時(shí)間:2023-03-14 14:46:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
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xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐,也是構(gòu)建和諧社會(huì),破解當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有效舉措。自從xx年xx月召開全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來,今年xx月份新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來,xx鎮(zhèn)按照市、縣兩級(jí)提出的“村村整治千村達(dá)標(biāo)暨示范工程”的總體部署,立足本地實(shí)際,實(shí)行重點(diǎn)突破,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過將近半年時(shí)間的努力,取得了明顯成效。現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績及不足總結(jié)
一、新農(nóng)村建設(shè)工作概況
我鎮(zhèn)共有29個(gè)行政村,306個(gè)村小組,農(nóng)村人口5.6萬人。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo),以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐,以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點(diǎn),以“三清七集中”和“四改四化五有六好”為突破口,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。
(一)村容村貌明顯改觀。
隨著以“三清七集中”為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。自xx月份以來,全鎮(zhèn)共出動(dòng)勞力1萬人次,動(dòng)用機(jī)械車輛4000臺(tái)次,清理生活垃圾5700方,拆除臨時(shí)建筑280間,新栽綠化樹木3200棵,農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。
(二)路容路貌實(shí)現(xiàn)亮化。
在縣委縣政府的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)對(duì)八官線公路沿線的10個(gè)行政村共8.9公里路段進(jìn)行了以垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、門樓美化、廣告治理、排污疏通等為內(nèi)容的路容路貌專項(xiàng)整治工作。共清運(yùn)垃圾150余方,拆除違章建筑190間,粉刷臨路墻面xx0平方。目前,此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束,整齊劃一、干凈美觀的整治效果已給過往路人留下了一種“車在路上行,人在畫中游”的感覺,令人賞心悅目。
(三)公共設(shè)施更加完善。
在市縣包村幫扶單位的大力支持下,全鎮(zhèn)新硬化村內(nèi)道路12500米,新建村部5個(gè),新建衛(wèi)生所2個(gè),新建文化大院2個(gè),新建超市商店4個(gè),新建培訓(xùn)場(chǎng)所2個(gè),新建健身活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。這些公共設(shè)施的建成,極大地方便了群眾文化生活。
(四)庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。
隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣,全鎮(zhèn)新建沼氣近520個(gè),帶動(dòng)了廣大群眾改廁、改圈、改廚和改院的全面開展,使庭院環(huán)境更加清新健康,水沖廁所、太陽能洗浴、花花草草等城市元素已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家,群眾庭院明顯提升。
(五)群眾面貌渙然一新。
環(huán)境改變?nèi)说乃枷?。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。各村實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中處理,生產(chǎn)用品整齊擺放,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對(duì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(六)基層組織得到加強(qiáng)。
在各項(xiàng)整治活動(dòng)中,廣大黨員干部起早貪黑,沖鋒在前,義務(wù)勞動(dòng),不講報(bào)酬,付出了艱辛的勞動(dòng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)期的精神再次得到了體現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入使干群關(guān)系更加融洽,黨群關(guān)系更加穩(wěn)固,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要措施和做法
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。
制定年度脫貧攻堅(jiān)方案,局黨組定期召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,每半年至少聽取一次駐村工作隊(duì)的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題。明確各部門的工作職責(zé),量化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),并把脫貧攻堅(jiān)工作列入全局重點(diǎn)工作,一切圍繞扶貧謀劃工作,一切圍繞脫貧抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化幫扶工作,助推脫貧攻堅(jiān)。
近年來,我局先后選派44名優(yōu)秀的年輕干部入駐**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)18個(gè)行政村組成扶貧工作隊(duì),長期駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作。局里又選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的114名工作人員與幫扶工作隊(duì)組建幫扶組,分包兩個(gè)鄉(xiāng)360戶貧困戶;定期組織幫扶責(zé)任人培訓(xùn),使幫扶人員能夠熟悉掌握扶貧政策,提升幫扶工作實(shí)效,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固;為加強(qiáng)駐村工作隊(duì)跟蹤管理,局黨組組織人員不定期對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)履職盡責(zé)和落實(shí)管理制度情況等情況進(jìn)行督導(dǎo),將督導(dǎo)情況和上級(jí)通報(bào)情況相結(jié)合,作為駐村幫扶人員在今后工作過程中職稱晉升、選拔重用的重要依據(jù)。除了加強(qiáng)督導(dǎo)外,我局又分別在張明鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)所駐村幫扶的18個(gè)村成立兩個(gè)臨時(shí)黨支部,黨支部書記分別由黨組成員擔(dān)任,各駐村第一書記擔(dān)任委員,在疫情防控期間,我局所分包的18個(gè)行政村駐村工作隊(duì)積極入村開展工作,在幫助所駐村做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好對(duì)貧困人口的幫扶工作,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)各幫扶責(zé)任人對(duì)所分包的貧困戶采取電話回訪方式,密切關(guān)注貧困人口生活動(dòng)態(tài),及時(shí)解決困難。
三、持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸專項(xiàng)扶貧工作
(一)農(nóng)村公路通村入組工程
按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我局2019年新修建農(nóng)村公路通村入組工程45.671公里,該項(xiàng)目投資3488.76萬元,涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個(gè)行政村,101個(gè)自然村,15.5萬人受益。該項(xiàng)目的實(shí)施極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年疫情防控期間,我局積極開展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通村入組工程謀劃工作,組織人員對(duì)道路進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)等前期工作,確保通村入組項(xiàng)目如期實(shí)施。
(二)萬村通客車提質(zhì)工程
二、建立交流反饋制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導(dǎo)員工作例會(huì),認(rèn)真聽取工作情況匯報(bào),相互交流經(jīng)驗(yàn),共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法??h屬涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要參加縣里組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì)。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報(bào)思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表,單位作后盾,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求,明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),并把指導(dǎo)員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點(diǎn),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個(gè)月至少一次到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),并在資金、技術(shù)、信息等方面提供力所能及的幫扶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系1-2名農(nóng)村工作指導(dǎo)員,同聯(lián)系對(duì)象保持經(jīng)常性聯(lián)系,幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)開展農(nóng)村工作,加強(qiáng)同農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要經(jīng)常走家串巷入戶,做到“五必到五必訪”(自己所駐村召開決定重大事項(xiàng)的村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)必到;村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到;村里重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必到;村里落實(shí)上級(jí)黨委政府的重要工作必到;村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪),及時(shí)了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。每位指導(dǎo)員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時(shí),為方便聯(lián)系,各指導(dǎo)員要將姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶,隨時(shí)接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在派駐期間要自帶鋪蓋,伙食費(fèi)用自理,在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定交伙食費(fèi),不得擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”(嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天及玩游戲;嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所打撲克、搓麻將;嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)過程中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品),做到“五個(gè)不得”(不得在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用;不得用公款吃請(qǐng);不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價(jià)證券;不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價(jià)購買物品和土特產(chǎn);不得參與有損黨員干部形象的活動(dòng))。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),自覺執(zhí)行各級(jí)組織的決定,無正當(dāng)理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回,經(jīng)教育不改的,視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六、建立考核獎(jiǎng)懲制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的考核由日常管理、年終考核和群眾評(píng)議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,派出單位搞好協(xié)助,工作與原單位脫鉤。各指導(dǎo)員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,每月駐村時(shí)間不少于20天,非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請(qǐng)假,2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案;請(qǐng)假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報(bào)縣農(nóng)指辦備案;請(qǐng)假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批??h農(nóng)指辦將定期或不定期地對(duì)各指導(dǎo)員的出勤和工作情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(一)全面加強(qiáng)扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群(233人參加),醫(yī)保大家庭群(56人參加),健康扶貧群(155人參加),在工作群中(268人參加)中進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP,在廣播電視臺(tái)播放宣傳。
二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張,醫(yī)保扶貧手冊(cè)3萬冊(cè)。在全縣111個(gè)行政村利用村廣播進(jìn)行宣傳,每周2次。各駐村工作隊(duì)、村“三委”班子成員隨時(shí)入戶進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣講,全縣共入戶宣傳7萬余次。對(duì)全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次,300人,到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪,500人。
三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅(jiān)普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次,共計(jì)500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺(tái),講解醫(yī)保報(bào)銷政策,加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報(bào)銷政策的知曉率。
(二)全面推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)
一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”排查工作。2020年,全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查,全部參加醫(yī)療保險(xiǎn),其中:本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人;全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。成立返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組,整合工作資源,實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)保信息,按要求每季上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)。全面落實(shí)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線,使慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到80%,住院及特殊疾病報(bào)銷比例達(dá)到90%。鄉(xiāng)村兩級(jí)門診報(bào)銷50%,每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)期對(duì)新確立建檔立卡貧困戶100%開放,并不設(shè)待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況:普通門診享受待遇共5052人,基本醫(yī)保報(bào)銷額41.42萬元;慢病門診享受待遇共2822人,基本醫(yī)保報(bào)銷額153.29萬元,兜底金額111.9萬元;特殊疾病享受待遇共67人,基本醫(yī)保報(bào)銷額74.29萬元,大病報(bào)銷額16.46萬元,救助金額1.83萬元,兜底金額3.42萬元;住院享受待遇共1720人,基本醫(yī)保報(bào)銷額1244.82萬元,大病報(bào)銷額302.12萬元,救助金額119.16萬元,兜底金額342.67萬元。
嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策,提高貧困人口滿意度。
三是加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子,特別是第一書記大力支持下,全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識(shí)別和信息錄入已經(jīng)基本完成,并錄入省級(jí)醫(yī)保平臺(tái)。
二、做好包保幫扶工作
一是加強(qiáng)駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路,我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策宣傳,加強(qiáng)貧困群眾主動(dòng)脫貧致富意識(shí)上的教育。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“白加黑,五加二”工作制度,全天吃住在村里,從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶,從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量,在精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧上下足功夫,力爭(zhēng)扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯,將脫貧攻堅(jiān)工作做到全覆蓋。
二是加強(qiáng)幫扶力度
1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。
全面完善規(guī)范脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實(shí)為根據(jù),以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項(xiàng)資料齊全真實(shí),實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時(shí)可查、隨時(shí)追蹤,檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、過程真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí),防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實(shí)可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況對(duì)清單目錄進(jìn)行如實(shí)勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項(xiàng)。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊(cè)》、分年度家庭收入測(cè)算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù),住房安全等級(jí)認(rèn)(鑒)定表(或竣工驗(yàn)收表),住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報(bào)銷憑證(或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動(dòng)協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊(cè)。
(二)村級(jí)檔案資料。村級(jí)檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級(jí)檔案資料重點(diǎn)包含4類9項(xiàng)內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。村級(jí)常住人口花名冊(cè)、駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶花名冊(cè)。
2.貧困人口動(dòng)態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識(shí)別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊(cè),義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊(cè),基本醫(yī)療保險(xiǎn)和享受參保資助花名冊(cè),住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺(tái)帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺(tái)帳。
4.貧困識(shí)別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊(duì)資料。工作隊(duì)要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料的基礎(chǔ)上,及時(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬資料;駐村幫扶工作隊(duì)資料主要包括8項(xiàng)內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)文件資料。
2.出勤請(qǐng)休假資料:考勤簽到簿、請(qǐng)銷假記錄、工作隊(duì)職責(zé)分工、輪流值班計(jì)劃表。
3.學(xué)習(xí)會(huì)議類資料:學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨小組會(huì)議記錄、工作日志。
4.工作臺(tái)賬、花名冊(cè):駐村工作隊(duì)工作臺(tái)賬、幫辦實(shí)事好事臺(tái)帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺(tái)帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)。
5.公示公開臺(tái)帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項(xiàng)目公示公開臺(tái)賬、工作交接清單、工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷臺(tái)賬。
6.總結(jié)整改類臺(tái)帳資料:工作隊(duì)工作總結(jié)、季報(bào)表、幫扶單位臺(tái)賬、問題整改臺(tái)帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊(duì)員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊(duì)工作職責(zé)、隊(duì)內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃村內(nèi)留存?zhèn)浞?,工作亮點(diǎn),其他階段性工作臺(tái)帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》文件和村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實(shí)行村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,實(shí)現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
一、落實(shí)精神、迅速行動(dòng),組織召開殘?jiān)珨啾趯m?xiàng)整治推進(jìn)會(huì)議,要求因地、因時(shí)、因戶制定對(duì)策,結(jié)合各村鎮(zhèn)排查臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)行專項(xiàng)整治。各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要深入所包村屯,指導(dǎo)村“兩委”切實(shí)開展工作,對(duì)存在殘?jiān)珨啾诘那闆r進(jìn)行整治,并舉一反三,建立長效應(yīng)對(duì)機(jī)制。將工作落實(shí)到每一村、每一戶。
白王鎮(zhèn)各項(xiàng)資料比較全面,該鎮(zhèn)果業(yè)工作亮點(diǎn)主要是齊家寨釀酒葡萄基地建設(shè),今年新增釀酒葡萄面積4000畝,其它雜果面積1500畝,但新增雜果統(tǒng)計(jì)表只到村而未到戶,四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣和病蟲害防治兩項(xiàng)資料較簡單。
蔣路鄉(xiāng)月報(bào)表齊全但只給局里報(bào)有1—6月份報(bào)表,季報(bào)、年報(bào)資料齊全。新增雜果無資料,只有口頭匯報(bào),示范園建設(shè)有四個(gè)釀酒葡萄示范園,一個(gè)安吳紅桃一村一品示范村。全年工作總結(jié)一份。技術(shù)培訓(xùn)資料齊全。病蟲害防治及四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣資料不全。另有紅堤葡萄園100畝。其余資料齊全。
興隆鎮(zhèn)各類報(bào)表齊全,今年主抓2000畝釀酒葡萄面積落實(shí)和栽植工作,有進(jìn)村宣傳資料和落實(shí)面積公示欄及階段性工作報(bào)告,四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣、病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)都有到戶花名冊(cè),果品協(xié)會(huì)參與果品銷售及培訓(xùn),資料全面。
橋底鎮(zhèn)各類報(bào)表齊全,該鎮(zhèn)果業(yè)工作亮點(diǎn)橋底村鮮食葡萄生產(chǎn),并圍繞此項(xiàng)產(chǎn)業(yè),開展實(shí)用技術(shù)講座,提高農(nóng)民產(chǎn)值,有溝而上村“一村一品”工作總結(jié),四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣和病蟲害防治有到戶花名冊(cè),協(xié)會(huì)建設(shè)有和村果蔬協(xié)會(huì)工作匯報(bào),但領(lǐng)導(dǎo)重視程度文件是年的文,無釀酒葡萄基地建設(shè)。
太平鎮(zhèn)全年報(bào)送報(bào)表10份,缺2份月報(bào)表,該鎮(zhèn)果業(yè)工作亮點(diǎn)是杏、棗兩項(xiàng)雜果生產(chǎn),有年初“杏花攝影節(jié)”和6月份“紅杏采摘”及“杏王評(píng)比”全套資料,并有圍繞此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)開展的一系列培訓(xùn)資料,同時(shí)主抓駱村蘋果和陳員灣紅杏兩個(gè)“一村一品”。缺點(diǎn)是培訓(xùn)及四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣資料不細(xì),無釀酒葡萄基地建設(shè)。
涇干鎮(zhèn)考核時(shí)報(bào)表資料齊全,但平時(shí)報(bào)送報(bào)表不及時(shí),全年只送報(bào)表資料6份,該鎮(zhèn)果業(yè)工作亮點(diǎn)是木劉村鮮食葡萄為主導(dǎo)的雜果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,有圍繞該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn),品種更新推廣、無公害管理方面的資料及“一村一品”實(shí)施匯報(bào)有“葡萄雜果協(xié)會(huì)”組織及實(shí)施方案。
中張鎮(zhèn)該鎮(zhèn)全年報(bào)送報(bào)表6份,工作亮點(diǎn)是張莊村和張白姚村早熟、優(yōu)質(zhì)雜果生產(chǎn),以示范園帶動(dòng)周邊果業(yè)呈輻射形發(fā)展,但四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣以及病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)方面缺乏詳細(xì)書面資料,“一村一品”建設(shè)無。
高莊鎮(zhèn)該鎮(zhèn)各項(xiàng)資料簡單,報(bào)表報(bào)送不及時(shí),果業(yè)工作亮點(diǎn)是更新老化品種100畝,大堡子村建設(shè)百畝櫻桃示范園一個(gè),成立金太陽杏發(fā)展協(xié)會(huì)一個(gè),技術(shù)培訓(xùn)及“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)推廣、病蟲害防治無統(tǒng)計(jì)表及詳細(xì)資料。
口鎮(zhèn)全年對(duì)我局無上報(bào)任何文字資料,檢查時(shí),除技術(shù)培訓(xùn)資料齊全外,其余各項(xiàng)工作均有問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及駐村干部花名冊(cè)系年資料,新增雜果面積只有口頭匯報(bào)而無文字資料,示范園建設(shè)只有簡介無建設(shè)情況記載材料,全年工作總結(jié)系后補(bǔ)資料。
龍泉鄉(xiāng)資料比較齊全。但是給局里報(bào)送的月報(bào)只有2—11月份的。報(bào)表中有明顯錯(cuò)誤碼之處,存在不真實(shí)性。技術(shù)培訓(xùn)人次沒有完成任務(wù)。并且無培訓(xùn)資料。專業(yè)合作社建設(shè)有簡介及會(huì)員花名冊(cè)。
云陽鎮(zhèn)缺少目標(biāo)設(shè)置與分解表,但有關(guān)資料能證明確實(shí)把目標(biāo)設(shè)置與分解表發(fā)放到村。月報(bào)表檢查時(shí)齊全,但給局里報(bào)送的只有四份。云陽有設(shè)施桃十畝,杏二畝(樊堯村)仇家禮品西瓜五十畝。新增雜果無資料,示范園建設(shè)資料不齊全。工作總結(jié)一份。釀酒葡萄基地建設(shè)無。云陽有桃果協(xié)會(huì)個(gè),資料齊全。其余資料全面。
燕王鄉(xiāng)各類報(bào)表齊全。但報(bào)表邏輯有誤,存在不真實(shí)性。該鄉(xiāng)已建成大棚葡萄二棚,估計(jì)明年將建成18棚。一村一品建設(shè)無。釀酒葡萄基地建設(shè)無,冬季管理資料齊全,平時(shí)每月工作情況有記錄。
村位于***,共12個(gè)自然村,共172戶,常住人口586口人,耕地面積3000余畝,退耕還林面積2700畝。2018年村內(nèi)易地搬遷34戶104人,同步搬遷1戶2人,預(yù)計(jì)2019年9月實(shí)現(xiàn)縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人,其中已脫貧97戶304人。通過調(diào)查,走訪、座談,召開村“兩委”班子會(huì)議和村民代表會(huì)議,研究確定了2019年幫扶計(jì)劃。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性
精準(zhǔn)扶貧工作的主要任務(wù),就是使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。因此,工作中,我們注重學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,并結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論和扶貧政策,不斷豐富自己的知識(shí),增長工作才能,增強(qiáng)自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力,以便更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設(shè)。今年,駐村委會(huì)的駐村第一書記和隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整,駐村工作組及時(shí)與村委聯(lián)系溝通,在原來基礎(chǔ)上,對(duì)駐村工作隊(duì)和村委會(huì)人員分工進(jìn)行了調(diào)整,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、積極配合各銀行進(jìn)村講解小額貸款政策,為貧困戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊(duì)的走訪,了解到原本飲水沒有困難,增加了移民搬遷戶和養(yǎng)牛業(yè)后,存在間歇性興水困難,水源不足的問題。駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),尋找水源,經(jīng)商議計(jì)劃新建水窖,為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策,如:駐村工作隊(duì)入戶講解、在村民微信群里轉(zhuǎn)發(fā)扶貧政策、通過大喇叭循環(huán)播放各項(xiàng)扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策,除了入戶宣傳講解外,駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系縣文化局,邀請(qǐng)了一場(chǎng)政策宣傳文藝匯演,更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責(zé)任人于每周五進(jìn)村入戶,完善扶貧手冊(cè)和政策明白卡,宣傳扶貧政策,了解并幫助解決貧困戶生活中的實(shí)際困難。
7、駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系本單位統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),做好對(duì)村小學(xué)的支援行動(dòng),在“六一”之際給村小學(xué)捐贈(zèng)圖書100余冊(cè),以及各種學(xué)習(xí)用品文具共計(jì)2000余元。
8、春節(jié)期間走訪慰問貧困戶,給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣,農(nóng)作物面臨的自然災(zāi)害較多,且貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)還不夠強(qiáng),如果在沒有政府補(bǔ)貼的情況下,參加的人員很少,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中抵御自然災(zāi)害的能力下降。
2、貧困戶在發(fā)展蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)時(shí),習(xí)慣于粗放式栽培,對(duì)于蘋果、核桃科學(xué)栽培技術(shù)還不是很了解,造成蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)有數(shù)量沒質(zhì)量。
五、再接再厲,謀今后工作的新思路
一、主要開展工作
試點(diǎn)任務(wù)1:整合現(xiàn)有的農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),建立市級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),為農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等各類產(chǎn)權(quán)提供交易場(chǎng)所和配套服務(wù)。(牽頭單位)
推進(jìn)情況:加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水務(wù)等部門協(xié)調(diào)配合,積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨推介農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng),并利用結(jié)對(duì)幫扶駐村扶貧的時(shí)間,加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作的宣傳;協(xié)調(diào)配合六盤水市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行;全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加掛了“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”牌子,盤關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)窗口”;積極探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商合作,已初步形成重點(diǎn)項(xiàng)目推薦快報(bào),并在**市政府網(wǎng)站及微信平臺(tái)宣傳。
試點(diǎn)任務(wù)2:組織農(nóng)村有形產(chǎn)權(quán)和無形產(chǎn)權(quán)交易,開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的咨詢服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、委托管理、信息、價(jià)格評(píng)估、投融資服務(wù)、權(quán)屬變更、折股量化等工作,更好為農(nóng)村“三變”改革服務(wù)。(牽頭單位)
推進(jìn)情況:截止2018年9月28日,組織開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易45宗,總交易金額8473.05萬元。其中,組織開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款33宗,交易金額1724萬元;組織開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易鑒證12宗,交易金額6749.05萬元;逐步完善咨詢服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、委托管理、信息、價(jià)格評(píng)估、投融資服務(wù)、權(quán)屬變更、折股量化等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作配套相關(guān)制度、辦法。
二、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建緩慢,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還未正式運(yùn)行,政策宣傳力度不夠,群眾知曉率低,場(chǎng)外交易現(xiàn)象仍然存在。
(二)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、溝通交流不夠。
(三)相關(guān)配套制度不完善,文件執(zhí)行力不夠。
(四)未建立專業(yè)的第三方評(píng)估公司,交易標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估工作無法系統(tǒng)開展。
三、2019年工作計(jì)劃
2019年主要開展好以下幾方面工作:
(一)積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建速度,形成有機(jī)構(gòu)、有人員、有窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易平臺(tái)體系,加大線上線下宣傳力度,提升群眾知曉率,促使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易;
(二)針對(duì)部門之間協(xié)作問題,加強(qiáng)交流聯(lián)系親密的合作關(guān)系,問題共商、信息共享;
(三)按照相關(guān)文件要求和指示,健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易配套制度。
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級(jí)危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!?。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語;縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期??h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算