大的改變,課堂氣氛活躍、生動(dòng),使學(xué)生能夠理解所學(xué)內(nèi)容,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,改善教學(xué)效果。
3.充分利用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方式提高教學(xué)效果
采用課堂理論講授與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)并行穿插的方法,讓學(xué)生及時(shí)地把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),便于學(xué)生理解和接受。
在教學(xué)方法上將結(jié)構(gòu)原理部分的內(nèi)容重點(diǎn)講解,結(jié)合實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)分解,并進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),對(duì)故障分析等難點(diǎn)內(nèi)容可讓學(xué)生結(jié)合結(jié)構(gòu)原理討論,然后由老師引導(dǎo)總結(jié)分析,歸納出故障原因及排除故障的方法。
在日常教學(xué)過(guò)程中,按照各機(jī)構(gòu)系統(tǒng)分類(lèi)、分項(xiàng)、分步的進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法。提高技能的訓(xùn)練力度,加強(qiáng)技能的培訓(xùn)深度。嚴(yán)格按照理論與實(shí)踐的教學(xué)比例進(jìn)行教學(xué)。專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)應(yīng)盡量進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,接近實(shí)物,課堂效果會(huì)更顯著。如圖1所示,將有關(guān)結(jié)構(gòu)原理的內(nèi)容重點(diǎn)講解,先結(jié)合實(shí)物分步、分解講述,結(jié)合實(shí)物讓學(xué)生將原理吃透。對(duì)一些運(yùn)動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng),如曲柄連桿機(jī)構(gòu)、配氣機(jī)構(gòu)等盡量安排在實(shí)驗(yàn)室講解,在老師講完原理之后,針對(duì)實(shí)物分解,并演示其傳動(dòng)關(guān)系,然后將學(xué)生分組,由學(xué)生自己觀察實(shí)物和傳動(dòng)關(guān)系理解原理,再?gòu)拿恳恍〗M中抽一兩位同學(xué)講述,最后老師總結(jié)。如圖2所示。通過(guò)這樣的教學(xué)方式。一方面學(xué)生使對(duì)結(jié)構(gòu)原理看的比較清楚,容易理解其原理;另一方面構(gòu)件的傳動(dòng)關(guān)系可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。使學(xué)生對(duì)結(jié)構(gòu)原理的掌握比較扎實(shí)。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行故障分析,就顯得比較容易了。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今信息化社會(huì)中的作用日顯重要,社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)方面的人才需求也日益增加。為滿(mǎn)足社會(huì)需求,許多高校都開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),在制訂專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)劃課程體系結(jié)構(gòu)、設(shè)置實(shí)驗(yàn)內(nèi)容等都必須充分體現(xiàn)以能力為導(dǎo)向的特點(diǎn),只有這樣,才能培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。但是,有的高校在開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)時(shí),制訂的培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置的課程體系往往過(guò)于偏重理論,沒(méi)有突出專(zhuān)業(yè)技能性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性,導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生能力偏差,嚴(yán)重影響就業(yè)。因此,高校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位是否正確,課程體系設(shè)置是否合理,關(guān)系到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前途,關(guān)系到培養(yǎng)出的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才能否為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確定
專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題,是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)專(zhuān)業(yè),要確定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),就必須分析計(jì)算機(jī)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)。
1.1計(jì)算機(jī)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)可分為偏向理論的理論型專(zhuān)業(yè)和偏向應(yīng)用的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)。對(duì)普通本科院校,計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)基本是應(yīng)用型專(zhuān)業(yè),如“計(jì)算機(jī)與應(yīng)用”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”和“計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)”等,主要以培養(yǎng)軟硬件開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)的工程師為具體目標(biāo),人才培養(yǎng)面向計(jì)算機(jī)應(yīng)用、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng),著眼于整個(gè)社會(huì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及與提高[1]。如果要進(jìn)行系統(tǒng)、全面的描述,計(jì)算機(jī)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:系統(tǒng)地掌握計(jì)算機(jī)及應(yīng)用的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,受到良好的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本訓(xùn)練;熟悉計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境,受到系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)和應(yīng)用方法的訓(xùn)練;具有一定的工程實(shí)施能力、一定的獨(dú)立工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。上述培養(yǎng)目標(biāo)可表述為:理論+訓(xùn)練+能力。即首先要具備基本的計(jì)算機(jī)理論或知識(shí),然后在理論指導(dǎo)下進(jìn)行較系統(tǒng)訓(xùn)練,最后達(dá)到獨(dú)立工作和解決實(shí)際問(wèn)題能力的目的??梢?jiàn),理論和訓(xùn)練是基礎(chǔ),能力才是真正目的。
1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)涉及職業(yè)崗位多、專(zhuān)業(yè)關(guān)鍵能力多、專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣而深的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)。為了對(duì)專(zhuān)業(yè)關(guān)鍵能力有所側(cè)重,更好地適應(yīng)社會(huì)需要,本專(zhuān)業(yè)通常劃分為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成與工程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)編程兩個(gè)主要方向。
1.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
把計(jì)算機(jī)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),可把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定為:本專(zhuān)業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理與技術(shù),具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)動(dòng)手能力,適應(yīng)社會(huì)信息化需求,成為從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程施工、網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計(jì)等方面的專(zhuān)門(mén)人才。
本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的基本理論和基本知識(shí),接受從事應(yīng)用計(jì)算機(jī)基本訓(xùn)練,具有研究和開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的能力。畢業(yè)生應(yīng)該獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1) 掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能;
2) 掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)的基本方法;
3) 具有熟練地進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的能力;
4) 具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和良好的職業(yè)素養(yǎng);
5) 了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)改革
2.1改革的必要性
1) 現(xiàn)行課程體系結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)目標(biāo)不適應(yīng)。
首先,現(xiàn)行高校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)教材內(nèi)容嚴(yán)重滯后。計(jì)算機(jī)的軟、硬件升級(jí)較快,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)理論和技術(shù)發(fā)展也較快,與之相比,目前高校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)教材內(nèi)容要落后3~5年:對(duì)等網(wǎng)中主機(jī)用的還是Windows 2000操作系統(tǒng),Web、FTP等服務(wù)器還是用Windows 2000中的IIS設(shè)置,甚至局域網(wǎng)部分還在講述NetWare、Windows NT的安裝與設(shè)置,等等。學(xué)生現(xiàn)在還學(xué)這些較陳舊的甚至早已過(guò)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),畢業(yè)后很難適應(yīng)新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
其次,教材中的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與社會(huì)需求脫節(jié)。目前,很多計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教材的學(xué)生實(shí)驗(yàn)主要是驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)課依附于理論教學(xué),實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不系統(tǒng),學(xué)生普遍存在理論與實(shí)踐脫節(jié),在實(shí)際應(yīng)用中不能學(xué)以致用[2];另外,很多計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教材缺乏大、中型網(wǎng)絡(luò)組建和管理的典型案例,加之不少教師沒(méi)有參與設(shè)計(jì)、管理大型網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)和能力,使得他們?cè)诮虒W(xué)中無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的感性認(rèn)識(shí),學(xué)生畢業(yè)后就不能很好適應(yīng)校園網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)等大中型網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理了。
2) 現(xiàn)行課程體系結(jié)構(gòu)不完整。
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成與工程設(shè)計(jì)方向,忽視基礎(chǔ)性硬件課程的開(kāi)設(shè),如不開(kāi)設(shè)或不重視“計(jì)算機(jī)組裝與維護(hù)”、“計(jì)算機(jī)外部設(shè)備”等課程,造成相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備的日常維護(hù)及常見(jiàn)故障處理能力較差;由于對(duì)這些基本硬件了解不夠,直接影響了學(xué)生的實(shí)際組網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)故障處理能力。在網(wǎng)絡(luò)編程課程設(shè)置中,忽略網(wǎng)頁(yè)制作中最基本語(yǔ)言――超文本標(biāo)記語(yǔ)言HTML的學(xué)習(xí),學(xué)生缺乏對(duì)網(wǎng)頁(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí),影響對(duì)后續(xù)高級(jí)網(wǎng)絡(luò)編程語(yǔ)言的學(xué)習(xí)效果。
3) 教學(xué)重理論輕實(shí)踐。
從目前不少普通高校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)教學(xué)來(lái)看, 普遍重理論輕實(shí)踐。一方面,在內(nèi)容安排上理論內(nèi)容多實(shí)踐內(nèi)容少,在課時(shí)安排上理論課時(shí)多實(shí)訓(xùn)課時(shí)少;另一方面,缺乏應(yīng)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,無(wú)法構(gòu)建基本實(shí)驗(yàn)平臺(tái),缺乏配套的實(shí)驗(yàn)教材,實(shí)驗(yàn)課多流于形式,學(xué)生動(dòng)手能力得不到真正的培養(yǎng)。
2.2課程體系結(jié)構(gòu)改革方案
改革的總體思路是:以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作技能訓(xùn)練,注重培養(yǎng)學(xué)生組建、管理和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力,努力構(gòu)建以能力為導(dǎo)向的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。具體改革方案如下:
1) 使用能夠反映最新計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)理論和技術(shù)的教材。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)更新周期快,為了使學(xué)生能學(xué)到最新知識(shí)和技術(shù),畢業(yè)后較好適應(yīng)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境,要求教材編寫(xiě)、出版部門(mén)盡可能快地更新教材內(nèi)容,使教材內(nèi)容跟上知識(shí)和技術(shù)更新的步伐;要求任課教師盡量選用內(nèi)容新的教材,在講課中注意及時(shí)加進(jìn)一些新知識(shí)和技術(shù),使學(xué)生跟上科技發(fā)展的步伐。
1. 引言
“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”是軟件工程及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。它涉及數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)的表示、組織和處理,以及相應(yīng)結(jié)構(gòu)上的算法設(shè)計(jì)和初步的算法性能分析技術(shù),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好的編程思想有很大的作用。我國(guó)“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程的開(kāi)設(shè)始于20世紀(jì)80年代初期,經(jīng)過(guò)近三十年的建設(shè),涌現(xiàn)出了多門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程。缺憾的是大多是基于重點(diǎn)大學(xué)課程。我國(guó)的高等教育成功的從精英教育轉(zhuǎn)型到大眾教育,應(yīng)用型本科的課程建設(shè)是擺在我們面前刻不容緩急需解決的重大課題?;诖宋覀儚慕虒W(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)等方面對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的教學(xué)加以改革,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)該課程的理解和應(yīng)用能力。
2. 應(yīng)用型人才特點(diǎn)
應(yīng)用型本科與重點(diǎn)大學(xué)的研究型本科有著很大的不同,除了在生源、師資、教學(xué)條件等方面的較大差別外,主要有以下幾個(gè)方面。
2.1多樣性
研究型本科承擔(dān)社會(huì)所需要的創(chuàng)新型、理論性人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究任務(wù);而應(yīng)用型本科則承擔(dān)社會(huì)各種各樣人才需求的培養(yǎng)任務(wù),尤其是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)的任務(wù)。應(yīng)用型人才更多的體現(xiàn)為一種人才培養(yǎng)目標(biāo)的類(lèi)型結(jié)構(gòu)而不是層次結(jié)構(gòu),這種應(yīng)用性表現(xiàn)在多方面,也可以區(qū)分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型等四種應(yīng)用性人才類(lèi)型。
2.2綜合性
應(yīng)用型本科教育要避免“重專(zhuān)業(yè)技能、輕綜合素養(yǎng)”、過(guò)分重視人的技術(shù)價(jià)值、工具價(jià)值,忽視人自我發(fā)展的價(jià)值,要把片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧嬷鼐C合素質(zhì)。應(yīng)用型本科人才不僅要有一定的理論知識(shí),同時(shí)還要有較強(qiáng)的理論技能;不僅要有一定的操作實(shí)踐能力,還要有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。更要具有較強(qiáng)的理論知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用能力,要培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建應(yīng)用知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)的能力、科學(xué)研究的能力。
2.3實(shí)踐性
高級(jí)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式有別于研究型大學(xué)和中國(guó)傳統(tǒng)的專(zhuān)科教育。根據(jù)應(yīng)用型本科人才多層次、多元化的能力特點(diǎn),需要構(gòu)建分類(lèi)設(shè)計(jì)、分層施教、分步實(shí)施、獨(dú)立設(shè)置的選修與必修相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。圍繞著社會(huì)對(duì)人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的要求,需要構(gòu)建從課堂內(nèi)系統(tǒng)的、綜合性的實(shí)踐技能訓(xùn)練到課外的自助式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、貫穿校內(nèi)學(xué)習(xí)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練和校外實(shí)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。
2.4生產(chǎn)服務(wù)性
應(yīng)用型本科的發(fā)展不同于研究型本科的追求以研究生培養(yǎng)為主,以原創(chuàng)性、基本性理論研究為主旨的發(fā)展路徑;也不同于我國(guó)傳統(tǒng)的高等教育以學(xué)術(shù)性本科生培養(yǎng)為主,以研究型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)和參照依據(jù)的辦學(xué)模式,而是在強(qiáng)調(diào)必須的學(xué)術(shù)性和基礎(chǔ)理論性的同時(shí),要更加強(qiáng)調(diào)面向市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需要和學(xué)生的實(shí)際與未來(lái)發(fā)展需求,主動(dòng)積極的為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域社會(huì)與行業(yè)發(fā)展服務(wù),以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的同時(shí)要積極從事應(yīng)用技術(shù)研究和實(shí)踐開(kāi)發(fā)研究,積極致力于把原創(chuàng)性研究成果和學(xué)術(shù)性實(shí)驗(yàn)成果直接推向市場(chǎng),轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和直接貢獻(xiàn)力。
3. 應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)改革
3.1結(jié)合人才培養(yǎng)方案調(diào)整課程目標(biāo)定位
2006年教育部計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),制定了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科《戰(zhàn)略研究報(bào)告》、《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》和《評(píng)估方案》,為我國(guó)不同類(lèi)型高校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)的改革提供了理論依據(jù)和參考執(zhí)行方案。文件的核心觀點(diǎn)是“分類(lèi)培養(yǎng)”,即不同類(lèi)型的學(xué)校應(yīng)該有不同的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)內(nèi)容。而數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程是一門(mén)理論與工程實(shí)踐密切相關(guān)的綜合性課程,在計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)中具有十分重要的作用。大力加強(qiáng)該課程的建設(shè),提高該課程的教學(xué)質(zhì)量,有利于教學(xué)改革和教育創(chuàng)新,有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點(diǎn),課程總體目標(biāo)調(diào)整為通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),要求學(xué)生編寫(xiě)的程序結(jié)構(gòu)清楚、正確易讀,符合軟件過(guò)程的規(guī)范,從而培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)抽象能力,真正提高學(xué)生編程解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。通過(guò)對(duì)學(xué)生情感的引導(dǎo),學(xué)習(xí)策略和方法的交流,知識(shí)和技能的指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》課程,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力,獨(dú)立的程序分析能力和利用C語(yǔ)言開(kāi)發(fā)實(shí)用系統(tǒng)的能力。
3.2授課過(guò)程設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程的難點(diǎn)在于學(xué)生聽(tīng)得懂、看的明白,但當(dāng)動(dòng)手設(shè)計(jì)算法,解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題時(shí)會(huì)感到無(wú)從下手。該課程一般在本科低年級(jí)開(kāi)設(shè),對(duì)于僅學(xué)過(guò)一門(mén)高級(jí)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言的學(xué)生,理解和掌握其中的原理比較困難。學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”在計(jì)算機(jī)科學(xué)的算法理論和軟件設(shè)計(jì)中的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力。針對(duì)這些問(wèn)題,注重課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)是提高課程教學(xué)效果的主要措施。要精心選擇與課程教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的典型案例,通過(guò)典型案例培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力。可把課程必須掌握的技能點(diǎn)設(shè)定為必修實(shí)驗(yàn)(設(shè)計(jì)),對(duì)于技能延伸性技能點(diǎn)設(shè)為選做實(shí)驗(yàn)(設(shè)計(jì)),供學(xué)生自由選擇,給學(xué)生以個(gè)性化發(fā)展的空間。以基礎(chǔ)性與先進(jìn)性、綜合性相結(jié)合為原則,篩除部分傳統(tǒng)課程體系內(nèi)的驗(yàn)證性經(jīng)典實(shí)驗(yàn),加大綜合性或設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)數(shù)量,通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力培養(yǎng)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方式上,要注重因果式引導(dǎo)、成果型訓(xùn)練,刺激學(xué)生的成就感,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與鉆研的好奇心。這種全方位、立體化、系統(tǒng)規(guī)范的培養(yǎng)模式創(chuàng)新和實(shí)踐,可使所培養(yǎng)人才符合社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的需要。
授課過(guò)程中注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,采取CDIO模式。CDIO代表構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(jì)(Design)、實(shí)現(xiàn)(Implement)和運(yùn)作(Operate) ,以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體 ,讓學(xué)生以主動(dòng)的、 實(shí)踐的、 課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。CDIO培養(yǎng)大綱將學(xué)生能力分為工程基礎(chǔ)知識(shí)、 個(gè)人能力、 人際團(tuán)隊(duì)能力和工程系統(tǒng)能力四個(gè)層面。
3.3 課程設(shè)計(jì)思想與內(nèi)容
實(shí)踐教學(xué)既要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),又要重視培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力和創(chuàng)新意識(shí)與能力。基于此,我們形成如下設(shè)計(jì)思想:
1、強(qiáng)化基本技能訓(xùn)練,增加提高性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的指導(dǎo)。
2、用科學(xué)研究的思維方式合理組織實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,將科學(xué)研究的方法引入實(shí)踐教學(xué)。
3、重視獨(dú)立實(shí)踐能力,團(tuán)隊(duì)合作能力和嚴(yán)謹(jǐn)求是科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)。
4、強(qiáng)調(diào)以開(kāi)放式教學(xué)模式指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。
在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的選取上,一是已有的經(jīng)典的材料,根據(jù)多年教學(xué)的積累和收集的經(jīng)典材料,加工整理形成實(shí)驗(yàn)選材;二是來(lái)源于先進(jìn)技術(shù),基于計(jì)算機(jī)科學(xué)發(fā)展的迅速性,學(xué)習(xí)積累學(xué)科前沿知識(shí)和先進(jìn)技術(shù);三是對(duì)科研項(xiàng)目的提煉,根據(jù)教師承擔(dān)的有關(guān)課題進(jìn)行提煉。使其既能體現(xiàn)教學(xué)中的重要知識(shí)點(diǎn),又能激發(fā)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣。通過(guò)通俗易懂的案例,敘述復(fù)雜的概念。
3.4 考核檢查方式改革
根據(jù)教學(xué)大綱所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容(包括實(shí)踐環(huán)節(jié)),改進(jìn)了考試方式,采用了實(shí)驗(yàn)與期末考試相結(jié)合的方法,強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)基本概念、核心問(wèn)題以及基本方法的掌握。實(shí)驗(yàn)考核注重學(xué)習(xí)過(guò)程。成績(jī)的考核包括平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及實(shí)驗(yàn)考試成績(jī)四個(gè)部分,具體比例為:平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)占30%,實(shí)驗(yàn)報(bào)告占30%,上機(jī)考試占40%。其中實(shí)驗(yàn)報(bào)告以實(shí)驗(yàn)課上講的主要知識(shí)點(diǎn)為主,平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)以實(shí)驗(yàn)課的綜合作業(yè)為主,實(shí)驗(yàn)考試采取抽簽的方式,要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。
4. 結(jié)束語(yǔ)
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程實(shí)踐性強(qiáng),技術(shù)更新較快,同時(shí)又是計(jì)算機(jī)科學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、信息工程等專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程,如何動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式,提高學(xué)生的實(shí)際操作能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)教學(xué)改革的必由之路。
參考文獻(xiàn):
[1]謝柏青,張銘.計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)方式改革研究[J].計(jì)算機(jī)教育,2005(10).
中央編辦主任王東明表示,2009年上半年將重點(diǎn)抓好省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案的組織實(shí)施,把制定和完善省級(jí)政府部門(mén)“三定”規(guī)定作為實(shí)施省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案的中心環(huán)節(jié),通過(guò)“三定”工作,把改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,加快政府職能轉(zhuǎn)變,突出強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,著力理順職責(zé)關(guān)系。
從各地推進(jìn)改革的實(shí)踐看,新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革有三大關(guān)鍵環(huán)節(jié):
這一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革,中央為地方因地制宜改革預(yù)留了廣闊的探索空間。對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體形式、名稱(chēng)、排序等,中央不統(tǒng)一要求上下對(duì)口。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,這是歷次地方政府機(jī)構(gòu)改革中,給地方自最大的一次。
大交通 大農(nóng)業(yè) 大水務(wù) 大文化……
大廳局模式頻亮相:
一件事情一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)
中央編辦副主任吳知論說(shuō),這輪地方政府機(jī)構(gòu)改革,中央精神是,既堅(jiān)持原則性,又強(qiáng)調(diào)靈活性;在中央確定的限額內(nèi),需要統(tǒng)一設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上下對(duì)口,其他機(jī)構(gòu)則可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰虻刂埔嗽O(shè)置。與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革相比,“有同,也有不同,一切從實(shí)際出發(fā)。”
細(xì)細(xì)研究已公布的省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案,記者發(fā)現(xiàn),每個(gè)省份都在積極探索建立符合本地特色的“大廳局模式”,包括大農(nóng)業(yè)、大水務(wù)、大交通、大文化等,允許一個(gè)部門(mén)對(duì)口上級(jí)幾個(gè)部門(mén)。通過(guò)大部門(mén)體制進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系,盡量做到“一件事情一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”,成為本次改革的一大亮點(diǎn)。
作為第一個(gè)獲批的地方政府機(jī)構(gòu)改革方案,上海市合理調(diào)整了一些職能相近的部門(mén),構(gòu)建具有地方特色的大部門(mén)體制。
5月7日,天津水務(wù)局宣布成立,力圖以“大水務(wù)”解決大城市長(zhǎng)期的“多龍管水”、“政出多門(mén)”難題。新設(shè)立的水務(wù)局,將原水利局以及建委的城市供水、城市排水和河道堤岸管理職責(zé)整合劃入,橫跨水利、供水、排水三大領(lǐng)域,構(gòu)成統(tǒng)一的水務(wù)管理體制。
5月31日,山東省政府舉行機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),正式公布《山東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》。本次機(jī)構(gòu)改革后,山東省政府組成部門(mén)由目前的26個(gè)調(diào)整為25個(gè),省政府工作部門(mén)個(gè)數(shù)不變,仍為42個(gè),另設(shè)6個(gè)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。需變動(dòng)調(diào)整的部門(mén)有14個(gè),所占比重為29%。
對(duì)應(yīng)國(guó)家大部制改革,山東省將環(huán)保局升格為環(huán)保廳,同時(shí)組建交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等“大廳局”。
十七大報(bào)告提出,加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。中央編辦三司司長(zhǎng)李曉全表示,這種大部門(mén)制的整合,不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)撤并、人員進(jìn)出,而應(yīng)重在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。要減少行政層次,降低行政成本,解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)等問(wèn)題。
旅發(fā)委 社會(huì)辦 研究室 金融辦……
“個(gè)性化部門(mén)”初現(xiàn)身:
不是為了改革而改革
“這次改革,中央主要是控制機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制,機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)則更多地交給了地方。地方政府有很大的創(chuàng)新空間?!?/p>
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,地方政府機(jī)構(gòu)改革在整體上會(huì)與中央政府機(jī)構(gòu)改革保持一致,但不意味著地方要完全照搬中央政府機(jī)構(gòu)模式。
他分析,中國(guó)各地情況比較復(fù)雜,越到下級(jí)、基層政府,越要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶厥庑?,其機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異性可能就越大。地方機(jī)構(gòu)改革要立足本地特點(diǎn),把共性和個(gè)性結(jié)合考慮。
國(guó)家行政學(xué)院研究員宋功德也同意這一看法:地方政府機(jī)構(gòu)改革,應(yīng)當(dāng)從各地實(shí)際情況出發(fā),尊重個(gè)性化差異,反映其地方特色,在設(shè)立機(jī)構(gòu)時(shí)各有側(cè)重。
這一輪改革中,海南省立足本省實(shí)際,將省旅游局更名為省旅游發(fā)展委員會(huì),并由省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為組成部門(mén),部門(mén)排序也靠前。主要承擔(dān)以下幾方面職能:突出節(jié)慶、文化和會(huì)展等相關(guān)職能;重視規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育;加強(qiáng)旅游監(jiān)管職能等。
按照十七大加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的要求,北京市立足首都實(shí)際,設(shè)立了社會(huì)建設(shè)工作辦公室,作為政府組成部門(mén),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)工作和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理與服務(wù)、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等。該辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該機(jī)構(gòu)的成立,表明北京市社會(huì)建設(shè)在體制機(jī)制創(chuàng)新上邁出了關(guān)鍵一步。
東部浙江,將省政府研究室改為單獨(dú)設(shè)置,升格為省政府直屬機(jī)構(gòu)。無(wú)獨(dú)有偶。西部陜西,也將省政府研究室調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu),掛省發(fā)展研究中心牌子。有關(guān)專(zhuān)家分析,這表明地方政府更加看重智庫(kù)的功能,讓其在決策中更好發(fā)揮參謀助手的作用。
煤炭大省山西,以原煤炭工業(yè)局為基礎(chǔ),整合了該局職責(zé)和省經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)涉及煤炭工業(yè)方面的職能,組建煤炭工業(yè)廳;改革前沿廣東,將掛靠省政府辦公廳的原省金融服務(wù)辦,更名為省金融工作辦,調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu);濱海城市天津,組建市政府直屬機(jī)構(gòu)口岸服務(wù)辦,加強(qiáng)口岸協(xié)調(diào)服務(wù)……
2、關(guān)于人員編制及實(shí)有人數(shù):縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專(zhuān)項(xiàng)編制469名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制551名;截至2011年2月,黨政群機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)合計(jì)1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統(tǒng)454人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)424人。14個(gè)參照公務(wù)員法管理單位事業(yè)編制114名,實(shí)有人數(shù)66人。
二、關(guān)于事業(yè)單位及編制情況
根據(jù)2010年12月底機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì),全縣各類(lèi)事業(yè)單位486個(gè),總編制7542名(財(cái)政預(yù)算6845名,經(jīng)費(fèi)自理697名),實(shí)有總?cè)藬?shù)7744人(財(cái)政預(yù)算6421人,經(jīng)費(fèi)自理1323人)。
1、關(guān)于全縣學(xué)校及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)單位37個(gè),縣城中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校單位13個(gè),學(xué)校單位共50個(gè);省市編制、教育、財(cái)政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實(shí)有3626人;2010年井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校調(diào)整為市縣共管,以縣為主,劃轉(zhuǎn)編制111名,實(shí)有教職工66人。
2、關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療單位及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一鄉(xiāng)一院設(shè)置,共18個(gè)單位;省市編辦核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制474名,到2010年12月底實(shí)有人數(shù)509人;縣城公立醫(yī)院4個(gè),總編制455名,實(shí)有人數(shù)434人。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是從2005年起步,每年都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革列為機(jī)構(gòu)編制工作的任務(wù)目標(biāo),由于種種因素,實(shí)際落實(shí)情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(吉辦字[2010]166號(hào)),要求在2011年1月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為落實(shí)通知精神,應(yīng)付市里的督查,經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,這個(gè)方案實(shí)際沒(méi)有下發(fā),更沒(méi)有去實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置還是維持原狀,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2002年黨政機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按2003年事業(yè)站所改革方案設(shè)置,事業(yè)站所設(shè)置情況是:七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按7個(gè)站所設(shè)置,其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6個(gè)站所設(shè)置;改革后將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、水管、獸醫(yī)單位整合設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,將鄉(xiāng)企站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、統(tǒng)計(jì)站單位整合設(shè)立社會(huì)事務(wù)綜合管理站,保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電站、民政所、計(jì)生所和國(guó)土所,按7個(gè)事業(yè)站所設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)林業(yè)工作站;目前社會(huì)事務(wù)綜合管理站仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,除此外其他站所都陸續(xù)明確調(diào)整為縣相關(guān)主管部門(mén)管理。
四、關(guān)于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機(jī)構(gòu)改革中維持現(xiàn)狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門(mén),作為縣編委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現(xiàn)配主任1名、副主任1名、股長(zhǎng)1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒(méi)有專(zhuān)職人員。編辦下轄事業(yè)單位登記管理局(股級(jí)),配有1名工作人員,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作,也兼有其他工作。編委會(huì)議根據(jù)討論的議題和其他工作情況需要適時(shí)召開(kāi),編委主任確定召開(kāi)時(shí)間并主持會(huì)議,討論并決定本級(jí)權(quán)限范圍涉及機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng),提交的議題平時(shí)由編辦收集整理,開(kāi)會(huì)前歸納整理列出;近2—3年內(nèi)每年編委開(kāi)會(huì)為1—2次不定;編委會(huì)工作由編委會(huì)工作規(guī)則加以規(guī)定。
五、關(guān)于今年機(jī)構(gòu)編制的工作要點(diǎn)
按照市編辦下發(fā)的工作要點(diǎn),今年有以下幾項(xiàng)主要工作:
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,從今年7月底成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報(bào),到今天的總結(jié)大會(huì)共五個(gè)階段,歷時(shí)近兩個(gè)多月,在市委、市政府的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、主要成效等幾個(gè)個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),并公布機(jī)關(guān)正副科級(jí)干部任命情況,之后鎮(zhèn)黨委黃堯書(shū)記將作重要講話,針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì),提出希望和要求。
下面,我先講第一個(gè)問(wèn)題:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,不斷深化行政管理體制改革。
一、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的基本情況
今年年初,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見(jiàn)》,要求合并鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。接到文件后,我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求,進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后,我鎮(zhèn)就迅速進(jìn)入角色,全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作。7月底,完成了前期準(zhǔn)備組織工作,成立了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;8月1日至5日,完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作,召開(kāi)了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),并分口子召開(kāi)座談會(huì),向干部職工公布了機(jī)構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定;8月6日至10日,完成了人員分流工作,通過(guò)組織談話、座談會(huì)等形式,對(duì)提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過(guò)細(xì)的思想工作,明確分流待遇,順利完成了人員分流工作;8月11日至20日,完成了人員定崗工作,研究確定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、組織研究決定等方式,確定了機(jī)關(guān)中層干部崗位的配備;8月下旬開(kāi)始,完成了總結(jié)上報(bào)工作,以黨委、政府文件的形式,公布了機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)定崗情況,并將機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了總結(jié),并上報(bào)至上級(jí)組織人事部門(mén)。今天的機(jī)關(guān)大會(huì),表明了今年的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)告一段落。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊,為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排,認(rèn)真組織,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作?;仡櫱耙浑A段的機(jī)構(gòu)改革工作,主要有四個(gè)方面特點(diǎn):
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定完善的方案,是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革,是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求高。因此在改革過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,7月底成立了由*書(shū)記任組長(zhǎng),*鎮(zhèn)長(zhǎng)、*總、*主席、分管副書(shū)記及辦事處主任為副組長(zhǎng),組織、紀(jì)檢、人事、財(cái)政、勞動(dòng)社保等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究,反復(fù)斟酌,按照上級(jí)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了一個(gè)成熟的改革方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定,特別是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運(yùn)用的方法,對(duì)退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策,為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題做到隨時(shí)研究,及時(shí)決策,增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施,每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案,并安排得緊湊而又穩(wěn)妥,保證了改革按黨委的部署實(shí)施。
2、充分宣傳發(fā)動(dòng),做好思想工作,是搞好改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)變化,人員縮編,進(jìn)退去留,都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心,保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員。8月初召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給大家交了底,引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革,使大家提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想,都感到改革是大勢(shì)所趨,是時(shí)代的要求,是發(fā)展的需要。會(huì)上5位同志作了表態(tài)發(fā)言,會(huì)后全體機(jī)關(guān)人員也紛紛表態(tài),表示全力擁護(hù)和支持改革,并以積極的心態(tài)投身改革。其次,對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員按類(lèi)別進(jìn)行深入調(diào)查了解,特別是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要,特別對(duì)可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心理狀態(tài)等一系列問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真研究,在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式,打消了許多同志的思想顧慮,使這些同志能夠以大局為重,正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對(duì)待改革。以往機(jī)構(gòu)改革中書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室門(mén)庭若市的情況也沒(méi)有了。第三是通過(guò)大小會(huì)議、支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼,對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性,也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難,讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施,避免了大的思想波動(dòng),絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分體現(xiàn)民意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲,對(duì)司法、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個(gè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在全機(jī)關(guān)中公開(kāi)招聘其負(fù)責(zé)人。通過(guò)職位公布、報(bào)名、面試答辯、競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委討論、任前公示等程序,一批年輕干部脫穎而出,在新的工作崗位上走馬上任。在此過(guò)程中,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人,人盡其才。這種憑黨性用干部,以競(jìng)爭(zhēng)任干部,靠群眾選干部的作法,得到了廣大群眾的認(rèn)可,產(chǎn)生了積極的效果,一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù),二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì),三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心,四是提高了選人用人的透明度,加快了政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)程,五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí),營(yíng)造了民主氛圍,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。
4、圍繞改革目的,堅(jiān)持改革原則,是搞好改革的根本。在改革中,我們牢牢記住改革的目的,嚴(yán)格控制進(jìn)口,在一批同志被分流的情況下,全機(jī)關(guān)沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)人。凡是缺人的部門(mén),一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上,我們堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、寧缺勿濫、和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,并嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,公平競(jìng)爭(zhēng),注重德、能、勤、績(jī),重點(diǎn)考察品德和實(shí)績(jī),尊重群眾意愿,尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。在改革的整個(gè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持黨管干部的原則,所有崗位都經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體研究決定。
三、取得的主要成效
這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,圓滿(mǎn)地完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
1、精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制,并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過(guò)程中,1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng),16名事業(yè)編制人員提前退休,8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退,15名自用人員被清退,16名正副科級(jí)中層干部退居二線。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。
2、明確了職能,理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為15個(gè)辦公室、2個(gè)派出機(jī)構(gòu)和7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個(gè)辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團(tuán)辦公室、人武部、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室,各辦公室根據(jù)實(shí)際情況分別下設(shè)了不同的科室;2個(gè)派出機(jī)構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處;7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、文化服務(wù)站。通過(guò)改革,進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé),進(jìn)一步明確了科長(zhǎng)與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。
3、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中,我們按照人事制度改革的要求,在機(jī)構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法,對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,現(xiàn)在,機(jī)關(guān)中層干部平均年齡由原來(lái)的45歲左右下降到39.8歲,平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高,本科、大專(zhuān)以上文化程度占半數(shù)以上,這次改革有1名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部崗位,有3名副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部,有7名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到副科級(jí)干部。通過(guò)改革,機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。
4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng),是一次教育,也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后,廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召,擁護(hù)、支持和參與改革,而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識(shí)到了這次改革是真改而不是假改,許多同志坐不住了,產(chǎn)生了危機(jī)感,感覺(jué)到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的,光靠混日子是混不下去的,激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中,大家勇敢迎接挑戰(zhàn),踴躍報(bào)名競(jìng)爭(zhēng),慎重選擇崗位,認(rèn)真準(zhǔn)備演講,自覺(jué)接受挑選,并表示如果能競(jìng)爭(zhēng)上,一定努力工作,不辜負(fù)組織和群眾的期望,如果落選也不泄氣,更要刻苦學(xué)習(xí),努力工作。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中,大家準(zhǔn)備充分,在面試中沉重冷靜,演講認(rèn)真而又精彩,充分展示了自己的優(yōu)勢(shì),許多同志談思路和打算有創(chuàng)意,實(shí)際上這也是一次自我教育的過(guò)程,也是一次鍛煉和提高的過(guò)程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng),明顯地感到危機(jī)就在自己身邊,真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,在改革期間,機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀,各部門(mén)工作井井有條,保證了改革和各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。
5、形成了新的用人機(jī)制。這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì),也給部門(mén)提供了選拔人才的廣闊天地,形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子,為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。在本次改革中,對(duì)上崗的正副科級(jí)中層干部試行聘任制和任期制,打破了干部職務(wù)終身制。
目前,機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落,但行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn),我們要借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是:這次機(jī)構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制,有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來(lái);一些同志服從組織分配,被分流到企業(yè),但這決不是說(shuō),被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時(shí)勤奮工作,任勞任怨,在這次機(jī)構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí),這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,不斷深化機(jī)構(gòu)改革。
下面,我講第二個(gè)問(wèn)題:公布崗位,明確分工,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的觀念。這次機(jī)構(gòu)改革,涉及人員多,機(jī)構(gòu)設(shè)置變化大,人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了,但是有必要在今天會(huì)議上,把各自的崗位責(zé)任作出進(jìn)一步明確。因?yàn)樯婕暗轿覀兡瓿醯臈l線責(zé)任制考核。人員相對(duì)減少了,但工作目標(biāo)不能變;人事調(diào)整了,責(zé)任考核不能變;機(jī)構(gòu)設(shè)置變化了,承擔(dān)的職能不能變。我們?cè)谧魑灰獦?shù)立只爭(zhēng)朝夕的工作觀念,把各項(xiàng)工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號(hào)、31號(hào)、32號(hào)文件:
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