序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案復(fù)查換證工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，自覺踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，深化安全生產(chǎn)長效管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范安全檢查行為，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責(zé)、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)突出對家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、建筑施工、蔬菜大棚、危險(xiǎn)化學(xué)品、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為案件，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全發(fā)展的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

20xx年度鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)：

一是突出對轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、商場超市、建筑工地的安全監(jiān)管，其次是針對蔬菜大棚住人及出租倉庫的安全監(jiān)管。

二是加大對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的監(jiān)督檢查力度。

三是加強(qiáng)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查力度。

四是開展對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、電梯的安全檢查，督促物業(yè)公司切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)電梯的維保工作。

四、計(jì)劃安排

全年計(jì)劃安排監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位共計(jì)1635家。（具體見附件一）

五、編制依據(jù)

（具體見附件二）

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作要求

（具體見附件三）

七、績效考核

為全面規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高辦事效率，結(jié)合工作實(shí)際，對本監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核?？己藘?nèi)容為：

（一）監(jiān)督檢查行為是否規(guī)范。檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全檢查，每季度根據(jù)檢查人員程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確，進(jìn)行考核。

（二）辦事效率是否提高。檢查人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量完成相應(yīng)的工作任務(wù)，每季度根據(jù)檢查人員是否完成相應(yīng)工作任務(wù)，進(jìn)行考核。

（三）廉潔執(zhí)法是否遵守。檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守《xx法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)禁在監(jiān)督檢查活動(dòng)中吃、拿、卡、要，保持安監(jiān)站公正廉潔的執(zhí)法形象，每季度對檢查人員廉潔執(zhí)法情況開展考核。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文二

近期，蕭山等地發(fā)生多起“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”火災(zāi)事故，傷亡多人。為深刻吸取教訓(xùn)，有效遏止我鎮(zhèn)“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”各種消防安全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在轄區(qū)內(nèi)開展“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”專項(xiàng)整治，為此特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展消防宣傳，大力排查整治火災(zāi)隱患，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)消除安全生產(chǎn)工作，為創(chuàng)建“平安九堡”建立良好的消防安全環(huán)境。

二、整治對象與標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治對象：

各社區(qū)（村）轄區(qū)內(nèi)居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：

1、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分（包括廚房）應(yīng)采用實(shí)體磚墻進(jìn)行有效分隔；不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的，應(yīng)采取措施將人員或生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分搬離，實(shí)現(xiàn)完全分離；

2、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口；

3、場所內(nèi)的電氣線路應(yīng)穿阻燃塑料管敷設(shè)，無亂拉亂接臨時(shí)電氣線路；

4、場所內(nèi)應(yīng)配置符合要求的滅火器、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施，器材應(yīng)保持完好有效；

5、加強(qiáng)員工的消防安全教育，制訂消防安全制度，嚴(yán)禁在車間、倉庫內(nèi)吸煙、使用明火。

三、工作安排與步驟

專項(xiàng)整治工作從2月下旬開始，到6月上旬結(jié)束，歷時(shí)3個(gè)半月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2月24日—3月3日）。召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，通報(bào)情況，布置工作任務(wù)。同時(shí)各社區(qū)（村）成立專項(xiàng)整治工作小組，專題研究并制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，制訂切實(shí)可行的排查整治工作方案。相關(guān)方案于3月3日前報(bào)送鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱消安辦）。

（二）全面排摸檢查階段（3月4日—3月17日）。各社區(qū)（村）要迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)組織一次地毯式的大檢查，通過檢查掌握底數(shù)、掌握實(shí)情。在排查的基礎(chǔ)上，對排查出的隱患進(jìn)行一次全面分析，列出重點(diǎn)，確定整改措施和工作重點(diǎn)。摸排檢查底數(shù)情況于3月17日前上報(bào)消安辦（相關(guān)報(bào)表見附件1）。

（三）集中整改階段（3月18日—5月18日）。各社區(qū)（村）專項(xiàng)整治工作小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“家庭經(jīng)營加工”場所和住人蔬菜大棚排查匯總情況，明確整治責(zé)任人員，做到限期整改。對于首次排查出的隱患場所給予7日的整改期限，到期由檢查單位復(fù)查，整體改率不得低于場所數(shù)的80%；對多次上門整改無效的場所，由鎮(zhèn)消安辦牽頭組織相關(guān)部門督促整改，未完成整改的組織相關(guān)部門依法查處。（相關(guān)報(bào)表見附件2）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（5月19日—6月9日）。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各社區(qū)（村）的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對排查工作不細(xì)致、整治走過場、工作不到位的單位將進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入2014年安全生產(chǎn)工作考核。（相關(guān)表格見附件3）

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以李作欽鎮(zhèn)長為組長，范清副書記、派出所長孔建銘、戚福水副鎮(zhèn)長為副組長，工商所長朱立群、派出所副所長倪建良、江干消防大隊(duì)參謀黃略、經(jīng)發(fā)辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮(zhèn)建設(shè)辦周珂為成員的“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)消安辦內(nèi)），由姜明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

（二）明確職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。此次專項(xiàng)整治按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰督辦”的原則進(jìn)行。各單位各部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。管區(qū)民警、消防參謀要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助和督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整治措施。

（三）強(qiáng)化措施，全面整改。各社區(qū)（村）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體檢查整治措施。采取各部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)”的工作責(zé)任機(jī)制，對整改難度大、牽涉面廣的“家庭經(jīng)營加工”場所，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究對策措施，提出整改意見，限期予以整改。通過宣傳整改一批，通過檢查整改一批，通過整治拆除一批，確保隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)建立整治工作專項(xiàng)檔案，制定長效管理措施，鞏固整治成果。

（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。各社區(qū)（村）各相關(guān)部門要充分利用各種形式、各種渠道，深入宣傳“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防專項(xiàng)整治工作的重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文三

20xx年度，我市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作從8月份開始，到2013年2月結(jié)束。通過各級(jí)各類的共同努力，煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。回顧這段時(shí)間的工作，感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個(gè)“更加”的特點(diǎn)：工作思路更加成熟、計(jì)劃部署更加及時(shí)、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著，自煙花爆竹專項(xiàng)整治以來，我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故?，F(xiàn)將近半年來的主要工作總結(jié)如下：

一、精心部署、明確職責(zé)

半年來，全市各有關(guān)部門切實(shí)把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓緊落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開會(huì)議協(xié)調(diào)。12月26日，市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日，利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)在我市召開之際，積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法，研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，明確全市煙花爆竹專項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級(jí)通過協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等多種形式和途徑，著力強(qiáng)化各有關(guān)部門、有關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)分工，通過層層簽訂責(zé)任狀，將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭，形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后，市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確一名工作聯(lián)絡(luò)員，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門有關(guān)煙花爆竹專項(xiàng)整治的工作，確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。

二、輿論造勢、強(qiáng)化宣教

全市各級(jí)各類著力把宣傳教育作為專項(xiàng)整治活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，想點(diǎn)子、出實(shí)招，取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報(bào)》、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等市內(nèi)主要新聞媒體上開設(shè)專版專欄，系統(tǒng)闡釋專項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù)；運(yùn)用車載流動(dòng)廣播走街串巷輪番宣傳；印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中，講明非法儲(chǔ)存、無證經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份，在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會(huì)議，通過以會(huì)代訓(xùn)形式，積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合地方實(shí)際，積極開展多樣化、個(gè)性化的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間，各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等；周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會(huì)；觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設(shè)煙花爆竹教育宣傳片；新浦鎮(zhèn)新開設(shè)鎮(zhèn)級(jí)煙花爆竹違法行為舉報(bào)電話。通過全市各級(jí)全方位、多角度的大勢宣傳報(bào)道，群眾的認(rèn)識(shí)程度提高了、參與整治的主動(dòng)性上揚(yáng)了，專項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)整治工作，全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元，刊登《慈溪日報(bào)》專版2期，播放電視（電臺(tái)）50天次，分發(fā)宣傳單5000份，召開專題培訓(xùn)會(huì)議3次，參會(huì)受訓(xùn)經(jīng)營戶700人次。

三、搞好規(guī)范、全面整治

在專項(xiàng)整治工作過程中，各級(jí)始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份，組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對《XX市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，在違法行為種類、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開展專項(xiàng)整治工作以來，全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門面標(biāo)識(shí)年久失修和受臺(tái)風(fēng)影響，全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門面破損，針對這種情況，積極發(fā)動(dòng)各地對煙花爆竹零售門面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營戶對門面標(biāo)識(shí)、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個(gè)執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式，對全市申報(bào)的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項(xiàng)整治期間，共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回；2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、著力打非

篇（2）

2016年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的悉心督促下，在各部門同事的協(xié)助和配合下，辦公室全體人員認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作均取得一定進(jìn)展，部門綜合素質(zhì)和能力得到了一定程度的提高?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、2016年部門工作計(jì)劃的完成情況：

1、在201x年工作基礎(chǔ)上，做好了公司會(huì)議管理、后勤服務(wù)保障和各

類對外聯(lián)系與接待等日常管理工作，做好各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

(1)全年共接收公司各部門會(huì)議紀(jì)要60份，全部及時(shí)呈送負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)至各部門。

(2)嚴(yán)格出動(dòng)車輛管理，滿足了各項(xiàng)用車需求，未出任何差錯(cuò)。

(3)圓滿完成了公司各類招待和接待任務(wù)。

(4)合理安排采購計(jì)劃，完成了公司各項(xiàng)采購工作。

(5)結(jié)合衛(wèi)生港復(fù)審工作，加強(qiáng)對食堂采購、用餐環(huán)境秩序的管理：健全食堂索證管理，做到保質(zhì)保量;加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，做好食堂防蠅防疫等相關(guān)媒介管理工作;努力提高辦公區(qū)環(huán)境質(zhì)量,對食堂、邊防宿舍等辦公樓部分區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)改造與更新。

2、做好了各級(jí)來文的收發(fā)登記、批辦傳閱和督辦工作，2016年共收到各級(jí)監(jiān)管部門文件90份，全部做到有批復(fù)、有落實(shí)、有回復(fù);按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求做好了各項(xiàng)文件起草及總結(jié)、匯報(bào)和計(jì)劃等撰寫工作。

3、做好了公司各類資證的換證審核工作。港口保安符合證書換證因 延期原因，尚未完成。

4、按照公司教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作計(jì)劃及時(shí)落實(shí)了相應(yīng)工作;做好了公司各類人員的從業(yè)資證的培訓(xùn)申報(bào)和換領(lǐng)證工作;對內(nèi)開展評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)、知識(shí)競賽等宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，做好了相關(guān)活動(dòng)的服務(wù)工作;定期對公司宣傳欄進(jìn)行更新，不斷豐富宣傳欄內(nèi)容，使之具備實(shí)用性。

5、做好人事管理工作，為公司招錄合格人才，滿足公司運(yùn)營需要。

(1)根據(jù)需要，主動(dòng)參加招聘會(huì)，為公司招錄合格人才，全年共參加招聘會(huì)10次，為公司招得9名合格員工，公司目前在崗人員51人。

(2)與員工簽訂或續(xù)簽勞動(dòng)合同，為相關(guān)職工辦理社保及退保手續(xù)。

(3)加強(qiáng)考勤管理，確保勞資無誤發(fā)放。

6、按照公司《文件檔案管理制度》規(guī)范文件檔案管理。

7、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，杜絕了證照不全的車輛入庫提貨和超載現(xiàn)象，杜絕了違禁物品進(jìn)入庫區(qū);督促門衛(wèi)人員提高服務(wù)認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)形象。

8、做好了行政值班及各類節(jié)日期間的工作安排，保障公司運(yùn)營安全。

9、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，組織職工進(jìn)行體檢，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)臺(tái)賬，落實(shí)職業(yè)危害告知等職業(yè)病防治工作，有效保護(hù)職工健康;做好環(huán)境衛(wèi)生工作，定期組織各部門對庫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清理。

10、與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，保障公司運(yùn)營;2016年簽訂了固廢物處理、鼠密度監(jiān)控、污水處理、清運(yùn)垃圾、餐廚廢處理等協(xié)議。

11、做好溝通協(xié)調(diào)工作，做好公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

(1)與各級(jí)員工簽訂了2016年各崗位安全責(zé)任書。

(2)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場考評(píng)提出的要求，完成了對《公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《公司安全管理制度》等規(guī)范性文件的修訂，并組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審。

(3)配合安環(huán)部完成了對庫區(qū)部分管線的防腐除銹工作。

(4)擬定安全月活動(dòng)方案并組織實(shí)施，對相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)上報(bào)。

(5)完成了對公司電話網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的續(xù)約工作,降低了相關(guān)成本。

(6)按照有關(guān)部門要求，對庫區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)進(jìn)行更換。

二、2016年部門工作亮點(diǎn)與不足之處：

2016年，辦公室工作做了不少，但與往年工作相比，并沒有真正稱得上亮點(diǎn)的工作，其中改變最為明顯的是庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。今年，為有效解決庫區(qū)環(huán)境雜草叢生的問題，辦公室采取先進(jìn)行藥物抑制，再進(jìn)行清理的工作方法，從入春開始，每2個(gè)月組織各部門進(jìn)行一次庫區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，徹底改變了往年庫區(qū)臟、亂等現(xiàn)象，既美化了庫區(qū)環(huán)境，又在庫區(qū)環(huán)境整治過程中，加強(qiáng)了各部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，各部門人員責(zé)任心也得到了提高。

2016年工作中存在不足與改變措施：

1、行政檢查工作還需進(jìn)一步完善，2017年針對各部門工作計(jì)劃落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)安排工作完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，重視員工執(zhí)行力檢查，將行政檢查和監(jiān)督職能落實(shí)到位。

2、對各項(xiàng)費(fèi)用匯總?cè)狈Ψ治觯?017年對部門各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況進(jìn)行每月進(jìn)行匯總分析，為制定工作計(jì)劃及目標(biāo)提高有力的依據(jù)。

3、人事工作方面，2017年需加強(qiáng)公司人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)工作，避免出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)人員流動(dòng)后斷層的現(xiàn)象,為公司內(nèi)部晉升通道建設(shè)打好基礎(chǔ);針對各級(jí)各類員工工作中存在的素質(zhì)能力和專業(yè)能力進(jìn)行調(diào)查分析并提出解決方案，提供對員工的招聘、錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和晉升的判斷依據(jù)，主動(dòng)促進(jìn)員工成長，避免出現(xiàn)崗位流動(dòng)太過頻繁，影響工作的情況。

4、在員工關(guān)系方面，需進(jìn)一步豐富員工活動(dòng)，2017年辦公室計(jì)劃除定期組織會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)外，將定期組織包餛飩、相關(guān)人員聚會(huì)等活動(dòng)促進(jìn)員工相互交流溝通，融洽員工相互關(guān)系;企業(yè)文化建設(shè)這一塊，重點(diǎn)放在打造團(tuán)隊(duì)凝聚力方面，盡量了解員工需求，發(fā)現(xiàn)員工閃亮點(diǎn)，努力調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性，提高員工歸屬感。

三、2017年工作計(jì)劃：

1、工作目標(biāo)

(1)行政工作方面做到有效提高工作效率和工作執(zhí)行率，培養(yǎng)員工

工作計(jì)劃性和責(zé)任心，切實(shí)降低相關(guān)成本，體現(xiàn)管理效益，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(2)人事工作方面做到滿足崗位需求、保證人才儲(chǔ)備、謹(jǐn)慎招聘;

加強(qiáng)培養(yǎng)員工凝聚力與赤誠度，完善公司內(nèi)部晉升通道建設(shè)。

(3)后勤保障方面做到調(diào)動(dòng)和配置最合理的后勤資源滿足員工吃住、

生產(chǎn)生活需求，并不斷提高公司環(huán)境質(zhì)量。

2、重點(diǎn)工作的具體要求與實(shí)施保障

(1)做到在保障各項(xiàng)工作任務(wù)完成的情況下，公司各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)同比下降5個(gè)百分點(diǎn)(車輛費(fèi)用、寬帶電話、辦公耗材等)，行政執(zhí)行檢查完成率100%。

實(shí)施保障：對各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況進(jìn)行每月進(jìn)行匯總分析，對各部門每周收發(fā)工作計(jì)劃單，對照各項(xiàng)工作計(jì)劃定期檢查執(zhí)行情況。

(2)做到在保障公司運(yùn)營情況下，公司正式員工流動(dòng)率控制在15%以下，職工續(xù)約留用率大于90%，招聘員工計(jì)劃完成率大于85%，本部門人員流動(dòng)率控制在5%以下，職工留用率大于95%。

實(shí)施保障：針對各崗位員工工作中存在的素質(zhì)能力和專業(yè)能力進(jìn)行調(diào)查分析并制定崗位說明書，按照崗位說明書對相關(guān)崗位采取招聘、錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等管理措施;加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工活動(dòng)，促進(jìn)員工溝通交流，融洽相互關(guān)系，了解摸清員工需求，發(fā)現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)員工閃亮點(diǎn)，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性，提高員工歸屬感與團(tuán)隊(duì)凝聚力;做好人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)工作，主動(dòng)促進(jìn)員工成長，為公司內(nèi)部晉升通道建設(shè)打好基礎(chǔ)。

(3)做好車輛、采購、食堂、衛(wèi)生、通訊、基本公共工程維護(hù)等管理工作。做到在滿足公司各項(xiàng)后勤需求的情況下，全年食物中毒事件為零，食堂餐飲貼心可靠，有效減少浪費(fèi)，為職工提供優(yōu)良工作、生活環(huán)境。

實(shí)施保障：更新觀念，增強(qiáng)部門全體人員服務(wù)認(rèn)識(shí);加強(qiáng)食堂衛(wèi)生和買菜驗(yàn)收工作，做好每月、每周、每日的收支匯總，合理管控成本;定期組織檢查環(huán)境衛(wèi)生，保證員工工作生活環(huán)境;嚴(yán)格遵守相關(guān)采購制度，做到貨比三家，保質(zhì)保量，厲行節(jié)約;做好駕駛員培訓(xùn)和相關(guān)監(jiān)督工作，保證車輛安全行使，以安全、有效、節(jié)約為原則，合理做好車輛調(diào)配工作，

3、2017年工作計(jì)劃：

1、在2016年度工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好公司會(huì)議管理、活動(dòng)管理、后勤管理、各類對外聯(lián)系及接待等日常管理工作，做好各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

2、做好各級(jí)來文的收發(fā)登記、批辦傳閱和督辦工作，做到有批復(fù)、有落實(shí)、有回復(fù);按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求做好文件起草及總結(jié)、匯報(bào)和計(jì)劃等撰寫工作;及時(shí)與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，保障公司運(yùn)營。

3、加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，按照公司教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作計(jì)劃落實(shí)相應(yīng)工作;根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn);做好公司各類資證的換證審核工作。

4、進(jìn)一步做好人事管理及文件檔案管理工作;規(guī)范來往文件的接收、發(fā)放、歸檔及檔案的借閱等工作，做到便于查詢、便于管理。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)人員管理，加強(qiáng)門衛(wèi)卡口管理工作;要求門衛(wèi)人員在按要求做好監(jiān)管工作的同時(shí)，提高服務(wù)認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)形象。

6、做好行政值班及各類節(jié)日期間的工作安排，確保公司運(yùn)營安全。

7、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)職工健康。

8、加強(qiáng)制度管理，定期落實(shí)對制度規(guī)范執(zhí)行情況的核查及管理工作。

9、做好溝通協(xié)調(diào)工作，做好公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

新的一年已經(jīng)來到，2016年的成敗得失已是過往，辦公室將針對2016年工作中的亮點(diǎn)繼續(xù)保持和加強(qiáng)，針對工作中不足將進(jìn)行針對性的完善與改進(jìn)，做好2017年度的行政后勤與人事工作。

辦公室2016年度工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃二

一年來，我辦緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、線上的考核目標(biāo)和年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室全體成員在金融海嘯帶來的地球經(jīng)濟(jì)衰退、全鎮(zhèn)工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)全面下降的艱難時(shí)刻，力所能及做好線上各項(xiàng)工作。在土地短缺、原材料漲跌失常、人民幣繼續(xù)升值、銀行貸款加息降息、儲(chǔ)蓄準(zhǔn)備金率上調(diào)下調(diào)、出口下降、勞動(dòng)力成本增加等困難和平常年份難得一見的眾多經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施作用下，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，大部份企業(yè)進(jìn)退失據(jù)、舉步維艱。

一、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)范圍企業(yè)下降趨勢難逆,增長速度全縣排名靠后。

全鎮(zhèn)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值11億元,同比持平或略有下降;完成外貿(mào)出貨值6億元，同比持平;實(shí)繳稅金3200萬元,同比下降3%左右;實(shí)現(xiàn)利潤4500萬元,同比下降了10%。全鎮(zhèn)范圍企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8億元，同比下降9%;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值7.8億元,同比下降10%。范圍以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的73%;銷售產(chǎn)值占全鎮(zhèn)的71%;外貿(mào)出貨值占全鎮(zhèn)的83%;實(shí)繳稅金占全鎮(zhèn)的62%;實(shí)現(xiàn)利潤占全鎮(zhèn)的58%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)對比可以看出，范圍企業(yè)對我鎮(zhèn)工業(yè)支撐作用明顯?？h實(shí)力型企業(yè)電氣有限公司預(yù)計(jì)全年能完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，同比下降6%;輪業(yè)有限公司預(yù)計(jì)全年能完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，同比下降了17%。佳何彩印、科強(qiáng)電池、電子等企業(yè)均有不同程度的下降,下降企業(yè)家數(shù)可能要達(dá)到20家。

(二)科技創(chuàng)新推進(jìn)緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化改革。

因土地因素的制約，我鎮(zhèn)在擴(kuò)大再生產(chǎn)和招商引資方面一直難有起色，造成技改投入連年下滑。有的企業(yè)的技改投入暫時(shí)對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長沒有產(chǎn)生大的作用，如大成勝利船舶修造有限公司，技改投入周期長，按目前的核算形式，其產(chǎn)值等指標(biāo)指被嚴(yán)重低估，少說也有2-3個(gè)億;按2012年技改投入去向看，許多企業(yè)投入，放在了原有廠區(qū)內(nèi)的廠房擴(kuò)建，關(guān)鍵的設(shè)備投入較少，短時(shí)內(nèi)難以形成生產(chǎn)力;由于受用地瓶頸制約，一些想回家投資的籍企業(yè)家也難以如愿;三位范圍企業(yè)老總出走，企業(yè)廠房、設(shè)備閑置，其生產(chǎn)能力在較長一段時(shí)期內(nèi)得不到利用;此外，在目前經(jīng)濟(jì)不是很景氣的情況下，要選擇一個(gè)好項(xiàng)目也比以前難，受環(huán)境評(píng)估等制約企業(yè)的諸多因素影響，投資者多數(shù)以觀望的態(tài)度，等待經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，目前投入的技改項(xiàng)目除大成勝利船舶修造有限公司的民船改裝基地，竣工就有一條5.8萬噸船舶建造訂單外，銀風(fēng)能源科技股份有限公司的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目和問鼎機(jī)器人有限公司的伺服式機(jī)械手，雖經(jīng)努力，產(chǎn)品的樣品也已經(jīng)做好，但短期內(nèi)要形成有一定范圍的市場尚有難度，輪業(yè)有限公司的年產(chǎn)100萬只鋁合金車輪生產(chǎn)線二期項(xiàng)目，進(jìn)展有所加快，但年內(nèi)難以形成生產(chǎn)力，威馳游艇制造有限公司的游艇制造項(xiàng)目的建設(shè)因種種原因目前處于停頓狀態(tài)。

我們始終把招商引資工作當(dāng)作為企業(yè)的技改項(xiàng)目增添新鮮血液和企業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)不可替代的增長點(diǎn)來看待，一只眼盯牢外資，另一只眼也絕不放過內(nèi)資。對在談項(xiàng)目市車輛有限公司的年產(chǎn)6500輛系列電瓶觀光車項(xiàng)目、精密機(jī)械制造有限公司的汽車夾具生產(chǎn)線項(xiàng)目、硅材料科技有限公司的年產(chǎn)3000噸高純超細(xì)電子級(jí)硅微粉項(xiàng)目，努力創(chuàng)造條件;在工商登記等過程中，我們將全面落實(shí)企業(yè)服務(wù)制貫穿始終，第一時(shí)間為華朗翰辦公設(shè)備有限公司辦妥各項(xiàng)手續(xù)。通過爭取引進(jìn)外資，讓那些科技含量高的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化改革積聚能量。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，服務(wù)認(rèn)識(shí)仍需加強(qiáng)。

鎮(zhèn)黨委、政府在落實(shí)縣里扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，完善涉工項(xiàng)目全程服務(wù)長效機(jī)制等方面從不含糊。我辦全體干部在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了思想觀念，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，齊心協(xié)力做好企業(yè)的服務(wù)工作，進(jìn)一步提高辦事效率，盡最大的努力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，督促企業(yè)加大技改投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科研經(jīng)費(fèi)投入，促成了科強(qiáng)電池有限公司工程技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)成功，爭取到企業(yè)創(chuàng)新資金50萬元;電氣有限公司獲得中國馳名商標(biāo)稱號(hào);此外，我們還為輪業(yè)、電氣、文具等11家企業(yè)爭取到各項(xiàng)資金和補(bǔ)助共計(jì)40.8萬元.在征集技術(shù)難題的過程中，說服企業(yè)克服怕麻煩的思想，共有輪業(yè)、科強(qiáng)電池、電氣、電子四家企業(yè)在網(wǎng)上公布了4個(gè)技術(shù)難題。在企業(yè)用地指標(biāo)緊缺的情況下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法、主動(dòng)爭取用地指標(biāo)。在安全生產(chǎn)月和節(jié)假日期間,狠抓安全生產(chǎn)檢查不放松，按上級(jí)要求認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)隱患的排查與整改工作，特別是對三合一企業(yè)的安全生產(chǎn)工作更是常抓不懈,會(huì)同派出所及有關(guān)職能辦公室經(jīng)常對三合一企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期不定期地檢查,落實(shí)整改措施，并及時(shí)組織回頭看。此外，我們還排除萬難，組織完成了村、企負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的77人。我們還根據(jù)上級(jí)要求按季建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳，出臺(tái)了各項(xiàng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理制度。在全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作中，克服人手短缺困難，獲得上級(jí)業(yè)務(wù)部門的表揚(yáng)。此外，我們還自動(dòng)加壓，爭取我鎮(zhèn)作為特種設(shè)備試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)商貿(mào)投資力度還需加大，三產(chǎn)發(fā)展需添新的動(dòng)力。

全鎮(zhèn)共完成商貿(mào)投資額1911萬元，可超額完成上級(jí)下達(dá)的1800萬元的考核目標(biāo)，全鎮(zhèn)巳新開小小超市連鎖店、美佳惠服裝店、彬龍美發(fā)店等32家商貿(mào)企業(yè)，此外，尚有一批商貿(mào)企業(yè)正在主動(dòng)籌建當(dāng)中。在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到存在的地域狹小、人口不多等商貿(mào)發(fā)展先天不足的客觀事實(shí)，一些大的連鎖超市、加盟店、便利店很難在鎮(zhèn)域內(nèi)立足，境內(nèi)僅有的三家超市經(jīng)營舉步維艱。經(jīng)濟(jì)滑坡、購買力下降造成三產(chǎn)增長乏力，要完成5990萬元三產(chǎn)增加值考核指標(biāo)，需花其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)幾倍的努力。因此，我們應(yīng)抓住灣開發(fā)的大好時(shí)機(jī)，乘灣開發(fā)的東風(fēng)，為三產(chǎn)發(fā)展添加新的動(dòng)力，爭取在商貿(mào)發(fā)展方面有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

二、制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾大因素

(一)土地資源等要素制約成為企業(yè)發(fā)展跨不過的坎。

近年來受宏觀調(diào)控影響，我鎮(zhèn)已多年沒有工業(yè)用地指標(biāo)，企業(yè)用地十分緊張，特別是近幾年有突破性發(fā)展的企業(yè)更是困難重重，這是我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的通病，鎮(zhèn)黨委、政府看在眼里急在心里，十分重視土地指標(biāo)爭取工作，雖然，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不懈的努力，爭取到了20畝用地指標(biāo)，但對巳多年沒有用地指標(biāo)的我鎮(zhèn)，無異于杯水車薪，僅能緩解部分企業(yè)用地緊張問題，更何況連20畝土地掛牌都不能如愿，還出現(xiàn)了流標(biāo)現(xiàn)象。違規(guī)用地和土地一對怪胎始終伴隨并制約著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍與速度，也影響著對外招商引資工作，鎮(zhèn)黨委、政府急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，采取堵疏相結(jié)合的辦法，諄諄誘導(dǎo)，多方做思想工作，無奈群眾對此還缺乏理解。。

國際上原油價(jià)格漲跌幅度過大，原材料價(jià)格高低失常，人民幣兌美元比值一路升值，勞動(dòng)力成本下降無望,銀行貸款利息時(shí)上時(shí)下，政策辦法缺乏連貫性和延緩性，給人的感覺是在打亂仗，很多企業(yè)出現(xiàn)決策失誤，進(jìn)退失據(jù)，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，也左右到企業(yè)家發(fā)展再生產(chǎn)的信心和決心，為今后幾年經(jīng)濟(jì)衰退埋下了伏筆。

(三)市場環(huán)境等因素成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的軟肋。

美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯席卷全球，地球經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)裁員，預(yù)期收益下降等因素，影響到消費(fèi)者的購買欲望和消費(fèi)信心，市場進(jìn)一步萎縮，購買力進(jìn)一步下降，尤其是對嚴(yán)重依賴外貿(mào)出口的我鎮(zhèn)企業(yè)影響較大，需及時(shí)調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，及早做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品的升級(jí)換代，搶抓外貿(mào)發(fā)展新機(jī)遇。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾需企業(yè)家以大智慧全力化解。

我鎮(zhèn)企業(yè)總體數(shù)量不少，但范圍偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和資源消耗型為主，科技含量不高，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，屬全縣中下游偏下水平。特別我鎮(zhèn)軸承行業(yè)，產(chǎn)品進(jìn)入門檻低，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱。因此，我們有必要提醒企業(yè)家解放思想，勇于探索，以敢為天下先的神采飛揚(yáng)，做第一個(gè)吃螃蟹有人，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，有效增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈，有備無患。

安全生產(chǎn)警鐘長鳴，已成為大家的共識(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管也日益加強(qiáng)，但我們身邊事故卻還是瀕瀕發(fā)生，雖然我鎮(zhèn)今年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但不等于今后也不發(fā)生，因此，我們不能稍有松馳，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，在做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對安全隱患的排查力度，特別是對存在三合一消防隱患、容易發(fā)生群死群傷事故的高危廠礦，更是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度。國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)人身安全和健康事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的實(shí)施，已經(jīng)加大了對人身安全和健康事故的處理力度，所有這些都應(yīng)引起我們大家的高度重視。

三、明年工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作思路

工作思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方法，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能和環(huán)保力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)的創(chuàng)建速度，拓展融資渠道,做大企業(yè)范圍，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。，

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，同比增長10%;銷售產(chǎn)值12.1億元，同比增長10%;出貨值6.6億元，同比增長10%;范圍以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，同比增長10%;銷售產(chǎn)值8.58億元，同比增長10%;商貿(mào)投資額1950萬元，同比增長2%。

(一)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方法。

一是加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心,暫時(shí)不具備條件的企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)爭取創(chuàng)造條件,提高企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的消化吸收轉(zhuǎn)化能力。充分利用信息技術(shù)改造軸承、塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展電子商務(wù)和信息化平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)信息化發(fā)展水平。二是加快技術(shù)改造步伐。重點(diǎn)抓好大成勝利船廠、輪業(yè)等企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)企業(yè)制造水平升級(jí)，制造能力升級(jí)。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好高新技術(shù)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、中國名牌、省名牌的申報(bào)和認(rèn)證工作，鼓勵(lì)企業(yè)到境外注冊商標(biāo)，開展產(chǎn)品認(rèn)證和專利申報(bào)，提高產(chǎn)品附加值。

(二)加大節(jié)能和環(huán)保力度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

主動(dòng)開展清潔生產(chǎn)工作，爭取12家企業(yè)作為清潔生產(chǎn)創(chuàng)建企業(yè)。幫助電氣、輪業(yè)兩家企業(yè)做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)和節(jié)能項(xiàng)目補(bǔ)助的復(fù)查工作。幫助和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系、SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，鼓勵(lì)和督促企業(yè)加大在節(jié)能、降耗、治污及機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面的投入力度,嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查關(guān),堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)區(qū)塊生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作化。

(三)加大招商引資力度，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

篇（3）

1、預(yù)計(jì)完成購電量5264萬千瓦時(shí)。2、預(yù)計(jì)完成售電量5158萬千瓦時(shí)。

3、預(yù)計(jì)完成購售損失率2.01％。4、預(yù)計(jì)完成躉售收入5842千元，比去年同期增加738千元。

二、營業(yè)分析

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（一）購售電量變化分析：購售電量與去年同期相比有所增加，其主要原因是居民照明用電量的大幅增長。另外，非居民照明、商業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量均有所增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量的增長主要取決于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（二）購售平均單價(jià)變化分析：

1、購電平均單價(jià)較去年同期上升10.84元/kkwh，主要原因是：（1）自20__年6月25日起抄見電量執(zhí)行的電價(jià)調(diào)整，非普工業(yè)、非居民照明和商業(yè)用電的躉售電價(jià)分別上調(diào)2.7、2.8、2.9分；（2）按遼電財(cái)[20__]123號(hào)文件，自20__年5月1日抄見電量起執(zhí)行，躉售電價(jià)中非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)均提高3.7

分/千瓦時(shí)，大工業(yè)電價(jià)提高2.6分/千瓦時(shí)。2、售電平均單價(jià)與去年同期相比上升9.6元/kkwh，主要原因是：（1）自20__年6月25日起抄見電量執(zhí)行的電價(jià)上調(diào)政策；（2）按遼電財(cái)[20__]123號(hào)文件，自20__年5月1日抄見電量起執(zhí)行，各類用戶電價(jià)中非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)均提高4.1分/千瓦時(shí)，大工業(yè)用電電度電價(jià)提高1.3分/千瓦時(shí)，基本電費(fèi)按變壓器容量提高4元/千伏安/月。

（三）損失率變化分析：購售損失率較去年同期有所下降，其主要原因是：（1）合理配置變壓器，提高變壓器利用率，調(diào)整綜合臺(tái)變壓器三相負(fù)荷平衡度。（2）結(jié)合去年高壓電容器普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取了相應(yīng)的措施。（3）對負(fù)荷較大的10kv線路進(jìn)行了改造。（4）加強(qiáng)了對電工的抄收管理工作。

（四）躉售收入變化分析：躉售收入與去年同期相比有所增長，增加73.8萬元。其主要原因是購售電量的大幅增長，多購增收額為57.3萬元。購電力率獎(jiǎng)勵(lì)金額減少主要是由于自去年6月份起，購電費(fèi)中居民照明電量不再收取力率電費(fèi)造成的。由于自去年12月份，我局對100KVA及以上大用戶執(zhí)行力率電費(fèi)有罰有獎(jiǎng)?wù)?，因此力率電費(fèi)收入增長不大。

三、各項(xiàng)工作的完成情況

（一）用電檢查管理工作

1、上半年進(jìn)行用電檢查用戶654戶，其中高壓用戶219戶，居民用戶245戶，其他用戶190戶，追補(bǔ)有功電量9660千瓦時(shí)、無功電量112401千瓦時(shí)。幫助寬幫磚廠安裝投運(yùn)無功補(bǔ)償設(shè)備一組，檢查低網(wǎng)損失率高的臺(tái)區(qū)5個(gè)，查處漏抄、估抄、不抄表戶17戶，開除供電所電工一人。檢查供電所職工用電交費(fèi)情況54戶，追補(bǔ)電費(fèi)并處罰職工14人。

2、結(jié)合我局實(shí)際情況制定了適用并能指導(dǎo)我局用電檢查工作的《用電檢查管理辦法》。

3、對全縣礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全用電進(jìn)行全面的檢查，共檢查礦業(yè)生產(chǎn)用戶5戶。

4、按培訓(xùn)工作計(jì)劃，開展了用電檢查員培訓(xùn)工作。

5、5月中旬開始了今年的營業(yè)普查工作。截止到6月末普查工作已經(jīng)過半，100千伏安以上大用戶的普查工作已經(jīng)結(jié)束。

6、6月份完成了已到期用電檢查證的換證工作，對換證和辦新證人員的資格審核工作和培訓(xùn)工作。

（二）線損管理工作

1、管理降損工作

（1）制定《二OO五年線損工作計(jì)劃》、《二OO五年全局降損節(jié)能計(jì)劃》、《二OO五年線損員培訓(xùn)計(jì)劃》、《10KV無功補(bǔ)償管理辦法》。

（2）年初結(jié)合每個(gè)所上一年損失的實(shí)際完成情況，經(jīng)測算把市局的總指標(biāo)分解到了各供電所，把指標(biāo)的完成情況與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

2、技術(shù)降損工作

（1）五月份萬家供電所萬家線楊孟分岐54＃桿，磚西分岐31＃桿，各投30千乏電容器一組，投運(yùn)后功率因數(shù)由原來的0.81上升到現(xiàn)在的0.89-0.9之間,達(dá)到了無功優(yōu)化補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

（2）大風(fēng)口線的主干線由原有的LGJ-35更換到LGJ-70，分支由原來的LGJ-25更換到LGJ-35，城郊線由原來的LGJ-35更換到LGJ-120，通過增大導(dǎo)線截面，減少了配電損失。

（3）調(diào)整變壓器利用率。范家供電所跳石溝臺(tái)由原來的100KVA更換為20KVA，永安上火溝臺(tái)由原有的10KVA更換為30KVA，調(diào)整后的變壓器達(dá)到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3、供電所線損規(guī)范化管理。

（1）各供電所在線損方面基本做到了規(guī)范化管理，各種資料齊備，并有專柜存放，資料具有連貫性。

（2）MIS系統(tǒng)中線損統(tǒng)計(jì)功能局及各所都在應(yīng)用，從而提高了工作效率。

（三）合同管理工作

1、合同簽訂情況

（1）對于居民客戶合同簽訂工作，上半年重點(diǎn)完成了新裝用戶的簽訂工作，達(dá)到實(shí)時(shí)簽訂率100。

（2）低壓動(dòng)力客戶主要是完成了到期合同的續(xù)簽和新裝客戶合同的簽訂工作，簽訂率達(dá)97。

（3）10KV高壓客戶，上半年完成了到期合同的續(xù)簽和新裝客戶合同的簽訂工作，對于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)難以確定的未簽訂的客戶，經(jīng)多方努力也完成了部分合同的補(bǔ)簽工作。

2、對高壓供用電合同文本進(jìn)行了修訂，實(shí)現(xiàn)了格式合同向非格式合同的轉(zhuǎn)變，使合同文本更具可操作性。

3、于5月12日開展了合同員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同簽訂的規(guī)范化和

檔案管理逐步實(shí)施微機(jī)管理，使之有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。4、加強(qiáng)供用電合同規(guī)范化管理工作

（1）出臺(tái)《供用電合同管理辦法》。

（2）對供電所的合同簽訂及履行工作進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）電費(fèi)回收工作

購電制的全面實(shí)施和IC卡表的廣泛應(yīng)用，從根本上保證了電費(fèi)的及時(shí)回收。自7月份起，改變用電科催費(fèi)、財(cái)務(wù)科收費(fèi)的電費(fèi)收繳方式，采取用電科制票、財(cái)務(wù)科收款的電費(fèi)收繳方式，并且要求各供電所每月子表發(fā)行電費(fèi)全額上繳，各所滾動(dòng)資金全部由財(cái)務(wù)科管理。

（五）電價(jià)執(zhí)行情況

加強(qiáng)對基層所電價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時(shí)下達(dá)上級(jí)有關(guān)電價(jià)調(diào)整的文件，經(jīng)常與供電所工作人員就電價(jià)問題交換意見，加強(qiáng)對基層人員的指導(dǎo)作用。

6月份綜合電價(jià)和兩費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，涉及面廣，我局非常重視。接到文件后，我局立即召開了電價(jià)調(diào)整會(huì)議，全局及基層所電力營銷人員參加了會(huì)議。并決定6月份發(fā)行結(jié)束后，組織人員到各所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

（六）MIS系統(tǒng)的應(yīng)用

在日常工作中，加強(qiáng)了供電所的微機(jī)維護(hù)工作和對操作人員的指導(dǎo)工作，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保營業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（七）增供擴(kuò)銷工作

為了更好地開展增供擴(kuò)銷工作，制定了一系列相關(guān)措施。做好用電政策宣傳工作，重點(diǎn)做好與其它供電企業(yè)毗鄰區(qū)域的增供擴(kuò)銷工作；實(shí)施銷售收入考核制度，年終將對各所超出銷售收入指標(biāo)部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。截止6月份，售電量增加528萬千瓦時(shí)，增容2360KVA。

（八）供電所規(guī)范化管理

加強(qiáng)了我局客戶服務(wù)中心的建設(shè)與管理工作，堅(jiān)決做到國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”；加強(qiáng)供電營業(yè)所的規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格遵守國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”。

（九）計(jì)量管理工作

1、電能計(jì)量規(guī)范化管理工作按照遼農(nóng)用字[20__]44號(hào)文件考核辦法要求，逐項(xiàng)落實(shí)，資料已全部歸檔。

2、上半年定換定校電能表14986只，定校46個(gè)關(guān)口表，定換定校100KVA以上用戶43戶。

3、電能計(jì)量管理信息系統(tǒng)正安裝調(diào)試，7月份推廣應(yīng)用。

4、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核復(fù)查申請表已上報(bào)市局審批，4臺(tái)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已定價(jià)，合格證已存檔，計(jì)量授權(quán)工作相關(guān)材料已上報(bào)縣市兩級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門。

5、預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置運(yùn)行正常，及時(shí)處理事故，上半年裝IC卡表18套，累計(jì)安裝343套。

四、存在的問題與建議

1、由于資金困難，抄表器尚有100臺(tái)的缺口，有8個(gè)供電所未能使用抄表器抄表。

2、自6月份起，我局專臺(tái)用戶全執(zhí)行目錄電價(jià)，但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，情況較為復(fù)雜，僅憑產(chǎn)權(quán)難于界定，望上級(jí)部門給出較為具體的指導(dǎo)意見。

3、目前，網(wǎng)戶線、西甸子線無功存在欠補(bǔ)，電容器已經(jīng)到位，將盡快投入。

4、部分高壓供用電合同產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)難以劃分確定，給合同簽訂工作帶來諸多困難。

5、供電所規(guī)范化管理資料種類繁雜，存在大量冗余資料，應(yīng)適當(dāng)清理、重新歸類，望上級(jí)部門給予指導(dǎo)。

五、下半年工作重點(diǎn)

1、按計(jì)劃完成各項(xiàng)用電經(jīng)營指標(biāo)，并爭取有所突破。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理工作，確保線損指標(biāo)的完成。

3、盡快實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄購電的試點(diǎn)運(yùn)行，目前正在與郵政局協(xié)商。

4、加強(qiáng)調(diào)價(jià)后的監(jiān)督檢查工作，確保電價(jià)政策的落實(shí)。

5、完成各類供用電合同的簽訂工作，做好續(xù)簽、補(bǔ)簽工作。

篇（4）

第二條本院建立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)制度，通過對本院審結(jié)并生效的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的檢查，評(píng)定案件質(zhì)量等次，遴選優(yōu)秀裁判文書，界定差錯(cuò)案件。

第三條開展案件歸檔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)（以下簡稱“評(píng)查”）工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二章評(píng)查機(jī)構(gòu)及評(píng)查人員

第*條本院成立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡稱“質(zhì)評(píng)委”），其人員設(shè)置與法官考評(píng)委員會(huì)相同。

質(zhì)評(píng)委主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）討論決定年度質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）指導(dǎo)案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室開展工作；

（三）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定案件合格、基本合格、不合格等次；

（*）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，就重點(diǎn)評(píng)查案件是否屬于差錯(cuò)案件；

（五）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定或根據(jù)審判委員會(huì)決定質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作通報(bào)。

第五條本院在審判監(jiān)督庭設(shè)立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室（以下簡稱“質(zhì)評(píng)辦”）。質(zhì)評(píng)辦在質(zhì)評(píng)委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）提出年度案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）按本辦法要求及年度工作計(jì)劃組織人員對案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提出評(píng)查初步意見；

（三）按本辦法要求提出質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作議案，報(bào)質(zhì)評(píng)委討論，并根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定評(píng)查通報(bào)；

（*）按本辦法要求開展評(píng)查的其他相關(guān)工作。

第六條質(zhì)評(píng)辦設(shè)立主任1名，由審判監(jiān)督庭庭長擔(dān)任。

設(shè)立專職質(zhì)評(píng)員2至4名，由審監(jiān)庭內(nèi)具有審判資格并具有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力的人員擔(dān)任。專職質(zhì)評(píng)員遇有人數(shù)不足，由質(zhì)評(píng)委按上述標(biāo)準(zhǔn)選任。

質(zhì)評(píng)辦設(shè)立兼職質(zhì)評(píng)員8名。兼職質(zhì)評(píng)員由本院刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、研究室各1名具有審判長以上資格的有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力人員擔(dān)任。

第七條兼職質(zhì)評(píng)員的確定，由各相關(guān)部門提出人員名單，由質(zhì)評(píng)委同意后，報(bào)審判委員會(huì)討論決定。

第三章評(píng)查方式及評(píng)查范圍

第八條案件評(píng)查采取常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查三種方式。

第九條各業(yè)務(wù)庭、局已辦理完畢或?qū)徑Y(jié)生效的案件，應(yīng)送檢歸檔的案件實(shí)行逐案常規(guī)評(píng)查：

（一）刑事、民事、行政訴訟案件；

（二）申訴復(fù)查案件（駁回申訴案件）；

（三）刑事、民事、行政再審案件；

（*）執(zhí)行案件；

（五）國家賠償確認(rèn)案件。

第十條對下列已審結(jié)或未審結(jié)的案件適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查：

（一）上級(jí)法院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（二）本院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（三）為推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一所確定的案件。

第十一條對各審判業(yè)務(wù)庭審判長（執(zhí)行長）的庭審（聽證）情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十二條對各審判業(yè)務(wù)庭審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官的裁判文書制作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十三條對下列案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或收到中院退卷材料之日起15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查：

（一）被二審或再審部分改判的案件；

（二）被國家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件；

（三）本院領(lǐng)導(dǎo)指定要求評(píng)查和其他途徑發(fā)現(xiàn)可能存在審判質(zhì)量問題的案件；

（*）常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》可能承擔(dān)錯(cuò)案件責(zé)任的。

對二審全改或發(fā)回重審的案件，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》確認(rèn)處理完畢后，15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查。

第十*條質(zhì)評(píng)辦根據(jù)本辦法規(guī)定確定檢查評(píng)價(jià)案件的范圍。各業(yè)務(wù)庭和相關(guān)部門對質(zhì)評(píng)辦的工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得推諉塞責(zé)。

（一）常規(guī)評(píng)查案件。各業(yè)務(wù)庭應(yīng)在裁判文書發(fā)生法律效力或執(zhí)結(jié)案件十五日內(nèi)，提請送質(zhì)評(píng)辦對案件進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)評(píng)辦在接到之日起1個(gè)月內(nèi)，通過電子檔案完成常規(guī)評(píng)查的具體案件工作。質(zhì)評(píng)辦通過電子檔案評(píng)查合格的案件，承辦庭將紙質(zhì)卷宗及時(shí)移送檔案室歸檔。

（二）專項(xiàng)評(píng)查案件，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)上級(jí)法院、本院要求以及質(zhì)評(píng)工作計(jì)劃組織安排，在確定檢查范圍、時(shí)間后，及時(shí)通知檔案室、各業(yè)務(wù)庭做好卷宗調(diào)取和移送工作。

（三）重點(diǎn)評(píng)查案件，按照以下程序收集資料：

1、凡被二審改判和發(fā)回重審的案件，由業(yè)務(wù)庭在收到退卷后15日內(nèi)將該案一、二審裁判文書，及現(xiàn)有的案卷材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

2、凡被審判監(jiān)督程序改判和發(fā)回重審的案件，由審判監(jiān)督庭在判決生效后15日內(nèi)，將該案再審裁判文書及原一、二審裁判文書一并移送質(zhì)評(píng)辦。

3、凡被國家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件，由監(jiān)察室在確認(rèn)后15日內(nèi)將確認(rèn)決定書和卷宗材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

4、對領(lǐng)導(dǎo)交辦和經(jīng)常規(guī)評(píng)查認(rèn)為可能要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，由質(zhì)評(píng)辦自行收集和調(diào)取相關(guān)材料。

第十五條審判監(jiān)督庭以各業(yè)務(wù)庭、局上月的結(jié)案數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定該庭、局的案件最終送檢件數(shù)列出統(tǒng)計(jì)表，于每月20日由審監(jiān)庭將各庭、局上月案件實(shí)送檢數(shù)、未送檢數(shù)、超期送檢及補(bǔ)送檢案件數(shù)報(bào)監(jiān)察室，由監(jiān)察室向全院通報(bào)。

第*章評(píng)查方法

第十六條質(zhì)評(píng)人員要認(rèn)真開展案件評(píng)查工作，如實(shí)填寫各類案件質(zhì)量評(píng)查表，切實(shí)做到一案一登、一案一表。對評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤情況，應(yīng)做好詳細(xì)記載。

常規(guī)評(píng)查

第十七條常規(guī)評(píng)查立案案件，主要從立案案件是否屬于法院管轄、是否屬于本院管轄、案件類別劃分、立案案由的確定、訴訟費(fèi)用的收取、立案期限、訴前保全措施的作出及實(shí)施等方面進(jìn)行檢查，并對該案的立案工作作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十八條常規(guī)評(píng)查審判案件，堅(jiān)持程序問題為主、兼顧實(shí)體問題的原則，從訴訟保全、先予執(zhí)行、審理程序、訴訟權(quán)利保障、訴訟活動(dòng)記錄、裁判文書、實(shí)體處理、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十九條常規(guī)評(píng)查執(zhí)行案件，主要從案件管轄、案件是否已到執(zhí)行期限、執(zhí)行程序、處理案外人異議是否恰當(dāng)、變更被執(zhí)行人是否恰當(dāng)、強(qiáng)制措施的作出與實(shí)施、裁判文書、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第二十條常規(guī)評(píng)查工作由質(zhì)評(píng)辦主任指定二至三名質(zhì)評(píng)員負(fù)責(zé)（審判監(jiān)督庭及研究室承辦或參加合議庭的案件由兼職質(zhì)評(píng)員按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)評(píng)查），兼職質(zhì)評(píng)員為合議庭成員的亦應(yīng)回避該案的評(píng)查工作。

第二十一條常規(guī)評(píng)查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)案存在的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)查案件的類型，檢查項(xiàng)目在案件審理過程中的重要性，按一級(jí)錯(cuò)誤、二級(jí)錯(cuò)誤、三級(jí)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)確定違反該項(xiàng)目要求的錯(cuò)誤等次。

第二十二條錯(cuò)誤等次按下列原則確定：

（一）一級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，導(dǎo)致當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，可能影響公正裁判或損害當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)可能存在錯(cuò)誤，并可能導(dǎo)致裁判結(jié)果根本性錯(cuò)誤的；

（二）二級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，但未影響案件公正裁判的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)或裁判結(jié)果可能存在瑕疵的；

（三）三級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人一般訴訟權(quán)利受到損害，但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準(zhǔn)確裁判的執(zhí)法瑕疵。

（*）執(zhí)法瑕疵明顯較小的，不確定為錯(cuò)誤。

（五）電子檔案中出現(xiàn)漏輸開庭或結(jié)案或歸檔信息的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

（六）電子檔案被“凍結(jié)”一次的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

第二十三條常規(guī)評(píng)查凡案件出現(xiàn)一個(gè)一級(jí)錯(cuò)誤，或二個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤，三個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤應(yīng)為不合格案件；出現(xiàn)一個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤或出現(xiàn)二個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤，應(yīng)為基本合格案件；出現(xiàn)一個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤或沒有錯(cuò)誤的案件，應(yīng)為合格案件。

第二十*條常規(guī)評(píng)查案件，對錯(cuò)誤的界定，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)員提出初步意見，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過，討論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。質(zhì)評(píng)辦有權(quán)確認(rèn)基本合格和合格案件，不合格案件由質(zhì)評(píng)委討論決定。

第二十五條質(zhì)評(píng)委討論認(rèn)定不合格案件后，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)辦制作案件錯(cuò)誤責(zé)任表，填寫錯(cuò)誤等次、錯(cuò)誤事由、認(rèn)定理由，交責(zé)任人及其所在的業(yè)務(wù)庭。

責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭如有異議，應(yīng)在十日內(nèi)提出書面意見，反饋給質(zhì)評(píng)辦；如責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭在十日內(nèi)沒有提出書面意見，應(yīng)視為對質(zhì)評(píng)委認(rèn)定的錯(cuò)誤責(zé)任沒有異議。

質(zhì)評(píng)辦接到異議后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交質(zhì)評(píng)委進(jìn)行復(fù)議；經(jīng)復(fù)議后，認(rèn)為原決定理由正當(dāng)?shù)模|(zhì)評(píng)委應(yīng)書面回復(fù)異議單位或人員維持原決定；原決定確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)書面撤銷。

第二十六條質(zhì)評(píng)員在進(jìn)行常規(guī)評(píng)查時(shí)，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案件。

優(yōu)秀案件由質(zhì)評(píng)員從常規(guī)評(píng)查合格的案件中選出，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第二十七條符合下列條件的案件可評(píng)為優(yōu)秀。

（一）訴訟主體正確；

（二）程序合法；

（三）庭審規(guī)范、質(zhì)量高，能夠圍繞爭議焦點(diǎn)組織進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和辯論；庭審小結(jié)準(zhǔn)確、簡練；整個(gè)庭審邏輯清晰、層次洗煉、繁簡得當(dāng)；

（*）合議全面、認(rèn)真；

（五）采取訴前保全、訴訟保全、訴訟和執(zhí)行強(qiáng)制措施合法、恰當(dāng)；

（六）適用法律正確，實(shí)體處理合法公正；

（七）法律文書規(guī)范、要素齊全、敘述清楚、說理透徹，文印整潔規(guī)范，沒有關(guān)鍵字錯(cuò)誤；

（八）法律文書依法及時(shí)送達(dá)；

（九）訴訟活動(dòng)的記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，字跡工整，卷面整潔；

（十）辦案法律效果與社會(huì)效果好；

（十一）嚴(yán)格按規(guī)定收取訴訟費(fèi)用與執(zhí)行費(fèi)用；

（十二）符合規(guī)定的卷宗歸檔等其他要求；

第二十八條常規(guī)評(píng)查案件，質(zhì)評(píng)員對經(jīng)評(píng)查可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，作為重點(diǎn)評(píng)查案件。

專項(xiàng)評(píng)查

第二十九條本辦法第十一條規(guī)定的評(píng)查系審判長（執(zhí)行長）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十條審判長（執(zhí)行長）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查工作，每年進(jìn)行一次。評(píng)查包括以下兩個(gè)方面：

（一）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查：由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委成員進(jìn)行；

（二）司法禮儀評(píng)價(jià)：由監(jiān)察室組織司法禮儀監(jiān)督員進(jìn)行，具體辦法另行制定；

上述第（一）項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查和第（二）項(xiàng)司法禮儀評(píng)價(jià)，分別按80%和20%的比例計(jì)入案件的庭審得分。

第三十一條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，一般采取事后觀摩庭審錄像方式進(jìn)行，必要時(shí)亦可現(xiàn)場參加旁聽。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）應(yīng)按質(zhì)評(píng)辦確定的參評(píng)階段，報(bào)送一件接受庭審（聽證）水平評(píng)查案件的基本情況及開庭時(shí)間。質(zhì)評(píng)辦同意后，組織技術(shù)人員進(jìn)行庭審全程錄像，以備評(píng)查。質(zhì)評(píng)辦對報(bào)送的參評(píng)案件，提出異議，可責(zé)令相關(guān)人員更換參評(píng)案件。

第三十二條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，應(yīng)當(dāng)制作評(píng)查登記表，從庭審程序、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、職業(yè)形象等方面明確檢查項(xiàng)目，并根據(jù)該項(xiàng)目在案件審理過程中的重要性，按百分制設(shè)定相關(guān)項(xiàng)目的分值。

第三十三條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委人員在每年的6月、11月集中進(jìn)行評(píng)查，參加評(píng)查的人員應(yīng)當(dāng)不少于全體質(zhì)評(píng)委的一半。

質(zhì)評(píng)委員對各案的庭審，應(yīng)參照本辦法第三十五條標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)評(píng)分，各案庭審水平最后得分為參加評(píng)查的所有質(zhì)評(píng)員對該庭審計(jì)分的平均分。

第三十*條質(zhì)評(píng)委根據(jù)各案的評(píng)分結(jié)果，提出2-5個(gè)案件為優(yōu)秀庭審的初步意見，經(jīng)參評(píng)人員討論多數(shù)通過，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第三十五條符合下列條件的庭審可評(píng)為優(yōu)秀庭審：

(一)庭審程序要素齊備、程序規(guī)范，能夠圍繞爭議焦點(diǎn)組織當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論；

（二）庭審公正，能夠切實(shí)、平等保障當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利；

（三）庭審注重效率，組織舉證、質(zhì)證、辯論及認(rèn)證繁簡得當(dāng)；

（*）庭審藝術(shù)好，注意適時(shí)地正確認(rèn)證和小結(jié)，使庭審提高效率和加強(qiáng)針對性，并使庭審邏輯清晰、簡潔洗煉；注意發(fā)揮合議庭集體智慧，保障合議制的正確實(shí)施；庭審語言標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確、簡煉；

（五）庭審形象好，精力集中，行為得體。

第三十六條本辦法第十二條規(guī)定的評(píng)查系案件裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十七條自本辦法實(shí)施之月始，院各審判庭已結(jié)案件的調(diào)解書、判決書，均應(yīng)在本院內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)上公示，以便抽查。

第三十八條對公示的裁判文書實(shí)行專項(xiàng)評(píng)查，評(píng)查主要從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對該裁判文書進(jìn)行百分制計(jì)分。

第三十九條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，由質(zhì)評(píng)辦組織專兼職質(zhì)評(píng)員共同負(fù)責(zé)，由質(zhì)評(píng)辦于每年11月組織專兼職質(zhì)評(píng)員集中進(jìn)行。

第*十條質(zhì)評(píng)辦每年專項(xiàng)評(píng)查當(dāng)年由各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官制作的二份判決書。

接受專項(xiàng)評(píng)查的判決書，由質(zhì)評(píng)辦從常規(guī)評(píng)查案件中隨機(jī)抽取一份，審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官自報(bào)一份。隨機(jī)抽取及自薦裁判文書的工作，應(yīng)在每年的10月完成。

第*十一條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，應(yīng)當(dāng)制訂評(píng)查登記表，從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面確定評(píng)查項(xiàng)目，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況按百分制確定各項(xiàng)目的分值。

第*十二條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，每份裁判文書均應(yīng)由三個(gè)質(zhì)評(píng)員進(jìn)行評(píng)查。質(zhì)評(píng)人員對各裁判文書，應(yīng)參照本辦法第*十二條的標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)量分，每份裁判文書的最后得分為參加評(píng)查的三個(gè)質(zhì)評(píng)員計(jì)分的平均分。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官制作的裁判文書最終得分為接受評(píng)查的二份裁判文書得分的平均分。

第*十三條專職質(zhì)評(píng)員根據(jù)評(píng)查的各審判長、獨(dú)任法官制作的二份裁判文書的分值結(jié)果，提出2-5份為優(yōu)秀裁判文書的初步意見，再經(jīng)參評(píng)的質(zhì)評(píng)員討論多數(shù)通過，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定、審判委員會(huì)備案，并在網(wǎng)上公布，按調(diào)研文章標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第*十*條符合下列條件的裁判文書，可以評(píng)為優(yōu)秀裁判文書：

（一）符合裁判文書樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容要素齊全；

（二）能夠全面反映案件審理的程序，體現(xiàn)的審判程序合法、公正；

（三）案件事實(shí)敘述清楚、層次分明，繁簡適當(dāng)，能夠較好地處理事實(shí)敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

（*）案件爭議焦點(diǎn)突出，裁判說理透徹、充分，針對性強(qiáng)；

（五）適用法律正確，引述法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

（六）實(shí)體處理公正，裁判結(jié)果社會(huì)效果好；

（七）邏輯嚴(yán)密，用語準(zhǔn)確、規(guī)范。

（八）法律文書文印整潔規(guī)范，無錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)引用不當(dāng)數(shù)量不超過整個(gè)文書字?jǐn)?shù)的1%。

第*十五條對本辦法第十條列舉案件的專項(xiàng)評(píng)查及其他專項(xiàng)評(píng)查，根據(jù)專項(xiàng)評(píng)查的要求確定評(píng)查的內(nèi)容，并依此辦法，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)評(píng)查

第*十六條屬于本辦法第十三條、第二十八條規(guī)定的案件應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，并作出該案是否屬于錯(cuò)案的評(píng)價(jià)。

第*十七條錯(cuò)案確認(rèn)以案件的程序性問題為主，實(shí)體為輔的原則，按本院《錯(cuò)案確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

第*十八條重點(diǎn)評(píng)查案件，應(yīng)當(dāng)制作改判、發(fā)回重審案件評(píng)查登記表、職權(quán)行為確認(rèn)違法案件評(píng)查登記表等，由專職質(zhì)評(píng)員填寫案件來源、評(píng)查結(jié)果、責(zé)任分析、質(zhì)評(píng)員的初步意見。

第五章質(zhì)量責(zé)任的劃分

第*十九條常規(guī)評(píng)查案件，承辦法官對案件被評(píng)為不合格承擔(dān)責(zé)任；

審判輔助人員、書記員對其在案件審理過程中造成的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。

第五十條常規(guī)評(píng)查案件中發(fā)現(xiàn)的下列錯(cuò)誤，除承辦法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任外，相關(guān)人員亦應(yīng)按比例承擔(dān)責(zé)任：

（一）因?qū)嵤┰V前保全、訴訟保全措施出現(xiàn)錯(cuò)誤，且系承辦人員原因?qū)е洛e(cuò)誤，實(shí)施訴前保全、訴訟保全的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（二）因送達(dá)法律文書、組織交換證據(jù)、接受委托或指派主持調(diào)解等工作出現(xiàn)的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（三）因委托鑒定、評(píng)估、拍賣等而產(chǎn)生的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（*）書記員在筆錄工作中錯(cuò)記、漏記或虛假記錄，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（五）法律文書出現(xiàn)排版、印刷及校對方面等錯(cuò)誤，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（六）因紙質(zhì)檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（七）因電子檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，負(fù)責(zé)組卷人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

承辦法官、書記員和審判輔助人員承擔(dān)責(zé)任的比例，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)錯(cuò)誤程度提出意見，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定。

第五十一條重點(diǎn)評(píng)查案件被認(rèn)定為錯(cuò)案的，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任劃分。

第六章評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用及相關(guān)制度

第五十二條案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度：

（一）對常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理意見進(jìn)行每月通報(bào)，并通報(bào)到承辦人；

（二）對專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見進(jìn)行專門通報(bào)；

（三）對優(yōu)秀案件、優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行年度通報(bào)；

（*）對評(píng)查案件工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行隨時(shí)通報(bào)。

質(zhì)評(píng)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定，按上述要求，定期對案件質(zhì)量評(píng)查的結(jié)果和處理意見進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)結(jié)果納入本院對審判庭的目標(biāo)考核和法官、執(zhí)行人員、書記員的業(yè)務(wù)考核。

第五十三條政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定及被檢者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，按照本部門職責(zé)范圍，分別作出獎(jiǎng)懲決定。

第五十*條政治處應(yīng)當(dāng)將質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定記入相關(guān)人員的年度業(yè)績考核檔案，作為考評(píng)依據(jù)。

第五十五條差錯(cuò)案件涉及的承辦業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)建立審判質(zhì)量責(zé)任案件的分析報(bào)告制度。相關(guān)業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判委員會(huì)的決定，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，分析出錯(cuò)原因，采取有力措施改進(jìn)工作，堵塞漏洞，提高審判質(zhì)量，并將總結(jié)、改進(jìn)情況向質(zhì)評(píng)委報(bào)告。

第五十六條案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立定期點(diǎn)評(píng)制度，由質(zhì)評(píng)委會(huì)同研究室，對案件質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯(cuò)誤和主要問題，定期或者不定期地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

篇（5）

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè)，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè)，工程安全報(bào)建125個(gè)，受理工程竣工檔案148個(gè)，竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng)，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè)，市級(jí)安全文明工地33個(gè)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。

檢測中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測報(bào)告38000余份。向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。

市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元，在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè)，其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè)，單體工程165個(gè)，建筑面積162萬平方米，工程造價(jià)34.93億元，市政工程項(xiàng)目16個(gè)，工程造價(jià)14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn)，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前，重點(diǎn)對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng)，單體工程96個(gè)，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)，申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年，各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng)，銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查，按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái)，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái)，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次，使用登記132臺(tái)次，拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項(xiàng)目43個(gè)，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺(tái)為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng)，全處共捐贈(zèng)衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動(dòng)，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng)，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實(shí)到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。

三、下步工作計(jì)劃

篇（6）

 

一、當(dāng)前藥檢所檔案管理中存在的主要問題及原因分析 

 

主要表現(xiàn)在以下一些方面： 

1　領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)及重視不夠。廣西于2003年對藥檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制改革，撤銷除自治區(qū)藥檢所外的其他原按地(市)、縣行政區(qū)劃設(shè)置的91個(gè)各級(jí)藥檢所，重新設(shè)置由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局直接管理的南寧、桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色、河池等8個(gè)相當(dāng)于副處級(jí)的區(qū)域藥檢所至今，雖基本設(shè)置有檔案庫房，卻只有桂林、玉林兩個(gè)藥檢所實(shí)現(xiàn)了符合檔案管理要求的大集中統(tǒng)一保管并通過了檔案行政管理部門評(píng)審驗(yàn)收(其中。桂林藥檢所綜合檔案室于2004年取得了檔案室合格證，玉林藥檢所綜合檔案室于2005年達(dá)標(biāo)定級(jí))。 

2　檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較差，保管條件落后。大部分藥檢所因建所時(shí)間短，檢驗(yàn)及辦公場地小、場所少，故未設(shè)檔案室或檔案專人、專庫，檔案放在辦公室的柜子里，有的還是木柜；沒有落實(shí)防火、防盜、防潮等“八防”安全措施，沒有空調(diào)、除濕機(jī)等設(shè)備。有個(gè)別原在已獲得“科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理自治區(qū)級(jí)”的市級(jí)藥檢所基礎(chǔ)上組建的區(qū)域藥檢所，在近年檔案管理工作普查及現(xiàn)場復(fù)查時(shí)就因檔案庫房條件簡陋、專用檔案存放空間未保證等硬件問題而未能得以更名換證。 

3　檔案管理格局不明晰。管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確。藥檢所檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢所行業(yè)管理要求，檔案室一般只管理文書檔案，而藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、圖書檔案等分屬各個(gè)業(yè)務(wù)科室管理，在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。 

4　檔案管理制度不健全。檢查督促考核未認(rèn)真落實(shí)。在藥檢所管理中，一般均按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則——《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，制定了適用于各所較為健全的《質(zhì)量手冊》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》《記錄管理冊》等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé)，而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少，沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施。雖然自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對各藥檢所的《年度工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》要求各單位設(shè)立專門的檔案室并規(guī)范化、認(rèn)真抓好檔案管理工作，但藥檢所卻未真正認(rèn)真實(shí)施，沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。 

5　對藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明。隨著科技的飛速進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，檔案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生變化。藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告檔案、人事檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(yàn)(測)設(shè)備及其使用時(shí)產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求，各藥檢所根據(jù)自己的理解和實(shí)踐“因地制宜”管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。 

6　檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊。檔案專業(yè)人員隊(duì)伍在學(xué)歷層次、理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面參差不齊，與時(shí)展要求懸殊是目前我國檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的普遍現(xiàn)象，很多檔案部門是隨便可以往里塞人的地方，是安排老弱病殘的地方。在藥檢系統(tǒng)中還有表現(xiàn)為專職少、兼職多，專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理觀念不強(qiáng)；在人才培養(yǎng)中，重視藥檢技術(shù)人員素質(zhì)及動(dòng)手能力的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入培訓(xùn)計(jì)劃和要求，許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)展，缺乏創(chuàng)新和活力。 

7　檔案管理水平不高。現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用較差。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢所管理中的廣泛運(yùn)用，藥檢所管理手段在不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少，信息量小，基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段，不利于檔案的收集、編研、修史編志、開發(fā)和利用，不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。 

8　未將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢所近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中，一般對檢驗(yàn)(測)設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及能力等都會(huì)作比較詳盡的規(guī)劃，而對檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中，造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后，必將影響藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展，影響藥檢所整體管理水平的提高，影響實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和能力認(rèn)可。 

9　監(jiān)管關(guān)系的變化，使藥檢檔案受到較高重視。一方面藥品檢驗(yàn)報(bào)告是判定一個(gè)藥品是否符合規(guī)定的法律文書，若該被檢藥品被判不符合規(guī)定，監(jiān)管相對人輕者被課以小額罰款，重者被處幾萬、幾十萬乃至上百萬巨額罰款，甚至是取消經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證或是藥品批準(zhǔn)文號(hào)的嚴(yán)厲處罰，超出了一般藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用機(jī)構(gòu)的承受能力，使監(jiān)管相對人存在戒心；另一方面隨著我國 

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾購買被稱作特殊商品的藥品比日用品還方便，致使常規(guī)意義的消費(fèi)者觀念被引用至治療活動(dòng)中，由于藥品費(fèi)用居高不下，當(dāng)藥品治療效果不理想時(shí)，就怪罪藥品質(zhì)量、怪罪藥品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，要求賠償。這其中，具有仲裁性和公正性的藥品檢驗(yàn)報(bào)告就成為了雙方裁決質(zhì)量爭議的焦點(diǎn)。而藥檢報(bào)告質(zhì)量尚有一定缺陷，使提高藥檢報(bào)告書寫質(zhì)量及其可溯源性，完善藥檢報(bào)告管理成為了藥檢檔案管理的重要內(nèi)容。 

10　藥檢檔案開發(fā)利用少。主要是由于檔案的內(nèi)向性、封閉性，加上決策者及檔案管理員本身缺少對檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)，檔案室在單位中又處于弱勢地位，館藏建設(shè)被作為檔案室的后臺(tái)工作、傳統(tǒng)工作，主要精力放在前臺(tái)，重保管、輕利用，編研成果不多，檔案利用實(shí)例不匯編、不發(fā)表，使其應(yīng)有的文化功能沒有得到充分發(fā)揮，很少直接影響大眾的生活品質(zhì)。 

綜上所述，藥檢所檔案管理已面臨深刻的變化，出現(xiàn)的問題既是我國現(xiàn)代體制出現(xiàn)的一種轉(zhuǎn)折，也是科技不斷發(fā)展的必然。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代和我國新一輪大部委制、“大衛(wèi)生”形勢下衛(wèi)生、藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革的到來，藥檢所須正視現(xiàn)實(shí)，調(diào)整管理思路以改進(jìn)檔案管理方法，重視藥檢檔案管理工作以應(yīng)對新形勢要求。

二、做好當(dāng)前藥檢所檔案管理工作的主要對策

1　依法治檔是搞好藥檢檔案管理工作的根本?？刹扇《喾N形式，大力加強(qiáng)和廣泛開展《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)檔案人員崗位培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，實(shí)施《藥品檢驗(yàn)檔案管理規(guī)范》，增強(qiáng)藥檢所干部職工的檔案法制意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)，依法編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，使藥檢檔案從形成、收集到整理、編目、歸檔、保管、借閱、保密、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到保障，做到依法治檔。

2　領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好藥檢檔案管理工作的關(guān)鍵。一個(gè)單位檔案工作的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有著直接的關(guān)系，尤其是藥檢檔案管理工作面對新形勢下存在的難度增大問題，領(lǐng)導(dǎo)重視與否起著決定性作用。因此，改變檔案工作的從屬地位，需強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替將來著想”的態(tài)度，提高對加強(qiáng)檔案資源建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把綜合檔案室建設(shè)特別是檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、檔案保護(hù)、人員培訓(xùn)等列入本單位發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性增加情況適時(shí)予以遞增，任何情況下不占用綜合檔案室設(shè)施、設(shè)備，不改變檔案室及其庫房用途。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)明確：對檔案“實(shí)行集中統(tǒng)一保管”原則只是加強(qiáng)檔案工作的第一步，而確保檔案收集齊全完整、豐富室(館)藏，進(jìn)而提高檔案對藥檢、藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的效能，才是檔案管理工作的目的。

3　建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)是搞好藥檢檔案工作的前提。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視平時(shí)材料的積累和歸檔，可在全區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)各藥監(jiān)局及其所轄各行政、業(yè)務(wù)科室、稽查大隊(duì)和各藥檢所明確專、兼職檔案人員，使每個(gè)單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)室，稽查隊(duì))組成一個(gè)檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò)，并將管理工作納入單位、科室、個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任中，形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，確保無論是在藥監(jiān)局、還是藥檢所的各行政、業(yè)務(wù)檢驗(yàn)科室還是稽查工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都能從組織上保證檔案、文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。

4　加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好藥檢檔案管理工作的保證。第一，建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度，明確崗位責(zé)任制，確保檔案業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行；完善檔案工作程序，理順單位、科室和檔案室之間的關(guān)系，逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理，使檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)方面都有規(guī)范化的要求，保證檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)不脫節(jié)。

第二，堅(jiān)持檔案檢查驗(yàn)收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。因?yàn)樗帣z檔案是藥檢所科學(xué)技術(shù)和藥品檢驗(yàn)工作的歷史，它不僅真實(shí)地反映本單位科技活動(dòng)的現(xiàn)狀，說明整個(gè)科技工作歷史的進(jìn)程。還為當(dāng)前的業(yè)務(wù)工作和科研工作服務(wù)，為今后的工作服務(wù)，是珍貴的科技資源和科技儲(chǔ)備。

第三。將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同樣作為藥檢所質(zhì)量管理體系的組成部分，納入單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一樣同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)，不但與各科室、各崗位人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，還要在評(píng)優(yōu)、晉升、進(jìn)修政策上給予一定傾斜，以促進(jìn)檔案工作人員和專兼職文檔人員主動(dòng)收集、整理、歸檔，從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。

第四，設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎(jiǎng)勵(lì)基金(或勞務(wù)費(fèi))和藥檢科研項(xiàng)目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金，保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時(shí)形成并在完成后按時(shí)向所綜合檔案室移交，確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。

5　提高檔案人員素質(zhì)是搞好藥檢檔案管理工作的基礎(chǔ)。針對藥檢系統(tǒng)檔案人員絕大部分是半路出家、從事檔案工作時(shí)間和素質(zhì)參差不齊，且基礎(chǔ)管理薄弱、人員變動(dòng)性大、檔案業(yè)務(wù)生疏等現(xiàn)狀，著重在提升檔案室的軟實(shí)力、檔案工作的生命力、檔案事業(yè)的保障力、檔案隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)和提高檔案人員素質(zhì)。

第一，以人為本，加強(qiáng)藥檢檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。一是重視智力引進(jìn)工作，可采取引進(jìn)檔案專業(yè)人才或通過向社會(huì)公開招錄所學(xué)專業(yè)為檔案學(xué)、歷史學(xué)、漢語言文學(xué)或計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的辦法，吸收一些基本素質(zhì)好、愿意從事檔案工作的大學(xué)本科畢業(yè)生充實(shí)到藥檢檔案工作隊(duì)伍中來，壯大藥檢檔案人才隊(duì)伍。二是拓寬人才培養(yǎng)渠道，有重點(diǎn)、有方向地培養(yǎng)造就藥檢檔案事業(yè)發(fā)展急需的人才，如對單位內(nèi)部綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Α⒅驹斧I(xiàn)身檔案事業(yè)的同志進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)和深造，促使他們施展才華，促進(jìn)人才脫穎而出。

第二，注重教育，努力提高檔案工作人員的政治思想水平。一是要改變舊傳統(tǒng)。樹立新觀念，用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念和改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的思維方式指導(dǎo)檔案工作；二是要改變以往的封閉管理，由重視管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暲?；三是要改變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理，由坐等、送交轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集。

篇（7）

關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，

監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)干事，一切從實(shí)際出發(fā)，在積極推進(jìn)體制改革，

加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè)，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了

年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下：

一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況

（一）積極推進(jìn)改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日，繼思茅地區(qū)藥

品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；

召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責(zé)，就進(jìn)行藥品

監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí)，各縣

全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，×月×日前，全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)

辦相繼掛牌成立；××××年×月×日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標(biāo)志著思茅地區(qū)

省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。

以此為基礎(chǔ)，將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)

劃，并精心組織符合公務(wù)員過渡條件人員（計(jì)人）參加公務(wù)員過渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事

廳辦理公務(wù)員過渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員

編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號(hào)）文件規(guī)定，通過競爭上崗，選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)

督辦公室科級(jí)干部人，地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位，

各項(xiàng)工作順利開展有了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始，為切實(shí)履行好工作職責(zé)，局黨組

根據(jù)國家、省藥監(jiān)會(huì)議精神，結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“

三個(gè)三”的基本工作思路，即“三個(gè)堅(jiān)持”－－堅(jiān)持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，

宣傳、貫徹；堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制；堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?！叭齻€(gè)加強(qiáng)”

－－加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”－－實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系

統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理；實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“三個(gè)三”

的工作思路互為作用，相輔相承，“三個(gè)堅(jiān)持”是根本，“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ)，“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、

熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實(shí)。

⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度

，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序

嚴(yán)密、制約有效的管理制度，其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核

上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事，促進(jìn)良好工作

秩序的形成。

⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?！痢痢痢聊?/p>

月經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)醞釀?dòng)懻?，正式出臺(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法

責(zé)任制的實(shí)施意見》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》；“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)

法程序”得到建立健全，加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強(qiáng)化法紀(jì)約束，促進(jìn)依法行政，

保證嚴(yán)格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社

會(huì)公示。

⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn)，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理

局教育培訓(xùn)中心，有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培

訓(xùn)工作；始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，××××年月，對全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員（計(jì)人）進(jìn)行了

《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了

行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強(qiáng)政治思想和職業(yè)

道德教育，弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。

（四）日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品

監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計(jì)生藥械）市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅(jiān)持“

日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重”的工作方法，在對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查

等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、

使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次，出動(dòng)車輛臺(tái)次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具

個(gè)品種（批次），標(biāo)值萬余元；取締違法經(jīng)營、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其

中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經(jīng)營藥品（醫(yī)療器械）起。

⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)規(guī)范藥品市場秩序。

（）以換證工作為契機(jī)，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥

品質(zhì)量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)

營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對藥品使用

單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí)，向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證

相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方

針。在摸底檢查中，共查獲近個(gè)品種（批次）的假劣藥品，標(biāo)值元。通過摸底檢查，全面掌握了我

區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。

（）通過摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報(bào)工作后，做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持換發(fā)證條件

，堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè)，達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證

》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級(jí)戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許

可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶；《易制

毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶；通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的

戶。

（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)

調(diào)健康發(fā)展，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營企

業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權(quán)責(zé)；二是結(jié)合認(rèn)證，

推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)行藥品分類擺放試點(diǎn)，并逐步向全區(qū)推開，促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及

管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準(zhǔn)的在我

區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強(qiáng)化對外地藥品（醫(yī)療

器械）經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度，實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營、審查備案制。

（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《

藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行了藥

品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn)；××××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使

用單位中高層管理人員（計(jì)人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，使其

適應(yīng)崗位工作的要求。

⒉及時(shí)對“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥

監(jiān)局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會(huì)議，對查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對“云南醫(yī)

用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對查獲的“好

迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、

頭皮針個(gè)，予以沒收，處罰金元；同時(shí)，對思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè)，進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

⒊結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問題，

為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，從××××年×月×日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督

執(zhí)法檢查工作組，分三個(gè)片組，會(huì)同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等

醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí)，各縣分

局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對性地對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月（至××××年×月×日

）的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合

下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、

使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標(biāo)值元，罰款元，沒收

違法所得元。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在要求及時(shí)整改的同時(shí)，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，作

為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購進(jìn)登記本》，已下發(fā)全區(qū)

各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位。

⒋對假劣藥品窩點(diǎn)和無證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作

案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，對出現(xiàn)的問題，采取切實(shí)可行的措施，發(fā)動(dòng)

群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合，認(rèn)真摸清假劣藥品來源，摸清一個(gè)端掉一個(gè)，扎扎實(shí)實(shí)

地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào)，借用公安偵察手段，深入調(diào)

查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)

個(gè)；查處無證批發(fā)案件起等。

⒌對假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安

排，××××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀，

計(jì)余個(gè)品種（批次），標(biāo)值余萬元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。

⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工

作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn)，全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種（批次），

超額完成了省局下達(dá)的××××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對檢出的個(gè)品種（批次）的假劣藥品

進(jìn)行了及時(shí)查處，藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。

⒎嚴(yán)格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）廣

告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳、“食

字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理，并及時(shí)通知工商

行政管理部門依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。

⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點(diǎn)，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí)，

認(rèn)真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時(shí)機(jī)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國

家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。

（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展形式

多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《

藥品管理法》和《實(shí)施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī)，通過街頭宣傳

咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾和管

理相對人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動(dòng)

中就發(fā)出傳單萬份。

（六）抓好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)

之下，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)

和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)

算，努力爭取地方政府財(cái)政支持的同時(shí)，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)

務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥

監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線

服務(wù)的優(yōu)勢，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)

過緊張而細(xì)致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通，通

過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進(jìn)展情況；建立各種資料庫，將可公開的數(shù)

據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品

監(jiān)督管理信息，促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作，做到準(zhǔn)確、

及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和信息。

（八）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開了專題會(huì)議，分析研究藥監(jiān)系

統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，與各縣

分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開展工

作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。

（九）積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄，對單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的

公開。積極實(shí)施服務(wù)承諾，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務(wù)的事項(xiàng)，

一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù)，講清標(biāo)準(zhǔn)、條件，嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù)；凡第一個(gè)接待來訪、來辦事群眾的工作人員

，必須無條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。

二、××××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

××××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：

（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提

出新思路、新舉措，對工作進(jìn)行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本

。

（二）堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理

工作的極端重要性，樹立依法行政意識(shí)，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。

（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的

手段監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競爭秩序的建立，是實(shí)現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效

辦法。

（五）認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下

功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場秩序根

本好轉(zhuǎn)的有效措施。

（六）正確處理好與地方的關(guān)系，密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)

。

（七）重視法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，

是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。

三、××××年工作計(jì)劃

××××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但離

省局對我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工

作法規(guī)性、政策性強(qiáng)，情況多變，任務(wù)繁重，全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴(yán)峻，工作中還存在著不少困難和問

題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的有利

時(shí)機(jī)，正視問題和困難，發(fā)揚(yáng)成績，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以知難而進(jìn)的精神，竭盡全力完成

年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。

根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××××年工作任務(wù)可概括為：“樹立個(gè)思想，注重個(gè)加

強(qiáng)，抓好項(xiàng)具體工作，做到個(gè)堅(jiān)持”。

“樹立個(gè)思想”即：

緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制

的建立和不斷完善，××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期，也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干

部要把思想統(tǒng)一到

“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來，

統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥

監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹十

六大精神與研究問題、推動(dòng)工作結(jié)合起來，全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。

“注重個(gè)加強(qiáng)”即：

不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度，改進(jìn)工作方法，實(shí)施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)

、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手，強(qiáng)化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉

結(jié)合國家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)

站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，堅(jiān)決堵住假劣藥品通過非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的

途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，深化“放心藥店”管理制

度；在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法

》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真

研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況，強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級(jí)），保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量，

確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查，重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳

播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對農(nóng)村集

貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作：推進(jìn)藥品分類管理，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)

等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù)；加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種

的整頓；加強(qiáng)對特殊藥品的監(jiān)督管理，重點(diǎn)放在經(jīng)營和使用單位；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器

械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，

提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平，力爭省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè)，順利通過劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收；全面完成省局下

達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。、認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照

省局的要求，適應(yīng)新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真研究制

定培訓(xùn)教育計(jì)劃，突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容，

在教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性上下功夫，既重視在職學(xué)習(xí)，又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提

高教育培訓(xùn)工作效益。

“抓好項(xiàng)具體工作”即：

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理，量入為出，

注重資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作；做好宣傳報(bào)道，特別是要

面向全社會(huì)廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)

力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層工作

情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。

“做到個(gè)堅(jiān)持”即：

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革，在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移

交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí)，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

等實(shí)際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)

、獻(xiàn)策。

堅(jiān)持政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果，自覺地把依

法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。

堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)；強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的

層級(jí)監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設(shè)；推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉

篇（8）

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及簡要分析

（一）指標(biāo)完成情況

1、售電量完成****萬kWh，完成公司年計(jì)劃****萬KWh的107.68%；同比增長0.2%。

2、線損率完成2.89%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、平均電價(jià)完成276.81元/kkWh，同比提高9.04元/kkWh，比公司下達(dá)的計(jì)劃提高1.06元/kkWh。

4、銷售收入完成53654.3萬元，同比增收1840.04萬元

5、當(dāng)年電費(fèi)回收率完成100%，上繳率累計(jì)完成100%。

6、營業(yè)外收入全年完成160萬元。

7、其它收入全年完成9.5萬元。

8、自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)：2621.96萬元。

（二）全年指標(biāo)完成情況分析，

1、售電量：全年完成19.38億kWh，增長0.2%。由于高載能電量比重占到全局電量的81.02%，其增長率只有2.83%，故與去年同期比較增長率較低。其他行業(yè)電量增長勢頭良好；其中：非普工業(yè)用電增長率高達(dá)92.51%，居民用電增長率38.19%，非居民、商業(yè)用電增長超過24%。

2、平均電價(jià)：全年完成276.81元/kkWh，比去年同期增長7.35元/kkWh。平均電價(jià)增長的主要原因是：一是2006年6月份電價(jià)調(diào)整。二是8月份以后由于電價(jià)檢查和高載能電石市場的恢復(fù)，取消電石企業(yè)低谷優(yōu)惠電力，是平均電價(jià)提高的主要原因。

3、資金發(fā)行及回收情況：全年電費(fèi)發(fā)行預(yù)計(jì)完成55106.54萬元，同比增收3292.28萬元。

——營銷重點(diǎn)工作完成情況

2006年是公司的管理效益年，也是我局開展“安全、管理、效益、創(chuàng)新”主題活動(dòng)年。我局按照公司2006年工作會(huì)及2006年公司營銷工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對因高載能市場低迷、環(huán)保治理和地方政府限制高載能發(fā)展等諸多不利因素，局領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工全力以赴開展高載能負(fù)荷啟動(dòng)和電費(fèi)回收工作，較好地成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，體現(xiàn)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)工作作風(fēng)，向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理邁進(jìn)。

1、加強(qiáng)對神華準(zhǔn)能自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)的管理工作，從2005年7月份起，每月按照神華準(zhǔn)能電廠發(fā)電量減去上網(wǎng)電量和廠用電后的電量全部為準(zhǔn)能公司自用電，由公司財(cái)務(wù)部從上網(wǎng)電費(fèi)中扣除準(zhǔn)能公司系統(tǒng)備用費(fèi)2621.96萬元。

2、積極配合自治區(qū)工業(yè)辦全面完成《供電營業(yè)許可證》的換證工作和劃分供電營業(yè)區(qū)重新劃分工作。

3、積極開展?fàn)I業(yè)大普查工作，從今年年初我局就將營業(yè)大普查工作列入常態(tài)機(jī)制，成立以局長為組長的營業(yè)大普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展用電營業(yè)大普查工作。

（1）結(jié)合公司文件要求今年開展了多次有規(guī)模的普查工作，圍繞電價(jià)執(zhí)行、基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、完整性，信息系統(tǒng)流程、丟戶、漏戶、體外運(yùn)行和臺(tái)區(qū)考核中存在的難點(diǎn)問題開展工作。全年共檢查用戶7303戶，發(fā)現(xiàn)電價(jià)類別執(zhí)行錯(cuò)誤的62戶，丟漏戶11戶，竊電戶6戶，計(jì)量故障漏計(jì)電量戶13戶，違約用電15戶。全年共追收電量150萬KWh，追繳電費(fèi)25萬元。

（2）在局長和分管局長親自帶領(lǐng)下，營銷部門組成了100多人宣傳隊(duì)伍，多次在薛家灣、大路和海子塔地區(qū)進(jìn)行上街宣傳，散發(fā)傳單近5萬份，同時(shí)在地方電視臺(tái)上播放局領(lǐng)導(dǎo)的講話和依法用電的理念。推動(dòng)了營業(yè)普查工作，達(dá)到敲山震虎的目的。

（3）成立了團(tuán)員、青年降損公關(guān)小組，配合營業(yè)普查工作，實(shí)施降損措施。各班組，辦公室結(jié)合各自的工作范圍，有重點(diǎn)的進(jìn)行普查，并且進(jìn)行互查和各個(gè)班組協(xié)同檢查，打破原有的普查方式，只查竊電和違章用電，我們加強(qiáng)了對計(jì)量裝置的檢測，利用秒表加鉗型電流表測負(fù)荷的辦法，對7000多用電客戶進(jìn)行了全方位的普查。

4、積極開展臺(tái)區(qū)考核工作。從7月份在薛家灣供電所加大臺(tái)區(qū)考核力度；首先，我們制定了臺(tái)區(qū)考核管理辦法，并對所有公用變臺(tái)的電能計(jì)量裝置進(jìn)行了更換；其次，重新制定了臺(tái)區(qū)指標(biāo)，明確了變臺(tái)抄表人員和考核內(nèi)容，把臺(tái)區(qū)線損、電費(fèi)回收和抄表人員工資有機(jī)的結(jié)合起來，極大的調(diào)動(dòng)了人員積極性，使臺(tái)區(qū)線損下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。此項(xiàng)工作取得一定實(shí)效。

5、加強(qiáng)電能計(jì)量管理工作開展了低壓電能計(jì)量裝置普查工作，進(jìn)一步提高電能計(jì)量的準(zhǔn)確性，規(guī)范了電能計(jì)量資產(chǎn)管理工作；電能計(jì)量“五率”完成情況良好。

6、建立客戶信用等級(jí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使電費(fèi)回收工作取得成效。根據(jù)公司開展“管理效益年”、“電費(fèi)回收月”等活動(dòng)要求，我局立即調(diào)整思路，正確認(rèn)識(shí)電費(fèi)、電量關(guān)系，確立了電量和電費(fèi)并舉并的原則。通過五個(gè)方面的工作強(qiáng)化電費(fèi)回收工作。

（1）建立客戶信譽(yù)檔案，按照企業(yè)經(jīng)營和交納電費(fèi)情況制定相應(yīng)措施提高電費(fèi)回收力度。

（2）成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的電費(fèi)回收領(lǐng)導(dǎo)小組，對不能按時(shí)交費(fèi)、信譽(yù)度較差的用戶采取停電催費(fèi)。

（3）由分管局長帶人多次赴滄州化工廠等單位幫助用戶追繳貨款，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作。

（4）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制；四季度我局拿出20萬元，對負(fù)荷啟動(dòng)和電費(fèi)回收相關(guān)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。

（5）對存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的用戶采取資產(chǎn)保全，努力降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；對欠費(fèi)較多的個(gè)別用戶進(jìn)行。

通過一系列卓有成效的措施，扭轉(zhuǎn)了電費(fèi)拖欠嚴(yán)重的局面，當(dāng)年電費(fèi)回收率要達(dá)到100%。

（二）、出主意、想辦法，擺脫市場不利因素，積極開拓地區(qū)電力市場，確保全年售電量的完成。

2006年上半年由于受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和環(huán)保檢查影響，使地區(qū)12萬kVA高載能負(fù)荷停爐，準(zhǔn)旗政府對高載能企業(yè)持限制態(tài)度，使得地區(qū)高載能負(fù)荷更是雪上加霜；雖經(jīng)多方努力但上半年只完成了8.5億千瓦時(shí)，離全年電量目標(biāo)差距很大，為了完成全年目標(biāo)，我局及時(shí)調(diào)整策略，根據(jù)我局電力負(fù)荷的實(shí)際情況制定恢復(fù)生產(chǎn)啟動(dòng)負(fù)荷的相應(yīng)措施。

1、由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，成立負(fù)荷啟動(dòng)小組，召開了20多次專題會(huì)，明確責(zé)任、制定措施、嚴(yán)格考核；充分挖掘潛力提高負(fù)荷啟動(dòng)，根據(jù)走訪用戶和摸底情況，對高載能用戶分情況制定啟動(dòng)方案；

（1）對自己想要啟動(dòng)負(fù)荷的用戶，我們一方面加強(qiáng)服務(wù)，簡化程序確保電力供應(yīng)暢通，同時(shí)積極聯(lián)系地方相關(guān)部門完成相關(guān)手續(xù)的辦理工作，使用戶在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。（a）生產(chǎn)、基建、變電、調(diào)度、財(cái)務(wù)、營銷口各單位共同協(xié)作，啟動(dòng)永勝110KV變電站，使友誼園區(qū)3.75萬千瓦高載能用電負(fù)荷順利接入，增加了地區(qū)生產(chǎn)負(fù)荷。（b）對7戶環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的硅鈣企業(yè)，容量為2.02萬kVA，我們積極和市環(huán)保局聯(lián)系，最終選擇一家進(jìn)行環(huán)保裝置試運(yùn)行，試運(yùn)合格后現(xiàn)全部恢復(fù)生產(chǎn)。

（2）、對不準(zhǔn)備啟動(dòng)和無資金難以啟動(dòng)的用戶，我們積極聯(lián)系；對有出租意向的用戶我們幫助聯(lián)系出租事宜；對不能按時(shí)還電費(fèi)款的我們通過法律進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，一方面確保電費(fèi)回收，另一方面增加負(fù)荷。另外我們通過職工集資承包的方式啟動(dòng)兩臺(tái)電石爐。

通過努力我們又啟動(dòng)高載能負(fù)荷12.8萬千瓦，為完成全年售電量奠定了基礎(chǔ)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，適時(shí)成立大路分局；根據(jù)地方政府大路新區(qū)發(fā)展建設(shè)的步伐，我局及時(shí)成立大路新區(qū)供電分局籌建處，與政府配合加大招商引資力度，為優(yōu)質(zhì)負(fù)荷的快速增長提供全方位服務(wù)，目前，已開工建設(shè)的大型項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，新區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)也已開始，施工負(fù)荷已達(dá)到2.1萬千瓦，到2007年負(fù)荷將達(dá)到10萬千瓦以上，到2010年預(yù)計(jì)達(dá)到50萬千瓦以上，遠(yuǎn)期規(guī)劃用電負(fù)荷達(dá)100萬千瓦以上。

3、積極配合地區(qū)煤炭雙電源改造，全面提高負(fù)荷供應(yīng)能力；薛家灣供電局所轄地區(qū)經(jīng)過資源整合后國家批復(fù)可生產(chǎn)的現(xiàn)有22座，用電負(fù)荷預(yù)計(jì)達(dá)到8萬千瓦，為了增取用戶早日投產(chǎn)，我局積極協(xié)助用戶進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工，目前，伊東扶貧煤礦0.63萬千瓦負(fù)荷已投入生產(chǎn)，多個(gè)百萬噸煤礦正在建設(shè)改造中，迎澤、納林溝110kV變電站將在年底前投入運(yùn)行，2007年預(yù)計(jì)6萬千瓦煤炭開采負(fù)荷投入生產(chǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“薛家灣供電局業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法”，滿足客戶新裝、增容需求，簡化部分項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)，全年完成報(bào)裝接電998戶，接電容量17759kW。

（三）、樹企業(yè)形象，深入開展“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。

1、深入開展“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”工程活動(dòng)。在準(zhǔn)格爾廣場舉辦大型“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，出動(dòng)宣傳隊(duì)伍130人，宣傳車隊(duì)，散發(fā)傳單1萬余份。紀(jì)委、監(jiān)察部門牽頭開展用戶走訪活動(dòng)，組織召開用戶座談會(huì)等活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。全年累計(jì)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)3143件，其中報(bào)修542次，投訴2起，查詢，咨詢2000次，累計(jì)話務(wù)量達(dá)5216次，客戶滿意率為98%。受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，2006年“三八”，節(jié)期間，95598客服中心被準(zhǔn)旗婦聯(lián)命名為“全旗巾幗文明示范崗”。

2、開展“新農(nóng)村、新牧區(qū)、新電力、新服務(wù)”等系列活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)村供電可靠性和供電能力，努力拓展農(nóng)村電力市場。隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)電市場發(fā)展迅猛，2006年農(nóng)電售電量增長率達(dá)102%。

（1）利用農(nóng)村集市，宣傳安全用電知識(shí)，現(xiàn)場答復(fù)用電咨詢、開展報(bào)裝接電業(yè)務(wù)、宣傳“蒙電服務(wù)”，保證農(nóng)民用上及時(shí)電、放心電，開展用電服務(wù)活動(dòng)。深入農(nóng)村、走進(jìn)田間地頭，提供現(xiàn)場用電服務(wù)，開展農(nóng)村用電服務(wù)宣傳活動(dòng)。

（2）利用現(xiàn)有電源點(diǎn)的建設(shè)，積極對原有農(nóng)電線路進(jìn)行重新規(guī)劃切改，縮短農(nóng)電線路供電半徑，提高供電質(zhì)量。

3、成立“蒙電宣傳服務(wù)隊(duì)”；并利用網(wǎng)絡(luò)、信息、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種媒體宣傳“蒙電服務(wù)”的作用、意義及服務(wù)內(nèi)容，做到家喻戶曉；打響“蒙電服務(wù)”品牌。

4、組織“蒙電服務(wù)進(jìn)園區(qū)”。開展工業(yè)園區(qū)上門服務(wù)，到每個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中用電服務(wù)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場答復(fù)用電咨詢、開展報(bào)裝接電業(yè)務(wù)、宣傳“蒙電服務(wù)”、安全用電知識(shí)和受理客戶投訴舉報(bào)，解決實(shí)際用電問題，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好用電

5、組織“蒙電服務(wù)進(jìn)校園”。各供電所在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園，開展了安全用電知識(shí)宣傳、助學(xué)用電服務(wù)，舉辦安全用電常識(shí)課、發(fā)放安全用電小人兒書等活動(dòng)。并對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校普遍進(jìn)行用電設(shè)施的檢查，保證了人身和設(shè)備安全。

6、2006年9月份完成了銀電聯(lián)網(wǎng)工作，開通了由工商銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)行代收電費(fèi)的業(yè)務(wù)，簽訂了電費(fèi)代收協(xié)議。極大方便了居民交費(fèi)，提高了整體服務(wù)水平。

（四）、提高全員素質(zhì)，認(rèn)真完成營銷信息系統(tǒng)整改工作。

1、信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在營銷實(shí)踐中發(fā)揮著越來越來越重要的作用，大大地提升了我局營銷管理水平。根據(jù)公司對我局營銷信息系統(tǒng)復(fù)查時(shí)提出的問題，及時(shí)制定了整改措施，任務(wù)明確，責(zé)任到人，進(jìn)行了信息系統(tǒng)的“回頭看”的整改工作，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善、整合，從5月份開始，我們對信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（主要是客戶資料、計(jì)量資產(chǎn)）進(jìn)行了完善，在抄表員抄表時(shí)，按臺(tái)區(qū)對所轄全部用戶的基礎(chǔ)信息重新收集、修改，并結(jié)合城網(wǎng)改造對配電資產(chǎn)進(jìn)行了完善。并在月度工作中進(jìn)行通報(bào)和考核。9月份各項(xiàng)整改工作已全面完成，待公司進(jìn)行復(fù)查。

2、強(qiáng)化營銷隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，積極參加公司舉辦客戶服務(wù)和數(shù)字化營銷培訓(xùn)班。加強(qiáng)職工在崗培訓(xùn)，開展每周兩題問答和每月上機(jī)實(shí)際操作等方式努力提高營銷人員業(yè)務(wù)技能水平。

3、實(shí)現(xiàn)了全部農(nóng)村供電所電費(fèi)集中計(jì)算、帳務(wù)集中管理，提高了營業(yè)管理水平，為電力總公司的數(shù)據(jù)大集中創(chuàng)造了條件。

——工作中存在的問題

1、由于我局80%以上負(fù)荷為高載能負(fù)荷，負(fù)荷結(jié)構(gòu)單一化，導(dǎo)致抵御市場風(fēng)險(xiǎn)不足。

2、通過臺(tái)區(qū)考核發(fā)現(xiàn)，部分公變?nèi)源嬖谥?jì)量資料不準(zhǔn)確；由此可以看出我們的管理上還不到位，個(gè)別人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。

3、對高載能客戶的用電安全管理和技術(shù)監(jiān)督工作不夠，導(dǎo)致用戶設(shè)備故障頻發(fā)，影響到我局輸變電設(shè)備的安全運(yùn)行。

4、準(zhǔn)能公司自備電廠向鼎華電石廠的直供電行為，以威脅到我局的供用電市場發(fā)展，建議公司出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，進(jìn)步規(guī)范供用電市場。

5、小型機(jī)的維護(hù)問題，我局小型機(jī)由調(diào)度所信息中心維護(hù)，維護(hù)人員未進(jìn)行過相關(guān)操作系統(tǒng)及雙機(jī)軟件的培訓(xùn)，且小型機(jī)已過質(zhì)保期，備品備件、維護(hù)費(fèi)用也都成了問題。四方公司對信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)處理，很大程度上影響了實(shí)用化的應(yīng)用和開發(fā)。

6、供電轄區(qū)內(nèi)的個(gè)別發(fā)電廠用網(wǎng)電量的計(jì)量點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。使該電廠在單機(jī)運(yùn)行時(shí)，少計(jì)用網(wǎng)。

7、部分營銷人員亟待需要提高信息系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)。

8、由于取消貼費(fèi)后，10kV配網(wǎng)改造和延伸資金困難，使10KV配網(wǎng)過負(fù)荷不能得到及時(shí)改善，目前市政916線和唐站912線路導(dǎo)線已經(jīng)接近滿負(fù)荷運(yùn)行；使各個(gè)開發(fā)小區(qū)即將投運(yùn)和已投運(yùn)的樓房用電帶來困難。

——2007年?duì)I銷工作重點(diǎn)

2007年是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。也是我局發(fā)展規(guī)劃的重要年，售電量增幅可能不會(huì)太大。根據(jù)情況繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)展調(diào)整期增供擴(kuò)銷工作的研究，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升管理水平。全面實(shí)施營銷精細(xì)化管理年活動(dòng)。

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃

1、售電量21億kWh；

2、線損率3.3%；

3、平均電價(jià)276元/kKWh；

4、銷售收入57960萬元；

5、電費(fèi)回收率100%；

6、營業(yè)外收入200萬元；

7、準(zhǔn)能自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)1800萬元；

二、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)電力市場的穩(wěn)定與開拓。一是2007年國家提出“降耗減排”戰(zhàn)略，我局管轄的高載能企業(yè)在市場競爭實(shí)力單薄，必須采取整合集團(tuán)化運(yùn)營的方法，來抵御高載能市場的風(fēng)險(xiǎn)。積極幫助高載能企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化整合工作和辦理行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)，是穩(wěn)定我局目前電力市場和可持續(xù)發(fā)展。二是積極加快大路新區(qū)煤化工基地和清水河電力市場的開拓，盡快改善我局供電負(fù)荷單一化結(jié)構(gòu)。三是密切關(guān)注我局供電轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)電廠向大用戶直供電事宜，維護(hù)好目前電力市場。四是爭取鼎華公司四臺(tái)電石爐用電和準(zhǔn)能公司生活區(qū)用電由我局供電，提高市場占有率。

2、加大電費(fèi)回收工作，扭轉(zhuǎn)我局電費(fèi)回收被動(dòng)局面。一是做好本年度電費(fèi)回收工作，從年初抓好電費(fèi)回收工作，制定切實(shí)可行的電費(fèi)回收管理辦法，強(qiáng)化月度電費(fèi)考核工作。二是依靠法律追收成欠電費(fèi)，降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)電力營銷管理工作。一是依法進(jìn)行電力營銷管理工作，加強(qiáng)對供用電合同的管理和修訂工作；成立供用電合同領(lǐng)導(dǎo)小組，對專變及以上的供用電合同重新進(jìn)行審查、修訂、簽約等等工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，積極創(chuàng)新營銷策略，優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，加快報(bào)裝速度，強(qiáng)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝基礎(chǔ)管理。不斷提高服務(wù)效率，搶占電力市場，提高市場占有率。三是加強(qiáng)電價(jià)管理，嚴(yán)格執(zhí)行分類電價(jià)政策，杜絕發(fā)生客戶用電類別執(zhí)行不嚴(yán)的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，充分利用各種資源，最大限度的維護(hù)企業(yè)利益。四是實(shí)施營銷精細(xì)化管理，全面推進(jìn)營銷管理年活動(dòng)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展調(diào)整期如何做好增供擴(kuò)銷工作。加強(qiáng)電能計(jì)量管理工作，做好電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度和計(jì)量點(diǎn)的設(shè)置工作。深化臺(tái)區(qū)考核管理工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是加強(qiáng)營銷銷現(xiàn)代化信息管理，大力推行營銷現(xiàn)代化技術(shù)。加大營銷信息實(shí)用化應(yīng)用范圍。六是加強(qiáng)全體營銷人員培訓(xùn)力度。結(jié)合工作實(shí)際，以人為本開展崗位培訓(xùn)活動(dòng)。開展月度考試、每周必答和會(huì)議提問等形式多樣的方法，提高營銷員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高設(shè)備健康水平。一是做好我局配網(wǎng)設(shè)備及用戶電氣設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，切實(shí)把三個(gè)“百分之百”落實(shí)到具體工作中，加大“反違章”監(jiān)督和考核，確保安全生產(chǎn)可控、在控；開展用戶電氣設(shè)備安全性評(píng)價(jià)工作。做好“十七大”電力安全供應(yīng)工作。二是加快城、鄉(xiāng)配電網(wǎng)改擴(kuò)建工作，改善配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施提高配電網(wǎng)輸送能力；確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力先行。

篇（9）

（一）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容之一）。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查，對名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。

（二）實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研，制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》（初稿）。積極開展區(qū)域名牌培育工作，積極與眼鏡協(xié)會(huì)溝通，籌劃集體商標(biāo)的注冊，及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

（三）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況，對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào)，同時(shí)也將作為示范企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺(tái)建設(shè)，將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了對接。

（四）嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證，對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作，1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

（一）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級(jí)、2009年度市級(jí)和2010年度市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，申報(bào)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息，發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。

（二）深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作，對5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對轄區(qū)內(nèi)6家列入國家實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查，同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫，并簽定誠信經(jīng)營承諾書。嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。

（三）加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度，推行認(rèn)證全過程監(jiān)管，查處違法違規(guī)活動(dòng)。上半年共巡查企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐螅哟蟠蚣僦瘟恿Χ?/p>

（一）重拳出擊，嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度，對無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動(dòng)1200余人次，檢查企業(yè)1000余家，查獲假冒偽劣產(chǎn)（商）品總標(biāo)值69萬元，立案案件34件，到期結(jié)案率為100%，罰沒總額36萬元，其中罰沒款1萬元以上案件10件，搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。

（二）開展國家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法檢查中，努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”，開展對企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動(dòng)。檢查農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)（次）、自選超市3家、零售商店18家，商品（外觀標(biāo)簽等）125批次；二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn)，檢查經(jīng)銷店10家，商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動(dòng)。檢查了30家企業(yè)，基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動(dòng)。檢查企業(yè)30多家，其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求，開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。

（三）開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級(jí)監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù)，上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類，共171批次產(chǎn)品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理，后處理完成率達(dá)100%，強(qiáng)化整改工作的同時(shí)，認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因，提出改進(jìn)措施，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評(píng)比制度。每季度一次，局案審會(huì)成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對部分案卷進(jìn)行檢查打分，將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員，督促其整改規(guī)范。依法審案，實(shí)行科室案審會(huì)，局法制員審核，局案審會(huì)三級(jí)關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法，處罰顯失公正，以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心，實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等，嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章，建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺(tái)賬。積極落實(shí)“五五”普法方案，組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

（一）召開動(dòng)員暨現(xiàn)場會(huì)。4月16日，在新橋街道召開了動(dòng)員會(huì)議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會(huì)上，區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)（街道）簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會(huì)人員會(huì)后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

（二）制訂工作計(jì)劃，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日，區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》（溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)文件）。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由歷秀珍區(qū)長擔(dān)任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃，并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）確定示范點(diǎn)，積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作，取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營戶。區(qū)整治辦已著手出臺(tái)政策措施。

（四）開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄，召開再動(dòng)員會(huì)議等方式，各牽頭部門通過印制宣傳冊，上門指導(dǎo)，召開行業(yè)分析會(huì)等方式積極營造整規(guī)氛圍，提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi)，歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向，加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。1月9日召開了動(dòng)員大會(huì)。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作，共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告，其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查，抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理，為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺(tái)帳。對企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對、審查、整理，將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。

（二）推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽查了37批次產(chǎn)品，檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全，安全隱患大、設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日，召開小作坊質(zhì)量分析會(huì)，要求各小作坊尋找問題原因，認(rèn)真整改落實(shí)。我局對小作坊重新進(jìn)行巡查分類，分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理，現(xiàn)共有小作坊101家，其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

（三）開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽，檢驗(yàn)結(jié)果26家合格，合格率83.9%，比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。

（四）加大巡查力度和頻次，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查，認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動(dòng)288人次，巡查企業(yè)167家次，對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，順利完成了各級(jí)食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作，上半年后處理及立案案件12起，責(zé)令整改26起，同時(shí)查處無證企業(yè)5家，立案3起，罰沒款達(dá)10多萬元。

（五）加大證后監(jiān)管力度，保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審，對2家取證企業(yè)進(jìn)行核查，積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作，對因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè)，我局已報(bào)市局申請注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo)，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察

（一）積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日，我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(tái)（不包括壓力管道和鋼瓶），上半年凈增特種設(shè)備422臺(tái)。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查，上半年共出動(dòng)200多人次，檢查187家企業(yè)，整改97臺(tái)隱患設(shè)備，拆除4臺(tái)小作坊鍋爐，搗毀5臺(tái)“土鍋爐”，共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患，對違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶，采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段，使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰，破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

（二）積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查，對溫州樂園，吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。

（三）深入開展固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》，組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊登記情況和檢驗(yàn)檢測情況。對非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治，共出動(dòng)58人次，共檢查了29家企業(yè)，整治了15臺(tái)設(shè)備。

（四）積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺(tái)特種設(shè)備辦理行政告知，核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案；并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng)，對新用戶開展安全宣傳，積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（五）開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次，與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員，建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。

七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動(dòng)，于3月30日召開了全局動(dòng)員大會(huì)。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室（隊(duì)）除承擔(dān)相應(yīng)職能外，還負(fù)責(zé)聯(lián)系2～3個(gè)鎮(zhèn)街道，抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī)，設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識(shí)宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識(shí)和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會(huì)、小作坊座談會(huì)等，在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅，大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺(tái)了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等，全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法，深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為：“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為：對符合法律法規(guī)要求的確保暢通；基本符合法律法規(guī)要求的予以變通；與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通；不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí)，資金正籌措解決，爭取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展各種形勢的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù)，對通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動(dòng)上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析，形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié)，政令暢通，有較強(qiáng)的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研，起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。

（二）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政，遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，鞏固了局區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號(hào)。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支，并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會(huì)。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

（三）積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度，開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會(huì)議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。上半年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息60余篇，其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。

上半年，通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，雖然取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足，如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠，工作合力未有效形成，我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象，一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量水平低下，省眼鏡檢測中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足，都還需要我們探索新方法，建立新機(jī)制，努力克服。

2009下半年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”，認(rèn)真履行職能，提供優(yōu)質(zhì)的“社會(huì)管理和公共服務(wù)”，做到行政執(zhí)法公平公正，綜合管理務(wù)實(shí)高效，安全監(jiān)管確保到位，更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推行卓越績效管理；對規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理，引導(dǎo)開展QC小組活動(dòng)；對于中小企業(yè)，鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》，引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動(dòng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化后處理工作，努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平，在打擊的同時(shí)，要加大對企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度，要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果，全力推進(jìn)“十小”整治

建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作，牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，開展各項(xiàng)整規(guī)活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，出臺(tái)政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治，加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。積極查處食品無證生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度，提高抽查有效性，繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法，采取各種有效措施，加強(qiáng)對“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和國家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。

六、抓源頭，重防范，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患，抓安全，加大執(zhí)法查處力度，加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)備，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動(dòng)，完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困，共同應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體，積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保社會(huì)平安和諧，人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測中心建設(shè)