時(shí)間:2023-03-07 14:55:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)巡查整改報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
網(wǎng)格精細(xì)化管理是以街道辦事處為一個(gè)基本單元,將其劃分為以街道辦事處為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”(在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū))、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(一)街道辦事處“大網(wǎng)格”。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo),轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。由村兩委負(fù)責(zé)人,社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),村委會(huì)、社區(qū),巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員、以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。由社區(qū)、行政村派駐專門人員牽頭負(fù)責(zé),村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
二、明確“六類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
(一)街道辦事處。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查,組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
(二)綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治成員開展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道辦事處安排的其他工作。
(三)安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)相關(guān)問題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理;派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。
(四)社區(qū)(村)委會(huì)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)(村)居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作,督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。
(五)多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。
(六)社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
三、開展“七項(xiàng)”工作內(nèi)容,提升基礎(chǔ)防控能力
(一)落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。
(二)組織集中排查整治。街道辦事處要按照統(tǒng)一安排,結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。
(三)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備;各街道辦事處和社區(qū)(村)車要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用,維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材;要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
(四)開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦事處和各社區(qū)(村)每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地,服務(wù)群眾需求。
(五)規(guī)范臺(tái)帳登記管理。三級(jí)網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶籍化”管理,按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
(六)加快隊(duì)伍力量建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《市“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路,因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍;要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo),列入全年財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。
(七)提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處通過建立完善網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會(huì)防空力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。
四、建立“七項(xiàng)”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
(一)逐級(jí)分包制度。區(qū)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”;街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”;街道辦事處工作人員分包“小網(wǎng)格”。街道辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé);社區(qū)(村)對(duì)本社區(qū)(村)消防安全工作負(fù)責(zé);街道辦事處、社區(qū)(村)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級(jí)網(wǎng)格,配合指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)(村)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
(二)聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成合力。要以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
(三)定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。行政村、社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
(四)隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以社區(qū)(村)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦,安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門,并提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
(五)聯(lián)席會(huì)議制度。街道辦事處負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次,聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)宣傳服務(wù)制度。各行業(yè)部門、街道辦事處、社區(qū)(村)要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會(huì)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
(七)信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
五、落實(shí)“三項(xiàng)”保障措施,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
通過實(shí)施消防網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專職人員明確、消防業(yè)務(wù)熟練、消防力量充裕、消防檔案齊全、消防巡查制度完善、消防宣傳氛圍濃厚,全面提升基層火災(zāi)防控能力,預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、消防安全網(wǎng)格化管理劃分及工作任務(wù)
(一)劃分單元網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋網(wǎng)格化管理是以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一個(gè)基本單元,將其劃分為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)(村)為“中網(wǎng)格”(在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū))、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的“三級(jí)網(wǎng)格”。明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為“大網(wǎng)格”。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo),轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。2.社區(qū)(村)為“中網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),社區(qū)、村委會(huì)、巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及駐社區(qū)(村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。3.責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)派駐專門人員牽頭負(fù)責(zé),村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(二)明確責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行分析研判,對(duì)所屬防控力量工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,組織實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量,開展日常巡查、檢查、宣傳,督促所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排的其他工作。3.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)相關(guān)問題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理;派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。4.社區(qū)(村)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)轄區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作,督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排的其他消防安全工作。5.多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。6.社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
(三)開展整治活動(dòng),提升基礎(chǔ)防控能力
1.落實(shí)日常巡查。要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。2.組織集中排查整治。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要按照上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。3.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用,維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材;要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。4.開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)每月要確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等方式宣傳消防安全知識(shí),服務(wù)群眾需求。5.規(guī)范臺(tái)帳登記管理。“三級(jí)網(wǎng)格”消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶籍化”管理,按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。6.加快隊(duì)伍力量建設(shè)。各縣區(qū)要按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路,因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍,要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo);街道要依托安監(jiān)辦成立消防工作辦公室,明確2-3名專職消防管理人員,建立1支4-5人組成的專職巡查隊(duì)伍,認(rèn)真開展經(jīng)常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳等任務(wù),每個(gè)居民小區(qū)要組建1支志愿消防隊(duì)伍,負(fù)責(zé)巡防、巡查等。7.提高應(yīng)急處置能力。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要通過建立完善網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會(huì)防控力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。
(四)建全工作制度,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
1.逐級(jí)分包制度。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人分包“中網(wǎng)格”;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相關(guān)負(fù)責(zé)人分包“小網(wǎng)格”。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)本轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé);社區(qū)(村)對(duì)本轄區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)消防安全工作人員要全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警要配合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。2.聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。3.定期檢查制度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。社區(qū)(村)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。4.隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以社區(qū)(村)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向所在轄區(qū)公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。5.聯(lián)席會(huì)議制度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次,聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員,消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。6.宣傳服務(wù)制度。各相關(guān)部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。7.信息報(bào)告制度。對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過“三級(jí)網(wǎng)格”逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
(五)落實(shí)保障措施,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
1.加強(qiáng)人員組織保障。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)、各部門要加快發(fā)展多種形式消防力量,重點(diǎn)要按照中央編辦等六部委下發(fā)的《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》(中央編辦發(fā)〔〕50號(hào))要求,抓住當(dāng)前推進(jìn)事業(yè)單位改革的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取將政府專職消防隊(duì)納入公益類事業(yè)單位序列,并探索建立靈活機(jī)制,保留業(yè)務(wù)骨干,調(diào)動(dòng)工作積極性,提高專職消防隊(duì)員的社會(huì)地位。2.加強(qiáng)資金裝備保障。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)開展消防網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度,將消防工作保障性經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算全額保障,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。要加大消防裝備資金投入,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配足消防裝備;要在社區(qū)、行政村增設(shè)市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專兼職消防隊(duì)、社區(qū)農(nóng)村消防巡防隊(duì)購(gòu)置輕型消防車和必備滅火器材。3.加強(qiáng)督導(dǎo)考核保障。各縣區(qū)政府要對(duì)消防網(wǎng)格化管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,每半年對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo),每年進(jìn)行一次考核,消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的,取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評(píng)先資格,實(shí)行“一票否決”。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。
各縣區(qū)政府要及時(shí)召開會(huì)議安排部署消防網(wǎng)格化管理工作,督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)(村)召開會(huì)議,結(jié)合本地實(shí)際,制定有針對(duì)性的實(shí)施方案,細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù),明確工作措施、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人。
(二)組織實(shí)施階段。
20xx年“平安夜”即將來臨,為確保轄區(qū)安定穩(wěn)定,現(xiàn)就做好“平安夜”安全保衛(wèi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立“平安夜”安全保衛(wèi)工作指揮部,林明鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,李xx、陳xx、林xx、徐xx為現(xiàn)場(chǎng)指揮,成員由黨政辦、派出所(具體人員由派出所安排)、綜治辦、安辦、相關(guān)村、社區(qū)及駐村人員組成。
二、人員分組
1、xx天主教堂組
現(xiàn)場(chǎng)指揮:李xx
工作人員:胡xx、xx村村干
集中地點(diǎn):xx天主教堂
2、xx天主教堂組
現(xiàn)場(chǎng)指揮:林xx
工作人員:辛xx、xx外村村干
集中地點(diǎn):xx天主教堂
3、城關(guān)基督教堂組
現(xiàn)場(chǎng)指揮:徐xx
工作人員:黃xx、xx社區(qū)工作人員
集中地點(diǎn):城關(guān)基督教堂
4、后勤巡查保障組
現(xiàn)場(chǎng)指揮:陳xx
工作人員:丁xx、董xx
集中地點(diǎn):鎮(zhèn)黨政辦
三、時(shí)間安排
1、12月22日—24日為宣傳、檢查、督促整改時(shí)段。各組人員要深入轄區(qū)教堂,做好煙花爆竹燃放安全和消防安全宣傳、檢查和督促整改工作。
2、12月24日晚(平安夜)為應(yīng)急值守時(shí)段。各組人員必須在19點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到位,撤離時(shí)間為“平安夜”活動(dòng)結(jié)束時(shí)間。
四、工作職責(zé)及要求
1、相關(guān)村、社區(qū)要加大煙花爆竹燃放安全和消防安全宣傳力度,做好轄區(qū)教堂的安全檢查和督促整改工作;
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)教堂制作導(dǎo)示牌,在進(jìn)出口等主要路段增加照明,增設(shè)安全標(biāo)識(shí),督促配足消防器材,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
3、與各教堂工作人員密切配合,協(xié)助清理教堂周邊亂擺攤點(diǎn),疏導(dǎo)車輛有序停放;
4、負(fù)責(zé)控制教堂信徒流量、疏導(dǎo)周邊的滯留人群,防止堵塞、踩蹋等事件發(fā)生。如遇緊急情況應(yīng)立即采取措施處置并及時(shí)報(bào)告指揮部后勤巡查保障組。
5、凡參加“平安夜”安全保衛(wèi)工作人員必須配帶工作牌、堅(jiān)守崗位、服從命令、聽從指揮,保持通訊暢通。
二、工作步驟
l、動(dòng)員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照本方案要求制訂具體實(shí)施方案,成立清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織動(dòng)員部署本轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))開展清理整治工作,明確清理整治工作方法、要求以及職責(zé)分工,并公布舉報(bào)投訴電話;充分利用廣播、宣傳欄等宣傳工具,大力宣傳開展清理整治違法建設(shè)的重要性和必要性,做到“家喻戶曉,人人皆知”,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、摸底排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織各村(社)村民(居民)委員會(huì)開展清理整治違法建設(shè)排查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底,全面摸清違法建設(shè)底數(shù)情況,并登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為集中整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
違法建設(shè)摸底排查采用市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組統(tǒng)一制作的表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、村(社區(qū))村民(居民)委員會(huì)填報(bào)本轄區(qū)違法建設(shè)臺(tái)帳數(shù)據(jù),加蓋單位公章并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
經(jīng)摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)人員聚集或存在安全隱患的違法建筑物、構(gòu)筑物,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)向違法建設(shè)業(yè)主及使用者發(fā)出《督促整改通知書》,責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),配合排查工作,并按照相關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)定和要求的期限整改或自行拆除?!抖酱僬耐ㄖ獣凡捎檬星謇碚芜`法建設(shè)專項(xiàng)工作小組統(tǒng)一制作的文本。
3、整改拆除階段
根據(jù)摸底排查情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究制定違法建設(shè)整改拆除意見和措施,確定重點(diǎn)整治對(duì)象,由區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門分別發(fā)出《限期整改通知書》、《限期拆除通知書》。對(duì)經(jīng)排查認(rèn)定需拆除的違法建設(shè)分期分批在新聞媒體上予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)逾期不整改或不拆除的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)行政執(zhí)法部門和當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))村民(居民)委員會(huì)予以。對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確需區(qū)里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目,可上報(bào)區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組協(xié)調(diào)、組織拆除。
原則上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每20日上報(bào)上一批違法建設(shè)項(xiàng)目拆除情況以及下一批擬拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目,周密部署,保持清理整治違法建設(shè)工作的高壓態(tài)勢(shì)。年9月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)確定并上報(bào)第一批重點(diǎn)整治拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組協(xié)調(diào)在新聞媒體上公布,并于20日內(nèi)組織拆除到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)及時(shí)總結(jié)本次清理整治違法建設(shè)工作成效,于年12月15日前將本轄區(qū)開展違法建設(shè)清理整治情況、取得的成效、存在的主要問題、建立轄區(qū)防治違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制措施意見等情況書面報(bào)告區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組。
由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組對(duì)全區(qū)開展集體土地違法建設(shè)清理整治階段性成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并研究制訂防治違法建設(shè)長(zhǎng)效管理工作意見,鞏固集中整治違法建設(shè)工作成果。
三、工作分工
l、區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決清理整治違法建設(shè)工作中遇到的問題。區(qū)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清理整治違法建設(shè)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作第一責(zé)任人,應(yīng)成立相應(yīng)的清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作方案,分期分批組織實(shí)施清理整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織各村(社區(qū))村民(居民)委員會(huì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行摸底排查,登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查、制止和報(bào)告工作機(jī)制,確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。
3、各村(社區(qū))村民(居民)委員會(huì)要按照上級(jí)的部署和要求認(rèn)真組織排查、如買全面上報(bào)違法建設(shè)臺(tái)帳數(shù)據(jù),落實(shí)違法建設(shè)巡查、消防和妥全工作責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)報(bào)告,積極配合行政執(zhí)法部門開展違法建設(shè)拆除工作。
4、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林水局等行政執(zhí)法部門應(yīng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)查處違法建設(shè)。
供電、廣播電視、通信、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理、消防、公安、環(huán)保等部門要按照《市人民政府關(guān)于開展違法建設(shè)專項(xiàng)清理整治的通告》(第二號(hào))和市、區(qū)清理整治違法建設(shè)工作部署的要求,依法對(duì)違法建設(shè)采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理房屋租賃、清理人員等措施。
5、區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)清理整治工作的宣傳報(bào)道,開辟宣傳專欄,跟蹤報(bào)道正面典型事例和人物,同時(shí),加大對(duì)違法建筑及違法建設(shè)行為的曝光力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
6、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能辦、清理整治違法建設(shè)工作專項(xiàng)小組應(yīng)當(dāng)組織對(duì)各單位清理整治違法建設(shè)工作開展專項(xiàng)督查,定期通報(bào)督查情況。對(duì)清理整治違法建設(shè)工作中排查不力、隱瞞不報(bào)、、嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與違法建設(shè)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。
7、公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究阻擾清理整治工作當(dāng)事人的法律責(zé)任。對(duì)鼓動(dòng)、組織暴力抗法的,依法從重處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)嚴(yán)重的社會(huì)危害性,建立健全清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全力以赴推進(jìn)違法建設(shè)清理整治,確保本次整治行動(dòng)取得實(shí)效。
全面貫徹黨的十精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市總目標(biāo),著力創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,完善基層服務(wù)管理體系;突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè);優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制,提高作風(fēng)效能和履職盡責(zé)水平,進(jìn)一步提升人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。
二、巡查原則
1、條塊結(jié)合、以塊為主:以村(社區(qū))為主體,以機(jī)關(guān)各部門工作為抓手,結(jié)合條線工作組織實(shí)施。
2、源頭控制、預(yù)防在先:從源頭上把問題、矛盾控制在一線,控制在基層,預(yù)防為主,建立長(zhǎng)效預(yù)警管理機(jī)制,確保不發(fā)生重大影響的事件。
3、突出重點(diǎn)、兼顧一般:要緊緊抓住那些關(guān)系到群眾切身利益的、突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。
4、密切配合、形成合力:強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)各方,形成齊抓共管的良好局面。
三、巡查內(nèi)容
以村(社區(qū))為單元網(wǎng)格,涉及社會(huì)管理的各項(xiàng)事務(wù)。
1、街道黨工委、辦事處決策部署落實(shí)情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)階段性進(jìn)展情況。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重大責(zé)任落實(shí)情況。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷、打非治違、計(jì)劃生育、環(huán)境整治、維護(hù)穩(wěn)定等重要工作任務(wù)完成情況。
4、干部群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
(一)黨工委書記或辦事處主任,每月深入各村(社區(qū))、重點(diǎn)骨干企業(yè)巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行巡查。同時(shí),結(jié)合平時(shí)工作和干部群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,隨機(jī)巡查。通過聽取匯報(bào)、召集會(huì)議、個(gè)別談話和座談走訪等方式及時(shí)掌握基層情況并協(xié)調(diào)解決重大問題。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)條線分管工作和包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包的村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)每?jī)芍苎膊橐淮我陨?。要主?dòng)幫助村(社區(qū))等一線基層單位協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)部門與基層的工作。同時(shí)主動(dòng)巡查以下方面:
1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時(shí)間辦私事的現(xiàn)象;是否存在上班時(shí)間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天和串崗閑聊的現(xiàn)象。
2.值班值勤情況。各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行值班制和報(bào)告制,重大節(jié)假日和特殊防護(hù)期是否堅(jiān)持24小時(shí)值班制,對(duì)重大情況和突發(fā)事件是否做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置、上報(bào)。安排晚上值班的,晚上是否有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,并保持通訊暢通;各村社區(qū)工作人員是否根據(jù)實(shí)際工作情況,合理安排工作時(shí)間,以方便群眾辦事和解決問題。
3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)是否按進(jìn)度完成;發(fā)展或服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目是否推進(jìn)有力;重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷等中心工作是否進(jìn)展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務(wù)是否責(zé)任落實(shí);計(jì)劃生育、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等有無重大問題。
4.聯(lián)系群眾情況。村(社區(qū))干部是否經(jīng)常深入各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對(duì)涉及群眾利益的重要決定,是否充分發(fā)揚(yáng)民主,聽取群眾意見;對(duì)群眾的來信來訪,是否做到件件有落實(shí),事事有回音,特別是上級(jí)機(jī)關(guān)要求反饋結(jié)果的案件,是否在7個(gè)工作日內(nèi)反饋了辦理結(jié)果。
5.其它工作作風(fēng)方面的情況。
(三)村(社區(qū))兩委班子成員對(duì)所在村(社區(qū))自然村應(yīng)當(dāng)每周巡查一次以上。同時(shí)落實(shí)從行政村到自然村、組、小區(qū)等為單位的網(wǎng)格責(zé)任,依托建立的村(社區(qū))便民服務(wù)中心,公開受理本村(社區(qū))居民投訴的各類問題,公開服務(wù)熱線,實(shí)行村(社區(qū))干部每周窗口公開接待制度。
(四)機(jī)關(guān)各部門,根據(jù)自身工作職責(zé)和包村情況,每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))、企事業(yè)單位進(jìn)行工作服務(wù)和指導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系,配合村(社區(qū))開展工作。特別是環(huán)保、安監(jiān)、食品、藥品衛(wèi)生等責(zé)任部門,要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行每周的巡查,督促村(社區(qū))、企業(yè)完善制度,明確責(zé)任,確保不發(fā)生重大公共安全事故。
五、巡查情況處置
1、各村(社區(qū))在巡查過程中,如屬于村里應(yīng)自行處理的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項(xiàng),要及時(shí)向條線部門及包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),條線部門、各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)予以解決。
2、機(jī)關(guān)各部門在巡查過程中,如發(fā)現(xiàn)屬于自己監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的事件,要及時(shí)處置,超出自己監(jiān)管職責(zé)范圍需上級(jí)職能部門處置的,一律實(shí)行書面報(bào)告制度。對(duì)企業(yè)和群眾所提出的服務(wù)要求,超出街道辦事處辦理權(quán)限的,要負(fù)責(zé)告知上級(jí)辦理單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系電話,必要時(shí),要親自陪同協(xié)調(diào)辦理。
3、班子領(lǐng)導(dǎo)在巡查過程中,應(yīng)積極主動(dòng)幫助村(社區(qū))協(xié)調(diào)處理好問題。如發(fā)現(xiàn)被巡查單位沒有及時(shí)整改到位時(shí),可以向被巡查單位主要負(fù)責(zé)人下發(fā)督查單,并要求及時(shí)整改。被督查單位要在收到督查單十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案及相關(guān)情況以書面形式報(bào)黨工委督查室。
4、如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,重大不穩(wěn)定苗頭或重大突發(fā)事件等緊急情況,應(yīng)第一時(shí)間向街道主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、有關(guān)工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí):各級(jí)各部門要高度重視,統(tǒng)一全街道黨員干部的思想認(rèn)識(shí),深刻把握開展巡查工作的重要意義,深刻理解創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)質(zhì),強(qiáng)化全街道黨員干部的責(zé)任意識(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):各級(jí)各部門要按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、各方配合”的原則,建立分工明確、職責(zé)清晰的工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(2020年10月20日)
2020年來,作為XX鎮(zhèn)黨委書記,我自覺提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)河砂整治的重要意義,認(rèn)真履行屬地責(zé)任和河砂整改主體責(zé)任,對(duì)縣委河砂整治專項(xiàng)巡察組反饋的問題做到主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真剖析,限時(shí)整改,切實(shí)將整改行動(dòng)與消除隱患、長(zhǎng)效治理等結(jié)合起來,確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成河砂整改任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,扎實(shí)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面開展房屋安全隱患排查和治理整改,切實(shí)增強(qiáng)開展城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作原則
(一)登記造冊(cè)
按照“一棟一檔”原則,逐一建檔造冊(cè),并對(duì)排查結(jié)果實(shí)行信息化臺(tái)賬管理,建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單。
(二)鑒定管理
房屋安全鑒定原則上由鑒定委托人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑行業(yè)(建筑工程)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以將檢測(cè)業(yè)務(wù)另行委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé),勘察設(shè)計(jì)企業(yè)依據(jù)檢測(cè)報(bào)告出具鑒定報(bào)告,并對(duì)鑒定報(bào)告負(fù)總責(zé)。結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的城市三層以下(不含三層)住宅安全鑒定等不需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算的鑒定工作可直接由具有主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,出具鑒定報(bào)告,并對(duì)鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。
(三)整改治理
實(shí)施房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患整治清單化管理,逐一標(biāo)明隱患治理責(zé)任人,確保責(zé)任清晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,各社區(qū)應(yīng)督促房屋所有權(quán)人及時(shí)進(jìn)行解危,對(duì)一些確實(shí)難以由所有權(quán)人獨(dú)自進(jìn)行解危的,街道協(xié)調(diào)政府各部門、所有權(quán)人等各方力量,共同參與危險(xiǎn)房屋改造工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大隱患房屋,所有權(quán)人有改造意愿且與規(guī)劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的,可以會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)危房翻建審批政策,允許翻建解危。
(四)安全管控
充分發(fā)揮各社區(qū)的作用,確保管理范圍全覆蓋。各社區(qū)發(fā)現(xiàn)房屋安全問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患消除前社區(qū)要采取“人防+技防”措施,逐棟落實(shí)監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)房屋安全巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)決防范化解城鎮(zhèn)危房重大隱患風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重要節(jié)假日和極端氣候條件下的危房巡查檢查工作,發(fā)現(xiàn)異常要立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處置上報(bào),確保人員安全,對(duì)已經(jīng)搬離騰空的危房,要防止危房住戶回流。
三、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記為組長(zhǎng),主管、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各社區(qū)書記為成員的街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)排查整治工作總體統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城管科,由同志擔(dān)任。
各社區(qū)的相應(yīng)職責(zé)
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住宅安全隱患排查整治工作,全面動(dòng)員,對(duì)初步判定存在重大隱患的房屋,立即撒離人員并上報(bào)街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)調(diào)市房屋開發(fā)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行安全鑒定,對(duì)鑒定為危房的立即設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,告知房屋使用安全責(zé)任人和周邊居民危房信息。組織對(duì)鑒定為違建的房屋進(jìn)行拆除動(dòng)員工作,同時(shí)做好拆除動(dòng)員宣傳工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、工作任務(wù)及范圍
(一)工作任務(wù)
明確落實(shí)各社區(qū)排查職責(zé)和范圍,按照“一棟一檔”原則,逐一建檔造冊(cè)、并對(duì)排查結(jié)果實(shí)行信息化管理,建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單,全面摸底、重點(diǎn)整治、有序推進(jìn)街道轄區(qū)內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成城市房屋的安全隱患整治。
(二)工作范圍
本次排查范圍是全街道內(nèi)的居民住宅樓,不留盲區(qū)、不留死角,重點(diǎn)加大以下五類建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。
1.原有住宅樓改建為酒店、飯店、學(xué)校、體育館、商場(chǎng)、養(yǎng)老院、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。
2.建設(shè)年代長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及其他因素產(chǎn)生主體結(jié)構(gòu)安全隱患的住宅樓。
3.拆改主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的住宅樓。
4.改擴(kuò)建房屋。
5.以往排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的C級(jí)、D級(jí)危房,是否存在隱患加劇、未搬離整治、違規(guī)住用情況。
五、計(jì)劃安排
1.重點(diǎn)排查。2021年9月底各社區(qū)要完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)房屋摸底排查工作。重點(diǎn)排查5類房屋,包括年代久遠(yuǎn)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、存在隱患房屋違規(guī)住用等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查整治的同時(shí),各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際于2021年12月中旬完成所有房屋的全面摸底排查。排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化督促指導(dǎo)
街道成立檢查組開展督導(dǎo)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
一、主要做法
(一)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改。對(duì)不配合評(píng)查、隱患拒不整改、評(píng)查存在重大消防隱患的堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉、關(guān)停措施。截至目前,共組織10次執(zhí)法行動(dòng),參與人員100多人次,排查出各類消防安全隱患3051條,查封拒不整改和整改滯后的自建房35幢,查封促整改推進(jìn)自建房消防安全評(píng)查整改工作。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。逐棟發(fā)放《街道自建房加工場(chǎng)所消防安全整治告知書》,制作2塊大型戶外廣告標(biāo)語,張貼100張通告、懸掛120條宣傳橫幅、印發(fā)5000張“一懂三會(huì)”消防安全知識(shí)宣傳單,出動(dòng)微型消防車播放音頻22車次,社區(qū)廣播100余次。發(fā)動(dòng)各自建房業(yè)主開展人員疏散和滅火救援演練活動(dòng)505場(chǎng)次,提高應(yīng)急自救能力,營(yíng)造“人人學(xué)消防、人人懂消防”的工作氛圍。
二、工作存在困難
(一)主觀原因。各社區(qū)督促自建房業(yè)主整改不夠全面細(xì)致,隱患未能徹底整改,比如有的自建房場(chǎng)所涉及整改項(xiàng)目比較大的噴淋整改好了,僅剩消防器材等小問題,卻沒能督促整改落實(shí)徹底,跑完整改驗(yàn)收的“最后一公里”。
目前,大部分業(yè)主特別是超限的業(yè)主存在觀望,原因主要是整改費(fèi)用成本較高,少則幾萬元,多則數(shù)十萬元,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,建議指揮部對(duì)整改費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更有針對(duì)性的指導(dǎo)。
(二)客觀原因。街道對(duì)負(fù)責(zé)評(píng)查和整改的第三方約束措施少,部分中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平良莠不齊、配合程度低,建議指揮部加大第三方監(jiān)管力度,出臺(tái)約束措施和辦法,確保評(píng)查整改有序高效推進(jìn)。
1、中介技術(shù)力量保障不到位,導(dǎo)致施工沒有連續(xù)性。
2、部分自建房已按照之前中介機(jī)構(gòu)評(píng)查過程中提出的隱患進(jìn)行整改,但待驗(yàn)收時(shí)消防評(píng)查驗(yàn)收工程師要求整改的內(nèi)容又再次增加,導(dǎo)致整改進(jìn)度滯后。
三、下一步工作措施
明確城市管理工作職責(zé),提高城市管理水平,將城市長(zhǎng)效管理落到實(shí)處,努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、任務(wù)
明確城市長(zhǎng)效管理的任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,按職責(zé)抓好本區(qū)域市容和衛(wèi)生、環(huán)保與綠化、愛國(guó)衛(wèi)生與中小餐館整治、門前三包和交通勸導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“六無一凈”,城市的市容市貌達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求。
三、職責(zé)
(一)街道主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
根據(jù)市、區(qū)要求,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位、社區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理工作,保證街道對(duì)城市長(zhǎng)效管理工作的人力、財(cái)力投入。
(二)街道分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
根據(jù)市、區(qū)要求和分工,具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施城市長(zhǎng)效管理工作,對(duì)各單位實(shí)施城市長(zhǎng)效管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
(三)街道城管辦職責(zé)
行使對(duì)下派城管隊(duì)員、協(xié)管員、臨時(shí)聘用人員的統(tǒng)一管理與使用,完成好所對(duì)口的區(qū)政府各職能部門布置的任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理工作的監(jiān)督管理,當(dāng)好街道領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
(四)城管中隊(duì)職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行城市管理各項(xiàng)政策法規(guī),按規(guī)定履行好各自職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市容“六亂”和友誼路早市的管理工作,配合整治“三車”非法營(yíng)運(yùn)和監(jiān)督制止違章建筑。同時(shí),服從街道指揮,完成好各類市容突擊性任務(wù),努力營(yíng)造潔凈、文明、有序的市容環(huán)境。
(五)環(huán)衛(wèi)管理員職責(zé)
1、每天對(duì)環(huán)衛(wèi)人員清掃保潔情況進(jìn)行評(píng)比登記;
2、對(duì)表現(xiàn)突出的環(huán)衛(wèi)人員及時(shí)表揚(yáng),對(duì)違規(guī)人員及時(shí)批評(píng)教育,并做好有關(guān)扣款的記錄工作;
3、做好街道分管領(lǐng)導(dǎo)的參謀工作,協(xié)調(diào)、調(diào)度環(huán)衛(wèi)人員,保證所轄區(qū)域的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
(六)環(huán)衛(wèi)工人職責(zé)
1、對(duì)所負(fù)責(zé)的一、二級(jí)道路路面、街巷及周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔。
2、清掃保潔時(shí)間:
①早班:夏季4:00—12:00(冬季4:30—12:00),每天上午6:30分之前完成對(duì)責(zé)任路段的普掃工作(7:00—12:00位保潔時(shí)間);
②中班:12:00—18:00(12:00—14:00位普掃時(shí)間,14:00—18:00位保潔時(shí)間);
③晚班一級(jí)道路重點(diǎn)路段18:00—23:00。
(七)市容協(xié)管員職責(zé)
按照職責(zé)分工,做好主次干道的亂張貼、亂涂寫的清理工作。
(八)社區(qū)職責(zé)
1、社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔制度落實(shí),街巷里弄、樓道、屋頂、通道等公共場(chǎng)所干凈整潔,無垃圾、紙屑及各種廢棄物。
2、“門前三包”制度落實(shí),垃圾袋裝率達(dá)90%以上。
3、合理設(shè)置垃圾容器,嚴(yán)禁筐裝垃圾。
4、樓道無亂堆放現(xiàn)象;小區(qū)內(nèi)無違章搭蓋、無亂涂亂畫、無亂張貼標(biāo)語廣告、無亂掛曬、無亂停車現(xiàn)象。
5、保持下水道暢通無堵塞,明溝無積污、地面無污水橫流。
6、定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,翻盆倒罐、填平洼地、疏通溝渠、清除各種垃圾、廢棄物和“四害”孳生繁殖場(chǎng)所。
7、定期對(duì)街巷里弄、房前屋后及綠化地的雜草進(jìn)行清理。
8、禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。經(jīng)批準(zhǔn)的鴿舍應(yīng)符合規(guī)范要求,并督促做好環(huán)境衛(wèi)生。
9、加強(qiáng)對(duì)無證照中心餐館的監(jiān)管工作。
10、二次供水設(shè)施清洗消毒達(dá)標(biāo)。
11、制止和糾正違法違章建設(shè)并及時(shí)向區(qū)執(zhí)法局派駐的城管中隊(duì)報(bào)告,配合解決。
12、認(rèn)真落實(shí)高峰期(上午7:00—9:00;中午11:00—13:00;下午17:00—18:30)的交通城管文明勸導(dǎo)和平峰期的巡查工作。
13、嚴(yán)格按照“六個(gè)一”(即一份文件、一種收費(fèi)、一支隊(duì)伍、一張票據(jù)、一個(gè)渠道、一個(gè)口徑)統(tǒng)一規(guī)范收取城市垃圾處理費(fèi),嚴(yán)禁用自制票據(jù)向居民收費(fèi)。
14、切實(shí)做好城市垃圾處理費(fèi)錢款上繳、票據(jù)核銷工作,不得截留、坐支或挪用。
四、管理措施
1、市容方面
堅(jiān)持城管隊(duì)員日巡查與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合,每日分上下午兩次機(jī)動(dòng)巡查,根據(jù)攤點(diǎn)的時(shí)間、特點(diǎn)進(jìn)行有的放矢的整治,在機(jī)動(dòng)巡查中及時(shí)解決、取締、處理流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂掛亂曬、亂停亂放等違章現(xiàn)象。定點(diǎn)執(zhí)法做到勸導(dǎo)、疏導(dǎo)交通、現(xiàn)場(chǎng)整改等市容違章現(xiàn)象,根據(jù)通報(bào)與責(zé)任隊(duì)員個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤,責(zé)任到人。
2、環(huán)境衛(wèi)生方面
嚴(yán)格執(zhí)行《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及市環(huán)衛(wèi)行業(yè)工種質(zhì)量的管理及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定完成普掃和保潔任務(wù),實(shí)現(xiàn)“六無一凈”的目標(biāo),管理人員進(jìn)行分工負(fù)責(zé)制,哪一片、哪一區(qū)域檢查不合格,首先追究管理員責(zé)任,再追究當(dāng)班的工人責(zé)任。建立明確的獎(jiǎng)懲制度:①當(dāng)班上班遲到、早退20分鐘扣工資30元;②脫崗20分鐘扣發(fā)工資30元;③周評(píng)比日檢查中被通報(bào)的當(dāng)班工人扣30元,同時(shí)在本轄區(qū)開展自評(píng)自檢活動(dòng),采取每日路面巡查和不定期抽查結(jié)合,每次評(píng)比記錄在案,每月最差的達(dá)2次,調(diào)二級(jí)路面工作,直至解聘。
3、“門前三包”方面
根據(jù)管理區(qū)域,與單位、商店、居民簽訂“門前三包”責(zé)任制。責(zé)任制簽訂后,重在落實(shí),每日由社區(qū)衛(wèi)生督導(dǎo)員上門督導(dǎo),督導(dǎo)衛(wèi)生、綠化、秩序及垃圾袋裝、桶裝工作,每季度進(jìn)行一次評(píng)比,并及時(shí)通報(bào)、造冊(cè)登記。對(duì)屢次評(píng)比不合格單位、商店及居民,根據(jù)城市管理有關(guān)條例予以處罰。
4、愛國(guó)衛(wèi)生、園林綠化及環(huán)保方面
我局前階段物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建文明工作情況:
區(qū)地處市區(qū)南大門,轄區(qū)面積142平方公里,有五個(gè)鎮(zhèn)、八個(gè)街道。隨著市“南進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)也蓬勃發(fā)展。目前,我區(qū)共引進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)89家,實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)報(bào)備項(xiàng)目218個(gè),總面積達(dá)1340萬平方米,從業(yè)人員6700多人。全區(qū)創(chuàng)“全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”項(xiàng)目5個(gè),創(chuàng)“省物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”項(xiàng)目5個(gè),創(chuàng)“市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”項(xiàng)目達(dá)50個(gè)。目前仍有140多個(gè)小區(qū)沒有實(shí)施物業(yè)管理。
在全市積極開展的創(chuàng)建工作中,我局緊緊圍繞我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體目標(biāo)和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管物業(yè)的副局長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他三位副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由物業(yè)管理科工作人員組織,下設(shè)辦公室(掛靠我局物業(yè)管理科),負(fù)責(zé)全區(qū)開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明城市創(chuàng)建整改工作的指導(dǎo)、檢查與督促工作。二是加大宣傳力度。動(dòng)員全區(qū)行業(yè)力量,抓文明創(chuàng)建,促環(huán)境優(yōu)化,其間共組織全區(qū)街(鎮(zhèn))、社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開4場(chǎng)宣傳動(dòng)員大會(huì),發(fā)放528份宣傳資料,要求務(wù)必把創(chuàng)建工作和日常工作緊密結(jié)合起來,確保文明創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。三是加強(qiáng)檢查與監(jiān)管。積極協(xié)同各街(鎮(zhèn))、社區(qū)對(duì)39個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了抽查。到目前為止,針對(duì)存在問題已下發(fā)整改通知書146份,責(zé)令物業(yè)企業(yè)限期整改到位,并重點(diǎn)檢查了業(yè)主強(qiáng)烈投訴的幾家物業(yè)服務(wù)小區(qū),如水口苑、摘仙苑、新龍津小區(qū)、榕信南苑等小區(qū)。創(chuàng)建過程中,大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能正確對(duì)待和高度重視創(chuàng)建迎檢工作,并以此為抓手,積極配合我局及屬地街道、社區(qū),采取有力措施限期整改到位,但仍有個(gè)別物業(yè)服務(wù)小區(qū)在整改期限內(nèi)未予以整改,如“榕信南苑小區(qū)”,我局已將該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)市房管局,已給予通報(bào)批評(píng)。
區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)管理的特點(diǎn)是:老舊小區(qū)多,農(nóng)民安置房多。由于點(diǎn)多面廣和物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平參差不齊,因此暴露出來的問題也多。做好物業(yè)小區(qū)的多項(xiàng)監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),必須持之以恒、常抓不懈。
“黃牌”警告后的整改工作情況:
在3月3日接到市創(chuàng)建辦發(fā)出的第三批黃牌警告通報(bào)后,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視,立即召開局長(zhǎng)辦公室會(huì)議,自覺查找原因、分析差距和不足,研究整改措施和意見,要求務(wù)必再動(dòng)員、再部署,動(dòng)員全區(qū)行業(yè)力量,積極行動(dòng)起來,知恥后勇、奮起直追,正視問題抓整改,采取措施摘黃牌,具體措施如下:
1、充實(shí)創(chuàng)建工作的人員力量。為了確保對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明城市創(chuàng)建整改工作的檢查指導(dǎo)到位、督促落實(shí)到位,我局專題向區(qū)政府報(bào)告,引起區(qū)政府的高度重視。3月上旬,區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究各街(鎮(zhèn))成立物業(yè)管理站問題,明確要求必須在3月15日前落實(shí)到位。與此同時(shí),我局物業(yè)科在原有2人編制的情況下,從局其他部門選調(diào)二位同志加強(qiáng)物業(yè)科的工作。并從我局抽調(diào)5名經(jīng)驗(yàn)豐富、負(fù)責(zé)任的專業(yè)人員成立文明創(chuàng)建工作督查小組,由三位局領(lǐng)導(dǎo)每天帶隊(duì)下小區(qū)開展文明創(chuàng)建督查工作。
2、繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)。3月4日我局組織召開了全區(qū)各街(鎮(zhèn))物業(yè)站再動(dòng)員、再部署大會(huì),在總結(jié)前階段工作、查擺存在問題的同時(shí),具體指導(dǎo)各街(鎮(zhèn))、社區(qū)開展宣傳發(fā)動(dòng)和檢查整改等工作,積極營(yíng)造各街(鎮(zhèn))和社區(qū)良好的創(chuàng)建輿論氛圍。3月24日,我區(qū)委、區(qū)政府又召開了全區(qū)社區(qū)物業(yè)工作動(dòng)員大會(huì),全區(qū)各有關(guān)部門、各街(鎮(zhèn))、社區(qū)及已備案的89家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了大會(huì)。會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)程必康主持,市房管局張海舟副局長(zhǎng)及市創(chuàng)建督導(dǎo)組親自到會(huì)指導(dǎo),區(qū)委副書記、區(qū)人大主任張為民在會(huì)上作了動(dòng)員講話。
3、強(qiáng)化檢查、監(jiān)管與督促。我局結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極聯(lián)合各街(鎮(zhèn))、社區(qū)加大對(duì)物業(yè)服務(wù)小區(qū)文明創(chuàng)建工作的檢查、抽查與督查力度,做到不走過場(chǎng)、不留死角。檢查工作將分三步走,第一步,我局約談被黃牌警告的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人,提出明確的整改要求。第二步,對(duì)照行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題當(dāng)場(chǎng)發(fā)放整改通知書(現(xiàn)已發(fā)出整改通知書77份);第三步,針對(duì)物業(yè)企業(yè)上報(bào)的書面整改報(bào)告和業(yè)主反映的問題進(jìn)行回頭看,并重點(diǎn)查看第三批黃牌警告通報(bào)的幾家企業(yè)的整改情況,對(duì)“回頭看”中仍整改不到位的企業(yè),我局上報(bào)市房管局,建議給予注銷企業(yè)資質(zhì)處理。
存在的問題
當(dāng)前創(chuàng)建工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)沖刺創(chuàng)建階段,但我們工作仍遇到一些困難和問題,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。
一是街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)沒有完全落實(shí)到位。日常巡查督促整改工作主要在于街道、社區(qū),但街道、社區(qū)沒有充分重視,人員沒有到位,造成漏管和常態(tài)化管理不到位。