時間:2022-08-19 01:14:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)工作要求,現(xiàn)將行業(yè)管理科2018年工作情況總結(jié)如下:
一、公共法律三級平臺建設(shè)情況
區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作,已經(jīng)區(qū)常委會研究通過,并于X年X月X日區(qū)兩辦下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案》和《街道公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作規(guī)范》,區(qū)、街道、村(社區(qū))三級堅持以平臺建設(shè)為龍頭,配套制度跟進,設(shè)施裝備提升,流程機制規(guī)范,組織人員保障的套路推進,打造綜合性一站式的服務(wù)陣地。
(一)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)情況
依據(jù)工作的統(tǒng)一安排,區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立在XX號辦公,各種標識已懸掛,中心所需軟硬件設(shè)施已安裝到位,部分工作人員已上崗,其余進駐人員也正在協(xié)調(diào)和完善中,目前中心已經(jīng)運行。
(二)街道法律服務(wù)工作站及社區(qū)(村)法律服務(wù)工作室建設(shè)情況
我區(qū)共XX個街道,XXX個社區(qū)。依據(jù)《關(guān)于XX年推進全市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作實施方案》通知,我區(qū)的工作任務(wù)是在XX年共建立XX個街道法律服務(wù)工作站,XX個社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室。經(jīng)研究決定,我區(qū)XX個街道公共法律服務(wù)工作站及共需建立XX個社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室,XX月底前全部建成并投入使用。
二、“一社區(qū)(村 )一法律顧問”服務(wù)開展情況
為落實《 “一社區(qū)(村)一法律顧問”工作的通知》文件的工作要求,開展“一社區(qū)(村)一法律顧問 ”工作情況如下:
我區(qū)共有XX個街道,合計XX個社區(qū)(村),全區(qū)專職律師XX人。 按照我區(qū)實際情況,每名律師需擔(dān)任X個社區(qū)(村)的法律顧問工作。
截止目前XX個社區(qū)(村)與律師簽訂工作協(xié)議,基本實現(xiàn)我區(qū)“一社區(qū)(村)一法律顧問”全覆蓋的工作目標。各社區(qū)(村)法律顧問每次提供法律服務(wù)時須按規(guī)定填寫法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容和結(jié)果。工作臺賬要一次一記、一社區(qū)(村)一卷。工作臺賬由社區(qū)(村)法律顧問、社區(qū)(村)組織代表分別簽字確認,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查并匯總。
三、律師工作
共有X個律師事務(wù)所,專職律師XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件,解答法律咨詢XX次,法律文書XX份.
(一)律師進駐法院、進駐派出所工作
為了提升法律服務(wù)水平,根據(jù)相關(guān)文件要求在各級法院設(shè)立法律援助工作站,按照工作計劃要求,在區(qū)人民法院組織全區(qū)專職律師和法律援助中心律師開展了律師進駐法院的活動,按照各單位律師人數(shù)的比例,制定每月的律師值班表,要求每日一名律師在崗,按照工作時間坐班,為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。并且組織全部律師參加了全市舉辦的律師進駐法院提供法律援助服務(wù)的培訓(xùn)班,能夠更好的為群眾提供法律服務(wù)。
進駐派出所的律師由一社區(qū)(村)一法律顧問擔(dān)任,到就近的轄區(qū)派出所開展法律服務(wù)工作。
(二)完成我區(qū)律師XX年的年檢工作和XX年的注冊、調(diào)轉(zhuǎn)、合伙等工作。
(三)完成全省律師平臺更新工作。
(四)參與掃黑除惡專項斗爭工作
成立律師掃黑除惡工作小組,組織全體律師學(xué)習(xí)關(guān)于掃黑除惡的各項文件和會議精神,組織各律師事務(wù)和法律援助中心主任召開律師參與掃黑除惡專項斗爭工作會議,制定印發(fā)《XX區(qū)律師參與掃黑除惡專項斗爭實施方案》。
各律師事務(wù)所主任簽訂《XX省律師事務(wù)所主任關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件承諾書》,要求全體律師在辦理涉黑涉惡案件時,必須全程按照掃黑除惡各項制度要求認真執(zhí)行。各律師事務(wù)所組織所內(nèi)律師認真學(xué)習(xí)《XX區(qū)掃黑除惡專項斗爭學(xué)習(xí)資料》。
(五)關(guān)于律師違規(guī)會見等問題專項整治工作
為了盡快解決律師違規(guī)會見、違反執(zhí)業(yè)道德、截留當(dāng)事人執(zhí)行款等問題,嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,組織各律師事務(wù)所主任召開會議,征求意見和建議,各律師事務(wù)所寫出自查整改方案,制定區(qū)關(guān)于律師違規(guī)會見等問題專項整治工作方案。
(六)安排律師協(xié)助街道開展好法律宣傳工作
四、法律援助和公證、司法鑒定工作
(一)法律援助工作
法律援助中心現(xiàn)有律師X人,共受理案件XX件,辦結(jié)XX件。法律援助工作站XX個,主動為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實維護黨委政府工作大局和社會弱勢群體合法權(quán)益,努力擴大法律援助的社會影響。
(二)司法鑒定工作
鑒定中心現(xiàn)有工作人員X人,鑒定XX件。做好各項司法鑒定工作。開展鑒定援助,惠及社會弱勢群體,加強隊伍建設(shè),強化內(nèi)部管理。
(三)公證:XX年共受理公證XX件
1、國內(nèi)公證XX件
2、涉外公證XX件。
為嚴格公證執(zhí)業(yè)規(guī)定,嚴肅公證執(zhí)業(yè)紀律,公證處繼續(xù)、貫徹執(zhí)行司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準”規(guī)定的內(nèi)容。
五、人民陪審員工作
推進人民陪審員選任工作,經(jīng)人民法院、公安分局、司法局會商同意,制定并《XX區(qū)人民陪審員選任工作的實施方案》。按方案規(guī)定的程序及時間結(jié)點完成人民陪審員的初審工作,并配合法院做好面試工作。經(jīng)過抽選、報名、組織推薦的XX名人民陪審員已通過人大任命,正式履職上崗。
六、法律工作者工作
全區(qū)共有XX個法律服務(wù)所,XX名法律工作者,XX年截至目前案件XX件,解答法律咨詢XX人次,法律文書XX余份.
(一) 完成2017年度法律工作者年檢工作。
1.人民調(diào)解工作
我縣在全縣基層司法所和各級人民調(diào)解組織的積極努力下,基層司法行政工作化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定作用得到進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新工作方法,如城郊鄉(xiāng)“三結(jié)合、三到位”調(diào)解法、Xx鎮(zhèn)“親友團”調(diào)解法、楊士崗鎮(zhèn)“會診制”調(diào)解法、肖寨門鎮(zhèn)“現(xiàn)場體驗”調(diào)解法,均起到了良好的工作效果,受到了上級的肯定和推廣。值得一提的是,我縣的人民調(diào)解工作經(jīng)驗,在中國時事出版社《基層維穩(wěn)與綜治探索實踐》刊物中發(fā)表。2009年,我縣共排查各類矛盾糾紛1686件,重大疑難糾紛81件,糾紛重點人78人,糾紛重點戶47戶,可能引發(fā)的群體性上訪事件39件,調(diào)解各類矛盾糾紛1574件,調(diào)解率達到99%,調(diào)解成功1570件,避免群體性上訪事件23件.這些基礎(chǔ)工作,有力地維護了社會穩(wěn)定。
2、法律宣傳工作。
一是利用各種形式開展依法治理宣傳活動。年初以來,共開展大型普法宣傳活動3次,開辦法律培訓(xùn)班3次,發(fā)放各種普法宣傳書籍和資料2萬余冊(份),解答群眾法律咨詢5000余人次。二是扎實開展法律進機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠活動。全縣每個村和社區(qū)都配有法律顧問,幫助村民解決生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。法制校長為中小學(xué)校講法制課10余場次,受教育達2萬余人次。三是積極創(chuàng)新普法宣傳載體,人民群眾法制教育渠道進一步拓展。
3.法律援助工作。
今年,投資2萬余元進行法律援助中心規(guī)范化建設(shè),設(shè)立了法援主任、接待審批、殘疾人接待三個辦公室,面積接近70平米。對法律援助中心進行了裝修,更新了辦公設(shè)備,為殘疾人開辟了“四個無障礙”維權(quán)通道,提升了法律援助中心的硬件建設(shè)水平??h法律援助中心按照“應(yīng)援盡援”原則,降低了法律援助門檻,將社會低保邊緣戶納入到法律援助工作范圍,全年共辦理援助案件93件,其中訴訟43件、民事50件、結(jié)案88件。
5.安置幫教工作
繼2005年第二次對兩勞釋解人員進行了大規(guī)模普查,圓滿完成了市局下達的工作任務(wù)。在基層單位,對兩勞人員實行黨員、干部“一幫一”責(zé)任制。全年對兩勞釋解人員的幫教率達100%,安置率達100。
5、窗口工作
公證處全年辦證331件,律師全年辦案130件,擔(dān)任法律顧問10家,為當(dāng)事人避免或挽回經(jīng)濟損失300余萬元。實現(xiàn)了無假證(案)、無投訴、無上訪質(zhì)量目標要求。
二、2010年工作思路:
1、全面推進“五五”普法,做好重點層面的法制宣傳教育。明年是“五五”普法驗收年,為此,要利用多種形式,加強憲法和基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳,創(chuàng)新普法載體,大力推進全縣依法治理,完善普法考核驗收機制和投入保障機制。
2、大力加強人民調(diào)解工作。繼續(xù)開展“三抓四防”的人民調(diào)解活動,開展民間糾紛大排查,及時化解矛盾糾紛,完成司法所辦公用房建設(shè),培訓(xùn)調(diào)解隊伍,推進司法所立戶列編工作。
一、成立機構(gòu),制定規(guī)劃
1、在接到縣__局__*黨[20__]0*號文件之后,公司領(lǐng)導(dǎo)進行了認真地學(xué)習(xí)討論,立即按照文件要求,成立了我公司“五五普法”依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員擔(dān)任正副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位的主要負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
2、及時起草制定了我公司《“五五普法”依法治企規(guī)劃》,遵照上級整體安排,結(jié)合本企業(yè)實際,《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想明確,主要目標具體,工作任務(wù)詳盡,組織措施有力,具有較高的指導(dǎo)性和較強的操作性。
3、明確了“五五普法”依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和工作制度,使每一位領(lǐng)導(dǎo)小組成員都感覺到自己所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),知道作什么,怎么作,從而把普法、依法治企工作擺上自己的工作日程,溶化進各項經(jīng)營管理事務(wù)當(dāng)中,帶頭學(xué)法用法,用法律知識管理企業(yè),開展經(jīng)營。
二、加強教育,倡導(dǎo)學(xué)法
1、普法,首先是學(xué)法。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟主體,許多法律都與我們密切相關(guān)。為了提高員工、特別是經(jīng)營管理人員的法律知識水平,公司大力倡導(dǎo)學(xué)法用法,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,把相關(guān)法律的學(xué)習(xí),作為員工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。一年來,我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《公司法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《勞動法》等多部法律,豐富了干部員工的法律知識。
2、采取靈活多樣的方式學(xué)法。除了系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)以外,公司各基層單位充分利用班前講話、班后集合、黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式,宣講法律條文,解讀重點內(nèi)容,營造濃厚的法律知識學(xué)習(xí)氛圍,使大家通過一點一滴的耳濡目染,掌握越來越多的法律知識。
3、舉辦法治培訓(xùn)會。今年以來,我們在__賓館和__*園分別舉辦了三期法治培訓(xùn)會,第一次由本公司組織,選擇了3月15日這個特殊的日子,在__賓館對__*名農(nóng)家店店長培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的相關(guān)政策以外,還學(xué)習(xí)了《消費者權(quán)益保護法》和《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)內(nèi)容,第二次由縣__局組織,名農(nóng)家店店長參加,分別請省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家講課,除了講解物流企業(yè)連鎖經(jīng)營的運行模式,還講解了《合同法》在連鎖經(jīng)營中的重要作用。第三次由我公司與縣工商局聯(lián)合舉辦,各加盟店、直營店員工參加,專題學(xué)習(xí)了國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,強調(diào)加強食品安全管理,要求完善食品采購索證索票制度,建立食品采購和銷售臺帳。三次培訓(xùn)會均取得了良好的社會效應(yīng)。
4、帶著問題學(xué)法。我公司的業(yè)務(wù)范圍很廣,客戶往來眾多,在復(fù)雜的經(jīng)濟交往中,公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為解決某些突出矛盾,帶著問題學(xué)習(xí)法律,并進行深入的研究討論,甚至請教于律師。為了依法維護公司的經(jīng)濟利益,*月份,公司聘請了一名常年法律顧問,在決策投資項目和一些重大事項的時候,法律顧問列席公司領(lǐng)導(dǎo)會議,確保公司高層作出的決議完全合法。法律顧問還是公司領(lǐng)導(dǎo)班子的法律教員,為了糾正領(lǐng)導(dǎo)的一個不正確想法,律師必須從法律的角度做大量的解釋,這實際是學(xué)法用法的最好實踐。
5、積極參加法制宣傳日和法制宣傳月活動。每年“12.4”全國法制宣傳日和4月份的法制宣傳月活動,縣上有關(guān)部門都組織形式多樣的法律宣傳,特別是法制文藝演出和以案說法圖片展示,具有受眾廣、很直觀,群眾喜聞樂見的效果,我公司都積極組織員工參加活動,從中受到法制教育。
三、依法治企,加強管理
1、堅定樹立依法治企的新觀念。在我公司,常常能聽到一句話:“如今是法治社會,一切都要依法辦事”,這是公司主要領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪
。他悟出這句話的深刻道理,除了加強學(xué)習(xí)法律知識以外,其中也有血和淚的教訓(xùn)。講究科學(xué)管理,依法治企是其中的重要內(nèi)容,對此,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有非常清楚的認識。簡單粗放的管理方式,在企業(yè)這個小天地里,同樣不適用了。2、依照法律,完善制度。用制度管人、管事、管物,規(guī)范企業(yè)管理,規(guī)范商品經(jīng)營,規(guī)范員工行為舉止,是管理好企業(yè)的最有效方法。我公司今年以來,就修訂完善了__項規(guī)章制度,涉及安全經(jīng)營、商品采購、合同簽訂、車輛管理、倉儲保管、財務(wù)管理等方方面面,大部分制度都制作成牌匾,懸掛到各個工作崗位上。各項制度的修訂,法律是最高依據(jù),很多制度的內(nèi)容,就是法律條文的細化和詮釋。制度定得合理,也提高了員工遵守制度的自覺性。
3、法所不容,企業(yè)也不容。企業(yè)是社會的組成部分,企業(yè)員工是社會成員中的一分子,與紛紜復(fù)雜的大千世界有著千絲萬縷的聯(lián)系。在我公司,堅決不允許黃、賭、毒等社會不良習(xí)氣存在,堅決不允許貪污、盜竊行為發(fā)生。我們經(jīng)常進行這方面的宣傳教育,倡導(dǎo)健康向上的良好風(fēng)氣,創(chuàng)造遵紀守法環(huán)境氛圍。一但發(fā)現(xiàn)這方面的苗頭,就會給予嚴肅處理,毫不客氣地請他走人。
四、普法、依法治企效果顯著
1、企業(yè)安全有保證。公司成立了安全管理機構(gòu),層層簽訂安全管理責(zé)任書,分工明確,責(zé)任落實。實行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,各基層單位夜間專人值班,防火、防盜、防商品霉變的人防、技防、物防措施齊全到位,全年沒有發(fā)生一起人身和財產(chǎn)安全事故。
2、員工心齊風(fēng)氣正。公司紀律嚴明,管理規(guī)范,風(fēng)清氣正,凝聚力強,社會上黃、賭、毒、偷盜、欺詐等不良風(fēng)氣難以入侵,多年來沒有發(fā)生過刑事案件和治安案件,沒有員工、上訪事件,人心思治,平安穩(wěn)定。
3、經(jīng)濟交往無糾紛。我公司是__多家廠商在__的總,年經(jīng)銷商品數(shù)千萬件,購進、銷出金額近*000萬元,因為履行了規(guī)范嚴密的經(jīng)濟合同、認真仔細的財務(wù)管理、環(huán)環(huán)相扣的出入庫手續(xù),從企業(yè)成立至今,沒有與任何一家客戶發(fā)生經(jīng)濟糾紛,相互建立了深厚的友誼,樹立了較高的誠信度。
【正文】
建立“兩法銜接”工作機制,有利于整合執(zhí)法資源,強化法律監(jiān)督,形成打擊合力。我局高度重視行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,不僅加強與公安機關(guān)的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊水事違法犯罪行為起到了積極作用。現(xiàn)將我局2020年以來“兩法銜接”工作開展情況匯報如下。
一、“兩法銜接”工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度保障機制
一是為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,認真做好“兩法銜接”工作,我局成立推進全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,由水政監(jiān)察大隊具體負責(zé)我局“兩法銜接”相關(guān)工作。二是建立重大水行政處罰備案審查制度、重大水事案件行政處罰集體討論制度,成立水事案件法制審核小組和水行政處罰會審委員會,形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專項審查機制。通過建章立制,不斷規(guī)范“兩法銜接”工作。三是落實法律顧問制度,聘請四川茂天律師事務(wù)所專職律師擔(dān)任法律顧問,日常協(xié)助參與重大案件決策的討論工作,提供相關(guān)法律意見和服務(wù)。
(二)合力打擊違法行為,履行案件移送制度
圍繞河道采砂“清零行動”、水土保持專項執(zhí)法、水資源管理專項行動等,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安機關(guān)等形成合力,積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來,我局共開展河道巡查400余次,其中聯(lián)合執(zhí)法30余次,出動人員800余人次,查處河道非法采砂(石)案3起,未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起,未批先建案1起,違法棄置渣土案7起。根據(jù)職能職責(zé),移交縣自然資源和規(guī)劃局案件線索5起,移交公安機關(guān)案件線索4起,其中通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交案件線索1起。
(三)踐行會商工作機制,把控案件辦理質(zhì)效
為提高水事案件辦理的質(zhì)量和效率,我局針對有分歧的水事案件積極踐行會商工作機制,牽頭組織各相關(guān)部門對存在疑難問題的水事案件進行集體研究討論,認真把好每起案件的證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、法律適用關(guān)。2020年以來,我局共組織召開案件會商會議3次,對順利偵辦案件發(fā)揮了積極作用。
(四)增強執(zhí)法人員水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為
2020年以來,我局共開展水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會3次,并邀請到縣司法局經(jīng)驗豐富的專家主講,圍繞水行政執(zhí)法的規(guī)范流程、業(yè)務(wù)知識等進行詳細解讀,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法水平,營造了依法治水的濃厚氛圍。同時我局還積極主動與縣檢察院溝通聯(lián)系,安排執(zhí)法人員到檢察院學(xué)習(xí)“兩法銜接”平臺使用方法及案件移交相關(guān)程序。
二、“兩法銜接”信息共享平臺的運行情況
2020年我局在調(diào)查處理1起水事案件過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定,涉嫌盜竊罪。我局賡即和公安機關(guān)溝通聯(lián)系,及時通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交該案件線索,并按照要求將行政處罰相關(guān)信息及時錄入平臺系統(tǒng)。目前,公安機關(guān)已對該移交線索立案偵查。
三、“兩法銜接”工作中存在的問題和困難
(一)銜接溝通不夠,工作效率不高
相關(guān)部門對案件線索移交溝通銜接的時間偏長、程序繁瑣,導(dǎo)致效率不高
(二)業(yè)務(wù)能力較低,操作實踐欠缺
由于人員變動工作交接不到位等原因,新的工作人員對“行刑銜接”平臺操作流程、案件錄入、適用法律條款等不熟悉,導(dǎo)致錄入的案件信息不全面、不規(guī)范,司法機關(guān)難以掌握案件情況,難以給予及時的指導(dǎo)。
四、建議和意見
(一)加強溝通聯(lián)系,進一步抓實案件錄入工作
【正文】
本年度**鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》及《**市**區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度工作的通知》,積極推進行政執(zhí)法各項相關(guān)工作、制度的落實,規(guī)范行政執(zhí)法行為,現(xiàn)將具體行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的正常運行
為確保行政執(zhí)法工作的有序推進,**鎮(zhèn)人民政府建立起依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記作為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要負責(zé)人,由領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)。同時建立起行政執(zhí)法過程全記錄全公開制度,讓人民群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程,確保行政執(zhí)法過程公開透明,有效確保依法行政落到實處。
在此基礎(chǔ)上,**鎮(zhèn)人民政府還建立起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對于因行政執(zhí)法行為造成的行政訴訟,在明確主要責(zé)任人的基礎(chǔ)上,努力改進行政執(zhí)法行為中不合理的部分,同時以此為鑒不斷完善鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法行為。做到在行政執(zhí)法過程中明確任務(wù)分工,事前有部署,事中有重點,事后有落實,爭取完善行政執(zhí)法行為,確保依法行政,有序推進行政執(zhí)法工作。
二、加強法治學(xué)習(xí),擴大宣傳范圍,提升行政執(zhí)法群眾滿意度
針對法治宣傳方面,**鎮(zhèn)人民政府在集鎮(zhèn)宣傳的基礎(chǔ)上,擴大了宣傳范圍,同時對行政村社進行宣傳,2020年共舉行法治宣傳活動十余次,結(jié)合“8090新時論宣講團”在行政村鄉(xiāng)村振興講堂開展法治宣傳活動,邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動,有效的提升了人民群眾對行政執(zhí)法的了解程度。
**鎮(zhèn)人民政府對內(nèi)加強法治學(xué)習(xí),本年度共開展四次法治政府建設(shè)推進會,進行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法四次,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及時報名參加2020年度學(xué)法用法考試,參與率合格率均達到100%。積極組織全鎮(zhèn)干部報名參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)及考試,共完成28名鎮(zhèn)干部的跨區(qū)換證、報名及考試工作,現(xiàn)**鎮(zhèn)持證率達到72.7%,爭取在明年做到應(yīng)持盡持。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,減少行政訴訟,切實有效進行訴源治理
**鎮(zhèn)人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起,行政復(fù)議案件1起。在行政訴訟案件中,3起案件均由當(dāng)事人撤訴,1起行政復(fù)議案件最終復(fù)議決定為維持原行政行為??傮w來看**鎮(zhèn)的行政訴訟與行政復(fù)議相較去年有所減少,且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率。
2、制定了《沐川縣林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2013—2015年)》(沐林發(fā)[2013]8號)并下發(fā)到局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作點、伐木場、經(jīng)營所。做到年初制定工作要點計劃,年底進行工作總結(jié)。(4分、自查得分4分)
3、根據(jù)人員工作變動及時調(diào)整“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員(沐林發(fā)[20]號)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責(zé)日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點,配備普法宣傳車一輛(森林防火車)。(3分、自查得分3分)
4、每年根據(jù)上級要求征訂各類普法教材,確保局屬個部門、行業(yè)普法學(xué)法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲,激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點內(nèi)容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業(yè)系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)會,邀請木竹材加工廠、木竹材經(jīng)營業(yè)主參加,宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份,書寫巖標100余幅宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業(yè)局黨委會集體學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業(yè)系統(tǒng)職工在黨校進行為期一周的法律法規(guī)培訓(xùn)會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統(tǒng)職工進行法律法規(guī)培訓(xùn)后進行考試考核,參學(xué)率和合格率均達100%。(6分、自查得分6分)
四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進”,服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題活動的通知》精神,結(jié)合工作實際,深入推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學(xué)習(xí)、宣傳欄等形式開展法律進機關(guān)活動;利用聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)村開展活動的時機進行法律知識宣傳,把法律知識的普及宣傳融入活動中;利用“愛鳥周”活動深入學(xué)校開展法律法規(guī)宣傳普及工作;利用到企業(yè)檢查工作、開培訓(xùn)會等方式進行法律法規(guī)普及,開展法律進企業(yè)、進單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據(jù)社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題,結(jié)合行政執(zhí)法過程中遇到的問題,每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔(dān)當(dāng)林業(yè)系統(tǒng)法律顧問和法律咨詢,為系統(tǒng)內(nèi)重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統(tǒng)內(nèi)職工辦理林業(yè)行政執(zhí)法證,嚴格按要求持證上崗,亮證執(zhí)法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進行總結(jié),對不足的地方尋找差距改進,對好的經(jīng)驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設(shè)情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關(guān)法律法規(guī)。(3分、自查得分2分)
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律五進”活動為載體,推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位,進一步弘揚法治精神,增強交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、工作任務(wù)
(一)開展“法律進機關(guān)”活動,不斷提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會水平
各單位特別是行政執(zhí)法機構(gòu)要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權(quán)威。完善并落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法制教育,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。強化公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè),切實落實普法聯(lián)絡(luò)員制度,健全完善公務(wù)員法律培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核制度,將學(xué)法考試考核成績作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。加強通用法律知識和履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),保證公務(wù)員年度學(xué)法不少于40學(xué)時。進一步加強干部職工學(xué)法陣地建設(shè),營造機關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。要加大對各單位執(zhí)法水平的考核力度,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,各執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)本門類的法制宣傳教育工作,積極面向社會開展本門類相關(guān)法律法規(guī),特別是新出臺的法規(guī)知識宣傳,推進普法依法治理深入開展。同時,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究制,促進行政執(zhí)法單位執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展。
(二)開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識
加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的作用,繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進農(nóng)家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料,提供義務(wù)解答法律咨詢等服務(wù),進一步提高村民的法律素質(zhì),強化村民愛路護路和自我保護的意識及責(zé)任感;引導(dǎo)群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社會建設(shè)
各單位應(yīng)根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地,車站、碼頭等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規(guī)特別是道路運輸管理方面的法律法規(guī),如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導(dǎo)居民及進城務(wù)工農(nóng)民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經(jīng)營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業(yè)”活動,大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營運輸企業(yè)制定年度普法工作計劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,每年應(yīng)定期或不定期組織管理人員參加法律知識學(xué)習(xí),不斷提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),有條件的企業(yè)應(yīng)建立職工法制學(xué)校,定期組織學(xué)法活動。要開通“職工維權(quán)熱線”,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權(quán)益。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問及機構(gòu)在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用,為提高企業(yè)法制化管理水平,增強企業(yè)市場競爭力提供有力的法律保障。
(五)開展“法律進單位”活動,提高各單位法治化管理水平
各單位要積極開展“六五”普法工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合。要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。要加強單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)依法建制、依法管理。各單位應(yīng)通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位,應(yīng)在人員流動密集的地點設(shè)立固定法制宣傳欄,開展法制宣傳、法律咨詢和服務(wù)。
三、活動安排
為推進“深化‘法律五進’服務(wù)交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2014年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執(zhí)法人員學(xué)法用法有獎?wù)魑幕顒雍褪?、縣各項法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進一步促進交通法制學(xué)術(shù)交流,活躍交通法制文化,提高交通行業(yè)依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業(yè)的發(fā)展改革服務(wù)。
(二)組織全系統(tǒng)干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓(xùn)工作,提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識水平。
(三)利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
(四)分類指導(dǎo),培育典型,逐步分類建立“法律五進”活動示范點。
(五)縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。
四、活動要求
(一)各單位要結(jié)合實際,制定本單位“法律五進”活動實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況,縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。
為全面實施“六五”普法規(guī)劃,我鄉(xiāng)僅僅圍繞縣委、縣政府的安排部署,以“四民主兩公開”為載體,全面貫徹落實上級普法規(guī)劃,確保了我鄉(xiāng)普法依法治理工作任務(wù)圓滿完成?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2012年普法依法治理工作報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全(考核分20分,自查得分20分)
1.建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。我鄉(xiāng)成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭實施,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),層層落實責(zé)任,確保各項工作的順利完成。(考核分4分,自查得分4分)。
2.將普法依法治理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,納入黨委政府績效目標考核我鄉(xiāng)嚴格將普法工作納入了十二五規(guī)劃,并寫入了年初政府的年度工作安排,對全鄉(xiāng)各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄各部門納入了績效目標考核。(考核分4分,自查得分4分)。
3.轄區(qū)所有的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會組織都建立有普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有領(lǐng)導(dǎo)分管,有相應(yīng)單位承辦,有專(兼)職工作人員負責(zé)日常工作。(考核分4分,自查得分4分)。
4.我鄉(xiāng)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和成員單位職責(zé)明確、制度健全,今年召開了2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排部署工作,并研究解決工作中存在的各類問題,其成效顯著。(考核分4分,自查得分4分)。
5.鄉(xiāng)人大作出了相應(yīng)決議,村、社區(qū)和鄉(xiāng)級部門都制定了“六五”普法依法治理工作規(guī)劃,有年度工作要點,有工作總結(jié)。(考核分4分,自查得分4分)。
二、法制宣傳教育工作全面落實(考核分40分,自查得分40分)
1.我鄉(xiāng)圍繞黨委、政府中心工作,按照“六五”普法規(guī)劃確定的宣傳重點,利用各種法律法規(guī)宣傳日、宣傳周、紀念日等,開展法制宣傳教育活動。全年組織大型法制宣傳教育活動不少于2次。發(fā)放各類宣傳資料500份,辦理板報3期(考核分2分,自查得分2分)。
2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和各級黨委中心組學(xué)法制度,中心組學(xué)法每年不少于4次。我鄉(xiāng)中心組學(xué)習(xí)制度健全明確,每月均會開展中心組理論學(xué)習(xí)法律知識。(考核分2分,自查得分2分)。
3.建立健全了政府辦公會前學(xué)法制度。每次辦公會會議之前都要組織班子成員學(xué)習(xí)一段法律知識。(考核分2分,自查得分2分)。
4.深入開展“法律進機關(guān)”活動,道讓鄉(xiāng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員深入學(xué)習(xí)法律知識,有會議記錄,有學(xué)法筆記。(考核分2分,自查得分2分)。
5.我鄉(xiāng)建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員法律知識培訓(xùn)制度,鄉(xiāng)黨委政府把干部法律知識教育培訓(xùn)納入計劃,每年至少舉辦1次以上的干部法律培訓(xùn)。(考核分2分,自查得分2分)。
6.堅持公職人員年度法律知識考試制度參考率達98%以上,廉政考試和行政執(zhí)法考試均予以參考。(考核分2分,自查得分2分)。
7.深入開展“法律進學(xué)校”活動,加強青少年法制宣傳教育工作。(考核分2分,自查得分2分)。
8.中小學(xué)校每月法制課不少于1課時,每年舉行法制講座不少于2次。(考核分3分,自查得分3分)。
9.學(xué)校設(shè)有固定的法制宣傳欄,積極組織學(xué)生開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(考核分2分,自查得分2分)。
10.深入開展“法律進企業(yè)”活動,加強企事業(yè)單位職工的法制宣傳教育,引導(dǎo)他們依法維護合法權(quán)益。(考核分2分,自查得分2分)。
11.把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,把依法管理作為考核企業(yè)管理人員的重要依據(jù)。(考核分2分,自查得分2分)。
12.重點企業(yè)全部建立并實行企業(yè)法律顧問制度。(考核分2分,自查得分2分)。
13.深入開展“法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育工作。(考核分2分,自查得分2分)。
14.積極開展村(社區(qū))兩委干部的法制培訓(xùn)。(考核分1分,自查得分1分)。
15.我鄉(xiāng)加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))設(shè)有法制宣傳欄,開辟了法律圖書角,利用農(nóng)家書屋讓群眾學(xué)習(xí)法律知識。(考核分2分,自查得分2分)。
16.積極培養(yǎng)村(社區(qū))普法骨干、法律明白人。(考核分2分,自查得分2分)。
17.積極開展農(nóng)民工、流動人口的法制宣傳教育和法律服務(wù)工作、做到工作有安排、有成效。(考核分1分,自查得分1分)。
18、認真組織 “12.4”全國法制宣傳日活動。(考核分2分,自查得分2分)。
19.我鄉(xiāng)積極報送法律宣傳教育相關(guān)信息給上級有關(guān)單位。(考核分2分,自查得分2分)。
20.加強法制文化建設(shè),打造地方法制文化品牌,開展法制文藝表演、法制書畫攝影、法制文化大院、法制演講比賽、法律知識競賽等法制文化建設(shè)活動。(考核分3分,自查得分3分)。
三、依法治理全面開展(考核分20分,自查得分20分)
1.全面開展法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),我鄉(xiāng)黨委、政府制定了法制建設(shè)的實施方案。(考核分2分,自查得分2分)
2.我鄉(xiāng)積極開展法制細胞創(chuàng)建活動,培養(yǎng)有依法辦事示范單位、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)和民主法治示范村(社區(qū))等法治創(chuàng)建典型。(考核分3分,自查得分3分)
3.黨委依法決策,認真執(zhí)行重大決策合法性審查、聽證和集體決定制度。(考核分3分,自查得分3分)
4.深化法治政府建設(shè),加你政府法律顧問制度,全面推行政務(wù)公開,確保行政權(quán)力公開透明運行。(考核分3分,自查得分3分)
5.執(zhí)法人員持證上崗,公正廉潔執(zhí)法。我鄉(xiāng)執(zhí)法人員已經(jīng)考試通過取得了行政執(zhí)法證。廉潔執(zhí)法無亂收費現(xiàn)象。(考核分2分,自查得分2分)
6.圍繞社會熱點、難點及人民群眾關(guān)注的切身利益問題,開展專項依法治理,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。(考核分2分,自查得分2分)
7.加強農(nóng)村民主法治建設(shè),“四民主兩公開”制度在村、社區(qū)取得切實貫徹落實。(考核分2分,自查得分2分)
8.我鄉(xiāng)轄區(qū)無重特大安全事故和惡性事件,無重特大環(huán)境事故,無嚴重群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違紀違法案件。(考核分3分,自查得分3分)
四、保障措施有力(考核分20分,自查得分20分)
1.建立健全普法依法治理監(jiān)督檢查制度,制定考核細則。(考核分2分,自查得分2分)
2.年度組織1次普法依法治理工作檢查考核,檢查考核結(jié)果與評優(yōu)表彰掛鉤。(考核分2分,自查得分2分)
3.積極組織人大代表、政協(xié)委員對普法依法治理工作進行檢查、視察,取得了良好的督促效果和促進作用。(考核分2分,自查得分2分)
4.全鄉(xiāng)加大了對普法依法治理工作經(jīng)費的保障,普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟發(fā)展和工作需要逐年增長。(考核分2分,自查得分2分)
5.年內(nèi),我鄉(xiāng)組織了1次普法骨干的培訓(xùn)(考核分2分,自查得分2分)
6.建立普法講師團、培養(yǎng)法聯(lián)絡(luò)員和組織大學(xué)生村干部和團鄉(xiāng)委的干部們成立了三支志愿者隊伍,對全鄉(xiāng)認真開展普法宣傳教育工作。(考核分3分,自查得分3分)
7.我鄉(xiāng)按時完成上級法制宣傳書記、資料的征訂任務(wù)。(考核分3分,自查得分3分)
自接相關(guān)文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進行動員部署,嚴格按照督查清單分解工作任務(wù),將工作任務(wù)落實到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理,認真對照工作任務(wù),查漏補缺,清理自身問題,同時嚴格按照方案時間節(jié)點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),切實落實工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動開展以來,嚴格按照省、州、縣相關(guān)要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結(jié)合工作實際,認真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要,制定當(dāng)年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案,進一步細化工作任務(wù),確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務(wù)落實,納入對全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標考核中,切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內(nèi)容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結(jié)合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內(nèi)容,同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式,確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
(三)加強學(xué)法用法守法,提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學(xué)法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學(xué)法的同時,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,積極強化領(lǐng)導(dǎo)干部對法律規(guī)章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學(xué)法工作開展,各寺管會嚴格落實學(xué)法工作要求,積極組織僧侶開展學(xué)習(xí)。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負責(zé)定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
(四)加深法律服務(wù)縱深,落實法律服務(wù)體系建設(shè)
切實將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時,依托縣司法相關(guān)項目建設(shè),為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個,部分村建立健全對村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè),相關(guān)制度及硬件基本完成,初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群,方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展,切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(五)落實法治文化建設(shè),積極強化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設(shè),將示范創(chuàng)建作為一項重點工作,在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設(shè)工作,切實將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合,打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經(jīng)此次自查驗收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務(wù)工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
一、突出重點,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省司法廳規(guī)劃要求,結(jié)合我縣實際,切實加強人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理等方面建設(shè),著力提高隊伍素質(zhì)、辦公條件及工作質(zhì)量。去年又招聘4名公務(wù)員充實到各基層司法所,目前,我縣共有直派所16個,三個街道和中心鎮(zhèn)配備了2名以上司法行政編制人員,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名司法行政編制人員。同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所配備了電腦、打印機、照相機等辦公設(shè)備。加強對基層司法所的考評,年初細化量化各項工作,制定了較完善的考核細則,平時加強督查,年終在自評的基礎(chǔ)上,由相關(guān)科室逐項進行打分,把考核結(jié)果同年終獎金掛鉤,并通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、扎實推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。利用村級組織換屆的契機,健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)開展調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè),對全縣415個行政村、12個社區(qū)、130家企業(yè)和2家市場的調(diào)委會進行了健全和完善,加強基層人民調(diào)解的組織基礎(chǔ)。
3、抓好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)每月二次排查的工作機制得到了進一步的深化完善,加強突發(fā)事件的應(yīng)急管理。去年,全縣共調(diào)處民間糾紛1316件,調(diào)結(jié)成功1285件,糾紛調(diào)處成功率達到97.6%。
二、主動協(xié)調(diào),扎實推進安置幫教和社區(qū)矯正工作。
1、加強安置幫教工作。為了減少重新犯罪,去年初,對期間刑滿釋放、解除勞教人員進行了專項調(diào)查摸底,全面了解和掌握情況,切實加強對人戶分離的歸正人員的管理,進一步查找下落不明的歸正人員,掌握其去向。去年,我縣歸正人員一共364人,其中刑滿釋放355人,解除勞教人員9人,全部造冊建檔,除1人脫管外,363人得到了安置,落實了幫教措施。通過加強教育、及時回訪,幫助歸正人員重新就業(yè),減少了重新犯罪人數(shù)。去年我縣的重新犯罪率為2.64%。
2、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。一是深入調(diào)研,做好啟動準備。我局多次組織班子成員、業(yè)務(wù)科室人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、司法所長赴縣齊賢鎮(zhèn)等地考察。同時對全縣的社區(qū)矯正對象進行了排查摸底,對矯正對象進行核查、清理、登記。五月中旬,組織全縣各司法所所長進行了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),12月又進行了社區(qū)矯正和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強領(lǐng)導(dǎo),建立完善組織網(wǎng)絡(luò)。縣領(lǐng)導(dǎo)、縣編委對社區(qū)矯正工作十分重視,縣成立了副縣長何龍為組長的社區(qū)矯正工作委員會,司法局增設(shè)了社區(qū)矯正工作管理科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村和社區(qū)居委會都成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),形成了“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))”三級完善的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。三是依法規(guī)范,完善工作制度??h兩辦及時出臺了《縣社區(qū)矯正工作意見》和《縣社區(qū)矯正工作實施方案》。縣法院、檢察、公安、司法四部門聯(lián)合制訂出臺了《縣社區(qū)矯正銜接和協(xié)調(diào)工作的若干意見》、《縣社區(qū)矯正工作檢察考察暫行辦法》、《縣社區(qū)矯正對象管理工作暫行辦法》,進一步量化、細化社區(qū)矯正各項制度,健全和完善社區(qū)矯正工作流程。四是試點先行,穩(wěn)步推進交接。八月初,縣社區(qū)矯正工作委員會召集成員單位進行認真研究,確定羽林街道和儒岙鎮(zhèn)為社區(qū)矯正試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),先行一步開展社區(qū)矯正試點工作。試點期間,局領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)科室人員多次深入試點單位,進行現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助,確保試點工作依法、穩(wěn)步、有效推進。在試點成功的基礎(chǔ)上,緊接著召開了全縣社區(qū)矯正工作動員大會,部署在全縣推開這項工作。為抓好會議精神的貫徹落實,我局三位領(lǐng)導(dǎo)各率一組分片進行指導(dǎo)督促,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)先后召開動員大會及交接儀式,到12月中旬,全部完成了和公安派出所順利交接。五是強化宣傳,營造良好氛圍。一方面通過媒體進行報道宣傳,在《今日》刊登社區(qū)矯正的基本知識,向廣大群眾進行宣傳。另一方面通過發(fā)放普法宣傳資料進行宣傳,向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放了介紹社區(qū)矯正知識的宣傳資料1000多份。
至去年年底,全縣共接收社區(qū)矯正對象438人,其中緩刑385人,假釋19人,暫予監(jiān)外執(zhí)行19人,剝奪政治權(quán)利15人,全部建立了個人檔案,嚴格依法進行管理,無重新犯罪。
三、緊貼中心,普法依法治理抓落實
1、結(jié)合縣委縣府中心工作村級組織換屆選舉,切實做好農(nóng)村法制宣傳。起草、下發(fā)換屆選舉期間法制宣傳教育工作意見,規(guī)范依法選舉程序,指導(dǎo)面上工作,以扎實推進基層民主政治建設(shè)。由局長葉鐘帶隊,局班子成員分路將《市村級組織換屆選舉法制宣傳手冊》及宣傳卡、宣傳掛圖等法制宣傳資料免費送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所,并由各司法所立即轉(zhuǎn)送到各村選民手里,確保選舉期間的法制宣傳教育工作不隙一處、不虛一時、不漏一人。結(jié)合“民主法治村”創(chuàng)建,開展法制文藝、法制圖片、法制光碟等載體送法下鄉(xiāng)活動,使農(nóng)民群眾在潛移默化中自覺接受法制宣傳教育。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,進一步提高依法執(zhí)政能力。我局與縣委組織部、宣傳部、縣法治辦聯(lián)合發(fā)文《加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,進一步提高依法執(zhí)政能力的實施意見》,對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法進行了具體部署。通過堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法制培訓(xùn)制度等具體制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力,做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理??h法治辦、縣司法局與縣委組織部聯(lián)合組織公務(wù)員進行《勞動合同法》和《物權(quán)法》學(xué)習(xí)和考試,參考率達99%。
3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法。我局與縣委宣傳部、縣經(jīng)濟貿(mào)易局等單位聯(lián)合《加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法的實施意見》,對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法進行了具體安排。學(xué)法用法活動提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營的能力,提高了企業(yè)職工的法律意識和法制觀念,促進企業(yè)依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益。
4、進一步深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。在去年開展“民主法治村(社區(qū))”星級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,年初,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請上報,縣創(chuàng)建考評小組審核征求一票否決單位意見,以縣法治辦的名義審查公布了我縣第三批三星級“民主法治村”23個。又有5個村被市“民主法治村(社區(qū))”考評小組評為四星級“民主法治村”,儒岙鎮(zhèn)南山村被省司法廳、民政廳評為了五星級“民主法治村”。年底,又有39個行政村通過了三星級“民主法治村”審核,我縣三星級以上“民主法治村(社區(qū))”的比率將達到82.6%。
5、認真抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作。緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作,運用各種陣地、各種媒體和輿論工具,特別是充分發(fā)揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺“百姓看法”等專欄的作用,認真開展與居民生活、工作和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,營造良好的法制氛圍,著力提高居民的法律素質(zhì),促進社會的和諧穩(wěn)定。12月4日,由縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公證員、律師、法律工作者在縣人民醫(yī)院大門邊舉行了大型現(xiàn)場法律宣傳和咨詢活動。
四、加強管理,法律服務(wù)工作抓規(guī)范
1、抓好“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動。引導(dǎo)和落實律師事務(wù)所、法律服務(wù)所與社區(qū)、村結(jié)對,每月一次在結(jié)對社區(qū)、村坐堂解答,組織律師參加“陽光文化山里行”活動29人次,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
2、完善對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的管理和考核。定期和不定期對各所進行檢查,與各所的主任、合伙人談話,督促各所完善制度強化管理。做好律師、基層法律服務(wù)工作者年檢、審核工作。組織律師、基層法律服務(wù)工作者參加市局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過走訪、聽庭查卷等形式,檢查、督促律師和法律服務(wù)工作者提高業(yè)務(wù)能力。完善和規(guī)范投訴查處機制,進一步暢通投訴渠道。實行重大敏感案件匯報督查制度,強化律師和基層法律服務(wù)工作者在辦理重大敏感案件和涉及一方社會穩(wěn)定或群體性案件中的政治意識和大局意識,正確處理維護當(dāng)事人合法權(quán)益與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。
3、公證工作健康發(fā)展。服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,隊伍建設(shè)不斷加強,業(yè)務(wù)工作繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
去年6家律師事務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問187家,辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1238件,其中辦理刑事案件113件,民事案件1021件,行政案件29件。接待咨詢1069人次,代書504件。5家法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問30家,辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)713件,接待咨詢1410人次。去年,縣公證處共辦理各類公證1739件,其中涉外公證441件、涉港澳臺公證20件。
五、便民利民,優(yōu)化法律援助服務(wù)
1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站名稱進行了統(tǒng)一,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的主要職責(zé),進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工站服務(wù)能力,更好地為困難群眾提供高效便捷的法律援助。
2、積極推出便民利民措施,真正做到滿意在基層。擴大了接待窗口辦公面積,把窗口當(dāng)成受理、審查法律援助申請的地方,為來訪群眾提供免費法律咨詢服務(wù)。編發(fā)《法律援助指南》,在顯眼位置公開法律援助的范圍、條件、程序、咨詢電話和辦公地址,落實首問負責(zé)制和一次性告知制度,對殘疾人、農(nóng)民工等人群開辟“快速通道”、“綠色通道”。同時加強“148”法律服務(wù)專線窗口建設(shè),熱情接待,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全年,縣“148”法律服務(wù)中心累計處置來電來訪2179人次,咨詢解答1795件(來電488個、來訪1307次),上門服務(wù)50件;縣法律援助中心共受理法律援助案件143件,其中刑事案件42件、民事案件101件。
六、服務(wù)大局,竭盡全力做好維穩(wěn)工作
去年以來,我局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,組織、整合本系統(tǒng)資源,全力為黨委政府分憂,做好維穩(wěn)工作。
1、積極做好全縣維穩(wěn)應(yīng)急工作。村級換屆選舉期間,縣局成立村級換屆選舉應(yīng)急分隊;全國和省、市、縣“兩會”和奧運會、殘奧會期間,專門由一名副局長參加縣應(yīng)急小組帶隊工作,縣局和各司法所出色完成了村級換屆選舉、各級“兩會”、北京“兩奧”等應(yīng)急任務(wù)。
2、組織律師積極參與工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待和下鄉(xiāng)律師隨同制度,配合部門參與處理和,預(yù)防和化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。組織律師積極配合縣委書記大接訪活動,律師有50多人次參加全縣大接訪活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加,接訪律師積極認真負責(zé),在接訪活動中起到了應(yīng)有作用。
3、及時妥善處置傷殘軍人上訪,做好退伍老兵的法制教育工作。想方設(shè)法做好傷殘軍人思想穩(wěn)定工作,根據(jù)其實際困難,局領(lǐng)導(dǎo)班子想盡一切辦法,率先為本局所負責(zé)的傷殘軍人解決就業(yè)問題;積極參與做好退伍老兵的法制教育工作,局領(lǐng)導(dǎo)親率2名骨干律師與退伍老兵進行法制談話,就相關(guān)政策法規(guī)進行解釋并進行思想溝通,穩(wěn)定老兵們的思想情緒,取得良好效果。
4、充分發(fā)揮人民調(diào)解和法律援助等職能作用,介入、服務(wù)案件的調(diào)處與解決。突出的是探索建立人民調(diào)解和法律援助參與解決案件的工作機制,拓寬調(diào)解范圍,建立“大調(diào)解”工作格局,將案件的化解與人民調(diào)解工作有機結(jié)合,并將法律援助介入案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的法律渠道依法解決問題,實現(xiàn)有序上訪、依法上訪、理性上訪,維護社會和諧穩(wěn)定。此外,我局還重視發(fā)揮公證職能,對縣政府七星街道侯村土地征用公告的過程進行公證,為一家人超市的相關(guān)當(dāng)事人辦理車輛過戶手續(xù)的委托書進行公證,為縣府及相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作提供了有效的便利和服務(wù)。
七、樹新形象,隊伍自身建設(shè)抓提升
1、精心組織,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。年初,按照縣委統(tǒng)一部署,局黨組討論決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展以“高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。認真深入地學(xué)習(xí)黨的十七大報告、新,努力在“七個深刻領(lǐng)會”上下功夫,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透、廣大黨員和群眾掌握黨的十七大精神的基本內(nèi)容。緊密結(jié)合司法行政工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極參加全縣“百場宣講進基層”、“千名干部進農(nóng)家”、“萬名黨員作表率”等活動。