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時(shí)間：2023-03-08 14:51:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇治安管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
第二條娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。
公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。
第三條娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所治安秩序的第一責(zé)任人。
第二章娛樂(lè)場(chǎng)所向公安機(jī)關(guān)備案
第四條娛樂(lè)場(chǎng)所領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂(lè)場(chǎng)所所在轄區(qū)公安派出所。
縣（市）公安局、城市公安分局治安部門對(duì)備案的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。
第五條娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目包括：
（一）名稱；
（二）經(jīng)營(yíng)地址、面積、范圍；
（三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；
（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式；
（五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；
（六）核定的消費(fèi)人數(shù)；
（七）娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)及登記日期；
（八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。
第六條娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
第七條娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。
第三章安全設(shè)施
第八條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。
第九條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)的吧臺(tái)、餐桌等物品不得高于1.2米。
包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂(lè)區(qū)域整體環(huán)境。
營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。
第十條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。
第十一條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉。
第十二條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口、消防安全疏散出入口、營(yíng)業(yè)大廳通道、收款臺(tái)前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。
第十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障視頻錄像實(shí)時(shí)（每秒不少于25幀），支持視頻移動(dòng)偵測(cè)功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過(guò)LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級(jí)，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。
第十四條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。
第十五條營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測(cè)器，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過(guò)式金屬探測(cè)門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。
手持式金屬探測(cè)器、通過(guò)式金屬探測(cè)門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十六條迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。
第十七條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話。
警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。
第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范
第十九條娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。
第二十條從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：
（一）從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號(hào)碼；
（二）從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址；
（三）從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。
外國(guó)人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)留存外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件。
第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。
著裝應(yīng)當(dāng)大方得體，不得有傷風(fēng)化。
工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號(hào)等基本信息。
第二十二條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，由各崗位負(fù)責(zé)人及時(shí)登記填寫(xiě)并簽名，專人負(fù)責(zé)保管。
營(yíng)業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及遇到的治安問(wèn)題。
第二十三條娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查，不得刪改。對(duì)確因記錄錯(cuò)誤需要?jiǎng)h改的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出說(shuō)明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂(lè)場(chǎng)所印章。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)每2小時(shí)巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入營(yíng)業(yè)日志。
第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)發(fā)生在場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、如實(shí)將從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。
本辦法規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所配合公安機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過(guò)娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)完成。
第五章保安員配備
第二十七條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書(shū)的專業(yè)保安人員，并通報(bào)娛樂(lè)場(chǎng)所所在轄區(qū)公安派出所。
娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招錄人員從事保安工作。
第二十八條娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序；
（二）協(xié)助娛樂(lè)場(chǎng)所做好各項(xiàng)安全防范和巡查工作；
（三）及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)并報(bào)告娛樂(lè)場(chǎng)所治安、安全隱患；
（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。
第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。對(duì)保安人員工作情況逐月通報(bào)轄區(qū)公安派出所和保安服務(wù)企業(yè)。
第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營(yíng)業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。
迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)鏊硕ㄈ藬?shù)的5％配備。
第三十一條在娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標(biāo)記。
保安人員執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。
第三十二條保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員的教育培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。
第六章治安監(jiān)督檢查
第三十三條公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，歸檔管理。
第三十四條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式為主，必要時(shí)可以輔以錄音、錄像等形式。
第三十五條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括：
（一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)；
（二）監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所名稱、檢查事項(xiàng)；
（三）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果。
第三十六條監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。
第三十七條公眾有權(quán)查閱娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查記錄，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。
第三十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序狀況進(jìn)行分級(jí)管理。
娛樂(lè)場(chǎng)所分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局結(jié)合本地實(shí)際自行制定。
第三十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)管理，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，定期考核，動(dòng)態(tài)升降。
第四十條公安機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員實(shí)行信息化監(jiān)督管理。
第七章罰則
第四十一條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本辦法規(guī)定項(xiàng)目備案的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊；拒不補(bǔ)齊的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第四十二條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十六條規(guī)定，不配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條公安機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第三十三條規(guī)定或有其他失職、瀆職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為，《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的，依照規(guī)定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng);還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)，不論是專營(yíng)還是兼營(yíng)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須遵守本辦法。
第三條 開(kāi)辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條 申請(qǐng)開(kāi)辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條 經(jīng)營(yíng)旅館，必須遵守國(guó)家的法律，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條 旅館對(duì)旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理，對(duì)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條 在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條 旅館內(nèi)，嚴(yán)禁、宿、賭博、吸毒、傳播物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條 旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;未經(jīng)登記，私自開(kāi)業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng)，其所經(jīng)營(yíng)的旅館已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外，對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門依法處理。
第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定，處罰有關(guān)人員，發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
近年來(lái)，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據(jù)等違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序。傳統(tǒng)的印章管理方式，缺乏查驗(yàn)偽印章的有效措施，已無(wú)法適應(yīng)打擊偽造印章犯罪斗爭(zhēng)的需要。通過(guò)組建省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)管理中心（終端），進(jìn)而構(gòu)建印章管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高科技制章技術(shù)取代傳統(tǒng)制作工藝，使印章信息和制作信息通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)集成，形成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動(dòng)識(shí)別比對(duì)等功能，可以更好地為印章用戶服務(wù)，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)公安機(jī)關(guān)有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序具有重要意義。
二、積極穩(wěn)妥地組織開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)工作
全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃到2012年底全面完成。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作分5個(gè)階段進(jìn)行：
一是調(diào)查摸底階段。各市區(qū)對(duì)本轄區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等基本情況進(jìn)行調(diào)查，全面摸清情況。
二是清理整頓階段。各市區(qū)對(duì)非法刻制攤點(diǎn)、非法刻制公章的企業(yè)要予以取締，打擊違法犯罪，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，為順利建設(shè)印章信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
三是宣傳發(fā)動(dòng)階段。要采取多種形式，利用新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)管理規(guī)定和印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義，動(dòng)員群眾和企事業(yè)單位積極支持、配合印章系統(tǒng)建設(shè)工作。
四是安裝使用階段。為便于系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)作用，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，省公安廳已確定“廣東國(guó)盾印章治安管理信息系統(tǒng)”為全省統(tǒng)一使用的軟件版本，由國(guó)盾科技開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)軟件供應(yīng)，并在全省范圍內(nèi)實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)工作。各市區(qū)要配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)的安裝、使用工作，組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)部頒標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熟練掌握系統(tǒng)的操作功能，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
五是聯(lián)網(wǎng)階段。在系統(tǒng)硬件和軟件安裝、試用后，各市區(qū)公安局前臺(tái)審批系統(tǒng)與市公安局印章管理制作中心后臺(tái)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，年底前實(shí)現(xiàn)與省公安廳印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
印章治安管理信息系統(tǒng)建成投入使用后，全市各企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體現(xiàn)有的印章應(yīng)逐步更換，使用符合公安部《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測(cè)方法》的印章，并納入印章治安管理信息系統(tǒng)。市內(nèi)各級(jí)黨委、國(guó)家機(jī)關(guān)及政協(xié)組織現(xiàn)有的印章暫不更換。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的江、河水上的治安管理適用本條例。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，相互配合，共同維護(hù)水上治安秩序。
第四條市公安機(jī)關(guān)主管本市水上治安的管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織和實(shí)施，其水上公安部門具體負(fù)責(zé)本市的水上治安管理工作，并協(xié)調(diào)各相關(guān)公安部門的水上治安管理。
區(qū)、縣級(jí)市水上公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水上治安管理工作；不設(shè)立水上公安部門的，由當(dāng)?shù)毓膊块T依照水上公安部門職責(zé)，對(duì)水上治安實(shí)施管理。
第五條水上作業(yè)、水上經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的治安保衛(wèi)工作人員，其法定代表人或者主管治安工作的負(fù)責(zé)人為本單位的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定落實(shí)水上治安防范措施。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第六條各級(jí)水上公安部門履行下列職責(zé)：
（一）維護(hù)水上治安秩序，查處水上刑事、治安案件，處置突發(fā)性的治安事件和治安災(zāi)害事故；
（二）水上各類船舶的治安管理；
（三）水上集市、碼頭、渡口等公共場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“水上公共場(chǎng)所”)的治安管理；
（四）水上集會(huì)、旅游等群體性活動(dòng)的治安管理；
（五）水上從業(yè)人員、流動(dòng)人員的治安管理；
（六）水上娛樂(lè)業(yè)、旅館業(yè)、收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬業(yè)等特種行業(yè)的治安管理；
（七）檢查監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的水上消防工作；
（八）組織和指導(dǎo)水上各有關(guān)部門、單位以及群眾性組織開(kāi)展水上治安防范工作；
（九）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第七條有下列情形之一的，水上公安部門可以責(zé)令有關(guān)人員及其船舶到指定的地點(diǎn)接受調(diào)查：
（一）船舶或者船民無(wú)合法牌證的；
（二）拒絕或者逃避檢查的；
（三）妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）發(fā)生水上治安事故，造成人員傷亡的。
檢查超過(guò)二十四小時(shí)的，必須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條有下列情形之一的，水上公安部門經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以責(zé)令船舶停航、改變航向或者駛向指定地點(diǎn)，并及時(shí)通報(bào)港航、漁港監(jiān)督部門：
（一）處理重大治安事故或者刑事案件保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)需要的；
（二）偵大刑事案件或者追捕違法犯罪分子需要的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
港航、漁港監(jiān)督部門接到水上公安部門的通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。
第三章船舶與從業(yè)人員治安管理
第九條*港籍船舶的所有人應(yīng)當(dāng)持船舶所有權(quán)證、船舶適航證，從事水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的還必須持有關(guān)證照到水上公安部門進(jìn)行船舶戶口登記，并分別領(lǐng)取《內(nèi)河船舶出入停泊申報(bào)簿》、《出海船舶戶口簿》或者《*市個(gè)體船艇流動(dòng)人員戶口簿》。
申報(bào)或者登記事項(xiàng)有變動(dòng)的，在報(bào)請(qǐng)船舶管理部門審批的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮瞎膊块T辦理變更登記。
第十條本市五米以下船舶的所有人，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人的戶籍所在地水上公安部門申領(lǐng)船舶戶牌。
第十一條*港籍和在本市申領(lǐng)戶牌的船舶離開(kāi)本市水域的，必須按下列規(guī)定申報(bào)船舶戶口：
（一）設(shè)立保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的船舶單位，由其保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本單位船舶以及從業(yè)人員進(jìn)出港情況，每三個(gè)月向原登記的水上公安部門申報(bào)；
（二）不設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的船舶單位以及個(gè)體船艇的使用人的船舶，每一次離港時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地水上公安部門申報(bào)。
第十二條非*港籍船舶進(jìn)入本市水域停泊的，必須按照下列規(guī)定到停泊地水上公安部門申報(bào)船舶戶口：
（一）定期或者固定航班、航線的客、貨船舶，由其主管單位或者駐穗辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，有效時(shí)間為六個(gè)月；在有效期內(nèi)，從業(yè)人員有變更的，應(yīng)當(dāng)于船舶進(jìn)入本市水域前向原申報(bào)的水上公安部門備案；
（二）不定期來(lái)往本市水域的船舶停泊一日以上的，使用人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入本市水域時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)。
第十三條外地船舶在本市水域內(nèi)從事水上經(jīng)營(yíng)的，其使用人應(yīng)當(dāng)持船舶登記證照或者其居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府的批準(zhǔn)證明，到停泊地的水上公安部門辦理船舶戶口申報(bào)手續(xù)。
第十四條禁止使用無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶。
第十五條在本市水域內(nèi)從事生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)的年滿十六周歲公民，應(yīng)當(dāng)憑居民身份證和船舶戶口申報(bào)證明向當(dāng)?shù)厮瞎膊块T申領(lǐng)《船民證》或者《臨時(shí)船民證》。
出海作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《出海船民證》，持有《海員證》的除外。
第十六條船民需要變更從業(yè)單位的，原、現(xiàn)雇主或者單位，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向原登記的水上公安部門辦理變更、登記手續(xù)。
第十七條流動(dòng)人員到船舶或者水上公共活動(dòng)場(chǎng)所從事運(yùn)輸、打撈、飲食服務(wù)等工作三十日以上的，雇用單位或者雇主必須持有效證件向所在地水上公安部門申領(lǐng)暫住證。
第十八條在本市水域內(nèi)從事各項(xiàng)活動(dòng)的船舶，發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向水上公安部門報(bào)案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查工作。
裝卸和運(yùn)載危險(xiǎn)品的船舶發(fā)生泄漏、物品散失等重大事故時(shí)，在向主管機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)生地的水上公安部門報(bào)告，并采取有效措施，防止事故蔓延，減少危害。
第四章水上公共場(chǎng)所治安管理
第十九條水上公共場(chǎng)所的治安防范工作，由其主管單位負(fù)責(zé)，并接受當(dāng)?shù)厮瞎膊块T的指導(dǎo)和監(jiān)督；沒(méi)有主管單位的，由當(dāng)?shù)厮瞎膊块T負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。
水上公共場(chǎng)所必須接受水上公安部門的消防監(jiān)督。
第二十條社會(huì)公用性的客、貨運(yùn)碼頭、渡口的治安管理，由所在地水上公安部門負(fù)責(zé)；企事業(yè)單位的專用碼頭的治安管理，由其保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，接受水上公安部門的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
第二十一條在水上從事旅館、娛樂(lè)業(yè)的，必須經(jīng)所在地水上公安部門審核同意。
第二十二條在水上開(kāi)辦收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬業(yè)的，必須向所在地水上公安部門報(bào)請(qǐng)核發(fā)《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，并應(yīng)當(dāng)在固定的水上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事收購(gòu)業(yè)務(wù)，不得利用船舶在水上設(shè)置流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)。
禁止個(gè)人在水上從事收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的活動(dòng)。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)在水上舉辦的龍舟競(jìng)渡、體育表演、渡江游泳、水上游行等群眾性活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)做好治安防范工作，水上公安部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢查監(jiān)督。
第二十四條在水上打撈的槍支彈藥、武器、危險(xiǎn)物品、、帶有危害國(guó)家安全內(nèi)容的飄浮物以及可疑物品，必須交由公安部門處理。
第二十五條水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的尸體，水上公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)鑒定，其他單位和個(gè)人不得自行處理。
第二十六條禁止下列危害水上治安秩序的行為：
（一）擾亂碼頭、船舶等公共活動(dòng)場(chǎng)所秩序；
（二）在水上貿(mào)易場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣；
（三）利用船舶和水上活動(dòng)場(chǎng)所吸毒販毒、賭博、或者容留；
（四）利用船艇進(jìn)行偷越國(guó)(邊)境或者走私活動(dòng)；
（五）其他危害水上治安秩序的行為。
第五章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例，有下列行為之一的，由水上公安部門按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）違反第九條、第十條、第十三條規(guī)定，注冊(cè)船舶的所有人不辦理船舶戶口登記、不申領(lǐng)戶牌、不辦理戶口申報(bào)的，責(zé)令船舶補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，給予警告，并處二百元罰款；
（二）違反第十一條、第十二條規(guī)定，不申報(bào)船舶戶口的，責(zé)令船舶所有人或者船舶使用人補(bǔ)辦手續(xù)，給予警告，并處一百元罰款；
（三）違反第十四條規(guī)定，使用無(wú)名號(hào)、無(wú)證書(shū)、無(wú)港籍船舶的，予以沒(méi)收船舶，并可對(duì)船主處以船價(jià)二倍以下罰款；
（四）違反第十五條、第十六條規(guī)定，不按規(guī)定申領(lǐng)有關(guān)證件或者不辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦的，處以二百元罰款；
（五）違反第十七條規(guī)定，雇用單位或者雇主不為所雇傭的流動(dòng)人員辦理暫住證的，責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處以五百元罰款；
（六）違反第二十一條規(guī)定，開(kāi)辦旅館業(yè)未經(jīng)公安部門審核同意的，給予警告或者處以二百元罰款。開(kāi)辦娛樂(lè)業(yè)未經(jīng)公安部門審核同意的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，移送工商行政管理部門依法處理。
（七）違反第二十二條規(guī)定，未領(lǐng)取《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自開(kāi)辦收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬業(yè)或者利用船舶在水上設(shè)置廢舊金屬流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)的，沒(méi)收收購(gòu)物品和違法所得，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人在水上從事收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬活動(dòng)的，給予警告或者處以五百元以下罰款。
（八）違反第二十三條規(guī)定，舉辦單位組織水上群眾性活動(dòng)，未采取相應(yīng)的治安措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知后不加改正的，給予警告，并處二百元罰款。
警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；處以五十元(不含本數(shù))以上罰款的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)裁決。
第二十八條違反本條例規(guī)定，依照治安管理處罰條例應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條水上公安部門的工作人員在水上治安管理工作中，、、徇私枉法的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
為了加強(qiáng)古魯瓦克派出所轄區(qū)旅店業(yè)的治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)政策的規(guī)定，特制定本責(zé)任書(shū)。
一、開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)性旅店、旅館、招待所及留人住宿的，都必須自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)，做到文明經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)。
二、開(kāi)設(shè)旅店業(yè)必須自覺(jué)接受古魯瓦克派出所派出所的管理和檢查，每年同派出所簽定治安責(zé)任書(shū)。
三、旅店必須建立如下幾項(xiàng)制度：
1、按照店簿所要求的內(nèi)容逐人登記，如不按規(guī)定登記，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、做好旅店財(cái)物保管制度。
3、發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)報(bào)告制度。
4、旅店工作人員及住宿旅客應(yīng)遵守規(guī)章制度。設(shè)置門衛(wèi)和夜勤制度。
四、派出所責(zé)任區(qū)民警對(duì)旅店管理中負(fù)責(zé)檢查督促上述幾項(xiàng)制度的落實(shí)，并要做好旅店工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握情況，堵塞漏洞，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)不按制度辦事的，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)整頓處罰，對(duì)執(zhí)行好的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、旅店內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，要根據(jù)情況對(duì)旅店負(fù)責(zé)人予以治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。
1、將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性及危險(xiǎn)品帶入旅店不報(bào)告派出所的。
2、容留他人在旅店內(nèi)進(jìn)行非法同居、、、賭博、吸食、販賣、傳播物品和其他違法犯罪活動(dòng)的。 3、發(fā)現(xiàn)旅店內(nèi)有違法犯罪嫌疑人員或被公安機(jī)關(guān)通緝?nèi)藛T，隱瞞包庇不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
4、拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
5、旅店工作人員參與違法犯罪活動(dòng)的。
6、旅店內(nèi)留宿年滿十六周歲以上外地人員從事商業(yè)性及其他勞務(wù)活動(dòng)的人口，住宿時(shí)間在一個(gè)月以上，未到派出所履行暫住人口登記手續(xù)的。
六、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不按責(zé)任書(shū)規(guī)定執(zhí)行，視情節(jié)追究旅店負(fù)責(zé)人、承包人、當(dāng)事人的責(zé)任。
派出所 旅館、賓館業(yè)(戶)
責(zé)任區(qū)民警： 負(fù)責(zé)人：
年 月 日 年 月 日
旅館治安管理責(zé)任書(shū)范文二：旅館業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)
為加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行治安責(zé)任制，旅館業(yè)的法人代表或經(jīng)營(yíng)者為單位的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)積極履行維護(hù)單位內(nèi)部治安穩(wěn)定、確保旅客人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，現(xiàn)由__________派出所與__________________________(單位)訂立如下責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任目標(biāo)
1、經(jīng)營(yíng)旅館必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
2、旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按照規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)登記。
3、嚴(yán)格旅館信息采集報(bào)送制度，旅館信息系統(tǒng)裝機(jī)率、住宿登記率、驗(yàn)證率達(dá)100%，旅館單位每天向公安機(jī)關(guān)傳輸信息不少于1次。
4、旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
5、嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
6、旅館內(nèi)嚴(yán)禁、、賭博、吸毒、傳播物品等違法犯罪活動(dòng)。
7、旅館內(nèi)不得酗酒滋事、大聲喧嘩、影響他人休息，旅館不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
8、旅館業(yè)實(shí)行訪客登記制度。
9、旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人員和公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
10、旅館單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全各項(xiàng)規(guī)定。
二、獎(jiǎng)懲辦法
1、旅館業(yè)單位違反上述規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》及《旅館業(yè)治安管理辦法》和《福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)模范執(zhí)行上述規(guī)定、作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、責(zé)任期限
本責(zé)任書(shū)有效期為_(kāi)___年，自_____年___月___日至_____年___月___日。
_____________派出所(蓋章) ________________單位(蓋章) 責(zé)任民警：________________ 治安責(zé)任人：______________
簽訂時(shí)間： 年 月 日
旅館治安管理責(zé)任書(shū)范文三：旅館業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)
為加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 及公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則，實(shí)行治安責(zé)任制，旅館業(yè)的法人代表或經(jīng)營(yíng)者為單位的治安責(zé)任人。治 安責(zé)任人應(yīng)積極履行維護(hù)單位內(nèi)部治安穩(wěn)定、確保旅客人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，現(xiàn) 由__________派出所與_________________(單位)訂立如下責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任目標(biāo)
1、經(jīng)營(yíng)旅館必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保 衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
2、旅館業(yè)必須實(shí)行實(shí)名一人一登記制度。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件， 按照規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)登記。
3、旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管 工作。對(duì)旅客寄存的貴重財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
4、嚴(yán)禁旅客將槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等 危險(xiǎn)物品帶入旅館。
5、旅館內(nèi)嚴(yán)禁、或引誘、容留、介紹他人;嚴(yán)禁傳播 物品等違法犯罪活動(dòng)。
6、旅館內(nèi)嚴(yán)禁賭博或提供賭博器具等其他條件。
7、旅館內(nèi)嚴(yán)禁吸毒、販毒或?yàn)槲菊咛峁┍憷绕渌麠l件。
8、嚴(yán)禁旅客發(fā)生非法限制人身自由、非法拘禁等違法犯罪行為。
9、旅館單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全各項(xiàng)規(guī)定。
10、 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人員和公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
二、獎(jiǎng)懲辦法
1、旅館業(yè)單位如違反上述規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理 處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》及《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)責(zé) 、 任人及法定代表人予以從重處罰或停業(yè)整改， 構(gòu)成犯罪的， 將依法追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)模范執(zhí)行上述規(guī)定、作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、責(zé)任期限
本責(zé)任書(shū)有效期為_(kāi)___年，自_____年___月___日至_____年___ 月___日。
_____________派出所(蓋章)
責(zé)任民警：
1、加大巡邏控防力度
如果路面警察多起來(lái)，隨時(shí)隨地都能見(jiàn)到警察在巡邏，人民群眾一定會(huì)更加心安，而犯罪分子就會(huì)心驚。
首先是要改革和創(chuàng)新派出所勤務(wù)機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)警力下沉，警務(wù)前移。這樣既讓路面警察多起來(lái)，又著力解決好巡邏勤務(wù)方式落實(shí)問(wèn)題。切實(shí)提高見(jiàn)警率，有利于形成大治安，大監(jiān)督格局。
其次是要建立基層勤務(wù)管理新模式，提升隊(duì)伍執(zhí)法能力。建議學(xué)習(xí)深圳市公安局推行新的勤務(wù)模式，即在派出所警力不變的前提下，將派出所原來(lái)刑警隊(duì)、治安隊(duì)、社區(qū)防范隊(duì)、巡邏中隊(duì)、綜合室重新調(diào)配，整合為：社區(qū)巡邏隊(duì)，偵察辦案隊(duì)、行動(dòng)支援隊(duì)。從而開(kāi)創(chuàng)民警走出房子，走出汽車，走進(jìn)社區(qū)，在巡邏中打擊防范，在巡邏中為人民服務(wù)。在巡邏中組織群防群治，在巡邏中落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的勤務(wù)管理新模式。
2、建立治安要素管控手段
為了爭(zhēng)取社會(huì)治安管理的主動(dòng)權(quán)，要狠抓“人屋車路網(wǎng)”等基本要素的系統(tǒng)管理，聯(lián)動(dòng)控制和手段創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)進(jìn)行風(fēng)網(wǎng)格他管理，設(shè)置大小網(wǎng)格及巡段、卡點(diǎn)和固定值守點(diǎn)，對(duì)實(shí)有人口和出租屋實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)“城中村”、小旅店、廢舊市場(chǎng)等重點(diǎn)部位和高危群體等進(jìn)行清理整治，通過(guò)解決“小問(wèn)題”促進(jìn)治安大環(huán)境的改善。同時(shí)，要積極主動(dòng)與相鄰城市警力溝通聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)合打擊力度，如打擊車匪路霸，打擊摩托飛車搶奪犯罪活動(dòng)，減少道路交通事故的發(fā)生，從而形成立體化治安防控體系，提升動(dòng)態(tài)防控能力和提高破案率。
治安管理處罰制度成為對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序所必需的措施，它的構(gòu)建、完善與發(fā)展，具有舉足輕重的地位與意義。2006年3月1日頒布的《治安管理處罰法》進(jìn)一步的完善了警察的自由裁量權(quán)。從《治安管理處罰條例》到《治安管理處罰法》中自由裁量權(quán)的變化，可見(jiàn)自由裁量在公權(quán)力運(yùn)用中的重要性。
一、自由裁量權(quán)存在的必要性
（一）治安違法事件的多樣性與法律的局限性之間的矛盾
自由裁量權(quán)的產(chǎn)生是治安違法事件的多樣性與法律的局限性之間的矛盾的必然結(jié)果。"依法行政"是包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的任何行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的基本要求。但是，法律不是萬(wàn)能的，總是具有局限性的，這其中一個(gè)重要的原因是：法律與社會(huì)總存在一定的差距，社會(huì)的多變性與法律的相對(duì)穩(wěn)定性之間總是存在一定的矛盾，社會(huì)生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著變化，而法律不可能朝令夕改。社會(huì)生活多變性使得治安違法事件多樣化。而不具備穩(wěn)定性的法律，其權(quán)威性將會(huì)受到挑戰(zhàn)，人們也會(huì)無(wú)視這種法律的存在，這也就使法律具有了局限性。因此治安違法事件的多樣性與法律的局限性之間的矛盾使得警察自由裁量權(quán)的產(chǎn)生成為必然。
（二）立法工作的滯后性
立法工作的滯后性也促使警察自由裁量權(quán)的產(chǎn)生。沒(méi)有一部法典是完美無(wú)缺的。即使立法當(dāng)時(shí)看來(lái)是完美的法律，隨著社會(huì)的發(fā)展，也必然會(huì)逐漸暴露出或多或少的缺陷。而目立法本身也是一項(xiàng)程序復(fù)雜的工作，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、起草、討論、制定草案、決定、公布等環(huán)節(jié)，具有長(zhǎng)周期性的特點(diǎn)。此時(shí)，賦予公安機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)就會(huì)彌補(bǔ)法律的不足，消除法律滯后性所帶來(lái)的各種不利影響，同時(shí)也能為立法工作提供重要而及時(shí)的信息，使立法工作者及時(shí)修改或廢除不適應(yīng)社會(huì)需要的法律，從而實(shí)現(xiàn)法律體系的完善。
二、《治安管理處罰法》對(duì)自由裁量的具體變更
2006年3月1日，《治安管理處罰法》正式實(shí)施，基于有效限制和規(guī)范公安機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的考慮，《治安管理處罰法》對(duì)各類治安管理處罰行為作了明確的規(guī)定，使其明確化和規(guī)范化。這種限制和規(guī)范主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。
（一）條文細(xì)化，壓縮自由裁量空間
《治安管理處罰法》通過(guò)過(guò)對(duì)處罰的種類與幅度的明確化、規(guī)范化限制了警察的自由裁量權(quán)。
首先，《治安管理處罰法》的條文從《治安管理處罰條例》的45條擴(kuò)大到119條，篇幅大幅度增加，說(shuō)明內(nèi)容更加充實(shí)。其中，第二章"違反治安管理的行為和處罰"是增加最多的部分，將"違反治安管理的行為"細(xì)分為"擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和妨害社會(huì)管理"四類。
其次，各類處罰的適用幅度有了更明確的劃分。通過(guò)罰款數(shù)額和行政拘留天數(shù)的詳細(xì)分級(jí)，大大限制了公安機(jī)關(guān)在作出處罰決定時(shí)的自由裁量權(quán)，有利于最大限度地減少警察權(quán)力行使的隨意性和處罰的不公平。例如行政拘留的適用因違法行為程度的輕重而分為5日以下、5日以上10日以下、10日以上15日以下三個(gè)檔次;而罰款更是改變了《治安管理處罰條例》以1元以上200元以下為主的處罰幅度，新增了200元至3000元罰款的幾個(gè)檔次。罰款數(shù)額上限的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；而行政拘留適用的細(xì)分則體現(xiàn)了對(duì)限制人身自由的處罰的慎用和對(duì)人權(quán)的尊重；處罰"檔次"的細(xì)分一定程度上起到了防止公安機(jī)關(guān)濫用警察自由裁量權(quán)隨意罰款的作用。
可見(jiàn)，《治安管理處罰法》通過(guò)對(duì)違法行為種類的細(xì)化、處罰幅度的詳細(xì)分級(jí)等手段使警察權(quán)力行使條件法規(guī)化，從而達(dá)到對(duì)警察自由裁量權(quán)行使進(jìn)行有效規(guī)制的立法目的。
（二）程序條款增多，設(shè)定自由裁量的法治軌道
為了既保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察能夠有效地履行治安管理職責(zé)，又防止因權(quán)力使用不當(dāng)造成對(duì)公民權(quán)利的侵害，《治安管理處罰法》對(duì)治安處罰的程序作了更為嚴(yán)格和具體的規(guī)定。
《治安管理處罰法》第四章對(duì)處罰程序作了專章規(guī)定，從原條例規(guī)定的10條增加為26條。對(duì)治安案件的受理，證據(jù)的依法收集，傳喚的批準(zhǔn)權(quán)限和傳喚的時(shí)限，詢問(wèn)筆錄的要求，對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身的檢查，處罰的決定權(quán)限，決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，一直到罰款處罰的罰繳分離原則、拘留處罰的暫緩執(zhí)行等，都作了明確規(guī)定。
與《治安管理處罰條例》第四章"裁決與執(zhí)行"的規(guī)定相比，《治安管理處罰法》的程序性規(guī)定，不僅在篇幅上是《治安管理處罰條例》的4倍，而且對(duì)于處罰程序的規(guī)定更為詳細(xì)和規(guī)范。在調(diào)查程序中，告知權(quán)利、表明身份和回避等程序公正的基本要求都得到了體現(xiàn)。比如告知程序和聽(tīng)證程序問(wèn)題，《治安管理處罰條例》對(duì)此未作規(guī)定，而《治安管理處罰法》第31條規(guī)定:"行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。"第32條規(guī)定:"當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納……"第41條又規(guī)定:"行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、第32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。"公安機(jī)關(guān)在實(shí)施治安處罰前應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
《治安管理處罰法》以立法的形式明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)每一種違法行為行使警察權(quán)力裁決、執(zhí)行治安管理處罰的條件、基準(zhǔn)和程序步驟，旨在使警察權(quán)力運(yùn)作實(shí)現(xiàn)"程序化"，使警察的自由裁量權(quán)在法律設(shè)定的軌道上運(yùn)行。
（三）建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化警察自由裁量的法律責(zé)任
人類不僅要設(shè)計(jì)公權(quán)力產(chǎn)生和公權(quán)力運(yùn)作的機(jī)制，還必須建立對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督、制約機(jī)制。而在各種公權(quán)力中，行政權(quán)與公民權(quán)利有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，行政權(quán)力的濫用，最容易給公民、法人和其他組織的權(quán)益造成損害。所以，加強(qiáng)對(duì)警察權(quán)力等行政權(quán)力的監(jiān)督、制約尤顯重要和迫切。
《治安管理處罰法》在"執(zhí)法監(jiān)督"一章第112條首先明確規(guī)定"公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得詢私舞弊"。這實(shí)際上為警察自由裁量權(quán)的行使規(guī)定了一條基本的原則。在辦理治安案件中要依法，就是要依法行政，嚴(yán)格遵守法律，包括實(shí)體法、程序法。要正確理解立法原意，忠于法律精神。要公正，就是要公平正直，平等和公正地適用法律。要嚴(yán)格，就是要認(rèn)真的按照法律規(guī)定的制度和標(biāo)準(zhǔn)辦事，嚴(yán)格依法辦事。要高效，就是要講究效率，及時(shí)作出處理決定。
總而言之，《治安管理處罰法》的出臺(tái)，是對(duì)國(guó)家及社會(huì)成員法治需求趨勢(shì)上的必然性吻合。從審視的角度來(lái)看，這部新法所蘊(yùn)含的行政裁量權(quán)"擴(kuò)張"與"控制"的博弈，無(wú)論其還存在著什么樣的不足，都應(yīng)當(dāng)被視為是一種積極的進(jìn)化，一種從無(wú)到有、從不足到完善的制度進(jìn)化，一種由社會(huì)管理者到社會(huì)服務(wù)者的身份進(jìn)化，一種從社會(huì)控制到權(quán)利保障的理念進(jìn)化。
參考文獻(xiàn)：
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一、落實(shí)層層責(zé)任制，進(jìn)一步完善公司安全管理機(jī)構(gòu)
1、完善安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)層層責(zé)任制
公司內(nèi)部以分管領(lǐng)導(dǎo)為主，組織建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)各崗位工作特點(diǎn)及要求，落實(shí)層層責(zé)任制，各施工單位簽署安全管理責(zé)任書(shū)。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安管理?xiàng)l例》相關(guān)條款，進(jìn)一步明確突發(fā)事件的處理程序，對(duì)于盜竊等案件應(yīng)進(jìn)一步宣導(dǎo)到位，明確處理流程：首先應(yīng)向我司現(xiàn)場(chǎng)安全管理員報(bào)備，并根據(jù)情況由我司安全管理員協(xié)助報(bào)警。
二、人員進(jìn)出安全管理
1、我司所有安全管理人員在上下班峰期，對(duì)進(jìn)出人員加強(qiáng)管控，對(duì)于未戴安全帽，未攜帶我司統(tǒng)一制發(fā)的施工出入證的，一概不得進(jìn)入施工工地。
2、對(duì)于上下班需要攜帶電動(dòng)工具出入的，要求做好進(jìn)場(chǎng)登記，出場(chǎng)必須有樓層管理員及商家裝修單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)后，并開(kāi)具大件物品出門證，由門衛(wèi)值班人員點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后方可帶出工地。
3、樓層安全管理人員不間斷巡查，對(duì)于在工地不按照安全規(guī)范進(jìn)行施工的單位和個(gè)人，先后給予警告、處罰、清理出場(chǎng)等處罰。
三、車輛、材料進(jìn)出工地管理（進(jìn)料口、交通通道）
1、所有民工電動(dòng)車\自行車\摩托車不得進(jìn)入工地，統(tǒng)一停放于兩側(cè)門外場(chǎng)地，我司安全員不定時(shí)巡邏（每小時(shí)不得低于三次）下班高峰期，安防人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督巡邏，以防有人趁亂作案。
2、所有需要進(jìn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛按施工項(xiàng)目不同，嚴(yán)格管控，凡土建、公共區(qū)域裝修單位則按規(guī)定行東側(cè)門口進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，商戶運(yùn)送材料車輛由統(tǒng)一至西側(cè)大門進(jìn)入場(chǎng)地。
3、其它機(jī)動(dòng)車輛一概停放于門外道路兩側(cè)或公司辦公中心前側(cè)。凡是經(jīng)允許進(jìn)入施工工地的車
輛均應(yīng)限速行駛，接受我司安全員的指引疏導(dǎo)。
4、施工地段嚴(yán)禁車輛停放，起吊位置，嚴(yán)禁車輛經(jīng)過(guò)。
5、所有進(jìn)場(chǎng)的危險(xiǎn)易燃材料，均由我司安全員限量管控，超量部分統(tǒng)一存放于我司的危險(xiǎn)品保管鐵箱內(nèi)，并根據(jù)施工情況按量領(lǐng)用，并做好登記，施工現(xiàn)場(chǎng)需要使用危險(xiǎn)品時(shí)，必須有專業(yè)監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)監(jiān)督使用。
四、施工安全管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格動(dòng)火管理，所有動(dòng)火作業(yè)必須申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)許可證，并有專業(yè)操作人員上崗作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須具備滅火器材，作業(yè)全程必須有專業(yè)監(jiān)護(hù)人員全程監(jiān)護(hù)；作業(yè)點(diǎn)安全距離（5M ）范圍內(nèi)不得有易燃易爆物品堆放；嚴(yán)禁揮發(fā)性易燃品過(guò)量使用。
2、需要高空作業(yè)工種（如吊頂、水電等），需要配置安全繩、戴好安全帽，做好安全防護(hù)措施的前提下，方可進(jìn)行作業(yè)。
3、人員定崗，在施工現(xiàn)場(chǎng)采用不定時(shí)巡邏，我司安全員將提醒展位內(nèi)施工工人，對(duì)于周邊存在安全隱患位置設(shè)置警戒線。對(duì)于懸空位置在作業(yè)期間，不得有人員或車輛經(jīng)過(guò)。
4、施工過(guò)程應(yīng)佩戴出入胸卡，并接受我司樓層管理人員的檢查，對(duì)于未佩戴出入證人員，我司樓層管理人員有權(quán)對(duì)無(wú)證施工人員清理出場(chǎng)并處以施工單位罰款。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育
1、對(duì)所有施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全施工\生產(chǎn)教育，要求各展位對(duì)于貴重材料應(yīng)做到當(dāng)日使用，當(dāng)日購(gòu)買。貴重工具，便于攜帶地應(yīng)當(dāng)于帶走，嚴(yán)格按進(jìn)出管理規(guī)定做好出入登記。
2、將警民聯(lián)系卡復(fù)印并張貼至各個(gè)商鋪，明確告知商鋪出現(xiàn)糾紛、盜竊案件時(shí)的處理程序，要求各商戶立足于片區(qū)警務(wù)人員解決問(wèn)題，盡量避免依托“110”報(bào)警平臺(tái)，以免延長(zhǎng)案件處理時(shí)間的及時(shí)性。
第三條本辦法所稱公章，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)或者其他組織及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)體工
商戶、村（居）民委員會(huì)（以下統(tǒng)稱單位或者機(jī)構(gòu)）的規(guī)范名稱章，以及冠以規(guī)范名稱的合同、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、審驗(yàn)等專用章。
第四條本省對(duì)公章實(shí)行印章治安管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理制度。
第五條從事公章刻制業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所，并設(shè)有單獨(dú)的公章刻制間及存放成品公章的保管庫(kù)房或者保險(xiǎn)柜；
（二）有與印章治安管理信息系統(tǒng)要求相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)能力；
（三）有健全的安全、治安管理制度。
第六條從事公章刻制業(yè)務(wù)，必須向所在地縣級(jí)以上人民政府公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》，并依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
從事私章刻制業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)將字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人等情況報(bào)送縣級(jí)以上人民政府公安部門備案。
第七條需要刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將單位或者機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)文件、登記證書(shū)和要求刻制公章的證明，以及載明公章的名稱、形狀、規(guī)格尺度、材質(zhì)、使用的文字和字體、排列的方法及其順序等內(nèi)容的材料，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安部門，經(jīng)公安部門對(duì)上述材料以及是否已刻公章等情況核實(shí)并將信息錄入印章治安管理信息系統(tǒng)，由該單位或者機(jī)構(gòu)委托的公章刻制經(jīng)營(yíng)單位刻制。
需要跨省、市、縣刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)，須持單位或者機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府公安部門出具的證明和前款規(guī)定的有關(guān)材料，向刻制地縣級(jí)以上人民政府公安部門辦理刻制公章手續(xù)。
第八條公章刻制經(jīng)營(yíng)單位刻制公章，必須遵守下列規(guī)定：
（一）按公安部門核實(shí)的、通過(guò)印章治安管理信息系統(tǒng)傳輸?shù)膬?nèi)容刻制公章，并將刻制公章的名稱、數(shù)量、取章人姓名、取章日期等內(nèi)容存入印章治安管理信息系統(tǒng)備查。
（二）承制的公章只限本單位工作人員在營(yíng)業(yè)工場(chǎng)內(nèi)刻制，不得轉(zhuǎn)讓、外加工刻制；刻制人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的式樣、數(shù)量、規(guī)格制作公章，符合國(guó)家規(guī)定的印章質(zhì)量規(guī)范；成品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保管，不得自行留樣、仿制。
（三）不得以未經(jīng)公安部門核實(shí)和信息登錄的材料刻制公章。
公章刻制經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)其他印章刻制經(jīng)營(yíng)單位違反前款規(guī)定刻制公章的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門。
第九條單位或者機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱章只準(zhǔn)刻制一枚；合同、財(cái)務(wù)、審驗(yàn)等專用章可以刻制多枚，但每一枚必須用阿拉伯?dāng)?shù)字區(qū)別。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)可以另刻制鋼質(zhì)規(guī)范名稱章一枚。
第十條因單位或者機(jī)構(gòu)名稱變更或者公章?lián)p壞，需要重新刻制公章的，按照本辦法第七條的規(guī)定重新辦理刻制手續(xù)；新公章刻制后，原有公章作廢，并予以封存或者銷毀。
公章被搶、被盜或者因其他原因丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向原辦理刻制公章材料核實(shí)的公安部門如實(shí)報(bào)告，并在所在地設(shè)區(qū)的市以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上聲明原公章作廢；需要重新刻制的，憑作廢聲明按照本辦法第七條的規(guī)定辦理刻制手續(xù)。
重新刻制的公章應(yīng)當(dāng)與原公章有明顯的區(qū)別。
第十一條單位或者機(jī)構(gòu)需要刻制專門用于公務(wù)事項(xiàng)的法定代表人、負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等有關(guān)人員印章（包括簽名章）的，憑居民身份證和單位證明函到公章刻制經(jīng)營(yíng)單位刻制。公章刻制經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)刻章的有關(guān)材料登記造冊(cè)備查。
單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)人員印章加強(qiáng)規(guī)范管理，有關(guān)人員調(diào)離崗位時(shí)應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第十二條公章刻制經(jīng)營(yíng)單位改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記，并向原辦證的公安部門辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)；
歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原辦證的公安部門辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門辦理注銷登記。
私章刻制經(jīng)營(yíng)單位改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更登記之日起十日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安部門備案。
不得涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓公章刻制經(jīng)營(yíng)許可。
第十三條公安部門對(duì)印章刻制治安管理履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)申請(qǐng)從事公章刻制業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；
（二）辦理刻制公章有關(guān)材料的核實(shí)、信息登錄以及印章刻制經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)備案事項(xiàng)；
（三）建立印章治安管理信息系統(tǒng)的日常管理制度，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，并為公眾提供有關(guān)信息查詢服務(wù)；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督印章刻制經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)印章刻制安全、治安管理制度；
（五）依法處理違反印章刻制治安管理的行為。
第十四條有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府公安部門按以下規(guī)定處理：
（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，非法從事公章刻制業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
（二）公章刻制經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)后，擅自改變相關(guān)設(shè)施、設(shè)備或者拒不落實(shí)安全、治安管理制度，致使其不符合本辦法第五條規(guī)定的條件的，責(zé)令限期改正；逾期不改
正的，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷《特種行業(yè)許可證》。
（三）印章刻制經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第六條第二款和第十二條第一款、第二款規(guī)定，不向公安部門辦理變更、注銷或者備案手續(xù)的，處警告或者二百元以上一千元以下的罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（四）需刻制公章單位或者機(jī)構(gòu)提供虛假材料以及采取其他欺騙手段刻制公章的，處一千元以上二千元以下的罰款，并對(duì)其負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下的罰款。
（五）公章刻制經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第八條第一款、第十二條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷《特種行業(yè)許可證》。
第十五條違反本辦法規(guī)定刻制的公章，由縣級(jí)以上人民政府公安部門予以收繳。
第十六條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、印章真?zhèn)舞b別。年10月1日起，用章單位在行政事務(wù)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中需證明自身印章的真實(shí)性以及發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)糾紛，需鑒別對(duì)方印章的真實(shí)性，統(tǒng)一由市公安局印章治安管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心辦理。
三、實(shí)現(xiàn)印章編碼。自發(fā)文之日起，全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體新刻制公章、財(cái)務(wù)印鑒章、合同專用章、發(fā)票專用章及法人名章等印章，均應(yīng)按照公安部《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測(cè)方法》要求，在印章上制作印章編碼，信息統(tǒng)一納入公安機(jī)關(guān)的印章治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。鋼、銅印章暫不列入編碼范圍。
