序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)服務(wù)活動報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

作為一名大學(xué)生，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。雖天氣寒冷，寒風(fēng)刺骨，我毅然踏上了社區(qū)服務(wù)的道路。想通過，親身體驗(yàn)社區(qū)服務(wù)讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社區(qū)服務(wù)，找出自己的不足和差距所在。

在實(shí)踐的這段時間內(nèi)，我穿街走戶接觸各種各樣的人和事,這些都是在學(xué)校里無法感受到的，在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不會有人會告訴你這些，你必須要知道做什么，要自己地去做，而且要盡自己的努力做到最好。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所，每一個學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。無論是學(xué)習(xí)還是丁作，都存在著競爭，在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自己的能力!記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個小社會，但我總覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。接觸那些 剛剛畢業(yè)的學(xué)長學(xué)姐，他們總是對我說要好好珍惜在學(xué)校的時間。

回想這次社區(qū)服務(wù)活動，我學(xué)到了很多，從我接觸的每個人身上學(xué)到很多社會經(jīng)驗(yàn)，自己的能力也得到了提高，而這些在學(xué)校里是學(xué)不到的。

在社會上要善于與別人溝通是需要長期的練習(xí)。以前沒有工作的機(jī)會，使我與別人對話時不會應(yīng)變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，你要聽取，耐心虛心的接受。

社區(qū)實(shí)踐活動提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。更讓我們明白了學(xué)會獨(dú)立的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的大學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。也同樣加強(qiáng)了我們的勞動觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價值觀。培養(yǎng)了我們的競爭意識和開拓進(jìn)取的精神。社區(qū)服務(wù)不僅能造福社會，而且能陶冶情操，美化心靈。而我們也該為了公共利益而自覺自愿地參加勞動，因?yàn)槟鞘俏覀兇髮W(xué)生的勞動態(tài)度的一個特征。不記報酬也是我們大學(xué)生勞動態(tài)度的一個特征。我們講的服務(wù)，就是以不記報酬為前提的;那是根據(jù)以公共利益而勞動;我們必須為公共利益而勞動，自覺要求進(jìn)行勞動。積極為社區(qū)服務(wù)是為社會盡力，是熱愛勞動的表現(xiàn)。

以前總是把事情想得很簡單，做事也從來不考慮那么多，經(jīng)過這次實(shí)踐，才真的覺得做事要考慮的很多，應(yīng)該仔細(xì)的將事情的前后都考慮好，還有可能會遇到的各種突發(fā)狀況，以及解決的辦法，千萬不要等到真的發(fā)生了又手忙腳亂，這樣很麻煩的。

參加這類實(shí)踐活動，對于現(xiàn)在的大學(xué)生來說是十分重要的，一是鍛煉我們的實(shí)踐能力，這也是這個活動開展的初衷;二是增加學(xué)生與外界的交流，使得學(xué)生不再死讀書，讀死書，而是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理的所在;三是讓學(xué)生們學(xué)會感受社會，體驗(yàn)社會，真正參與到社會實(shí)踐中去，讓我們自覺地去發(fā)現(xiàn)生活中的美好，去感受更廣闊的人生。

社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐活動報告(范文二)

為了弘揚(yáng)我國扶危濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生吃苦耐勞的良好品格。此次我院校分黨委分團(tuán)委號召的 關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)活動，根據(jù)學(xué)校有關(guān)精神和安排，充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，我們組織了進(jìn)社區(qū)活動小組，并開展了形式多樣、豐富多彩的實(shí)踐活動，我們認(rèn)真工作，熱情奉獻(xiàn)，為廣大人民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。現(xiàn)將我個人工作總結(jié)報告如下：

寒假之前，我積極響應(yīng) ，認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向。月日，我以市學(xué)院學(xué)生志愿者，開始進(jìn)入市區(qū)街道社區(qū)工作站進(jìn)行服務(wù)。這個二十多天的活動期間，我時刻以社區(qū)工作站人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，恪盡職守，守時敬業(yè)。以人民公仆的姿態(tài)參與社區(qū)服務(wù)活動。

緊密結(jié)合實(shí)際，開展多種社會實(shí)踐活動：

1. 這期間，我主要是為市民辦理保障性住房有關(guān)申請，包括解答前來咨詢的市民，向他們詳細(xì)的說明申請條件和需要準(zhǔn)備的資料;如果符合條件，才會發(fā)放申請表，這一環(huán)節(jié)我和其他工作人員都嚴(yán)格審核申請人的資料，條件，這也是對申請人和對審批保障房的政府部門負(fù)責(zé)任，因?yàn)槿绻S便將申請表派發(fā)出去，不符合條件的申請人會為了找需提供的資料而奔波但最終也無法受理申請，同時也會增加審批保障房的政府部門的工作量;之后就是受理申請，審核遞交的申請表和材料，認(rèn)真嚴(yán)格審核材料是否齊全和與原件一樣;錄入資料和打印回執(zhí);受理申請后就要進(jìn)行一次錄入，二次錄入等等，最后就要提交給有關(guān)部門初審。

2. 我還會做錄入信息的工作，為了盡快完成上級安排的統(tǒng)計工作，我在社區(qū)人員指導(dǎo)下，盡快熟悉工作要求，幫助社區(qū)人員進(jìn)行戶口登記整理，不怕苦、不怕累。同時也是自己對戶籍信息的各方面有所了解，還提高了自己的打字水平。

3. 維修電腦，為社區(qū)工作站的工作人員講解日常維護(hù)電腦的小細(xì)節(jié)。電腦用久了，難免會有許多問題出現(xiàn)，幫忙處理電腦出現(xiàn)的小問題，重裝系統(tǒng)，修復(fù)數(shù)據(jù)。這些功夫在我專業(yè)實(shí)訓(xùn)課上都有學(xué)過，大大提高了專業(yè)的應(yīng)用能力。

4. 除此之外，主動積極配合社區(qū)人員的工作。幫忙宣傳社區(qū)開展的活動，派發(fā)老人證，為有特殊情況的寫緊急補(bǔ)助金申請書等等工作。

通過這次的社會實(shí)踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個道理：用心，不僅僅是對自己，也是對他人的認(rèn)真負(fù)責(zé)。我在審核市民提交的保障房申請表時候，發(fā)現(xiàn)遇到許多相似的問題，如發(fā)現(xiàn)許多申請人將戶口所在的社區(qū)街道辦和社區(qū)工作站寫錯，沒有出示街道辦事處提供的計劃生育證明反而拿出計劃生育證等等。雖然，這些要求都在申請表內(nèi)列明，但是我想是不是我做事不夠仔細(xì)，不夠用心呢?因此，此后在派發(fā)申請表的時候，我會給每個申請人叮囑，要看清楚申請表列明的要求，計劃生育證明要在哪里哪里辦，收入證明如何填寫，哪個空應(yīng)該填什么，如果哪個空不知道該怎么填寫問清楚再填我還將我們社區(qū)工作站和街道辦的全稱打印出來，讓申請人更加清楚的填寫申請表。我認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好每一件自己該做的事，明白了用心做事才能把事情做好。

在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。

想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

篇（2）

內(nèi)容 建設(shè)幸福家園 構(gòu)建和諧社區(qū)

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心是洛社鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能，拓展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，打造服務(wù)型、魅力型、特色型社區(qū)而設(shè)立的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺。

近年來，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的理念，以實(shí)事求是、因地制宜為原則，以開拓進(jìn)取、居民需求為動力，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷摸索和拓展管理科學(xué)、服務(wù)全面的社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域，提升服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，精心打造洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的“示范點(diǎn)”和社區(qū)群眾滿意的“幸福家園”。

提升“滿意指數(shù)”，打造一流平臺

走進(jìn)洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心大廳，“以人為本，共創(chuàng)和諧”幾個醒目的大字凸現(xiàn)出社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)理念和工作目標(biāo)。該服務(wù)中心通過形式多樣的特色服務(wù)、貼心服務(wù)，打造社區(qū)群眾滿意的服務(wù)平臺。

社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了行政事務(wù)受理大廳，為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務(wù)，并實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等服務(wù)制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。根據(jù)群眾的需求，服務(wù)中心不斷地完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，推出了家政、就業(yè)指導(dǎo)等近20個便民利民項(xiàng)目，做到有求必應(yīng)、有事必幫，去年以來已為社區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復(fù)活動中心和養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心又在社區(qū)服務(wù)中心掛牌成立。洛社康復(fù)活動中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實(shí)施康復(fù)綜合治療等活動，幫助癌癥患者進(jìn)行科學(xué)抗癌，群體抗癌和正規(guī)治癌。

在服務(wù)好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以其優(yōu)越的設(shè)施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應(yīng)，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)、“和風(fēng)吹綠運(yùn)河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達(dá)上萬人，成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實(shí)到基層，執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層，密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。

激活“文化細(xì)胞”，繁榮群眾文體

每逢星期六下午，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚(yáng)，社區(qū)曲藝愛好者正聚集在這里進(jìn)行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動一個普通場景，也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個縮影。

近年來，洛社社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)不同社區(qū)人群的需求，有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓社區(qū)居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。

篇（3）

剛開始時很打怵，遇到了人也不好意思上前，后來看看手上的宣傳單慢慢變少，身上的負(fù)擔(dān)也越來越輕，心里也越來越輕松，微笑著說著那句“您好，藝達(dá)手機(jī)城，謝謝”也漸漸習(xí)慣?？粗鴶?shù)碼相機(jī)上那些勞動的背影，我才發(fā)現(xiàn)我們的微笑是那么的甜。原來勞動者才是最美麗的。

勞動了一上午后，現(xiàn)在我們正坐在店里吃著熱氣騰騰的土豆粉，心里是無比的暢快。休息片刻，下午的勞動馬上就要開始了。fighting.加油!

下午依舊是一樣的模式。看著手里厚厚的宣傳單，看著源源不斷的陌生的人群，我們開始有了勞動的樂趣。

就這樣我們度過了勞累的幾天，雖然是義務(wù)勞動，但我們收獲了很多。

開始時只是抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作的，但是后來看著傳單一張張的減少，臉上的笑容也越來越輕松。凍僵了的手，笑僵了的臉，走過了的街道，穿過了的人群，我們看到的不僅僅是任務(wù)的完成，更是自己的成長。并且我們知道了對待同一件事，你的興趣越大，你的效率就越高。

雖然我們在社區(qū)服務(wù)的過程中遇到了大大小小的困難和麻煩，我們有過分歧，有過退縮，但我們最終還是選擇了繼續(xù)努力，直至達(dá)到目標(biāo)。

通過本次的社會實(shí)踐，我們不但像以前一樣知道了勞動的辛苦和樂趣，更知道了做任何事都要采用正確的方式方法，發(fā)揮團(tuán)隊集體的力量，不退縮不放棄，最終一定會取得成功。

社區(qū)服務(wù)實(shí)踐報告今年的寒假是一個非常有意義的假期。我校組織了很多項(xiàng)有意義的假期活動，期中有一項(xiàng)是去社區(qū)志愿服務(wù)的活動，雖然三次活動讓我們覺得很累很辛苦，但我們從中鍛煉了自己，并且學(xué)到了很多課堂上學(xué)不到的東西。也通過這三次的實(shí)踐，使我們有了些關(guān)于社會基層建設(shè)的心得體會。

對于我們來說社區(qū)服務(wù)是一次不小的考驗(yàn)。在父母羽翼下成長的我們到底有沒有能力，在社會上做些什么?為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)呢?心理上總有這樣的疑問......寒假的社區(qū)服務(wù)就是證明自己能力的一個平臺，迎接未知，考驗(yàn)自己，把想象和實(shí)際聯(lián)系起來。看看自己到底是不是溫室里的花朵。

雪后，天氣是那么的寒冷。但正是因?yàn)橛羞@樣的環(huán)境，激起了我們要把社區(qū)服務(wù)的活動做得有聲有色的決心。我們倒要看看自己能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦維持自己的生存，同時，也想通過親身體驗(yàn)社區(qū)服務(wù)讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社區(qū)服務(wù)，找出自己的不足和差距所在。

社區(qū)服務(wù)活動給生活在象牙塔中的學(xué)生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機(jī)會。深入基層,同基層領(lǐng)導(dǎo)談心交流，思想碰撞出了新的火花。記得第一次來到平安社區(qū)，與李書記申請志愿服務(wù)時，我還略微有點(diǎn)緊張，但是李書記很熱心的接待了我們，從中我們也學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去，把個人的命運(yùn)同社會、同國家的命運(yùn)聯(lián)系起來，才是青年成長成才的正確之路。

“艱辛知人生，實(shí)踐長才干”。通過開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動，使我逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社區(qū)服務(wù)活動中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進(jìn)行客觀評價。這在無形中使我對自己有了一個正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。身為一名遼北技師學(xué)院的學(xué)生，畢業(yè)后的我們即將走上社會，所以我們更應(yīng)該提早的走進(jìn)社會、認(rèn)識社會。

社區(qū)服務(wù)使同學(xué)們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且第一次參加這樣活動的我們也覺得很新鮮。通過這次的社區(qū)服務(wù)，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱耍也艥u漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著·堅定的信念，會指引著他走向完美的事業(yè)之路。

在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的勤奮努力，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的!因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸工作，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。而我們的父母正在為了我們的好生活去承擔(dān)著這么多壓力與責(zé)任，所以，我們更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)工作，好好的孝順?biāo)麄儭?/p>

篇（4）

內(nèi)容 建設(shè)幸福家園 構(gòu)建和諧社區(qū)

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心是洛社鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能，拓展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，打造服務(wù)型、魅力型、特色型社區(qū)而設(shè)立的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺。

近年來，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的理念，以實(shí)事求是、因地制宜為原則，以開拓進(jìn)取、居民需求為動力，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷摸索和拓展管理科學(xué)、服務(wù)全面的社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域，提升服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，精心打造洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的“示范點(diǎn)”和社區(qū)群眾滿意的“幸福家園”。

提升“滿意指數(shù)”，打造一流平臺 走進(jìn)洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心大廳，“以人為本，共創(chuàng)和諧”幾個醒目的大字凸現(xiàn)出社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)理念和工作目標(biāo)。該服務(wù)中心通過形式多樣的特色服務(wù)、貼心服務(wù)，打造社區(qū)群眾滿意的服務(wù)平臺。

社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了行政事務(wù)受理大廳，為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務(wù)，并實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等服務(wù)制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。根據(jù)群眾的需求，服務(wù)中心不斷地完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，推出了家政、就業(yè)指導(dǎo)等近20個便民利民項(xiàng)目，做到有求必應(yīng)、有事必幫，去年以來已為社區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復(fù)活動中心和養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心又在社區(qū)服務(wù)中心掛牌成立。洛社康復(fù)活動中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實(shí)施康復(fù)綜合治療等活動，幫助癌癥患者進(jìn)行科學(xué)抗癌，群體抗癌和正規(guī)治癌。

在服務(wù)好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以其優(yōu)越的設(shè)施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應(yīng)，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)、“和風(fēng)吹綠運(yùn)河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達(dá)上萬人，成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實(shí)到基層，執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層，密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。

激活“文化細(xì)胞”，繁榮群眾文體 每逢星期六下午，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚(yáng)，社區(qū)曲藝愛好者正聚集在這里進(jìn)行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動一個普通場景，也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個縮影。

近年來，洛社社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)不同社區(qū)人群的需求，有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓社區(qū)居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心把健身房、圖書閱覽室、樂器室、創(chuàng)作室等向社區(qū)群眾免費(fèi)開放。清晨和傍晚，居民們紛紛來這里鍛煉、健身；閑暇時間，這里成為老年人讀書看報，揮毫潑墨的好地方；節(jié)假日，社區(qū)的文藝愛好者聚在一起編演節(jié)目……。同時，社區(qū)服務(wù)中心還成為了有21支特色團(tuán)隊的洛社群眾藝術(shù)團(tuán)的“大本營”，一批代表洛社鎮(zhèn)最高水平的文化藝術(shù)作品、表演團(tuán)隊等從這里走出來，為洛社鎮(zhèn)文化事業(yè)增光添彩。去年，洛社群眾藝術(shù)團(tuán)有5個節(jié)目參加無錫市群眾文藝匯演，是參賽節(jié)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了“二金二銀三銅”的好成績，女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎”銅獎。

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心采取社區(qū)“搭臺”、居民“唱戲”的辦法，舉辦群眾性文體活動，繁榮社區(qū)文化，做到“活動時時有，歡樂天天在”。今年以來，社區(qū)服務(wù)中心先后主辦和協(xié)辦了“好書進(jìn)社區(qū)”學(xué)習(xí)活動、“文化洛社”論壇、家庭趣味運(yùn)動會等群眾文體活動。近日，為豐富社區(qū)外地民工的業(yè)余文化生活，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站籌集資金3萬多元，開展“送電影進(jìn)工地”活動，將到各建筑工地為外地民工播放電影36場，服務(wù)新市民。

開辟“市民學(xué)?！?，提高居民素質(zhì) 社區(qū)的文明程度取決于社區(qū)居民素質(zhì)的高低。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心從社區(qū)群眾的需求出發(fā)，從提高群眾的素質(zhì)入手，依托社區(qū)教育資源，開展豐富多樣的培訓(xùn)教育活動，促進(jìn)居民綜合素質(zhì)的不斷提高。

社區(qū)服務(wù)中心在充分利用科普圖書室、青少年活動基地、綠色網(wǎng)吧等科普教育設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)群眾需求，相繼舉辦了衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、cad輔助設(shè)計培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)班、健康科普知識講座和企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)班等10期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)800人次。社區(qū)服務(wù)中心還注重以網(wǎng)絡(luò)為平臺，普及傳播科學(xué)知識。在暑假期間，邀請大學(xué)生志愿者來到社區(qū)綠色網(wǎng)吧指導(dǎo)前來上網(wǎng)的中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)查找資料，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富的網(wǎng)上科技知識。

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心把社區(qū)教育的重點(diǎn)向青少年傾斜，開展多形式，多內(nèi)容的社區(qū)青少年教育活動，豐富青少年科學(xué)文化知識和加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。今年兒童節(jié)前夕，服務(wù)中心以講座形式舉辦了“閱讀豐富人生——專題講座”活動, 正面引導(dǎo)青少年的閱讀傾向，豐富了青少年的課外生活。8月份，與司法所聯(lián)合開展了未成年人保護(hù)法集中宣傳日活動，組織學(xué)生觀看警示教育片，舉辦法律咨詢和法律有獎問答，向中小學(xué)生發(fā)放了近500份《解讀未成年人保護(hù)法》宣傳資料。暑假期間，社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)文體服務(wù)站合作開辦了少兒圍棋、樂器等培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員40余名。為更好地服務(wù)社區(qū)群眾，關(guān)心特殊家庭子女的成長，社區(qū)服務(wù)中心在暑期舉辦了“愛心輔導(dǎo)站”，邀請退休教師義務(wù)為6名貧困家庭、單親家庭孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和信心培養(yǎng)。參加輔導(dǎo)站學(xué)習(xí)的華潔玉在日記里寫道：“這個暑假特別有意義，特別是老師的鼓勵和教誨讓我受益匪淺，我一定做一名好學(xué)生，好孩子，好公民……”?！皭坌妮o導(dǎo)站”為培養(yǎng)孩子的信心、愛心和責(zé)任心加油鼓勁。

建立“愛心驛站”，幫扶弱勢群體

“今天領(lǐng)點(diǎn)大米和食用油，還拿了幾支筆，給孩子學(xué)習(xí)用”運(yùn)河社區(qū)低保戶陳志云拿著在社區(qū)服務(wù)中心愛心超市挑選的免費(fèi)生活用品請工作人員劃卡登記，笑容洋溢在臉上。

陳志云的丈夫已病故，她和兒子相依為命，由于自己的腿有殘疾不能工作，一家人的生活全靠政府救濟(jì)。去年政府在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立愛心超市以來，作為低保戶的她每月可以按20元的標(biāo)準(zhǔn)，在這里領(lǐng)取自己急需的物品。“超市里的這些日常用品，對我們來說件件是雪中送炭啊”。談起愛心超市，陳志云滿懷感激之情。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心愛心超市點(diǎn)燃了象陳志云那樣眾多困難群眾生活的希望，讓他們在生活的寒冬里感到溫暖與充實(shí)。

洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心積極探索社區(qū)公益服務(wù)新模式，利用各種方式對弱勢群體進(jìn)行幫扶，“愛心超市”就是贈捐對象和困難群體搭建起的一個資源匯集、愛心凝聚的平臺。社區(qū)服務(wù)中心把社區(qū)里的220多戶低保戶納入到愛心超市受助名單，并把每星期五定為“愛心活動日”，免費(fèi)向低保戶提供各種日常生活用品，目前已發(fā)放各類物品約計70000元。今年4月，在社區(qū)服務(wù)中心的牽線下，洛社女企業(yè)家協(xié)會等5家企業(yè)和團(tuán)體出資4萬元，認(rèn)購了8個“愛心超市”的柜臺，對愛心超市幫扶資金作了補(bǔ)充。此外，在洛社鎮(zhèn)和諧社區(qū)節(jié)期間，社區(qū)服務(wù)中心舉辦了天馬書畫社書畫“愛心拍賣”活動，通過書畫義賣籌得愛心款5.8萬元，全部用于幫扶社區(qū)里的困難群眾。

為讓困難群眾在接受社會關(guān)愛的同時將愛心回饋社會，社區(qū)服務(wù)中心開展了“愛心積分卡”活動，低保戶通過參加各種公益勞動，可以領(lǐng)取到更多的生活用品。 6月19日，服務(wù)中心組織10多名社區(qū)低保人員來到蔣巷參加清理花壇，修剪綠化的社會公益勞動。

開展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心幫扶弱勢群體和社區(qū)群眾的另一項(xiàng)愛心舉措。服務(wù)中心與鎮(zhèn)勞動和社會保障所、殘聯(lián)等密切配合，通過挖掘崗位潛力、創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等將就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，為社區(qū)群眾解決就業(yè)難題。目前，已開辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)達(dá)500人次，聯(lián)合舉辦了四場勞務(wù)招聘會，進(jìn)場單位有370家，提供就業(yè)崗位4500個，達(dá)成用工意向協(xié)議1600人，取得了良好的社會效益。

篇（5）

一、社區(qū)矯正、社區(qū)檢察及未成年矯正人員特點(diǎn)概述

社區(qū)矯正是指將符合法定條件的人員放置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機(jī)關(guān)在一定的期限內(nèi)對其進(jìn)行犯罪心理和行為惡習(xí)的矯正，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》之規(guī)定，由縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，由司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

為進(jìn)一步延伸檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)檢力下沉，上海市基層檢察系統(tǒng)于2011年相繼開展了以在社區(qū)設(shè)立派駐檢察室的方式，使檢察工作融入基層、貼近社區(qū)群眾。依據(jù)工作方案，依法監(jiān)督所在轄區(qū)的社區(qū)矯正工作被作為派駐檢察室的工作職責(zé)之一。派駐檢察室通過監(jiān)督監(jiān)外服刑人員各項(xiàng)監(jiān)管和矯正措施的落實(shí)情況，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

二、司法行政機(jī)關(guān)在開展未成年人社區(qū)矯正工作中存在的問題

（一）社區(qū)矯正干部不熟悉法律法規(guī)

依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》三十三條之規(guī)定：犯罪時不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，也適用關(guān)于未成年人社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)定。筆者在對司法所進(jìn)行日常檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，部分司法所專職矯正干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，將納入社區(qū)矯正時已年滿十八周歲，但犯罪時未滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的人員認(rèn)定為成年人進(jìn)而開展社區(qū)矯正工作，從而造成公開宣告以及矯正措施等不符合法律規(guī)定的問題，嚴(yán)重侵犯了未成年矯正人員的合法權(quán)益。

（二）與成年人分開進(jìn)行集中教育、社區(qū)服務(wù)難以得到落實(shí)

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中規(guī)定，社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)時間均不得少于八小時。依據(jù)未成年人分開矯正的原則，司法應(yīng)組織未成年矯正人員單獨(dú)進(jìn)行集中教育、社區(qū)服務(wù)。但由于司法所工作人員較少，單獨(dú)組織未成年人進(jìn)行集中教育、社區(qū)服務(wù)需付出大量精力，故部分司法所將列管的未成年矯正人員與成年矯正人員一起進(jìn)行集中教育、社區(qū)服務(wù)。由于未成年人易受外界影響，與成年矯正人員的接觸極易造成交叉感染，故極大的增加了未成年矯正人員重犯的機(jī)率。同時筆者在工作中還發(fā)現(xiàn)，部分司法所雖未將未成年矯正人員與成年矯正人員一起進(jìn)行集中教育，但僅對未成年矯正人員進(jìn)行個別教育，變相導(dǎo)致集中教育時間無法達(dá)到法律規(guī)定的要求。

（三）未成年人矯正方案針對性不強(qiáng)

部分司法所在思想上一直未能對未成年人的矯正工作予以重視，在實(shí)際工作中往往將成年矯正人員的格式化矯正方案略經(jīng)調(diào)整后直接適用于未成年人的矯正方案上，未針對未成年人的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度、心理特點(diǎn)、家庭狀況以及犯罪原因等制定個性化的矯正方案，也未依據(jù)未成年人在矯正期間的表現(xiàn)而變更矯正方案，從而造成矯正方案在實(shí)際矯正過程中流于形式。

（四）缺乏適合未成年人特點(diǎn)的社區(qū)矯正項(xiàng)目

目前各司法所均未能有針對未成年人身心特點(diǎn)的矯正項(xiàng)目，一般均采取與成年人基本相同的矯正項(xiàng)目，即定期報到、心理咨詢、參與社區(qū)服務(wù)、思想教育。由于這些普通的矯正項(xiàng)目對未成年矯正人員的吸引力不強(qiáng)，故矯正工作往往不能突破未成年人的心理戒備，難以取得他們的信賴，最終導(dǎo)致矯正工作停留于表面。

三、發(fā)揮社區(qū)檢察職能，加強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督

（一）對未成年人矯正工作的基礎(chǔ)監(jiān)督

1、事前審查法律文書

社區(qū)檢察部門在收到法院、監(jiān)獄等部門送達(dá)的有關(guān)矯正對象的法律文書后，應(yīng)及時審查該對象是否屬于《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中規(guī)定的未成年人矯正對象。派駐檢察室也應(yīng)提前與矯正人員居住地司法所矯正專職干部進(jìn)行溝通聯(lián)系，從而確保司法所對未成年人開展的各項(xiàng)矯正活動始終符合法律規(guī)定。

2、事中參與宣告、檢察臺賬、走訪談話

（1）參加列管宣告

派駐檢察室應(yīng)充分發(fā)揮其扎根基層的優(yōu)勢，派員參加未成年人的列管宣告會。在宣告前與司法所溝通列管宣告方案，在宣告過程中檢察宣告場所、到場人員、宣告程序、宣告內(nèi)容的合法情況。

（2）定期檢察司法所臺賬、與矯正人員進(jìn)行談話

派駐檢察室應(yīng)定期至司法所走訪，檢察未成年矯正人員的矯正臺賬并與矯正人員進(jìn)行談話，周期以每月為宜。筆者認(rèn)為個性化矯正方案及思想教育、社區(qū)服務(wù)情況應(yīng)為檢察監(jiān)督重點(diǎn)。在開展對未成年人矯正方案的檢察監(jiān)督中，首先應(yīng)通過檢察矯正臺賬監(jiān)督司法所有無對未成年矯正人員開展過包括成長經(jīng)歷、家庭背景、社會關(guān)系的社會調(diào)查，并形成書面化的調(diào)查報告。其次應(yīng)通過接觸心理輔導(dǎo)師、與矯正專職干部談話等方式，檢察司法所有無對未成年矯正人員開展犯罪心理、犯罪原因的分析，查找矯正人員犯罪的根源。最后通過檢察司法所為未成年人制定的矯正方案，監(jiān)督該方案是否符合未成年矯正人員的實(shí)際情況，矯正措施是否具有高效針對性。此外，在動態(tài)的檢察過程中，要實(shí)時監(jiān)督司法所有無依據(jù)未成年矯正人員的實(shí)時表現(xiàn)對矯正方案予以實(shí)時更改，以確保矯正方案始終具有針對性。在開展對未成年矯正人員進(jìn)行的思想教育、社區(qū)服務(wù)的檢察監(jiān)督中，首先應(yīng)通過主動參加思想教育、社區(qū)服務(wù)活動來監(jiān)督該活動開展是否具有針對性、保密性。其次應(yīng)通過檢察司法所臺賬來監(jiān)督教育活動、社區(qū)服務(wù)開展的次數(shù)、時長是否符合法律的規(guī)定。最后通過與矯正對象談話來監(jiān)督司法所開展的思想教育、社區(qū)服務(wù)活動是否取得效果，以及司法所在開展社區(qū)矯正工作中是否存在侵害未成年人權(quán)益及其他違規(guī)現(xiàn)象。

（3）事后進(jìn)行回訪跟蹤

《刑修（八）》第二百七十五條規(guī)定：“犯罪時不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存”。故派駐檢察室應(yīng)在未成年人矯正期滿后通過走訪、談話、回訪等形式檢察司法所是否對未成年人的矯正檔案予以封存并進(jìn)行妥善保管。在后續(xù)的跟蹤監(jiān)督過程中，派駐檢察室還應(yīng)通過各種方式監(jiān)督司法所有無違規(guī)為他人查詢或提供未成年矯正人員的個人信息及犯罪記錄，從而確保未成年矯正人員的犯罪記錄不被泄露，切實(shí)保護(hù)未成年矯正人員的權(quán)利。

（二）對未成年人矯正工作的上層監(jiān)督

司法所要在社區(qū)矯正工作中創(chuàng)立適合未成年人的矯正項(xiàng)目，如豐富集中教育內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)形式等，均受到了基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等問題的限制，而這些問題僅通過派駐檢察室與司法所基礎(chǔ)層面的溝通往往難以得到妥善處理。因此檢察機(jī)關(guān)可通過上層級別的溝通聯(lián)系，如通過聯(lián)席會議、檢察公函、檢察建議等方式向司法行政主管部門提出具體的監(jiān)督建議。

1、集中教育問題

筆者工作的派駐檢察室轄區(qū)六個司法所僅有三名未成年矯正人員，且列管于三個不同的司法所。若三個司法所針對該三名矯正人員各自開辟場所、聘請老師進(jìn)行集中教育，既浪費(fèi)司法行政資源，同時由于矯正資源的分散化，也難以保證社區(qū)矯正的效果。故可向司法行政主管部門一是建議參照成年人的類別化管理方式將一定區(qū)域內(nèi)的未成年矯正人員進(jìn)行分類，將同一類別的未成年矯正人員集中在一起進(jìn)行教育，通過整合各個司法所的行政司法資源，探索適合未成年人的矯正項(xiàng)目。二是建議司法行政主管部門開設(shè)一個專門為未成年人進(jìn)行集中教育的場所，配備相應(yīng)的電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料，并要求矯正人員在上課過程中認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容及感想。這樣既可將未成年人與成年人分開進(jìn)行集中教育，也可保證集中教育的時間，提高集中教育的質(zhì)量。三是建議在教育的內(nèi)容方面，應(yīng)不局限于授課、講座的形式，還可組織未成年人觀看先進(jìn)事跡報告會、參觀思想政治教育、法制教育基地等，同時還可開展法律知識競賽，有關(guān)理想道德的演講比賽等活動，為其提供受教育及展示教育成果的機(jī)會。

2、社區(qū)服務(wù)問題

司法所在開展社區(qū)服務(wù)的工作過程中存有兩大困難，一是單憑司法所的力量無法找到適宜未成年人單獨(dú)勞動的場所，二是由于要分開矯正，導(dǎo)致司法所需另行單獨(dú)安排人員至勞動場所進(jìn)行監(jiān)督。這兩方面的因素制約了未成年人社區(qū)服務(wù)開展的深化，造成社區(qū)服務(wù)形式單一、勞動量過輕、勞動時間達(dá)不到法律標(biāo)準(zhǔn)的問題。解決這些問題，筆者認(rèn)為可建議司法行政主管部門開展以下三方面的工作：

（1）服務(wù)場所專門化。建議司法行政主管部門為未成年矯正人員設(shè)立專門的社區(qū)服務(wù)基地，讓未成年矯正人員以青年志愿者的身份參加勞動，這樣既改變以往社區(qū)服務(wù)散亂無固定場所、不易于監(jiān)管的狀況，更有利于社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)范化。

篇（6）

義務(wù)樓長是社區(qū)服務(wù)的受益者，他們有著不同于社區(qū)工作人員的感悟，他們渴望良好的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。在社區(qū)服務(wù)中起到了橋梁作用和紐帶作用，是社區(qū)服務(wù)的推動者。

義務(wù)樓長有利于社區(qū)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量好不好，住戶最有發(fā)言權(quán)。作為住戶或各類群體中有代表性的人物，義務(wù)樓長通過自身感受與其在住戶中的人脈，掌握了大量關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的情況，形成服務(wù)質(zhì)量好壞的、公正客觀的信息，這些信息經(jīng)過義務(wù)樓長反饋到社區(qū)管理站，管理站對信息、意見及建議進(jìn)行篩選、分析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采納合理建議，并加以改進(jìn)，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。義務(wù)樓長有利于改善社區(qū)服務(wù)關(guān)系。在石油社區(qū)的實(shí)踐中，義務(wù)樓長能在服務(wù)者及其服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)對象間搭起溝通、互信的橋梁，宣傳社區(qū)服務(wù)理念，傳達(dá)住戶意見、建議，在服務(wù)關(guān)系之間發(fā)揮互補(bǔ)作用，融洽服務(wù)關(guān)系，把矛盾和隱憂化解于無形之中。

2.維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)平安石油社區(qū)

平安石油社區(qū)建設(shè)，需要遵照“多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理”的社會管理理念。義務(wù)樓長就是通過廣泛深入的群眾工作，健全基層群眾組織，激發(fā)群眾的參與感，發(fā)揮廣大群眾的力量，建立起來的寬泛、密織的全天候、無縫隙、無死角的治安管控網(wǎng)絡(luò)。義務(wù)樓長是舒緩矛盾壓力的減震器。義務(wù)樓長在石油社區(qū)中是黨和國家方針政策的義務(wù)宣傳員，是企業(yè)規(guī)章制度以及各項(xiàng)建設(shè)的支持者，是社區(qū)和諧、穩(wěn)定的促進(jìn)者。他們具有調(diào)和各種矛盾的能力，愿意為社區(qū)分憂，為住戶解難；他們以獨(dú)特的視角和感召力，去說服勸導(dǎo)自己的家人、鄰居、朋友乃至整棟樓的住戶，化解怨氣，增添和美之氣。義務(wù)樓長是治安防線最前沿的守護(hù)員。義務(wù)樓長大多是治安積極分子，他們戴上“紅袖標(biāo)”參加社區(qū)治安巡邏，檢舉不法行為，主動維護(hù)內(nèi)部治安秩序；他們能在日常生活中覺察周邊的異常動向和可疑人員，發(fā)現(xiàn)并報告身邊的治安隱患。因此他們成為治安防范中最敏銳、最前沿的一環(huán)。在社區(qū)工作實(shí)踐中，義務(wù)樓長曾幫助公安機(jī)關(guān)抓獲販毒、吸毒人員，現(xiàn)場抓獲盜賊，舉報不法分子等，為維護(hù)一方平安起到了良好作用。義務(wù)樓長是安全生產(chǎn)、生活的義務(wù)監(jiān)督員。義務(wù)樓長出于關(guān)注自身安全的本能和熱心公共事務(wù)的性情，他們對周邊的安全狀況處于警覺狀態(tài)，一經(jīng)獲得安全隱患信息，總是積極主動地聯(lián)系社區(qū)，報告不安全因素，糾正不安全行為以及現(xiàn)場排除險情等，客觀上擴(kuò)大了社區(qū)的安全防治網(wǎng)絡(luò)，提高了社區(qū)的安全掌控能力。

3.推進(jìn)精神文明建設(shè)，宣貫企業(yè)文化

篇（7）

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；O2O服務(wù)；供應(yīng)鏈增值

Key words： intelligent community；O2O services；supply chain value added

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0082-03

0 引言

總理在2015年的《政府工作報告》中提出“打造智慧城市，改善人居環(huán)境”，國家注重改善人民群眾的生活環(huán)境，社區(qū)生活是居民生活的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)模式已經(jīng)滿足不了當(dāng)今社會的需求。《政府工作報告中》要求“把以互聯(lián)網(wǎng)為載體，線上線下互動的新興消費(fèi)搞得紅紅火火”，為我們發(fā)展智慧社區(qū)O2O模式指明了方向，為解決傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)面臨的問題，本文提出了新的社區(qū)服務(wù)模式。在智慧社區(qū)中，將O2O與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，建立以物業(yè)為中心，連接業(yè)主、物業(yè)、商戶和金融機(jī)構(gòu)為一個服務(wù)供應(yīng)鏈，通過延長供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)價值增值，在此供應(yīng)鏈各個主體緊密聯(lián)系，解決了傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)中業(yè)主滿意度低，物業(yè)公司價值小等問題。

根據(jù)研究本文發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)主要面臨三方面問題。

①對傳統(tǒng)社區(qū)自身來講，自營服務(wù)質(zhì)量差，內(nèi)容單一，精細(xì)化程度低，但卻面臨服務(wù)成本高，物業(yè)費(fèi)收取困難，物業(yè)公司整體價值低的問題。對于業(yè)主來講，需求多樣化難以實(shí)現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量差，滿意度低。②社區(qū)周邊服務(wù)和社區(qū)居民的粘合度低，消費(fèi)體驗(yàn)不好，業(yè)主沒有享受到更高端服務(wù)（如餐飲業(yè)中外賣到家服務(wù)），物業(yè)門面房租金不高，對物業(yè)公司和商家而言都并沒有實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。③由于物業(yè)配套設(shè)施的不完善拉低了整個社區(qū)的定位，商業(yè)性質(zhì)住房和住宅性質(zhì)住房檔次難以提高，導(dǎo)致開發(fā)商后續(xù)樓盤銷售困難，難以獲得銷售溢價價值。

1 傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)模式存在問題分析

傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)存在很多問題，使得業(yè)主，周邊商戶和開發(fā)商都沒有達(dá)到滿意程度。本部分主要分析問題成因，并試圖找出解決方案，優(yōu)化智慧社區(qū)的服務(wù)模式。

隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏加快，業(yè)主對于物業(yè)服務(wù)提出了更高的要求。如網(wǎng)購的興起，業(yè)主有了代收快遞的需求；第三方支付的發(fā)展人們對于線上支付更加熟悉，傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易耗時費(fèi)力，線上支付生活費(fèi)用會更加方便；工作，娛樂時間的增加p少了人們閑置在家的時間，要求傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)（如上門維修）的時間更加精確，減少等待時間?？傊?，業(yè)主的需求是不斷多樣化，精細(xì)化的。然而傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，主要提供基本服務(wù)，對一些增值服務(wù)如代收快遞，商務(wù)服務(wù)等由于自身資源、能力及人員素質(zhì)的限制，服務(wù)層次低，項(xiàng)目少，精細(xì)化不夠，缺乏高端服務(wù)，出現(xiàn)了業(yè)主需求多樣化與物業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一之間的矛盾。并且傳統(tǒng)社區(qū)中，業(yè)主與物業(yè)公司之間缺乏溝通監(jiān)督機(jī)制，業(yè)主問題難以反饋，物業(yè)公司缺乏證據(jù)去落實(shí)責(zé)任，問題的滯留使得業(yè)主滿意度低，導(dǎo)致物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)低且收取困難。

社區(qū)周邊服務(wù)和社區(qū)居民粘合度低主要原因在于社區(qū)周邊服務(wù)是各自松散的組織，缺乏資源整合。以社區(qū)周邊常見的餐飲業(yè)為例講述物業(yè)的問題。社區(qū)周邊餐飲對于社區(qū)居民來說最大的優(yōu)勢在于距離最近，傳統(tǒng)社區(qū)周邊餐飲并沒有充分利用這一優(yōu)勢，提供更高端服務(wù)。如商家可能加入不同的外賣平臺，居民點(diǎn)外賣面臨較高的配送費(fèi)，或者社區(qū)出于安保考慮不允許外賣進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，導(dǎo)致業(yè)主消費(fèi)體驗(yàn)差。一個社區(qū)的定位除去地理位置外，社區(qū)環(huán)境，物業(yè)服務(wù)也占據(jù)了較大部分。傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)的種種問題，業(yè)主滿意度低，社區(qū)環(huán)境差使得社區(qū)整體定位較低，社區(qū)門面房租金低，難以吸引高質(zhì)量商鋪。社區(qū)后續(xù)樓盤房價難以提升，銷售困難，開發(fā)商利潤低。物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)用低，缺乏增值服務(wù)利潤，價值低。據(jù)《2014-2018年中國物業(yè)服務(wù)企業(yè)商業(yè)模式和市場投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出，目前57.60%的物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍處于微利保本的狀態(tài)，10%的小型物業(yè)服務(wù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)同質(zhì)化競爭日趨激烈，行業(yè)平均利潤率不斷下降的情形下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有必要重新審視現(xiàn)行商業(yè)模式，認(rèn)真探索成功商業(yè)模式的內(nèi)在規(guī)律，并在充分挖掘物業(yè)服務(wù)專業(yè)價值的基礎(chǔ)上，理性設(shè)計和創(chuàng)新未來的商業(yè)模式。

2 智慧社區(qū)O2O服務(wù)模式構(gòu)建

以上分析了傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)面臨的問題及其原因，本部分主要設(shè)計智慧社區(qū)服務(wù)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)+概念的提出，本文認(rèn)為O2O服務(wù)模式將成為智慧社區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的必然趨勢，通過分析現(xiàn)有社區(qū)提供的O2O服務(wù)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有O2O模式主要以第三方技術(shù)提供方位供應(yīng)鏈核心，未能實(shí)現(xiàn)社區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)價值最大化。智慧社區(qū)O2O服務(wù)應(yīng)以物業(yè)為中心，構(gòu)建業(yè)主，物業(yè)，商戶以及金融服務(wù)為一體的供應(yīng)鏈，既能解決傳統(tǒng)物業(yè)面臨的問題，也可以改進(jìn)現(xiàn)有O2O模式供應(yīng)鏈價值的的問題。

智慧社區(qū)O2O服務(wù)模式如圖1所示。

①業(yè)主：業(yè)主在傳統(tǒng)社區(qū)中是作為單個個體存在的，是相對弱勢一方，鄰里之間互不認(rèn)識，互不聯(lián)系已成為城市生活的常態(tài)。但在智慧社區(qū)中業(yè)主可以通過物業(yè)提供的社交平臺――鄰里圈，分享自己的生活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)業(yè)主之間的聯(lián)系，不僅可以結(jié)實(shí)更多的朋友，鄰里之間互幫互助，增強(qiáng)業(yè)主歸屬感，而且業(yè)主之間形成一個緊密聯(lián)系的群體，在與物業(yè)溝通過程中地位提高。

②物業(yè)：智慧社區(qū)的O2O服務(wù)模式一方面可以幫助物業(yè)公司提高內(nèi)部員工業(yè)績考核管理，建立嚴(yán)明的賞罰機(jī)制，減少人員成本。如員工考勤打卡，業(yè)主對于服務(wù)人員工作打分都可以作為物業(yè)考核的基礎(chǔ)，而且業(yè)主監(jiān)督上報事件都留有圖像時間證據(jù)，物業(yè)可以落實(shí)責(zé)任到個人。通過內(nèi)部考核和業(yè)主監(jiān)督提升物業(yè)服務(wù)人員的工作效率，工作質(zhì)量。另一方面物業(yè)作為整個社區(qū)供應(yīng)鏈的中心，通過后臺系統(tǒng)很容易獲得業(yè)主和商戶的大數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的進(jìn)一步挖掘提煉信息，提供更加具有針對性的服務(wù)，提高業(yè)主滿意度。

③業(yè)主與物業(yè)：傳統(tǒng)社區(qū)中業(yè)主與物業(yè)之間缺乏有效的溝通監(jiān)督渠道，兩者割裂開來，業(yè)主的問題難以解決。在智慧社區(qū)中，業(yè)主通過手機(jī)APP可以將生活中的問題如樓道打掃不干凈等拍照上傳到上報事件中；對于基礎(chǔ)服務(wù)如管道維修等可以線上精準(zhǔn)預(yù)約，事后打分；生活繳費(fèi)如水電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)的繳納可以通過第三方支付線上繳納，節(jié)省時間，方便快捷。物業(yè)可以對工作人員進(jìn)行簡單培訓(xùn)，為業(yè)主提供高端定制服務(wù)，如快遞代收及其他個人服務(wù)。

④物業(yè)與商戶：物業(yè)公司通過整體規(guī)劃，選取質(zhì)量較高的商戶進(jìn)入社區(qū)，為業(yè)主提供全面服務(wù)，并且可以建立線上商城，給予業(yè)主一定優(yōu)惠要求其減免配送費(fèi)，線上下單，物流到家，方便業(yè)主，物業(yè)通過收取門面房租金及線上傭金增加利潤。而且物業(yè)公司更進(jìn)一步主動搜集業(yè)主購買意愿，到合適的貧困地區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)，集體訂購，如水果蔬菜等既可以獲得優(yōu)惠還可以響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧。

⑤物業(yè)與金融機(jī)構(gòu)：物業(yè)通過向金融機(jī)構(gòu)提供業(yè)主和商戶的大數(shù)據(jù)，方便金融機(jī)構(gòu)為業(yè)主及商戶授信，為業(yè)主商戶提供第三方支付通道及其他金融服務(wù)。如為業(yè)主發(fā)放信用卡，提供較為優(yōu)惠的車貸房貸等貸款服務(wù)；為商戶提供貸款幫助其擴(kuò)大經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)價值鏈增值。

通過以上模式我們可以發(fā)現(xiàn)，在以物業(yè)為中心的供應(yīng)鏈中物業(yè)公司主要提供了三方面的服務(wù)，服務(wù)平臺，電商平臺，社交平臺。此價值鏈運(yùn)行及增值的第一步首先是取信，提高智慧社區(qū)在社區(qū)居民中的可信性。特別是在一個相對封閉的環(huán)境中，負(fù)面消息傳播速度快，服務(wù)對象較為穩(wěn)定，一旦失信，后續(xù)工作很難開展。所以在一些信用敏感的服務(wù)中如電商服務(wù)中物業(yè)要嚴(yán)格篩選，管好入口，守住社區(qū)大門。服務(wù)平臺中可對員工進(jìn)行簡單培訓(xùn)，提供一些免費(fèi)增值服務(wù)，推廣軟件APP的應(yīng)用。

以物業(yè)公司為中心的社區(qū)服務(wù)供應(yīng)鏈解決了目前社區(qū)服務(wù)的主要問題。首先，在傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)中，業(yè)主滿意度低，物業(yè)公司價值低，在人員、場地的成本大。在智慧社區(qū)O2O模式中，員工受到物業(yè)公司和業(yè)主的雙重監(jiān)督，工作效率和質(zhì)量都得到保障，物業(yè)公司可以減少一大筆人員支出費(fèi)用。在場地費(fèi)用問題中，智慧社區(qū)O2O模式很多服務(wù)線上進(jìn)行，減少場地占用，社區(qū)周邊服務(wù)提供了送貨上門服務(wù)，距離不再是業(yè)主考慮的主要問題，物業(yè)可以擴(kuò)大招商范圍。O2O服務(wù)有效減少支付，擴(kuò)大收入，增加了物業(yè)公司利潤，是未來物業(yè)公司發(fā)展的必然趨勢。其次，在現(xiàn)有O2O模式中，第三方技術(shù)提供為供應(yīng)鏈核心，物業(yè)只是其中一個環(huán)節(jié)，并沒有主動權(quán)。數(shù)據(jù)在第三方技術(shù)提供者手中，物業(yè)很難分析業(yè)主的需要以及商艫男畔，供應(yīng)鏈短，很難實(shí)現(xiàn)增值。在智慧社區(qū)O2O服務(wù)模式中，我們構(gòu)建了以物業(yè)為中心的服務(wù)供應(yīng)鏈，將業(yè)主，物業(yè)，商戶，金融機(jī)構(gòu)連接起來，物業(yè)公司獲得業(yè)主和商戶的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的深層次挖掘，可以得到更多有效信息，物業(yè)可以提供更多高端增值服務(wù)，能夠延長供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)價值增值。最后，通過分析發(fā)現(xiàn)以物業(yè)為中心的服務(wù)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)增值主要在對于業(yè)主商戶數(shù)據(jù)的挖掘，因此數(shù)據(jù)越多，挖掘信息越準(zhǔn)確，但社區(qū)來說相對封閉，人員較少，沒有大數(shù)據(jù)的支持，社區(qū)的服務(wù)只能流于形式，業(yè)主并不接受。因此我們可以將多個物業(yè)聯(lián)合起來，以規(guī)模較大的物業(yè)公司為主體形成聯(lián)盟，各個物業(yè)之間是相對松散的組織，但在一些項(xiàng)目活動如研究社區(qū)增加某項(xiàng)服務(wù)中可信息共享，增加項(xiàng)目的可行性。

3 總結(jié)

傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展至今面臨許多問題，現(xiàn)如今科技的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出為解決這些問題提出了新的思路。本文認(rèn)為物業(yè)O2O服務(wù)模式是未來物業(yè)公司的發(fā)展趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造以物業(yè)為中心的社區(qū)服務(wù)供應(yīng)鏈，以物業(yè)為中心連接業(yè)主，商戶，金融機(jī)構(gòu)等上下游主體，首先取信于業(yè)主，未來延長供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)增值，既能夠提升業(yè)主居住和生活體驗(yàn)，而且物業(yè)公司也能夠提升服務(wù)水平和收入，實(shí)現(xiàn)共贏。而且不同物業(yè)公司之間可構(gòu)建松散聯(lián)盟，將各個社區(qū)連成片，邁出構(gòu)建智慧城市的第一步。

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[4]錢志新.“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的精髓[N].2015.

篇（8）

社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐課程是國家設(shè)置、由地方和學(xué)校開發(fā)的課程領(lǐng)域。由于特殊的社會形勢,社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程實(shí)施起來有一定的難度。一是受安全責(zé)任追究的影響,不少學(xué)校對組織校外活動心存擔(dān)憂;二是學(xué)生在校時間多,課余時間少,社會實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)組織難度大;三是由于學(xué)生人數(shù)較多,有些工廠、社區(qū)等社會機(jī)構(gòu)不太愿接納;四是受相關(guān)收費(fèi)政策影響,學(xué)校統(tǒng)一組織活動耗時、耗力、耗經(jīng)濟(jì),基本經(jīng)濟(jì)保障較困難。此項(xiàng)工作開展不好就容易走過場,做形式。

針對這些情況,我們開拓創(chuàng)新,精心組織,經(jīng)過幾輪實(shí)驗(yàn)、反思、總結(jié),再實(shí)驗(yàn),再總結(jié),探究出了“五個結(jié)合”的實(shí)施方式。

1課堂與課余相結(jié)合

社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程不可能全部在課堂上完成,也不可能全部在課余時間完成。

在培訓(xùn)和指導(dǎo)上,我們對要求絕大多數(shù)學(xué)生集中統(tǒng)一參與的項(xiàng)目如社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動動員報告會、表彰總結(jié)大會及全校性、年級性、班級性的培訓(xùn)會等都安排在課堂上進(jìn)行,對分散性、個體性開展的差異性較大的項(xiàng)目的指導(dǎo)和培訓(xùn)則利用課余時間。

在活動組織上,我們根據(jù)實(shí)際情況將難度較大、組織紀(jì)律要求強(qiáng)、安全隱患大、必須集體完成的項(xiàng)目納入課時計劃,安排課堂時間進(jìn)行,例如校園社區(qū)服務(wù)、軍訓(xùn)、國慶和元旦慶祝晚會、運(yùn)動會、十八歲成人儀式等等;將難度較小、組織紀(jì)律要求不高、安全隱患較小、適合個體完成、可以分散進(jìn)行的項(xiàng)目安排在課余時間進(jìn)行,例如打掃清潔衛(wèi)生、辦黑板報、各種社團(tuán)活動及寒暑假各種活動等等。

2校內(nèi)與校外相結(jié)合

社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動是一門“沒有圍墻”的課程。學(xué)生不僅生活在學(xué)校中,而且還生活在家庭和社區(qū)中。因此,社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動課程的實(shí)施不可能全部在校內(nèi)進(jìn)行,于是我們將必須在校內(nèi)開展的課程如校園社區(qū)服務(wù)、值周、校內(nèi)實(shí)踐活動等安排在校內(nèi)進(jìn)行。將必須走出校門才能開展的課程如社會參觀、調(diào)查、訪問、慰問孤寡老人、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地活動及雙休日、寒暑假各種活動安排在校外進(jìn)行。這樣將學(xué)校、家庭、社區(qū)的課程資源融合起來,打破學(xué)校、教室的束縛,把校內(nèi)課程與校外課程整合起來,實(shí)現(xiàn)了教育空間的最優(yōu)組合。

3群體與個體相結(jié)合

社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程是全體學(xué)生必須學(xué)習(xí)的課程,但是,學(xué)生是有差異的,因此,在實(shí)施過程中又必須尊重學(xué)生的個性化特征,關(guān)注每個學(xué)生的個性化發(fā)展。

在課程目標(biāo)要求上,既面向全體學(xué)生制訂合理的、大眾化的目標(biāo),做到大多數(shù)學(xué)生參與的可能性,又尊重學(xué)生的個性化特征,照顧少數(shù)學(xué)生的差異性。

在活動組織上,對合作性強(qiáng)、要求集中統(tǒng)一同步完成的課程,則組織學(xué)生進(jìn)行全校性、年級性、班級性、小組性等群體活動。對個性化差異大、適合分散性、階梯性不需要集中統(tǒng)一同步完成的課程,則安排學(xué)生進(jìn)行個體性活動。

在活動過程中,在不偏離總目標(biāo)的前提下,尊重學(xué)生多元化的生活經(jīng)驗(yàn)、多樣化的學(xué)習(xí)方式和表達(dá)方式,合理分組和分配任務(wù),允許并鼓勵每個學(xué)生在自己擅長的領(lǐng)域以自己喜歡的方式去承擔(dān)任務(wù)和發(fā)揮作用,促進(jìn)學(xué)生的個性化發(fā)展。

在評價上,一方面注重團(tuán)體成就,全面評價在一個活動主題下,大家共同努力所取得的成果,倡導(dǎo)合作精神;另一方面,尊重學(xué)生的個體差異,以多元化的評價指標(biāo)突出學(xué)生的個性和長處,讓學(xué)生能通過評價看到自己與別人之間的差異,感受到同學(xué)、老師的承認(rèn)與尊重。同時引導(dǎo)學(xué)生更多地關(guān)注自己所取得的進(jìn)步,淡化自己與別人的比較和競爭,讓學(xué)生更積極地看待自己的評價結(jié)果,既看到成績,也看到努力的方向。

4集中與分散相結(jié)合

在時間安排上,在新的基礎(chǔ)教育課程體系中,社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程的課時數(shù)為平均每學(xué)年一周。由于社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程倡導(dǎo)學(xué)生對課題的自主選擇與主動探究,因此,那種每周的某幾天固定安排內(nèi)容的固定課時制顯然不符合實(shí)際要求。于是,我們實(shí)行了彈性課時制,即將每學(xué)年一周的社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程課時時間根據(jù)需要靈活安排,做到集中使用與分散使用相結(jié)合。

在活動組織上,我們根據(jù)社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐課程的特點(diǎn),將全校性、全班性統(tǒng)一開展的課程如慶祝性、典禮性、軍訓(xùn)、校園社區(qū)服務(wù)等活動集中安排,將社團(tuán)性、小組性、個體性分散開展的課程如校園報刊編稿審稿、調(diào)查訪問、慰問孤寡老人等活動分散安排。

5安排與自愿相結(jié)合

篇（9）

科技服務(wù) 打造智慧型移動社區(qū)

2015年“兩會”期間，總理提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃正式被寫進(jìn)政府工作報告。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的加速融合正改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，不斷催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。中信集團(tuán)總經(jīng)理助理羅寧在致辭中提到，中信國安集團(tuán)積極踐行國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略目標(biāo)，自2015年確定“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，依托國安社區(qū)平臺積極推動互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)的深度融合，在促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)型、社區(qū)居民生活品質(zhì)的提升、社會公益的廣泛參與等方面逐步摸索出一條讓政府滿意、百姓放心的社區(qū)服務(wù)新模式，未來還將以引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)升級換代為目標(biāo)，驅(qū)動社區(qū)服務(wù)模式創(chuàng)新，重塑社區(qū)服務(wù)新生態(tài)，不斷提升公司的價值創(chuàng)造能力。

互聯(lián)網(wǎng)擁有極強(qiáng)的滲透能力，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展后，人們的生活迎來翻天覆地的變化，諸如金融、通訊、零售等，使得人們的生活更為便利快捷，而國安社區(qū)則將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于傳統(tǒng)社區(qū)，打造了國安社區(qū)共享平臺，為人們構(gòu)筑新型社區(qū)服務(wù)方式。本次會后，居民將在家門口切實(shí)體會到環(huán)繞身邊的一站式的智慧型移動社區(qū)服務(wù)，感受到科技為社區(qū)生活帶來翻天覆地的變化。

責(zé)任情懷 營造高品質(zhì)社區(qū)生活

篇（10）

關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)，從勞動教養(yǎng)制度建立之初到現(xiàn)在，有一個演變的過程。根據(jù)《勞教決定》的規(guī)定，勞動教養(yǎng)的目的，是為了將游手好閑、違反法紀(jì)、不務(wù)正業(yè)的有勞動力的人改造成為自食其力的新人，和維護(hù)公共秩序。勞動教養(yǎng)是對于被勞動教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法，其兼有行政強(qiáng)制措施和安置就業(yè)的性質(zhì)。隨著社會的發(fā)展，勞動教養(yǎng)的強(qiáng)制性教育改造的功能逐漸強(qiáng)化，安置就業(yè)的功能逐漸減退，行政處罰的性質(zhì)逐漸顯露出來。公安部《試行辦法》規(guī)定，勞動教養(yǎng)是對被勞動教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法，排除了勞動教養(yǎng)安置就業(yè)的功能。1991年5月，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》明確將勞動教養(yǎng)委員會作出的勞動教養(yǎng)決定納入行政訴訟的范圍。1991年11月，國務(wù)院的《中國的人權(quán)狀況》白皮書中指出：“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰?！笨险J(rèn)了勞動教養(yǎng)的行政處罰功能和性質(zhì)。

但是，從實(shí)際情況看，在限制人身自由方面，有時勞動教養(yǎng)的懲罰程度比刑罰還要重。被勞動教養(yǎng)部門批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)2年，送往外地執(zhí)行。此外，勞動教養(yǎng)的期限為1至3年，特殊情況下還可以延長至4年，被勞教人員一般都在勞動教養(yǎng)所進(jìn)行勞動；而被判處拘役、管制、3年以下有期徒刑的罪犯，被限制人身自由的時間比勞動教養(yǎng)要短，而且被管制和被判緩刑的罪犯，還放在社會上進(jìn)行改造，工作、學(xué)習(xí)、生活條件比被勞動教養(yǎng)的人要好的多。從上述情況可以看出，勞動教養(yǎng)的處罰程度，在個別情況下，比刑罰還要重。根據(jù)法學(xué)界的通說，行政處罰的程度應(yīng)低于刑事處罰。就此點(diǎn)而言，勞動教養(yǎng)在執(zhí)行方式、處罰時間、強(qiáng)度方面都需要改革。

首先，勞動教養(yǎng)制度在執(zhí)行方式上需要改革。由剝奪行政相對人的人身自由變?yōu)樯鐣?zhí)行。從刑罰的輕重程度上講勞動教養(yǎng)應(yīng)比刑事處罰的管制為輕。也就是不剝奪行政相對人的人身自由。

其次，在處罰時間上來講應(yīng)比管制為輕。刑法的刑種是以月來計算，那么勞動教養(yǎng)應(yīng)比日為單位計算。

再次，從強(qiáng)度來講應(yīng)當(dāng)以適應(yīng)行政處罰相對人的具體時間為宜。

就上述三點(diǎn)而言，可以參照英國、美國的社區(qū)服務(wù)令制度來重新構(gòu)建我國的勞動教養(yǎng)制度。社區(qū)服務(wù)令在英國是一種刑罰的處罰方式或是判處緩刑、假釋制度的一種代替執(zhí)行方式。作為一個刑種，社區(qū)服務(wù)令源于英國1972年《刑事司法法》，根據(jù)法律規(guī)定，使用社區(qū)服務(wù)刑的犯罪人的條件是：犯罪人在16歲或16歲以上；實(shí)施了可以被判處監(jiān)禁的犯罪；在緩刑報告中建議對犯罪人適用社區(qū)服務(wù)；在1年的業(yè)余時間內(nèi)完成40小時至240小時的勞動；犯罪人不能被假釋。社區(qū)服務(wù)令由保護(hù)觀察局負(fù)責(zé)管理，保護(hù)觀察官對犯罪人是否遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。

美國的社區(qū)服務(wù)令是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，貫穿于整個刑事司法活動過程中，包括審前轉(zhuǎn)處、緩刑和假釋、社區(qū)勞役、家庭監(jiān)禁、電子監(jiān)控、中途訓(xùn)練所、日報告中心以及罰款、賠償?shù)软?xiàng)目。在刑事案件審理前，部分被告人通過保釋、監(jiān)督釋放、監(jiān)督勞動釋放等途徑進(jìn)行社區(qū)矯正，交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不再進(jìn)入刑事審判；一部分被告通過調(diào)解、延遲和處理街頭犯罪的替代措施等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)處，交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

由此可見英美兩國的社區(qū)服務(wù)刑本身均雖然屬于刑罰的一種，但明顯低于限制人身自由的監(jiān)禁刑。我國刑法規(guī)定的刑罰種類以有期徒刑、拘役、管制為主還包括剝奪人生命刑的死刑。因此我國刑法懲罰的都是嚴(yán)重危害社會的行為。與英美二國的監(jiān)禁刑相對應(yīng)。針對較輕的違法行為我國制定了行政處罰法，用行政處罰的方式來處理一般違法行為。這樣即簡化了處罰程序提高了效率，又兼顧了處罰的公平性。可以說這種做法是在公平和效率之間找到了一個平衡點(diǎn)。與英美兩國社會刑有類似之處，可以借鑒學(xué)習(xí)。