序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇食品安全健康論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2009年我國《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的出臺(tái)，對于遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為起到了重要作用。然而，我國食品安全事故仍然頻頻發(fā)生，現(xiàn)行“政府單中心監(jiān)管”體制卻顯得乏力，出現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)日益龐大，監(jiān)管成本不堪重負(fù)，監(jiān)管規(guī)則堆積如山，監(jiān)管人員卻身心疲憊、無所適從的情況。“政府單中心監(jiān)管”體制下，政府承擔(dān)了市場監(jiān)管的全部職能，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者等社會(huì)管理主體在監(jiān)管中缺位，政府人員的行政性而非專業(yè)化監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問題。因此在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)監(jiān)管力量的納入。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)管理主體的全方位參與，擴(kuò)大監(jiān)管主體的參與程度，強(qiáng)化已有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的效力，重塑“事前監(jiān)管”的先進(jìn)理念，加強(qiáng)監(jiān)管保障措施的力度，建立全方位的與國際先進(jìn)水平接軌、具有我國特色的食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新性體系，以達(dá)到整合監(jiān)管資源，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率的事半功倍的食品安全監(jiān)管效果，營造健康和諧的食品安全環(huán)境。

篇（2）

1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）

近年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬家建立了購銷臺(tái)賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實(shí)行監(jiān)管作業(yè)

批發(fā)市場普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設(shè)立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

2食品經(jīng)營者的自律及防范

2.1食品經(jīng)營者自律

1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)

2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營場所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生

3）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。

4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。

5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。

6）食品經(jīng)營者對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。

7）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消

費(fèi)者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。

2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。

近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營。

1）廣泛宣傳《食品安全法》

農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識(shí)。需要注意的是，在宣傳時(shí)，農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。

2）加大市場檢查的頻率和查處的力度

農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實(shí)際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會(huì)自覺行動(dòng)起來，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅(jiān)決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。

3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）

3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。

3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。

3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場流通。

3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。

4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議

4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。

要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。

4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。

4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管

要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全.

4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管

要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。

4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育

要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。

4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織

致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

篇（3）

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0291-02

一、對食品安全問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的必要性

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。作為公共行政組織的政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，確保食品安全，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)濟(jì)法的理念表現(xiàn)為對具體人格的而非抽象主體進(jìn)行的價(jià)值關(guān)懷，是對弱者權(quán)利的傾斜性配置，也就是經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)弱勢群體的生存利益直接給予保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法理念是從整體角度，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)個(gè)體與總體、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的和諧，實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的秩序、效率、公平和正義的目標(biāo)。

二、中國食品安全監(jiān)管存在的問題

（一）食品安全市場信息不對稱

職能部門監(jiān)管人員作為消費(fèi)者合法利益的代表，應(yīng)行使食品安全監(jiān)管責(zé)任，對不法食品生產(chǎn)者進(jìn)行查處。但是在利益的誘惑下，也出現(xiàn)利用手中的職權(quán)，從而造成政府與企業(yè)之間的信息不對稱，引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全管理各部門雖然原則上按照流通環(huán)節(jié)實(shí)施分段管理，但面對日益復(fù)雜的食品供應(yīng)體系，有些環(huán)節(jié)之間不是截然分開的，因而各部門之間的具體職責(zé)區(qū)分不清楚，會(huì)造成在一些方面部門職能交叉重復(fù)，在另一些方面可能出現(xiàn)“監(jiān)管真空”，從而使不法分子有機(jī)可乘。

（二）“有形的手”失靈

如果食品企業(yè)做的都是合法的生意，那么中國監(jiān)管部門是否揭發(fā)都一樣。所以是一個(gè)零和博弈。如果我們的食品企業(yè)做了違法的事情，對消費(fèi)者健康造成了危害，那么企業(yè)減少了成本而獲得了更高的收益，假若監(jiān)管部門不進(jìn)行揭發(fā)，可以獲得非法“紅包”，這樣就是一個(gè)正和博弈。如果我們的違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，那么我們食品企業(yè)會(huì)遭到處罰，而我們揭發(fā)違法企業(yè)的監(jiān)管人員也會(huì)遭到被處罰企業(yè)的暗害，因此如果違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，企業(yè)和監(jiān)管部門都會(huì)有損失，因此是一個(gè)負(fù)和博弈。

三、完善中國食品安全監(jiān)管的建議

（一）加強(qiáng)“有形的手”的調(diào)控作用

1.適度加強(qiáng)政府干預(yù)

食品安全信息作為公共物品僅靠市場調(diào)節(jié)是不行的。必須有政府的干預(yù)。首先政府為食品安全信息生產(chǎn)者，具有公共管理職能。政府各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理地規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享的信息收集、整理、傳輸和利用機(jī)制，確保食品安全信息有效傳遞，實(shí)現(xiàn)各部門間在風(fēng)險(xiǎn)評估、重大決策以及事故處理等方面的信息共享。其次，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需要進(jìn)行干預(yù)，依法對食品安全信息失靈的食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。管理機(jī)構(gòu)分布在不同的部門，通過明確的管理主體分工來避免機(jī)構(gòu)間的扯皮問題，以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)性評估為基礎(chǔ)、通過各部門之間協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來防范“從農(nóng)田到餐桌”全過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，最終確保消費(fèi)者的食品安全。

2.完善立法體系

立法體系的監(jiān)管是中國食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，立法體系的監(jiān)管對于中國食品安全監(jiān)管工作起著提綱性的指導(dǎo)作用，必須完善中國的立法體系。第一，修訂《進(jìn)出口食品安全管理法》。在出口食品安全方面，可考慮將有關(guān)源頭管理、基地備案、衛(wèi)生注冊額、過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸放行等一系列制度與程序納入該法；在進(jìn)口食品方面，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)食品安全的疫情管理、質(zhì)量安全評估、衛(wèi)生注冊、口岸檢驗(yàn)放行、追溯和召回等制度與程序有所涉及。同時(shí)制定嚴(yán)格全面的進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及明確進(jìn)出口食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)。第二，修訂《食品安全預(yù)防法》。在該法中，應(yīng)當(dāng)對食品安全檢測對象、方式、程序加以明確規(guī)定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測和評估制度納入該法，甚至可以考慮在該法中規(guī)定建立食品安全信用體系，對有可能造成重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的故意行為加以處罰。第三，對部分缺乏操作性的條文加以解釋或修改。

（二）發(fā)揮“無形的手”調(diào)控功能

1.激發(fā)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)

通過新聞媒體擴(kuò)大正面宣傳，引導(dǎo)群眾樹立健康文明的消費(fèi)理念，重點(diǎn)加強(qiáng)對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳和普及，提高群眾辨別真?zhèn)?、防范侵?quán)和正確維權(quán)的意識(shí)和能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，自我保護(hù)合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。政府應(yīng)當(dāng)開通消費(fèi)者參與食品安全信息化建設(shè)的渠道。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保障公眾充分的參與平臺(tái)。公眾作為食品安全市場的參與者之一，積極對假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，政府可通過舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督熱線等平臺(tái)，及時(shí)受理并對受害者進(jìn)行積極的救治，保障公民的身體健康與生命安全，組織對食品的安全檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)。

2.建立社會(huì)誠信體系

建立食品安全社會(huì)信用體系市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是誠信經(jīng)濟(jì)。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的根本，缺乏誠信將使經(jīng)濟(jì)徹底失去交易的基礎(chǔ)。所以，必須加快建立中國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。具體的實(shí)施上，對企業(yè)要以名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名等建立信用免費(fèi)查詢方式，對大量的、在中國食品行業(yè)占多數(shù)的個(gè)體私營等要以業(yè)主的姓名、身份證號(hào)碼等建立信用查詢方式。

3.提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

政府以可持續(xù)發(fā)展理念對企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，同時(shí)對企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰措施，培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)公共利益保護(hù)的意識(shí)。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，必須把社會(huì)責(zé)任意識(shí)放在同樣重要的位置，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)公共利益保護(hù)意識(shí)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對違法企業(yè)的處罰力度，對積極協(xié)助政府獲取食品安全信息的企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王兆華，雷家肅.主要發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管體系研究[J].中國軟科學(xué)，2004，（7）.

[3] 劉進(jìn)，胡曉平.對中國食品安全監(jiān)管體系的思考[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2005，（16）.

[4] 孫健.中國食品安全法律制度研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

[5] 萬進(jìn)福.中國食品安全執(zhí)法研究[D].重慶：西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

篇（4）

侵害消費(fèi)者安全權(quán)事件與日俱增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2-4萬人，專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的I/10，也就是說我國每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬人。這些觸目驚心的事件和數(shù)字警示我們:消費(fèi)者的食品安全不容忽視，維護(hù)食品安全迫在眉睫!創(chuàng)造一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。

一、食品安全權(quán)的提出

安全權(quán)是最早的消費(fèi)者權(quán)利，也是最基本的消費(fèi)者權(quán)利。早在1962年3月15日，美國總統(tǒng)肯尼迪向國會(huì)提出的消費(fèi)者權(quán)利法案中，首次提出消費(fèi)者享有消費(fèi)安全的權(quán)利。1985年，聯(lián)合國大會(huì)一致通過《聯(lián)合國保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害”被列為首要條款。我國在1993年頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，第一次在法律中明確規(guī)定了消費(fèi)者享有安全權(quán)。2008年2月28日通過的《食品安全法》第1條規(guī)定:為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

筆者將《肖費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者的安全權(quán)與《食品安全法》中食品安全相聯(lián)系，提出一個(gè)設(shè)想:在《食品安全法》等各項(xiàng)食品安全法律制度中規(guī)定一個(gè)基礎(chǔ)權(quán)力一食品安全權(quán)。食品安全權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利之間有著密切的關(guān)系，”食品安全權(quán)來源于消費(fèi)者權(quán)利，但又超越消費(fèi)者權(quán)利”。

二、食品安全權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容

食品安全權(quán)來源于消費(fèi)者的安全權(quán)，是食品安全法律規(guī)范所規(guī)定的、人們在食品消費(fèi)中所享有的權(quán)利，體現(xiàn)的是消費(fèi)者的生存利益。

(一)食品安全權(quán)的性質(zhì)

1.從權(quán)力的形態(tài)上看，食品安全權(quán)也被稱為道德權(quán)利。”道德權(quán)利是一種頗具個(gè)人化特征的權(quán)利種類，它在很大程度上取決于個(gè)人對事物的道德認(rèn)識(shí)，沒有一個(gè)法定的標(biāo)準(zhǔn)可以用來遵循，就不能用它來作為分析標(biāo)準(zhǔn)，如同我們不能用一種道德性權(quán)利來作為裁決標(biāo)準(zhǔn)，我們更不能把一種道德訴求提交法庭，法庭也不可能根據(jù)一種道德訴求來裁決案件。所以食品安全權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)法律權(quán)利，即”規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段”。

2.從權(quán)利客體的角度看，食品安全權(quán)關(guān)注的是消費(fèi)行為，而不是消費(fèi)者。即這種權(quán)利的取得是基于消費(fèi)者的特定行為，而不是消費(fèi)者這一特殊主體的身份?！毕M(fèi)行為是在社會(huì)化大生產(chǎn)背景下產(chǎn)生和實(shí)施的與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的行為，是一種經(jīng)濟(jì)法行為，因此，基于這種行為而生的食品安全權(quán)就自然取得了經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的屬性。

(二)食品安全權(quán)的內(nèi)容

食品安全權(quán)來源于消費(fèi)者的安全權(quán)，它主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:

1.生命健康權(quán)。生命健康權(quán)是指公民對自己的生命安全、身體組織器官完整以及身體的生理機(jī)能和心理狀態(tài)的健康所享有的權(quán)利，它有兩層含義:

(1)生命安全權(quán)。生命安全權(quán)是指消費(fèi)者的生命不受危害的權(quán)利，生命是人之所以成為人并進(jìn)而成為法律主體的根本，人的生命”沒有什么法律的替代品或代替物”。 (2)健康安全權(quán)。健康安全權(quán)是指消費(fèi)者的健康狀況不受侵害的權(quán)利。健康是人體維持生命正?；顒?dòng)的基礎(chǔ)。

2.財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。財(cái)產(chǎn)安全權(quán)是指消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)不受損失的權(quán)利。這里的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)既包括消費(fèi)者在消費(fèi)食品的過程中所涉及的安全，也包括因食用了有毒有害食品造成的財(cái)產(chǎn)損失。

三、食品安全權(quán)的正當(dāng)行使

在“消費(fèi)者主權(quán)”的時(shí)代，消費(fèi)者在強(qiáng)調(diào)自己權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)珍視他人的權(quán)利，在要求經(jīng)營者誠信經(jīng)營的同時(shí)，自己也應(yīng)做到誠實(shí)、寬容，正當(dāng)行使權(quán)利。

(一)了解消費(fèi)者享有的法定權(quán)利，建立正當(dāng)權(quán)利意識(shí)

首先，任何權(quán)利都是在一定范圍內(nèi)行使的權(quán)利，因此需要正確解讀有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，了解消費(fèi)者享有哪些法定權(quán)力，這是正當(dāng)行使權(quán)利的前提。

其次，消費(fèi)者要建立正當(dāng)?shù)臋?quán)利意識(shí)。這需要立法機(jī)關(guān)在制定、修改法律法規(guī)的過程中，以及有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員在執(zhí)法、司法和法制宣傳的工作中要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者要建立正當(dāng)權(quán)利意識(shí)。

(二)正當(dāng)行使食品安全權(quán)

篇（5）

關(guān)鍵詞：食品安全問題；原因；對策

中圖分類號(hào)：F203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0196-02

1引言

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進(jìn)步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強(qiáng)對食品安全問題的應(yīng)對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進(jìn)行應(yīng)對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進(jìn)行探析。

2食品安全問題現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，2002年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因?yàn)槭称钒踩珕栴}而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識(shí)問題不足。

3食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識(shí)程度不足

雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，在消費(fèi)過程中也會(huì)更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費(fèi)者對食品安全的知識(shí)依然缺乏，認(rèn)識(shí)程度依然不足，導(dǎo)致消費(fèi)者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費(fèi)者在購買食品時(shí)不會(huì)特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會(huì)重視食品的營養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進(jìn)行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費(fèi)者的飲食健康和安全。

3.2部分企業(yè)誠信缺失

從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤，大量生產(chǎn)廉價(jià)食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會(huì)的恐慌。

3.3政府的監(jiān)管力度不足

企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟(jì)盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強(qiáng)對食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當(dāng)前我國食品監(jiān)管的實(shí)際情況來看，我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會(huì)導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個(gè)部門無法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。2015年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡機(jī)構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因?yàn)閷I(yè)執(zhí)法人員會(huì)分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個(gè)人以可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管的效果。

3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高

從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會(huì)直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴(yán)格，那么就會(huì)引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會(huì)對食品進(jìn)行原材料的收集、加工和運(yùn)輸處理，生產(chǎn)時(shí)間過長會(huì)導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病?；瘜W(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對人體會(huì)造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會(huì)產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會(huì)存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。

4解決食品安全問題的對策

4.1加強(qiáng)食品安全問題的宣傳和推廣

從消費(fèi)者角度來看，要加強(qiáng)對食品安全問題的應(yīng)對需要政府有關(guān)部門及社會(huì)組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣，重點(diǎn)在于指導(dǎo)消費(fèi)者應(yīng)該如何進(jìn)行食品的篩選，以及曝光市場上的有害食品。只有這樣，消費(fèi)者才能夠在食品消費(fèi)過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動(dòng)的影響，因小失大，形成嚴(yán)重的食品安全事件。

4.2提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當(dāng)然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)操作不當(dāng)以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)

法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強(qiáng)對食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對食品安全技術(shù)檢測進(jìn)行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓市場準(zhǔn)入機(jī)制，從市場源頭加強(qiáng)對食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個(gè)地區(qū)在食品監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實(shí)情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強(qiáng)國際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對待。

4.4建立健全食品安全管理體系

要加強(qiáng)對食品安全問題的應(yīng)對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進(jìn)一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入機(jī)制和召回制度的重視，不僅要保證食品進(jìn)入市場前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進(jìn)一步在市場中流通，影響人們的身體健康。

篇（6）

1.1文章質(zhì)量：文稿應(yīng)具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、實(shí)用性，文字精練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)。

文字限制：文章一般不超過5000字，如遇特殊情況請與編輯部聯(lián)系,編輯部同意后方可。編輯部將對超額部分加倍收取版面費(fèi)。

1.3介紹信：投稿請寄單位介紹信，介紹該文作者、單位，文章的真實(shí)性，是否屬于機(jī)密、一稿兩投，是否有各類基金資助。

1.4基金項(xiàng)目：如為基金資助項(xiàng)目，應(yīng)附帶資助的合同文本封面（具有詳細(xì)信息）復(fù)印件或獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。

1.5文章格式：投稿格式請參考本刊已發(fā)表的近期文章。點(diǎn)擊本刊網(wǎng)站左側(cè)菜單“過刊瀏覽”查看相應(yīng)的文章。

2文稿中應(yīng)注意的問題

2.1作者和單位的中英文名字、所在地、郵編分別列于中英文題目之下，單位的英文名稱應(yīng)是系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)可的、符合規(guī)范的。

2.2個(gè)人署名作者在2人（含2人）以上以及集體作者，應(yīng)指定一位通信作者(CorrespondingAuthor)。第一作者及通信作者應(yīng)有簡短的中英文自傳：姓名、性別、學(xué)位、職稱、主攻研究方向，放在文稿第一頁的左下方。副高以上職稱的作者應(yīng)在郵寄給編輯部的論文紙版上親筆簽名。

2.3受資助的情況（資助單位、項(xiàng)目名稱、合同號(hào)）用中英文分別列于文稿左下方。

2.4所有稿件都應(yīng)有中英文摘要。一般科技論文的摘要包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。作者應(yīng)能使讀者通過閱讀摘要就能掌握該文的主要內(nèi)容或數(shù)據(jù)。為便于國際讀者檢索并了解文章的基本信息，英文摘要應(yīng)比中文摘要更詳細(xì)。

2.5每篇文章應(yīng)標(biāo)注中英文關(guān)鍵詞各3～8個(gè)。

2.6縮略語、簡稱、代號(hào)除了相鄰專業(yè)的讀者清楚外，在首次出現(xiàn)處必須寫出全稱并注明以下所用的簡稱。如新術(shù)語尚無合適的中文術(shù)語譯名可使用原文或譯名后加括號(hào)注明原文。

2.7用于表示科學(xué)計(jì)量和具有統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)字要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.8研究對象為人時(shí)，需注明試驗(yàn)組、對照組受試者的來源、選擇標(biāo)準(zhǔn)及一般情況等。研究對象為試驗(yàn)動(dòng)物時(shí)需注明動(dòng)物的名稱、種系、等級(jí)、數(shù)量、來源、性別、年齡、體重、飼養(yǎng)條件和健康狀況等。

2.9藥品、試劑使用化學(xué)名，并注明劑量、單位、純度、批號(hào)、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)時(shí)間。

2.10儀器、設(shè)備應(yīng)注明名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)單位、精密度或誤差范圍。

2.11圖和表格與文字的內(nèi)容不要重復(fù)，圖、表應(yīng)有自明性，即不看正文就能理解圖意、表意。圖題和表題均應(yīng)中英文對照。

2.12所引的參考文獻(xiàn)應(yīng)僅限于作者親自閱讀過的。未公開發(fā)表或在非正式出版物上發(fā)表的著作如確有必要引用，可用圓括號(hào)插入正文或在當(dāng)頁地腳加注釋說明。原文作者若不超過3人應(yīng)將作者姓名依次列出，中間用“，”隔開，3位以上作者則列出前3位，逗號(hào)后加“等”。

3文后參考文獻(xiàn)

3.1文后參考文獻(xiàn)的定義

文后參考文獻(xiàn)，即指為撰寫或編輯論文和著作而引用的有關(guān)文獻(xiàn)信息資源。

3.2著錄文后參考文獻(xiàn)的目的與作用

1）可以反映作者的科學(xué)態(tài)度和論文具有真實(shí)、廣泛的科學(xué)依據(jù)，也反映出該論文的起點(diǎn)和深度。

2）能方便地把本論文作者的成果與前人的成果區(qū)別開來。

3）有利于節(jié)省篇幅。

4）能起索引作用。

5）有助于通過引文分析對期刊水平做出客觀評價(jià)。

6）有助于科技情報(bào)人員進(jìn)行情報(bào)研究和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究。

3.3文后參考文獻(xiàn)的著錄原則

1）只著錄最必要、最新的文獻(xiàn)。

篇（7）

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-02-1002-01

1 引 言

隨著時(shí)代的發(fā)展，消費(fèi)者對于食品安全問題的關(guān)注度越來越高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)，食品的安全問題產(chǎn)生的負(fù)面現(xiàn)象也對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。這就使得國家加強(qiáng)了食品安全的現(xiàn)狀研究，不斷加強(qiáng)控制體系和管理體系的完善。本篇論文的研究具有重要意義，首先，從保護(hù)消費(fèi)者的角度看，食品安全問題與每個(gè)人的健康和利益都息息相關(guān)。本篇論文的研究內(nèi)容，能夠使消費(fèi)者更加清晰的認(rèn)識(shí)到面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為減少損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供信息，提高自身的食品安全意識(shí)。其次，從食品安全政策的角度看，隨著我國各種關(guān)于食品安全活動(dòng)的開展，一系列的食品安全政策也相繼出臺(tái)，從評估結(jié)果看，這對我國提高食品安全政策實(shí)施效率有很大幫助。最后，從學(xué)術(shù)角度看，根據(jù)我國關(guān)于食品安全的研究內(nèi)容，主要有兩類，一是關(guān)于食品安全發(fā)生機(jī)理的研究，二是對國外的食品安全體系的研究和介紹。比較之下，我國關(guān)于食品安全問題的研究與國外還有很大差距，所以，加強(qiáng)食品安全學(xué)術(shù)研究，提高政策效率，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，是一項(xiàng)艱巨而深遠(yuǎn)的任務(wù)。

2 食品安全現(xiàn)狀

近年來，我國各種食品安全事件頻發(fā)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也嚴(yán)重動(dòng)搖了消費(fèi)者的消費(fèi)心理。雖然我國各監(jiān)管部門對食品安全不斷加大監(jiān)管力度，但是從供貨到餐桌的整個(gè)流程中還是充滿了危機(jī)。我國的食品業(yè)在不斷地發(fā)展，食品消費(fèi)在居民消費(fèi)中占的比重也越來越大，通過不斷的努力，食品衛(wèi)生情況已經(jīng)有了明顯的改善，食品的檢測合格率也在不斷提高?？傊?，我國的食品安全衛(wèi)生情況在整體上已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)也得到了增強(qiáng)，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全衛(wèi)生情況仍然處于較低的水平，形勢十分嚴(yán)峻。

食品安全問題不斷發(fā)生，影響極其惡劣。一起起惡性案件給消費(fèi)者造成了極大的傷害和困擾，蘇丹紅事件震驚全國，給食品生產(chǎn)造成了惡劣的影響，三聚氰胺奶粉時(shí)間、福壽螺事件等，不但給部分家庭造成難以彌補(bǔ)的傷害，在社會(huì)上的惡劣影響也極其廣泛。

食品的生產(chǎn)流程缺乏監(jiān)管力度，社會(huì)食品安全秩序混亂。雖然我國已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品生產(chǎn)安全法，但監(jiān)管力度仍然不夠，尤其是在小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合處，不計(jì)其數(shù)的黑作坊、個(gè)體工商戶和一些無照企業(yè)，鉆法律的空子，做著不見天日的制假售假勾當(dāng)，導(dǎo)致市場上的食品安全系數(shù)降低，造成秩序混亂，影響了食品安全系統(tǒng)的穩(wěn)定。

消費(fèi)者擔(dān)憂目前的食品安全狀況。食品安全問題的頻發(fā)，使消費(fèi)者對目前的食品安全狀況極為擔(dān)憂，國內(nèi)居民大多數(shù)都會(huì)擔(dān)心自己周圍的食品安全。

3 食品安全存在問題

目前，雖然我國也在不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但是問題仍然十分突出，主要有以下幾類：

3.1 微生物引起的食品污染 病原微生物現(xiàn)在已經(jīng)成為引起食品安全問題的主要因素，由微生物污染引起的人體食物中毒，在中毒起數(shù)和發(fā)病人數(shù)方面，所占的比重都在50%以上，沙門氏菌在這類污染中污染最嚴(yán)重。雖然隨著人類技術(shù)的不斷進(jìn)步，情況有了一定程度的好轉(zhuǎn)，但是這類污染所占的比重仍然最大。

3.2 環(huán)境污染物引起的食品污染 環(huán)境污染物，即是污染環(huán)境的周圍物質(zhì)，主要有病原體、固體顆粒、有機(jī)毒物、重金屬和有害氣體等。尤其是城市廢棄物和工業(yè)三廢，使大量的有害有毒物質(zhì)滲入地層，導(dǎo)致飲用水中的重金屬含量和含菌量都明顯增高，直接影響人民的生命健康。由于環(huán)境的污染，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物、糧食、畜產(chǎn)品、飼料作物和水產(chǎn)品等的質(zhì)量都受到了嚴(yán)重的影響。隨著科技的不斷進(jìn)步，各種用途的化學(xué)農(nóng)藥隨之誕生，而農(nóng)民為了節(jié)省勞動(dòng)力，提高作物產(chǎn)量等，爭相使用各種化學(xué)藥品，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低。

3.3 農(nóng)藥引起的食品污染 農(nóng)藥引起的污染主要是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)出來，在農(nóng)產(chǎn)品中大量農(nóng)藥的殘留，從食品源頭就帶來了隱患。我國的種植業(yè)仍然處在發(fā)展的水平，每年的農(nóng)藥使用量都是世界平均水平的2-3倍，尤其是一些毒性較強(qiáng)的農(nóng)藥，仍然被不少種植業(yè)主使用。危害性較強(qiáng)的農(nóng)藥主要有：敵敵畏、甲胺磷、敵百蟲、樂果等。經(jīng)有關(guān)部門檢測，從水果系列到蔬菜系列，農(nóng)藥檢出率和超標(biāo)率都不低，直接影響人體健康。

3.4 食品添加劑引起的食品污染 食品添加劑并不是對人體一點(diǎn)害處都沒有的，尤其是一些食品生產(chǎn)商濫用添加劑，直接導(dǎo)致了食品的污染，如苯甲酸在腌菜過程中的過量使用，增白劑在面粉制造過程中的過量使用等。

3.5 過期食品和假冒偽劣產(chǎn)品在市場上泛濫 假冒偽劣產(chǎn)品和過期的食品在食品市場上的泛濫，同樣為食品安全埋下了隱患。一些非法生產(chǎn)企業(yè)，通過非法途徑進(jìn)行食品生產(chǎn)，在手段上弄虛作假，生產(chǎn)出的假冒偽劣產(chǎn)品質(zhì)量低下，不符合食品安全要求。有些銷售商出售過期商品，這些都會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的健康。在我國的某些落后地區(qū)，消費(fèi)水平達(dá)不到平均水平，使食品容易產(chǎn)生滯留現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了長時(shí)間的存庫造成食品過期變質(zhì)，而銷售商為了獲得更多的利潤，昧著良心出售過期食品，這都為消費(fèi)者的健康問題埋下了隱患。

3.6 轉(zhuǎn)基因食品、新原料生產(chǎn)的食品存在安全問題 隨著科技的進(jìn)步，在生產(chǎn)食品的過程中，往往會(huì)添加新原料，或者通過轉(zhuǎn)基因的手段生產(chǎn)出新食品，其中存在著嚴(yán)重的安全性問題。目前，大量的轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)走上了餐桌，雖然現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響人類健康的問題，但是轉(zhuǎn)基因技術(shù)畢竟還沒有發(fā)展到?jīng)]有瑕疵的地步，所以現(xiàn)在依然得到人類的關(guān)注。從研究現(xiàn)在看，轉(zhuǎn)基因食物可能在下面幾個(gè)方面存在威脅：可能對人體機(jī)理產(chǎn)生毒性，可能損毀人體的免疫系統(tǒng)，可能使人體產(chǎn)生過敏反應(yīng)等。

4 食品安全控制體系

食品安全控制體系是維護(hù)食品安全的保障，除了受到法律的保護(hù)以外，還應(yīng)加之教育、培訓(xùn)等激勵(lì)手段。其主要目標(biāo)是：①對食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行整治，降低引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公眾的健康。②避免消費(fèi)者遭受錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)、不健康、不衛(wèi)生的食品的侵害。③逐步增加消費(fèi)者對我國食品安全的信心，促進(jìn)食品事業(yè)的健康發(fā)展。

建立一個(gè)比較系統(tǒng)的食品安全控制體系，必須了解目前食品安全的狀況，系統(tǒng)分析可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的因素，制定一個(gè)相應(yīng)的國家戰(zhàn)略。主要有兩個(gè)步驟：①收集信息。收集信息要有一定的格式，系統(tǒng)整理收集的數(shù)據(jù)。并且收集的數(shù)據(jù)要有助于對消費(fèi)者觀點(diǎn)、食源性危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題和貿(mào)易發(fā)展的研究，有助于明確各個(gè)相關(guān)行業(yè)的責(zé)任。②制定戰(zhàn)略。食品安全控制戰(zhàn)略能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，有助于國家對于安全控制體系的建立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

食品安全控制體系應(yīng)用范圍極為廣泛，主要有以下幾種類型：①建立多部門聯(lián)合負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是多部門體系。②建立單一部門專門負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是單一部門體系。③在國家綜合治理的基礎(chǔ)上建立食品安全控制體系，也就是綜合體系。

食品安全控制體系的正常實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)，也離不開資金的支持。這部門的開支一般由政府提供，當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)政府部門都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的情況時(shí)，為了保持資金的延續(xù)性，就要建立合理的供資結(jié)構(gòu)。

5 結(jié) 論

建立一個(gè)合理有效的食品安全控制體系，對于維護(hù)人類的身心健康，保持食品市場的穩(wěn)定，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

食品添加劑是食品生產(chǎn)中最活躍、最具創(chuàng)造力的因素，是食品工業(yè)的靈魂。食品添加劑課程立足于應(yīng)用，讓學(xué)生掌握各類添加劑的性質(zhì)及使用策略畢業(yè)論文，適當(dāng)引入食品添加劑的最新研究成果，在食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)的教學(xué)體系中具有重要的作用。隨著食品科學(xué)技術(shù)和食品工業(yè)的飛速發(fā)展，許多新思維、新工藝、新技術(shù)、新手段不斷出現(xiàn)，人們對食品的安全、營養(yǎng)、功能更加關(guān)注，這些都對食品添加劑的發(fā)展，以及食品專業(yè)學(xué)生提出了更高更嚴(yán)格的要求。我結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，從以下三個(gè)方面對食品添加劑的課程教學(xué)做了研究與探索，提出了相關(guān)革新倡議。

1.教學(xué)內(nèi)容的革新

隨著高新技術(shù)在食品生產(chǎn)上的應(yīng)用，食品添加劑的種類和用量在不斷更新和增加。理論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有一定的穩(wěn)定性，但 論文格式范文一成不變的，應(yīng)隨時(shí)代的變化做出相應(yīng)調(diào)整，在此基礎(chǔ)上對食品添加劑課程的理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行革新。

理論教學(xué)上，為適應(yīng)新形勢的要求，不斷增加和完善理論教學(xué)內(nèi)容。近年來食品安全事件的頻發(fā)，食品添加劑的安全性已經(jīng)引起了廣大消費(fèi)者的關(guān)注，由于多起濫用、超范圍、超劑量使用添加劑引起的食品安全事件，有些人談"添"色變，對食品添加劑沒有正確的認(rèn)識(shí)。我在食品添加劑概述中增加了有關(guān)食品添加劑安全性方面的內(nèi)容，補(bǔ)充了有關(guān)食品添加劑利弊的權(quán)衡不足，讓學(xué)生對添加劑的安全性有上一個(gè)正確認(rèn)識(shí)；并及時(shí)補(bǔ)充和更新食品添加劑的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生強(qiáng)化法制觀念，強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德，為日后從事食品行業(yè)打好基礎(chǔ)。

在理論教學(xué)過程中，我結(jié)合食品加工工藝對各種食品添加劑介紹，如果凍加工過程中增稠劑和香精香料的使用，火腿腸加工過程中亞硝酸鹽的使用，冰淇淋生產(chǎn)過程中增稠劑、乳化劑等的使用，等等，使枯燥的添加劑特性和作用的介紹形象起來，使學(xué)生能更好地理解添加劑的作用原理和正確的使用策略畢業(yè)論文。

在實(shí)踐教學(xué)過程中，開展對食品企業(yè)、食品市場進(jìn)行調(diào)查研究。利用到食品企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，向技術(shù)人員了解產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝流程和技術(shù)要點(diǎn)，了解生產(chǎn)過程中食品添加劑的使用情況，主要包括使用食品添加劑的種類、使用量、適用范圍等。并針對調(diào)研結(jié)果組織討論，討論該添加劑的使用是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，作用是什么，為什么選擇該種食品添加劑，使學(xué)生能將理論與實(shí)際有機(jī)聯(lián)系起來。組織學(xué)生到當(dāng)?shù)氐氖称肥袌鲞M(jìn)行調(diào)查，通過查看標(biāo)簽，了解食品添加劑在眾多食品中的應(yīng)用，對添加劑的適用范圍和使用量有具體的了解。通過企業(yè)調(diào)查和市場調(diào)查，學(xué)生走出課堂，接觸到了實(shí)際，不僅增加了對本門課的感性認(rèn)識(shí)及興趣，而且提高了淺析碩士論文不足分能力，提高了綜合素質(zhì)。

2.教學(xué)策略畢業(yè)論文的革新

在食品添加劑課程內(nèi)容不斷調(diào)整的同時(shí)，相應(yīng)的教學(xué)策略畢業(yè)論文和手段也要不斷改善，這樣才能滿足新世紀(jì)對高素質(zhì)食品專業(yè)人才的需要，才能推動(dòng)論文范文食品行業(yè)的健康發(fā)展。在教學(xué)革新過程中，我主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的探索。

首先，充分利用現(xiàn)代化的電化教學(xué)手段。使用多媒體教學(xué)方式，講授內(nèi)容豐富，形式形象生動(dòng)、直觀易懂，對增強(qiáng)教學(xué)效果和提高教學(xué)效率起到了積極作用。在教學(xué)中過程中播放電視、影像資料的短片，如中央電視臺(tái)新聞?lì)l道的《每周質(zhì)量報(bào)告》，綜合頻道的《焦點(diǎn)訪談》等欄目中有眾多的與食品添加劑有關(guān)的精彩內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對食品添加劑的理解。加大對網(wǎng)絡(luò)資源的使用，要求學(xué)生對影視資料中提到的熱點(diǎn)不足進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資料的收集和整理，加深對熱點(diǎn)不足的了解，進(jìn)行課堂討論，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高，教學(xué)效果很好。上網(wǎng)查資料不僅是學(xué)生獲得知識(shí)的途徑，而且是學(xué)生培養(yǎng)綜合能力的一種手段。其次，由于食品添加劑是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，每一個(gè)內(nèi)容都與應(yīng)用息息相關(guān)。因此，采用案例教學(xué)可以強(qiáng)化基本知識(shí)的教學(xué)效果，也是推進(jìn)學(xué)以致用、增進(jìn)對食品添加劑直觀印象的一種手段，還可以提高食品安全意識(shí)。案例教學(xué)法是以真實(shí)案例為引導(dǎo)的教學(xué)策略畢業(yè)論文，其核心是注重理論聯(lián)系實(shí)際，即通過具體案例淺析碩士論文加深學(xué)生對理論的理解與運(yùn)用，豐富課堂內(nèi)涵，激發(fā)教、學(xué)雙方的活力和效率。

3.考查形式的革新

成績考查是教學(xué)過程的 重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用得好，可以很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，達(dá)到教學(xué)要求。優(yōu)化考核內(nèi)容比例可加強(qiáng)對學(xué)生能力的考查?？疾閮?nèi)容包括平時(shí)成績、食品調(diào)查、課程論文、期終考試等。

結(jié)合考勤和課堂表現(xiàn)考查平時(shí)成績。通過課堂提問、課堂討論和課后作業(yè)等考查學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，平時(shí)成績占總成績的20%。

組織學(xué)生進(jìn)行食品添加劑在食品中使用的市場調(diào)查，并完成市場調(diào)查報(bào)告，增強(qiáng)學(xué)生對食品添加劑的認(rèn)識(shí)，并鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)不足和解決不足的能力，為撰寫課程論準(zhǔn)備，食品調(diào)查報(bào)告占總成績的10%。

在講授完食品添加劑理論后，我讓學(xué)生選擇自己感興趣的知識(shí)點(diǎn)，撰寫課程綜述文章。通過撰寫論文，學(xué)生不僅更加主動(dòng)深入地學(xué)習(xí)和掌握了食品添加劑知識(shí)，還鍛煉了查閱、閱讀文獻(xiàn)和寫作的能力。課程論文的成績占總成績的30%。

本門課程在內(nèi)容全部講完之后進(jìn)行期終考試，考試不是論文格式范文目的，而是一種手段，可以促使學(xué)生全面系統(tǒng)地進(jìn)行復(fù)習(xí)，使學(xué)生對所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通；通過考試教師可以知道學(xué)生掌握知識(shí)的程度，借以改善教學(xué)策略畢業(yè)論文。期終考試的成績占總成績的40%。

總之，食品添加劑課程的教學(xué)革新與實(shí)踐，大幅度地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，對提高食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)專業(yè)技能起到了重要作用，也提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，達(dá)到了良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡國華.食品添加劑應(yīng)用基礎(chǔ)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

[2] 郝利平，夏延斌.食品添加劑[M].北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2002.

篇（9）

食品安全法基本原則是食品安全法基礎(chǔ)理論中的核心，它是食品安全法的精神和靈魂，它體現(xiàn)著食品安全法的根本價(jià)值，反映著食品安全法的本質(zhì)，并對食品安全法的立法和貫徹執(zhí)行起著普遍的指導(dǎo)作用。客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地概括、分析、提煉我國食品安全法的基本原則對于我國食品安全法理論和實(shí)踐都具有重要的意義。研究食品安全法的基本原則，使我們能夠正確認(rèn)識(shí)《食品安全法》的本質(zhì)，有利于建立科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系，有利于健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法制內(nèi)容，更好的指導(dǎo)食品安全活動(dòng)，滿足國家在調(diào)節(jié)社會(huì)食品安全活動(dòng)中所產(chǎn)生的對食品安全關(guān)系調(diào)整的需要。由于食品安全法它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)、范疇、任務(wù)和目標(biāo)與其他法律不同，所以食品安全法具有獨(dú)特的基本原則。

一、分段監(jiān)管原則

分段監(jiān)管原則是指在堅(jiān)持按照食品生產(chǎn)、加工、流動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)行政部門負(fù)責(zé)下，采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的，各盡其責(zé)為主導(dǎo)方針的多機(jī)構(gòu)分段監(jiān)管原則i。

分段監(jiān)管原則首先形成與美國，1906年6月30日，美國通過了第一部《食品和藥品法》，之后的32年為了適應(yīng)食品安全發(fā)展的需要，美國先后頒布了五部法案，進(jìn)行了兩次大的修改，確立了詳細(xì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序，使涉及食品和藥品安全的法律不斷得到完善，這些法律涵蓋了美國所有的食品領(lǐng)域，使各個(gè)食品環(huán)節(jié)在監(jiān)管上做到了有法可依，至此分段監(jiān)管原則在美國的食品安全法律中被充分體現(xiàn)出來。為了更好地完善這種分段監(jiān)管原則，美國在1998年成立了“總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)”來協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。這樣就形成了由一個(gè)委員會(huì)總協(xié)調(diào)，六個(gè)部門來進(jìn)行分管，對各自領(lǐng)域的食品安全問題進(jìn)行分段監(jiān)管從分落實(shí)了分段監(jiān)管的特。

2004年國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決心》將《食品衛(wèi)生法》的監(jiān)管體制變?yōu)榉侄伪O(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管體制，充分體現(xiàn)了分段監(jiān)管原則在我國食品安全監(jiān)管中的作用。到2009年《食品安全法》的頒布進(jìn)一步明確規(guī)定了我國食品安全遵循分段監(jiān)管原則，對應(yīng)的實(shí)行分段監(jiān)管體制。在這種分段監(jiān)管的原則下我國形成了與之適應(yīng)和配套的食品安全監(jiān)管體制，這種監(jiān)管體制是國家對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理采取的組織形式和基本制度。2010年2月為了進(jìn)一步完善我國現(xiàn)行的分段監(jiān)管體制，國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會(huì)，作為國務(wù)院食品安全工作的最高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共有15個(gè)部門參加。至此我國正式形成了在中央層面由一個(gè)總體機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，具體監(jiān)管由五個(gè)部門在各自領(lǐng)域分別管理的分管監(jiān)管體制。因此，我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制就是在分段監(jiān)管原則的指導(dǎo)下構(gòu)建的，他直接體現(xiàn)了食品安全法分段監(jiān)管原則的核心精神。

二、信息公開原則

信息公開原則，是指為了實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)、食品監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依法不得公開的信息外，與食品安全有關(guān)的任何信息應(yīng)向公眾公布的準(zhǔn)則。iv《食品安全法》始終堅(jiān)持信息公開原則，食品安全信息如果不公布或公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，會(huì)造成消費(fèi)者不必要的恐慌?！妒称钒踩ā芬?guī)定，我國建立食品安全信息統(tǒng)一公開制度，堅(jiān)持信息公開原則。食品安全關(guān)系著人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全信息的公布受到廣泛關(guān)注。食品安全信息主要包括食品安全總體情況、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、監(jiān)督檢查（含抽檢）、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)警示、事故及其處理信息和其他食品安全相關(guān)信息。

首先，明確了信息公開的責(zé)任主體。食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。根據(jù)食品安全信息的內(nèi)容，及其重要程度、影響范圍的不同，公布信息的部門主要有：（1）衛(wèi)生部負(fù)責(zé)公布國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，以及其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。即現(xiàn)行體制下的省衛(wèi)生廳、直轄市衛(wèi)生局。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一公布其影響限于特定區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，以及重大食品安全事故及其處理信息。這些信息的特點(diǎn)是影響力限于特定區(qū)域。（3）農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依照各自職責(zé)，按照規(guī)定的程序和形式公布本部門的食品安全日常監(jiān)督管理信息。

其次，建立了食品安全信息報(bào)告、通報(bào)制度?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知《食品安全法》規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

三、預(yù)防性原則

預(yù)防性原則，它是一項(xiàng)行動(dòng)原則，是指將來很有可能發(fā)生損害健康、或者以現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)尚不足以充分證明可能發(fā)生的損害或者以現(xiàn)有科學(xué)證據(jù)尚不足以充分證明因果關(guān)系的成立，為了預(yù)防損害的發(fā)生而在當(dāng)前時(shí)段采取暫時(shí)性的措施。v食品安全預(yù)防原則意在將食品安全事后規(guī)制變?yōu)橹攸c(diǎn)預(yù)防事故的發(fā)生，這是對食品安全監(jiān)管理念的重要轉(zhuǎn)變。預(yù)防原則和風(fēng)險(xiǎn)分析原則是相對應(yīng)的，它針對的是風(fēng)險(xiǎn)，而不是損害。風(fēng)險(xiǎn)是將來發(fā)生損害的可能性，一旦這種可能性成為現(xiàn)實(shí)，那就是實(shí)際損害。預(yù)防的目的并不是將風(fēng)險(xiǎn)降為零，因?yàn)閺膶?shí)際情況來講，即便根據(jù)預(yù)防原則采取措施，也不可能將未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的根源在當(dāng)前消除為零。

預(yù)防原則的概念最早始于20世紀(jì)80年代德國的Vorsorge法則。2002年《歐盟食品基本法》該法第7條第2款對預(yù)防原則的具體措施提出如下要求：“根據(jù)第1款所采取的措施應(yīng)恰如其分，對貿(mào)易的限制作用不超出實(shí)現(xiàn)共同體所選擇的高水平健康保護(hù)所必須的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)上可行的，以及考慮事情的其他合法因素。應(yīng)在適當(dāng)時(shí)期根據(jù)鑒定作出的風(fēng)險(xiǎn)對生命及健康危害的性質(zhì)及所需科技信息種類，澄清科技不確定性并開展更全面的風(fēng)險(xiǎn)分析。”vi美國采取的開放政策和歐盟的限制管理截然相反，其認(rèn)為對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的過度適用將阻礙技術(shù)的進(jìn)步、妨礙貿(mào)易自由，因此必須給予一定的限制。

我國規(guī)定的預(yù)防性原則的內(nèi)涵和外延要比歐美更加寬泛，預(yù)防性原則在我國《食品安全法》中體現(xiàn)在下具體內(nèi)容：第一，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度，申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。第二，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度。制定并且實(shí)施嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是真正實(shí)現(xiàn)食品安全源頭治理、防患于未然的前提條件。食品安全標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)成為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，食品安全強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。第四，食品安全標(biāo)簽制度。食品標(biāo)簽是粘貼在產(chǎn)品外包裝上的標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽提供了食品的內(nèi)在質(zhì)量信息、營養(yǎng)信息、時(shí)效信息及食用指導(dǎo)信息等，是消費(fèi)者選擇食品的重要依據(jù)。食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)，食品與標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)一致。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析原則

風(fēng)險(xiǎn)分析（riskanalysis）原則是指的是對食品中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估進(jìn)而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度來采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施以控制或者降低風(fēng)險(xiǎn)并且在風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程中保證風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)各方保持良好的風(fēng)險(xiǎn)交流狀態(tài)。viii這一原則是對食品安全進(jìn)行科學(xué)管理的體現(xiàn)也是制定食品安全管措施和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)已成為國際公認(rèn)的食品安全管理理念。風(fēng)險(xiǎn)分析是對人體接觸食源性危害而產(chǎn)生的已知或潛在的對健康不良影響的科學(xué)評估是一種系統(tǒng)地組織科學(xué)技術(shù)信息及其不確定性信息來回答關(guān)于健康風(fēng)險(xiǎn)的具體問題的評估方法。

1997年4月30日歐盟委員會(huì)鐵于歐盟食品法的一般原則委員會(huì)綠皮書肋歐盟食品法確定了6個(gè)基本目標(biāo)“確保法規(guī)主要以科學(xué)證據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)”是其中之一。2000年2月12日《歐盟關(guān)于食品安全自皮書》，該自皮書在第二章食品安全原則中認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分析必須成為食品安全政策的基礎(chǔ)歐盟必須把它的食品政策建立在三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析的運(yùn)用之上：風(fēng)險(xiǎn)評估（科學(xué)建議和信息分析）、風(fēng)險(xiǎn)管理（管理與控制）和風(fēng)險(xiǎn)交流同時(shí)認(rèn)為如果合適的話預(yù)防原則將應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的決議中。

篇（10）

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。食品安全與公民身體健康和生命安全密切相關(guān)，這決定了食品安全問題成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。近年來，我國食品安全事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，食品安全問題已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)最為關(guān)注的重要問題之一。進(jìn)一步推動(dòng)食品安全犯罪刑法規(guī)制完善對充分發(fā)揮刑法的保障作用，全面、嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，對推動(dòng)我國刑法的完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定有重要意義。

一、食品安全犯罪刑法規(guī)制的必要性

當(dāng)前，學(xué)界并未形成統(tǒng)一、明確的食品安全的定義。世界衛(wèi)生組織將食品安全問題界定為“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”；我國《食品安全法》將其界定為：“食品無毒害，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害豍”。學(xué)界對這一問題同樣存在不同認(rèn)識(shí)，有學(xué)者將其界定為“按照食品原來用途進(jìn)行制作和食用時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生是消費(fèi)者受到傷害的一種擔(dān)?！?。根據(jù)這些不同的界定，我們可以看出，食品安全是指食品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，不得存在可能損害或者危害人體健康安全的有毒、有害物質(zhì)或者導(dǎo)致消費(fèi)者生命安全受到侵害、危及消費(fèi)者本身及其后代的隱患。食品安全犯罪并不是一個(gè)具體、獨(dú)立的罪名，而是學(xué)界提出的關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)犯罪的類型，是對刑法中涉及食品安全相關(guān)犯罪形態(tài)的統(tǒng)稱，主要包括刑法中規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。刑法修正案八對食品安全監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)制力度進(jìn)一步強(qiáng)化。豏從當(dāng)前我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展角度分析，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全犯罪刑法規(guī)制具有必要性和緊迫性。

首先，從理論角度分析，食品安全犯罪刑法規(guī)制是我國形勢政策的要求，與我國憲法確定的以人為本的理念相契合。食品安全問題關(guān)乎群眾基本生存權(quán)，這為推動(dòng)我國刑法食品安全規(guī)制提供了法律前提和支撐。而我國刑法遵循寬嚴(yán)相濟(jì)形勢政策，刑法是對抗犯罪，保障公民法益的有效規(guī)范和手段，對涉及千家萬戶健康和發(fā)展的食品安全問題更應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰。

其次，從食品安全問題現(xiàn)狀角度分析，當(dāng)前我國面臨的食品安全問題十分嚴(yán)峻：從三聚氰胺事件到皮革奶，從硫磺饅頭、地溝油到甲醇白酒、毒豇豆、毒韭菜，暴露出來的食品安全犯罪涉及到各個(gè)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，而食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法添加和惡意添加，瘦肉精、防腐劑的濫用等問題已經(jīng)使國人脆弱的神經(jīng)不堪重負(fù)，食品安全問題已經(jīng)成為我國一個(gè)沉重的社會(huì)話題。

總的說來，食品安全犯罪已嚴(yán)重影響著我國公民生命權(quán)、健康權(quán)，成為影響社會(huì)安定、和諧的不穩(wěn)定因素這一，侵害者我國市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)刑法規(guī)制已刻不容緩。

二、食品安全犯罪刑法規(guī)制現(xiàn)狀

食品安全問題一直是我國刑法關(guān)注的領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較為完善的食品安全犯罪刑法規(guī)制法律體系，但這從當(dāng)前食品安全犯罪和刑法規(guī)制司法實(shí)踐角度進(jìn)行對比分析可以看出，當(dāng)前我國食品安全犯罪刑法規(guī)制仍舊存在一定的不足。

（一）食品安全犯罪刑法規(guī)制探索

1997年刑法第143條和第144條與食品安全犯罪直接相關(guān)，這是我國構(gòu)建刑法食品安全犯罪規(guī)制的基石。豐2011年刑法修正案八將《刑法》第143條食品衛(wèi)生修訂為食品安全，將第144條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)改為安全標(biāo)準(zhǔn)，刪除了拘役刑和罰金刑的上限，并進(jìn)一步增加食品監(jiān)管瀆職罪，將食品安全監(jiān)管瀆職犯罪單獨(dú)予以規(guī)定，這些措施無疑都提升了刑法規(guī)制食品安全犯罪的強(qiáng)度。然而，在此次修訂中增加了適用條件，將“有其他嚴(yán)重情節(jié)”作為加重處罰的適用性條件，這顯然降低了刑法規(guī)制食品安全犯罪偵查、調(diào)查局鄭的難度，即便犯罪行為未對消費(fèi)者造成嚴(yán)重?fù)p害，從非法獲利的金額、銷售額度等角度同樣可以確定存在嚴(yán)重情節(jié)的要件，從而實(shí)現(xiàn)對該類行為的規(guī)制和處罰。

（二）食品安全犯罪刑法規(guī)制存在的問題

從當(dāng)前我國食品安全犯罪刑法規(guī)制探索上分析，盡管刑法修正案八推動(dòng)了我國食品安全犯罪刑法規(guī)制的進(jìn)步，但在罪名設(shè)置、刑事責(zé)任設(shè)定、食品安全犯罪刑法規(guī)制范圍等角度仍舊存在一定問題，不利于我國食品安全犯罪刑法規(guī)制目的的實(shí)現(xiàn)。

首先，食品安全犯罪刑法規(guī)制范圍較為狹窄。從當(dāng)前我國食品安全犯罪刑法規(guī)制的范圍分析，我國食品安全犯罪所涉及的罪名主要是指生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的相關(guān)犯罪，但對食品加工、運(yùn)輸、包裝、存貯等中間環(huán)節(jié)均未涉及。當(dāng)然，除此之外食品安全相關(guān)犯罪還涉及非法經(jīng)營罪、虛假廣告罪、以危險(xiǎn)的方法危害公共安全罪、濫用職權(quán)罪等，但這也并未涉及除生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等食品安全犯罪的其他類型。盡管最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》將食品安全犯罪的類型進(jìn)一步拓展至加工、運(yùn)輸、包裝和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化了這一法律規(guī)定，其可操作性和針對性提升，但與食品經(jīng)營相關(guān)的“采集”、“摻入”等實(shí)踐中較為嚴(yán)重的問題并未涉及，仍需進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)，還缺乏對過失造成食品安全犯罪、食品進(jìn)出口造成食品安全犯罪問題的規(guī)定。

其次，刑法設(shè)置合理性不足。盡管刑法修正案八采取了無限額罰金制，沒有規(guī)定最低和最高罰金額，這與比例制罰金刑相比有了一定的進(jìn)步。但刑法修正案八的無限額罰金制的設(shè)置會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中刑罰權(quán)威和威懾力的弱化，而且規(guī)定的原則性較強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的細(xì)化，導(dǎo)致司法實(shí)踐中受法官自由裁量權(quán)的影響較大，從而導(dǎo)致罰金刑的不方便操作。這不僅給司法實(shí)踐帶來一定的難題，同時(shí)在一定程度上并不符合罪刑相適應(yīng)原則的要求。除此之外，當(dāng)前我國刑法規(guī)制過程中，還存在資格刑缺失的不足。從當(dāng)前我國食品安全刑法規(guī)制的實(shí)踐角度分析，推動(dòng)食品安全犯罪刑法規(guī)制資格刑設(shè)置能夠更加有利于強(qiáng)化對食品安全犯罪的刑法規(guī)制。在食品安全犯罪問題日益嚴(yán)重的情況下，我國刑法僅設(shè)置了剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境兩種資格刑，較為單一，而且后者還僅適用于外國人犯罪，顯然這種資格刑設(shè)置無法發(fā)揮資格刑對食品安全犯罪刑法規(guī)制的制度價(jià)值。并且，當(dāng)前刑法關(guān)于資格刑的設(shè)置并未對從事特定職業(yè)活動(dòng)的資格進(jìn)行限制，無法有效遏制行為人犯罪后再次進(jìn)行食品安全犯罪的可能。

當(dāng)然，除此之外，我國食品安全犯罪刑法規(guī)制還存在與行政法規(guī)和行政處罰銜接不緊密等問題，這都不利于實(shí)現(xiàn)對食品安全犯罪的有效、全面打擊。

三、食品安全犯罪刑法規(guī)制對策

2011年，刑法修正案八對食品安全犯罪的刑法規(guī)制實(shí)現(xiàn)了一定程度上的強(qiáng)化，開啟了我國食品安全犯罪刑法規(guī)制的大門，邁出了較為關(guān)鍵的一步。針對當(dāng)前我國食品安全犯罪的嚴(yán)峻形勢，針對我國當(dāng)前立法存在的問題，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)我國刑事立法的完善，從而推動(dòng)食品安全犯罪的刑法規(guī)制。

（一）關(guān)于食品安全犯罪層面的整合和完善

食品安全犯罪層面的整合和完善應(yīng)從拓展我國食品安全犯罪范圍的角度進(jìn)行，主要做好以下三個(gè)方面的工作：

首先，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)我國食品安全犯罪立法和司法解釋的出臺(tái)和完善，將食品經(jīng)營行為中涉及的具體行為進(jìn)行明確，特別是針對較為原始的生產(chǎn)方式中所涉及的采集、以及持有等涉及食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，從而彌補(bǔ)當(dāng)前我國當(dāng)前立法的不足。盡管這并不屬于經(jīng)營行為的范疇，而將其納入規(guī)制范疇能夠有效實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)、經(jīng)營行為的源頭控制，適當(dāng)拓寬食品安全犯罪的外延，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑法對提升食品安全犯罪的打擊力度。

其次，對摻入行為進(jìn)行規(guī)制的覆蓋。由于食品生產(chǎn)摻入等行為涉及食品安全，盡管我國《食品安全法》對添加劑等問題進(jìn)行了界定，但對于添加劑、轉(zhuǎn)基因、摻入等問題并未在刑法中得到合理體現(xiàn)，這導(dǎo)致司法實(shí)踐中只能按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪或者生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑。但這在司法實(shí)踐中極易造成同類型犯罪行為的不同判決結(jié)果。所以，應(yīng)該在刑法規(guī)制中增加相關(guān)獨(dú)立罪名，以強(qiáng)化對該類型食品安全犯罪的規(guī)制。

最后，從立法角度進(jìn)一步拓寬食品安全犯罪規(guī)制范圍，將過失造成的食品安全犯罪、因進(jìn)出口食品引起的食品安全犯罪納入刑法規(guī)制范疇。具體而言，可將因進(jìn)出口食品引起的食品安全犯罪納入刑法分則走私罪中進(jìn)行規(guī)制，通過立法解釋進(jìn)行擴(kuò)容；但在量刑上應(yīng)考慮食品安全的危害性特點(diǎn)，要比一般走私犯罪從中處罰。將過失造成的食品安全犯罪納入刑法規(guī)制范疇，參照過失犯的量刑方式和標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全犯罪量刑幅度內(nèi)從輕設(shè)置處罰。

（二）關(guān)于刑事責(zé)任設(shè)置的完善

當(dāng)前，我國食品安全犯罪刑事責(zé)任設(shè)置主要是財(cái)產(chǎn)刑和資格刑的設(shè)置，而這一設(shè)置存在一定的問題，應(yīng)針對當(dāng)前存在的問題進(jìn)一步完善。