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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇年終自評報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、考核期限:2012年1月1日至2012年12月31日。
三、考核目的:以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,健全基層統(tǒng)計組織網(wǎng)絡、完善統(tǒng)計管理制度、規(guī)范機制運行、改進統(tǒng)計手段、加強統(tǒng)計法制、擴大統(tǒng)計宣傳,全面夯實統(tǒng)計基層基礎,提升統(tǒng)計工作水平,努力實現(xiàn)統(tǒng)計人員專職化、統(tǒng)計工作規(guī)范化、報表臺帳標準化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化的“六化”目標。
四、分值設定:每季度以百分制為基礎,實行考核記分制,按照考核計分標準,采取逐項考核記分,按每個項目的基本分,根據(jù)完成情況考核記分。
五、考評辦法:日??己撕?a href="http://www.shihin.com/haowen/27428.html" target="_blank">年終考核相結合,自評與驗收相結合。
1、日常考核:縣統(tǒng)計局每季度組織人員按照《統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考核表》對鎮(zhèn)(場)、街道辦事處現(xiàn)場打分,對各基層單位報送的統(tǒng)計報表的報送時間、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析等情況進行逐項考核,每季度公布。
2、自評考核:各鎮(zhèn)(場、街道)對統(tǒng)計工作進行認真自評考核,填寫自評表,寫出評估報告,經(jīng)鎮(zhèn)(場、街道)分管領導簽字,于每季末15日以前報縣統(tǒng)計局。
3、年終考核:縣統(tǒng)計局對各鎮(zhèn)(場、街道)統(tǒng)計基礎工作進行年終考核。年終考核采取聽匯報、查資料等方式進行,對照考核內(nèi)容逐一計分,結合季度考核分數(shù)累計年底總評。
2、考評內(nèi)容:區(qū)局各業(yè)務科審計信息報送及被黨政部門、上級審計機關和新聞媒體采用情況;
3、考評方式:
⑴區(qū)局各業(yè)務科評比按年度總分計名次,評出年度信息工作先進科和先進個人,并予以表彰及獎勵。區(qū)局各業(yè)務科評出年度總分前三名的單位為先進單位,并由先進科各推薦1人為先進個人,被評為先進單位或個人的,由局里予以通報表彰并給予一定的物質(zhì)獎勵。
⑵每個審計干部每年至少要寫出2篇審計信息或綜合調(diào)查報告,并把任務的完成情況作為年終公務員考核的依據(jù),對沒有完成任務者年終考核將確定為基本稱職。
二、考評標準
1、報送情況得分:
信息報送量按年度人均篇數(shù)計分:以科為單位,年度報送區(qū)局審計信息的人均篇數(shù)達到2篇,得50分。人均報送篇數(shù)大于2篇的,每超過0.5篇,加5分,加分不封頂;人均報送篇數(shù)小于2篇的,所在業(yè)務科及其個人不得參加全年信息考評,同時取消其稿酬和相應加獎,當年度已經(jīng)兌現(xiàn)的稿酬和相應加獎,于下年度扣回。
信息得分自評表按季度計分:每季度結束后,及時、準確、完整報送《審計信息采用批示情況季度得分自評表》一次,得5分,未及時、完整、準確報送扣3分,未報送不得分。
2、采用批示情況得分:
信息被批示采用,按條目計分。每條采用得分的標準如下:
*
三、稿酬及加獎標準
1、信息被本局采用的每條10元、區(qū)級40元、市級60元、省級100元、國家級200元。
2、綜合調(diào)查報告整篇被本局采用50元、區(qū)級100元,市級160元、省級200元、國家級400元。
3、信息、綜合調(diào)查報告被區(qū)、市、省、署領導批示的每條(篇)依次加獎20元、30元、50元、100元。
4、信息、綜合調(diào)查報告被重復采用和批示的,可累計計算稿酬及加獎。
以上酬金每半年兌現(xiàn)一次,由信息專管員統(tǒng)計,報局長簽發(fā)兌現(xiàn)。
四、其他
1、報送的信息或調(diào)查報告必須內(nèi)容真實、言之有物、可用性強,文字簡煉、精湛,切忌假、空、大、虛。
1、我臺無下屬單位、主管、監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
2、簽訂了安全生產(chǎn)責任書,認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,領導班子成員——總工程師分管負責安全生產(chǎn)(安全播出),明確落實了各部門安全生產(chǎn)責任。
3、制定了本臺安全生產(chǎn)責任目標考評細則,把安全生產(chǎn)的工作情況列為年終考核的重要內(nèi)容。
4、年中、年末進行了安全生產(chǎn)自查自評。
5、建立健全安全生產(chǎn)目標管理考核制度、監(jiān)督檢查制度、重大危險源和事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)工作會議制度。
二、安排部署(標準分4分,自評4分)
1、能及時貫徹落實上級安全生產(chǎn)有關精神和要求,制定2016年度安全生產(chǎn)和安全播出目標及工作計劃,上報上級主管部門。
2、年終開展安全生產(chǎn)總結和自評。
3、按照縣委、縣政府要求,認真履行常規(guī)性、階段性安全生產(chǎn)職責,及時向縣政府、縣安委會報告有關工作情況,及時填報各種統(tǒng)計報表、上報匯總材料和政務信息,總結工作開展情況。
三、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理(標準分12分,自評12分)
1、我臺對兩個轉播臺以及中心機房定期檢修(每月最后一周周二),檢修內(nèi)容包括電路、信號源、設備運行、轉播效果等,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場解決。截至目前,本年度共解決電路故障2次,信號源故障5次,機器設備故障6次,廠家來人解決2次。及時開展故障排查搶修,保證兩個轉播臺和中心機房無安全播出事故。
2、我臺與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站建立聯(lián)系,并設立報障電話,對廣播村村響線路及時進行維護,排除故障隱患。
3、我臺切實加強對電梯的維護管理,制定出臺電梯安全管理制度,確定專人擔任電梯安全管理員,由電梯公司派遣專職維保員每半月定期對電梯進行維護保養(yǎng),保證電梯使用安全。
四、“打非治違”和專項整治(標準分6分,自評6分)
我臺結合自身工作實際,積極配合各項“打非治違”和專項整治行動,切實做好廣播電視宣傳報道工作。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(標準分10分,自評10分)
1、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定安全生產(chǎn)月活動方案,積極參加縣組織的宣傳活動??偨Y活動成果,查找不足,促進我臺安全生產(chǎn)工作的順利開展。
2、我臺無主管、監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
3、2016年度,我臺全力配合安委會做好廣播電視的宣傳報道工作,全年廣播、電視發(fā)稿80余條,并將視頻同步上傳至縣人民政府網(wǎng)。
4、配合完成縣安委辦安排的知識競賽的宣傳報道工作。
六、縣安委辦交辦工作(標準分8分,自評8分)
1、我臺積極參與配合全縣安全生產(chǎn)各項檢查,完成自身擔負的宣傳報道工作任務。
2、根據(jù)《關于組織開展2016年度安全生產(chǎn)電視專欄宣傳工作的通知》文件的要求,我臺積極響應,認真組織,全年播出安全生產(chǎn)電視欄目18期。
七、安全生產(chǎn)責任保險(標準分8分,自評8分)
八、日常安全監(jiān)管工作(標準分12分,自評12分)
1、我臺成立了縣廣播電視臺安生生產(chǎn)(安全播出)工作領導小組,主要負責人任組長,分管負責人任副組長,各二級機構負責人為成員。制定了規(guī)章制度和工作程序。
2、按要求參加縣政府及縣安委會組織召開的相關會議。
3、我臺對安全生產(chǎn)工作十分重視,把安全生產(chǎn)放到了重要位置,排上議事日程。經(jīng)常在會議上研究解決安全生產(chǎn)工作問題,全年達四次以上。
4、積極做好行業(yè)內(nèi)廣播電視村村通、村村響和無線地面數(shù)字化覆蓋工程建設項目“三同時工作”。
5、我臺利用廣播電視宣傳媒介,切實做好高溫、汛期、雨雪冰凍等天氣和“五一”、“國慶”、“兩會”等重要時期安全生產(chǎn)工作的宣傳報道。
6、我臺無此項工作任務。
九、煙花爆竹打非(標準分2分,自評2分)
我臺無包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
十、應急管理和安全生產(chǎn)事故報告(標準分4分,自評4分)
1、建立完善了安全生產(chǎn)應急救援預案,應急救援由安全生產(chǎn)領導小組具體落實。
2、我臺及時向上級主管部門上報安全播出情況,沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現(xiàn)象。
第二條本細則用于對市(州)總工會、省產(chǎn)業(yè)(局)工會、企業(yè)(集團)公司工會的工作考核。各地各單位要高度重視工作目標任務的按時完成,加強管理,精心組織,明確責任,整頓和改進作風,努力推進工會機關規(guī)范化建設和效能建設,為工會工作服務大局、服務職工提供保障。
二、組織領導
第三條工作目標考核在省總工會的領導下進行。根據(jù)考核內(nèi)容設5個考核組,負責初評打分。五個考核組初評后,召開聯(lián)審會議全面考評,并確定重點抽查單位,經(jīng)抽查后,提出考核結果等次建議報省總工會主席辦公會議審定。
目標考核日常管理工作由省總工會組織部負責。
三、考核內(nèi)容
第四條考核內(nèi)容見“2008年度工會工作目標考核內(nèi)容及自查自評情況申報表”(年終申報材料根據(jù)考核內(nèi)容申報,并填報該表)。
第五條重大工作創(chuàng)新考核加分。考核內(nèi)容之外,鼓勵解放思想、拓展思路、大膽創(chuàng)新,尊重基層實踐和首創(chuàng)精神,對工會工作重大創(chuàng)新給予加分。重大創(chuàng)新的標準:
㈠具有創(chuàng)新意義。在2008年工作實踐中創(chuàng)造性的探索、策劃、實施,形成時代特征、地方特色、工會特點的工作成果;在全省為首創(chuàng)。
㈡初步形成機制。創(chuàng)新成果已在本地實施,并在實踐中形成了較為完整、可行的制度或較為規(guī)范的工作機制。
㈢具有推廣價值。創(chuàng)新成果在本地實施取得了顯著、公認的社會效果,在全省工會系統(tǒng)具有推廣價值。
四、程序方法
第六條工作目標考核實行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方法。日??己酥饕讲楣粘9ぷ鬟\行情況和目標任務完成進度。年度考核以本《實施細則》和我省“全國工會統(tǒng)計年報”為基本依據(jù),以各被考核單位申報的2008年度工會工作目標考核自查自評工作報告為基礎,采取全面核查和重點抽查相結合的方法進行。抽查組的組成、被抽查單位和抽查內(nèi)容由省總工會五個考核組聯(lián)審會議確定。確定為重點抽查單位的,由抽查組出發(fā)前電話通知。重點抽查方法另行制定。
第七條工作目標考核實行百分制。加分或減分嚴格按照考核內(nèi)容的規(guī)定進行。
第八條各被考評單位于2008年11月下旬開始對當年度工會工作目標任務完成情況進行自查自評,并于12月10日前將自查自評工作報告報省總組織部。自查自評工作報告須經(jīng)本級工會主席辦公會議或主要領導同意。自查自評工作報告內(nèi)容必須詳實,統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本單位報省總“全國工會統(tǒng)計年報”為準,如發(fā)現(xiàn)實際數(shù)據(jù)與上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符,將酌情扣分。
第九條工作目標考核有關獎勵,按政策規(guī)定執(zhí)行。
五、否決條件
第十條有下列情形之一者,實行一票否決:
㈠截留、挪用或變相挪用工會上解經(jīng)費或其他專項經(jīng)費;不上解或未上解工會經(jīng)費;
㈡在工作中出現(xiàn)重大失誤,對全局造成重大影響和損失;
第二層面:市有關部門。
二、考核內(nèi)容
第一層面:各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
(一)基礎工作
1.建立企業(yè)上市推進工作組織,主要領導親自掛帥,明確落實分管領導的工作職責(8分);
2.配備專職或兼職的掌握一定證券基本知識和熟悉本地企業(yè)情況的業(yè)務經(jīng)辦人員,具體開展企業(yè)改制上市日常工作(4分);
3.制訂年度企業(yè)上市工作目標計劃(5分);
4.定期走訪調(diào)研企業(yè),主要領導走訪擬上市企業(yè)10家(次)以上;分管領導及業(yè)務人員走訪擬上市企業(yè)30家(次)以上,并取得實質(zhì)性工作進展(10分);
5.全面及時準確掌握本地企業(yè)上市動態(tài)情況,每季向市上市辦提供書面報告材料(4分);
6.建立本鎮(zhèn)、區(qū)企業(yè)上市后備資源庫,并根據(jù)實際情況適時調(diào)整,對擬上市企業(yè)工作進展情況進行備案建檔(1家2分);
7.積極為“市企業(yè)上市服務平臺”網(wǎng)站提供相關信息(1條1分)。
(二)服務工作
1.根據(jù)鎮(zhèn)、區(qū)實際制訂推進企業(yè)上市的有關扶持服務措施(5分);
2.有效落實市、鎮(zhèn)兩級相關政策措施企業(yè)數(shù)(1家4分);
3.開展有關業(yè)務輔導培訓或相關活動次數(shù)(1次3分);
4.組織參加市召開的有關會議活動應出席的對象個數(shù)(1家0.5分);
5.主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過程中具體問題個數(shù)(1個2分)。
(三)工作實績
1.新增上市公司(1家15分);
2.新增報證監(jiān)會企業(yè)(1家10分);
3.新增股份公司(1家8分);
4.新增進入上市程序企業(yè)(與券商正式簽約,1家3分)。
同一企業(yè)不重疊計分,取最高層次得分。
第二層面:市有關部門
主要涉及部門:市發(fā)改委(市上市辦)、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、外經(jīng)局、國土資源局、環(huán)保局、工商局、建設局、勞動和社保局、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、統(tǒng)計局、海關、人民銀行支行。
主要考評內(nèi)容:(1)將企業(yè)上市工作列入機關部門重要議事日程,明確分管領導和業(yè)務科室聯(lián)絡員;(2)制訂職能范圍內(nèi)推進企業(yè)上市的工作制度和具體優(yōu)惠便利措施;(3)積極受理企業(yè)改制上市中提出的有關申請事項,優(yōu)先扶持擬上市企業(yè)的發(fā)展;(4)積極貫徹落實市政府《關于培育和鼓勵企業(yè)上市的若干意見》(政發(fā)〔〕125號)精神,開辟“綠色通道”,做到特事特辦,服從全市做強做優(yōu)企業(yè)、增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力的長遠發(fā)展戰(zhàn)略;(5)創(chuàng)新工作理念和方式,及時有效解決企業(yè)改制上市過程中遇到的各類矛盾和問題。
三、考評程序
1、我鎮(zhèn)設財政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學??茖W歷及會計從業(yè)資格證;
2、有達到規(guī)定的獨立的辦公場所和檔案室,必備的辦公設備齊全,財金網(wǎng)絡通暢,運行正常,網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)管理、安全防護符合規(guī)定。
二、制度建設
1、建立了預算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎工作制度;
2、建立了惠民補貼、機關財務、預決算和財政收支公開公示制度;
3、建立了崗位責任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度;
4、建立了廉政建設責任制、廉潔自律和重大事項報告等廉政制度。
三、收支管理和服務能力
1、預算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時報人大審查批準;
2、按照有關規(guī)定開設銀行賬戶,單位已辦理公務卡,并通過公務卡實行支付,所有支出通過轉賬結算,不實行現(xiàn)金支付;
3、非稅收入嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,應收盡收,無截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為;
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金信息通達;
5、資金使用按規(guī)定時限進行公開公示,并設置監(jiān)督電話和舉報箱;
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實;
7、所有補貼(助)資金通過“一卡通”兌付,兌付率100%,無事件;
8、設置了辦事指南和崗位職責標牌。
四、日常工作
1、年初有工作計劃,年終進行工作總結;
2、賬務處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范;
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政預決算按規(guī)定時間完成,定期開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金對賬工作;
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺賬,并及時尋入系統(tǒng),日常報表及資料按時完成。
五、存在的問題
1、鎮(zhèn)財政所編制4人,實有2人,存在人員配備不足的情況;
2、政府采購按規(guī)定和法定程序實施不夠,存在先采購后申報的現(xiàn)象;
一、監(jiān)理組織機構的建立
在公司與業(yè)主簽訂建設工程委托監(jiān)理合同后,根據(jù)實際情況設置監(jiān)理部,由監(jiān)理部與公司簽定項目監(jiān)理責任合同。同時為加強施工全過程監(jiān)理工作的管理,由公司總師辦制訂監(jiān)理工作檢查、考核與評價辦法,對監(jiān)理部工作進行指導與管理。
二、考核方法
采用月度由監(jiān)理部自檢,季度由公司總師辦巡查考核評分,年終公司總結,工程完工后進行一次總體評價的形式,具體步驟如下:
(1) 每月末由監(jiān)理部自評,填報“監(jiān)理工作檢查、考核、評分表(自檢評分)”。
(2) 總師辦定期到監(jiān)理部現(xiàn)場檢查,結合各監(jiān)理部的工作情況及自評結果,每季度進行一次綜合考核,填寫“監(jiān)理工作檢查、考核、評分表(考核評分)”,并將其連同“監(jiān)理檢查、考核、評分意見征詢表”發(fā)至業(yè)主、施工等單位,根據(jù)反饋的信息調(diào)整和改進監(jiān)理工作。
(3) 年終以季度評分表為基礎,對各監(jiān)理部進行考評,并根據(jù)考評結果列出名次,通報給各監(jiān)理部及職能部門。
(4) 工程完工后,以每年年終的評分表為基礎,對各監(jiān)理部進行總體評價,向各有關單位發(fā)出簡報,并寫出各監(jiān)理部的項目監(jiān)理工作鑒定,鑒定結果與年終獎勵掛鉤。
三、檢查、考核內(nèi)容及評分標準
1、檢查、考核內(nèi)容
(1) 組織機構、人員配備及管理制度方面
1) 機構是否健全,分工是否明確;主要人員的配備是否與監(jiān)理合同中規(guī)定的相符;人員是否到位;內(nèi)部溝通和協(xié)作是否良好;是否能對下屬進行有效管理。
2) 主要監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理資格;實際操作中是否能夠勝任所擔任的崗位的正常工作。
3) 是否按業(yè)主、公司和監(jiān)理合同的要求建立內(nèi)部管理制度及工作制度;內(nèi)部管理制度是否健全;有無違反紀律對工作造成影響及玩忽職守的情況;有無對上級規(guī)定或通知、指令不執(zhí)行的情況。
4) 有無相互推諉、拖延或待辦不辦的情況。
(2)監(jiān)理業(yè)務方面
1) 質(zhì)量
① 測量工作:是否有完整的測量方案;是否對承包人的控制測量和施工放樣測量工作進行督促檢查;是否對關鍵部位進行監(jiān)控測量復核(檢測手段齊備,檢測頻率符合技術規(guī)范要求),效果如何。
② 材料、試驗工作:是否對承包人的試驗工作進行了有效管理并督促檢查承包人健全自檢系統(tǒng);是否對材料或商品構件試驗進行現(xiàn)場調(diào)查,按規(guī)定獨立抽查;驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、驗收試驗是否準確及時。
③ 監(jiān)理程序執(zhí)行情況:對承包人的施工方案的審查是否準確,提出意見是否及時;是否因此影響總監(jiān)辦對該方案的審查;是否起到預先指導的作用。
④ 旁站檢查工作是否到位;現(xiàn)場記錄是否符合要求;對關鍵部位的監(jiān)理是否及時準確;能否預先發(fā)現(xiàn)問題,避免質(zhì)量事故的發(fā)生;重大問題是否及時匯報。
⑤ 工序檢驗認可:是否對承包人完成自檢合格的各道工序進行及時的驗收簽證認可。
⑥ 工程問題處理:是否按監(jiān)理程序對施工質(zhì)量問題或事故進行及時處理并上報。
⑦ 質(zhì)量評價:各種質(zhì)量檢測指標合格;外觀良好;未出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故;未產(chǎn)生質(zhì)量缺陷;盡量避免返工現(xiàn)象。
2) 進度
① 能否按時上報進度統(tǒng)計報表。
② 對承包人上報的年、季、月等計劃的審批是否準確,檢查和調(diào)整是否及時。
③ 是否經(jīng)常深入工地,了解承包人的工、料、機的投入情況;是否對計劃超前或滯后提出分析意見;對進度滯后的工程是否采取了措施。
3) 投資
① 是否按時審核計量支付報表。
② 對各種質(zhì)量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表是否及時準確簽證,有無漏簽、錯簽;對承包人上報的資料的審核是否準確;對計量支付的理解是否透徹,計量方法、原則掌握是否嚴格、正確。
③ 工程變更處理情況:是否按合同及規(guī)定的程序對發(fā)生的變更問題及時處理;能否對承包人上報的費用、工程數(shù)量計算提出審核意見;對有爭議的變更問題能否提出自己的意見。
④ 延期索賠處理情況:是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行;對事件及時作出反應并上報,采取應急措施,減少損失;是否客觀、完整地做好現(xiàn)場情況記錄;是否簽認各種記錄、報表,提出調(diào)查、初審意見。
⑤ 計日工使用情況:是否按程序處理,如實記錄,正確簽認。
4) 合同
① 對合同文件的學習、掌握情況;協(xié)調(diào)處理合同糾紛、界面問題。
② 協(xié)助承包人對各種保險的辦理與理賠情況。
③ 分包工程的審查、報批及管理情況。
5) 管理
① 各監(jiān)理部制訂和補充的監(jiān)理細則、規(guī)程、分項工程監(jiān)理方案等內(nèi)容及執(zhí)行情況。
② 內(nèi)部學習及對承包人的業(yè)務培訓:對監(jiān)理工作或工程管理的合理化建議等。
(3)監(jiān)理資料、表格規(guī)范化方面1) 監(jiān)理文件傳遞是否按程序執(zhí)行,有無錯漏。
2) 資料是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范。
3) 根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和工作程序要求,對特殊部位的質(zhì)量檢驗表有無補充。
4)簽認是否及時,有無遲簽或誤簽。
(4)對上次檢查、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況。
2、考核評分標準根據(jù)上述指標與標準分別賦予不同考核評分分值,對監(jiān)理部進行評分后,依據(jù)總得分分別給予優(yōu)良、合格和不稱職評價。
四、考核效果及經(jīng)驗
經(jīng)過兩年多的實踐,不僅保證了各監(jiān)理部監(jiān)理工作的順利實施,得到業(yè)主、承包方的認可,而且在各個監(jiān)理部之間形成了互相學習、競爭的良好風氣。
中圖分類號:C922 文獻標識碼:A
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計:截至2012年底,全國冶金等工貿(mào)行業(yè)達標工貿(mào)企業(yè)共計96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達標企業(yè)共計4420家,全國排名第6位。其中,一級達標企業(yè)28家,全國排名第3位;二級達標企業(yè)268家,全國排名第8位;三級達標企業(yè)4124家,全國排名第6位。
一、遼寧省的主要做法
一是政府加強領導,落實責任。二是建立體系、完善機制、宣傳動員、強化培訓。三是典型引路,示范帶動。四是深入調(diào)研,強化督導。省安監(jiān)局主管領導帶隊深入各地調(diào)研,研究解決實際問題,約談創(chuàng)建工作滯后市、縣(區(qū))主管領導及安監(jiān)部門領導,督導市、縣(區(qū))政府加強標準化領導和支持力度。各地紛紛采取多種措施,加大推廣力度,深入企業(yè)開展督導和工作調(diào)研,敦促企業(yè)真正行動起來。五是創(chuàng)新思路,拓寬領域。六是定期調(diào)度,強化進度。
二、存在的主要問題
2012年,標準化建設工作雖然取得一定成績,但也存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)政府部門沒有引起足夠重視,存在畏難情緒,部分縣區(qū)主動性不強,工作進展緩慢,不能跟上全省統(tǒng)一步伐。
二是存在突擊評審現(xiàn)象,評審過程沒有得到有效控制,企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。
三是個別評審單位責任心不強,深入企業(yè)不夠,行業(yè)分類不清晰,評審程序不規(guī)范,評分標準掌握不充分、分數(shù)評定不準確、報告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報不及時等問題。
四是部分企業(yè)認識不到位,重視不夠。行業(yè)分類不準確,自評報告不規(guī)范,報告內(nèi)容存在缺項;在網(wǎng)上系統(tǒng)申報的過程中,企業(yè)基本情況信息填寫不完善。
三、對策
(一)充分調(diào)動政府及其監(jiān)管部門的積極性,充分提高認知度,使政府主管部門引起足夠重視。
1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎、市場環(huán)境等多種因素的實際情況,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達任務指標。
2、強力推進標準化建設,將標準化建設作為省級政府對各市及省管縣級政府目標管理考核內(nèi)容,增加考核權重。
3、市、縣級政府成立標準化建設領導工作組,定期督導、檢查安全生產(chǎn)標準化建設情況。
4、市、縣區(qū)級安全監(jiān)管部門主要負責人和責任人簽訂目標責任狀,確保省政府下達的任務指標。
5、各級政府制定相關激勵約束機制,建立標準化專項基金,調(diào)動企業(yè)和評審單位的積極性和主動性。
6、安全監(jiān)管部門主要責任人深入企業(yè),做好動員,監(jiān)督企業(yè)和評審單位做好自評報告和評審報告,控制評審節(jié)奏,避免突擊評審,嚴把評審質(zhì)量關。
(二)評審組織單位認真履職,切實做好評審組織工作。
1、切實做好對評審專家、評審員和企業(yè)自評員的培訓、考核工作。培訓要從實戰(zhàn)出發(fā),突出針對性,對以往評審報告中出現(xiàn)的各種問題,結合典型案例,做好政策、法規(guī)及標準的解讀??己艘獔允毓健膰赖脑瓌t,對評審員、評審專家實施有效管控,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項,及時上報監(jiān)管部門,取消評審員、評審專家資格。
2、編制評審報告和自評報告編制導則,規(guī)范評審報告和自評報告內(nèi)容及書寫格式,指導評審單位和參評企業(yè)做好評審和自評工作。
3、嚴格評審工作程序。企業(yè)和評審單位應嚴格遵守規(guī)定的工作流程和評審程序,材料報送要堅持“二同時”原則,即:企業(yè)自評申請與系統(tǒng)同時申請;評審單位評審報告與系統(tǒng)同時申報。強化對參評企業(yè)和評審單位考評,對弄虛作假的,上報相應的安全監(jiān)管部門,取消參評資格和評審資質(zhì)。
4、對參評企業(yè)自評報告和評審單位的評審報告嚴格把關,發(fā)現(xiàn)問題,及時與企業(yè)或評審單位聯(lián)系,加強整改、修善評審報告和自評報告,確保自評報告和評審報告客觀、準確。
5、做好評審過程監(jiān)控和達標企業(yè)檢查,使企業(yè)在標準化建設過程中,真正提高安全管理水平。
(三)評審單位要服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。
1、評審單位應按照要求,建立評審工作責任制。由一名主要領導負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃,確定專人撰寫、審核評審報告。工作要早部署、早安排,做到有計劃進行,避免年終突擊趕進度趕任務。
2、做好參評企業(yè)的參謀助手,幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場的不足和缺欠,提出整改要求并指導企業(yè)進行整改,整改完成后,評審組成員要做好復查和確認。
3、做好網(wǎng)上申報,并幫助、指導企業(yè)做好網(wǎng)上申報。
(四)企業(yè)充分認識安全標準化的必要性,積極主動開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
1、企業(yè)應積極主動派員參加安全生產(chǎn)標準化自評員培訓,認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件,為本企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作做好人力資源準備。
2、成立標準化創(chuàng)建領導小組,落實責任分工。
3、聘請中介機構予以指導,堅持標準,積極開展標準化自評工作。
4、對自評過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時整改,對由于資金等原因,一時難以整改的重大隱患,提出切實可行的整改計劃,落實責任、資金、措施、整改時限和應急預案。
1.做好教育部縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估準備工作。根據(jù)《教育部關于印發(fā)<縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法>的通知》要求,組織義務教育階段學校自查自評,做好辦學條件、教師隊伍、教育質(zhì)量等相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測,指導督促有關部門落實工作職責,及時解決存在問題,做好準備工作。
2.迎接省教育工作示范區(qū)復查。根據(jù)省教育工作示范區(qū)評估標準,指導督查有關部門、街道辦事處和中小學、幼兒園落實整改任務,確保順利通過復查。
3.迎接省教育工作督導評估和市教育目標績效考核。督導落實教育投入法定增長、普通中小學實施素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展等指標要求,做好準備工作。
4.強化各街道辦事處年度教育工作目標考核。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府綜合考核要求,結合全區(qū)教育年度工作重點,研究制定街道辦事處教育工作考核辦法,加強過程監(jiān)督和年終考核,推進街道教育工作再上新水平。
5.抓好區(qū)普通教育、職成教育、學前教育三年行動計劃目標任務完成情況督查。聯(lián)合區(qū)政府督查室督查各單位責任目標落實情況,并重點督查學前教育目標完成情況,確保各項工作目標順利完成。
二、加強督學工作,推動素質(zhì)教育深入實施
6.開展學校發(fā)展社會化評價。制定實施《關于在全區(qū)中小學開展學校發(fā)展社會化評價的意見》,利用網(wǎng)絡平臺,建立學生、家長和社會對學校發(fā)展社會化評價機制,多方位、多層面了解、指導學校教育教學工作。
7.抓好省素質(zhì)教育示范學校創(chuàng)建工作。做好創(chuàng)建工作的宣傳、自評和申報,培養(yǎng)、樹立先進典型,充分發(fā)揮省素質(zhì)教育示范學校的輻射、帶動作用,全面提升中小學教育質(zhì)量和辦學水平。
8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核意見及考核細則,實行工作目標進展情況過程性檢查督導與年終實地測評考核相結合,及時發(fā)現(xiàn)和解決學校發(fā)展中存在的問題。
9.做好辦學(園)水平發(fā)展性督導評估工作。繼續(xù)做好中小學、幼兒園辦學(園)水平發(fā)展性督導評估工作,充分調(diào)動學校、幼兒園依法辦學(園)、自主發(fā)展的積極性,保障學校、幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃落實和素質(zhì)教育全面深入實施,推動區(qū)域內(nèi)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。對2012年辦學水平發(fā)展性督導評估存在的突出問題整改情況進行跟蹤督導。
10.加強辦學行為經(jīng)常性督導。完善督學責任區(qū)制度,加強辦學行為經(jīng)常和隨機性督導,及時通報督查結果,全面規(guī)范辦學行為。
11.做好體育衛(wèi)生工作專項督導。對學校實施《國家學生體質(zhì)健康標準》、推行學生體質(zhì)健康測試和“陽光亮眼”計劃進行專項督導。
三、加強體制機制建設,提高教育督導工作能力
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務。
四、強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好三級督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查,了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評制,考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議,以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結,向所在村進行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定,并將考核結果存入個人檔案。同時,建立有效的激勵機制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學生村干部,享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先,激勵大學生村干部的爭優(yōu)進取意識。